第一篇：關(guān)于處理南海問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于處理南海問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

課題名稱：關(guān)于處理南海問(wèn)題的辦法

研究意義：正確了解南海問(wèn)題，理智維護(hù)國(guó)家主權(quán)。

研究報(bào)告及感受：

1：南海的戰(zhàn)略意義：

（一）、豐富的資源是中國(guó)崛起的重要保障

南海蘊(yùn)藏著非常豐富的資源。數(shù)據(jù)顯示，南海海域有含油氣構(gòu)造200多個(gè)，油氣田大約有180個(gè)，大概在230億至300億噸之間，相當(dāng)于全球儲(chǔ)量的12%，約占中國(guó)石油總資源量的三分之一，我們稱之為“第二個(gè)大慶”。僅僅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和萬(wàn)安盆地的石油總儲(chǔ)量，就將近200億噸。這個(gè)區(qū)域里邊一半的石油天然氣儲(chǔ)量，分布在中國(guó)所主張管轄的海域之內(nèi)。海底資源還包括有各種金屬礦產(chǎn)資源，隨著科技的進(jìn)步和海洋開(kāi)發(fā)的深入，西南中沙群島海底資源有著非常廣闊的開(kāi)發(fā)前景和巨大的利用價(jià)值?，F(xiàn)代科學(xué)還發(fā)現(xiàn)海洋蘊(yùn)藏巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動(dòng)力資源，若能科學(xué)地加以利用，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益將不可估量。

（二）、地處“兩洋”接合部，對(duì)中國(guó)走向世界具有十分重要的戰(zhàn)略價(jià)值

南海是聯(lián)系中國(guó)與世界各地非常重要的海上通道，也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。從軍事戰(zhàn)略上而言，控制了南海島礁，就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國(guó)廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。從航道上來(lái)講，每年大約有4萬(wàn)多艘船只經(jīng)過(guò)南海海域。日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省，90%以上的石油輸入要依賴南海這個(gè)航道；經(jīng)過(guò)南海航道運(yùn)輸?shù)囊夯烊粴?，占世界總貿(mào)易額的三分之二。就中國(guó)來(lái)講，通往國(guó)外的近40條航線中，超過(guò)一半以上的航線經(jīng)過(guò)南海海域。徹底的收復(fù)南海，對(duì)于我國(guó)保證運(yùn)輸航道的安全，沖破第一島鏈的包圍具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（三）、南海方向是中國(guó)華南地區(qū)重要的戰(zhàn)略緩沖區(qū)

南海具有十分廣闊的地域空間，同時(shí)，中國(guó)在南面需要寬大的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。如果能有效地控制南海，那么，整個(gè)中國(guó)華南地區(qū)的戰(zhàn)略縱深就可以延伸大約1000海里；而如果只控制海南島周邊，中國(guó)華南地區(qū)的戰(zhàn)略縱深就只有幾十海里。因此，保證對(duì)南海的有效控制，對(duì)于我國(guó)華南地區(qū)的安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2：南海主權(quán)歸屬證據(jù)：

中國(guó)對(duì)南沙群島擁有“發(fā)現(xiàn)”權(quán)

南海諸島在被中國(guó)發(fā)現(xiàn)以前，尚屬于“無(wú)主地”，中國(guó)對(duì)南海諸島的領(lǐng)土主權(quán)，是在漫長(zhǎng)的歷史中逐漸形成和完善的。早在漢代之時(shí)，中國(guó)人就已開(kāi)始在南海航行。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的航海實(shí)踐，中國(guó)人先后發(fā)現(xiàn)了西沙、南沙群島。宋時(shí)，中國(guó)人把包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島命名為“長(zhǎng)沙”、“石塘”。明清時(shí)，南海諸島被標(biāo)示在中國(guó)官方的地圖中，并且標(biāo)出了南海航線和航程。

中國(guó)人在“發(fā)現(xiàn)”南海諸島后就不斷地來(lái)到這個(gè)群島，不僅了解諸島的分布、構(gòu)成，而且還探索出航經(jīng)諸島的航線，創(chuàng)作了記載諸島地理位置和航行路線并用中國(guó)式羅盤(pán)方位給部分島礁命名的《更路簿》等航行手冊(cè)?！陡凡尽窊?jù)調(diào)查最早起源于清康熙年間（1662—1723），是中國(guó)漁民祖輩遺傳下來(lái)的，至今在中國(guó)漁民中仍保存有各種抄本。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，適合于中國(guó)漁民航行于南沙群島及其附近水域的需要。

盡管“發(fā)現(xiàn)”并不構(gòu)成通過(guò)先占取得領(lǐng)土，但它的重要性不容抹煞。“發(fā)現(xiàn)”給予發(fā)現(xiàn)國(guó)以“初步”的權(quán)利或“不完整”的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)國(guó)在合理期間行使“有效占領(lǐng)”前，這種權(quán)利有暫時(shí)阻止他國(guó)加以占領(lǐng)的作用。德國(guó)法學(xué)家?jiàn)W本海對(duì)于領(lǐng)土取得方式在15、16世紀(jì)以前，與18、19世紀(jì)以后的差別作了明確的區(qū)分。他指出，在15、16世紀(jì)以前，單純的“發(fā)現(xiàn)”而無(wú)需任何其他行為，就可以取得對(duì)無(wú)主土地的完整主權(quán)。英國(guó)學(xué)者布列尼也直言不諱地指出，在15、16世紀(jì)，單單是“發(fā)現(xiàn)”，而不需要采取任何進(jìn)一步的實(shí)際行動(dòng)，就可以取得對(duì)所發(fā)現(xiàn)土地的完整主權(quán)。國(guó)際法學(xué)界關(guān)于“發(fā)現(xiàn)”的論述，不容否認(rèn)地成為中國(guó)解決南海問(wèn)題，尤其是南沙爭(zhēng)端的重要法律依據(jù)。

從“先占”原則看中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)

根據(jù)國(guó)際法，一國(guó)基于對(duì)無(wú)主土地的“發(fā)現(xiàn)”可以進(jìn)行“先占”?！跋日肌笔且粐?guó)對(duì)“無(wú)主地”進(jìn)行有效占領(lǐng)從而取得領(lǐng)土的方式之一。此外，“先占”還必須具備如下幾個(gè)條件：占有必須在一國(guó)主權(quán)權(quán)利中行使，必須存在對(duì)一國(guó)權(quán)利的顯示和缺少對(duì)另一國(guó)主權(quán)的承認(rèn)；占有必須是和平且無(wú)間斷的；占有必須是公開(kāi)的。

許多國(guó)際權(quán)威公法學(xué)家認(rèn)為，并不是在所有的情況下，這些條件都是基本具備的。奧本海指出：“現(xiàn)在，占有和行政管理是使占領(lǐng)有效的兩個(gè)條件，但在以前，這兩個(gè)條件并不被認(rèn)為是用占領(lǐng)方法取得領(lǐng)土所必要的。雖然在大發(fā)現(xiàn)時(shí)代，各國(guó)也并不主張發(fā)現(xiàn)一塊無(wú)人知悉的土地就等于發(fā)現(xiàn)者從事探險(xiǎn)時(shí)所服務(wù)的國(guó)家已經(jīng)用占領(lǐng)方法取得該土地，但是占有常常只具有象征性行為的性質(zhì)。(調(diào)研報(bào)告　004km.cn)后來(lái)，真正的實(shí)行占有被認(rèn)為是必要的。但是，一直到了18世紀(jì)，國(guó)際法作者才要求有效占領(lǐng)，而且直到19世紀(jì)，各國(guó)實(shí)踐才與這種規(guī)定相符合。”可見(jiàn)，當(dāng)“先占”行為實(shí)施，且推定為合法狀態(tài)時(shí)，應(yīng)理解為被賦予了權(quán)利。

