第一篇：安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

2012年是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的“落實(shí)年”和專項(xiàng)整治的“攻堅(jiān)年”，為加強(qiáng)我公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)秩序，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)水平，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市、縣工作 要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督的法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全公司安全生產(chǎn)的總體工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)“雙基”，確 保公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步督促我公司消除生產(chǎn)事故隱患，健全防范措施；

進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

三、范圍和重點(diǎn)

整治的范圍：對(duì)乙炔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和

廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。

整治的重點(diǎn)：乙炔的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸。

四、主要任務(wù)

1、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的要求，落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)措施。乙炔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的作業(yè)場(chǎng)所均安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器等儀器設(shè)備，配備了應(yīng)急救援器材和職業(yè)

衛(wèi)生防護(hù)器材，安裝了應(yīng)急沖淋設(shè)施。

2、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練。我公司根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》的要求和企業(yè)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，制訂了完善有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并組織職工每年進(jìn)行不少于一次的演練，演練情況須記錄在案。

3、做好職工的培訓(xùn)教育工作，認(rèn)真開(kāi)展反“三違”活動(dòng)。通過(guò)教育，著力提高職工的專業(yè)操作技能，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)常性的以反習(xí)慣違章為主要內(nèi)容的“三違”活動(dòng)。教育職工按章操作。

4、做好重大危險(xiǎn)源的普查登記工作。督促生產(chǎn)車(chē)間依法落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控和應(yīng)急救援的主體責(zé)任,全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。

5、積極開(kāi)展我公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，改善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害，開(kāi)展“創(chuàng)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)活動(dòng)”。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日-4月30日）。主要是結(jié)合各自實(shí)際制定2009年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。

（二）全面整治階段（5月1日-11月10日）。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和整治工作的任務(wù)要求，在各企業(yè)自查、縣局排查的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日-11月30日）。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位、各企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的檢查、驗(yàn)收，檢查、驗(yàn)收要對(duì)各單位做出明確的檢查整改意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我公司成立專項(xiàng)政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理王立新任組長(zhǎng)，李東生、趙衛(wèi)東為成員。

（二）突出工作重點(diǎn)，依法開(kāi)展整治。要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化整治，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”實(shí)施方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的決策部署及全國(guó)、全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神，按照2021年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排部署及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)力度，落實(shí)和完善治理措施，防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，大力提升我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX安監(jiān)站副站長(zhǎng)

成員：安監(jiān)站全體人員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查等具體工作，掌握組織實(shí)施和落實(shí)情況。

三、工作任務(wù)

(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)XX化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。支持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。組織開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，對(duì)重大隱患依法掛牌督辦。強(qiáng)化危廢處置全流程監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；督促企業(yè)及時(shí)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定納入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并備案，納入環(huán)境監(jiān)管范圍。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管；落實(shí)我省制定出臺(tái)的《危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全監(jiān)管，做到建檔立冊(cè)，排查無(wú)遺滿、無(wú)死角、全覆蓋。

3.強(qiáng)化管道完整性監(jiān)管。強(qiáng)化油氣管道安全設(shè)施監(jiān)管，油氣輸送管道防腐與陰極保護(hù)設(shè)備、站場(chǎng)(閥室)氣液聯(lián)動(dòng)切斷間完好率要達(dá)到100%，并進(jìn)行檢查。督促油氣輸送管道法定檢驗(yàn)制度。組織開(kāi)展油氣輸送管道法定檢測(cè)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)油氣管道法定檢測(cè)率100%，提升管道本體質(zhì)量安全。

(二)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。依托具備安全培訓(xùn)條件的單位和機(jī)構(gòu)，每年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育；每年至少對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次考核，考核和補(bǔ)考不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。督促企業(yè)落實(shí)現(xiàn)有的主要負(fù)責(zé)人，主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人，安全管理人員，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員的學(xué)歷資質(zhì)應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。

督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師，并嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員先持證后上崗制度。督促企業(yè)嚴(yán)把人員入職關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)人員專業(yè)學(xué)歷要求。履行好資格審核責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“主考官”負(fù)責(zé)制，按照規(guī)定程序組織好理論和實(shí)際操作考試，全面取消以問(wèn)答形式代替實(shí)際操作的考試方式。在安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考試、安全許可審查、變更主要負(fù)責(zé)人時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，推動(dòng)企業(yè)提高人員素質(zhì)。

