第一篇：關于南京南站地區(qū)開展“交通、營運秩序”長效整治工作的方案(20120819)

關于開展“交通、營運秩序”長效整治工作的方案

（討論稿）

為加強南京南站地區(qū)執(zhí)法單位的互動，充分發(fā)揮齊抓共管、綜合管理的效能，全面提升南京南站地區(qū)綜合管理水平，現(xiàn)結合地區(qū)實際，制訂南京南站長效整治工作方案，實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監(jiān)管的原則，堅持齊抓共管，同時落實責任到人；創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮南京南站綜合管理作用；嚴格依法行政，做到行政管理與行政執(zhí)法的有機結合。加大非法營運和出租車違規(guī)行為的打擊力度，進一步改善南京南站地區(qū)交通、營運秩序，維護合法經(jīng)營者和人民群眾的權益，提高南京南站美譽度，向市民和過往旅客展現(xiàn)“亞洲第一大站”的良好形象。

二、組織領導

由南京南站綜管辦牽頭成立長效整治工作領導小組，具體負責組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導工作。

組長：邱兵南京南站綜管辦副主任

副組長：吳勝華市交通局客管處副處長

吳維軍市交通局運管處副處長

潘維交警八大隊大隊長

咼克江鐵路南站派出所所長

余鴻發(fā)雨花臺區(qū)公安分局站前派出所所長

楊劍地鐵南站派出所所長

成員：申昱宣萬凌李欣楊連捷謝浩王進顧曉祥厲德如王立賓王中秋

三、管理范圍

南京南站地區(qū)東至寧溧路，南至秦淮新河，西至機場高速，北至軟件大道，范圍約5.8平方公里（現(xiàn)階段，按現(xiàn)行范圍組織實施）

四、管理內容

（一）查處“黑車”。查處非法運營的“黑車”、“摩的”以及其他車輛的非法營運行為。

（二）查處出租車。查處違規(guī)站外帶客、擾亂站點秩序的出租車，滯留候客的異地出租車，以及存在拉客、倒客、不打表等違規(guī)行為的出租車。

（三）查處違停車輛。主要對玉蘭路、六朝路、江南路、錦繡街、毓秀街和落客平臺等地的違停車輛進行處罰和清拖。

（四）查處“拉子”。進一步對南京南站地區(qū)的“拉子”進行清理，主要區(qū)域是：高鐵出站口，公交場站、長途客車和出租車停靠點出入口，落客平臺，北廣場，以及江南路和六朝路靠近站區(qū)處。

五、職責分工

南站綜管辦：負責將南京南站地區(qū)網(wǎng)格化，劃分各部門責任范圍，并做好協(xié)調和保障工作。組織力量配合客管處派駐人員對違規(guī)的出租車進行查處。

客管處：組織力量在南京南站地區(qū)開展路面稽查工作，對非法運營的“黑車”進行查扣和處罰。

運管處：組織人員清查長途客車場站和長途客車售票大廳出入口處的“拉子”。制止責任區(qū)域內“拉子”拉客、倒客的行為并配合公安機關進行處理。制止無關社會車輛進入長途客車場站。對長途客車站外上、下客的行為進行查處。

交警八大隊：對玉蘭路、六朝路、江南路、錦繡街、毓秀街等地的違停車輛進行處罰和清拖，對“摩的”以及其他車輛的違規(guī)違法行為進行查處。

鐵路南站所：利用實施監(jiān)控系統(tǒng)加強對落客平臺上情況的進行監(jiān)控，對落客平臺違停車輛、非法營運車輛、“拉子”和違規(guī)出租車進行查處。查處高鐵出站口和出租車?？奎c入口處的“拉子”，協(xié)同地鐵派出所對地鐵出入口的“拉子”進行查處。

站前所：對北廣場以及周邊的“拉子”、“摩的”等進行清理和查處，并且要配合其他單位工作，及時有力地制止妨礙執(zhí)法、暴力抗法的行為，對構成犯罪的要依法追究其刑事責任，確保治理活動的順利實施。

地鐵南站所：協(xié)同鐵路南站派出所，重點對地鐵出入口處的“拉子”進行查處。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。當前，市委、市政府對南京南站現(xiàn)狀較為不滿，媒體和群眾對南京南站關注度提高，南京南站“出鏡率”頻繁，南京南站“治亂”、“整破”的工作迫在眉睫。各單位要充分認清建立長效整治工作機制的必要性和緊迫性，牢固樹立南京南站交通、營運秩序整治工作“一盤棋”的意識，加強內部人員事業(yè)心和責任心的教育，組織業(yè)務精、素質高、作風硬的執(zhí)法人員開展整治工作，加強部門之間的團結協(xié)作意識，形成南京南站執(zhí)法工作的整體合力，共同努力將長效整治工作順利開展下去。