依據(jù)國(guó)際法，國(guó)民對(duì)“無(wú)主地”的發(fā)現(xiàn)使其代表的國(guó)家取得優(yōu)先“先占”這一土地的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)國(guó)有權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生占有行為，以確立其主權(quán)?？脊殴ぷ髡咴谀仙橙簫u上及其附近海域海底，都發(fā)現(xiàn)一些古代文物和建筑遺跡，足以證明中國(guó)人最早開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)南沙群島。20世紀(jì)70年代，廈門(mén)大學(xué)南洋研究所調(diào)查組在南沙群島的太平、中業(yè)、南威等島嶼上看到了明清時(shí)代閩粵漁民建立的水井、茅屋、土地廟和石碑等物，羅孔、紅草峙、奈羅、鐵峙、黃山馬、鳥(niǎo)仔峙等島也都有中國(guó)漁民挖的水井。中國(guó)作為南沙群島的“發(fā)現(xiàn)國(guó)”享有占有該群島的優(yōu)先權(quán)利，其他國(guó)家則無(wú)權(quán)“先占”，除非中國(guó)無(wú)意取得或者有意放棄這一權(quán)利。

中國(guó)自古管轄行為確立主權(quán)權(quán)利

按照近現(xiàn)代國(guó)際法，在確定領(lǐng)土主權(quán)過(guò)程中，一國(guó)的管轄行為是十分關(guān)鍵的。即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)古代對(duì)南沙群島的主權(quán)權(quán)利也是成立的。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》記載的元代疆域包括了南沙群島。明朝海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島，《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志銘》記載：“廣東瀕大海，海外諸國(guó)皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬(wàn)余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬(wàn)里”。抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)海軍遠(yuǎn)赴南沙，在一些主要島礁上豎立了主權(quán)碑，并設(shè)立南沙群島管理處，駐兵太平島。1947年，中國(guó)政府正式將南沙群島劃歸廣東省管轄，從而完全確立了中國(guó)對(duì)這一群島的固有主權(quán)。

中國(guó)對(duì)南沙群島的管轄方式主要是巡海和設(shè)治管理，這一行為具有極其重要的國(guó)際法意義。在帕爾馬斯島仲裁案、克利柏頓島仲裁案、東格陵蘭案中，國(guó)際仲裁或法院均指出一國(guó)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的行使，是根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體歷史條件和領(lǐng)土的自然條件而確定管轄方式的，對(duì)不適合人居的島嶼要求寬些。克利柏頓島案仲裁裁決：“如果一塊土地由于不適宜居住這個(gè)事實(shí)，從占領(lǐng)國(guó)最初在那里出現(xiàn)的時(shí)候起，就一直處于該國(guó)的絕對(duì)的沒(méi)有爭(zhēng)議的支配之下，從這時(shí)起，占有應(yīng)該認(rèn)為是已經(jīng)完成了，因而這個(gè)占領(lǐng)就是完全的占領(lǐng)。”由于南沙群島不適宜人們常年居住，中國(guó)政府主要通過(guò)巡海和設(shè)治管理的方式，宣告將南沙群島置于中國(guó)主權(quán)之下。

“禁止反言”與中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)

為確保國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定性，國(guó)際法上有一系列關(guān)于“禁止反言”的規(guī)定。該規(guī)則對(duì)于領(lǐng)土取得的重要意義在于，一個(gè)國(guó)家基于善意和公正的要求，對(duì)于任何一個(gè)具體的事實(shí)情況或法律情況，應(yīng)當(dāng)采取前后一致的法律立場(chǎng)，以免其他國(guó)家由于它前后不一致的立場(chǎng)而遭到損害。當(dāng)出現(xiàn)領(lǐng)土爭(zhēng)議時(shí)，國(guó)際法院自然而然地會(huì)考慮是否有一方當(dāng)事國(guó)實(shí)際上已經(jīng)承認(rèn)過(guò)另一方當(dāng)事國(guó)的權(quán)利或權(quán)利主張。

世界各主要國(guó)家曾以明示或默示的方式承認(rèn)了中國(guó)擁有南沙群島主權(quán)，而從未以任何方式承認(rèn)他國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。20世紀(jì)30年代，法國(guó)入侵南沙群島時(shí)，不僅中國(guó)提出強(qiáng)烈抗議，日本也認(rèn)為南沙群島“應(yīng)為中國(guó)所有”，且認(rèn)為中國(guó)漁民“早已以該島嶼為遠(yuǎn)洋捕魚(yú)之基地”。二戰(zhàn)時(shí)中美英《開(kāi)羅宣言》明確宣布，剝奪日本自一戰(zhàn)以來(lái)在太平洋占領(lǐng)的所有島嶼，日本從**的領(lǐng)土應(yīng)全部歸還中國(guó)，其中就包括南沙群島。在1951年舊金山會(huì)議上，蘇聯(lián)曾提出一項(xiàng)條約修正案，要求日本承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海諸島的完全主權(quán)。美國(guó)很多政要在南沙歸屬問(wèn)題上也持公正立場(chǎng)。1974年，參議員曼斯菲爾德建議給中國(guó)“最惠國(guó)待遇”的聲明中，認(rèn)為中國(guó)對(duì)西沙、南沙群島的主權(quán)要求“都是很有理的”。

東南亞某些國(guó)家與中國(guó)交往中，曾多次承認(rèn)南海諸島（尤其是南沙群島）為中國(guó)政府所有。甚至一些南沙爭(zhēng)端的主要當(dāng)事國(guó)也曾經(jīng)對(duì)中國(guó)擁有主權(quán)這一事

實(shí)不表示反對(duì)。20世紀(jì)50年代，菲律賓曾明確承認(rèn)南沙群島不屬菲方所有，菲方對(duì)南沙沒(méi)有主權(quán)要求。越南統(tǒng)一前北越政府也承認(rèn)“根據(jù)越南方面的資料，西沙和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土”，并在其出版的教科書(shū)和地圖中將南沙標(biāo)注為中國(guó)領(lǐng)土。然而，這些國(guó)家現(xiàn)在卻出爾反爾，置國(guó)際法有關(guān)規(guī)則于不顧，悍然聲稱南沙全部或部分島礁為其所有。根據(jù)“禁止反言”原則，越南既然已承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)、菲律賓承認(rèn)群島非其所有，它們事后就不得對(duì)該群島提出任何爭(zhēng)議。而某些區(qū)外大國(guó)既然已對(duì)南海諸島歸屬有一明確立場(chǎng)，那么現(xiàn)在亦應(yīng)從建設(shè)南海良好秩序的角度出發(fā)尊重歷史。

3：當(dāng)前南海形勢(shì)：

爭(zhēng)端各國(guó)加緊軍備，軍費(fèi)增加。

美國(guó)高調(diào)重返亞太，美越美菲軍演。

日印也宣布插手南海。

黃巖島事件逐步升級(jí)，中越執(zhí)法船海上博弈，越殲擊機(jī)偵查南海。

外交上，各國(guó)唇槍舌戰(zhàn)。

4：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式：

2011年，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇較快、通貨膨脹壓力增大，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力、失業(yè)率居高不下的分化走勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速同比下降但物價(jià)漲幅同比上升的復(fù)雜局面。我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，將穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控取得積極成效，物價(jià)上漲勢(shì)頭初步得到控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速平穩(wěn)。2012年，受發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)危機(jī)拖累，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇、低速增長(zhǎng)走勢(shì)，國(guó)內(nèi)外因素要求我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步增大，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將進(jìn)一步激發(fā)自主增長(zhǎng)活力。2012年，預(yù)計(jì)GDp增長(zhǎng)8.5%左右，CpI上漲3.5%左右。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素

——2012年，“十二五”規(guī)劃第二年進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段，將在一定程度上帶動(dòng)投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)五年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設(shè)周期影響，五年規(guī)劃第二年往往是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入投資高峰期。在重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長(zhǎng)。

