第一篇：南通建筑

南通建筑業(yè)

0809040808英語(yǔ)四班繆晶晶

【摘要】在南通建筑行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的建筑龍頭企業(yè),集聚建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),成為地區(qū)建筑業(yè)的實(shí)力與象征,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。文章講訴南通建筑業(yè)的歷史,突出南通建筑的重要性，后來(lái)又提出了建筑業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】南通建筑業(yè)；歷史；支柱產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

引言

近年來(lái)，隨著南通的建筑隊(duì)伍走出中國(guó)，走向世界，南通的建筑業(yè)越來(lái)越獲得全國(guó)人民，以及世界人民的認(rèn)可。作為一個(gè)南通人，這是值得我驕傲自豪的，所以在這篇文章中我就淺談一下南通的建筑業(yè)，希望大家更加了解南通的建筑業(yè)。

一、[講訴南通建筑業(yè)的歷史,突出南通建筑的重要性]

（一）簡(jiǎn)述南通建筑業(yè)的悠久歷史

南通建筑業(yè)歷史悠久，中外聞名，素有“建筑之鄉(xiāng)”美稱(chēng)。大批新類(lèi)型建筑陸續(xù)出現(xiàn)，近代建筑工人隊(duì)伍壯大，資本主義性質(zhì)的營(yíng)造廠應(yīng)運(yùn)而生。接受過(guò)日本工程教育的南通建筑師孫支廈，引進(jìn)和傳播資本主義國(guó)家近代建筑設(shè)計(jì)思想，提高了南通近代建筑的設(shè)計(jì)水平；掌握著我國(guó)傳統(tǒng)技藝的工匠在施工實(shí)踐中接受從國(guó)外、上海傳來(lái)的近代建筑技術(shù)，使?fàn)I造業(yè)不論在行業(yè)規(guī)模還是技術(shù)水平上，都出現(xiàn)了迅速發(fā)展的局面。50年代，南通建筑業(yè)除承擔(dān)本地區(qū)的基本建設(shè)任務(wù)外，還派出隊(duì)伍支援外地。第一個(gè)五年計(jì)劃(1953~1957)期間，南通市建筑公司完成建筑安裝工作量2906萬(wàn)元，占全省建工系統(tǒng)的7.92%。1958年以后，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)的施工和設(shè)計(jì)任務(wù)隨之大幅度增加。是年，職工總數(shù)達(dá)3900人。1978、1979年，南通地區(qū)派出建筑隊(duì)伍支援大慶油田和新疆克拉瑪依油田建設(shè)，創(chuàng)出了工程“當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年竣工，當(dāng)年交付使用”的業(yè)績(jī)。此后，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，組織隊(duì)伍進(jìn)城出省。1979～1983年，隊(duì)伍人數(shù)、施工產(chǎn)值、凈產(chǎn)值以年平均12.7%、34.4%、34.6%的速度遞增。1983年，完成施工產(chǎn)值10.63億元，是全市社會(huì)總產(chǎn)值的10.9%,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.9%;上交國(guó)家所得稅1178.8萬(wàn)元，占全市各業(yè)所得稅總額的2.2%。外出人數(shù)超過(guò)12萬(wàn)，占隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的46%，另有680名職工出國(guó)施工。實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)向型建筑經(jīng)濟(jì)到外向型建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，奠定了建筑業(yè)在南通國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。1984年以后，實(shí)行從市到鄉(xiāng)的行業(yè)歸口管理，普遍推行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制;形成設(shè)計(jì)、科研、施工、生產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)。1987年，建工系統(tǒng)在冊(cè)職工25.83萬(wàn)人，遍布全國(guó)28個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，躋身4個(gè)國(guó)家，以很強(qiáng)的合同履約能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，完關(guān)閉成竣工面積1073.76萬(wàn)平方米，完成施工產(chǎn)值28.1億元，凈產(chǎn)值9.28億元，分別比1983年增長(zhǎng)69.8%、164.3%和236.9%，超過(guò)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。出市施工人數(shù)、施工產(chǎn)值、竣工面積、總收入均占全省同行業(yè)首位。南通、啟東、海門(mén)、海安和如皋5個(gè)縣建筑收入超億元。

（二）南通建筑業(yè)取得的卓越成就

南通建筑隊(duì)伍更以良好的信譽(yù)和過(guò)硬的作風(fēng)被譽(yù)為“建筑鐵軍”，在業(yè)內(nèi)有著很高的知名度和無(wú)可估量的品牌價(jià)值。建筑業(yè)是南通的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),更是富民產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)。南通建筑隊(duì)伍被譽(yù)為“建筑鐵軍”。建筑業(yè)是南通的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。2005 年,南通建筑業(yè)增加值216.2億元，相當(dāng)于全市GDP的12.2%，經(jīng)濟(jì)總量、施工能力、工程質(zhì)量、市場(chǎng)覆蓋率等指標(biāo)均在江蘇省處于領(lǐng)先地位。全市 50多萬(wàn)的建筑隊(duì)伍90%來(lái)自農(nóng)村，有力促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2006年,南通建筑業(yè)增加值相當(dāng)于全市GDP的12%，經(jīng)濟(jì)總量、施工能力、工程質(zhì)量、市場(chǎng)覆蓋率等指標(biāo)不僅在江蘇省處于領(lǐng)先地位，在全國(guó)也是名列前茅。和諧南通、魅力南通、活力南通，風(fēng)光無(wú)限?！笆晃濉睍r(shí)期是南通建筑業(yè)發(fā)展史上極不平凡的五年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，搶抓發(fā)展商機(jī)，堅(jiān)持穩(wěn)重求進(jìn)，好中求快，開(kāi)拓進(jìn)取，有效破解制約行業(yè)發(fā)展的諸多難題，繼續(xù)保持了持續(xù)，快速，健康發(fā)展，過(guò)去的五年，是南通建筑業(yè)整體推進(jìn)最快，指標(biāo)增幅最高，發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的時(shí)期，各項(xiàng)工作都取得了前所未有的輝煌業(yè)績(jī)，與“十五”相比發(fā)生了明顯質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)重大突破。

二、[提出了建筑業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題]

雖然南通的建筑業(yè)取得了不菲的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題。

一是拖欠工程款問(wèn)題依然嚴(yán)重。拖欠工程款問(wèn)題已成為制約建筑業(yè)發(fā)展的重要因素。拖欠工程款是多年來(lái)困擾建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。近年來(lái)，雖然采取了多種措施，加大了清欠力度，取得了一定成效，但仍存在著“舊帳未清新欠又增”的現(xiàn)象，拖欠工程款總量居高不下。截止2007年末，全市建筑業(yè)企業(yè)被建設(shè)單位拖欠工程款高達(dá)213.94億元，其中竣工拖欠97.63億元, 分別比上年增加 40.46億元、6.45 億元,同比分別增長(zhǎng)23.3%、7.1%。

二是境外建筑市場(chǎng)有待拓展。2007年南通建筑企業(yè)在境外完成的營(yíng)業(yè)額為

5.85億元，僅相當(dāng)于建筑業(yè)總產(chǎn)值的0.37%，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源的需求越來(lái)越大，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)和資源的依存度不斷增加。在這種形勢(shì)下，貫徹落實(shí)中央“走出去”戰(zhàn)略，支持國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，已取得社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多大中型企業(yè)，都將“走出去”作為未來(lái)幾年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的重點(diǎn)戰(zhàn)略，而一些特大型企業(yè)，更是將“走出去”戰(zhàn)略列為重中之重。

三是企業(yè)發(fā)展后勁還不足。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)人才相當(dāng)缺乏，特別是企業(yè)急需的復(fù)合型企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺。

四是一些中小民營(yíng)企業(yè)在其發(fā)展的初級(jí)階段。表現(xiàn)出家族控制的特色，法人治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)。

三、[根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略]

那么針對(duì)這些問(wèn)題，南通建筑業(yè)該怎么做呢？

首先，加速推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，盡快形成高資質(zhì)、龍頭企業(yè)。南通建筑業(yè)總產(chǎn)值位居全省第一，擁有15家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，占全市建筑業(yè)總量的54.1%，蘇州建筑業(yè)總產(chǎn)值雖位居第三，但蘇州擁有在境外上市的“拳頭企業(yè)”“蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司”，南通目前仍無(wú)境外上市公司，面對(duì)紛繁復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，只有注重品牌效應(yīng)，創(chuàng)出自己的一流品牌，才能長(zhǎng)期領(lǐng)先與本行業(yè)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，大力發(fā)展建筑企業(yè)的“科技興企”戰(zhàn)略。在科學(xué)技術(shù)決定企業(yè)興衰存亡的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，很多企業(yè)決定建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)組織機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)配備高素質(zhì)的科技骨干，大力研究開(kāi)發(fā)具有本企業(yè)特點(diǎn)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技

術(shù)項(xiàng)目，加大科技投入，加快新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，節(jié)省成本降低消耗，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，從而力爭(zhēng)在微利時(shí)代，大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

然后，改革傳統(tǒng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合企業(yè)改革改制，實(shí)行政企分開(kāi)；二要對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式、家族管理模式進(jìn)行改造，建立以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度；三要改革項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。

最后，加強(qiáng)建筑防震、抗震設(shè)計(jì)施工，增強(qiáng)房屋建筑結(jié)構(gòu)抵御各種突發(fā)事件的能力。5.12汶川大地震給當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了前所未有的損失，從另一個(gè)側(cè)面也反映了房屋建筑結(jié)構(gòu)方面存在著不適合（地震多發(fā)地帶、特殊版塊）當(dāng)?shù)靥囟ㄗ匀画h(huán)境的問(wèn)題，磚混結(jié)構(gòu)建筑極難符合抗震標(biāo)準(zhǔn)，即使鋼筋混凝土建筑，也須改變以剛性剪力墻為主的現(xiàn)存建筑規(guī)范，轉(zhuǎn)為以拼裝為主的柔性結(jié)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：目前的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還是以鋼筋水泥的鋼性結(jié)構(gòu)為主，而拼裝為主的柔性結(jié)構(gòu)，可以在發(fā)生意外時(shí)給人們提供更多的生存空間，給救援者減少搜救的難度。中國(guó)的建筑在設(shè)計(jì)理念和結(jié)構(gòu)上還需要一次新的革命。

作為江蘇省的第四大經(jīng)濟(jì)地市，是江蘇省建筑業(yè)規(guī)模最大的地級(jí)市，南通的建筑業(yè)將來(lái)一定會(huì)發(fā)展的更好，走出中國(guó)，走向世界。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：南通城建筑垃圾管理?xiàng)l例草案

南通市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例（草案）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)城市建筑垃圾處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（使用范圍和定義）