(三)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急部《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行))(應(yīng)急廳(2021112號(hào))，規(guī)范和強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。貫徹落實(shí)好《XX省化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)遺漏。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，每年要做出安全承諾并報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查，明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

3.集中開(kāi)展“打非治違”。深入排查本行政區(qū)內(nèi)冠名為“生物”“科技”“新材料”等的企業(yè)，核實(shí)其注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際的一致性，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)、逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。要結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任、部門(mén)“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以防范遏制各類(lèi)事故為目標(biāo)，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”實(shí)施方案，進(jìn)一步明確任務(wù)清單、完成時(shí)限、責(zé)任人等，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室分頭落實(shí)的逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工明確的工作機(jī)制，把落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”擺在重要議事日程，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

(三)落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)。

各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要積極攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)做好對(duì)上與對(duì)下、對(duì)內(nèi)與對(duì)外的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各級(jí)部門(mén)協(xié)作配合，建立有序高效的工作機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)做到”責(zé)任共擔(dān)、任務(wù)共領(lǐng)、難題共解”。

第三篇：城市建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

按照《區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，經(jīng)會(huì)議研究，決定開(kāi)展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，著力整治影響城市人居環(huán)境和城市發(fā)展的突出問(wèn)題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、路網(wǎng)完善、生態(tài)宜居的城市新面貌。特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記視察重要講話和之時(shí)精神，根據(jù)區(qū)八屆政府第41次常務(wù)會(huì)議和八屆區(qū)委第86次常委會(huì)議暨全區(qū)疫情防控工作會(huì)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部署會(huì)議精神的具體要求，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門(mén)協(xié)作、網(wǎng)格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設(shè)拆除工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，確保拆除違法建設(shè)有序、有力開(kāi)展，成立“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、目標(biāo)任務(wù)

以拆除非法侵占基本農(nóng)田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規(guī)劃“三區(qū)”(禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū))“四線”(綠線、藍(lán)線、紫線、黃線)，嚴(yán)重影響土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、公共安全，破壞生態(tài)環(huán)境的違法建筑為突破口，依法強(qiáng)力拆除存量違建、增量違建，做到應(yīng)拆盡拆。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。組織專門(mén)力量，在原普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，安排人員集中開(kāi)展拆違治亂摸底和方案制定工作。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確摸清違法建設(shè)總數(shù)，建立健全違法建設(shè)臺(tái)帳，提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，制定實(shí)施方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

第二階段：集中攻堅(jiān)階段(2020年5月初至2022年11月底)。集中時(shí)間、人員，按照方案，定時(shí)間、定任務(wù)，集中力量，搶抓進(jìn)度，強(qiáng)力違建拆除工作，確保全面完成任務(wù)。

(一)對(duì)向陽(yáng)路、唐紅路兩側(cè)的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行依法拆除。適時(shí)對(duì)長(zhǎng)征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區(qū)內(nèi)的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對(duì)合同到期的主街道架設(shè)的拱形門(mén)和道路兩側(cè)的49座電話亭進(jìn)行拆除。配合區(qū)住建局對(duì)主街道建筑外立面改造。對(duì)東門(mén)、南門(mén)、西門(mén)、北門(mén)范圍內(nèi)的不符合《市城市總體規(guī)劃--城區(qū)》主色調(diào)的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

(三)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)移交的城區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行依法拆除。適時(shí)對(duì)長(zhǎng)征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進(jìn)行拆除。

(四)全力配合第二攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一湖”、第三攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一山”第五攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一廊”，第六攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一鎮(zhèn)”工作的攻堅(jiān)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月25日之前，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送至區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2022年12月底)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。建立起控違拆違長(zhǎng)效機(jī)制，使違法建設(shè)的“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處”工作步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道，全面接受區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(二)依法推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

市自然資源局分局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《土地管理法》等法律法規(guī)，擅自侵占基本農(nóng)田和耕地等建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處。負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違法建筑的認(rèn)定、移交。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的行為,對(duì)影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進(jìn)行建設(shè)的行為,對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)的行為,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫(huà)廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)的的行為進(jìn)行查處。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《建筑法》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對(duì)已建成住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建行為的查處;按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)到期的臨時(shí)性建(構(gòu))筑物的認(rèn)定和移交。

