第一篇：者太鄉(xiāng)衛(wèi)生院2013年婦幼保健的工作實施方案 3

者太鄉(xiāng)衛(wèi)生院2013年婦幼保健的工作實施方案

在2013年的工作中，我們衛(wèi)生院一定會在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷的進步中，我提高我們自己的醫(yī)療實力上下足力氣，將我們衛(wèi)生院的工作做的越來越好，將我們的衛(wèi)生院建成更有實力的醫(yī)療單位.為了切實加強我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦保健工作，提高兩個系統(tǒng)管理質(zhì)量，更好地為人民健康服務(wù)，不斷提高人民的健康水平，力爭把2013年成績再提高一節(jié)，現(xiàn)制定2013年婦幼工作計劃如下。認(rèn)真落實“兩綱”和“母嬰保健法”，從而降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，全面推動孕產(chǎn)婦管理工作，提高轄區(qū)孕產(chǎn)婦保健質(zhì)量，現(xiàn)計劃如下：

一、工作任務(wù)

1、監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生動員孕婦到衛(wèi)生院分娩

張國英分管片區(qū)：大田未昔

陸艷分管片區(qū)：者太三卡

2、張國英：分管月報及各類工作總結(jié)

陸艷：分管孕產(chǎn)婦保健、孕婦調(diào)查、、兒童保健及上臺帳

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生工作任務(wù)：

1、每月20號前鄉(xiāng)村醫(yī)生上報孕產(chǎn)婦數(shù)及兒童出生數(shù)（流動孕婦數(shù)及兒童）人口信息，力爭準(zhǔn)確。

2、每月20號前鄉(xiāng)村醫(yī)生報兒童保健、孕婦數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡及5歲以下兒童死亡

三、鄉(xiāng)村醫(yī)生工作要求：

1、加大力度宣傳免費住院分娩。

2、宣傳住院分娩的好處

住院分娩能及時做新生兒疾病篩查和聽力篩查，先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥缺乏癥可導(dǎo)致孩子智力低下，新生兒聽力障礙若沒有能被及時發(fā)現(xiàn)，會導(dǎo)致語言和語言功能障礙。

3、發(fā)現(xiàn)管理片區(qū)有孕婦的要填寫孕產(chǎn)婦保健手冊（以記為動員費）并隨訪追蹤，監(jiān)督孕婦到衛(wèi)生院做產(chǎn)檢至住院分娩。

4、鄉(xiāng)村醫(yī)生按時對分管片區(qū)的兒童進行體檢，每月20號前上報體檢人數(shù)，其中7歲以下兒童覆蓋率97%、3歲以下的兒童系統(tǒng)管理率92%

者太鄉(xiāng)衛(wèi)生院

二零一三年一月二十六日.

第二篇：者太鄉(xiāng)衛(wèi)生院2013年婦幼保健的工作實施方案 2

者太鄉(xiāng)衛(wèi)生院2013年婦幼保健的工作實施方案

在2013年的工作中，我們衛(wèi)生院一定會在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷的進步中，我提高我們自己的醫(yī)療實力上下足力氣，將我們衛(wèi)生院的工作做的越來越好，將我們的衛(wèi)生院建成更有實力的醫(yī)療單位.為了切實加強我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦保健工作，提高兩個系統(tǒng)管理質(zhì)量，更好地為人民健康服務(wù)，不斷提高人民的健康水平，力爭把2013年成績再提高一節(jié)，現(xiàn)制定2013年婦幼工作計劃如下。認(rèn)真落實“兩綱”和“母嬰保健法”，從而降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，全面推動孕產(chǎn)婦管理工作，提高轄區(qū)孕產(chǎn)婦保健質(zhì)量，現(xiàn)計劃如下：

一、工作任務(wù)

1、監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生動員孕婦到衛(wèi)生院分娩

張國英：大田未昔

陸艷：者太三卡

2、張國英：分管月報.老年人保健及孕婦追蹤隨訪

陸艷：分管分管孕產(chǎn)婦保健和新生視訪、兒童保健及上臺帳

二、工作要求

1、加大婦幼宣傳。

①醫(yī)院及各村及時對婦幼政策進行宣傳,每村永久性宣傳標(biāo)語不低于2條.②對于孕產(chǎn)婦的咨詢,各村專干要做到科學(xué)準(zhǔn)確不推不拖.2、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。

①院領(lǐng)導(dǎo)兼職婦幼工作成員、婦產(chǎn)科人員專職

② 逐漸完善婦產(chǎn)科硬件設(shè)施；配合婦產(chǎn)科醫(yī)生與有關(guān)部門的溝通；建立新的網(wǎng)絡(luò)，并保持良好的關(guān)系。

③ 與村醫(yī)簽定責(zé)任書,保證基礎(chǔ)資料的真實性,準(zhǔn)確性。

3、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。

① 每月8號各村上報孕產(chǎn)婦及兒童(包括流動孕婦及兒童)人口信息，力爭準(zhǔn)確。

② 每月8號各村醫(yī)上交孕產(chǎn)婦資料和其它方面的婦幼資料。③ 每月30號到中心醫(yī)院收取孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的各類全部資料。

4、學(xué)習(xí)與監(jiān)督。

①按時按點參加上級領(lǐng)導(dǎo)單位組織,舉辦的各類學(xué)習(xí)和例會,并及時把與會精神和工作任務(wù)下傳落實。

②醫(yī)院定時對村醫(yī)進行培訓(xùn)和工作督導(dǎo),并有書面記錄。③隨時支持配合上級領(lǐng)導(dǎo)單位來我院的指導(dǎo)和督察。

者太鄉(xiāng)衛(wèi)生院2013年1月26日.

第三篇：別斯鐵熱克鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦幼保健工作實施方案123

別斯鐵熱克鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦幼保健工作實施

方案

【孕期保健項目及要求】

（一）孕期保健：

1.孕早期保健（妊娠12周內(nèi)）。

（1）對孕婦應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)，早檢查，早確診，早建立孕產(chǎn)婦保健冊或卡。

（2）詳細詢問病史及孕產(chǎn)史，進行全身體格檢查，量身高，測體重及血壓，對有合并癥的孕婦應(yīng)請專科醫(yī)生會診并給予指導(dǎo)。

（3）進行盆腔檢查：確定孕周，了解內(nèi)外生殖器有影像妊娠，分娩的疾病并給予適當(dāng)處理。

（4）化驗檢查：常規(guī)化驗包括血常規(guī)，出凝血時間，血小板計數(shù)，血型，尿常規(guī)，尿糖，肝功能，乙肝表面抗原，白帶滴蟲及霉菌。根據(jù)地區(qū)，有條件者可進行性病及TORCH篩查。

2.孕中期保健（妊娠13-27周）：

（1）每隔4周產(chǎn)前檢查一次，有異常者增加復(fù)查次數(shù)。

（2）詢問孕婦健康情況，了解胎動出現(xiàn)時間。

（3）測體重，血壓，檢查有無水腫或血壓升高的趁勢，計算平均動脈壓，預(yù)測妊高正的高危人群。有妊高證危險因素者，補鈣或補預(yù)防。

（4）測量宮底高度，腹圍，聽胎心，20周起繪妊娠圖，觀察胎兒生長發(fā)育情況。

（5）每月進行血尿常規(guī)檢查，有異常增加檢查次數(shù)。孕18-24周做一次超聲波檢查，了解胎兒有無畸形及發(fā)育。

3.孕晚期保?。ㄈ焉?8周以后）：

（1）孕28周后，每2周產(chǎn)檢一次，36周后，每周檢查一次，有異常者增加產(chǎn)檢次數(shù)，必要時住院治療。

（2）詢問孕婦有無頭疼，眼花，水腫，陰道出血等異常情況出現(xiàn)，了解胎動情況。

（3）測量體重，血壓，檢查有無水腫，每次查尿蛋白，如有妊高癥應(yīng)積極進行治療。

（4）聽胎心音，檢查胎位，發(fā)現(xiàn)胎位異常及時糾正。

（5）測量宮底高度，腹圍，注意羊水量及胎兒大小，繪妊娠圖，積極防治胎兒宮內(nèi)發(fā)育遲緩。

【孕期保健要求】

孕產(chǎn)期保健是指從懷孕開始到產(chǎn)后42天對孕婦，產(chǎn)婦和胎兒，新生兒所進行的系統(tǒng)檢查，監(jiān)護和保健指導(dǎo)及分娩處理等。