（二）周密部署，依法行政。南京南站地區(qū)的交通、營運秩序整治工作，將會是一項長期性、常態(tài)化的工作，打擊非法營運行為、出租車違規(guī)行為等工作與當事人切身利益密切相關，必須加強對行政執(zhí)法過程進行全方面的設想，做到一切問題遇有準備。在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，避免因采取措施不當后激化矛盾，從而引起的不必要麻煩。對違法違規(guī)行為，必須要重證據(jù)、重事實，充分利用視頻監(jiān)控等先進科技手段收集證據(jù)，為依法查處工作提供有力保障。

（三）嚴密組織，加強教育。各單位按照劃分的區(qū)域，開展各項工作，重點區(qū)域、重點路段要加強執(zhí)法力量和巡查密度。對查處到的非法營運組織者、違規(guī)出租車駕駛員在進行行政處罰的同時，要著重加強教育，在不影響聯(lián)合整治下步工作的基礎上，要確保教育的時間，使其深刻了解到所作所為的違法性和危害性。有關單位要對查處過的“拉子”進行登記和備案，這有利于下一步工作的開展和遇有其他情況時的排查。

（四）加強督導，不斷總結。各單位分管領導要指派督查小組，在南京南站地區(qū)進行巡視，對整治工作情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)得問題，要及時加以糾正，并根據(jù)檢查情況，研究和部署下一步工作內容。對整治工作中取得的成績，及時匯總到南京南站綜管辦，由綜管辦統(tǒng)一負責統(tǒng)計和總結，并簡報或其他形式向市委、市政府主要領導報告。

（五）引導輿論，營造環(huán)境。違法違規(guī)行為進行查處的同時，要加強對旅客的宣傳教育，在實際操作的同時，還要加強輿論的正確引導，利用自身的資源做好宣傳工作，取得社會各界的高度理解和大力支持，從而為南京南站交通、營運秩序整治工作營造良好的社會環(huán)境和工作條件。

南京市鐵路南京南站地區(qū)

綜合管理辦公室

二0一二年八月十九日

第二篇：市區(qū)出租車交通營運秩序專項整治工作方案

市區(qū)出租車交通營運秩序專項整治工作方案

為了切實加強出租車交通營運秩序管理，樹立城市窗口行業(yè)文明形象，決定在市區(qū)范圍內組織開展出租車交通營運秩序專項整治活動，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管、注重長效”的原則，在市區(qū)范圍內著力整治出租車交通營運秩序，努力實現(xiàn)“服務得到進一步改進、秩序得到進一步改善、形象得到進一步改觀”的預期目標，促進我市城市客運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，以優(yōu)異的成績和表現(xiàn)迎接十八大勝利召開以及全國文明城市創(chuàng)建活動。

二、主要任務和目標

(一)重點整治出租車營運秩序。依法查糾車容車貌不整、亂收費、違章拒載、強行拼客、欺客甩客等營運違規(guī)行為，達到車容車貌整潔、經(jīng)營行為規(guī)范，社會投訴率降低60％以上。

(二)重點整治出租車交通秩序。依法管理闖紅燈、違章?？俊⒓蓖Ｃ凸?、超速超載、遮擋牌照等交通違法行為，達到出租車出行遵章守紀、文明行車，交通違法率降低50％以上。

(三)重點打擊“黑車”非法營運。依法查處非法營運的“黑車”、偽造營運證照的小客車、駐點經(jīng)營的異地出租車以及客貨兩用車等其他車輛非法經(jīng)營行為，達到重點地區(qū)、重點路段基本杜絕“黑車”經(jīng)營。

三、實施步驟

此次整治活動從5月10日開始至10月31日結束，共分3個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段(5月10日至5月20日)召開各個層面的宣貫會議，統(tǒng)一思想認識，充分認識開展出租車交通營運秩序專項整治的重要性和必要性，增強抓好專項整治工作的緊迫感和責任感，在全行業(yè)形成全力以赴、全員參與的工作態(tài)勢。同時，細化工作方案，組建稽查執(zhí)法、后勤保障、信息宣傳等專門工作班子。

