第一篇：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建工作的意見》（太政辦〔2012〕85號）精神，縣政府確定2012年為xx縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)年。為扎實(shí)開展攻堅(jiān)年活動，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、打造三大信用工程，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)

（一）農(nóng)村信用工程。在農(nóng)村開展以評定信用戶為基礎(chǔ)、信用村為支持、信用鎮(zhèn)為目標(biāo)的農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是由農(nóng)委、人民銀行聯(lián)合，建立全縣60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持力度；二是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，力爭新增5個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由團(tuán)縣委聯(lián)合人民銀行，開展農(nóng)村青年信用示范戶及融資試點(diǎn)扶持工作。

（二）企業(yè)信用工程。以企業(yè)和個人征信管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)信用等級制度；將企業(yè)分為a級綠牌守信企業(yè)、b級藍(lán)牌警示企業(yè)、c級黃牌失信企業(yè)和d級黑牌嚴(yán)重失信企業(yè)并進(jìn)行分類監(jiān)管，對誠信企業(yè)進(jìn)行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務(wù)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁。

（三）社區(qū)信用工程。以居民社區(qū)為平臺、整合社保、社區(qū)居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔(dān)保貸款和國家助貸為依托，打造“信用社區(qū)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持社區(qū)弱勢群體發(fā)展。全年創(chuàng)建1-2個信用社區(qū)。

二、積極擴(kuò)大有效信貸投放，強(qiáng)化金融對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用

（一）加大信貸投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、加大信貸投放。

（二）改進(jìn)銀企對接方式。建設(shè)xx縣銀企對接網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)網(wǎng)上對接，提高對接效率。

（三）完善金融機(jī)構(gòu)獎勵辦法。

三、以信用中介活動為載體，積極優(yōu)化金融交易環(huán)境

一是抓好日常監(jiān)管。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動。組織工商、物價、人行等相關(guān)部門開展“信用中介”創(chuàng)建、評選活動。全面清理中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低收取，他項(xiàng)權(quán)證有效期不低于三年。

四、發(fā)揮擔(dān)保公司作用，破解中小企業(yè)融資難題

對全縣融資性擔(dān)保公司進(jìn)行規(guī)范整治，鼓勵融資性擔(dān)保公司多渠道、傾盡全力為企業(yè)服務(wù)。同時要求縣中小企業(yè)擔(dān)保公司積極拓展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司在破解中小企業(yè)融資難過程中的積極作用。適時召開金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、企業(yè)參加的推進(jìn)擔(dān)保融資研討會，溝通三方關(guān)系，提高擔(dān)保融資成效。

五、普及金融知識，開展金融知識進(jìn)企入鄉(xiāng)活動

由人民銀行牽頭，會同金融機(jī)構(gòu)開展“小個農(nóng)”金融服務(wù)手冊宣傳活動，重點(diǎn)宣傳我縣各金融機(jī)構(gòu)針對“小個農(nóng)”推出的新型金融產(chǎn)品及服務(wù)。幫助全縣小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶了解和熟悉金融政策、金融產(chǎn)品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

六、打造“誠信xx”，開展縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周活動

組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)等多方參與的推動“縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周”活動，通過擴(kuò)大宣傳主體、創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)全社會積極參與到打造“誠信xx”、創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣建設(shè)活動中去，擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳影響，打造誠信xx。

第二篇：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

面對國際金融危機(jī)的沖擊和后危機(jī)時代的復(fù)雜影響，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位從不斷增強(qiáng)共識與合力，攻堅(jiān)克難，突出抓好金融生態(tài)主體建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)和轄區(qū)金融穩(wěn)健運(yùn)行等重要任務(wù)，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：

一、采取的主要措施

（一）強(qiáng)化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會，專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會后組織有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)已有成功經(jīng)驗(yàn)，分析尋找不足和差距，結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際，制定出臺了《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)信息通報制度》、《ⅩⅩ市誠信企業(yè)評定暫行辦法》等三項(xiàng)制度，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了長效機(jī)制保障。

（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時，主動加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會、項(xiàng)目推介會等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業(yè)與金融單位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元，為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級

