第一篇：社會單位消防安全標準化管理的調(diào)研報告

社會單位是一個地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系著人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，同時也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重點對象。自公安部消防局提出“實施單位消防安全標準化管理工程”的工作部署后，通過一年多來的貫徹實施，著力解決了社會單位消防安全主體責任意識不強、消防安全規(guī)章制度不完善、崗位消防安全責任制不落實、建筑內(nèi)部消防設(shè)施不能正

常運行等突出問題，建立完善的消防安全管理體系，提高消防安全管理水平，增強防范火災的能力。但隨著社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營方式趨于多樣化，導致了一些社會單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災形勢越來越嚴峻。因此切實采取措施，加強社會單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者圍繞上述情況對**市的一些單位，重點是消防安全重點單位進行了調(diào)查研究，現(xiàn)就如何改進和加強社會單位的消防安全管理工作談點淺見，以供探討。

一、**市社會單位現(xiàn)狀。

近年來，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的進一步深入，**市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災事故必然會影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設(shè)備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設(shè)備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經(jīng)濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認識不清，主體意識不強。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機構(gòu)，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構(gòu)唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體

意識。

（二）注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單

位由于只考慮眼前的經(jīng)濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。

（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負責人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發(fā)展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。

（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開展消防管理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機構(gòu)以及附設(shè)在機構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構(gòu)，在消防安全責任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構(gòu)方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設(shè)相應人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級消防安全責任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區(qū)、構(gòu)造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。

3、制定消防安全考評細則是保障。

建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導及正職領(lǐng)導分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結(jié)合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。

（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結(jié)歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務(wù)的學習要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

三是提出整改措施要合理。消防部門及檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前的準備性工作時，要根據(jù)以往所掌握的情況，預見被檢查單位可能存在的問題，再根據(jù)問題預先提出解決辦法或思路。對于一些可能存在的重大隱患，還要制定初步應對方案、防范措施。這樣在實施消防監(jiān)督抽查的過程中，對實際存在的問題向被檢查單位進行耐心分析，并有針對性提出科學、合理的整改意見，一方面寓宣傳于檢查之中，有利于增強被檢查單位消防安全管理人員的實際工作能力，另一方面能夠使被檢查單位能心悅誠服，接受整改意見，積極進行整改，及時消除火災隱患。

四是要嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法力度。采取抽查制度，注意避免單位存在僥幸心理，嚴格依法實施處理措施。在對重點單位監(jiān)督中，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，如果發(fā)現(xiàn)有存在僥幸心理，落實消防安全管理不到位和久拖不改的要嚴格按照規(guī)定的程序，及時收集證據(jù)，依法予以處理；對于消防違法行為和火災隱患存在經(jīng)常性“回潮”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要在法律規(guī)定的限度內(nèi)予以重罰。在處罰的過程中要善于利用政府部門的影響，協(xié)調(diào)好關(guān)系，增大處罰的可操作性；與此同時還要善于擴大宣傳力度，以媒體曝光等方式向其他單位進行宣傳或公示，體現(xiàn)消防執(zhí)法權(quán)威，起到以點帶面的警示作用。

第二篇：社會單位消防安全標準化管理建設(shè)標準

“社會單位消防安全標準化管理建設(shè)標準”

一、總則

(一)法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本 單位的消防安全工作全面負責。

(二)實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應提供符合消防安全要求的建筑 物，當事人在訂立相關(guān)租賃合同時，應依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任。

(三)對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的，除依法履行自身消防管理職責外，對消防 車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應明確統(tǒng)一管理的責任單位。

(四)實行并落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

(五)消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門及專(兼)職消防管理人員，具體負 貢實施和組織落實本單位的消防安全工作。

(六)制定符合單位實際的消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和消防工作 計劃并公布實施；單位組織開展防火巡查、防火檢查、火災隱患整改、消防安全教育培訓、滅火和應急疏散演練等工作情況的記錄齊全。

(七)定期召開消防安全例會，每月不宜少于一次，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本單位的消防安全工作計劃和措施，并應形成會議紀要或決議。

(八)通過多種形式開展消防安全宣傳與培訓。對每名員工的集中消防培訓至少每半年組 霉一次；新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必須進行上崗前的消防培訓；消防安全管理人、消防控 制室值班員和消防設(shè)施操作維護人員應經(jīng)過消防職業(yè)培訓，持證上崗。

(九)員工熟悉本工種操作過程的火災危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能，定期開展滅火和應急疏散演練，火災時履行撲救火災和引導人員疏散的義務(wù)。

(十)建立健全單位消防安全管理檔案。

二、消防安全責任和職責

(一)單位消防安全職責

l·落實消防安全責任，明確本場所的消防安全責任人和逐級消防負責人。

2·制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。

3·開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對員工進行消防安全教育和培訓。

4·定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。

5．保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

．

6·確定各類消防設(shè)施的操作維護人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。

7·組織撲救初起火災，疏散人員，維持火場秩序，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災調(diào)查。

8·確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施。

9．制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

10．建立防火檔案。

(二)消防安全責任人職責 ．．1·貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況，全面負責本單位的消防安全工作。

2．統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準實施消防工作計劃。

3．為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障。

4．確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

5．組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。

6．根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應的消防器材和裝備。

7．針對本場所的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練。

(三)消防安全管理人職責

1．擬訂消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

2．組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。

3．擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案。

4．組織實施防火檢查和火災隱患整改。

5．組織實施對本場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。

6．組織管理專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊。

7．組織員工開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

8．定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

9．消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

(四)部門消防安全責任人職責

1．組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。

2．根據(jù)本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制定消防安全管理制度，落實消防安全措施。

3．按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設(shè)施。

4．及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，不能消除的，應采取相應措施并及時向消防安全管理人報告。