第二階段：集中整治階段(5月21日至10月20日)集中整治行動按照具體實施方案執(zhí)行，實行以下工作方法：

1、加大檢查力度。專項整治期間，市運管處、市客管處，亭湖、鹽都運管處將抽調素質高、業(yè)務精、作風硬的執(zhí)法人員組成執(zhí)法隊伍，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯(lián)合檢查、明查與暗查相結合的方法，嚴厲打擊各類出租車違章違法行為，確保專項整治不留盲區(qū)、不留死角，取得實效。

2、實行聯(lián)動執(zhí)法。一是配合公安交巡部門查處交通違法行為。二是各企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，落實專職檢查力量，打足人力、物力和時間，上路上線對本企業(yè)營運車輛和從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查。檢查要保證質量，建立規(guī)范化臺帳記錄，同時檢查過程中要注重宣傳教育，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即處理，絕不手軟。

3、規(guī)范執(zhí)法程序。所有稽查執(zhí)法人員都要依法執(zhí)法、從嚴執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅持做到“三查三看”，即：一查證件、設施是否齊全，看車容車貌是否整潔；二查服務是否規(guī)范，看有無宰客、甩客、欺客、亂漲價等營運違章行為；三查是否遵章守紀，看有無亂停、亂靠、亂調頭、爭道搶行、闖紅燈等交通違法行為。

4、嚴格管理標準。對現(xiàn)場查實和投訴查實的交通違法和營運違章行為，除分別由公安交巡部門和城市客運管理部門依法給予罰款、保存證件、記分等處理外，當事人發(fā)生1次的要批評教育、警告，當事人發(fā)生2次的培訓學習，經(jīng)考試合格后方可上崗，當事人發(fā)生3次的，一律取消經(jīng)營服務資格，同一車輛發(fā)生3次的停運整改，整改到位后方可繼續(xù)營運。如企業(yè)有責投訴和違法違章率超過5%，將按規(guī)定嚴肅追究企業(yè)的管理、監(jiān)管責任，并在新聞媒體上曝光。

第三階段：總結鞏固階段(10月21日至10月31日)集中整治工作結束后，要認真梳理總結前期工作取得的成績經(jīng)驗、好的做法以及存在問題，研究制定長效管理體制，行業(yè)管理部門和各企業(yè)要進一步完善各項規(guī)章制度，確保通過此次整治活動促進出租車服務水平提檔升級，行業(yè)管理步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。

四、工作要求

(一)加強組織領導。為切實加強對市區(qū)出租車交通營運秩序整治工作的領導，行業(yè)已成立專門領導小組，負責此次專項整治工作的日常組織協(xié)調、執(zhí)法檢查、督查考核等工作。各出租車企業(yè)要分別成立組織領導機構和專門的工作班子，主要領導親自抓、負總責，為這次整治工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。各層各級要集中精力，撲下身子，真正將整治工作落實到每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個行動上，切實把整治活動抓實、抓細、抓出成效。

(二)強化宣傳教育。各企業(yè)要對所有駕駛員開展集中輪訓，重點培訓交通安全法律法規(guī)、營運服務規(guī)范和文明服務流程等內容，培訓結束后要組織考試，考試不合格的堅決取消服務資格。要定期、不定期地全面開展駕駛人員宣傳教育活動，運用召開會議、短信和GPS平臺、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語等多種手段，努力提高廣大從業(yè)人員的文明意識、服務意識、安全意識，營造廣泛支持、積極參與的濃烈氛圍。同時，各企業(yè)要配合整治活動，大力開展形式多樣的服務競賽活動，激發(fā)廣大管理和服務人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

(三)嚴格落實工作責任。全行業(yè)要建立整治工作目標責任制，凡明確的工作任務，各單位和個人必須不折不扣地完成。各企業(yè)要把責任目標進一步細化分解，實行目標管理，做到層層都有工作目標，人人都有整治擔子。對整治工作遇到的困難和問題要加強溝通，做到上情下達，下情上報，協(xié)調配合，任何單位和個人都不得推諉扯皮。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，實行執(zhí)法責任制和過錯行為責任追究制。整治領導小組將組織人員不定期到各企業(yè)督查指導，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作不力、敷衍了事，該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運的一律停運，該取消經(jīng)營許可的一律取消經(jīng)營許可，確保整治活動不走過場，不做樣子。(四)加強信息溝通。一是注重輿論引導，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳整治活動的意義和進程，褒優(yōu)罰劣，典型引路，形成正確的輿論導向和濃厚的輿論氛圍。二是建立專項整治工作通報制度，加強信息溝通，定期通報情況，密切掌握行業(yè)動態(tài)，根據(jù)實際形勢及時研究應對措施，各企業(yè)遇有重大情況要及時上報，同時采取有效措施進行果斷處置，堅決杜絕事態(tài)蔓延。三是對外公布舉報電話、網(wǎng)站，暢通投訴舉報渠道，指定專人負責舉報案件的受理、督辦和回復，做到件件有落實，件件有回音。