一個婦女從妊娠開始，經(jīng)過40周至嬰兒娩出的過程中，無論是孕產(chǎn)婦，胎兒及新生兒都可能遇到一些有害因素，因而造成孕產(chǎn)婦疾病或胎嬰兒異常，如流產(chǎn)，死胎，先天畸形等妊娠不良結(jié)局，嚴(yán)重者可導(dǎo)致孕產(chǎn)婦或圍產(chǎn)兒死亡。孕產(chǎn)期保健的作用就是要預(yù)防，減少甚至消除這些有害因素對母兒的傷害，從而降低孕產(chǎn)婦及胎兒，新生兒的患病率和死亡率，已達到母兒健康的目的。

孕產(chǎn)期健康教育是幫助孕婦及其家庭了解有關(guān)孕產(chǎn)期母親及胎嬰兒健康的知識，了解妊娠分娩過程中發(fā)生不良結(jié)局的危險因素，培養(yǎng)有利于健康的行為，習(xí)慣，增加其自覺，主動接受保健的意識，從而預(yù)

防，減少甚至消除有害因素對母兒的傷害，已達到母兒健康的目的。

【兒童保健】

1.兒童體格檢查的要求和內(nèi)容

1.體檢的對象是7歲以下兒童，重點是三歲以下嬰幼兒。

2.體檢的次數(shù)，年齡越小，體檢次數(shù)越多，體檢后要進行發(fā)育評價，發(fā)現(xiàn)缺點要矯治，發(fā)現(xiàn)病情要治療，一般可按以下時間進行。

（1）新生兒：應(yīng)在出生3，7，14，28天進行產(chǎn)后訪視。

（2）嬰兒期：農(nóng)村，3，6月齡滿1周歲時個體檢1次，共3次。城市，3，6，9月齡滿1周歲時個體檢1次，共4次。1-3歲兒童，每半年1次體檢。

3-7歲兒童，每年1次體檢。

2.兒童保健體格檢查的內(nèi)容。

兒童體格檢查內(nèi)容包括問診，體格發(fā)育測量及全身各系統(tǒng)的檢查。

3.兒童體格發(fā)育的測量

（1）體重的測量：新生兒用磅稱，最大載重量限15千克，準(zhǔn)確數(shù)至10克，亦可用特制木桿秤，準(zhǔn)確讀數(shù)至50克。測量前應(yīng)排大，小便，脫去鞋，襪，帽子和外衣套等。這樣的重量準(zhǔn)確。

（2）身長的測量：3歲以下小兒身長測量宜用臥式身長計，3歲以上

小兒測量身高，宜用身長計或固定于墻壁上的立尺或軟尺，測量時應(yīng)脫去鞋襪，僅穿單褲等。

（3）頭圍的測量：測量頭圍測量要求用布質(zhì)涂漆軟尺或伸縮性不大的塑料尺，被測者去立位，座位或仰臥位，測量者立式或坐于被測者的前方或右方，用左手拇指將軟尺零點固定于頭部右側(cè)眉弓上緣處，軟尺從頭部右側(cè)經(jīng)過枕骨粗隆最高處再回到零點，讀所示數(shù)字，以厘米為單位。

（4）胸圍的測量：用軟尺與頭圍相同，3歲一下小兒取臥位或立位，3歲以上小兒取立位，不要取坐位。

（5）皮下脂肪測量。

4.全身體格檢查

（1）面部表面（2）皮膚（3）淋巴結(jié)（4）頭顱(眼，耳，鼻，口腔)

（5）頸部（6）胸部（肺，心臟）（7）腹部（8）外生殖器血（9）四肢（10）脊柱（11）神經(jīng)系統(tǒng)（12）輔助檢查。

【婦女病普查】

查出婦女病如下：

（1）陰道炎（2）宮頸炎（3）尖銳濕疣（4）宮頸癌（5）乳腺癌（6）卵巢癌。

別斯鐵熱克鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科2010年1月1日

第四篇：者太鄉(xiāng)2014年環(huán)境綜合整治實施方案

者太鄉(xiāng)2014年環(huán)境綜合整治實施

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，明確階段性任務(wù)，抓好當(dāng)前主要工作，切實治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)以點帶面，逐步推開，不斷美化全鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識，著力打造一個整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)。

二、主要措施和目標(biāo)

切實加強對場鄉(xiāng)環(huán)境的監(jiān)督和管理，確保無占路經(jīng)營、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現(xiàn)象的發(fā)生。對重點地段的標(biāo)志性建筑進行修復(fù)、完善，全面實現(xiàn)場鄉(xiāng)干道周圍的美化、亮化和凈化。

三、宣傳發(fā)動到位

這次環(huán)境綜合整治行動牽涉了本鄉(xiāng)的所有村小組，任務(wù)繁重。各村都要行動起來，要在全鄉(xiāng)黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治，人人有責(zé)；功在當(dāng)代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。宣傳有關(guān)環(huán)境整治的法規(guī)、政策及縣、鄉(xiāng)的重大決策和重要決定，以及環(huán)境綜合整治的目的、意義、目標(biāo)和要求，動員廣大群眾積極參與。

在環(huán)境綜合整治過程中，通過各種有效渠道，宣傳報導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)境整治的進展情況，做到宣傳報道數(shù)量、質(zhì)量“雙到位”。

綜合治理

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實改善人居環(huán)境、容貌秩序和發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,促進我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,現(xiàn)就全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作如下決定。

一、深刻認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義(一)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境,是人民群眾的共同愿望,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托,是地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。改革開放以來,我省在治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境保護事業(yè)有了較快發(fā)展。特別是去年開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點以來,試點地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀,人居環(huán)境較大改善,群眾滿意度不斷提高。但我省作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份,地區(qū)發(fā)展很不平衡,各地在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面還存在不 少亟待解決的問題,“臟亂差冶現(xiàn)象仍不同程度存在。特別是“5·12冶汶川特大地震又對我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序造成了嚴(yán)重破壞。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建加快進行,城鄉(xiāng)環(huán)境亟待治理的問題日趨突出。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鄉(xiāng)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是關(guān)系我省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前我省一項重大而緊迫的工作,各地、各部門要站在深入落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義,把加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境作為促進發(fā)展的一件大事、執(zhí)政為民的一件實事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則(二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表冶重要思想 為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,以災(zāi)后恢復(fù)重建和擴大內(nèi)需為契機,以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點,以加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化冶標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“四化冶標(biāo)準(zhǔn)),災(zāi)區(qū)先行,試點示范,制定規(guī)劃,明確目標(biāo),落實責(zé)任,廣泛宣傳,完善機制,健全隊伍,強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,積極創(chuàng)造舒適優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會加 快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。(三)主要目標(biāo)。通過持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,到 2011年底,全省所有縣級以上城市、80%的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、60%的村莊達到“四化冶標(biāo)準(zhǔn),縣級及以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)力爭達到全國平均水平和西部地區(qū)領(lǐng)先水平,全省人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活相適應(yīng)的環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全,形成城鄉(xiāng)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鄉(xiāng)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的局面,為推進“兩個加快冶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。2009年下半年工作目標(biāo):在地震災(zāi)區(qū)和試點城市先期啟動的基礎(chǔ)上,組織開展市場環(huán)境治理、城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鄉(xiāng)綠化及容貌治理等專項行動“攻堅月冶活動,集中治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差冶, 在城鄉(xiāng)切實解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象冶問題,在村莊切實做到“垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆冶。同時啟動城鄉(xiāng)、村莊容貌改造,有序推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭冶活動(以下簡稱“七進冶活動)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年工作目標(biāo):鞏固集中治理成果,以環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,集中開展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鄉(xiāng)容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,持續(xù)推進“七進冶活動,著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識,加強管理隊伍和專業(yè)隊伍建設(shè),努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。2011年工作目標(biāo):結(jié)合治理工作實踐,重點抓好完善設(shè)施、提高治理水平、健全工作機制和長效管理機制等工作,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作主要目標(biāo)。地震災(zāi)區(qū)、試點城市的工作目標(biāo)按《災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作方案》要求確定。省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機構(gòu)根據(jù)上述要求, 在工作方案中確定具體工作步驟和工作具體目標(biāo)。(四)基本原則 ———以人為本,共享和諧。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,注重培養(yǎng)提高人民群眾文明、衛(wèi)生意識,接受群眾檢驗,切實讓群眾滿意,確保人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,促進社會主義和諧社會建設(shè)?！y(tǒng)籌安排,標(biāo)本兼治。綜合治理城市、鄉(xiāng)村和災(zāi)區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復(fù)重建與發(fā)展提升、當(dāng)前工作與長遠目標(biāo)、改善環(huán)境與提升素質(zhì)有機結(jié)合起來,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。———因地制宜,分類指導(dǎo)。從各地自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā),劃分平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等區(qū)域,區(qū)別城市、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村莊等層面,確定不同標(biāo)準(zhǔn),集中力量,突出重點,務(wù)求實效,各具特色地推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