5．發(fā)現(xiàn)火災，及時報警，并組織人員疏散和撲救初期火災。

(五)消防控制室值班員職責

1．熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行。

2．對火警信號應立即確認，火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應急疏散預案。

3．對故障報警信號應及時確認，消防設(shè)施故障應及時排除，不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。

4．不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。

(六)消防設(shè)施操作維護人員職責

1．熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。

2．按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。

3．發(fā)現(xiàn)故障應及時排除，不能排除的應及時向上級主管人員報告。

4．做好運行、操作和故障記錄。(七)保安人員職責

1．按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告。

2．發(fā)現(xiàn)火災應及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應急疏散預案，協(xié)助滅火救援。

3．勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。(八)電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員職責

1．執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。

2．落實相應作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。

3．發(fā)生火災后應立即報火警，實施撲救。

三、消防組織

1．消防安全職責部門、專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等應履行相應的職責。

2．消防安全職責部門應由消防安全責任人或消防安全管理人指定，負責管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災隱患。

3．應根據(jù)需要建立專職消防隊或志愿消防隊。

4．人員密集場所和易燃易爆單位應組建義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員的數(shù)量不應少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30％。

四、消防安全制度和管理

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防控制室值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。

(一)消防安全教育、培訓制度

1．明確消防安全教育、培訓的責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象(包括特殊工種及新員工)、培訓形式、培訓內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。

2．消防安全責任人將消防安全教育、培訓工作列入消防工作計劃，為消防安全教育、培訓提供經(jīng)費和組織保障。

3．消防安全管理人制定單位消防安全教育、培訓計劃，確定培訓內(nèi)容及授課人，并嚴格按照消防安全教育、培訓計劃，組織全體員工參加消防教育、培訓。

4．對每名員工的集中消防培訓至少每半年組織一次；新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必須進行上崗前的消防培訓，做到“四懂五會”，并將組織開展宣傳教育培訓的情況做好記錄。

5．通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種方式宣傳消防知識；在春冬季防火期間和重大節(jié)日、活動期間，應開展有針對性的消防宣傳和教育活動。

6．消防培訓應包括下列內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報火警、撲救初起火災，應急疏散和自救逃生的知識、技能；本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序。

7．單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員，應接受消防安全專門培訓，消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應持證上崗。

注：“四懂”即懂火災的危險性、懂預防火災措施、懂火災撲救方法、懂火場逃生方法?！拔鍟奔磿蠡鹁?、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散、會開展消防宣傳。

(二)防火巡查、檢查制度

1．明確防火巡查檢查的責任部門、責任人和職責。確定檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災隱患認定、處置和報告程序、整改責任和看護措施、情況記錄等要點。

2．防火巡查和檢查時應填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔。

3．單位應當每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園等單位應當加強夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

4．防火巡查應包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。

5．防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周一次，單位應每月一次。

6．防火檢查的內(nèi)容應當包括：火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防控制室值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。

(三)安全疏散設(shè)施管理制度

1．明確消防安全疏散設(shè)施管理的責任部門、責任人和職責。

2．確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測和維護管理要求、情況記錄等要點。

3．安全疏散設(shè)施管理應符合下列要求：

(1)確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

(2)公眾聚集場所在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉；

(3)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好，門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正常使用；

(4)常閉式防火門應經(jīng)常保持關(guān)閉；

(5)需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應保證其火災時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應完好有效；

(6)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施；

(7)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1．4m范圍內(nèi)不應設(shè)置臺階；

(8)消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效，發(fā)生損壞時應及時維修、更換；

(9)消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋；

(10)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；

(11)窗口、陽臺等部位不應設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；

(12)各樓層的明顯位置應設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；

(13)舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。

(四)消防控制室值班制度

1．明確消防控制室值班人員的職責，制定每日24小時值班和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。

2．具備消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收等基本情況資料。

3．在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責、火警處置程序、滅火和應急疏散預案和消防安全重點部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話等資料。

4．認真填寫消防控制室值班記錄，不得漏記、補記、代記，消防控制室值班記錄應完整，字跡清晰，保存完好。

5．消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應符合要求，嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設(shè)備運行無關(guān)的雜物，保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求。

6．值班人員必須經(jīng)過專門消防安全教育培訓，持證上崗，熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。

7．值班期間發(fā)生各種報警，值班人員應按照相應的火警處置程序進行靈活有效的處理，嚴格執(zhí)行火災報警制度。

8．值班人員嚴禁吸煙、動用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。

9．控制外來人員入內(nèi)，如進入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，并做好登記方可進入，進入后嚴禁亂動各種設(shè)備；廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并由維修部門的人員陪同方可進入工作。

10．值班人員應遵守值班紀律，不得私自串班，不得擅離職守，不準長時間占用值班電話，接收和發(fā)出報警時，有條件的要及時進行電話錄音，不準隨意刪除報警電話錄音。

(五)消防設(shè)施、器材維護管理制度

1．明確消防設(shè)施、器材維護管理的責任部門和責任人。

2．確定消防設(shè)施、器材登記、檢查及維護保養(yǎng)要求、情況記錄等要點。

3．消防設(shè)施、器材維護管理應符合下列要求：

(1)消火栓應有明顯標識；

(2)室內(nèi)消火栓箱不應上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應齊全、完好；

(3)室外消火栓不應埋壓、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2．0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

(4)展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施和器材的正常使用；

(5)應確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)，需要維修時，應采取相應的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)；

(6)按照消防設(shè)施、器材維護管理制度和相關(guān)標準，建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關(guān)情況，并定期檢查、檢測，做好記錄，存檔備查；

(7)自動消防設(shè)施應按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

4．必須使用依照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

(六)火災隱患整改制度

1．因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素，應認定為火災隱患。

2．發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正，不能立即改正的，應報告上級主管人員。

3．消防安全管理人或部門消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。

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4．明確火災隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。

5．在火災隱患整改期間，應采取相應措施，保障安全。

6．對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，應在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災隱患整改復函送達公安消防機構(gòu)。