第三篇：關于開展學校周邊環(huán)境秩序專項整治工作方案

關于開展學校周邊環(huán)境秩序專項整治工作方案

為進一步加強和規(guī)范學校周邊環(huán)境秩序，改善學校及周邊環(huán)境面貌，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉發(fā)的《關于進一步加強學校治安綜合整治工作的意見》和《坊子區(qū)創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎實施方案》等文件要求，按照《全區(qū)凈化社會文化環(huán)境集中整治行動實施方案》的部署，針對我區(qū)學校周邊環(huán)境秩序存在的一些突出問題，決定開展學校周邊環(huán)境秩序專項整治活動?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作重點

通過整治實現(xiàn)學校周邊無占道經(jīng)營、無違章搭建、無亂堆亂放、無亂倒垃圾等問題，特別是學校大門口兩側沿線道路和人行道50米內，嚴禁擺設各類營業(yè)攤點。整治重點是：

（一）堅決取締和清理整頓學校周邊流動攤和店外攤，規(guī)范臨時占道攤點經(jīng)營秩序。

（二）整治學校周邊亂堆亂放、亂倒垃圾等影響環(huán)境問題。

二、工作職責分工

（一）成立校園周邊整治領導小組，參與有關部門組織的聯(lián)合整治活動；督促執(zhí)法中隊開展學校周邊環(huán)境秩序專項整治；及時協(xié)調解決整治工作中存在的困難和問題，并做好

反饋工作。

（二）執(zhí)法中隊職責：對學校周邊環(huán)境開展集中整治行動。對流動攤、店外攤及其他非法占道經(jīng)營行為進行清理整治，建立和完善長效工作機制，落實長效管理措施，鞏固提高整治活動實效。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為更好地組織開展專項整治各項工作，成立領導小組，牟正義同志認組長。領導小組負責制定具體的整治工作方案，并對整治工作進行督查和指導，協(xié)調有關部門開展工作，確保整治實效。領導小組下設辦公室，具體日常事務工作由局辦公室、督查科負責。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。深入宣傳學校周邊環(huán)境秩序整治工作的重要意義，動員各有關單位和經(jīng)營業(yè)主積極支持參與校園周邊環(huán)境整治。積極爭取有關單位、群眾和社會各界的理解支持。

（三）精心組織，形成合力。在專項整治過程中，要上下一致、精心組織，既要各負其責，又要加強協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的合力，切實把專項整治各項工作落實到位。同時，要注意受理群眾的投訴，及時解決出現(xiàn)的各類問題。

（四）依法行政，文明執(zhí)法。在整治過程中，要堅持以人為本，對管理對象要以說服教育為主，引導其增強遵守國

家法律法規(guī)，自覺服從行政管理的自覺性，為營造和諧城管和維護學校周邊良好秩序做出貢獻。

二〇一一年五月十三號

第四篇：城管局關于開展街面環(huán)境秩序整治工作方案

城管局關于開展街面環(huán)境秩序

專項整治行動的工作方案

為凈化我縣街面秩序，提升市容環(huán)境整體水平，打造優(yōu)美、宜居、和諧的社會環(huán)境，結合我縣實際，制定街面環(huán)境秩序整治專項行動工作方案如下：

一、工作目標

以不斷提高我縣市容環(huán)境水平為目標，以改善環(huán)境，執(zhí)法為民，構建和諧，提升城市品質為宗旨，在全縣規(guī)劃區(qū)內開展街面環(huán)境秩序專項整治行動，以教育引導、措施疏導和專項整治相結合，通過開展專項整治活動，切實解決影響街面環(huán)境秩序的突出問題，確保城區(qū)市容秩序規(guī)范有序。