三、加強管理,切實解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題(五)規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理,重點治理城鄉(xiāng)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、“城中村冶及轄區(qū)公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛(wèi)生死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村采用“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理冶和衛(wèi)生填埋等形式,建立日常保潔、清運機制,配置完善相應(yīng)設(shè)施,集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。抓好衛(wèi)生防疫和生活垃圾及災(zāi)后建筑廢棄物的資源化再利用工作。大力推進城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機械化,逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃機械化水平,力爭在2011年底全省設(shè)市城市機械化清掃率達到60%。(六)規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置,重點治理廣告亂貼亂畫“牛皮癬冶頑癥。按照《中華人民共和國廣告法》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定,完善戶外廣告審批制度和管理辦法,綜合運用行政、法律等手段,對城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)進行規(guī)范引導(dǎo)。在居民區(qū)、辦公樓等處建設(shè)一批廣告欄、廣告櫥窗,引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布。(七)規(guī)范城鄉(xiāng)車輛停放,重點治理車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通危及安全等問題。實施“暢通工程冶,建設(shè)“平安暢通縣冶,創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。加強對城鄉(xiāng)主要道路機動車、非機動車的交通管理,進一步完善交通標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施,合理設(shè)置車輛停放區(qū)域,嚴(yán)格管理車輛停放秩序。禁止在盲道和無障礙設(shè) 施上停放車輛,為殘疾人、老年人出行提供便利。(八)規(guī)范城鄉(xiāng)攤位擺設(shè),重點治理亂設(shè)亂擺、跨門檻經(jīng)營、占道經(jīng)商等問題。堅持疏堵結(jié)合、便民利民的原則, 立足于既方便群眾又促進就業(yè),合理布局、科學(xué)規(guī)范建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場,發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市與連鎖店,合理設(shè)置臨時市場,提供規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件,加強綜合管理,引攤進場,保持環(huán)境整潔。(九)規(guī)范建筑工地管理,重點治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。組織開展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動,強化建筑工地文明施工長效管理。采取限時施工和應(yīng)用散裝水泥等措施,解決施工現(xiàn)場噪音擾民和揚塵污染問題。運輸建材與建筑垃圾的車輛必須采取加蓋密閉等措施,嚴(yán)厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃督查,治理違法違規(guī)建設(shè)。(十)規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)管理,重點治理“城中村冶、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的生活環(huán)境。繼續(xù)推廣和規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住小區(qū)物業(yè)管理。積極探索“城中村冶、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理和改造模式,縣級及以上城市逐年安排綜合治理任務(wù),推進“城中村冶、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和社區(qū)化管理。

四、強化建設(shè),大力改善全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌(十一)加快規(guī)劃制定和風(fēng)貌改造步伐,著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平不高的問題。抓好城市風(fēng)貌的規(guī)劃和建設(shè)。明確城市風(fēng)貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設(shè)宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市;注重個性特色,提升單體建筑設(shè)計水平,編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃,做到既個性突出又整體協(xié)調(diào);注重色彩協(xié)調(diào),提升建筑立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調(diào);注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑,充分展示各地民族特色、地域風(fēng)情 和文化傳統(tǒng)的魅力。按照“路通、燈明、特色、排水暢、環(huán)境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側(cè)建筑外觀,通過風(fēng)貌改造形成特色建筑風(fēng)格。合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設(shè)施,改善鄰里和諧共處的物質(zhì)條件。抓好村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴(yán)禁在公路兩側(cè)夾道建房,實現(xiàn)道路通暢、村容整潔;提高村落規(guī)劃水平,依山就勢,錯落有致,體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧之美;提高民居設(shè)計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內(nèi)部優(yōu)化功能,讓農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代生活。(十二)加快城鄉(xiāng)污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著 力解決設(shè)施不足、運行不暢的問題。常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應(yīng)建立污水處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施;常住人口在1萬人以下的,應(yīng)因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。加強對已建成設(shè)施的日常運行管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提高污水收集處理率,確保達標(biāo)排放;加快在建設(shè)施的建設(shè)進度,確保按時建成投入使用;尚未建設(shè)的市、縣,按污水、垃圾處理專項規(guī)劃抓緊開展項目前期工作,落實相關(guān)建設(shè)條件,爭取盡快啟動實施。提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。對鄉(xiāng)鄉(xiāng)和農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè),堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則有序推進。實施環(huán)境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。加快城區(qū)機動車和非機動車停車場建設(shè),確保各繁華地段建筑和住宅區(qū)的原有停車場按設(shè)計功能使用,積極推進立體停車空間的開發(fā)與 利用。(十三)加快園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。繼續(xù)實施退耕還林還草工程,推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生物多樣性保護等生態(tài)工程建設(shè)。做好世界遺產(chǎn)和國家遺產(chǎn)、省級遺產(chǎn)的保護、監(jiān)測和申報工作。開展“中國人居環(huán)境獎冶、“環(huán)保模范城市冶、“園林城市冶、“森林城市冶等創(chuàng)建活動和生態(tài)村、生態(tài)家園、各類型生態(tài)小區(qū)及綠色學(xué)校、綠色飯店等“生態(tài)細胞冶工程建設(shè),抓好城市“拆墻透綠冶、“屋頂添綠冶和園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)建成區(qū)和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。(十四)加快推進城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)建設(shè),著力解決部分城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識較差的問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既需城鄉(xiāng)居民積極參與和支持,也是提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的有效途徑。要突出人民群眾在環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)容貌治理中的主體地位。加強宣傳教育,大力推行新的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民破除陋習(xí),移風(fēng)易俗,養(yǎng)成講文明、愛衛(wèi)生、懂禮貌的良好習(xí)慣。以創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鄉(xiāng)、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設(shè)活動,不斷增強廣大城鄉(xiāng)居民的文明、衛(wèi)生意識和環(huán)境保護觀念。(十五)加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)行業(yè)改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。認(rèn)真貫徹落實國家和省扶持環(huán)保、市政等行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,依法依規(guī)減免行業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅費,鼓勵行業(yè)加快發(fā)展。深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金采用多種方式參與環(huán)境、市政行業(yè)的建設(shè)和運營,實現(xiàn)投資主體多元化。建立健全城鄉(xiāng)生活污水與環(huán)衛(wèi)處理及園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施運行與維護工作的市場運作機制。開放作業(yè)市場,實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業(yè)化運作。