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

前款所稱(chēng)建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除、修繕各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物以及裝飾裝修房屋等過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)固體廢物，主要包括工程渣土、廢舊混凝土、碎磚瓦等。

前款所稱(chēng)建筑垃圾處理，是指建筑垃圾收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、回填、利用、填埋等活動(dòng)。

第三條

(處理原則)—2—

建筑垃圾處理遵循減量化、無(wú)害化、資源化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)采取措施減少建筑垃圾的排放。

鼓勵(lì)發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑，提高新建住宅全裝修比例。

鼓勵(lì)建筑垃圾回收和再生利用；鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條（處置責(zé)任）

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾治理計(jì)劃，采取建筑垃圾減量化、資源化利用的政策和措施，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用、無(wú)害化處理和綜合治理。

產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑垃圾處理的責(zé)任，負(fù)擔(dān)建筑垃圾的處理費(fèi)用。

第五條（處理要求）

建筑垃圾應(yīng)按不同的種類(lèi)和特性分類(lèi)收集、分別處置。

建筑垃圾收運(yùn)、處置過(guò)程中不得混入生活垃圾、工業(yè)垃圾和有毒物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物。

第六條（管理部門(mén)）

市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處理的綜合監(jiān)管。

縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的具體管理工作。

發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第七條（政府責(zé)任）

市人民政府建立健全建筑垃圾處置管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究處理建筑垃圾管理工作中重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的組織實(shí)施。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在城市管理等行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處理的日常監(jiān)督。

第二章

處理場(chǎng)所利用設(shè)施建設(shè)

第八條（處理場(chǎng)所、利用設(shè)施規(guī)劃）

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，編制本市建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋等固定處理場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理場(chǎng)所）和資源化利用設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)—4—

市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施的選址、布局、配置、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合環(huán)境保護(hù)和資源化綜合利用的要求。

第九條（處理場(chǎng)所、利用設(shè)施建設(shè)）

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制本地處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)和利用計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃?？刹扇√卦S經(jīng)營(yíng)方式吸收社會(huì)資本建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施。

第十條（處理場(chǎng)所、利用設(shè)施設(shè)置要求）

建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)具備下列要求：

（一）有與處理或資源化利用規(guī)模相適應(yīng)的堆放、分揀和作業(yè)場(chǎng)地；

（二）有符合處理或資源化利用的機(jī)械設(shè)備和照明、消防、防塵等設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路；

（四）在出口處設(shè)置車(chē)輛沖洗的專(zhuān)用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施；

（五）國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第十一條（裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀、集中收運(yùn)場(chǎng)所）縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，組織設(shè)置、確定裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所，中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所可以與處理場(chǎng)所合并設(shè)置。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝飾裝修垃圾產(chǎn)生量及其分布，設(shè)置、確定裝飾裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。

第三章

建筑垃圾處置核準(zhǔn)

第十二條（處理場(chǎng)所利用設(shè)施核準(zhǔn)）

建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所、填埋場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)核準(zhǔn)，取得《建筑垃圾處置（消納）許可證》后方可實(shí)施中轉(zhuǎn)分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋、利用。

第十三條（建筑垃圾回填場(chǎng)所核實(shí)）

道路、工地等建設(shè)工程或者需要工程渣土、廢舊混凝土、碎磚瓦等建筑垃圾回填、堆坡的場(chǎng)所，有關(guān)單位可以向所在地的縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)提出受納建筑垃圾的申請(qǐng)，經(jīng)城市管理部門(mén)核實(shí)后方可受納。

—6—

第十四條（運(yùn)輸單位車(chē)輛核準(zhǔn)）

縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的運(yùn)輸量，合理確定本區(qū)域建筑垃圾運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）數(shù)量，按照本條例第十五條的要求核準(zhǔn)本地區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸承運(yùn)單位，并核發(fā)《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）許可證》。

經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位的車(chē)輛（船舶）由城市管理部門(mén)核發(fā)建筑垃圾車(chē)輛（船舶）準(zhǔn)運(yùn)證，實(shí)行一車(chē)（船）一證。

承運(yùn)建設(shè)工地、拆房工地工程渣土等建筑垃圾的車(chē)輛由城市管理部門(mén)核發(fā)建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)A證；承運(yùn)裝飾裝修及后街后巷建筑垃圾的車(chē)輛由城市管理部門(mén)核發(fā)建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)B證。

建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證不能跨區(qū)域使用，運(yùn)輸車(chē)輛需跨區(qū)域運(yùn)送建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向接受地城市管理部門(mén)申領(lǐng)建筑垃圾臨時(shí)準(zhǔn)運(yùn)證。

第十五條（運(yùn)輸單位條件）

從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有所在地區(qū)規(guī)定的規(guī)模核載質(zhì)量十噸或者五噸以上的自有運(yùn)輸車(chē)輛及其他工程配套設(shè)備；

（二）運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）具有行駛證（船舶證）、道

路（水路）營(yíng)運(yùn)證，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)為本地牌照車(chē)輛；

（三）運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，安裝使用密閉運(yùn)輸機(jī)械、安全防護(hù)、衛(wèi)星定位等裝置；

（四）運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）駕駛員具備運(yùn)輸從業(yè)資格，道路運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員具有2年以上相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型車(chē)輛駕駛經(jīng)歷；3年內(nèi)無(wú)承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任的重大及以上道路交通事故記錄，無(wú)醉駕毒駕記錄；

（五）駕駛員（船員）數(shù)量與運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）數(shù)量相適應(yīng)；

（六）有健全的企業(yè)管理、安全管理制度。運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由市城市管理部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)制定。

第十六條（核準(zhǔn)名錄公示）

縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)核準(zhǔn)許可的建筑垃圾處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸單位和車(chē)輛（船舶）名錄由向社會(huì)公布。

第十七條（工程垃圾處置申報(bào)）

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，持下列材料向工程項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)—8—

《建筑垃圾處置（排放）許可證》：

（一）建筑垃圾處置方案（包括建筑垃圾收集地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)所、資源化利用等事項(xiàng)，具體格式、內(nèi)容有城市管理部門(mén)制定公布）；

（二）運(yùn)輸合同、消納處置合同，接受地城市管理部門(mén)接受處置證明（限跨區(qū)域處置）；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十八條（工程垃圾處置核準(zhǔn)）

縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)之日10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑垃圾處置事項(xiàng)進(jìn)行審核，符合處置規(guī)定的，核發(fā)《建筑垃圾處置（排放）許可證》，并按照運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置許可證副本，不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)排放處置許可證，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不許可理由。

處置許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位名稱(chēng)、工程名稱(chēng)及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。

第十九條（禁止規(guī)定）

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)所受納建筑垃圾。未經(jīng)核準(zhǔn)的單位和車(chē)輛（船舶）不得承運(yùn)建筑垃

圾。

禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置（消納、運(yùn)輸、排放）許可證、車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。

第二十條（碼頭備案）

轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾的碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，并向所在縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)備案。

第四章

建筑垃圾處置管理

第二十一條（招標(biāo)、發(fā)標(biāo)要求）

產(chǎn)生工程渣土、工程垃圾、拆房垃圾的建設(shè)單位（含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位，下同）在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程渣土、拆房垃圾排放管理的具體要求和措施。

房屋征收土地上拆除施工的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定落實(shí)垃圾處置責(zé)任。

第二十二條（確定運(yùn)輸單位）

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程所在地城市管理部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位中選擇具體的承運(yùn)單位，簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，明確建筑垃圾運(yùn)輸量、運(yùn)輸處置責(zé)任和費(fèi)用。不—10—

得委托個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

第二十三條（確定處置單位）

建設(shè)單位、施工單位可以自行選擇消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施等處置場(chǎng)所的，應(yīng)與消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施等管理單位簽訂消納處置合同，明確受納處置的建筑垃圾數(shù)量、處置費(fèi)用。建設(shè)單位、施工單位委托運(yùn)輸單位選擇消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施的，應(yīng)與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸處置合同，明確建筑垃圾的運(yùn)輸量、運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。

運(yùn)輸單位受委托選擇消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施管理單位簽訂消納處置合同，明確處置數(shù)量和處置費(fèi)用。

建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)城市管理部門(mén)核準(zhǔn)、核實(shí)的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施及回填場(chǎng)所，不得選擇擅自設(shè)立的棄置場(chǎng)所消納建筑垃圾。

跨區(qū)域處置建筑垃圾的，需取得接受處置的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施等單位所在地縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)同意。

第二十四條（施工地排放控制）

施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)分倉(cāng)開(kāi)挖、提升標(biāo)高、就近平衡、就地回用等工藝和措施，減少工程渣土的排放。

拆房現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾與生活垃圾、電子產(chǎn)品垃圾等其

他垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)堆放、分別處理，鼓勵(lì)就地利用和回收，減少拆房垃圾的排施。

第二十五條（施工工地垃圾管理）施工工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確管理責(zé)任主體和管理責(zé)任。

（二）按照規(guī)范要求采取圍墻圍檔措施，設(shè)置圍墻、圍擋，將工程渣土、混凝土塊、碎石塊、廢金屬等廢棄物分類(lèi)收集、堆放，不得在圍墻圍擋外堆放；

（三）出入口應(yīng)當(dāng)采取硬化路面措施，配備沖洗、視頻監(jiān)控設(shè)備，沖洗車(chē)輪及車(chē)身，確保建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛凈車(chē)出場(chǎng)；

（四）建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)或者回填，每日積存建筑垃圾不得超過(guò)100噸；不能及時(shí)清運(yùn)或者回填的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)裸土覆蓋遮擋、防塵降塵措施，不得污染環(huán)境；

（五）配備管理人員加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾分類(lèi)管理； 第二十六條（裝飾裝修垃圾投放）

產(chǎn)生裝飾裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求投放裝修垃圾：

（一）裝飾裝修垃圾應(yīng)與生活垃圾、電子產(chǎn)品垃圾等其他垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)堆放、分別投放；

（二）實(shí)行袋裝化投放；

—12—

（三）及時(shí)將裝修垃圾投送至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、指定的裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。

由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并及時(shí)將裝修垃圾投送至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定的裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。委托運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)委托經(jīng)城市管理部門(mén)核準(zhǔn)的垃圾運(yùn)輸單位承運(yùn)。第二十七條（垃圾運(yùn)輸管理）運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路（水上）交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事運(yùn)輸服務(wù)；

（三）按規(guī)定的時(shí)間、線路行駛；需要辦理建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛禁區(qū)通行證的，由運(yùn)輸單位憑建筑垃圾排放處置許可證副本，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)通行線路和時(shí)間。