二、整治內容

開展以治理占道經(jīng)營、亂擺亂放、“僵尸車”、泥車上路等行為為主要內容的城區(qū)街面環(huán)境秩序專項整治活動。具體內容如下：

1、治理城區(qū)內占道經(jīng)營、臨街擺放、流動商販等違法違規(guī)行為。

2、治理城區(qū)內違規(guī)停放的僵尸車、農(nóng)機具，治理城區(qū)內占道修車、占道洗車等違法違規(guī)現(xiàn)象。

3、治理城區(qū)內各類違法建設，重點解決占用公共空間、擅自擴建房屋、改變建筑結構等突出問題。對城區(qū)內街路兩側、沿街商服等臨時性私搭亂建行為進行治理、拆除。

4、清除取締建筑物、構筑物上，特別是臨街兩側張貼、噴涂的各類小廣告，全面凈化立面空間。

5、整治破損、廢棄、空置的戶外廣告、牌匾及燈箱、旗幌、公示牌等，取締落地牌匾和一店多匾。

6、三、組織領導

為加強治理工作的組織領導，成立林甸縣街面環(huán)境秩序專項整治工作領導小組。

組

長：XXXX

副組長：XXXX

交警大隊大隊長

成員：交通局

市場局

自然資源局

交警大隊

消防大隊

領導小組辦公室設在城管局，由XX同志兼任辦公室主任。

四、實施時間及步驟

2019年9月4日開始至9月25日結束

1、準備動員階段（9月4日至9月5日）。召開專項治理工作動員會，廣泛宣傳開展綜合整治工作的重大意義、主要任務和整治標準，相關單位對轄區(qū)進行踏查摸底，落實時間表，為整治工作的順利開展打下良好基礎。

2、專項整治階段（9月6日至9月20日）。以市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生為重點全面開展各項整治工作，并根據(jù)任務量及工作的季節(jié)性、變化性、動態(tài)性、時機性、掌握進程。采取教育在先、處罰在后相結合的方法，進一步加大綜合整治力度，在整治過程中，重點抓好突出問題梳理工作，制定切實可行的方式方法進行推進落實，從而達到綜合整治標準。

3、檢查考核階段（9月21日至9月25日）。對本次綜合整治活動工作任務進行檢查驗收，沒有達到整治標準的，重新進行整治，直至達到整治標準。

五、各部門職責分

1、城管局為牽頭部門，負責牽頭制定街面環(huán)境秩序專項整治行動

工作方案，負責協(xié)調指導街面環(huán)境秩序專項整治工作，協(xié)調其他部門綜合治理各項措施的落實。對各類違法行為及問題進行排查摸底匯總，建立整治工作臺賬。

2、綜合處

負

責協(xié)調各新聞媒體對此次專項整治行動進行正面宣傳，積極報道，把握正確的輿論導向。

負

責對專項整治行動提供法律支撐。

負

責專項整治后勤裝備保障工作。

3、督查室

負

責對各部門完成此次整治工作任務落實情況進行監(jiān)督檢查。

4、市容、市政綠化處及城市維護中隊負責加強環(huán)境衛(wèi)生清掃與

監(jiān)管，督促養(yǎng)護單位延長作業(yè)時間和增加作業(yè)維護道路和綠地干凈整潔，對空地進行綠化美化。

負

責公共基礎設施維修維護工作以及非公共設施監(jiān)督維修維護工作。

5、各社區(qū)中隊負

責按照“工作重點”

和責任區(qū)制度要求，對各類違法行為及問題進行排查摸底工作。

負

責街面環(huán)境秩序整治行動宣傳、勸導、督促整改和執(zhí)法管理工作。

負

責依法查處違法行為的執(zhí)法工作。

負責協(xié)同配合其他中隊各專項整治行動。

6、巡查中隊負

責對臨時規(guī)范攤點的食品衛(wèi)生進行監(jiān)管。

負責對校園周邊（學校、幼兒園出入口

周邊

米范圍）

開展專項整治行動。

并負

責組織協(xié)調學校、幼兒園與

城管部門建立日

常性的聯(lián)系制度。

7、渣土中隊負

責對企事業(yè)單位周邊（企事業(yè)單位出

入口

周邊50

米范圍）

開展專項整治行動。

并負

責組織協(xié)調企事業(yè)單位與

城管部門建立日

常性的聯(lián)系制度。

8、查違中隊負責對街面亂搭亂建等違法建設行為開展專項整治行動。

第五篇：關于開展打擊非法營運活動整治行動工作方案（范文）

關于開展打擊非法營運活動整治行動

工作方案

根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《XX省出租汽車管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定和《XX市交通運輸局關于印發(fā)〈XX市開展打擊“黑車”等非法從事非法營運活動專項整治行動工作方案〉的通知》（X字交字〔2013〕65 號）精神，從2013年3月至6月全面開展打擊“黑車”從事非法營運活動專項整治行動?，F(xiàn)結合我縣實際，制訂本工作方案。