7．重大火災隱患不能立即整改的，應自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

8．對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，應提出解決方案并及時向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

(七)用火、用電安全管理制度

1．明確用火、用電安全管理的責任部門、責任人和職責，確定用火、用電設(shè)備的采購、登記和安全使用要求，用火、動火的審批范圍、程序和要求，電工、電氣焊工和電氣設(shè)備操作人員的崗位資格，發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點。

2．執(zhí)行當?shù)赜没?、用電管理部門的安全管理規(guī)定。

3．用火、用電設(shè)備應由具有職業(yè)資格的人員負責安裝和維修，電氣焊工必須持證上崗，禁止非職業(yè)人員作業(yè)，作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

4．用火、用電警示標志醒目，防護用具完好。

5．電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應采取下列防火措施：

(1)明敷塑料導線應穿管或加線槽保護，吊頂內(nèi)的導線應穿金屬管或B，級PVC管保護，導線不應裸露，并應留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；

(2)配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應安裝在B。級以下(含B：級)的裝修材料上；

(3)開關(guān)、插座應安裝在B，級以上的材料上；

(4)照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非A級材料、或?qū)Ь€穿越B：級以下裝修材料時，應采用A級材料隔熱；

(5)不應用銅線、鋁線代替保險絲；

(6)電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應符合GB50303—2002、GBJ16—87、GB50045—95、GB50098—98中的有關(guān)要求。

6．禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

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7．用火、動火安全管理應符合下列要求：

(1)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應進行防火分隔；

(2)電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；

(3)公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間進行動火施工；

(4)演出、放映場所需要使用明火效果時，應落實相關(guān)的防火措施；(5)不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應有專人看護；(6)爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應采取防火隔熱措施；(7)廚房的煙道應至少每季度清洗一次；

‘(8)廚房燃油、燃氣管道應經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度

1．明確易燃易爆危險物品管理的責任部門和責任人。

2．人員密集場所嚴禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。

3．人員密集場所需要使用易燃易爆危險物品時，應根據(jù)需要限量使用，存儲量不應超過一天的使用量，且應由專人管理、登記。

4．使用、貯存易燃易爆危險物品的場所的設(shè)置地點應符合防火防爆要求，與周圍建筑物應備有足夠的防火間距，附近的道路要保持暢通。

5．使用易燃易爆危險物品的場所必須加強管理，應符合下列要求：(1)采用通風措施，使其低于爆炸極限；

(2)嚴禁煙火，杜絕可能產(chǎn)生火種的一切因素；

(3)采取配備防爆型裝置的電氣設(shè)備和電氣照明設(shè)備；

(4)使用、貯存、運輸易燃易爆危險物品的運輸工具、設(shè)備、容器、管道，凡能產(chǎn)生靜 電引起燃燒爆炸的，要按照有關(guān)規(guī)定安裝消除靜電的裝置；

(5)使用、貯存、運輸易燃易爆危險物品的場所和車輛要按不同性質(zhì)的物資，配備相應的消防器材，并經(jīng)常檢查，保證有效；

(6)各種易燃易爆危險物品應存放在專門地點，不得與其他物品混合貯存；

(7)互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應隔離貯存；

(8)易燃易爆危險物品的包裝要完整無損，如發(fā)生破損、滲漏，必須立即進行安全處理；

(9)不準在易燃易爆危險物品的庫房施焊和其他可能引起火災的操作；(10)存放易燃易爆危險物品的場所嚴禁人員住宿；

(11)裝運易燃易爆危險物品時，事先必須嚴格檢查，要采取切實可行的安全措施；

(12)裝卸過易燃易爆危險物品的車輛，必須徹底消除遺留物；

(13)搬運易燃易爆危險物品時要輕拿輕放，嚴禁震動、撞擊、壓、傾倒和摩擦。

(九)專職和義務(wù)消防隊的組織管理制度

1．明確管理專職和義務(wù)消防隊的責任部門、責任人和職責。

2．確定專職和義務(wù)消防隊的組織機構(gòu)及人員、例會、教育培訓、考核要求等要點。

3．專職消防隊由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通信器材，定期組織消防訓練，能夠每日24小時備勤。義務(wù)消防隊由單位從業(yè)人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓練；發(fā)生火災時能夠?qū)嵤缁鸷蛻笔枭㈩A案，撲救初期火災、組織疏散人員，引導消防隊到現(xiàn)場，協(xié)助保護火災現(xiàn)場。

4．消防安全責任人為專職和義務(wù)消防隊的建設(shè)提供必要的經(jīng)費和組織保障，并配備相應的消防器材和裝備。

5．消防安全管理人應制定專職和義務(wù)消防隊消防安全訓練計劃，確定訓練內(nèi)容及授課人，并嚴格按照消防安全訓練計劃，組織全體員工參加消防訓練。

6．單位各類人員超過50人的，組建兩個梯隊，并分別組成滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組，明確兩個梯隊及三個組的工作職責和任務(wù)。

7．單位各類工作人員不足50人的，組建一個梯隊，并分別組成滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組，明確工作職責和任務(wù)。

8．專職和義務(wù)消防隊應定期開展消防業(yè)務(wù)培訓和滅火應急疏散演練。

(十)滅火和應急疏散預案演練制度

1．明確開展滅火和應急疏散預案演練的責任部門，責任人和職責。

2．確定組織機構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預案的制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。

3．滅火和應急疏散各項職責應。由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。

4．滅火和應急疏散組織機構(gòu)包括下列組織：

(1)指揮員：消防安全責任人或捎防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責，組織開展滅火和應急疏散等工作，規(guī)模較大的單位可以成立火災事故應急指揮機構(gòu)；

(2)滅火行動組：撲救初起火災，配合公安消防隊采取滅火行動；

(3)通信聯(lián)絡(luò)組：報告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，傳達指揮員命令；(4)疏散引導組：維護火場秩序，引導人員疏散；