（四）隨車(chē)攜帶《建筑垃圾車(chē)輛（船舶）準(zhǔn)運(yùn)證》《建筑垃圾排放處置許可證》副本；

（五）保持車(chē)輪、車(chē)身外部整潔，不得帶泥行駛；

（六）密閉運(yùn)輸，不得沿途、沿河泄漏、遺撒；

（七）將建筑垃圾運(yùn)送至核定的消納場(chǎng)地。第二十八條（禁止運(yùn)輸車(chē)輛非法傾倒）

運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛不得在公路及公路用地內(nèi)擅自?xún)A倒建筑垃圾。

運(yùn)輸建筑垃圾的船舶不得擅自在河道管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾。

第二十九條（處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施管理）建筑垃圾處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納、利用建筑垃圾，及時(shí)處置；

（二）保持場(chǎng)所、資源化利用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備完好；

（三）保持場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和周邊環(huán)境整潔；

（四）設(shè)置圍擋、裸土覆蓋遮擋及落實(shí)防塵降塵措施；

（五）場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾堆放高度距離地面最大高度不得超過(guò)八米，確保周邊建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等安全；

（六）完備的出入場(chǎng)管理臺(tái)帳制度；

（七）保證凈車(chē)出場(chǎng)。

建筑垃圾處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施處置費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）價(jià)格管理部門(mén)核定。

第三十條（中轉(zhuǎn)、集中收運(yùn)管理）

縣（市、區(qū)）確定的裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所管理單—14—

位應(yīng)當(dāng)按照本市裝修垃圾分類(lèi)管理要求對(duì)裝修垃圾進(jìn)行分揀，分別處置。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確裝飾裝修集中收運(yùn)點(diǎn)管理責(zé)任主體，分類(lèi)堆放裝飾裝修垃圾，及時(shí)將裝飾裝修垃圾清運(yùn)至所在縣（市、區(qū)）指定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、消納場(chǎng)所或資源化利用設(shè)施。

裝飾裝修垃圾分類(lèi)管理要求由市城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)制定。

第三十一條（裝飾裝修垃圾處理費(fèi)）

裝飾裝修垃圾運(yùn)輸費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)?？h（市、區(qū)）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)裝飾裝修垃圾集中收運(yùn)、中轉(zhuǎn)分揀、處置活動(dòng)的組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五章

監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督檢查）

縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑垃圾處理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

建筑垃圾處置可以實(shí)行結(jié)算憑證管理制度，落實(shí)排放、運(yùn)輸、消納各方責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境

保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、水利、物價(jià)等部門(mén)按照各自職能做好與建筑垃圾處理管理有關(guān)的道路交通安全、施工工地、道路（船舶）運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法監(jiān)督管理。

第三十三條（信息平臺(tái)）

市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)管理部門(mén)建立建筑垃圾處理監(jiān)督管理信息共享平臺(tái)。將消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、中轉(zhuǎn)收集場(chǎng)所、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車(chē)船、駕駛員、以及建筑垃圾處置申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入該信息系統(tǒng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、水利、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自管理職能將與建筑垃圾處理管理有關(guān)的交通事故、施工工地、交通運(yùn)輸許可、行政執(zhí)法等信息與建筑垃圾處理管理信息平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接。

第三十四條（記分管理）

運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)船違反本條例規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，城市管理部門(mén)可以實(shí)行違法行為記分。對(duì)記分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)船，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停運(yùn)整改；經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，可以吊銷(xiāo)建筑垃圾運(yùn)輸許可證及準(zhǔn)運(yùn)證。

—16—

建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)船違規(guī)扣分標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門(mén)制定并向社會(huì)公布。

第三十五條（信用管理）

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置誠(chéng)信管理體系，及時(shí)公布建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T違法情況查處信息，加強(qiáng)對(duì)取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件單位的信用考核管理，對(duì)被列入誠(chéng)信黑名單的單位和駕駛?cè)藛T，按照誠(chéng)信黑名單制度相關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條（聯(lián)動(dòng)執(zhí)法）

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)管理部門(mén)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理、公安、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。

第三十七條（投訴舉報(bào)）

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話，接到違反本規(guī)定收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納建筑垃圾的舉報(bào)、投訴后，及時(shí)調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)、投拆處理結(jié)果進(jìn)行反饋。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條 本條例規(guī)定的禁止行為，國(guó)家、江蘇省相

關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)施工單位、處置單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；并對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝弧⑽唇?jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾處置的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施處置建筑垃圾的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人擅自設(shè)立建筑垃圾消納、回填場(chǎng)所受納建筑垃圾的，責(zé)令限期整改，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上三千元以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由縣—18—

（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位。施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款；對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)所受納生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，單位或個(gè)人隨意傾倒、填埋、拋灑或者堆放建筑垃圾的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)隨意傾倒、拋灑建筑垃圾的單位處五百元以上五千元以下罰款；對(duì)隨意填埋或者堆放建筑垃圾的單位，并處五千元以上三萬(wàn)

元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

第四十六條 建筑垃圾運(yùn)輸單位、駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰，并削減運(yùn)輸單位通行證的數(shù)量。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛、船舶在河道管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在公路及公路用地內(nèi)擅自?xún)A倒建筑垃圾，造成公路損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通運(yùn)輸管理部門(mén)依法處五百元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十八條 侮辱、毆打正在執(zhí)行職務(wù)的行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 建筑垃圾管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在建筑垃圾監(jiān)督管理活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者拒不履行法定職責(zé)的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)—20—

責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 本條例自

第七章

附則

2017年月日起施行21 —。

—

第三篇：南通一個(gè)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明

建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明

(一)、概述

1、區(qū)位

該項(xiàng)目位于南通港閘區(qū)南部，北臨外環(huán)北路輔路，交接長(zhǎng)泰路貫穿，地形相對(duì)規(guī)整，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2、用地性質(zhì)與規(guī)模

本項(xiàng)目用地為居住用地，總規(guī)劃用地面積約為132614平方米，可建設(shè)用地面積約為131040平方米，總建筑面積約271196平方米（不含地下室面積）。

3、設(shè)計(jì)定位及目標(biāo)

以人性化的設(shè)計(jì)為指導(dǎo)思想，“以人為本”，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位要求，高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)調(diào)景觀與建筑的生態(tài)化，個(gè)性化，主題化，將本項(xiàng)目建設(shè)成為本區(qū)塊明星盤(pán)之一。

(二)、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)依據(jù)

1、該地塊的規(guī)劃紅線圖。

2、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2004年版）

3、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB50016-2006

4、高層民用建筑防火規(guī)范 GB50045-95（2005年版）

5、住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50096-1999（2003年版）

6、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)

(三)、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)理念及構(gòu)思

為社會(huì)創(chuàng)造環(huán)境良好的高品質(zhì)現(xiàn)代化居住區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)一直是設(shè)計(jì)者不斷追求的目標(biāo)。而本方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)則以新的理念提出了明確的目標(biāo)定位。其具體內(nèi)涵擬從以下幾個(gè)方面加以體現(xiàn)：

1、充分體現(xiàn)對(duì)每個(gè)家庭及個(gè)人的關(guān)懷

居住區(qū)是家庭生活的原點(diǎn)，通過(guò)對(duì)家庭發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)注，可以實(shí)現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，使家庭具有更為廣泛的社會(huì)功能和時(shí)代氣息。因此，本次居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)定位于為每個(gè)家庭及每個(gè)人提供具有優(yōu)美環(huán)境和溫馨的家園社區(qū)。

2、創(chuàng)造自然生態(tài)的居住環(huán)境

小區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)把生態(tài)環(huán)境放在第一位，這是“以人為本”的人居建設(shè)的根本方向。綠化形式結(jié)合地域特征合理配置，宅間空間與公共綠化空間相結(jié)合，以形成與居住區(qū)生活相互和諧的開(kāi)放空間體系。

3、密切關(guān)注21世紀(jì)人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)

在20世紀(jì)末已進(jìn)入老齡人口社會(huì)，本規(guī)劃設(shè)計(jì)中努力嘗試為居住者尤其是老弱小群體提供方便的步行系統(tǒng)和開(kāi)放的活動(dòng)空間，使這一群體在社區(qū)的安全活動(dòng)范圍不會(huì)局限于室內(nèi)。

4、適時(shí)引入符合時(shí)代特征的交通手段和理念

21世紀(jì)人們對(duì)交通條件提出了更高的要求，小汽車(chē)進(jìn)入普通家庭已成為一種趨勢(shì)并受到政策的扶持。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)中努力營(yíng)造流暢、快捷的道路交通系統(tǒng)和充足的停車(chē)場(chǎng)用地，使交通空間與步行以及開(kāi)放空間既有一定的分隔又能便捷地抵達(dá)。

5、努力適時(shí)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)變化與居民需求

居住區(qū)的開(kāi)發(fā)必須具有良好的市場(chǎng)適應(yīng)能力。本方案考慮在兩個(gè)層面上適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)變化。其一為通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的差異形成多樣化的供方市場(chǎng)，滿足不同消費(fèi)層次的居住需求；其二為通過(guò)建設(shè)時(shí)序的差異，適時(shí)調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不斷發(fā)展的居住需求；其三以建筑圍合的靜態(tài)空間，以及提供底層下沉庭院空間，為居住的人提供休閑活動(dòng)的良好場(chǎng)所，豐富了人們平時(shí)日常交流活動(dòng)，充實(shí)了人們的情態(tài)生活，充分體現(xiàn)了“以人為本”的設(shè)計(jì)思想。

(四)、總體規(guī)劃構(gòu)思

1、設(shè)計(jì)定位

立足于人性化設(shè)計(jì)，以人為本，注重滿足舒適、安全、方便、私密等方面的要求，高起點(diǎn)

規(guī)劃，高品位要求，高起點(diǎn)建設(shè)，將本地塊設(shè)計(jì)為港閘區(qū)內(nèi)獨(dú)具特色的、高檔的、生態(tài)主題的、輕松的、自由的人文氣息濃厚的精品樓盤(pán)。

2、布局構(gòu)思

將小區(qū)東南面設(shè)為三層的幼兒園，東側(cè)為二層商業(yè)街及十八層短板式住宅，中間區(qū)域沿中軸線北側(cè)設(shè)為三十二層的復(fù)式空中樓墅及集中綠地，南側(cè)結(jié)合會(huì)所及游泳池設(shè)為十八層的高層住宅，南側(cè)沿街設(shè)為十一層小高層層住宅，東西側(cè)兩翼設(shè)為十一層至十八層住宅，這樣形成南低北高的空間形態(tài)；最北面沿外環(huán)北路輔路為六層的內(nèi)街式商業(yè)廣場(chǎng)，西北側(cè)分別布置二層的凈菜市場(chǎng)及點(diǎn)式高層SOHO公寓，小區(qū)主入口設(shè)在南側(cè)引領(lǐng)軸線，根據(jù)地形特征，為了滿足消防要求在長(zhǎng)泰路東、西側(cè)增加二個(gè)次入口。設(shè)置半圍合開(kāi)敞空間將東西兩個(gè)地塊組團(tuán)連接起來(lái)；這形成了整個(gè)小區(qū)的主要布局結(jié)構(gòu)。