——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。在2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的基礎(chǔ)上，2011年7月23日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，此外，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》也將陸續(xù)出臺(tái)。未來(lái)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國(guó)將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄資源豐富、學(xué)習(xí)追趕型科技后發(fā)優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)企業(yè)建設(shè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)積極性高漲等一系列有利條件，以優(yōu)惠政策動(dòng)員國(guó)內(nèi)更多戰(zhàn)略資源投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將加速固定設(shè)備更新?lián)Q代，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向上調(diào)整中獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

——在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的作用下，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，支持民族地區(qū)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，對(duì)口支援西藏、新疆、青海省藏區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，興邊富民行動(dòng)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)逐步貫徹，中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)揮重要的積極作用。

——擴(kuò)大居民消費(fèi)政策的不斷完善將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)?！笆濉币?guī)劃中提出，要建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2011年出臺(tái)了一系列擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策?！笆濉眱?nèi)貿(mào)規(guī)劃即將出臺(tái)，也將有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和完善流通體系；央行關(guān)于第三方支付平臺(tái)的新規(guī)定以及銀聯(lián)推出的無(wú)卡支付平臺(tái)等政策都將為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和銀行卡消費(fèi)等新興消費(fèi)模式提供良好環(huán)境。此外，隨著個(gè)稅改革的不斷推進(jìn)、中央針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大、最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)的城鎮(zhèn)人口比重上升，政策因素和人口結(jié)構(gòu)因素等將有利于我國(guó)消費(fèi)需求保持穩(wěn)步加快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

4：軍事解決的危害：

資源浪費(fèi)

通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退

基礎(chǔ)設(shè)施的破壞

社會(huì)治安混亂

人員傷亡

交戰(zhàn)雙方人民成為敵人

大型戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給一代或幾代人民造成陰影

環(huán)境污染

總結(jié)：綜上來(lái)看，我們要堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)完整。一方面，做好軍事解決的準(zhǔn)備；另一方面，保持克制與爭(zhēng)端各方開(kāi)展對(duì)話，爭(zhēng)取在南海各方行為準(zhǔn)則框架內(nèi)解決南海問(wèn)題。

軍事手段不是解決爭(zhēng)端的好方法，而且中國(guó)正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不容許有戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞。爭(zhēng)端各國(guó)人民也不會(huì)同意發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)不符合各國(guó)人民的根本利益。所以我認(rèn)為，在南海問(wèn)題上，中國(guó)人民應(yīng)當(dāng)在主權(quán)不失的條件下，努力與世界人民一道維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

第二篇：關(guān)于中菲南海問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于中菲南海問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

會(huì)計(jì)103010501330丁盼 摘要：中菲關(guān)于黃巖島問(wèn)題愈演愈烈，雙方對(duì)峙狀態(tài)仍在持續(xù)。關(guān)鍵詞：南海 黃巖島 爭(zhēng)端 國(guó)際 對(duì)峙 主權(quán)

一、問(wèn)題的提出

黃巖島這一原本沒(méi)多少人知曉的小島近來(lái)見(jiàn)諸報(bào)端的頻率越來(lái)越高，“名氣”越來(lái)越大，原因很簡(jiǎn)單：菲律賓當(dāng)局大肆宣染黃巖島為其領(lǐng)土，接二連三地在該海域威脅、騷擾、拘捕，甚至開(kāi)槍追擊我國(guó)正常作業(yè)的漁民漁船，頻頻制造事端侵犯我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。我國(guó)外交部發(fā)言人已多次就此事發(fā)表談話，并對(duì)菲方的無(wú)理行徑提出了抗議。黃巖島已成為中外媒體關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

二、菲方染指黃巖島的原因

菲方染指黃巖島的原因是多方面的。

首先，黃巖島海域資源豐富。同南沙群島一樣，黃巖島海域不僅是重要的海上通道，具有重要的戰(zhàn)略地位，而且水產(chǎn)資源十分豐富。這里盛產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的金槍魚(yú)、紅魚(yú)、章魚(yú)、梅花參及各種貝類產(chǎn)品，特別是珊瑚種類繁多、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。

其次，70年代以來(lái)，以菲律賓、越南為首的幾個(gè)東南亞國(guó)家先后宣稱對(duì)我國(guó)南沙群島的某些島嶼擁有部分或全部主權(quán)，有的派軍艦和飛機(jī)巡邏；有的甚至在島上構(gòu)筑工事，派兵駐守，擺出“先占為王”的架勢(shì)，使南沙局勢(shì)主權(quán)之爭(zhēng)不斷升溫，這一“亂世”為菲當(dāng)局霸占黃巖島提供了“有利”的外部環(huán)境。

最后，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定的出臺(tái)后為菲侵占黃巖島找到了“理由”。菲方緊緊抓住“200海里”這一概念，簡(jiǎn)單把距離遠(yuǎn)近作為其侵犯我國(guó)領(lǐng)土的依據(jù)。實(shí)際上，根據(jù)海洋法公約，沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探或開(kāi)發(fā)自然資源的權(quán)利，但專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)它國(guó)領(lǐng)土的法律地位不容質(zhì)疑。菲方的主張和行為顯然與海洋法公約的準(zhǔn)則背道而馳。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)利用與海洋管轄權(quán)是截然不同的兩個(gè)問(wèn)題，菲方有意將兩者混為一談，其霸占我領(lǐng)土的圖謀昭然若揭。

三、問(wèn)題分析

菲律賓如此小國(guó)，經(jīng)濟(jì)水平低下，何以敢一而再，再而三的挑戰(zhàn)中國(guó)底線？首先，美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其在亞洲的戰(zhàn)略利益，遏制中國(guó)的發(fā)展壯大，極力制造“中國(guó)威脅論”，并在南沙群島領(lǐng)土爭(zhēng)端中日益明顯地站在某些國(guó)家的立場(chǎng)上。美著力將一向敢與中國(guó)較勁的菲律賓培植成與中國(guó)抗衡的主力。

從另一方面看，菲國(guó)軍事力量在東盟和亞洲都算不上檔次，在黃巖島和南沙群島與中國(guó)的爭(zhēng)執(zhí)中，菲將華盛頓視為其靠山和后盾。長(zhǎng)期以來(lái)，菲與美有著穩(wěn)固的軍事政治聯(lián)盟關(guān)系。

第三，通過(guò)漁民事件將黃巖島，乃至南沙群島主權(quán)問(wèn)題擴(kuò)大化。在黃巖島問(wèn)題上，菲當(dāng)局就怕與中國(guó)的爭(zhēng)執(zhí)無(wú)人理會(huì)，導(dǎo)致無(wú)果而終。因此，菲極力在黃巖

島頻頻惹事生非，將問(wèn)題弄大。

四、對(duì)策

首先，落實(shí)南海行政建制刻不容緩。必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)南海領(lǐng)域內(nèi)的管理，并派兵駐扎，堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)。

其次，加強(qiáng)相關(guān)方面的立法，在法律上維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土。

然后，建立強(qiáng)大的海軍，海洋實(shí)力強(qiáng)大了，即便是美國(guó)干涉也不怕。

最后，要注意避免南海問(wèn)題國(guó)際化，堅(jiān)持“主權(quán)問(wèn)題不容討論”的原則。

第三篇：處理南海問(wèn)題要理清南海亂象

南海像一個(gè)大舞臺(tái)，不僅匯集周邊各國(guó)，而且集結(jié)了美日印俄（最近歐洲也開(kāi)始關(guān)注）等“大腕”。處理南海亂局，首先要厘清南海問(wèn)題的幾大矛盾。