鎮(zhèn)(寶積鎮(zhèn))、街道(長(zhǎng)征街道、興平路街道、電力路街道)：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的依法拆除。負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常巡查，嚴(yán)密監(jiān)控并及時(shí)阻止各類(lèi)違法建設(shè)行為，及時(shí)通報(bào)情況。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與違法建設(shè)的落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制，對(duì)在違法建筑查處或拆除過(guò)程中瀆職、玩忽職守，為違建者當(dāng)“保護(hù)傘”的單位或個(gè)人，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

市公安局分局：負(fù)責(zé)拆違工作中出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發(fā)性群體性事件。

區(qū)發(fā)改局：對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)，證照不齊全，涉嫌違建的建(構(gòu))筑物，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物行為的查處。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《公路法》等法律法規(guī)，擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的查處。

區(qū)林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《森林法》《草原法》等法律法規(guī)，擅自毀壞、占用林地草地進(jìn)行建設(shè)行為的查處。

區(qū)消防大隊(duì)：加大對(duì)城區(qū)彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達(dá)標(biāo)的彩鋼房。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：嚴(yán)格審核建筑物性質(zhì)，對(duì)利用違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法證明的，不予核發(fā)有關(guān)證照。

區(qū)供水、供電、供氣、供暖部門(mén)：對(duì)違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)違法建筑政策研究、制度建設(shè)以及執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好行政執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境局分局：對(duì)違反環(huán)評(píng)等環(huán)保法律法規(guī)，破壞環(huán)境的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

區(qū)應(yīng)急局：對(duì)利用建筑工程機(jī)械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴(yán)厲查處。

區(qū)融媒體中心：在新聞媒體開(kāi)辟專欄報(bào)道政策法規(guī)和工作進(jìn)展、工作成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)安排醫(yī)療應(yīng)急車(chē)輛和醫(yī)療人員做好拆除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救助保障。

區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)信訪接待，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真答復(fù)，妥善處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)照上述職責(zé)分工，做到信息共享，對(duì)發(fā)現(xiàn)和移交的違法建設(shè)行為，立卡建檔，提交處置意見(jiàn)。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任。各股室、各執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)提高政治站位，把握政策導(dǎo)向，要主動(dòng)開(kāi)展工作，定期報(bào)告進(jìn)展情況，完善工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查，完善和細(xì)化責(zé)任追究辦法，對(duì)工作開(kāi)展不力、推諉阻塞的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。必須建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，確保違法建設(shè)查處責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。

(二)全面排查，加大執(zhí)法力度。對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)有違法建筑要全面摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，明確治理目標(biāo)，定期銷(xiāo)號(hào)。對(duì)新增違法建設(shè)“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)的必須拆除。對(duì)存量違法建設(shè)，要準(zhǔn)確認(rèn)定，分類(lèi)依法處置。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)擅自新建擴(kuò)建改建的、改變地類(lèi)地貌的、搶開(kāi)搶栽的，必須及時(shí)制止，責(zé)令其立即改正。對(duì)不停止建設(shè)或逾期不拆除的，尤其是違法情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)反響大的違法建筑，依法堅(jiān)決予以拆除。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立工作信息共享和溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題，暢通信息反饋渠道，并針對(duì)違法建設(shè)治理的新情況、新問(wèn)題提出對(duì)策，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。執(zhí)法人員要做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩(wěn)定有序推進(jìn)。

(四)廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要營(yíng)造宣傳氛圍，加大政策攻勢(shì)，確保信息暢通，拆除工作陽(yáng)光透明。加大宣傳動(dòng)員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設(shè)政策法規(guī)，營(yíng)造良好的輿論氖圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌安排，客觀、準(zhǔn)確地向全社會(huì)公開(kāi)治理工作進(jìn)展和取得的成效，既宣傳報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也公開(kāi)曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時(shí)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、社區(qū)的作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持配合。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)違法建設(shè)治理工作進(jìn)展緩慢、治理不力、問(wèn)題突出的單位，及時(shí)進(jìn)行約談督辦。對(duì)禁而不止、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、壓案不查、違法違規(guī)情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對(duì)支持、縱容、包庇他人進(jìn)行違法建設(shè)或?yàn)檫`法建設(shè)者說(shuō)情的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第四篇：城市建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

城市建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

按照《區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，經(jīng)會(huì)議研究，決定開(kāi)展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，著力整治影響城市人居環(huán)境和城市發(fā)展的突出問(wèn)題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、路網(wǎng)完善、生態(tài)宜居的城市新面貌。特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記視察重要講話和之時(shí)精神，根據(jù)區(qū)八屆政府第41次常務(wù)會(huì)議和八屆區(qū)委第86次常委會(huì)議暨全區(qū)疫情防控工作會(huì)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部署會(huì)議精神的具體要求，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門(mén)協(xié)作、網(wǎng)格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設(shè)拆除工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，確保拆除違法建設(shè)有序、有力開(kāi)展，成立“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、目標(biāo)任務(wù)