(5)安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫(yī)藥用品；(6)其他必要的組織。

5．滅火和應急疏散預案應包括下列主要內(nèi)容：

(1)發(fā)現(xiàn)火情，首先報警，講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質(zhì)、火勢等情況；

(2)通信聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)；

(3)指揮員組織撲救初起火災，關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷電源，利用滅火器材實施撲救；

(4)不能控制火情時，現(xiàn)場指揮員應立即下達所有人員撤離命令；

(5)疏散引導組盡快有秩序疏散人員；

(6)安全防護救護組配合醫(yī)護人員搶救受傷人員；

(7)火災撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查；

(8)指揮員組織填寫事故報告。

6．當確認發(fā)生火災后，立即啟動滅火和應急疏散預案，按下列程序開展工作：

(1)向公安消防機構(gòu)報火警；

(2)當班人員執(zhí)行預案中的相應職責；

(3)組織和引導人員疏散，營救被困人員；

(4)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災，(5)派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場；

(6)保護火災現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

7．定期對滅火和應急疏散預案進行宣傳貫徹和完善：

(1)應定期組織員工熟悉滅火和應急疏散預案，并通過預案演練，逐步修改完善；

(2)地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應急疏散預案進行評估、論證。

8．消防演練應符合下列要求：

(1)人員密集場所應至少每半年組織一次消防演練，其他場所應至少每年組織一次；

(2)根據(jù)實際情況，確定火災模擬形式，并將消防演練方案報告當?shù)毓蚕罊C構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導；

(3)消防演練前，應通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；消防演練時，應在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標志牌，進行公告；

(4)消防演練應按照滅火和應急疏散預案實施；

(5)在模擬火災演練中，應落實火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害；

(6)地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應適時與當?shù)毓蚕狸牻M織聯(lián)合消防演練；

(7)演練結(jié)束后，應將消防設(shè)施恢復到正常運行狀態(tài)，做好記錄，并及時進行總結(jié)。

(十一)燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理制度

1．明確燃氣和電氣設(shè)備安全管理的責任部門和責任人，確定設(shè)施登記、職業(yè)資格、檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點。

2．燃氣、電氣設(shè)備的管理應符合下列要求：

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(1)采購燃氣、電氣、電熱設(shè)備，應選用合格產(chǎn)品，并應符合有關(guān)安全標準的要求；

(2)燃氣和電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的人員操作，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；

(3)應安裝防雷、防靜電系統(tǒng)；

(4)不得隨意亂接燃氣線路、亂接電線，擅自增加燃氣和電氣設(shè)備；(5)電器設(shè)備周圍應與可燃物保持0．5m以上的間距；

(6)對燃氣、電氣線路、設(shè)備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行；

(7)商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時，應切斷營業(yè)場所的非必要氣源和電源。

3．防雷、防靜電系統(tǒng)的自檢自測應每半年不少于一次，并填寫《防雷、防靜電檢測登記表》。

4．防雷、防靜電系統(tǒng)的檢查和管理應符合下列要求：

(1)每年雨季之前，應對防雷、防靜電設(shè)備和接地裝置進行檢查、維護；

(2)對爆炸危險區(qū)域和火災危險區(qū)域內(nèi)檢查、維修及保養(yǎng)設(shè)備時應使用防爆工具；

(3)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題限期維修，保證防雷、防靜電系統(tǒng)的完好有效；

(4)對符合報廢標準的設(shè)備，應及時報廢和更新；

(5)自檢結(jié)果應及時上報單位主管安全部門存檔備查。

(十二)消防安全工作考評和獎懲制度

1．明確管理消防安全工作考評、獎懲工作的責任部門、責任人和職責。

2．確定考評目標、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點。

3．將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。

4．對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。

5．對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

(十三)其他必要的消防安全管理內(nèi)容

1．消防安全例會

(1)應建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施；

(2)消防安全例會應由消防安全責任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程，并應形成會議紀要或決議。

2．消防安全重點部位管理

(1)人員集中的廳(室)以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機房、資料庫、可燃物品倉庫、化學實驗室等應確定為消防安全重點部位，并明確消防安全管理的責任部門和責任人；

(2)根據(jù)實際需要配備相應的滅火器材、裝備和個人防護器材；

(3)制定和完善事故應急處置操作程序；

(4)列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。

3．消防檔案

(1)應建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應明確消防檔案管理的責任部門和責任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。

(2)消防檔案管理應符合下列要求：按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并同時建立電子檔案；消防檔案應包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應急疏散預案；消防檔案內(nèi)容應翔實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；消防檔案應由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

(3)消防安全基本情況應包括下列內(nèi)容：基本概況和消防安全重點部位情況；所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；消防組織和各級消防安全責任人；消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；消防設(shè)施、滅火器材配置情況；專職消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

(4)消防安全管理情況應包括下列內(nèi)容：消防安全例會紀要或決定；公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄；防火檢查、巡查記錄；有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；消防安全培訓記錄；滅火和應急疏散預案的演練記錄；火災情況記錄；消防獎懲情況記錄。

4．消防控制室值班人員火警處置程序，(1)當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過單位內(nèi)部電話或無線對講系統(tǒng)立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員立即迅速趕往現(xiàn)場實地查看。

(2)查看人員確認火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講系統(tǒng)向消防控制室反饋信息，并同時組織本樓層第一梯隊疏散引導組及時引導本層人員疏散，滅火行動組實施滅火。

(3)消防控制室接到查看人員確認的火情報告后要做到：立即啟動消防廣播，發(fā)出火警處置指令，通知第二梯隊人員，并告知顧客不要驚慌，在單位員工的引導下迅速安全疏散、撤離；設(shè)有正壓送風、排煙系統(tǒng)和消防水泵等設(shè)施的，要立即啟動，確保人員安全疏散和有效撲救初起火災；撥打“119”電話報警。