首先是中美矛盾。美國(guó)表面看氣勢(shì)洶洶，但其實(shí)“以攻為守”。美國(guó)所有具體訴求無(wú)非都是為維持霸權(quán)。中國(guó)被美國(guó)視為下一個(gè)挑戰(zhàn)者，于是美國(guó)精心設(shè)計(jì)以“有限糾紛”為特征的“南海牌”：從任何國(guó)家都十分敏感的領(lǐng)土糾紛下手，制造事端，但又不與中國(guó)真正撕破臉，不觸動(dòng)臺(tái)灣、朝鮮半島等中方核心利益及準(zhǔn)核心利益，也不以日美安保等軍事同盟為平臺(tái)，抓住中國(guó)較薄弱的“戰(zhàn)略模糊區(qū)”南海出手。

其次是中國(guó)與日本及印度等大國(guó)的矛盾。日印都是與中國(guó)在亞洲合作圈建設(shè)中有“龍頭”之爭(zhēng)的地區(qū)大國(guó)，都與中國(guó)有不愉快的歷史記憶，并都與中國(guó)有類似領(lǐng)土爭(zhēng)議，但又都與中國(guó)有極緊密的經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系。相對(duì)于印度較為“自我”的介入，日本則帶有很濃的配合美國(guó)的色彩。當(dāng)然，配合美國(guó)也是為了自己的地區(qū)戰(zhàn)略利益服務(wù)。謀求自己在東亞整體格局中的定位，才是日本介入南海的本質(zhì)。

第三是中國(guó)與越菲等聲索國(guó)的矛盾。這是真正意義上的南海糾紛。我認(rèn)為，這個(gè)矛盾可以概括為三大特征

。第一是“雙中心”，即南海爭(zhēng)議大都同時(shí)具有主權(quán)歸屬與資源開(kāi)發(fā)兩個(gè)中心議題，主權(quán)歸屬一般是零和性爭(zhēng)議，而資源開(kāi)發(fā)則可以成為互惠共贏的議題。從目前來(lái)看，擱置主權(quán)爭(zhēng)議有利和平，而共同開(kāi)發(fā)資源則有利發(fā)展。這兩者之間完全可以成為良性互動(dòng)的關(guān)系。第二是“不對(duì)稱”。中國(guó)與其他聲索國(guó)之間存在力量對(duì)比和關(guān)系結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱。這些聲索國(guó)大都在歷史上受過(guò)大國(guó)欺負(fù)，深知利弊得失。而它們又常常是左右大國(guó)進(jìn)出南海的關(guān)鍵。這是南海變局中最微妙之所在。第三是“多樣性”。東盟各國(guó)個(gè)性十足，不可一概而論。

第四篇：南海問(wèn)題解決方案

南海問(wèn)題解決方案

第一、與美、日、韓國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互綁，形成你亡我亡、你生我生的局面

美國(guó)商業(yè)周刊：中美已被經(jīng)濟(jì)捆綁在一起2007年07月21日 星期六 08:12由食品安全之爭(zhēng)而有可能引發(fā)美中貿(mào)易大戰(zhàn)，令全球關(guān)注。美國(guó)專家撰文指出，貿(mào)易大戰(zhàn)會(huì)讓兩國(guó)皆輸，唯有合作才會(huì)有更多收益，因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系和未來(lái)已被經(jīng)濟(jì)緊緊捆綁在一起。

美國(guó)商業(yè)周刊網(wǎng)站7月18日發(fā)表美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)資深副總裁、北京公司負(fù)責(zé)人大衛(wèi).邁克爾(David Michael)撰寫(xiě)的文章，論述了目前有可能進(jìn)一步惡化的美中關(guān)系，并得出兩國(guó)“只有合作才會(huì)雙贏否則就會(huì)雙輸”的結(jié)論。

文章指出，在美國(guó)與中國(guó)爆發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易大戰(zhàn)之前，美國(guó)的政策制定者和政治領(lǐng)袖們應(yīng)該不要緊盯著眼前的貿(mào)易赤字，而是要考慮這個(gè)復(fù)雜而且性質(zhì)正在轉(zhuǎn)變的美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，2006年美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差高達(dá)2325億美元。這的確代表著一種真實(shí)的經(jīng)濟(jì)不平衡，它也制造出一套復(fù)雜的挑戰(zhàn)，而且還沒(méi)有簡(jiǎn)單的解決方案。雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家們來(lái)說(shuō)，尋找外部原因是很自然的，但事實(shí)則是，無(wú)論是中國(guó)企業(yè)還是中國(guó)政府，都不應(yīng)該為這種貿(mào)易不平衡負(fù)主要責(zé)任。中國(guó)的絕大多數(shù)的出口，都是由外國(guó)公司驅(qū)動(dòng)的，而中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)也是對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和品牌開(kāi)放的。因此，貿(mào)易赤字只反映出復(fù)雜的全球化的現(xiàn)實(shí)。

豐富的西方品牌

這也反映出許多非中國(guó)公司的決策。那些在中國(guó)建立的非中國(guó)公司總的來(lái)說(shuō)，是讓想他們自己和他們的顧客受益。這樣考慮一下：在所有的“中國(guó)貨”中有接近60%的產(chǎn)品，都是那些尋求利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力和最新基礎(chǔ)設(shè)施的非中國(guó)公司而生產(chǎn)的。

美國(guó)消費(fèi)者每天在沃爾瑪(Wal-Mart)、好市多(Costco)、電路城(Circuit City)、梅西(Macy)等其它大型零售連鎖商所購(gòu)買(mǎi)的那些商品，都標(biāo)出由西方人設(shè)計(jì)并符合西方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品牌，但這些商品卻是在中國(guó)生產(chǎn)的。其實(shí)，為了保持貨源源源不斷地流入，美國(guó)和其它國(guó)際公司為了進(jìn)一步擴(kuò)大他們?cè)谥袊?guó)的業(yè)務(wù)，每周都在向中國(guó)投資10億美元。

相比之下，中國(guó)還沒(méi)有產(chǎn)生出一個(gè)規(guī)模龐大的純粹屬于自己的出口基地。它與日本和韓國(guó)有著極大的差異，這兩個(gè)亞洲國(guó)家的本土公司，在出口方面占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位。但在中國(guó)，出口游戲卻完全被外國(guó)公司主導(dǎo)著。

入世提升了中國(guó)的沖力

那么，中國(guó)自己的市場(chǎng)又是什么樣子呢？中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口許多外國(guó)貨么？雖然中國(guó)沒(méi)有進(jìn)口足夠的美國(guó)貨來(lái)緩解兩國(guó)的貿(mào)易不平衡，但與早前相比，中國(guó)正在從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)很多商品，而且在其經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展之際，中國(guó)可能會(huì)在未來(lái)進(jìn)口大批的美國(guó)貨。

例如，據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室統(tǒng)計(jì)，自2001年中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體(原文)的出口，已經(jīng)增長(zhǎng)了 190%，使其成為美國(guó)的第四大出口市場(chǎng)。如果要是把美國(guó)對(duì)香港的出口也包括在內(nèi)的話，那么中國(guó)已是美國(guó)的第三大出口市場(chǎng)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)銷售率的增長(zhǎng)，要比美國(guó)在同一時(shí)期對(duì)其它國(guó)家的出口增長(zhǎng)率，高出了12倍。

事實(shí)上，中國(guó)消費(fèi)者喜歡外國(guó)品牌。而隨著收入的不斷增加，更多的中國(guó)消費(fèi)者將尋求外國(guó)制造的商品。美國(guó)和其他非中國(guó)國(guó)內(nèi)品牌已經(jīng)支配著許多行業(yè)，包括家用小車、移動(dòng)電話、電腦打印機(jī)和高端電視機(jī)。