財政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行管理改革實(shí)施方案》、《ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長指導(dǎo)意見》，增強(qiáng)了政府對銀行信貸的引導(dǎo)作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目中得到有效貫徹落實(shí)，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強(qiáng)和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。ⅩⅩ年以來，以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關(guān)愛日”活動契機(jī)，組織開展征信知識進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)，探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項(xiàng)治理力度，優(yōu)化金融生態(tài)建設(shè)司法環(huán)境 為了加大金融案件審結(jié)力度，維護(hù)合法金融債權(quán)。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，集中開展金融案件專項(xiàng)治理活動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為ⅩⅩ金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時，建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況，構(gòu)筑起政府、金融機(jī)構(gòu)與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。

（五）推進(jìn)信用主體評定活動，促進(jìn)信用主體與銀行的有效合作

信用是各經(jīng)濟(jì)主體與銀行合作的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級，使ⅩⅩ擔(dān)保機(jī)構(gòu)有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止ⅩⅩ年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農(nóng)戶66546戶，農(nóng)戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能

人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)和個人信貸信息建設(shè)，截止ⅩⅩ年末，征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業(yè)進(jìn)行了銀行授信，136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務(wù)，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，ⅩⅩ年以來新增環(huán)保處罰、注會資格、藥監(jiān)許可、質(zhì)監(jiān)認(rèn)證等四類非銀行信息，增強(qiáng)了系統(tǒng)信用信息的綜合性；四是推廣應(yīng)收帳款質(zhì)押登記系統(tǒng)應(yīng)用，ⅩⅩ年金融機(jī)構(gòu)通過查詢該系統(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業(yè)運(yùn)行情況

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)165個，從業(yè)人員4833人，其中在冊從業(yè)人員2163人。

（一）銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)

1、存款余額大幅增長。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從ⅩⅩ年來看，存款增加值為44.3億元，增速達(dá)21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點(diǎn)。

2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從ⅩⅩ年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經(jīng)營效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點(diǎn)。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益整體上升，實(shí)現(xiàn)盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產(chǎn)利潤率提高1.1個百分點(diǎn)。

4、創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)。ⅩⅩ年，各國有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例，截至ⅩⅩ年末，該行累計發(fā)放中小企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權(quán)證抵押貸款。

5、地方法人金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融機(jī)構(gòu)的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點(diǎn)。同時，有三家核心資本充足率達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)要求。

（二）證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機(jī)構(gòu)西部證券ⅩⅩ服務(wù)部升級為證券營業(yè)部后，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務(wù)管理與財務(wù)核算制度，完善了銀行開戶、稅務(wù)登記、社會統(tǒng)籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，該營業(yè)部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產(chǎn)量9.5億元。

（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、保險業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機(jī)構(gòu)，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從ⅩⅩ年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.3億元，增幅16.7％；財產(chǎn)保險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。ⅩⅩ年，全市保險業(yè)共計

支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一，縣區(qū)重視程度存在差異 目前，有個別縣區(qū)對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和評價工作思想上不夠重視，工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象，甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中，沒有一家金融機(jī)構(gòu)，使建設(shè)和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引金融介入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）中介機(jī)構(gòu)造假嚴(yán)重，在金融領(lǐng)域的信任度普遍下降 通過對金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)向銀行提交的驗(yàn)資、審計報告中經(jīng)常存在信息虛假問題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)喪失掉對ⅩⅩ市中介服務(wù)的信任。多家金融機(jī)構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，來提供中介服務(wù)。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風(fēng)險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融

資主要以間接融資為主，風(fēng)險主要集中于銀行領(lǐng)域。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成，明確職責(zé)；

（二）創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)；

（三）抓好社會信用體系建設(shè)，推動出臺全市社會信用體系建設(shè)十二五規(guī)劃；

（四）加強(qiáng)銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融的行政服務(wù)平臺；

（五）加強(qiáng)金融生態(tài)司法環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務(wù)行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；

（六）進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序，明確監(jiān)管職責(zé)，提高中介服務(wù)的市場公信力；

（七）加強(qiáng)企業(yè)（個人）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴(kuò)大信用征信平臺的社會共享面，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實(shí)用的征信服務(wù)。

第三篇：著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進(jìn)會議在國貿(mào)酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會議。