(4)第二梯隊人員接到消防控制室值班人員發(fā)出的火警指令后，要迅速按照職責分工，同時做到：滅火行動組的人員立即跑向火災現(xiàn)場實施增援滅火；疏散引導組引導各樓層人員緊急疏散；通信聯(lián)絡(luò)組繼續(xù)撥打“l(fā) 19”電話報警；安全防護救護組攜帶藥品，準備救護受傷人員。

5．員工發(fā)現(xiàn)火情時的處置程序

(1)立即通過報警按鈕、內(nèi)部電話或無線對講系統(tǒng)等有效方式向消防控制室報警，并組織本樓層第一梯隊同時做到：疏散引導組及時引導本層人員疏散；滅火行動組實施滅火；通信聯(lián)絡(luò)組撥打“l(fā) 19”電話報警；安全防護救護組攜帶藥品，準備救護受傷人員。

(2)消防控制室值班人員接到火情報告后，要立即啟動消防廣播，發(fā)出火警處置指令，通知第二梯隊人員，并告之顧客不要驚慌，在單位員工的引導下迅速安全疏散、撤離；設(shè)有正壓送風、排煙系統(tǒng)和消防水泵等設(shè)施的，要立即啟動，確保人員安全疏散和有效撲救初起火災；撥打“119”電話報警。

(3)第二梯隊人員接到消防控制室值班人員發(fā)出的火警指令后，要迅速按照職責分工，同時做到：滅火行動組的人員立即跑向火災現(xiàn)場實施增援滅火；疏散引導組引導各樓層人員緊急疏散；通信聯(lián)絡(luò)組繼續(xù)撥打“119”電話報警；安全防護救護組攜帶藥品，準備救護受傷人員。

6．消防廣播操作程序

接通相關(guān)部位的消防應急廣播系統(tǒng)，通知火災及相關(guān)區(qū)域人員疏散。廣播標準用語：“火警通知!現(xiàn)在××部位發(fā)現(xiàn)火情，請大家不要慌亂，服從現(xiàn)場指揮，注意疏散指示標志，有秩序地通過疏散樓梯撤離至安全地帶?！边B續(xù)廣播三遍。

7．火災事故善后程序

(1)火災發(fā)生后，受災單位應保護火災現(xiàn)場。公安消防機構(gòu)劃定的警戒范圍是火災現(xiàn)場保護范圍，尚未劃定時，應將火災過火范圍以及與發(fā)生火災有關(guān)的部位劃定為火災現(xiàn)場保護范圍。

(2)未經(jīng)公安消防機構(gòu)允許，任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場保護范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。

(3)未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災現(xiàn)場。

(4)有關(guān)單位應接受事故調(diào)查，如實提供火災事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災調(diào)查。

(5)有關(guān)單位應做好火災傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

(6)火災調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單位應總結(jié)火災事故教訓，改進消防安全管理。

本條例摘自《遼寧省社會單位消防安全標準化管理手冊》

遼寧金融職業(yè)學院保衛(wèi)處轉(zhuǎn)

2009年5月7日

第三篇：社會單位消防安全標準化管理及四個能力考試題

社會單位消防安全標準化管理及四個能力考試題

姓名：單位全稱：得分：出生年月：______________________

一、單選題（每題3分，共30分）

1、法人單位的（）是單位的消防安全責任人，對本單位的消防工作全面負責。

A、保安部門B、專兼職消防管理人員C、法定代表人D、消防安全管理人

2、（）對單位消防安全負責人負責，實施和組織落實消防安全管理工作。

A、各部門負責人B、消防安全管理人C、各崗位人員D、義務(wù)消防隊員

3、消防安全責任人或消防安全管理人應至少（）組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門應（）開展一次防火檢查。

A、每月 每周B、每年每月C、每月 每天D、每天 每天

4、單位消防安保人員（）進行防火巡查。

A、每日B、每月C、每季度D、每小時

5、單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在（）的領(lǐng)導下開展消防安全管理工作。

A、政府B、消防協(xié)會C、消防安全責任人或者消防安全管理人D、公安消防機構(gòu)

6、（）應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

A、消防安全管理人B、各部門負責人C、義務(wù)消防隊員D、消防監(jiān)督人員

7、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行（）。

A、崗位防火檢查B、防火巡查C、防火檢查

8、公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每（）一次。

A、1小時B、2小時C、4小時D、12小時

9、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園等應當加強（）防火巡查。

A、夜間B、白天C、節(jié)日D、公休日

10、防火巡查人員發(fā)現(xiàn)初起火災應當（）并及時撲救。

A、報告單位消防安全責任人 B、報告消防安全管理人 C、立即報警 D、報告消防歸口管理職能部門

二、判斷題（每題4分，共20分）

1、消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每兩年組織一次演練。（）

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足50人的可成立一個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。()

3、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全明白人。()

4、消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人。()

5、公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當主要針對報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。()

三、問答題（每題25分，共50分，寫反面）

1、單位消防安保人員防火巡查主要包括哪些內(nèi)容？

2、在組織疏散逃生能力中，發(fā)生火災時，應按照什么順序通知人員疏散？

第四篇：社會單位消防安全標準化管理工作標準

社會單位消防安全標準化管理工作標準 總 則

1.0.1 為規(guī)范單位消防安全管理，樹立單位消防責任主體意識，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位防控火災能力，制定本標準。

1.0.2 本標準適用于所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。

1.0.3 消防安全標準化管理作為有效提高單位消防安全管理水平的重要手段，應納入單位消防建設(shè)內(nèi)容和公安消防機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。術(shù)語和定義