快餐、飛機(jī)和醫(yī)療儀器

早在1992年就開(kāi)始在中國(guó)上海工作的波士頓咨詢集團(tuán)資深副總裁邁克爾，還在文章中強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)的消費(fèi)者其實(shí)很喜歡美國(guó)的一些名牌產(chǎn)品。比如說(shuō)，在中國(guó)最受歡迎的汽車品牌，就是美國(guó)的別克車。如果你想享用一杯咖啡或炸雞，找到星巴克或肯德雞是一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有的。雖然這些產(chǎn)品和服務(wù)可能都是中國(guó)產(chǎn)的，但他們引進(jìn)了美國(guó)提供的管理和設(shè)計(jì)，甚有美國(guó)的雇員。此外，美國(guó)和其它外國(guó)公司還主導(dǎo)著中國(guó)日益壯大的商業(yè)客機(jī)市場(chǎng)，還是中國(guó)所有的高端醫(yī)

療儀器和設(shè)備的提供者。

美國(guó)和外國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)表現(xiàn)得如此之好，其原因?qū)嵲谔嗔恕Ｆ渲凶钪匾囊粭l就是，中國(guó)的市場(chǎng)總得來(lái)說(shuō)是對(duì)外國(guó)產(chǎn)品開(kāi)放的。從歷史上看，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的開(kāi)放程度，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了日本和韓國(guó)。在絕大多數(shù)中國(guó)人的日常生活中，外國(guó)產(chǎn)品正扮演著一個(gè)很大的角色。

文章稱，這也應(yīng)該是我們的提示：讓中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)保持這個(gè)勢(shì)頭。

但目前最主要的例外是，中國(guó)的服務(wù)領(lǐng)域如金融服務(wù)、通信、媒體和娛樂(lè)等，還沒(méi)有完全對(duì)外國(guó)公司開(kāi)放。這也是美國(guó)的貿(mào)易談判專家應(yīng)該從法律上給予關(guān)注的領(lǐng)域，因?yàn)橐粋€(gè)開(kāi)放的中國(guó)市場(chǎng)將會(huì)讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲益。另一個(gè)有前途的行業(yè)就是旅游業(yè)。中國(guó)消費(fèi)者渴望到美國(guó)旅游，到美國(guó)去花錢(qián)。為此，美國(guó)的政策應(yīng)該逐步改善，更好地抓住這個(gè)時(shí)機(jī)。

松馳的法律環(huán)境

已經(jīng)在中國(guó)和亞洲工作了13年的大衛(wèi).邁克爾在文章中寫(xiě)道，顧全美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“大局”是非常重要的。首先，我們要肯定的是，我們所倡導(dǎo)的是對(duì)兩國(guó)都有巨大好處的貿(mào)易，而不是想方設(shè)法地設(shè)置障礙。如果我們這樣做獲得成功的話，美國(guó)還可以獲得一種影響，它可以說(shuō)服中國(guó)打擊盜版和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也符合自身利益，而這些問(wèn)題又都是美國(guó)公司極為關(guān)注的。此外，美國(guó)還可能會(huì)處于更有利的地位，來(lái)推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展具有實(shí)際意義的環(huán)境保護(hù)。這將包括實(shí)施更強(qiáng)大的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新的能夠加工出更清潔燃料的煉油廠進(jìn)行投資，同時(shí)也可以要求中國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者遵守全球公認(rèn)的污染標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)在這方面正取得進(jìn)展。中國(guó)也需要面對(duì)其他問(wèn)題。盡管它作為一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)人仍然有18%的人口是世界上的窮人，有1.5億人低于每天1美元。但據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國(guó)正讓數(shù)億人口擺脫貧困。這一點(diǎn)應(yīng)該是美國(guó)值得高興的。

無(wú)數(shù)人脫離貧窮

我們還應(yīng)該感到高興的是，皮尤民調(diào)機(jī)構(gòu)在2006年進(jìn)行的一份全球民調(diào)顯示，中國(guó)人對(duì)美國(guó)有著一個(gè)整體的好感。它還表明中國(guó)人民對(duì)美國(guó)的態(tài)度，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們的那些更傳統(tǒng)的盟友。

文章指出，在我們考慮我們與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，讓我們反思一下：過(guò)去十年與中國(guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)，已經(jīng)幫助無(wú)數(shù)中國(guó)人擺脫了貧窮，也助長(zhǎng)普遍親美的態(tài)度，并幫助美國(guó)公司提供一個(gè)重要的出口市場(chǎng)和投資市場(chǎng)，它有可能在未來(lái)創(chuàng)造出一個(gè)更大幅度的增長(zhǎng)。那么，是否有其

他可行的劇本會(huì)比這些更積極呢？

可以把美國(guó)與中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)擺到桌面上來(lái)。中國(guó)的主要優(yōu)勢(shì)是，它擁有龐大的低成本勞動(dòng)力，其驕人的基礎(chǔ)設(shè)施可以讓那些進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)公司獲得這些勞動(dòng)力，它有利于投資的政策。無(wú)論是貨幣的調(diào)整還是貿(mào)易壁壘，都將無(wú)法改變這一局面。事實(shí)上，牛津分析最近曾報(bào)導(dǎo)說(shuō)，即使是25%的升值，中國(guó)貨幣對(duì)貿(mào)易赤字而言，只會(huì)帶來(lái)輕微的變動(dòng)。

對(duì)每一個(gè)人都重要的問(wèn)題

要中國(guó)走回頭路，放棄其在全球經(jīng)濟(jì)中所扮演的越來(lái)越大的角色，這不是問(wèn)題的答案。事實(shí)上，在未來(lái)幾年將會(huì)成為真正至關(guān)重要的，就是美國(guó)要與中國(guó)一道解決重要的共同利益的使

命。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和能源政策，以及地球變曖方面所作出的決策，將會(huì)很快成為對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō)都是最重要的問(wèn)題。屆時(shí)將會(huì)從中受益的美國(guó)也會(huì)保證，這些問(wèn)題在我們與

中國(guó)的整體關(guān)系中是突出的。

第二、穩(wěn)住周邊國(guó)家，實(shí)施胡蘿卜加大棒政策，政治上擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)、經(jīng)紀(jì)上加速推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)；

首先,奉行相融以利的原則,加快中國(guó)與東南亞國(guó)家間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。新自由主義理論學(xué)派的羅斯克蘭斯認(rèn)為,一個(gè)依存度較高的國(guó)家或者開(kāi)放性較大的國(guó)家,割斷對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而遭受的經(jīng)濟(jì)損失及支付重新建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系而導(dǎo)致的“調(diào)整成本”都十分巨大,因此這些國(guó)家不傾向挑起破壞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突。自由派還主張相互依存能促進(jìn)和平,但只有在國(guó)家期望于可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)出現(xiàn)高貿(mào)易水平,相互依存能促進(jìn)和平的情形才能實(shí)現(xiàn)。[14](P7)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),中國(guó)市場(chǎng)對(duì)南海國(guó)家的吸引力會(huì)越來(lái)越大,這自然會(huì)增加南海周邊國(guó)家對(duì)未來(lái)與中國(guó)貿(mào)易的預(yù)期,有助于增強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作傾向。而一旦建成包括中國(guó)和東盟各國(guó)在內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū),東盟和中國(guó)之間便形成了一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng),許多問(wèn)題便迎刃而解。因此,在經(jīng)濟(jì)層面,我們應(yīng)該做好以下工作:第一,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)吸引力日增的情況下,與東盟各國(guó)形成“利益共享、危機(jī)同擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使東盟各國(guó)能分享我經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)惠。第二,在“主權(quán)歸我”的前提下,把“共同開(kāi)發(fā)”具體化,并兼顧東盟各國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益。第三,使東亞合作機(jī)制與上海合作組織形成呼應(yīng),打造好東南、西北兩個(gè)平臺(tái)。通過(guò)區(qū)域合作,增強(qiáng)雙方的互信。

第三、軍備競(jìng)賽，拖垮南海周邊國(guó)家

最近幾年，東南亞國(guó)家的軍備發(fā)展受到了廣泛關(guān)注。類似越南、馬來(lái)西亞、印尼等南海周邊國(guó)家都大肆加強(qiáng)軍事力量的建設(shè)。新的作戰(zhàn)系統(tǒng)的引進(jìn)某種意義上開(kāi)始改變南海地區(qū)的傳統(tǒng)局勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種態(tài)勢(shì)最終將深刻影響中國(guó)未來(lái)平定南海局勢(shì)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。