會上，市人民銀行通報了今年我市金融運(yùn)行情況，市銀監(jiān)辦匯報了今年金融風(fēng)險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機(jī)構(gòu)績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報會的籌備情況。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”；擔(dān)保和小貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。今年我市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新不斷，銀企對接活動成效明顯，政府融資平臺作用顯著，但是小型企業(yè)仍然存在融資困難的問題，金融風(fēng)險防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)信號，正確把握國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴(kuò)大我市信貸增量；全面推進(jìn)直接融資，努力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。姚林榮強(qiáng)調(diào)，金融生態(tài)環(huán)境直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能增強(qiáng)一個地區(qū)的資金集聚能力，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有利于促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。他要求金融系統(tǒng)要充分認(rèn)清當(dāng)前金融形勢，把握發(fā)展機(jī)遇，突出服務(wù)重點(diǎn)，適度讓利于企業(yè)，做到金融風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以

赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。

第四篇：關(guān)于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考

近幾年來，××經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢，金融業(yè)也經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程，經(jīng)濟(jì)與金融相互促進(jìn)的局面逐漸形成，資金流動與金融生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系也越來越緊密，金融生態(tài)環(huán)境狀況已成為反映一個地區(qū)資金吸引能力的關(guān)鍵性因素,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展中需要較多資金的持續(xù)投入，因而政府及各有關(guān)部門應(yīng)高度重視和積極推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為提高××的整體競爭力和吸引資金流入創(chuàng)造更加有利的條件。

一、××金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

金融生態(tài)環(huán)境是金融機(jī)構(gòu)所處的微觀層面的外部金融環(huán)境，包括與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)息息相關(guān)的企業(yè)狀況及銀企關(guān)系、社會信用體系、保護(hù)金融債權(quán)的法律實(shí)施、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。近年來，在市政府的重視和組織推動下，全社會的信用意識逐步增強(qiáng)，信貸和投資環(huán)境有了較大改善。一是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全市信貸營銷會上強(qiáng)調(diào)企業(yè)要誠信經(jīng)營，全社會信用意識正逐步提高。二是政府有關(guān)職能部門對行政審批事項(xiàng)陸續(xù)進(jìn)行了全面清理整頓，至今已削減多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)行為。三是企業(yè)加快了自身改革，正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、豐城、高安、上高、奉新等工業(yè)園一批起點(diǎn)高、效益好、有信譽(yù)的企業(yè)脫穎而出，對信貸資金有著較強(qiáng)的吸引力。四是企業(yè)破產(chǎn)和改制行為逐步規(guī)范，逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象有所抑制。五是商業(yè)銀行股份制改革和農(nóng)村信用社改革的進(jìn)程加快，防范和化解風(fēng)險的能力增強(qiáng)，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例連續(xù)多年下降。××的金融生態(tài)環(huán)境有了一定改善，但尚未達(dá)到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)融資成本較高。部分縣市沒有執(zhí)行市政府關(guān)于降低貸款中介收費(fèi)的文件，土地評估、房屋質(zhì)押等中介收費(fèi)較高、隨意性大。二是全市中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)單

一、擔(dān)保資金來源單一，擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行有效的商業(yè)運(yùn)作，企業(yè)提供的擔(dān)保不足和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力沒有充分發(fā)揮的矛盾沒解決。三是企業(yè)改制存在不規(guī)范行為，有些縣市借企業(yè)破產(chǎn)、改制之機(jī)，懸空、逃廢金融債務(wù)，在金融機(jī)構(gòu)不良貸款的形成中占有相當(dāng)比重。四是金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)保全難，起訴成本高，贏了官司變現(xiàn)難時有發(fā)生。五是銀企關(guān)系尚未步入良性軌道，銀行和企業(yè)之間信息不對稱使得銀行無法了解企業(yè)執(zhí)行國家會計和審計準(zhǔn)則的真實(shí)情況，給企業(yè)的信用評級和信貸業(yè)務(wù)的開展帶來困難，也給信貸留下了風(fēng)險隱患。六是金融機(jī)構(gòu)信貸管理體制不完善，信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不良資產(chǎn)占比仍然較高等因素影響了金融作用的有效發(fā)揮。信貸活動中一些企業(yè)和個人違背誠信原則的情況時有發(fā)生。

××金融生態(tài)環(huán)境中存在的上述問題不僅直接影響了商業(yè)銀行信貸投入的積極性和××金融對外開放的程度，也影響了企業(yè)的信用等級和上級金融機(jī)構(gòu)對××分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)授信,所以，重視和加強(qiáng)××金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高企業(yè)對資金的吸引力和利用率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競爭能力顯得尤為重要。