2.0.1 消防安全管理“四化”標準

單位消防安全管理達到消防管理規(guī)范化、消防設(shè)施完好化、消防標識標準化、消防知識普及化標準。

2.0.2 消防管理規(guī)范化

單位全面根據(jù)公安部第61號令(《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》)要求實施規(guī)范化消防管理。2.0.3 消防設(shè)施完好化

單位按照消防技術(shù)規(guī)范配齊配全消防設(shè)施，并確保完好有效。2.0.4 消防標識標準化

單位依照本標準對消防標識進行規(guī)范和統(tǒng)一。2.0.5 消防知識普及化

單位經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和培訓，確保每名員工會查改火災隱患、會處置初起火災、會組織人員疏散。消防管理規(guī)范化

3.1 重點單位消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應用

3.1.1 單位應當全面應用依據(jù)公安部第61號令開發(fā)的社會單位消防監(jiān)督管理系統(tǒng)實施消防管理，明確歸口管理部門和人員。

3.1.2 單位應當建立《系統(tǒng)管理及應用規(guī)定》和《系統(tǒng)管理員工作職責》等規(guī)章制度。3.1.3 單位應當應用該系統(tǒng)平臺建立健全動態(tài)消防電子檔案，接收公安消防機構(gòu)與單位之間的通知公告，加強與公安消防機構(gòu)的互動交流，實現(xiàn)單位防火檔案數(shù)據(jù)和報表上傳、網(wǎng)上申報、在線咨詢、在線投訴等，強化單位消防安全工作規(guī)范化、數(shù)字化管理。

3.1.4 每半年應用該系統(tǒng)平臺開展一次消防安全管理自我評價，并將評價結(jié)果上報公安消防機構(gòu)。

3.2 消防安全職責

3.2.1 明確單位法定代表人或主要負責人為本單位消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，根據(jù)需要確定消防安全管理人。

3.2.2 明確消防安全工作歸口管理職能部門及專（兼）職消防人員，具體負責實施和組織落實本單位的消防安全管理工作。人員密集場所宜配備專業(yè)消防安保人員。3.2.3 實行并落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。3.3 消防安全制度

3.3.1 制定符合單位實際的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布實施。3.3.2 制定顧客或消費者入店（場）消防安全逃生須知、逃生通道卡片、定期宣傳消防安全逃生基本知識等制度。

3.3.3 建立健全包括消防安全教育培訓、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防（控制室）值班、消防設(shè)施器材維護管理、火災隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品和場所防火防爆、專職和義務(wù)消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練、燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）、消防安全工作考評和獎懲等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

3.3.4 單位消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作的記錄齊全。單位組織開展防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄齊全。3.4 重點部位管理

3.4.1 單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理。3.4.2 重點部位應有明確的防火責任制,建立必要的消防安全規(guī)章制度，確定專人負責。3.5 用火管理

3.5.1 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，嚴格實行動火證管理制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，并落實相應的消防安全措施。3.5.2 公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止用火。3.6 用電管理

3.6.1 建立電氣防火檔案，檔案內(nèi)容包括：領(lǐng)導小組、電工小組成員名單，電氣圖紙，電工分片專責區(qū)，電氣隱患部位，電氣要害部位，爆炸和火災危險部位等。3.6.2 對電氣設(shè)備必須定期巡視、檢查、保養(yǎng)并記錄齊全。

3.6.3 凡在防爆、防潮、防塵的場所安裝電氣設(shè)備時，必須符合安全要求；凡能發(fā)熱起火的電氣設(shè)備（各種鎮(zhèn)流器、變壓器等）不準安裝在可燃的材料上；凡安裝和修理電氣設(shè)備，必須遵守有關(guān)電氣規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，不準違章作業(yè)；凡安裝臨時電氣設(shè)備，必須符合臨時要求，并經(jīng)單位消防安全管理部門批準，用后應徹底拆除。3.7 重點工種人員管理

3.7.1 消防控制室的值班、操作人員應當經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓合格后持證上崗。電氣焊工、電工、鍋爐工、電梯維修工、倉庫保管員等特殊工種人員要經(jīng)有關(guān)部門培訓合格后持證上崗。3.7.2 建立重點工種人員檔案，檔案內(nèi)容包括：重點工種人員名單，個人的人事概況及工作表現(xiàn)，職責范圍內(nèi)發(fā)生安全事故記錄等。

3.7.3 制定學習、訓練和考核計劃，定期組織重點工種人員進行技術(shù)培訓和消防知識學習。3.7.4 建立重點工種人員崗位責任制，并與經(jīng)濟責任和獎懲制度相結(jié)合。3.8 防火巡查 3.8.1 單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次；營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查。3.8.2 巡查的內(nèi)容應當包括：（1）用火、用電有無違章情況；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（5）消防安全重點部位的人員在崗情況；（6）其他消防安全情況。

3.8.3 在巡查中，防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，并做好記錄，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。

3.8.4 防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。3.9 防火檢查

3.9.1 機關(guān)、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。

3.9.2 消防安全責任人或消防安全管理人組織進行防火檢查，檢查內(nèi)容按照公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十六條執(zhí)行。

3.9.3 防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。3.10 火災隱患整改

3.10.1 單位消防管理人員在防火檢查巡查中發(fā)現(xiàn)不能當場改正的火災隱患，應向消防工作歸口管理職能部門或者消防安全管理人報告。

3.10.2 消防工作歸口管理職能部門或者消防安全管理人接到報告后，應當立即組織現(xiàn)場檢查，研究制定整改方案，明確整改措施、整改期限和負責整改的部門、人員，并落實整改期間的安全防范措施。對隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當立即停止使用，確保安全。

3.10.3 消防安全管理人應當將單位火災隱患整改情況向消防安全責任人報告，消防安全責任人應當督促落實整改措施，并為火災隱患整改提供人員、資金保障，確?；馂碾[患及時整改。