南海周邊地區(qū)的軍備競(jìng)賽問(wèn)題，起因也涉及到了中國(guó)。近年來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)力持續(xù)增長(zhǎng)，在南海地區(qū)實(shí)施遠(yuǎn)程作戰(zhàn)的能力也明顯上升。周邊不少國(guó)家都與中國(guó)存在領(lǐng)土和海上經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)沖突。以越南為代表的南海周邊國(guó)家感受到了中國(guó)軍力發(fā)展的壓力，于是也就有了所謂軍備競(jìng)賽的開(kāi)始。部分國(guó)家首先開(kāi)始的大規(guī)模軍購(gòu)活動(dòng)又一定程度上影響了東盟成員國(guó)在南海周邊地區(qū)的力量對(duì)比及動(dòng)態(tài)平衡?，F(xiàn)狀一旦被打破即形成了連鎖反應(yīng)。與中國(guó)沒(méi)有大規(guī)模領(lǐng)土爭(zhēng)議的國(guó)家為了維持自身區(qū)域內(nèi)的實(shí)力地位，也不得不或主動(dòng)或被動(dòng)地參與這場(chǎng)軍購(gòu)游戲。近些年，東南亞國(guó)家就先是戰(zhàn)艦，接著是戰(zhàn)機(jī)，然后是潛艇和反潛機(jī)，大宗軍購(gòu)接踵而至。軍備競(jìng)賽的苗頭已經(jīng)很明顯了。

從短期內(nèi)看，南海周邊地區(qū)的軍備競(jìng)賽對(duì)于中國(guó)在南海范圍內(nèi)的軍事優(yōu)勢(shì)會(huì)形成一些沖擊。當(dāng)然，這個(gè)沖擊主要并不是在實(shí)力層面，而是在心理層面。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，擁有完善的現(xiàn)代化作戰(zhàn)系統(tǒng)的軍事大國(guó)面對(duì)東南亞僅有部分現(xiàn)代化武器的中小型國(guó)家具備戰(zhàn)場(chǎng)的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。在系統(tǒng)對(duì)抗中，幾種先進(jìn)的武器根本改變不了戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。以一個(gè)軍事大國(guó)的眼光來(lái)看，東南亞國(guó)家的軍事系統(tǒng)都是殘缺的，弱點(diǎn)明顯的。

從東南亞國(guó)家自己的角度來(lái)看，事情卻并非和中國(guó)眼里一樣。他們面對(duì)中國(guó)，首先想到的并不是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是嚇阻。大量的軍購(gòu)多少含有壯膽的成分。在他們的眼里，只要具備給中國(guó)造成更大殺傷的能力，就必然讓中國(guó)在南海問(wèn)題的解決上三思而后行。同時(shí)，加強(qiáng)軍備也是告訴自己，還有手段來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)。這種心理安慰，對(duì)于弱勢(shì)國(guó)家政權(quán)還是有相當(dāng)意義的。這就類似于皇帝的新衣，只要自己感覺(jué)到穿上了就不會(huì)有什么不妥的感覺(jué)。

多年來(lái)，中國(guó)軍費(fèi)一直保持著一個(gè)比較高速的增長(zhǎng)。在南海周邊范圍內(nèi)部署的?？樟α恳呀?jīng)初步具備了進(jìn)行一場(chǎng)信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力。從戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的角度而言，中國(guó)也領(lǐng)先東南亞國(guó)家很大一截。即便是中國(guó)軍費(fèi)增幅下調(diào)的2010年，7.5%的增長(zhǎng)率所代表的絕對(duì)數(shù)值相對(duì)于東南亞國(guó)家仍然是一筆非常龐大的數(shù)目。因而，在南海沖突沒(méi)有緩解前，東南亞國(guó)家沒(méi)有安全感的情況不會(huì)消失，只會(huì)與日俱增。

換句話來(lái)說(shuō)，從當(dāng)前中國(guó)軍費(fèi)在GDP的比重和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭來(lái)看，未來(lái)比較高的增長(zhǎng)仍然是可以預(yù)見(jiàn)的。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)也不是東南亞國(guó)家所能夠比擬的。因此，當(dāng)前這樣一種慢慢興起的軍備競(jìng)賽氛圍必然給東南亞國(guó)家?guī)?lái)長(zhǎng)期的財(cái)政壓力，并且這種壓力是持續(xù)增長(zhǎng)的。

也許有部分國(guó)家會(huì)在這個(gè)過(guò)程中試圖退出軍備競(jìng)賽。這個(gè)時(shí)候，中國(guó)就應(yīng)該主動(dòng)操作，通過(guò)適當(dāng)?shù)拇碳?lái)讓其無(wú)法退出游戲。特別是面對(duì)與中國(guó)在南海領(lǐng)土問(wèn)題上存在沖突的國(guó)家，手段是多樣的。對(duì)于這些所謂的西方民主式政權(quán)，最為有效的辦法就是在領(lǐng)土問(wèn)題上刺激民意，使其政府在民眾的壓力之下不得不繼續(xù)在加強(qiáng)軍備的道路上走到底。

持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政壓力總有一天會(huì)達(dá)到臨界狀態(tài)。此時(shí)，南海周邊國(guó)家不得不尋找新的出路以獲得國(guó)家意義上的安全感。如果美國(guó)的力量愿意實(shí)質(zhì)性介入南海地區(qū)的話也許是個(gè)不錯(cuò)的選擇?？墒蔷蛷哪壳懊绹?guó)的態(tài)度而言，顯然并不愿意過(guò)分深入一個(gè)中國(guó)力量的內(nèi)線位置。美國(guó)更愿意做的是以東南亞國(guó)家本不多的硬實(shí)力來(lái)有限地牽制中國(guó)。因此，東南亞國(guó)家很難獲得美國(guó)實(shí)質(zhì)上的保障。至于其他國(guó)家，有那個(gè)意圖，也沒(méi)有那個(gè)實(shí)力。即便是如今很是囂張的印度也是一樣。

近期，中國(guó)在國(guó)際政治領(lǐng)域的斗爭(zhēng)中也有所加強(qiáng)。如果這種趨勢(shì)保持下來(lái)，勢(shì)必會(huì)對(duì)東亞國(guó)家的壓力上升起到一個(gè)催化的作用。中國(guó)所需要的局面，就是壓力突破臨界點(diǎn)后的恐慌情緒。也許這個(gè)情緒在平常并不明顯，可是只要中國(guó)施加一點(diǎn)軍事上的刺激，無(wú)疑會(huì)爆發(fā)出來(lái)。這樣做，可以直接刺激南海周邊國(guó)家的不安全感。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)卻是很簡(jiǎn)單，就是戰(zhàn)艦戰(zhàn)機(jī)前壓一些而已。

一系列變化的最終結(jié)局只有一個(gè)，逼迫這些國(guó)家最大程度地將資源投入到軍事領(lǐng)域，達(dá)到透支。這樣做的一個(gè)明顯好處，就是將中國(guó)現(xiàn)在面對(duì)的狀況不同的對(duì)手變成同一狀況的對(duì)手，從而為未來(lái)解決南海問(wèn)題進(jìn)行最優(yōu)化的鋪墊。就南海周邊國(guó)家而言，軍備競(jìng)賽是他們手頭資源所能進(jìn)行的不多的心理安慰手段。