二、改善金融生態(tài)環(huán)境對××具有現(xiàn)實(shí)的重要意義

金融生態(tài)環(huán)境也是一種潛在的生產(chǎn)力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能夠增強(qiáng)××的資金聚集能力,若能有效地留住和聚集資金等市場資源，就會形成更加有效的競爭力。從近年金融宏觀面來看，全國信貸資金較為充裕,但是在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善情況下，信貸資源的分配更加重視市場化原則，資金在區(qū)域間的流動與金融生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系，金融生態(tài)好，自然就會有更多的信貸資金流向這個“洼地”，金融生態(tài)不好，“洼地”就會變成“坡地”，信貸資金難以有效流入，這是信貸資源市場的游戲規(guī)則。××金融生態(tài)環(huán)境的改善不僅會吸引本地更多的信貸資金投入，還會吸引更多的區(qū)外資金的流入，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類資金的需求。隨著市場的進(jìn)一步完善，競爭更加激烈，要想長期可持續(xù)地吸引資金流入，必須以打造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境作為前提條件,各商業(yè)銀行都已建立內(nèi)部企業(yè)信用評級全國統(tǒng)一平臺：即各地的市場發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、市場經(jīng)濟(jì)秩序、政府的行政行為、以及司法方面的執(zhí)法效率等都將是商業(yè)銀行內(nèi)部評級所考慮的主要因素,根據(jù)評級給出信用等級，并按等級情況確定對一個地區(qū)授權(quán)授信的大小，最終形成信貸資源在全國的結(jié)構(gòu)分布。因此，需要把加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為提高本地區(qū)信用等級的前提條件，這是爭取銀行加大對當(dāng)?shù)厥跈?quán)、授信力度的有效途徑,良好的金融生態(tài)環(huán)境有利于××經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高和競爭力的增強(qiáng)。市場競爭中，資金來源與資金運(yùn)用是相輔相成的，若資金來源渠道暢通，資金運(yùn)用高效合理，則企業(yè)的發(fā)展呈良性循環(huán)，若資金運(yùn)用效率低，再多的投入也難以為繼?！痢僚c發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，從某種意義上來說是企業(yè)發(fā)展水平的差距, 是金融生態(tài)環(huán)境的差距。良好的金融生態(tài)環(huán)境正好可以為企業(yè)營造一個公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，一方面，審計、會計以及信息披露的透明，能夠使企業(yè)的財務(wù)狀況得以真實(shí)反映，在盈利的內(nèi)在動力和優(yōu)勝劣汰的外部壓力下企業(yè)會更加主動地注重自身的規(guī)范運(yùn)作，提高經(jīng)營管理水平和理性決策能力，尤其是健全財務(wù)制度，提高防范市場風(fēng)險的意識，企業(yè)“內(nèi)功”練好了，資金的使用

效率自然也會提升；另一方面，中介服務(wù)的完善、良好銀企關(guān)系的建立可以減少企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)獲取金融資源的能力，增強(qiáng)競爭力，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高的目的。

三、推動金融生態(tài)環(huán)境改善的幾個主要方面

建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，通過努力應(yīng)在以下幾個方面有所改善：一是形成良好的執(zhí)法環(huán)境，及時、有效的立案，依法獨(dú)立、審理和執(zhí)行涉及金融債權(quán)的各類案件，特別是在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)改制時，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，依法保證債權(quán)人和有關(guān)當(dāng)事人的利益。二是促進(jìn)企業(yè)成為真正的市場化主體，嚴(yán)格執(zhí)行國家的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則，按照真實(shí)、合規(guī)、有效的要求，規(guī)范財務(wù)制度，不做假賬、不做假報表，提高信息披露的真實(shí)性、完整性和及時性。三是按照可持續(xù)發(fā)展的原則構(gòu)建新型的銀企關(guān)系，雙方的合作應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，加強(qiáng)溝通和融合，實(shí)現(xiàn)公平、守信和雙贏。四是營造良好的信用環(huán)境，形成“人無信不立”、“市無信不興”的良好輿論氛圍，以銀行內(nèi)部信貸評級標(biāo)準(zhǔn)為參考，從政府、社會、企業(yè)和個人等各個方面不斷提高本地區(qū)的信用等級。五是發(fā)展能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各類中介服務(wù)體系，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平；六是建立市場適應(yīng)能力強(qiáng)、有嚴(yán)格內(nèi)控管理制度、能識別風(fēng)險和控制風(fēng)險、功能不斷完善的金融服務(wù)體系。