一、工作目標

在2012年“三打”工作的基礎上，按照標準不變、力度不減的要求，協(xié)調公安等部門，以建立完善非法營運綜合治理工作長效機制為目標，全面開展打擊“黑車”從事非法經(jīng)營活動專項整治行動，維護合法經(jīng)營者的利益，切實維護道路運輸市場秩序，促進出租汽車行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為市委市政府實施“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設富庶美麗幸福XX創(chuàng)造規(guī)范、安全、有序、便捷的交通運輸環(huán)境。

二、組織領導

為加強組織領導，確保專項行動取得實效，縣交通運輸局成立打擊“黑車”從事非法營運活動專項整治行動工作領導小組，以指導專項整治行動工作開展，協(xié)調處置突發(fā)事件，保障工作順利開展。領導小組成員名單如下：

XXXXXXXXXXX 領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合行政執(zhí)法局，具體負責專項整治行動的組織、協(xié)調及監(jiān)督檢查工作，辦公室主任由XXX同志兼任。

三、工作重點

本次專項整治行動的工作重點主要是以XX線為重點，嚴厲打擊長期盤踞在XX汽車客運站、XX火車站及縣城XX路XX公司門口從事非法營運的車輛。要嚴厲打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質的非法運營和擾亂出租汽車市場經(jīng)營秩序的團伙。

四、工作步驟

（一）調查摸底階段（3月15日至3月31日）通過日常巡查、走訪、接受群眾舉報等方式，全面摸清縣內長期從事非法營運的車輛和經(jīng)營者情況，掌握其活動規(guī)律及經(jīng)營范圍，并進行登記造冊。同時做好開展打擊“黑車”從事非法營運活動專項整治行動的宣傳工作，營造開展整治行動的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（4 月1日至6月15日）根據(jù)摸底調查掌握的情況，對重點地區(qū)、重點對象和重點違法行為開展集中整治。要按照方案的有關要求，通過跟蹤、伏擊等明察與暗訪相結合的方式進行調查取證，必要時，可以請求市局或XX局、XX區(qū)局執(zhí)法人員支援，開展聯(lián)動執(zhí)法，查處一批長期在XX線非法從事道路旅客運輸經(jīng)營，嚴重擾亂客運市場秩序的違法經(jīng)營者。一旦發(fā)現(xiàn)帶有黑社會性質的欺行霸市團伙或暴力抗法行為，立即向整治工作領導小組報告，并協(xié)調縣公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）總結鞏固階段（6月16日至6月30日）對打擊“黑車”非法營運專項整治行動進行總結，探索建立非法營運綜合治理長效機制，進一步完善道路運輸市場監(jiān)管體系和行業(yè)誠信經(jīng)營體系。

五、工作要求

（一）深化認識，加強領導?！昂谲嚒睆氖路欠I運活動，不僅擾亂道路運輸市場秩序，而且危害乘客安全，侵害合法經(jīng)營者利益。我們要嚴格按照省市交通運輸主管部門的要求和部署，以維護市場公平、服務保障民生、構建和諧社會作為本次專項整治行動的立足點和出發(fā)點，充分認識打擊“黑車”從事非法經(jīng)營活動的重要性和緊迫性，在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，采取有力措施，嚴厲打擊“黑車”從事非法營運活動，切實維護市場秩序，促進客運市場規(guī)范健康發(fā)展。

（二）部門聯(lián)動，綜合治理。要在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，與公安、工商、住建等部門加強溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，實施綜合治理，把打擊“黑車”從事非法營運活動作為常態(tài)化措施予以深入推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要廣泛宣傳國家有關道路運輸管理有關法律、法規(guī)，宣傳打擊“黑車”從事非法營運，保障道路運輸各方當事人的合法權益的重要性；還要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，及時報道典型案例及打擊整治行動進展情況，引導乘客自覺抵制乘坐“黑車”，營造嚴厲打擊“黑車”從事非法營運活動的輿論氛圍。

（四）依法行政，規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要以事實為依據(jù)、以法律為準繩，依法行政、文明執(zhí)法，堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為，杜絕因執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明致使交通運輸部門形象受損的情況發(fā)生。

（五）做好執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。在開展專項整治行動中，各（隊）室要密切配合，按照市局的有關要求認真做好執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

XX縣交通運輸局 二〇一三年四月三日