南海問(wèn)題上真正讓中國(guó)頭疼的怕就是對(duì)手多。一個(gè)一個(gè)解決，問(wèn)題真是不少，換了誰(shuí)也頭疼。若每解決一個(gè)國(guó)家都靠戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)就必然在經(jīng)濟(jì)和政治層面付出更大代價(jià)。同時(shí)，其余國(guó)家會(huì)感受到危機(jī)，從而去加強(qiáng)自己。自我加強(qiáng)的手段越多抱有的僥幸也越多。因此，壓榨對(duì)手使用后續(xù)手段，對(duì)于我國(guó)解決南海問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的局面有相當(dāng)積極的意義。如果中國(guó)能夠面對(duì)的是同一類型，已經(jīng)達(dá)到透支狀態(tài)的國(guó)家。那么解決一個(gè)之后，將對(duì)其余國(guó)家造成最大化的威懾。他們?nèi)鄙傩碌男睦戆参渴侄?。少給對(duì)手一些僥幸的理由，一波流解決的可能性將變大。這就如同香港問(wèn)題和澳門(mén)問(wèn)題。中國(guó)和英國(guó)談完之后葡萄牙就沒(méi)有懸念了。究其原因，葡萄牙不如英國(guó)。既然英國(guó)都頂不住，葡萄牙沒(méi)有道理能夠頂住。

領(lǐng)土沖突并非立馬爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，而是一個(gè)政治手段不斷上升，沖突烈度不斷提高的過(guò)程。最終手段，才是戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)就是要用行動(dòng)告訴他們，最終手段發(fā)揮到極致也阻止不了什么。失去希望，剩下的當(dāng)然是絕望。軍備競(jìng)賽就是這樣一種神奇的東西。南海周邊國(guó)家用上這一套來(lái)獲取心理安慰了，也正說(shuō)明中國(guó)給他們的壓力已經(jīng)到了他們要用上不多的后續(xù)手段來(lái)抵抗的層面。或者說(shuō)，南海周邊國(guó)家已經(jīng)感受到了中國(guó)在未來(lái)改變“保持現(xiàn)狀”策略的傾向。無(wú)論哪種情況，他們無(wú)疑害怕了。把握住這一點(diǎn)后，尋找機(jī)會(huì)給予最后一擊僅僅是一個(gè)時(shí)機(jī)和決心的問(wèn)題了。

這里面基本不存在抱成團(tuán)的問(wèn)題。只要我們針對(duì)的對(duì)象是一個(gè)，就不會(huì)有其他國(guó)家來(lái)出頭。雖然其他國(guó)家也很清楚一旦開(kāi)始我們必然要最終解決問(wèn)題，但是并不會(huì)有那種勇氣提前站出來(lái)。究其原因，還是一種僥幸和觀望的心態(tài)。

美國(guó)因素在這里仍然不得不再次提到。中國(guó)近年來(lái)外交姿態(tài)的一些改變已經(jīng)引起了他的高度重視。相信未來(lái)東海、臺(tái)海、南海都將成為美國(guó)的主要試探方向。針?shù)h相對(duì)地迎接美國(guó)的試探也算是剝離南海周邊國(guó)家最后的救命稻草。這一點(diǎn)，無(wú)論是中美斗爭(zhēng)還是對(duì)南海周邊國(guó)家的斗爭(zhēng)都是相當(dāng)重要的。切忌習(xí)慣性地“韜光養(yǎng)晦”。韜光養(yǎng)晦沒(méi)有錯(cuò)，新時(shí)代的韜光養(yǎng)晦卻不是這樣了。我們不去搶別人的，他們就該謝天謝地了。要堅(jiān)信，美國(guó)是不敢投入大把力量進(jìn)入到南海的。

無(wú)論是政治手段還是軍事手段，只要解決一個(gè)國(guó)家，口子就已經(jīng)開(kāi)了。既是給其他國(guó)家開(kāi)一個(gè)泄壓口，同時(shí)也給出了最大程度的震懾。說(shuō)白了，其實(shí)就是攻心，摧毀心理層面的抵抗意志。沒(méi)有更多的辦法來(lái)取得心理上的安慰，基本也就沒(méi)招了。通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)層面的代價(jià)來(lái)最終快速解決南海問(wèn)題的曙光也就出現(xiàn)了。

第五篇：中菲南海問(wèn)題

中菲南海能源合作要先解決主權(quán)問(wèn)題

2012年05月25日 01:33 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：江瑋 衣鵬

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中國(guó)與菲律賓的黃巖島爭(zhēng)端，除了領(lǐng)土的含義，還有南海豐富的油氣資源。這里被認(rèn)為是一個(gè)“新的波斯灣”。據(jù)估算，南海的石油蘊(yùn)藏量約為230億至300億噸，天然氣儲(chǔ)量為16萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于全球儲(chǔ)量的12%。

在持續(xù)發(fā)酵一個(gè)多月后，這場(chǎng)爭(zhēng)端所輻射的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出資源開(kāi)發(fā)，兩國(guó)更廣泛程度的經(jīng)濟(jì)合作也已經(jīng)不可避免地受到影響。本報(bào)記者就此專訪菲律賓雅典耀大學(xué)教授林智聰，他曾經(jīng)出任中菲建交后的首批駐華外交官；中國(guó)國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員林伯強(qiáng)和菲律賓最有影響力的華人社團(tuán)菲華商聯(lián)總會(huì)理事長(zhǎng)莊前進(jìn)，請(qǐng)他們就中菲能源合作前景發(fā)表看法。

讓商業(yè)公司自己做合同

《21世紀(jì)》：中菲在南海石油[0.10-2.97%]上的利益分歧是怎樣出現(xiàn)和發(fā)展的？ 林智聰：1970年代馬科斯總統(tǒng)開(kāi)始擴(kuò)大和中國(guó)交往，那之前十幾年菲律賓就和中國(guó)已經(jīng)就卡拉延(Calayan)等島嶼的歸屬有過(guò)爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)因?yàn)楸就恋哪滤沽謫?wèn)題，占全國(guó)約90%的原油難以從中東運(yùn)出，馬科斯只能尋找其他的來(lái)源，菲律賓在和中國(guó)的關(guān)系中，總是得到中國(guó)出口油品的“友情價(jià)”。這價(jià)格往往低于菲律賓在國(guó)際上的價(jià)格，所以菲律賓在當(dāng)時(shí)就平息了與中國(guó)的爭(zhēng)論。

后來(lái)鄧小平時(shí)代中菲談過(guò)爭(zhēng)議問(wèn)題，我當(dāng)時(shí)在北京使館任職，鄧的意思是中國(guó)理解菲律賓的經(jīng)濟(jì)困難，但是中國(guó)不能接受菲律賓作為西方操控的工具，如果中國(guó)答應(yīng)把一些領(lǐng)土讓給菲律賓，就會(huì)有很多國(guó)家提這樣的要求。我們后來(lái)的研究看到，往往國(guó)際油價(jià)上漲或貿(mào)易不通暢時(shí)，中菲就容易爭(zhēng)論南海問(wèn)題。但那些海溝里到底有沒(méi)有油，得花大價(jià)錢(qián)試了才知道。當(dāng)然政治上的原因是1898年美國(guó)與菲律賓簽訂的協(xié)議中，其實(shí)只是說(shuō)他們會(huì)保護(hù)菲律賓的大城市(metropolitan)，而不涉及那些遙遠(yuǎn)的島嶼，到基辛格做國(guó)務(wù)卿時(shí)他們還有這樣的表述。

菲律賓國(guó)內(nèi)是有一部分人認(rèn)為美國(guó)不會(huì)為菲律賓而戰(zhàn)的。于是他們也主張?jiān)谥忻乐g平衡。拉莫斯總統(tǒng)時(shí)期和當(dāng)時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在主權(quán)爭(zhēng)論和能源合作上都說(shuō)的很多。到近幾年美國(guó)提出重返亞洲，中國(guó)官員在一些場(chǎng)合把南海也說(shuō)成重要的國(guó)家利益。從這次黃巖島事件看，菲考慮的顯然不是這一個(gè)島，而是更多有資源潛力的島嶼。