四、改善××金融生態(tài)環(huán)境的建議

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期的過程，需要各級政府、司法、銀行和各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，因地制宜、講求實(shí)效地推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。

第一，各級政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工作納入政府的工作議程，明確搞好本地金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作思路，做好產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主管部門與金融機(jī)構(gòu)的溝通，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。各級經(jīng)濟(jì)主管部門要積極提供宏觀政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極支持金融機(jī)構(gòu)清收盤活不良資產(chǎn)，減少不良資產(chǎn)處置成本，認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村信用社的各項(xiàng)扶持政策，幫助農(nóng)村信用社完善產(chǎn)權(quán)制度，積極引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)信貸資源。

第二，落實(shí)部門職責(zé)，形成社會合力。法院、工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改委、中小企業(yè)局、經(jīng)委等部門根據(jù)自己的工作職責(zé)，結(jié)合本地金融生態(tài)建設(shè)實(shí)際，清理過去形成、確實(shí)不利于金融業(yè)發(fā)展的各種行業(yè)規(guī)章、辦法，各部門應(yīng)相互配合，建立工作聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，充分運(yùn)用法院、工商登記、年檢等手段積極支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，防止企業(yè)惡意逃廢金融債務(wù)，切實(shí)采取改善金融生態(tài)環(huán)境的新措施，形成建設(shè)良好金融生態(tài)的合力。

第三，金融系統(tǒng)要積極參與地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從加強(qiáng)內(nèi)控制度、制度創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助配合并落實(shí)政府部署的各項(xiàng)政策措施,為政府推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)好參謀。人民銀行要認(rèn)真貫徹貨幣信貸政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，支持中小金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目，改進(jìn)和完善對中小企業(yè)信用等級評價辦法，開展企業(yè)訂單質(zhì)押、倉單質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng),與政府和有關(guān)部門一道，努力提高金融業(yè)務(wù)在本地區(qū)的整體競爭力。

第四，企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與金融生態(tài)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多元化融資。一是要發(fā)揮部分企業(yè)科技含量高的優(yōu)勢，做好重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、國債項(xiàng)目、省專項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報工作，拓寬企業(yè)技、擴(kuò)改資金來源；二是努力加大招商引資的成果，積極向外推薦本地的民營企業(yè)，促進(jìn)外來資本與本地民營企業(yè)項(xiàng)目的對接；三是推動具備條件的企業(yè)走直接融資之路，到證券市場募集資金。四是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與金融生態(tài)建設(shè)。各類企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度。強(qiáng)化誠信意識，申請貸款要主動提供真實(shí)的財務(wù)報表，認(rèn)真履行貸款合同。

第五，加快發(fā)展中介服務(wù)體系，完善金融生態(tài)鏈。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步鼓勵民間資本介入信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平。

第六，加大宣傳力度，讓廣大群眾為改善金融生態(tài)獻(xiàn)計出力。要動員各種媒體加強(qiáng)改善金融生態(tài)宣傳，爭取社會各方支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境。大力宣傳誠信應(yīng)成為每個公民、每個企業(yè)、每個社會組織的基本準(zhǔn)則的理念。

第七，各縣市在組織實(shí)施金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中，要從實(shí)際出發(fā)，積極探索行之有效的工作方法，制定切實(shí)的措施，形成一個長效的工作機(jī)制，持續(xù)不斷地推動轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

第五篇：自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是完善和優(yōu)化與金融業(yè)生存發(fā)展有互動關(guān)系的各要素之間良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境，不僅是金融業(yè)自身生存發(fā)展的需要，同時也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會的根本要求。為進(jìn)一步改善我縣金融生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮金融對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用。根椐中國人民

銀行關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣金融環(huán)境實(shí)際，特制定**族自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