3.10.4 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

3.10.5 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

3.10.6 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。3.11 滅火、應急疏散預案和演練

3.11.1 單位應根據(jù)不同的樓層、場所、部位制定相應的滅火和應急疏散預案，預案應包括下列內(nèi)容：（1）組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組；（2）報警和接警處置程序；（3）應急疏散的組織程序和措施；（4）撲救初起火災的程序和措施；（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。3.11.2 消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的預案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。3.12 滅火和應急疏散組織

3.12.1 人員密集場所同一時間內(nèi)工作人員超過20人以上的，應因地制宜組建撲救初起火災和引導人員疏散的第一梯隊和第二梯隊，不足20人的，可組建一個梯隊。

3.12.2 第一梯隊由起火部位同一樓層或防火分區(qū)所有當班員工組成，當班人數(shù)超過5人時，設(shè)立滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組和疏散引導組，明確各組各人的工作職責和任務(wù)；當班人數(shù)少于5人時，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)員、疏散引導員，明確每個人的工作職責和任務(wù)。

3.12.3 第二梯隊由非起火部位的其它樓層或防火分區(qū)的所有當班員工組成，設(shè)立滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組，明確各組各人的工作職責和任務(wù)。3.13 消防控制室火警處置程序

3.13.1 當值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號或單位員工報警時，應通過無線對講系統(tǒng)或電話等通訊工具立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員趕往現(xiàn)場實地核查。

3.13.2 核查人員確認火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講系統(tǒng)等通訊工具向消防控制室反饋確認火災信息，同時組織本樓層或防火分區(qū)第一梯隊疏散引導組及時引導本樓層人員疏散；滅火行動組實施滅火。

3.13.3 消防控制室接到核查人員確認的火情報告后要同時做到：立即撥打“119”電話報警，啟動火災警報裝置和火災事故廣播，發(fā)出火警處置指令，向單位值班領(lǐng)導報告，通知第二梯隊人員趕赴火災現(xiàn)場增援，并告知顧客或消費者不要驚慌，在單位員工的引導下有序地疏散、撤離火災現(xiàn)場；確認消防設(shè)施處于自動狀態(tài)，啟動正壓送風、排煙系統(tǒng)等聯(lián)動設(shè)備，關(guān)閉有關(guān)部位的防火門、防火卷簾，強制電梯停于首層，切斷有關(guān)部門的非消防電源。3.13.4 第二梯隊人員接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，應迅速就位，按照職責分工開展工作，同時做到：滅火行動組的人員立即趕赴火災現(xiàn)場實施增援滅火，疏散引導組引導各樓層人員緊急疏散，通訊聯(lián)絡(luò)組繼續(xù)撥打“119”電話報警，安全防護救護組注意觀察和安全警戒，防止爆炸、中毒、建筑垮塌和群眾貪戀財物重返現(xiàn)場。3.14 值班室火警處置程序

3.14.1 單位員工發(fā)現(xiàn)火情時，應立即通過電話、無線對講系統(tǒng)等通訊工具向值班室報警，并組織第一梯隊疏散引導組及時引導本樓層人員疏散；滅火行動組實施滅火。

3.14.2 值班室接到單位員工發(fā)出的火情報告后，應立即撥打“119”電話報警，并通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，報告單位值班領(lǐng)導,通知第二梯隊人員趕赴火災現(xiàn)場。

3.14.3 第二梯隊人員接到值班室發(fā)出的火警指令后，應按照第3.13.4規(guī)定實施。3.15 火災事故事后處理

3.15.1 火災事故發(fā)生后，失火單位應當保護好火災現(xiàn)場，并組織安排好調(diào)查訪問對象，積極協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因、統(tǒng)計火災損失。

3.15.2 失火單位應當全面分析火災事故原因，研究制定改進對策，防止類似事故再次發(fā)生。3.15.3 對需要單位處理的火災責任者及時作出處理。消防設(shè)施完好化

4.1 消防設(shè)施和器材設(shè)置

4.1.1 火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)（外）消火栓、防排煙設(shè)施、應急廣播系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施、消防電梯等消防設(shè)施的設(shè)置應符合消防技術(shù)規(guī)范要求。4.1.2 滅火器配置數(shù)量充足、選型正確；放置位置明顯，便于取用。4.2 消防設(shè)施和器材維護管理

設(shè)有自動消防設(shè)施的單位應與具有維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽訂《自動消防設(shè)施維修保養(yǎng)合同》并定期進行維修保養(yǎng)。滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)檢查及設(shè)施運行情況記錄齊全。

4.2.1 火災自動報警系統(tǒng)維護管理

4.2.1.1 單位每日應檢查集中報警控制器和區(qū)域報警控制器的功能是否正常，并填寫系統(tǒng)運行日登記表，每季度檢查系統(tǒng)的各個功能是否正常，并填寫季度登記表。

4.2.1.2 火災探測器投入運行兩年后，應每隔三年全部清洗一遍，對于使用環(huán)境條件較差的應每年清洗一遍，清洗應送專業(yè)維修企業(yè)進行。清洗后應做響應閥值及其他必要的功能試驗，合格的方可繼續(xù)使用。4.2.2 自動噴水滅火系統(tǒng)維護管理

4.2.2.1 負責系統(tǒng)維護管理的專職人員每日必須巡檢責任區(qū)內(nèi)所有供水總控制閥、報警控制閥極其附屬組件，進行外觀檢查和水壓檢查，保證系統(tǒng)處于無故障狀態(tài)。4.2.2.2 消防水泵應每月啟動運轉(zhuǎn)一次，確保運轉(zhuǎn)正常。

4.2.2.3 每季度應利用報警控制閥旁的放水試驗閥進行一次供水水流試驗，以驗證系統(tǒng)的供水能力。

4.2.2.4 室外水泵接合器的接口與配套附件應每月檢查一次，保證接口完好、無滲漏、悶蓋齊全。

4.2.2.5 每月應對噴頭進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)不正常的噴頭應及時更換。