《21世紀(jì)》：中國(guó)和菲律賓談這類合作很久了的有哪些需要注意的？

林智聰：中國(guó)和菲律賓談了一些能源合作，但是有些菲律賓官員后來(lái)被發(fā)現(xiàn)有貪污行為，這會(huì)讓菲律賓老百姓認(rèn)的這些項(xiàng)目就是為這些權(quán)貴服務(wù)的。菲律賓人很理解美國(guó)，對(duì)中國(guó)幾乎沒(méi)什么了解，這種時(shí)候中國(guó)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果和當(dāng)?shù)卣吐?lián)系在一起，這些項(xiàng)目就很難持續(xù)。中國(guó)應(yīng)該讓商業(yè)公司自己來(lái)做合同。雖然政府審批免不了，但要減少和政治家族的“合同”。

合作要先解決主權(quán)問(wèn)題

《21世紀(jì)》：現(xiàn)階段有菲律賓石油公司試圖在南海尋找與中國(guó)公司的合作，你認(rèn)為達(dá)成合作的可能性有多大？

林伯強(qiáng)：這樣的合作很難。因?yàn)樗粌H僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還涉及到主權(quán)問(wèn)題。而且這所牽涉到的也不止一個(gè)國(guó)家，而是好幾個(gè)國(guó)家，牽涉的國(guó)家太多。所以，想要在南海達(dá)成合作是很困難的事情，我不太看好。雖然談判可以繼續(xù)，但最終很難有結(jié)果。尤其是在現(xiàn)階段，現(xiàn)在主要還是要先解決爭(zhēng)端。

在合作開(kāi)發(fā)這個(gè)問(wèn)題上，且不說(shuō)是兩個(gè)有爭(zhēng)議的國(guó)家，就是兩個(gè)沒(méi)有爭(zhēng)議的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)都很困難。比如，我們和俄羅斯之間并沒(méi)有這些爭(zhēng)議，但輸油管道依然談了那么多年。

《21世紀(jì)》：但是中國(guó)與菲律賓8年前簽署過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的協(xié)議。

林伯強(qiáng)：那個(gè)不算數(shù)，從來(lái)就沒(méi)有執(zhí)行通過(guò)。它只是一個(gè)意向而已，后來(lái)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。在開(kāi)發(fā)這件事情上，菲律賓的資金和技術(shù)和中國(guó)沒(méi)有可比性。我們的“海洋石油981”深海鉆井平臺(tái)已經(jīng)起步，雖然才剛起步，但肯定比菲律賓強(qiáng)。所以要開(kāi)發(fā)的話，中國(guó)更有機(jī)會(huì)。

政治和商業(yè)難以分開(kāi)

《21世紀(jì)》：持續(xù)一個(gè)多月的黃巖島爭(zhēng)端給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)了什么影響？

莊前進(jìn)：水果出口商很著急。菲律賓和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切。如果雙方發(fā)生不愉快，對(duì)兩方損失都很大，而不止是菲律賓。菲律賓和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)充滿互補(bǔ)性，菲律賓大約有1億的人口，中國(guó)出口很多日常用品到菲律賓，衣服、鞋子，當(dāng)?shù)厝舜┐鞯暮芏鄸|西都來(lái)自中國(guó)。每年大概有20萬(wàn)中國(guó)游客來(lái)菲律賓，菲律賓則有80萬(wàn)游客到中國(guó)。兩國(guó)之間有很多互動(dòng)。

我們?nèi)A人希望通過(guò)外交途徑解決，希望雙方減少爭(zhēng)議；共同開(kāi)發(fā)有助于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和人民的友情。華人生活在菲律賓，心懷祖國(guó)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，一個(gè)是婆家，一個(gè)是娘家。兩國(guó)的紛爭(zhēng)，是我們?nèi)A人最不希望看到的。

《21世紀(jì)》：你去年曾和阿基諾總統(tǒng)一起訪華，當(dāng)時(shí)中菲簽訂了70多億美元的訂單，現(xiàn)在進(jìn)展如何？

莊前進(jìn)：進(jìn)展緩慢。不過(guò)也有一些項(xiàng)目有了進(jìn)展，比如礦業(yè)。一方面要投資，另一方面又發(fā)生這樣的問(wèn)題?？偨y(tǒng)說(shuō)，政治要和商業(yè)分開(kāi)，但是真的可以做得到嗎？所以我們現(xiàn)在還是希望先把問(wèn)題解決。

上周，我們到總統(tǒng)府和阿基諾總統(tǒng)有過(guò)一次一個(gè)小時(shí)的對(duì)話。是總統(tǒng)府邀請(qǐng)我們?nèi)サ?，他要?tīng)聽(tīng)我們的聲音?？偨y(tǒng)談了他對(duì)中菲關(guān)系的看法，他對(duì)我們說(shuō)中菲關(guān)系是歷史悠久的友好關(guān)系，他珍視這段關(guān)系，希望黃巖島的問(wèn)題能在外交途徑上坐下來(lái)談。他說(shuō)也不喜歡發(fā)生不愉快的事情。我們則向總統(tǒng)表達(dá)說(shuō)，我們非常在意中菲之間的友情，建議他尋求一個(gè)雙贏的局面

核心提示：隨著國(guó)際休漁期的到來(lái)，表面平靜的黃巖島之下仍然暗流洶涌，中菲關(guān)于領(lǐng)海和島嶼主權(quán)的碰撞呈現(xiàn)出更加國(guó)際化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。起碼在軍事上，菲律賓儼然成為了中菲黃巖島對(duì)峙的獲益者，漢密爾頓級(jí)巡邏艦從一艘被增為兩艘，菲律賓將會(huì)從日本得到12艘巡邏船，和韓國(guó)、澳大利亞的軍事合作也得到加強(qiáng)，稍后召開(kāi)的香格里拉對(duì)話將會(huì)成為中菲角力的另外一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，而美國(guó)的身影也將會(huì)越來(lái)越明顯。

鳳凰衛(wèi)視5月23日《鳳凰全球連線》，以下為文字實(shí)錄：

任韌：臺(tái)灣的安全部門(mén)首長(zhǎng)蔡得勝，他在21日說(shuō)菲律賓、印尼和越南等過(guò)的官員不管在公開(kāi)或者私下場(chǎng)合，都曾經(jīng)一再要求臺(tái)灣在南海問(wèn)題上不要和大陸進(jìn)行聯(lián)手。我首先要請(qǐng)教一下黃棟星先生，從菲律賓的角度，是否真的有這樣的言態(tài)以及擔(dān)憂，就是在南海問(wèn)題上，臺(tái)灣和大陸會(huì)真的聯(lián)手。黃棟星：我想這個(gè)實(shí)際上是存在的，因?yàn)榉坡少e是不希望看到說(shuō)，兩岸能夠聯(lián)手在維護(hù)南海的主權(quán)。大概在去年，菲律賓跟臺(tái)灣曾經(jīng)就臺(tái)灣電信欺騙案要遣返臺(tái)灣的事情，鬧了一場(chǎng)“外交”**，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣就威脅要遣返6萬(wàn)菲傭跟菲律賓的勞工，在那個(gè)時(shí)候菲律賓這邊就很緊張，派了總統(tǒng)的人到臺(tái)灣去請(qǐng)求，所以如果說(shuō)臺(tái)灣跟中國(guó)大陸聯(lián)手在維護(hù)南海的主權(quán)，這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)是吃不消的。

就說(shuō)如果雙方的力量加起來(lái)在采取一定的措施，菲律賓在這方是受到了太大的壓力，所以他當(dāng)然不希望臺(tái)灣能夠跟大陸走在一起，再維護(hù)南海的主權(quán)，特別是臺(tái)灣太平島跟黃巖島，如果說(shuō)臺(tái)灣跟大陸聯(lián)手起來(lái)，菲律賓會(huì)感到更大的壓力。