五、全力保障,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在突出位置,納入全局工作統(tǒng)籌安排。建立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確定專人負責(zé)日常工作,深入扎實推進。省上成立相關(guān)工作機構(gòu),負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各級黨委、政府對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負總責(zé)。建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等有關(guān)部門是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作的實施主體,要充分發(fā)揮職能作用,切實履行職責(zé),密切協(xié)作配合,積極作為、主動作為。(十七)科學(xué)制定規(guī)劃。各地、各部門要根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理3年規(guī)劃要求,抓緊制定和完善本地、本部門的治理規(guī)劃,編制(修訂)并嚴(yán)格執(zhí)行市容、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理、市場環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理及交通管理等專業(yè)規(guī)劃。地震災(zāi)區(qū)的治理規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,要圍繞三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo),結(jié)合城鄉(xiāng)住房和城鄉(xiāng)環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建,落實到具體建設(shè)項目。(十八)開展試點示范。省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作方案》要求,指導(dǎo)試點城市繼續(xù)抓好試點工作。各地要結(jié)合本地區(qū)實際,選擇不同類型的城鄉(xiāng)和村莊抓好試點工作。通過試點示范,指導(dǎo)和帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面推進。(十九)加大宣傳力度。各地、各部門要制定宣傳工作方案,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義、主要 任務(wù)、政策措施,大力宣傳取得的先進經(jīng)驗和成功做法,大力宣傳涌現(xiàn)的先進典型和模范人物,營造濃厚的輿論氛圍。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用,推動全社會共同參與建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。(二十)健全長效機制。堅持一手抓專項治理、一手抓長效管理機制的建立,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進并取得明顯成效。著力建立經(jīng)費保障和穩(wěn)定投入機制,各級政府要將開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作必需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。建立行政監(jiān)督機制,緊密結(jié)合機關(guān)行政效能建設(shè),加強督促指導(dǎo),強化規(guī)劃和目標(biāo)督查。建立群眾監(jiān)督機制,完善服務(wù)熱線,設(shè)立公開電話或投訴信箱,動員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。建立輿論監(jiān)督機制,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳先進,曝光問題,鞭策后進。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入法制軌道。認(rèn)真貫徹落實《四川省城市排水管理條例》等法規(guī);健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范體系,盡快啟動《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》修訂工作;各地、各部門要聯(lián)系實際,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件,固化加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的政策規(guī)定, 并完善相關(guān)管理制度,為推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供法律法規(guī)和制度保障。(二十一)強化隊伍建設(shè)。堅持“專群結(jié)合、廣泛動員、形成合力冶的原則,著力建設(shè)好職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術(shù)隊伍、市場化的日常保潔維護隊伍。配齊配好懂管理、會管理的管理人員,努力提高管理隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,實行依法管理和職能化管理。積極推進執(zhí)業(yè)資格制度, 逐步完善專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)的管理,大力實施專業(yè)技術(shù)崗位的技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育計劃,不斷提高專業(yè)工作質(zhì)量和水平。引入市場化運作模式,逐步分離管理監(jiān)督與日常保潔維護職能,聘用專業(yè)保潔公司,建立競爭機制,提高資金使用效率和環(huán)境綜合治理水平。(二十二)加強督促檢查。加強對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督促檢查,嚴(yán)格工作責(zé)任制和問責(zé)制。對工作落實、完成任務(wù)好的,進行表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,按照相關(guān)法規(guī)和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)》追究責(zé)任。把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機制,采取設(shè)立舉報電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復(fù)查相結(jié)合等方式,查找問題、督促整改。實行規(guī)范化考評,建立科學(xué)合理的績效考核體系,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成效作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

編輯本段《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》

各科室、城管直屬大隊及各中隊、各城管聯(lián)合執(zhí)法隊： 根據(jù)市相關(guān)部門要求，現(xiàn)將《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》印發(fā)你們，請根據(jù)各自實際，細化工作措施，落實目標(biāo)責(zé)任，切實推進我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。特此通知。二00九年三月十九日 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案 為全面貫徹落實省委、省府和市委、市府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要部署精神，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。進一步改善市容市貌,提升城市品位,為市民創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、服務(wù)群眾，突出重點、打造亮點，乘勢而上、全面提升的原則，集中整治影響城鄉(xiāng)環(huán)境容貌的“臟、亂、差”等突出問題，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，基本達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”體系標(biāo)準(zhǔn)，展示綿陽人民積極樂觀重建美好家園的精神面貌。

二、組織機構(gòu) 成立市城管辦城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：申澤 副組長：秦燚 成 員：各科室、城管直屬大隊負責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳驚濤同志任辦公室主任、具體負責(zé)環(huán)境整治的日常事務(wù)協(xié)調(diào)、督查工作。

三、實施時間 2009年3月——2010年12月。

四、工作重點 針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作長期性的特點，在全力開展多項專項整治的同時，著力健全完善組織機構(gòu)、規(guī)章制度，構(gòu)建長效管理機制。(一)建章立制

1、調(diào)整城管委組成人員。提請市政府盡快調(diào)整充實城管委組成人員，健全城管委例會制度、專題會議制度、現(xiàn)場辦公制度、重大問題督查督辦制度。

2、強化社區(qū)管理。賦予區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會城管職責(zé)，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理網(wǎng)絡(luò)。

3、健全完善激勵機制。提請請市政府每年安排35萬元專項資金，對城市管理工作實行目標(biāo)考核。

4、制定發(fā)布相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。提請市政府盡快出臺《關(guān)于進一步加強城市管理的決定》。提請市政府修訂出臺相應(yīng)的市容秩序管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如《綿陽市市容管理標(biāo)準(zhǔn)》、《綿陽市戶外廣告設(shè)置規(guī)范》、《綿陽市景觀照明管理辦法》等。

5、推進城管數(shù)字化。完成“綿陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”硬件建設(shè)，提請市政府盡快成立數(shù)字城管指揮中心和監(jiān)督中心，確定編制，建立相關(guān)規(guī)章制度和運行機制。(二)專項整治

1、戶外廣告牌匾、樓宇亮化專項整治。邀請國內(nèi)知名公司編制廣告總體規(guī)劃，繼續(xù)對違規(guī)廣告(店招)進行拆除，鼓勵采用新材料在城區(qū)設(shè)置科技含量高、形式新穎的高端廣告(店招)，推進城區(qū)LED廣告灣建設(shè);會同專家組規(guī)范景觀亮化審批設(shè)置程序，切實加強景觀亮化維護管理。邀請國內(nèi)一流的景觀設(shè)計公司對城區(qū)(主要是沿江沿河、重要節(jié)點)景觀亮化進行總體規(guī)劃設(shè)計，重點打造好會客廳周邊、市委市政府行政辦公區(qū)域周邊、雙碑鐵路立交橋、金家陵等重要節(jié)點和涪江兩岸、富樂山、南山公園等區(qū)域景觀亮化，對城區(qū)現(xiàn)有LED景觀實施更新?lián)Q代，提升城市形象。

2、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫專項整治。逐街逐巷清理占道(跨門)經(jīng)營，拆除亂牽亂掛，清理亂堆放物品，清除亂貼亂畫，確保每條街道整潔、清爽、有序。

3、跨門經(jīng)營、游商小販、商業(yè)噪音、市場暴市專項整治。做到專人管理特定區(qū)域，各片區(qū)聯(lián)動，齊抓共管，及時糾此類行為。農(nóng)貿(mào)市場要做到攤點歸區(qū)，無亂擺攤點，無暴市。市場內(nèi)清潔衛(wèi)生、秩序良好。

4、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、城中村及開放式小區(qū)環(huán)境專項整治。配合實施城市出入口景觀改造和提升。全力支持、配合改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、景觀道路、重要節(jié)點。做好城市交通標(biāo)識標(biāo)線、IC卡電話亭、郵政報刊廳、機動車停車場標(biāo)識牌、城區(qū)報欄、照明設(shè)施、公交車、自動飲水機、休閑座椅等城市家具改造提升的協(xié)調(diào)、設(shè)置工作。清理鐵路沿線白色垃圾、亂貼亂畫。協(xié)調(diào)完善城中村及開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，疏通污水排放管道(溝)，保證下水道暢通。清除城中村 亂噴涂，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，切實做到日產(chǎn)日清。

5、洗車場、停車場(點)、早(晚)市臨時市場專項整治。對城區(qū)洗車場進行一次全面清理，對無證和占用城市道路或綠化用地的洗車場依法予以取締，對有證的進行規(guī)范提升。本著疏堵相結(jié)合的原則，會同相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)置停車場(點)、早(晚)市臨時市場。

6、犬只敞放敞養(yǎng)專項整治。依據(jù)《綿陽市人民政府關(guān)于加強建城區(qū)犬只管理的通告》(綿府通告【2007】3號)，市公安局巡警支隊、城管聯(lián)合執(zhí)法大隊按照先發(fā)布通告、再集中整治的工作步驟進行集中整治。要做到動態(tài)和靜態(tài)管理相結(jié)合，確保整治效果。對于以上整治任務(wù)，各科室、中隊要結(jié)合各自實際，確定各自的重點整治部位和標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各科室、中隊工作依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查考核，考核結(jié)果將進行通報。對成績顯著、效果明顯的給予表彰獎勵;對工作不力、整治效果差、沒有按時完成整治任務(wù)的給予通報批評。