3、景觀設(shè)計(jì)

中軸線及方城十字街的皇家庭院概念引入設(shè)計(jì)之中，以公共綠地為主導(dǎo)景觀，沿中軸線層層遞進(jìn)，并向兩側(cè)住宅組團(tuán)發(fā)散，在組團(tuán)公共綠地與住宅交接處自然地形成景觀節(jié)點(diǎn)，以綠化襯托建筑，渲染氣氛；利用中心軸線景觀資源，在小區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)了人工水體及地下游泳池，把小區(qū)內(nèi)部的點(diǎn)狀景觀都串連起來(lái)，自然的形成了許多景觀節(jié)點(diǎn)，使小區(qū)的景觀與自然的環(huán)境景觀互相融合，互相滲透。同時(shí)設(shè)置了幾條主要的視覺(jué)走廊來(lái)強(qiáng)調(diào)空間景觀上的條理性；視覺(jué)走廊有直有曲，入口相對(duì)規(guī)整，內(nèi)部相對(duì)活潑。

4、人車(chē)分流的交通結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

在本小區(qū)中基本做到了人車(chē)分流，嚴(yán)格控制小車(chē)進(jìn)入內(nèi)部地面，設(shè)計(jì)將機(jī)動(dòng)車(chē)控制在組團(tuán)外部，設(shè)外環(huán)形道路，車(chē)輛直接進(jìn)入地下車(chē)庫(kù)，中心區(qū)地面上基本無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

5、健康向上的生活主題

小區(qū)內(nèi)設(shè)置大量的活動(dòng)場(chǎng)地及交流空間等活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)生理、心理活動(dòng)場(chǎng)所的營(yíng)造，塑造健康向上的生活主題。

6、典雅、穩(wěn)重的建筑形象

小區(qū)建筑造型設(shè)計(jì)并不追求花俏、輕浮，而是尊重區(qū)域文化特色，提倡具有簡(jiǎn)潔、現(xiàn)代，、明快，光影豐富的建筑形象；并充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)格與現(xiàn)代建筑的有機(jī)結(jié)合。

7、“以人為本”戶(hù)型設(shè)計(jì)

戶(hù)型設(shè)計(jì)在滿足“四明”（明廚、明衛(wèi)、明廳、明臥）的情況下，追求“四大一多”，即客廳大（均為南廳）、廚房大、衛(wèi)生間大、主臥室大、貯藏空間多。戶(hù)型設(shè)計(jì)鬧靜分區(qū)，在陽(yáng)臺(tái)、入口等細(xì)部仔細(xì)考慮，以營(yíng)造獨(dú)特個(gè)性。

(五)、總圖布局

基于以上構(gòu)思，總平面布局在下面幾個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)的研究。

1.功能分區(qū)

將地塊南側(cè)設(shè)為十一層的小高層，以減少對(duì)南面?zhèn)鹊缆返膲浩雀?；沿小區(qū)主入口中軸線布置十八層的點(diǎn)式高層住宅，中間設(shè)置會(huì)所保證中心景觀綠地空間通透，北側(cè)設(shè)為三十二層的高層，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)小區(qū)。東西側(cè)兩翼設(shè)為十一層至十八層住宅，這樣形成南低北高的空間形態(tài)。最北面沿外環(huán)北路輔路為六層的內(nèi)街式商業(yè)廣場(chǎng)。沿長(zhǎng)泰路東側(cè)帶型地塊內(nèi)設(shè)置二層商業(yè)街及十八層短板式住宅，東南面設(shè)為三層的幼兒園，北側(cè)分別布置二層的凈菜市場(chǎng)及點(diǎn)式高層SOHO公寓，整體格局南低北高沿軸線層層遞進(jìn)，方正嚴(yán)謹(jǐn)，正氣穩(wěn)重。

2.交通結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

①出入口設(shè)置及入口空間序列

a.小區(qū)主入口設(shè)于地塊南側(cè)，從入口的兩幢18層點(diǎn)式高層住宅，經(jīng)過(guò)水系會(huì)所及一段建筑圍合的空間，然后豁然開(kāi)朗，到達(dá)公共綠地。

b.在地塊西側(cè)設(shè)一輔助入口以滿足消防要求。②道路脈絡(luò)

a.外圍環(huán)形道路作為小區(qū)的主要機(jī)動(dòng)車(chē)道路。

b.中軸線的設(shè)計(jì)，以及方城十字街個(gè)步行路網(wǎng)體系與景觀道路結(jié)合，合理地劃分了本地塊小區(qū)的布局，軸線遞進(jìn)的格局增添了小區(qū)的空間層次性，庭院圍合空間的營(yíng)造強(qiáng)調(diào)了小區(qū)的組團(tuán)感。

c.各組團(tuán)對(duì)小區(qū)主干道開(kāi)口，可保持小區(qū)的完整性，管理上比較方便，消防緊急時(shí)汽車(chē)可進(jìn)入。

d.一般情況下將機(jī)動(dòng)車(chē)限制在入口處；汽車(chē)進(jìn)入小區(qū)繞環(huán)路出去或從主干道直接進(jìn)入地下室，保證小區(qū)的安全、安靜、安詳?shù)姆諊?。小區(qū)設(shè)一個(gè)地下車(chē)庫(kù)。

e.步行系統(tǒng)在不同級(jí)別上同休閑廣場(chǎng)、景觀水體等結(jié)合起來(lái)，能貫穿整個(gè)小區(qū)，在人車(chē)分流的情況下，步行過(guò)程是令人感到安全，充滿愉悅，充滿趣味的過(guò)程。

不同的組團(tuán)在步行的地面，綠化配植、建筑小品可采用各異的界限，標(biāo)志、種類(lèi)、主題，從而使小區(qū)具有可識(shí)別性。

3.景觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

①景觀設(shè)計(jì)組織——視覺(jué)走廊

小區(qū)各條入口至集中綠地景觀的視覺(jué)走廊形成小區(qū)主要景觀軸線。

a.從南側(cè)→主入口→景觀水池→會(huì)所及兩點(diǎn)式高層→小區(qū)中心公共綠地→板式高層空中樓墅→商業(yè)廣場(chǎng)，形成軸線序列。

b.以景觀節(jié)點(diǎn)作為點(diǎn)狀景觀，以幾何軸線結(jié)合高大喬木林形成線形景觀，以公共綠地形成面狀景觀，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的景觀系統(tǒng)。自由軸線柔化小區(qū)景觀邊界，活潑小區(qū)空間。②集中綠地的設(shè)置

a.公共綠化均勻分布在小區(qū)中心，一來(lái)提高整個(gè)小區(qū)的均好性，使絕大部分住戶(hù)享有較好的景觀。二則使集中綠地與各庭院綠化的滲透更為直接。

b.綠地結(jié)合水體營(yíng)造軸線幾何綠化，從中心至四周逐漸延伸滲透，與各組團(tuán)中心綠化相呼應(yīng)，形成景觀走廊，這是小區(qū)的主要景觀序列。

c.公共綠地面積三萬(wàn)余方。組團(tuán)綠化結(jié)合半地下停車(chē)庫(kù)或地下停車(chē)庫(kù)也為坡綠化。③綠化景觀的層次性

小區(qū)綠地講究層次化，立體化，綠化點(diǎn)線面結(jié)合，按其私密性，營(yíng)造不同景觀層次，序列清晰；同時(shí)在設(shè)計(jì)中力求層次分明，領(lǐng)域清晰，可識(shí)別性強(qiáng)。④綠化景觀生態(tài)概念

綠地景觀設(shè)計(jì)通過(guò)有效的植物配置、經(jīng)濟(jì)合理的水凈化系統(tǒng)、周邊環(huán)境綠化、建筑綠化，達(dá)到自然怡人的感覺(jué)。可以說(shuō)綠化的生態(tài)概念在于可持續(xù)發(fā)展性，不在一朝一夕，而在地久天長(zhǎng)。

⑤綠化景觀的文脈

根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件選擇不同的花草和樹(shù)木，在小區(qū)景觀設(shè)計(jì)上將這些植物結(jié)合起來(lái)，渲染地域特征，營(yíng)造項(xiàng)目獨(dú)自特色。

4.空間形體

①小區(qū)設(shè)置的多樣的空間形態(tài)，既有幾何的入口廣場(chǎng)序列，又有園林的自由活潑的不規(guī)則空間。②空間層次講究主次，突出重點(diǎn)。水體、公共綠地、組團(tuán)綠地、宅間綠地三個(gè)層次，有主有次，組團(tuán)綠地作為主體與宅間綠地相互滲透、相互融合。③空間設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)域感

小區(qū)通過(guò)建筑、環(huán)境小品、綠化等來(lái)界定空間，強(qiáng)調(diào)圍合感，營(yíng)造人停留的空間，使之成為住戶(hù)日常生活的有效的組成部分。④空間的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)

小區(qū)的基本構(gòu)思是靜態(tài)空間為主，強(qiáng)調(diào)安靜、安詳?shù)母杏X(jué)。通過(guò)綠化映掩建筑，由室外小品（室外家俱），綠化布置來(lái)圍合靜態(tài)空間。

同時(shí)小區(qū)在中心區(qū)及出入口處，以燈光、水背景音樂(lè)來(lái)活躍氣氛，使公共空間在靜態(tài)中并存動(dòng)態(tài)，有緊有松。

5.活動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)置

小區(qū)在常綠喬木、落葉喬木、灌木叢中，零星散落各種休閑空間，其中主要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地主要為羽毛球場(chǎng)、嬉水池、卵石路等。架空層作為風(fēng)雨天活動(dòng)場(chǎng)地，結(jié)合綠化，以休閑為主。

(六)、建筑單體設(shè)計(jì) 1.住宅單體設(shè)計(jì)