以拆除非法侵占基本農(nóng)田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規(guī)劃“三區(qū)”(禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū))“四線”(綠線、藍(lán)線、紫線、黃線)，嚴(yán)重影響土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、公共安全，破壞生態(tài)環(huán)境的違法建筑為突破口，依法強(qiáng)力拆除存量違建、增量違建，做到應(yīng)拆盡拆。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段(2021年2月底前)。組織專門(mén)力量，在原普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，安排人員集中開(kāi)展拆違治亂摸底和方案制定工作。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確摸清違法建設(shè)總數(shù)，建立健全違法建設(shè)臺(tái)帳，提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，制定實(shí)施方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

第二階段：集中攻堅(jiān)階段(2021年5月初至2022年11月底)。集中時(shí)間、人員，按照方案，定時(shí)間、定任務(wù)，集中力量，搶抓進(jìn)度，強(qiáng)力違建拆除工作，確保全面完成任務(wù)。

(一)對(duì)向陽(yáng)路、唐紅路兩側(cè)的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行依法拆除。

適時(shí)對(duì)長(zhǎng)征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區(qū)內(nèi)的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對(duì)合同到期的主街道架設(shè)的拱形門(mén)和道路兩側(cè)的49座電話亭進(jìn)行拆除。

配合區(qū)住建局對(duì)主街道建筑外立面改造。對(duì)東門(mén)、南門(mén)、西門(mén)、北門(mén)范圍內(nèi)的不符合《市城市總體規(guī)劃城區(qū)》主色調(diào)的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

(三)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)移交的城區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行依法拆除。

適時(shí)對(duì)長(zhǎng)征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進(jìn)行拆除。

(四)全力配合第二攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一湖”、第三攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一山”第五攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一廊”，第六攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一鎮(zhèn)”工作的攻堅(jiān)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月25日之前，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送至區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2022年12月底)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。建立起控違拆違長(zhǎng)效機(jī)制，使違法建設(shè)的“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處”工作步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道，全面接受區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。

采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(二)依法推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

市自然資源局分局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《土地管理法》等法律法規(guī)，擅自侵占基本農(nóng)田和耕地等建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處。負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違法建筑的認(rèn)定、移交。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的行為,對(duì)影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進(jìn)行建設(shè)的行為,對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)的行為,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫(huà)廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)的的行為進(jìn)行查處。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《建筑法》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對(duì)已建成住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建行為的查處;按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)到期的臨時(shí)性建(構(gòu))筑物的認(rèn)定和移交。

鎮(zhèn)(寶積鎮(zhèn))、街道(長(zhǎng)征街道、興平路街道、電力路街道)：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的依法拆除。負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常巡查，嚴(yán)密監(jiān)控并及時(shí)阻止各類(lèi)違法建設(shè)行為，及時(shí)通報(bào)情況。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與違法建設(shè)的落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制，對(duì)在違法建筑查處或拆除過(guò)程中瀆職、玩忽職守，為違建者當(dāng)“保護(hù)傘”的單位或個(gè)人，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

市公安局分局：負(fù)責(zé)拆違工作中出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發(fā)性群體性事件。

區(qū)發(fā)改局：對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)，證照不齊全，涉嫌違建的建(構(gòu))筑物，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物行為的查處。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《公路法》等法律法規(guī)，擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的查處。

區(qū)林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《森林法》《草原法》等法律法規(guī)，擅自毀壞、占用林地草地進(jìn)行建設(shè)行為的查處。

區(qū)消防大隊(duì)：加大對(duì)城區(qū)彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達(dá)標(biāo)的彩鋼房。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：嚴(yán)格審核建筑物性質(zhì)，對(duì)利用違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法證明的，不予核發(fā)有關(guān)證照。

區(qū)供水、供電、供氣、供暖部門(mén)：對(duì)違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)違法建筑政策研究、制度建設(shè)以及執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好行政執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境局分局：對(duì)違反環(huán)評(píng)等環(huán)保法律法規(guī)，破壞環(huán)境的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

區(qū)應(yīng)急局：對(duì)利用建筑工程機(jī)械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴(yán)厲查處。