五、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各科室、大隊、中隊要加強領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的整治方案，明確目標(biāo)責(zé)任，精心組織，密安排，積極主動地開展工作，確保整治活動收到實效。(二)深化宣傳，暢通信息。充分利用宣傳車、廣場宣傳、溫馨提示、公益廣告以及新聞媒體等形式集中宣傳，形成強大的輿論攻勢，營造良好的整治氛圍。各科室、大隊、中隊每天下午3：30前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報整治工作進展情況，不按時上報的，通報批評。(三)嚴(yán)格考核，強化督查。分管領(lǐng)導(dǎo)要一天一調(diào)度，靠上做工作。管理科要深入一線，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，對行動遲緩、不按時完成任務(wù)的要及時通報批評;對思路明確、行動迅速、效果顯著的要及時通報表揚。并將督查情況列入績效考核。(四)依法辦事，文明執(zhí)法。要正確處理集中整治與依法行政的關(guān)系，講究策略、注意方法，既要做到依法按程序辦事，又要做到文明執(zhí)法，還要保持集中整治的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)整治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。(五)保障到位，確保效果。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是龐雜的系統(tǒng)工程。市城管辦落實專項經(jīng)費，確定專門人員，安排一定執(zhí)法車輛，定期實施整治，不定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并鞏固成果，確保整治不走過場，收到明顯效果。

環(huán)境綜合整治方案

為全面加快新型城鄉(xiāng)化發(fā)展步伐，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)新水城，市委、市政府研究確定在全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的“十八大”和國家、省、市“兩會”精神，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“暢、綠、亮、潔、美”為目標(biāo)，建管并重，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施功能大提升，城市管理水平大提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改善，收到明顯效果。

（二）基本任務(wù)

今年綜合整治的基本任務(wù)是實施“三大”基礎(chǔ)設(shè)施工程，組織“五大”環(huán)境整治專項行動。

1、實施以“道路改造、林蔭和亮化”為重點的三大基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（1）實施“道路改造工程”。根據(jù)城市規(guī)劃，今年市城區(qū)將新建、改建和整治73條道路，其中新建和改建24條主次干道，外延骨干路，貫通“T”型路，緩解交通壓力；同時，按照“三年計劃，兩年完成”的要求，實施49條背街小巷的整治，全部完成既定的 “30條主次干道、100條背街小巷”改造任務(wù)。

各縣（市區(qū)）根據(jù)實際情況，實施道路改造工程，逐步解決好群眾關(guān)心的主次干道和背街小巷環(huán)境等問題。

（2）實施“林蔭工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模實施林蔭道路，種植多排行道樹，在道路隔離帶和分車帶補植行道樹，形成較好的遮蔭效果和景觀效果。二是公園要進行大幅度、多層次、多形式的升級改造，綠地綠化面積要占陸地面積70%以上，喬、灌木覆蓋面積占到綠地面積70%以上，喬木覆蓋率占綠地面積40%以上。三是停車場盡量采用嵌草磚等透氣、透水性好的鋪裝材料進行鋪裝，并種植耐踐踏草坪，車輛間隙種植高大喬木，形成林蔭覆蓋。四是庭院及小區(qū)，確保新建單位庭院和居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的35%以上；舊居住區(qū)通過綜合改造，綠地比例提升到30%以上；五是立體綠化，充分利用一切可利用的墻面、陽臺、窗臺、棚架、屋頂、河道硬質(zhì)駁岸進 9 行綠化，對具備條件的建筑物墻體種植爬墻虎、凌霄、紫藤等攀緣植物。

今年市城區(qū)將引種2萬顆大樹，主干道行道原則上種植胸徑不低于10厘米的多排行道樹，科學(xué)合理種植多彩花卉，見縫插綠，拆墻透綠，增加永久性綠地，實現(xiàn)增綠增彩，建設(shè)“林都、花城”。加強建設(shè)項目配套綠化指標(biāo)的控制和落實，增加公共綠地；要把四條外環(huán)路和高速公路兩側(cè)逐步建成森林公園，部分農(nóng)用地可結(jié)合調(diào)整結(jié)構(gòu)建成果園和花木基地。

（3）實施“亮化工程”。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計東昌路等主次干道和東昌湖等主要景區(qū)、景點的亮化工程，相關(guān)的樓宇要建設(shè)科技含量高、環(huán)保、節(jié)能的效果持久的燈帶、燈飾，豐富和美化水城“夜景”。新建道路要同步建設(shè)節(jié)能環(huán)保、照度適中、美觀大方的景觀路燈。

2、組織以“拆違清障、拆墻透綠、規(guī)范交通、墻體美化和垃圾清除”為重點的五大環(huán)境整治專項行動，規(guī)范治理“十亂”行為（即：亂搭亂建、亂建實墻、亂拆墻開門、亂停亂放、亂擺攤點、亂貼亂畫、占道毀綠、亂違法營運、亂設(shè)廣告管線、亂倒雜物垃圾等）。

（1）組織“拆違清障”專項行動。集中時間拆除所有違法、違規(guī)建筑，徹底清理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)構(gòu)筑物，包括各種房體、墻體、報亭等地上附著物。強化城市管理和行政執(zhí)法，遏制新發(fā)生違章建筑行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除。加大懲處力度，整治占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場以及違法洗車點、露天燒烤點、沿街店外經(jīng)營等行為，從源頭上根治“亂搭亂建、亂建實墻、亂拆墻開門、亂停亂放、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂占道毀綠”等行為。

（2）組織“拆墻透綠”專項行動。拆除沿街實體圍墻，將庭院綠化和街道綠化融為一體，整合、提升街道景觀。按規(guī)劃確實需要保留的圍墻，必須是高標(biāo)準(zhǔn)的透視墻，并進行墻體綠化。

（3）組織“規(guī)范交通”專項行動。堅決整治非法營運車輛和流動攤點，合理規(guī)劃布局早攤、夜市，實行專人管理，規(guī)范交通秩序。

10（4）組織“墻體美化”專項行動。開展規(guī)范廣告、管線敷設(shè)、增綠透綠、樓體裝飾等4項整治行動，加強道路地上空間的規(guī)范化管理，改善街道景觀。

要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和制作標(biāo)準(zhǔn)、美觀的空中設(shè)施，規(guī)范廣告牌匾和管線設(shè)置，拆除廢棄電桿、電線。對于今年新建、改建73條道路上的所有管線，要爭取在道路正式施工之前一次性全部埋設(shè)到地下。大力整治墻體、樓體和陽臺上亂改建門窗，亂掛設(shè)電線、雜物現(xiàn)象，沿街的樓宇進行高標(biāo)準(zhǔn)地粉刷和亮化燈光裝飾，實施“穿衣戴帽”、“平改坡”、墻體裝飾（粉刷）和亮化、立體綠化等景觀工程。

（5）組織“垃圾清除”專項行動。以單位庭院、湖河景區(qū)、交通公路以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村為重點，以“愛我水城，凈化家園”為主題，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生監(jiān)督，徹底清除全部垃圾死角。加大力度，查處亂堆亂扔、亂倒垃圾等各種破壞和影響城市環(huán)境景觀的行為，垃圾入箱、污水入桶、文明經(jīng)營、攤撤場凈，治理空氣污染和水污染，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀。

二、總體目標(biāo)和完成時限

（一）總體目標(biāo)

根據(jù)市委、市政府確定的目標(biāo)要求，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確?！耙辉乱蛔兓?，三月大提升，年底見實效”，實現(xiàn)“道路排水平坦通暢，綠化亮化增量增彩，街面景觀美化潔凈，人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)形象整體提升。

1、道路環(huán)境實現(xiàn)“路平、水通、街綠、燈亮、景美”。一是道路交通秩序暢通。道路平整，排水通暢，無坑洼、無積水，車輛運行和停放遵章、有序，交通秩序良好，安全暢通。二是綠化亮化增量增彩。進一步完善提升主次干道、湖河水系以及公共場所的綠化品質(zhì)。對于背街小巷，根據(jù)實情增加路燈、行道樹。園林綠化管護完好，綠籬花池干凈整潔，各類花草樹木管護及時，無死樹枯枝，無缺苗斷壟現(xiàn)象。建設(shè)“以照明道路燈為主線，以門店牌匾燈飾為補充，以臨街建筑為點綴”的亮化明體系，扮靚水城夜景。三是街面景觀美化潔凈。街道保潔及時，生活垃圾日產(chǎn)日清，小街巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部無暴露 垃圾，無衛(wèi)生死角?！伴T前五包”（凈化、綠化、亮化、硬化、秩序）落實到位，沿街門店無亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞樹木燈具等現(xiàn)象，城市碴土、廢水等污染得到有效控制。