①平面設(shè)計(jì)

a.本工程戶(hù)型以多套間大戶(hù)型為主，產(chǎn)品定位豪華高端。b.住宅戶(hù)型明廚，盡可能明衛(wèi)。

c.戶(hù)型設(shè)計(jì)鬧靜分區(qū)，將對(duì)外的客廳、餐廳、廚房、衛(wèi)生間相對(duì)集中，將臥室、書(shū)房、內(nèi)部衛(wèi)生間相對(duì)集中。

d.尊重當(dāng)?shù)亓?xí)慣，將客廳一律設(shè)計(jì)為南廳。

e.部分戶(hù)型考慮住戶(hù)的參與性，住戶(hù)可根據(jù)需要靈活分隔空間。f.戶(hù)型設(shè)計(jì)時(shí)考慮空調(diào)機(jī)的設(shè)置位置，以保證立面整齊美觀。②剖面設(shè)計(jì)

a.小高層采用異形柱結(jié)構(gòu)，層高2.9米；高層采用壁式框架剪力墻結(jié)構(gòu)，層高2.9米。b.小高層地下室結(jié)合地下車(chē)庫(kù)一起，層高3.6米，作為自行車(chē)庫(kù)或汽車(chē)庫(kù)。

2.配套用房

利用東側(cè)沿街商鋪二層局部作為配套用房。結(jié)合道路設(shè)置營(yíng)業(yè)用房及物管配套，方便服務(wù)全區(qū)，又對(duì)西側(cè)地塊干擾減小到最低。

(七)、建筑形象

1、風(fēng)格

本項(xiàng)目建筑造型設(shè)計(jì)既強(qiáng)化時(shí)代特征，又融入傳統(tǒng)風(fēng)格，營(yíng)造輕盈、現(xiàn)代、簡(jiǎn)潔又不輕浮的建筑形象。

2、設(shè)計(jì)手法

①通過(guò)對(duì)建筑細(xì)部比例的仔細(xì)推敲，對(duì)建筑材質(zhì)的研究中融入現(xiàn)代符號(hào)，來(lái)隱喻、感染、引導(dǎo)人的心理，使人產(chǎn)生親切，安詳?shù)男睦砀杏X(jué)。

②建筑立面追求一定的光影效果，立面有一定的分段處理，整體形象簡(jiǎn)潔而又不失細(xì)致。

(八)、消防設(shè)計(jì)

1、總圖

①小區(qū)的主要道路為6米，宅間消防車(chē)道為4米。②小高層住宅四周環(huán)通或能到達(dá)長(zhǎng)邊。

③高層住宅設(shè)18×18m登高場(chǎng)地，或根據(jù)規(guī)定利用道路登高。④沿一側(cè)設(shè)置主次入口，滿足消防要求。

2、建筑單體

①十一層小高層住宅不設(shè)封閉樓梯間，進(jìn)戶(hù)門(mén)為乙級(jí)防火門(mén)。十八層高層住宅設(shè)封閉樓梯間，大于十八層的設(shè)剪刀樓梯。

②高層欄桿高為為1.10米。③住宅樓梯間出屋面。

(九)、環(huán)保、防疫設(shè)計(jì)

1、間距控制

①住宅按不小于1∶1.33h控制。

2、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)

①以地下集中停車(chē)為主，地下停車(chē)庫(kù)尾氣通過(guò)屋頂高空排放。

②少量的地面臨時(shí)停車(chē)一般設(shè)置在外圍道路不影響住戶(hù)的臨路邊，以綠化間隔，減少對(duì)住戶(hù)的干擾。

3、戶(hù)型設(shè)計(jì)

住宅戶(hù)型設(shè)計(jì)明廚明衛(wèi)，廚房設(shè)煙道，衛(wèi)生間設(shè)廢氣井。

4、垃圾處理

垃圾箱定點(diǎn)設(shè)置，定時(shí)收集，定時(shí)送出。

(十)、人防設(shè)計(jì)

1、按高層滿堂紅面積計(jì)。

(十一)、環(huán)保設(shè)計(jì)

工程為民用建筑性質(zhì)。

地下室廢氣通過(guò)豎井高空排放。

廚房設(shè)排煙道，暗衛(wèi)生間設(shè)廢氣井均高空排放。汽車(chē)坡道的設(shè)置不影響住戶(hù)。地面停車(chē)位于住宅北面。

垃圾收集點(diǎn)，以每120戶(hù)一處計(jì)算，共十處。

(十二)、無(wú)障礙設(shè)計(jì)

1、小高層、高層住宅及公共使用部位均作無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

第四篇：南京、南通建筑施工企業(yè)考察報(bào)告

南京、南通建筑施工企業(yè)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒江蘇省建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)制后的管理和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我市建筑施工企業(yè)尋找經(jīng)營(yíng)管理和建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方法，推動(dòng)我市建筑施工企業(yè)的發(fā)展，由呼和浩特市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織我市部分建筑施工企業(yè)老總一行8人，于9月7日至13日，赴南京、南通、通州與部分當(dāng)?shù)赜写硇越ㄖ┕て髽I(yè)學(xué)習(xí)考察，聽(tīng)取了江蘇省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的情況介紹，與考察企業(yè)的同志進(jìn)行了座談，對(duì)他們的轉(zhuǎn)制方法、轉(zhuǎn)制后的企業(yè)管理、企業(yè)文化、目前企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等有了大概的了解。在南京我們學(xué)習(xí)考察了南通市新華建筑安裝工程有限公司和通州四建集團(tuán)公司，在通州學(xué)習(xí)考察了南通四建公司，在南通我們學(xué)習(xí)考察了江蘇蘇中集團(tuán)，通過(guò)這幾個(gè)企業(yè)的了解可以粗略地看出江蘇建筑業(yè)發(fā)展的軌跡。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家普遍感到開(kāi)闊了眼界，啟發(fā)了思路，有一定的收獲?？唇K建筑業(yè)的發(fā)展和江蘇建筑施工企業(yè)的發(fā)展，比照我們自己，深感差距大、震動(dòng)大、壓力大。大家一致認(rèn)為應(yīng)冷靜地分析我市建筑企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)揮人才作用，改善經(jīng)營(yíng)管理模式，建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度。

一、江蘇建筑業(yè)概況

江蘇跨江濱海，平原遼闊，水網(wǎng)密布。海岸線954公里，長(zhǎng)江橫穿東西425公里，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?18公里。有大小河流2900多條。其地理位置處于亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡區(qū)，氣候溫和，雨量適中，四季分明。平均氣溫13-16oC，年降雨量1000毫米左右。江蘇省現(xiàn)設(shè)13個(gè)省轄市，下轄106個(gè)縣（市、區(qū)），其中27個(gè)縣級(jí)市，25個(gè)縣，54個(gè)市轄區(qū)。共有1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2004年底,全省取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)共有9182家，其中特級(jí)企業(yè)7家，一級(jí)企業(yè)338家，二級(jí)企業(yè)2110家，三級(jí)企業(yè)5676家。按專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)分，總承包企業(yè)2818家，占總數(shù)的30.62%，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)5227家，占總數(shù)的56.93%，勞務(wù)分包企業(yè)1051家，占到企業(yè)總數(shù)的11.45%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年建筑業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)有766家，其中超10億元企業(yè)44家，超30億元企業(yè)11家，超50億元企業(yè)5家，南通三建集團(tuán)、蘇中建設(shè)集團(tuán)等2家企業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)到100億元。2004年，全省實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值3916.67億元，占全省GDP的份額超過(guò)6.4%，建筑業(yè)增加值988.78億元。其中出省施工產(chǎn)值1280.16億元，省內(nèi)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2636.51億元。建筑業(yè)企業(yè)利稅總額188.39億元，勞動(dòng)生產(chǎn)率12.25萬(wàn)元/人，建筑企業(yè)技術(shù)裝備率11326元/人，動(dòng)力裝備率6.04千瓦/人。建筑業(yè)年末從業(yè)人員305.12萬(wàn)人，有286萬(wàn)從業(yè)人員來(lái)自農(nóng)村，占建筑從業(yè)人員總數(shù)的89%，技經(jīng)人員47.97萬(wàn)人，省外施工人數(shù)102.14萬(wàn)人。建筑施工企業(yè)職工人均報(bào)酬13484元。