區(qū)融媒體中心：在新聞媒體開(kāi)辟專欄報(bào)道政策法規(guī)和工作進(jìn)展、工作成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)安排醫(yī)療應(yīng)急車(chē)輛和醫(yī)療人員做好拆除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救助保障。

區(qū)局：負(fù)責(zé)信訪接待，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真答復(fù)，妥善處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)照上述職責(zé)分工，做到信息共享，對(duì)發(fā)現(xiàn)和移交的違法建設(shè)行為，立卡建檔，提交處置意見(jiàn)。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任。

各股室、各執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)提高政治站位，把握政策導(dǎo)向，要主動(dòng)開(kāi)展工作，定期報(bào)告進(jìn)展情況，完善工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查，完善和細(xì)化責(zé)任追究辦法，對(duì)工作開(kāi)展不力、推諉阻塞的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。必須建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，確保違法建設(shè)查處責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。

(二)全面排查，加大執(zhí)法力度。

對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)有違法建筑要全面摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，明確治理目標(biāo)，定期銷(xiāo)號(hào)。對(duì)新增違法建設(shè)“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)的必須拆除。對(duì)存量違法建設(shè)，要準(zhǔn)確認(rèn)定，分類(lèi)依法處置。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)擅自新建擴(kuò)建改建的、改變地類(lèi)地貌的、搶開(kāi)搶栽的，必須及時(shí)制止，責(zé)令其立即改正。對(duì)不停止建設(shè)或逾期不拆除的，尤其是違法情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)反響大的違法建筑，依法堅(jiān)決予以拆除。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)。

要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立工作信息共享和溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題，暢通信息反饋渠道，并針對(duì)違法建設(shè)治理的新情況、新問(wèn)題提出對(duì)策，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。執(zhí)法人員要做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩(wěn)定有序推進(jìn)。

(四)廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

要營(yíng)造宣傳氛圍，加大政策攻勢(shì)，確保信息暢通，拆除工作陽(yáng)光透明。加大宣傳動(dòng)員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設(shè)政策法規(guī)，營(yíng)造良好的輿論氖圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌安排，客觀、準(zhǔn)確地向全社會(huì)公開(kāi)治理工作進(jìn)展和取得的成效，既宣傳報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也公開(kāi)曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時(shí)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、社區(qū)的作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持配合。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

對(duì)違法建設(shè)治理工作進(jìn)展緩慢、治理不力、問(wèn)題突出的單位，及時(shí)進(jìn)行約談督辦。對(duì)禁而不止、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、壓案不查、違法違規(guī)情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對(duì)支持、縱容、包庇他人進(jìn)行違法建設(shè)或?yàn)檫`法建設(shè)者說(shuō)情的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第五篇：2019教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步鞏固深化教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，徹底根除黨員干部隊(duì)伍中存在的深層次作風(fēng)問(wèn)題，維護(hù)內(nèi)黃教育良好形象,經(jīng)教育局黨組研究，決定將2019年作為內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年，在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)。為確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展，制定本實(shí)施方案。

二、活動(dòng)對(duì)象

全縣教育系統(tǒng)在職干部職工。

三、主要任務(wù)

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義，踐行“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保政令暢通、令行暢通、令行禁止。

主要內(nèi)容：

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，政治站位不高，執(zhí)行省、市、縣政策不堅(jiān)決；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究指導(dǎo)不夠，履職盡責(zé)不力；各級(jí)黨員干部主動(dòng)作為不夠，推諉扯皮，工作標(biāo)準(zhǔn)低，消極怠工，弄虛作假等影響內(nèi)黃教育形象問(wèn)題。

2.項(xiàng)目建設(shè)中不考慮客觀實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效果不佳，擬建、在建項(xiàng)目長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢或停滯不前的。

3.在調(diào)查研究中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，隱瞞實(shí)情，應(yīng)付檢查，虛報(bào)浮夸，報(bào)假情況、假數(shù)字、假典型，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問(wèn)題。

4.服務(wù)群眾中不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要。

5.同一會(huì)議層層重復(fù)開(kāi)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以講話落實(shí)講話，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不決策或議而不決、決而不行、行而不果。

6.遇到問(wèn)題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見(jiàn)難點(diǎn)低頭走，推一推動(dòng)一動(dòng)，不回應(yīng)群眾訴求，重信重訪常年得不到有效治理，當(dāng)甩手掌柜，不聞不問(wèn)，上推下卸。