2、城區(qū)環(huán)境實現(xiàn)市容市貌整潔美觀。

3、全市境內(nèi)的公路、河流以及縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境“臟、亂、差”得到全面治理，全面改觀。

4、城鄉(xiāng)管理長效機制初步建立。理順好市、區(qū)以及各部門在城鄉(xiāng)環(huán)境管理方面的責(zé)權(quán)利關(guān)系，形成能充分調(diào)動各方面積極性的較為完善的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)管理機制。建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理聯(lián)動機制。加強社會聯(lián)動，建立市政府部門與區(qū)政府聯(lián)動、社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位聯(lián)動的齊抓共管、共建共享、共盡義務(wù)、責(zé)任分擔(dān)的管理機制。

（二）完成時限

城市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用管理、城市管理執(zhí)法、房屋征收、國土、公安交警、交通公路、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、郵政等部門和電力、供熱、供水、燃氣、國防電纜、通訊等相關(guān)管線單位以及各縣（市區(qū)），要精心組織好“三大工程、五大行動”，確保按時完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)。

2、林蔭工程。按照《聊城市國家園林城市復(fù)查迎檢暨春季綠化工程實施方案》執(zhí)行。

3、亮化工程。市城區(qū)要在5月1日前完成東昌路、東昌湖的景觀亮化工程；其他的工程要于“十一”之前全部完工，達到規(guī)劃和設(shè)計效果。路燈工程與新建道路同時實施、同步完工。

4、環(huán)境綜合整治。4月上旬完成全省科學(xué)發(fā)展觀觀摩會要求的整治任務(wù)；按時完成迎接國家海河流域檢查和國家園林城市復(fù)查所確定的污水、垃圾處理和管網(wǎng)項目的建設(shè)任務(wù)。5月1日前完成市城區(qū)的73條道路的墻體美化、拆墻透綠、垃圾清除等環(huán)境整治任務(wù)?！笆弧鼻巴瓿善渌缆翻h(huán)境綜合整治任務(wù)。年底前完成所有道路和市政 12 公共場所、湖河景區(qū)、單位庭院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等所有區(qū)域的綜合整治任務(wù)。

5、拆違清障。5月1日前完成73條道路的拆違清障和拆墻透綠任務(wù)。6月底前完成影響城建重點項目建設(shè)的拆違清障任務(wù)?！笆弧鼻巴瓿墒瘴踩蝿?wù)，并研究建立管理制度和長效機制。

6、規(guī)范交通。6月底前完成整治任務(wù)?！笆弧鼻敖㈤L效管理機制。

7、交通公路環(huán)境綜合整治。6月底前完成國道、省道的環(huán)境整治任務(wù)；“十一”前完成境內(nèi)所有綜合整治任務(wù)。主要范圍是公路、鐵路兩側(cè)以及火車站、汽車站周邊各不低于500米的區(qū)域。對于500米以外可視范圍內(nèi)的廠房、建筑、廣告牌匾、垃圾堆（含白色污染）、坑塘等也要一并整治。重點是改造建設(shè)路面、路口（匝道），清除垃圾、雜物，提升綠化及其亮化，改善綜合景觀。

8、水利河流環(huán)境綜合整治。6月底前完成市城區(qū)段環(huán)境整治任務(wù)；“十一”前完成境內(nèi)所有綜合整治任務(wù)。

9、各縣（市、區(qū)）要制定好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施細則和工作計劃，6月底前完成縣城、鄉(xiāng)鄉(xiāng)和國道、省道的環(huán)境整治任務(wù)；“十一”前完成境內(nèi)所有綜合整治任務(wù)。年底之前建立起長效管理機制。

三、任務(wù)分工

（一）市住建委

1、會同指揮部綜合督導(dǎo)辦公室抓好綜合整治活動調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

2、牽頭負責(zé)“道路改造工程”，具體實施12條新建道路，9條主次干道改造工程?？茖W(xué)編制《道路施工方案和倒排工期計劃》，會同公安交警部門確定道路封閉和交通線路，統(tǒng)籌組織道路開工時間，減少施工對于城市交通的影響。

3、牽頭負責(zé)“林蔭工程”，實施城建計劃的綠化工程。

4、負責(zé)市城區(qū)新建道路的路燈工程。

5、牽頭負責(zé)縣（市區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

6、負責(zé)市城區(qū)建設(shè)（建筑、城建、開發(fā)）工地的環(huán)境整治。加強對在建工地環(huán)境及出入工地車輛的監(jiān)管，有效防止揚塵污染，實現(xiàn)“施工文明化、運輸封閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”等標(biāo)準(zhǔn)化管理。在建的建筑和開發(fā)工程，沿邊要建設(shè)不低于2.5米高的硬質(zhì)圍擋或院墻，對臨街建筑要書寫宣傳標(biāo)語。

7、加強對市城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，治理亂搭亂建、亂毀占綠地以及亂貼亂畫、亂放車輛、亂堆雜物等現(xiàn)象。督導(dǎo)居住小區(qū)補樹、增綠，建設(shè)園林小區(qū)。

（二）市政公用管理局

1、牽頭負責(zé)“墻體美化”行動，會同執(zhí)法局、規(guī)劃局組織實施規(guī)范廣告牌匾、管線敷設(shè)、拆墻透綠、樓體裝飾等4項工作。

2、牽頭負責(zé)“垃圾清除”行動，治理亂倒雜物垃圾的行為，徹底治理“垃圾死角”行動，保持路面、綠地、廣場公園等公共場所干凈衛(wèi)生。加強對市政公用設(shè)施的養(yǎng)護管理，完善衛(wèi)生配套設(shè)施。提高保潔、養(yǎng)護管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平，保持道路排水、綠化亮化等設(shè)施的運行完好。增建和改建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等衛(wèi)生設(shè)施，確保主次干道、景點、景區(qū)的公廁布局合理，設(shè)施、管理達標(biāo)。

3、會同執(zhí)法局、東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)等單位，牽頭負責(zé)落實“門前五包”制度（凈化、綠化、亮化、硬化、秩序），建立長效管理機制。

4、牽頭負責(zé)“亮化工程”，具體實施市委、市政府安排的有關(guān)亮化工程任務(wù)。

5、會同市住建委、執(zhí)法局、水城集團等單位，實施市城區(qū)的“道路改造工程”、“林蔭工程”、“拆違清障”和“拆墻透綠”工程。

6、負責(zé)市城區(qū)部分主次干道和背街小巷等工程的施工管理；具體承擔(dān)市委、市政府安排的有關(guān)綠化工程任務(wù)，拆墻透綠、增綠增彩，提升江北水城生態(tài)水平。

7、負責(zé)督導(dǎo)市直部門和東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)的綜合整治工作，重點包括單位庭院、湖河水系、交通公路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的拆墻透綠、墻體美化、垃圾清除以及綠化、亮化等內(nèi)容。

（三）市城市管理行政執(zhí)法局

1、牽頭組織“拆違清障”和“拆墻透綠”等專項行動，治理亂搭亂建、亂建實墻、亂拆墻開門、亂停亂放、亂擺攤點、亂貼亂畫、占道毀綠等“十亂”行為，徹底清理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物（含各種房體、墻體、報亭等）等地上附著物。加大懲處力度，整治占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場以及違法洗車點、露天燒烤點、沿街店外經(jīng)營等行為。

2、會同公安、交警、交通等部門開展“規(guī)范交通”專項活動，按照已確定的整治方案，治理城區(qū)非法運營三輪車。

3、會同市政公用管理、東昌府區(qū)等單位落實市城區(qū)“門前五包”制度，建立長效管理機制。

4、會同市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局和市質(zhì)檢局等部門，加大懲處力度，整治占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場以及違法洗車點、露天燒烤點、沿街店外經(jīng)營等行為。

5、積極配合有關(guān)部門實施“道路改造”、“規(guī)范交通”、“墻體美化”和“垃圾清除”等專項行動，治理“十亂”行為。

（四）市規(guī)劃局

1、完成今年24條主次干道和49條背街小巷以及《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《2013年城建重點項目實施方案》、《2013年城市建設(shè)計劃》所涉及工程的規(guī)劃。及時提供詳細精確、完備到位的規(guī)劃圖紙，并提前完成明年城建工程的規(guī)劃及相關(guān)工作。會同各責(zé)任 15 部門把好設(shè)計關(guān)，提高道路和綜合整治的設(shè)計水平，周密考慮綠化亮化、管線敷設(shè)和道路的綜合景觀。