江蘇省對(duì)建筑業(yè)有著傳統(tǒng)的重視，各級(jí)政府和建筑業(yè)主管部門(mén)采取多種措施，幫助建筑企業(yè)提高國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的占有率。政府曾多次在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)為建筑業(yè)作宣傳，召開(kāi)推介會(huì)，介紹地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。江蘇建筑企業(yè)也在拓展市場(chǎng)的過(guò)程中，工程承包的方式和范圍發(fā)生了適應(yīng)市場(chǎng)的明顯變化，經(jīng)營(yíng)方式從最初的勞務(wù)分包向總承包方式轉(zhuǎn)變，并開(kāi)始接軌國(guó)際通行的工程總承包、交鑰匙等工程承包方式。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值中，總承包產(chǎn)值所占比重達(dá)到82.46%。承包工程范圍也從最初的房屋建筑和交通領(lǐng)域發(fā)展到冶金、石化、電力、通訊、航空、和平利用核能等眾多領(lǐng)域。
針對(duì)全省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也不盡相同，江蘇省政府在改制中特別強(qiáng)調(diào)依照各企業(yè)的管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況和外部環(huán)境差異，企業(yè)改革要實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、因企制宜、一企一策，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切，選擇切合企業(yè)實(shí)際的改制模式。主要有：整體改制、分塊改制、重整組合改制以及關(guān)閉破產(chǎn)等多種方式。對(duì)部分企業(yè)人員負(fù)擔(dān)重、改制成本大的實(shí)際情況，實(shí)施了主輔分離、建新購(gòu)舊的分塊改制方案。對(duì)大型的建筑控股公司采取以資產(chǎn)為紐帶，對(duì)所屬骨干企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，構(gòu)建以控股公司為母公司的股份制建筑集團(tuán)公司。對(duì)中小型企業(yè)提出“投大*強(qiáng)，開(kāi)放重組”思路，鼓勵(lì)外地強(qiáng)勢(shì)企業(yè)參股、控股、收購(gòu)兼并建筑企業(yè)。同時(shí)，整個(gè)改制過(guò)程堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作。
到2004年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已基本結(jié)束，但政府和各級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有停止深化改革的步伐，要求對(duì)已改制的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，確定2004年是江蘇建筑業(yè)的改革促進(jìn)年。全行業(yè)上下堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以改制增活力，形成了重視改革、鼓勵(lì)改革、支持改革、要求改革的良好氛圍，目前按照產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)程序進(jìn)入到深化改制階段。
建筑企業(yè)在鞏固主業(yè)的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等專(zhuān)業(yè)施工能力。圍繞價(jià)值鏈橫向拓展，相繼涉足電力能源、賓館旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，初步形成了一業(yè)為主、多元并舉的經(jīng)營(yíng)格局。2004年，全省建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)350多億元。
全行業(yè)十分重視科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作。對(duì)建筑業(yè)科技前沿的最新動(dòng)態(tài)開(kāi)辦科技論壇，提高各地建筑業(yè)主管部門(mén)以及施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的科技水平。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在建筑施工中的應(yīng)用。舉辦科技含量高、施工技術(shù)復(fù)雜、新材料和新設(shè)備應(yīng)用好的標(biāo)志性建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。引導(dǎo)施工企業(yè)不斷加大科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入，建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。2004年，全省共發(fā)布質(zhì)量管理QC成果174項(xiàng)，其中有12項(xiàng)獲國(guó)家優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)，有30項(xiàng)工法被評(píng)為省級(jí)工法。有13個(gè)課題列入建筑業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，130項(xiàng)工程申報(bào)省級(jí)十項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，其中8項(xiàng)通過(guò)了國(guó)家級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程評(píng)審。在潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江公路大橋、南京奧體中心等省重點(diǎn)工程中采用的排樁凍結(jié)法施工、大跨度大懸臂鋼結(jié)構(gòu)施工等技術(shù)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
江蘇省政府、江蘇省建筑施工企業(yè)普遍重視誠(chéng)信體系建設(shè)，特別是一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家，將誠(chéng)信作為企業(yè)生存的必須條件，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，逐步形成了一批 “優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，建立了企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保組織。當(dāng)成員企業(yè)有項(xiàng)目要求銀行貸款時(shí)而本企業(yè)的擔(dān)保不足時(shí)，企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保組織會(huì)共同對(duì)貸款進(jìn)行擔(dān)保，企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保組織中的每一個(gè)成員、每一個(gè)持股人都會(huì)對(duì)銀行簽字認(rèn)可，承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去我們很多業(yè)內(nèi)人士搞不懂他們承攬到大項(xiàng)目后為什么有那么多的流動(dòng)資金，其實(shí)不一定全部是企業(yè)自有的流動(dòng)資金，他們?cè)诔袛堩?xiàng)目時(shí)，會(huì)認(rèn)真分析項(xiàng)目的資金能力、企業(yè)要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)項(xiàng)目可行時(shí)，他們會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)所在地的銀行到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行第二次評(píng)估，第二次評(píng)估可行后本企業(yè)的貸款擔(dān)保不足時(shí)，會(huì)由企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保組織共同為項(xiàng)目擔(dān)保，沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有人在這一事件上失去信譽(yù)，企業(yè)和銀行之間關(guān)系形成良性循環(huán)。在座談中企業(yè)的同志自豪地告訴我們，當(dāng)銀行得知企業(yè)有項(xiàng)目時(shí)，會(huì)主動(dòng)和他們聯(lián)系，企業(yè)不用找關(guān)系，不用花多余的錢(qián)就能得到想要的貸款，當(dāng)然企業(yè)在決定貸款時(shí)也是很慎重的。
2005年，江蘇省政府繼續(xù)對(duì)建筑業(yè)給予不懈的關(guān)注，研究和解決不斷出現(xiàn)的深層次問(wèn)題。對(duì)如何盡快使建筑業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上新型工業(yè)化的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變；如何解決資本積累這個(gè)瓶頸；以追求集約化，追求品牌化，追求尖端化，追求外向化達(dá)到市場(chǎng)開(kāi)拓的升級(jí)；如何進(jìn)一步提升行業(yè)綜合素質(zhì)等課題進(jìn)行著深入細(xì)致的研究。

二、江蘇省建筑施工企業(yè)的發(fā)展，管理模式的轉(zhuǎn)變案例

在學(xué)習(xí)考察期間，我們與江蘇省四家有代表性的企業(yè)進(jìn)行了座談，大家從各自企業(yè)的具體情況與他們進(jìn)行了交談，并參觀了公司和部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)。他們有共同的管理理念，也有很多各自的管理方法，南通市新華建筑安裝工程有限公司成立于1958年，經(jīng)過(guò)40多年的艱苦奮斗，發(fā)展成為具有房屋建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)和市政工程、裝飾裝修、消防設(shè)施、機(jī)電安裝、鋼結(jié)構(gòu)和起重設(shè)備安裝等專(zhuān)業(yè)貳級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)。1998年獲國(guó)家全面質(zhì)量管理金屋獎(jiǎng)，通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。到目前共創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程98項(xiàng)，其中魯班獎(jiǎng)5項(xiàng)，部?jī)?yōu)質(zhì)樣板5項(xiàng)，揚(yáng)子杯29項(xiàng)，白玉蘭杯5項(xiàng)，黃山杯2項(xiàng)。先后獲全國(guó)、省、市先進(jìn)集體建筑企業(yè)，全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)，全國(guó)守合同、重信譽(yù)企業(yè)，江蘇省先進(jìn)集體、首批“名牌企業(yè)”、知名承包商等稱(chēng)號(hào)，連續(xù)九年被中國(guó)建設(shè)銀行江蘇省分行審定為資信（AAA）企

業(yè)。
公司于1996年進(jìn)行了第一次很膚淺的改制（翻牌），98年進(jìn)行了第二次改革，2000年又進(jìn)行了第三次改革，全部是現(xiàn)金入股式。通過(guò)三次大的改革，轉(zhuǎn)制帶來(lái)的問(wèn)題完全解決。目前公司注冊(cè)資本金8500萬(wàn)元，有66名股東組成，全部是中層以上管理人員，普通管理人員不持股，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理各持股6-7%。現(xiàn)有固定職工3500人，離退休職工100多人，自有職工占1/3。公司管理人員共有500多人，年齡在40-45歲間，具有很強(qiáng)的生命力。
公司在經(jīng)營(yíng)中非常注重誠(chéng)信體系建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)為杠桿，將項(xiàng)目合同履約作為經(jīng)營(yíng)管理中的一條主線來(lái)抓。由于江蘇招標(biāo)工程實(shí)行低價(jià)中標(biāo)原則，項(xiàng)目利潤(rùn)率單項(xiàng)在下降，絕對(duì)值*工程量在上升，所以在項(xiàng)目管理上公司要求達(dá)到精細(xì)管理。項(xiàng)目管理方法也由過(guò)去的與項(xiàng)目分利潤(rùn)改為現(xiàn)在的責(zé)任人指標(biāo)管理，項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化成本管理，責(zé)任承包。公司從不拖欠一線施工操作人員工資，對(duì)持股的管理人員當(dāng)年僅發(fā)基本工資，效益工資滯后一年發(fā)放，一是為了便于結(jié)算，二是風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)。成本管理上也進(jìn)行了大量探索，正在建立企業(yè)內(nèi)部定額。
新華建筑安裝工程以江蘇省為主市場(chǎng)，目前已開(kāi)展了無(wú)錫、連云港、上海、北京、安徽等省市的業(yè)務(wù)。承攬任務(wù)是以分公司為主，內(nèi)部管理。2004年，公司收入11.5億元。項(xiàng)目經(jīng)理的收入采用崗位工資+效益工資，年收入約為8-15萬(wàn)元。
以質(zhì)量為起步的思想不容改變。在南京，工程質(zhì)量更為重要。公司現(xiàn)已逐步形成自己的質(zhì)量管理模式，以質(zhì)量為經(jīng)營(yíng)管理的另一條主線，公司將質(zhì)量、環(huán)保、健康安全體系融合在一起，今年已開(kāi)始運(yùn)行。每年創(chuàng)省優(yōu)2-3個(gè)，2-3年創(chuàng)一個(gè)國(guó)優(yōu)是他們的管理目標(biāo)。
座談中，公司總經(jīng)理徐總也向我們介紹了企業(yè)的困難，江蘇省目前實(shí)行的建設(shè)工程低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)（中標(biāo)）的原則給企業(yè)帶來(lái)非常大的壓力。98年前江蘇曾有一些地方保護(hù)政策，之后完全放開(kāi)，政府干預(yù)很少，而個(gè)別大城市目前還有一些對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的保護(hù)政策，這是大環(huán)境的不公平。國(guó)家對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的管理政策如資質(zhì)管理也有很多不合理的因素。項(xiàng)目拖欠墊資（后墊資）普遍，資金壓力大。一個(gè)行業(yè)快速發(fā)展需8%以上的行業(yè)利潤(rùn)，而建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)很難突破1.5%，企業(yè)資金積累慢，難以快速發(fā)展。
通州四建集團(tuán)公司原是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，現(xiàn)已改制為有限責(zé)任公司，在南京正在承擔(dān)著江蘇省國(guó)際圖書(shū)中心的建設(shè)。圖書(shū)中心地下3層、地上25層、2層塔樓共30層，共計(jì)4萬(wàn)平米，質(zhì)量目標(biāo)魯班獎(jiǎng)，主體已完成。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理包括食堂、廁浴設(shè)施令我們同去的企業(yè)老總嘖嘖稱(chēng)贊，是南京市的觀摩工程。工地從業(yè)人員最多時(shí)300人，目前有200人?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理介紹所有分部分項(xiàng)工程都和人員掛鉤，在每一塊膜板、每一根鋼筋、每一根柱、梁都有確定的人負(fù)責(zé)。使用的工人由公司一年一訂合同，好的延續(xù)，不好的不再續(xù)聘，工人級(jí)別由班組自己評(píng)定以工分的形式和工資掛鉤，壯工≤6分，一般工人6-10分，好的10分以上。人均月工資2100元，年均工作300天。工人社保由公司統(tǒng)一解決，公司有自己的勞務(wù)企業(yè)。
現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備均屬公司。甲方對(duì)項(xiàng)目不存在獎(jiǎng)勵(lì)，每完成一個(gè)魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目，公司給予項(xiàng)目18萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。圖書(shū)中心項(xiàng)目的主材均由甲方供應(yīng)，當(dāng)項(xiàng)目的資金不足時(shí)由公司協(xié)調(diào)解決。這樣，人、財(cái)、物都由公司管理，項(xiàng)目部的任務(wù)比較單一，重點(diǎn)是搞好項(xiàng)目的施工管理。
通州四建集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目的組織管理結(jié)構(gòu)是公司→分公司→項(xiàng)目部。
江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司為國(guó)家首批房屋建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，是江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)母公司，具有對(duì)外簽約權(quán)。公司注冊(cè)資本金3.21億元，凈資產(chǎn)4.2億元，2004年工程結(jié)算收入35億元。公司現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員4850名，其中高級(jí)職稱(chēng)人員183名，一級(jí)建造師48名，歷年獲全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理9人次、省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理36人次。創(chuàng)魯班獎(jiǎng)及國(guó)優(yōu)工程18項(xiàng)，部省優(yōu)工程300多項(xiàng)。先后榮獲“全國(guó)先進(jìn)建筑施工企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)守合同、重信用企業(yè)”、2004年中國(guó)承包商60強(qiáng)第28名、江蘇省建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)第一名、江蘇省建筑業(yè)最佳企業(yè)、連續(xù)十年被中國(guó)建設(shè)銀行江蘇省分行審定為資信（AAA）企業(yè)。中國(guó)最大500家企業(yè)中第321位。
蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司在全國(guó)分布著20個(gè)分公司，負(fù)責(zé)管理本地業(yè)務(wù)，項(xiàng)目施工是由旗下的子公司來(lái)完成，子公司也有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。這是因?yàn)榧瘓F(tuán)的資產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量、業(yè)