（二）開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則專項(xiàng)檢查，對(duì)屢教不改的個(gè)人問(wèn)題多發(fā)的單位，加重紀(jì)律處罰，越往后要求高、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成高壓態(tài)勢(shì)。

主要內(nèi)容：

1.超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，重點(diǎn)查處各單位班子成員，尤其是主要負(fù)責(zé)同志辦公用房?jī)?nèi)虛設(shè)辦公桌問(wèn)題。

2.違規(guī)操辦婚喪喜慶問(wèn)題。不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜。

3.違規(guī)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)，收受或贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、微信紅包、電子商務(wù)或快遞業(yè)務(wù)收送禮品。

4.其它違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。

（三）開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反飲酒有關(guān)規(guī)定的行為。

主要內(nèi)容：

1.在國(guó)家規(guī)定的工作日午間以及節(jié)假日值班、執(zhí)勤期間飲酒，在休息期間酗酒，工作時(shí)間內(nèi)“一身酒氣”，貽誤工作或者造成不良影響的。

2.公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)酒水、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超范圍陪餐等問(wèn)題。

3.違規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；蛳聦賹W(xué)校單位公務(wù)接待等違反公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。

4.重點(diǎn)核查財(cái)務(wù)憑證賬簿不完整、可疑的營(yíng)利性接待場(chǎng)所發(fā)票等問(wèn)題；堅(jiān)決查處違規(guī)“處理”、變相報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用、煙酒禮品等隱形問(wèn)題。精準(zhǔn)確定和追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

（四）開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)和既領(lǐng)車(chē)補(bǔ)又違規(guī)乘坐公車(chē)問(wèn)題。

主要內(nèi)容：

1.超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，違規(guī)租用社會(huì)車(chē)輛，為因公使用私車(chē)的人員報(bào)銷(xiāo)燃油費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等問(wèn)題。

2.借用、占用、換用下屬單位、企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛等違反公務(wù)用車(chē)管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。

3.參加車(chē)改人員在保障區(qū)域使用公務(wù)用車(chē)從事參加會(huì)議、領(lǐng)取文件、辦理日常公務(wù)等一般性公務(wù)活動(dòng)問(wèn)題。

4.公務(wù)用車(chē)不按既定路線行駛，繞道接送有關(guān)人員或讓非公務(wù)人員乘坐公務(wù)用車(chē)問(wèn)題。

5.公務(wù)用車(chē)管理混亂，沒(méi)有制定派車(chē)、加油、維修等制度規(guī)范或有制度不落實(shí)問(wèn)題。

6.每季度對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行單車(chē)運(yùn)行費(fèi)用核算，對(duì)超出正常范圍的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行深挖徹查。

四、有關(guān)要求

（一）明確職責(zé)，以夯實(shí)主體責(zé)任保障作風(fēng)攻堅(jiān)落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。全縣教育系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，及時(shí)作出部署，強(qiáng)化工作措施，確?！白黠L(fēng)攻堅(jiān)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。分管負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，親自研究、親自部署、親自督辦，細(xì)化工作措施和工作要求，建立情況報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，牽頭抓好所負(fù)責(zé)的活動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要成立專門(mén)的活動(dòng)辦，做好情況收集、匯總報(bào)告、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，以監(jiān)督問(wèn)責(zé)貫徹活動(dòng)始終。教育局成立教育系統(tǒng)“作風(fēng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；局辦公室、計(jì)財(cái)股、教育股等股室為教育系統(tǒng)“作風(fēng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)配合股室，明確專人負(fù)責(zé)，在教育系統(tǒng)“作風(fēng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦的統(tǒng)籌下，圍繞各自職能范圍開(kāi)展監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察室是監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，以自主檢查和集中檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，通過(guò)檢查采取調(diào)閱賬目、明察暗訪、突擊檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)持快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦；涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，由紀(jì)檢監(jiān)察室配合局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的，移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

（三）以案促改，堵塞制度漏洞形成長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)典型問(wèn)題，由教育系統(tǒng)“作風(fēng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)不收手、不收斂、不知止，認(rèn)不清形勢(shì)，消極應(yīng)對(duì)檢查，整改不認(rèn)真、不徹底等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)人員責(zé)任。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入剖析根源，指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展以案促改，強(qiáng)化建章立制，著力形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)成果取信于民。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。嚴(yán)肅處理違反制度的行為，維護(hù)制度權(quán)威。