2、及時提供“三大工程、五大行動”需要的規(guī)劃以及相關(guān)服務(wù)，并參加或參與具體工作。

3、編制道路交叉口、停車場以及公廁等衛(wèi)生設(shè)施的專項規(guī)劃，逐步解決行車慢、停車難等問題。

4、抓緊完成并提供今年的城市總體規(guī)劃和道路、排水、綠地、亮化、照明、供暖、供氣、供電、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，及時落實并提供明年的有關(guān)規(guī)劃，為城區(qū)房屋土地征收、工程建設(shè)和制定市城區(qū)三年發(fā)展計劃提供基礎(chǔ)性依據(jù)。

（五）市國土局

1、按時完成《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》和《2013年城建重點項目實施方案》、《2013年城市建設(shè)計劃》所涉及的土地征收任務(wù)以及相關(guān)的測算、“招拍掛”等工作。

2、加大對已儲備建設(shè)土地的管理，沿邊要建設(shè)不低于2.5米高的硬質(zhì)圍擋或院墻，墻體要粉刷或裝飾。

3、清理違法侵占集體土地等行為。

（七）交警支隊

1、牽頭組織“規(guī)范交通”專項行動。會同交通、城市管理執(zhí)法局和東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)等單位，對城區(qū)道路秩序進行專項治理，對城區(qū)出租車、三輪車、摩的等車輛進行規(guī)范化管理，限定行駛路段，依法整治非法運營三輪車。加強對停車場（點）的定位和秩序管理，打擊亂停亂放行為，嚴(yán)懲交通違章、亂停亂放、亂調(diào)頭、不按交通標(biāo)志線和信號行駛等行為。研究制定長效管理機制，規(guī)范交通秩序。

2、根據(jù)《2013年市城區(qū)城市建設(shè)計劃》，按照道路施工總體計劃及時實施信號燈、交通欄桿、標(biāo)志線等相關(guān)設(shè)施的施工。

3、會同市住建委、市政公用管理局、東昌府區(qū)和開發(fā)區(qū)等道路施工管理單位，合理安排道路交通封堵和施工運輸路線，確保正常施工和交通安全，減少對城市交通的影響。

1、開展各項整治活動，搞好各自用地范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治和安全管理，整治道路沿線的集貿(mào)市場。大力整治我市境內(nèi)鐵路、公路兩則以及火車站、汽車站周邊各不低于500米的區(qū)域。對于500米以外可視范圍內(nèi)的殘破廢舊廠房、建筑、廣告牌匾等進行修整、粉刷和更換、更新，對于垃圾堆（含白色污染）、坑塘等要一并清理、整治。

實施沿線所屬區(qū)域的綠化增量和品質(zhì)升級（鐵路兩側(cè)不低于30米寬，高速公路兩側(cè)不低于50米寬，四條外環(huán)路兩側(cè)各不低于70-120米寬，具體以規(guī)劃局的圖紙為準(zhǔn)），確保形成高檔次的“綠色景觀通道”。

2、大力整治城區(qū)主要出入口的環(huán)境，提升景觀標(biāo)準(zhǔn)。特別是光岳路、昌潤路、東環(huán)路的高速口以及國省道的入城口，要高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆地規(guī)劃設(shè)計，快速完成改造任務(wù)，提升綠化、亮化整體水平，保持環(huán)境衛(wèi)生。搞好城區(qū)汽車修理門店和洗車店的衛(wèi)生整治，杜絕店外經(jīng)營，保持干凈衛(wèi)生。

3、會同公安交警、城市管理行政執(zhí)法等部門實施“規(guī)范交通”專項行動。

4、公路局負責(zé)柳園北路、湖南路西延和昌潤路南延等道路工程的快車道施工。

1、按照“建管并重”的原則，搞好徒駭河、二干渠等沿岸的環(huán)境治理工作。配合有關(guān)部門整治沿河兩岸亂堆、亂放、亂倒垃圾、亂排放污水等現(xiàn)象。會同有關(guān)部門拆除違障建筑物（構(gòu)筑物）。

2、積極支持、配合湖南路徒駭河大橋的建設(shè)工作，及時完成用地及開工等有關(guān)手續(xù)。

1、按照規(guī)劃，統(tǒng)一集中遷建和調(diào)整各自的管線、線桿。特別是對于今年的73條新建、改建道路和綠地上的線桿、線路，在道路正式施工前一次性完成管線下地任務(wù)。

2、對市城區(qū)現(xiàn)有管線進行一次全面普查，排查和整治現(xiàn)有管道，井蓋缺損和不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時更換配齊，井蓋高于路面的要及時下落，與路面找平。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的警示標(biāo)志。

3、拆除并清理市城區(qū)內(nèi)廢舊線桿、管井。

1、按照規(guī)劃，實施東昌湖和古運河景區(qū)的綜合整治，提升硬化、綠化、亮化水平。

2、徹底清除湖河、沿岸、景點、景區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便及廢棄物，保持干凈整潔。在所轄景點按照規(guī)劃增設(shè)公廁、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，明確專人保潔。

3、建立和完善東昌湖風(fēng)景區(qū)的長效管理機制，提高綠化、亮化和景觀設(shè)施的養(yǎng)護管理水平。

負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，各街道辦事處、社區(qū)要全面行動，動員機關(guān)單位和廣大居民積極參與和落實好“三大工程、五大行動”。其中，東昌府區(qū)要按照市城區(qū)綜合整治具體方案，負責(zé)背街小巷的工程施工管理和相關(guān)工作。

1、要制定具體的綜合整治實施細則，認(rèn)真落實道路改造工程、林蔭工程和亮化工程。特別是要將“林蔭工程”與創(chuàng)建國家級或省級園林城市有機結(jié)合起來，認(rèn)真開展群眾性的植樹造林活動。

2、要落實好“五大專項行動”，對城市道路、街區(qū)、背街小巷以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生實行長效管理，治理“十亂”行 為。加強背街小巷、城中村公廁的管理，確保干凈整潔。按規(guī)劃合理增設(shè)垃圾站點等衛(wèi)生設(shè)施，并規(guī)范管理。

3、搞好鐵路、公路用地范圍以外可視區(qū)域的農(nóng)田林網(wǎng)、溝邊河渠、房舍圍墻、大街小巷、廣場草地的凈化、美化和綠化。深入開展綠化植樹活動，在沿線實施綠化增量和品質(zhì)升級，建設(shè)“綠色景觀長廊”。

東昌府區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠化最低要求是：鐵路兩側(cè)不低于30米寬，高速公路兩側(cè)不低于50米寬，四條外環(huán)路兩側(cè)各不低于70-120米寬（具體以規(guī)劃局的圖紙為準(zhǔn)）。

4、組織鄉(xiāng)村、社區(qū)的“垃圾清運”專項行動，對“草堆”、“糞堆”、“垃圾堆”等臟亂差現(xiàn)象進行集中整治。推廣適合本地特點的秸稈綜合利用技術(shù)，禁止沿線焚燒農(nóng)作物秸稈和其他燒草行為，排查沿線各類排污行為。

四、保障措施

（一）成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

市政府將調(diào)整、充實以王忠林市長為總指揮的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)這項工作。各部門、各單位要全力配合、支持和參加指揮部及其各個專項小組的工作，成立以主要負責(zé)人為組長的工作組，切實組織領(lǐng)導(dǎo)好專項整治工作。各縣（市區(qū)）要進一步調(diào)整、充實指揮管理機構(gòu)。

（二）履職盡責(zé)，積極作為

各縣（市區(qū)）和公安交警、交通、公路、水利以及河道工程管理、位山灌區(qū)管理、水城集團、工商以及鐵路等專業(yè)部門，要按照統(tǒng)一部署，搞好各自的專項整治任務(wù)，按時高標(biāo)準(zhǔn)地完成整治任務(wù)。要調(diào)動各辦事處、社區(qū)、街道的積極性，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的綜合整治，動員機關(guān)單位和廣大居民積極參與，打一場綜合整治的人民戰(zhàn)爭。要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)牽頭和協(xié)調(diào)任務(wù)。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)本兼治 要堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)”，以空前的干勁和百倍的熱情，縝密組織和實施好“百日會戰(zhàn)”活動。要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，真抓實干，追求精細，務(wù)求高質(zhì)量和好實效，確保改造一條，達標(biāo)一條，成為一條亮麗的景觀路、樣板路。要堅持重點整治與全面治理相結(jié)合，集中整治與長效管理相結(jié)合，群眾活動與專業(yè)隊伍相結(jié)合，集中各方面的力量，全民動手，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保通過“百日會戰(zhàn)活動”和全年的整治活動，各個縣（市區(qū)）都能建成一批“交通順暢、環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn)化道路，并建立起長久實效的體制機制。