績(jī)與總承包特級(jí)企業(yè)的要求相比仍有很大的富余，集團(tuán)注冊(cè)的資本金、設(shè)備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員并不與其下的子公司重復(fù)。蘇中集團(tuán)有60個(gè)股東，其國(guó)有資產(chǎn)不可以全部轉(zhuǎn)為個(gè)人，而是由職業(yè)經(jīng)理人來(lái)管理。據(jù)陶會(huì)長(zhǎng)介紹，國(guó)有資產(chǎn)管理這一新觀點(diǎn)的提出，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)上職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)，國(guó)家將很快對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行規(guī)范化管理，優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人將會(huì)是社會(huì)、企業(yè)的財(cái)富，這是我們了解到的一個(gè)新信息。蘇中集團(tuán)的第二產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)，2001年開(kāi)始起步，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的定位僅在地級(jí)市。
蘇中集團(tuán)的管理人員年齡結(jié)構(gòu)在45歲以上的占20%，35-40歲左右的占35-40%，35歲以下的占20%。知識(shí)結(jié)構(gòu)層次較高，目前公司已不吸收大專(zhuān)以下學(xué)歷人員，大學(xué)本科以上學(xué)歷才可能進(jìn)入公司管理層。
南通四建集團(tuán)有限公司位于通州市，始建于1958年，現(xiàn)成為具有房屋建筑工程總承包特級(jí)資質(zhì)和裝飾裝修、消防設(shè)施、機(jī)電設(shè)備安裝一級(jí)、市政工程、幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)貳級(jí)資質(zhì)和GB1、GB2、GC2壓力管道、Ⅲ級(jí)鍋爐安裝的施工企業(yè)，注冊(cè)資本金30億元。已通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。先后獲11項(xiàng)魯班獎(jiǎng)，200多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，1996年取得對(duì)外簽約權(quán)，位江蘇省建筑企業(yè)綜合實(shí)力前5強(qiáng)，有“高原建設(shè)鐵軍”稱(chēng)號(hào)。
南通四建集團(tuán)有限公司是江蘇唯一一家獨(dú)立轉(zhuǎn)制的總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，國(guó)有資金全部退出。改制中堅(jiān)持沒(méi)有買(mǎi)斷工齡、人員百分之百進(jìn)入新公司，他們認(rèn)為買(mǎi)斷工齡就等于買(mǎi)斷感情，心理要平衡，要發(fā)財(cái)慢慢來(lái)是他們改革理念。他們?cè)诎l(fā)展中的做法和體會(huì)有：創(chuàng)新6大戰(zhàn)略。

1、不斷深化企業(yè)改革。產(chǎn)權(quán)的改革并不是全部，要將原來(lái)國(guó)有企業(yè)的一套全部推倒重來(lái)，公司修訂了35個(gè)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。2003年的換屆，嚴(yán)格采用民主選舉方法，由200位股東產(chǎn)生董事會(huì)，推選了11名董事。

2、走集團(tuán)化戰(zhàn)略。建立專(zhuān)業(yè)子公司（脫離法人）14個(gè)；建立地區(qū)性的法人子公司，在上海已開(kāi)始申報(bào)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)；兼并、收購(gòu)社會(huì)企業(yè)，已收購(gòu)了一個(gè)原工程局下屬的建筑設(shè)計(jì)院，一個(gè)原建委下屬的檢測(cè)中心。

3、多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。他們建設(shè)經(jīng)營(yíng)了一家熱電廠，吸收了當(dāng)?shù)匾患以旒垙S，同時(shí)還以采用BT形式投資高速公路。

4、企業(yè)信息化。各個(gè)項(xiàng)目部全部聯(lián)網(wǎng)除人事上發(fā)文件，其他都是無(wú)紙化辦公，公司已籌備建設(shè)智能化辦公大樓。

5、注重科技投入，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。年均科技投入500萬(wàn)元，目前已獲得國(guó)家專(zhuān)利8項(xiàng)，省級(jí)科技獎(jiǎng)12項(xiàng)，全公司有QC小組30多個(gè)。項(xiàng)目經(jīng)理均由公司派出經(jīng)大學(xué)教育培訓(xùn)，同時(shí)招聘、吸收各類(lèi)人才，每年新招100多名大學(xué)生，實(shí)行二級(jí)聘任。加大管理干部考核力度，管理干部末位淘汰率5%。管理干部年薪制，高層管理人員實(shí)行最低年薪，業(yè)務(wù)骨干實(shí)行效益年薪，一般管理人員實(shí)行固定年薪。項(xiàng)目實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，交風(fēng)險(xiǎn)抵押金，公司派會(huì)計(jì)監(jiān)督，黨支部書(shū)記也要任命，并要求70%的精力要放在生產(chǎn)上，30%的精力在常務(wù)業(yè)務(wù)上。公司對(duì)吃里爬外、私接工程的發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，已處理的最多罰款20萬(wàn)元。南通四建的黨建工作建設(shè)在我們考察的企業(yè)中是最好的，各種黨建制度、表彰掛滿房間，表明公司對(duì)黨建工作非常重視。

6、注重企業(yè)文化建設(shè)。即解決精神支柱問(wèn)題，要從人管人到制度管人，今后要達(dá)到企業(yè)文化管人。注重人性化管理，同心同德是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)。

三、學(xué)習(xí)借鑒江蘇建筑業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加快我市建筑施工企業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我市建筑業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭。到2004年基本建設(shè)投資已達(dá)106億元，吸引了很多區(qū)內(nèi)外建筑施工企業(yè)涌入，這給我們本來(lái)就任務(wù)不足、效率不高、帶病行駛的建筑施工企業(yè)增加了前所未有的壓力。我市建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，流動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏，市場(chǎng)外部環(huán)境混亂，國(guó)家要求限期轉(zhuǎn)制后遺留的較深層次的問(wèn)題沒(méi)有解決，企業(yè)還沒(méi)有從轉(zhuǎn)制的陣痛中走出來(lái)，更沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。機(jī)遇和壓力已將我市建筑施工企業(yè)逼迫得不進(jìn)則亡。我們必須正視這些問(wèn)題，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，使我市的建筑企業(yè)發(fā)展壯大。

（一）政府和建設(shè)行政主管部門(mén)必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，努力為我市建筑業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展提供良好的服務(wù)
政府要高度重視建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，深入研究企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)體會(huì)企業(yè)的難處。建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真研究和掌握政策法規(guī)，提高自身素質(zhì)，杜絕推委、扯皮現(xiàn)象,減少對(duì)企業(yè)的行政事業(yè)收費(fèi)，停止對(duì)企業(yè)的不合理攤派，改變利用辦證、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相收費(fèi)的做法。目前，在我市起主導(dǎo)地位的建筑施工企業(yè)主要是原來(lái)經(jīng)轉(zhuǎn)制的國(guó)有企業(yè)。過(guò)去，政府對(duì)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)抓得緊、統(tǒng)得死，而現(xiàn)在又基本上放開(kāi)不管，企業(yè)普遍感覺(jué)落差太大，難以適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)50%以上固定資產(chǎn)投資要通過(guò)建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%，沒(méi)有理由不把建筑業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在不違反國(guó)家政策的前提下，我們應(yīng)該利用自治區(qū)人大立法權(quán)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，有效地、及時(shí)地、針對(duì)性地制定有利于我市建筑業(yè)發(fā)展的方針、政策，制定有利于企業(yè)發(fā)展的人才吸引、人才流動(dòng)政策。政府和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)真正提供合法的、有效率的、公平的、人性化的服務(wù)。應(yīng)積極采取有效措施，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。通過(guò)狠抓清欠工程款這個(gè)影響建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展根本問(wèn)題，帶頭執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決阻止社會(huì)對(duì)企業(yè)的不法行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步走上企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)股份化、企業(yè)規(guī)模集團(tuán)化、企業(yè)制度公司化的軌道上來(lái)。逐步解決企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分的“制度缺陷”，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（二）重視和調(diào)整我市建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu)層次，研究和探討中小型企業(yè)的發(fā)展方向，利用市場(chǎng)和行政雙重力量，幫助他們克服弱而散的不足，尋求適合自身特點(diǎn)的改革模式，鼓勵(lì)采用聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等方式將企業(yè)作大、作強(qiáng)。改善市場(chǎng)環(huán)境，增加其在建筑市場(chǎng)中所占份額，創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
截至2004年底,我市取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)共有219家，其中一級(jí)企業(yè)14家（含專(zhuān)業(yè)2家），二級(jí)企業(yè)42家（含專(zhuān)業(yè)23家），三級(jí)企業(yè)150家（含專(zhuān)業(yè)65家），非等級(jí)企業(yè)13家,無(wú)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。按專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)分，總承包企業(yè)119家，占總數(shù)的54.3%，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)91家，占總數(shù)的41.6%，勞務(wù)分包企業(yè)9家，占到企業(yè)總數(shù)的4.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市建筑施工企業(yè)總產(chǎn)值34億元（約占當(dāng)年我市基建投資106億元的32%），從業(yè)人數(shù)共152614人，人均產(chǎn)值6.96萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，建筑施工企業(yè)特別是房建施工企業(yè)結(jié)構(gòu)層次在數(shù)量上明顯有“大臺(tái)階”的不合理狀況。目前，建筑市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主在發(fā)包時(shí)并不是按照國(guó)家要求具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商投標(biāo)，而是將投標(biāo)人的資質(zhì)要求提得很高，造成眾多的二、三級(jí)企業(yè)被排在投標(biāo)門(mén)檻之外，個(gè)別和業(yè)主關(guān)系好、信譽(yù)好的企業(yè)或個(gè)人不得不借證掛*承攬項(xiàng)目。對(duì)于我市為數(shù)不多的大中型項(xiàng)目，因大量區(qū)內(nèi)外建筑施工企業(yè)的涌入（有的是業(yè)主的直接引入），憑借他們關(guān)系強(qiáng)、資質(zhì)高、流動(dòng)資金多輕松地奪取了項(xiàng)目的承包權(quán)。而我市僅有的幾家較高資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，因?yàn)榱鲃?dòng)資金缺乏、包袱重、底子薄等得不到業(yè)主的親睞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年我市投資建設(shè)的大中型建安施工項(xiàng)目，有2/3是由我市以外的企業(yè)承包建設(shè)。我市的基本建設(shè)投資利潤(rùn)，大部分被外地企業(yè)收入囊中，除少量的營(yíng)業(yè)稅留在我們當(dāng)?shù)兀▽?shí)際也是由業(yè)主交納），他們將賺到的大部分錢(qián)帶給家中、帶回家鄉(xiāng)，拉動(dòng)著家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就像一個(gè)武林高手用吸星大法吸取能量，強(qiáng)健自己，其結(jié)果就會(huì)強(qiáng)者愈強(qiáng)。不改變這種狀況，我市的建筑施工企業(yè)難以生存，更談不上發(fā)展。