設(shè)縣二十多年來，我縣的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定成效，金融業(yè)得到了較快發(fā)展，金融在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步增強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。但由于縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差、金融發(fā)展起點(diǎn)低，加上長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制、觀念的影響，我縣金融生態(tài)環(huán)境整體狀況，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件薄弱，金融總量難以做大做強(qiáng)，信貸投入難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的合理需求；信用體系和執(zhí)法體系不夠完善，企業(yè)或個人惡意逃廢金融債務(wù)行為時有發(fā)生，防范金融風(fēng)險和金融債權(quán)保全難度較大；信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)政策不夠協(xié)調(diào)，信貸結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化；信用中介服務(wù)組織建設(shè)滯后，金融與企業(yè)信息不對稱，中小企業(yè)融資難問題較為突出，銀企關(guān)系不夠融洽；金融主體服務(wù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，金融服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等。如果這些問題不能得到有效解決，金融生態(tài)環(huán)境就不可能有根本的改善，縣域經(jīng)濟(jì)就不可能有較快發(fā)展?？茖W(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境，已成為改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個十分重要的問題。

二、建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使金融生態(tài)環(huán)境各要素得到長足發(fā)展和完善，金融生態(tài)環(huán)境得到根本改善。逐步實(shí)現(xiàn)縣域貨幣政策傳導(dǎo)暢通、金融法制健全、社會信用良好、銀企關(guān)系融洽、金融服務(wù)水平不斷提高、金融運(yùn)行安全高效有序、經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

近期工作重點(diǎn)：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，要立足當(dāng)前，著眼未來，從縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展亟待解決的問題著手，密切聯(lián)系工作實(shí)際，著力解決當(dāng)前金融總量小、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、中小企業(yè)貸款難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供求矛盾突出；社會信用意識薄弱，金融風(fēng)險防范和金融債權(quán)維護(hù)困難；金融主體服務(wù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，金融服務(wù)水平不高等突出問題，并以此推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)向縱深方向發(fā)展，逐步改善金融生態(tài)環(huán)境，努力為縣域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，確保上級行各項(xiàng)金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實(shí)。要從貨幣政策傳導(dǎo)程序上，消除那些不利于貨幣政策傳導(dǎo)的制度和環(huán)節(jié)，充分利用金融聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析會等創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，使上級行的各項(xiàng)金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實(shí)，確保政令暢通。

（二）切實(shí)提高對縣域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢的前瞻性科學(xué)分析判斷，提高金融工作的針對性和有效性。要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貨幣信貸、勞動力價格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。及時制定貨幣信貸工作指導(dǎo)意見，提高金融工作的預(yù)見性和針對性，提高金融工作效率，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健發(fā)展。

（三）加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)，改善金融發(fā)展信用環(huán)境。首先，要加強(qiáng)銀行信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)“信用村”、“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，努力提高社會公眾社會信用意識，進(jìn)一步發(fā)揮銀行信貸登記系統(tǒng)作用，建立社會信用信息庫，實(shí)現(xiàn)銀行信用資源共享，監(jiān)測控制企業(yè)、個人多頭貸款，預(yù)防銀行信貸潛在風(fēng)險。其次，加強(qiáng)信用懲戒制度建設(shè)。依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲戒力度，有效防范金融風(fēng)險。第三，規(guī)范企業(yè)改制行為，保護(hù)金融債權(quán)利益。金融機(jī)構(gòu)要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機(jī)制，加強(qiáng)同業(yè)合作，共同做好金融債權(quán)保全工作。

（四）加大依法收貸力度，加快處置歷史遺留風(fēng)險。形成由政府牽頭，金融、工商、司法等有關(guān)部門聯(lián)手行動的依法收貸工作機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)起訴或處置一批惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人。清理金融糾紛案件的審理、執(zhí)行情況，提高金融糾紛案件的審結(jié)和執(zhí)行率，依法維護(hù)金融債權(quán)利益，合力整治社會信用秩序。

（五）大力開展社會信用知識宣傳，著力營造誠實(shí)守信的社會信用氛圍。要利用電視、報刊等傳媒在全縣范圍內(nèi)深入開展社會信用知識的宣傳和普及，努力提高社會公眾信用意識。加快制訂和完善**縣企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用等級評選工作，把企業(yè)的資信狀況納入金融風(fēng)險管理，提高金融機(jī)構(gòu)識別和防范風(fēng)險能力。積極營造誠實(shí)守信的社會信用氛圍。

（六）推動建立健全相關(guān)信用服務(wù)中介組織，為信貸決