（四）強化督導(dǎo)，確保實效

要建立督導(dǎo)、督察及問責(zé)制度。指揮部成立綜合督導(dǎo)辦公室，組織專門力量進行督導(dǎo)檢查和驗收工作。進一步完善督導(dǎo)通報制度，一周一督導(dǎo)，兩周一調(diào)度，一月一通報，及時對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行督促整改。對措施得力、行動迅速、按時、高質(zhì)量完成任務(wù)的部門和單位給予通報表揚；對工作不力、行動遲緩、措施不落實、整改不到位的部門和單位，進行通報批評，在新聞媒體曝光，并由責(zé)任人說明情況?！鞍偃諘?zhàn)”結(jié)束后，要進行一次評比，排出名次，整個活動結(jié)束后，要進行一次全面的檢查驗收和獎懲，實行問責(zé)制度，對工作失職、影響大局的部門和個人，實行責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重給予行政處分和通報批評，形成獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的良好工作機制。

（五）加強宣傳和輿論監(jiān)督

按照“政府引導(dǎo)，社會參與”的原則，加大監(jiān)督和宣傳力度。電視、報社等各新聞媒體要加大宣傳報道力度，既要宣傳先進典型，也要公開曝光被動應(yīng)付、敷衍了事的不作為的行為；更要廣泛宣傳科學(xué)健康文明的生活方式，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動穩(wěn)步推進，形成廣大群眾“愛我水城，從我做起”的良好社會氛圍。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨政府決策，為扎實推進我鄉(xiāng)“工業(yè)強鄉(xiāng)、勞果畜富民” 發(fā)展戰(zhàn)略，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，按照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合創(chuàng)森、創(chuàng)園、創(chuàng)文明城鄉(xiāng)，創(chuàng)省、市級衛(wèi)生集鄉(xiāng)和衛(wèi)生村等活動，大力開展學(xué)校內(nèi)和周邊環(huán)境綜合整治，突出學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，實行目標(biāo)管理，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的校園環(huán)境，著力提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，為推動我校又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧而努力奮斗。

第五篇：婦幼保健工作實施方案

婦幼保健工作實施方案

一、指導(dǎo)思想：

堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，明確辦院方向，堅持社會效益，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，按照《四川省三級婦幼保健院評審標(biāo)準(zhǔn)》，加強細節(jié)管理，圍繞做細、做嚴(yán)、規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，構(gòu)建和諧醫(yī)院，通過三級乙等保健院的創(chuàng)建與達標(biāo)，不斷提高整體實力，更好地為人民服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療需求。

二、工作目標(biāo)：

以“創(chuàng)建三級乙等婦幼保健院”工作為契機，推進醫(yī)院的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)四川省衛(wèi)生廳《四川省三級婦幼保健院評審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面規(guī)范醫(yī)院管理，加強人才隊伍建設(shè)，堅持以保健為中心，以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和能力建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以分級管理、監(jiān)督評價為手段，以問題管理為核心，實現(xiàn)醫(yī)院等級達標(biāo)升級的工作任務(wù)。

三、組織機構(gòu)：

（一）達標(biāo)工作實行院長掛帥，分管院長主抓，職能部門及各科室各負其責(zé)的工作責(zé)任制。醫(yī)院成立達標(biāo)委員會，龔麗霞院長任主任、副院長朱波、李慶、余夢虹及張永華書記任副主任，全面負責(zé)創(chuàng)建三級乙等保健院的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織及指揮、研究部署與決策創(chuàng)建工作的重大事項。

（二）達標(biāo)辦公室設(shè)立在醫(yī)務(wù)科，由劉小靜負責(zé)日常事務(wù)工作，在醫(yī)院達標(biāo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)創(chuàng)建三級乙等保健院的具體工作，制定全院創(chuàng)建實施方案，各階段工作安排和工作要求，督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作；掌握全院創(chuàng)建工作信息，為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負責(zé)完成創(chuàng)建申報及工作總結(jié)等有關(guān)資料的撰寫。

（三）成立以行政后勤、保健部、門診部、婦產(chǎn)科、兒科五個部門的片區(qū)達標(biāo)工作小組，組長分別由張永華、李慶、朱波（楊鳳瓊副組長）、余夢虹（楊斌副組長），各科主任和護士長為成員。負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核創(chuàng)建工作，向創(chuàng)建辦公室匯報本片區(qū)創(chuàng)建工作的進展情況，做好資料的收集整理、建冊歸檔工作。

（四）各科室成立創(chuàng)建工作小組，以科主任和護士長為具體責(zé)任人，在達標(biāo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)達標(biāo)辦公室階段性的工作安排，有計劃、有步驟地將本科室的創(chuàng)建任務(wù)及相關(guān)資料的收集準(zhǔn)備，分解到人，責(zé)任到人，保證達標(biāo)任務(wù)的順利完成。

四、工作步驟：

（一）宣傳動員與學(xué)習(xí)《評審標(biāo)準(zhǔn)》階段（2012年1月）

1、2012年1月1日，召開創(chuàng)建婦幼保健單位動員大會，宣講我院生存與發(fā)展的重要性，布置實施方案、各階段工作安排和工作要求，調(diào)動全院每一個職工的積極性，步調(diào)一致，上下齊心，通力合作，扎扎實實地做好工作。

2、各片區(qū)達標(biāo)工作小組對相關(guān)科室人員組織培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)，結(jié)合本科室具體情況，逐條比對，對創(chuàng)建工作進行摸底，梳理存在的問題，同時，制定出本科室的達標(biāo)計劃，整改方案及一階段工作安排重點，上報達標(biāo)辦公室。

（二）自查準(zhǔn)備階段（2012年1月－2012年12月）

1、各職能部門、各片區(qū)達標(biāo)工作小組、各科室認(rèn)真按照評審標(biāo)準(zhǔn)與評價細則有計劃、有步驟全面落實各項工作。

2、按照醫(yī)院實施方案、各階段工作安排和要求，結(jié)合科室實際情況，制定階段性創(chuàng)建工作計劃、工作安排與落實措施，并上報達標(biāo)辦公室。

3、各科室的創(chuàng)建工作小組要認(rèn)真組織實施創(chuàng)建工作計劃，對照《評審標(biāo)準(zhǔn)》，把本科室、本專業(yè)要求的全部標(biāo)準(zhǔn)排項分析，逐條落實，責(zé)任到人。尤其對差距較大的項目，要有相應(yīng)的達標(biāo)措施?？剖彝ㄟ^努力能完成的項目，要指派專人負責(zé)，限期完成。需要醫(yī)院統(tǒng)一解決的問題或項目，要列出問題或項目的名稱及解決的意見建議及時上報分管職能部門，職能部門及時上報達標(biāo)辦公室。各科室、各專業(yè)無權(quán)放棄任何一個項目的分值。

4、各職能部門除做好本部門的達標(biāo)工作外，還要負責(zé)分管范圍內(nèi)科室的達標(biāo)工作，幫助解決實際困難，做好分管范圍內(nèi)科室的三基三練的培訓(xùn)考核工作。

5、各職能部門及各級質(zhì)量管理組織要充分履行職責(zé)，認(rèn)真開展質(zhì)量管理活動，質(zhì)量管理記錄要反映出計劃、實施、控制、評價、反饋、改進的全過程，尤其要反映出環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制過程、質(zhì)量的持續(xù)改進過程。

6、各科室、各部門要認(rèn)真執(zhí)行落實各級各類人員崗位職責(zé)及醫(yī)院工作制度，按照分級管理要求，實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。重點抓好法律法規(guī)、崗位職責(zé)、核心制度及操作規(guī)程的執(zhí)行、醫(yī)療護理基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量及終末質(zhì)量的管理、醫(yī)院感染控制、成份輸血及醫(yī)療安全管理等。各項管理工作要及時記錄，提高內(nèi)涵質(zhì)量。質(zhì)量、安全管理工作要長抓不懈，保證為病人提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)。