（三）協(xié)會(huì)應(yīng)采用多種方式，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)變觀念，改革企業(yè)制度，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的管理方法，提高企業(yè)管理者的素質(zhì)。提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
針對(duì)目前我市建筑企業(yè)改革力度不夠，步伐太小，改制不到位以及企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面建設(shè)離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還存在較大差距的實(shí)際情況，組織有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真研究，幫助企業(yè)尋求行之有效的解決辦法，推動(dòng)全行業(yè)步入企業(yè)結(jié)構(gòu)合理，從業(yè)人員增加、產(chǎn)值增加、利稅增加的良性發(fā)展軌道。并努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，創(chuàng)造出更為有利的發(fā)展環(huán)境鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)企業(yè)走向區(qū)外、國(guó)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
借鑒經(jīng)驗(yàn)，加速培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)、品牌企業(yè)，創(chuàng)造有利于我市建筑施工企業(yè)快速成長(zhǎng)的外部環(huán)境，擴(kuò)展企業(yè)知名度。開(kāi)展建筑施工企業(yè)綜合實(shí)力、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀企業(yè)家的評(píng)選活動(dòng)，提高強(qiáng)勢(shì)企業(yè)、品牌企業(yè)對(duì)外宣傳力度，推動(dòng)我市建筑行業(yè)“強(qiáng)企興業(yè)”。與外地建立施工企業(yè)榮譽(yù)互信、信譽(yù)確認(rèn)體制。當(dāng)前更要強(qiáng)調(diào)大力進(jìn)

軍科技含量高、產(chǎn)值利潤(rùn)率高、市場(chǎng)需求量大、代表全球建筑業(yè)發(fā)展方向的一些專(zhuān)業(yè)，如鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、環(huán)保、建筑智能化等專(zhuān)業(yè)。

（四）企業(yè)要根據(jù)自身情況，在市場(chǎng)上找準(zhǔn)自己的定位。要注重人才開(kāi)發(fā)和科技進(jìn)步，提高企業(yè)整體素質(zhì)。要注重提高企業(yè)信譽(yù)。全面推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
外埠市場(chǎng)的開(kāi)拓、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的研究是我市建筑施工企業(yè)的弱項(xiàng)。我們?cè)袃?nèi)一建公司的北京市場(chǎng)因公司的解體日見(jiàn)萎縮，其他幾個(gè)大公司在主要城市的建筑市場(chǎng)也曇花一現(xiàn)。分析我市的建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu)可以看到，企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭細(xì)、中間粗”的梭形狀，大型企業(yè)少，勞務(wù)企業(yè)少，小型企業(yè)多、散。在同一層次的企業(yè)中，又呈現(xiàn)同在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，外展項(xiàng)目少；經(jīng)營(yíng)范圍同一，專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)少，造成企業(yè)業(yè)務(wù)選擇單一，產(chǎn)品沒(méi)有特色。用著眼于這方面的眼光來(lái)看，我們的企業(yè)轉(zhuǎn)制和資質(zhì)就位不能算是成功的。據(jù)協(xié)會(huì)“企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查表”信息反饋，不少企業(yè)盲目追求設(shè)立自己的總承包企業(yè)，仍不愿進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，擔(dān)心自己的財(cái)產(chǎn)損失、權(quán)利丟失，寧當(dāng)雞頭、不做鳳尾，以占山為王的心態(tài)固守著自己資質(zhì)低、任務(wù)難、產(chǎn)值小、效益差的企業(yè)，過(guò)著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生活。反映出我市中小建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略眼光差、膽量小，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化，難以將企業(yè)做大作強(qiáng)。市場(chǎng)需要總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)形成不同數(shù)量、不同特點(diǎn)的配套成龍、結(jié)構(gòu)合理，才能各得其所、各顯所能、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一個(gè)企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在人才。隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，朝著工程體量大、工藝結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)新穎，高、難、尖的工程方向發(fā)展，科技成為施工的主導(dǎo)力量。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要研究人才成長(zhǎng)的使用規(guī)律，建立培養(yǎng)人才、吸引人才、集聚人才的機(jī)制，逐步形成人才高地。我們企業(yè)也能感到，別人的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，一個(gè)項(xiàng)目部，完成的產(chǎn)值比我們的一個(gè)大公司的還要高。我們有很多的技術(shù)、預(yù)算人才，都在為外地企業(yè)打工，都是他們的技術(shù)骨干。我們要學(xué)習(xí)外地企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理方法、用人方法。我們建筑企業(yè)無(wú)論你是什么性質(zhì)的企業(yè)，你都要?jiǎng)?chuàng)造性地改變過(guò)去的人才管理方式，由過(guò)去的人事制度管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的開(kāi)發(fā)式管理。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。它要求市場(chǎng)主體具有自覺(jué)講信用的觀念和意識(shí)，要求市場(chǎng)建立良好的社會(huì)信用體系。我們應(yīng)該看到，我國(guó)已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，銀行已成為一個(gè)企業(yè)，是一個(gè)用錢(qián)來(lái)賺錢(qián)的企業(yè)，也存在著生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的聽(tīng)政府安排、按計(jì)劃下?lián)苜Y金的純管理機(jī)構(gòu)，銀行的資金要流向那些信用好、流動(dòng)快、利潤(rùn)大的企業(yè)，江蘇省建筑業(yè)的那些“優(yōu)勢(shì)企業(yè)”正是符合這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，才得到銀行的支持，有了源源不斷的資金后盾。銀企的合作，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，為銀行提供了賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，銀行和企業(yè)共同得益。這主要得益于企業(yè)的信用體系建設(shè)。因此，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)自身的努力，真正確立起“市以信為本，信以誠(chéng)為基，誠(chéng)以德為源”的理念，樹(shù)立企業(yè)的信譽(yù)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要在融資運(yùn)作上培植后勁，改變企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，因融資能力弱而處于被動(dòng)地位。建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。
強(qiáng)化公司作用，改變目前公司與項(xiàng)目部單純的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、利益分配、民主管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化以成本和質(zhì)量為中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。要嚴(yán)格按照《公司法》運(yùn)作，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)要維護(hù)出資人權(quán)益，對(duì)公司發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出決策。推行總經(jīng)理聘任制，并對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，總經(jīng)理按照董事會(huì)決策，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、董事和經(jīng)營(yíng)者行為進(jìn)行監(jiān)督；建立公司制企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)分明、團(tuán)結(jié)合作、相互制約的機(jī)制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，使企業(yè)管理更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改革不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)組織體系與管理模式，取消企業(yè)行政級(jí)別，打破干部終身制身份，實(shí)行管理、技術(shù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和崗位職責(zé)，在健全考核制度的基礎(chǔ)上，對(duì)管理、技術(shù)人員實(shí)行淘汰制，真正做到能上能下，形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制。
建筑業(yè)是微利企業(yè)，每個(gè)管理人員要樹(shù)立*管理要效益的意識(shí)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理責(zé)任體系，形

成一個(gè)覆蓋全方位，全過(guò)程和全員的責(zé)任整體，在施工預(yù)算，辦理各類(lèi)簽證，做好階段結(jié)算，控制材料消耗，合理安排用工等每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任人，抓好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，落實(shí)變更內(nèi)容，確保簽證和單價(jià)的及時(shí)認(rèn)定，真抓實(shí)干。

附件1：南通市新華建筑安裝工程有限公司組織結(jié)構(gòu)

附件2：通州四建集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)

附件3：江蘇蘇中集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

第五篇：江蘇南通及浙江部分建筑企業(yè)

特級(jí)建筑企業(yè)15家，一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)在2007年底是59家，目前不詳。特級(jí)企業(yè)名單：

通州建總集團(tuán)有限公司

南通新華建筑集團(tuán)有限公司

南通四建集團(tuán)有限公司

江蘇南通三建集團(tuán)有限公司

南通建筑工程總承包有限公司

龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司

江蘇南通六建設(shè)集團(tuán)有限公司

江蘇江中集團(tuán)有限公司

江蘇順通建筑工程有限公司

南通五建建設(shè)工程有限公司

江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

南通華新建工集團(tuán)有限公司

江蘇南通二建集團(tuán)有限公司

啟東建筑集團(tuán)有限公司

南通建工集團(tuán)股份有限公司

紹興是建筑之鄉(xiāng)，有很多很好的建筑企業(yè)，比如：前面說(shuō)的中成，他們主要的一塊業(yè)務(wù)是在上海，中廈、中設(shè)、寶業(yè)等（紹興縣）、五洋建設(shè)（上虞）、東方、八達(dá)建設(shè)（諸暨）等等都在全國(guó)知名。

長(zhǎng)業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司(原為紹興第一建工集團(tuán)有限公司)是一家集房屋建筑工程施工總承包特級(jí)、建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)、地基與基礎(chǔ)壹級(jí)、建筑裝修裝飾壹級(jí)、園林古建筑壹級(jí)、市政公用、機(jī)電安裝、鋼結(jié)構(gòu)、園林綠化、水利水電、公路橋梁、勞務(wù)分包、機(jī)械施工、設(shè)備租賃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、商貿(mào)物資等為一體的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。公司注冊(cè)資本31588萬(wàn)元，總資產(chǎn)15億元。公司下設(shè)30多家子（分）公司，工程業(yè)務(wù)分布上海、天津、江蘇、安徽、江西、內(nèi)蒙、陜西、青海、浙江各地及境外東南亞、非洲等國(guó)家。

浙江環(huán)宇建設(shè)集團(tuán)創(chuàng)建于1957年，具有國(guó)家特級(jí)總承包施工資質(zhì)，是一家建筑、房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、對(duì)外投資等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)，屬全國(guó)500家大型施工企業(yè)之一，全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)，全國(guó)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，浙江省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，浙江省民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)，浙江省建筑業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，并擁有國(guó)際質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證證書(shū)和對(duì)外經(jīng)營(yíng)許可證。