4.2.2.6 每季度應對管道上的水流指示器進行試驗，利用末端試水裝置排水，檢查其是否能及時報警。

4.2.2.7 消防用的蓄水池、高位水箱、氣壓水罐每月應檢查一次，核對其消防水位及氣壓水罐的氣體壓力，并對保證消防儲備水不被他用的措施進行檢查，發(fā)現(xiàn)有故障，應及時修理。4.2.3 機械防排煙設(shè)施維護管理

4.2.3.1 每半年進行一次風機試運行試驗，檢查送風機和排煙風機在正常供電條件和人為突然斷電情況下能否正常運轉(zhuǎn)，風機試運轉(zhuǎn)的時間不得少于30分鐘。

4.2.3.2 防火閥、排煙防火閥平時處于開啟狀態(tài)；每半年進行一次手動、電動運行試驗。4.2.3.3 送風口、排煙口平時處于關(guān)閉狀態(tài)，每半年進行一次手動、電動及遠距離開啟運行試驗。

4.3 消防安全疏散設(shè)施設(shè)置 4.3.1 安全出口數(shù)量、疏散通道寬度、距離及疏散門的開啟方向符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設(shè)置符合要求，完整好用。4.3.2 經(jīng)營和生產(chǎn)期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，不得在安全出口張貼廣告，公共區(qū)域的外窗、通道不得設(shè)置影響滅火救援的鐵柵欄（障礙物）；常閉式防火門保持常閉狀態(tài)，并落實責任制。

4.3.3 人員密集場所的疏散門應當安裝推閂式疏散門、安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)。4.4 消防安全疏散設(shè)施管理

4.4.1 每日應對所有的疏散通道和安全出口進行檢查一次，確保暢通。

4.4.2 每周應進行防火門的開關(guān)、防火卷簾的升降、應急燈的指示和疏散指示標志的方向及供電情況檢查，確保指示標志指示方向與人員疏散方向一致并完好有效。

4.4.3 每半年應對防火門的鉸鏈、閉門器及防火卷簾的軌道、卷門機軸進行潤滑保養(yǎng)。4.4.4 每年應對應急燈和疏散指示標志進行功能和安全性檢查，并進行充放電試驗，保證亮度不低于0.5LX。

4.5 消防控制室（值班室）設(shè)置

4.5.1 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位應設(shè)消防控制室（或消防監(jiān)控中心），其設(shè)置應符合技術(shù)規(guī)范要求，其他單位應設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應設(shè)可直接撥打“119”報警電話及單位通訊聯(lián)絡(luò)。

4.5.2 消防控制室（值班室）應設(shè)在建筑首層，門應向疏散方向開啟，門上應設(shè)“消防控制室（值班室）”標志燈或標志牌。

4.5.3 應在醒目位置懸掛《消防控制室（值班室）日常管理制度》和《火警處置程序》。4.6 消防控制室（值班室）管理

4.6.1 消防控制室必須24小時設(shè)專人值班，每班不應少于2人，每班連續(xù)工作時間不應超過12小時。

4.6.2消防控制室的日常管理應符合《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GA587）的有關(guān)要求。4.6.3消防控制室應確保火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。

4.6.4消防控制室應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位置。

4.6.5 消防控制室操作（值班）人員應經(jīng)常對消防控制室設(shè)備及通訊器材等進行檢查，定期做好各系統(tǒng)功能試驗并記錄齊全，確保消防設(shè)施各系統(tǒng)運行狀況良好。4.6.6 消防控制室（值班室）人員應做好交接班工作，認真填寫值班記錄。消防標識標準化

5.1 消防標識設(shè)置要求

5.1.1 單位應根據(jù)自身實際分別設(shè)置下列標識：（1）消防安全布局標識；（2）消防設(shè)施標識；（3）危險場所標識；（4）消防安全疏散標識；（5）消防宣傳標識。5.1.2 消防標識應當醒目、簡練、美觀。

5.1.3 夜間營業(yè)的人員密集場所應設(shè)置燈光或自蓄發(fā)光型標識。5.2 消防安全布局標識設(shè)置 5.2.1 單位主要出入口附近、消防車道、防火間距等位置應分別設(shè)置下列標識：（1）總平面布局標識；（2）消防車道標識；（3）防火間距標識。

5.2.2 總平面布局標識應標明單位消防水源（天然水源、單位室外消火栓及可利用的市政消火栓）、水泵結(jié)合器、消防車通道、消防安全重點部位、安全出口和疏散路線，主要消防設(shè)施位置等內(nèi)容。設(shè)有專職消防隊的單位還應標明專職消防隊及車輛位置、特殊滅火劑儲存位置及儲量等內(nèi)容。

5.2.3 對多層人員密集場所還應每層設(shè)置平面布局標識，重點標明本層疏散路線、安全出口、室內(nèi)消防設(shè)施位置等內(nèi)容。

5.2.4 總平面布局標識設(shè)置在室內(nèi)的，不應小于0.5平方米，設(shè)置在室外的，不應小于1平方米。

5.2.5 單位專用消防車道附近應設(shè)置消防車道標識，標明“消防車道”字樣及寬度，提示嚴禁占用。

5.2.6 單位建筑物與其他建（構(gòu)）筑物的防火間距處宜設(shè)置防火間距標識，標明“此處Ｘ米內(nèi)為防火間距，嚴禁占用”字樣及寬度。5.3 消防設(shè)施器材標識設(shè)置

5.3.1 單位消防設(shè)施、滅火器材所在位置應設(shè)置下列標識：（1）認知標識；（2）操作使用標識；（3）設(shè)施警示標識；（4）建筑自動消防設(shè)施檢測合格標識。

5.3.2 滅火器設(shè)置點、滅火器材箱、火災警報裝置、室內(nèi)（外）消火栓、防火卷簾、防火門、機械防排煙設(shè)施風口、逃生設(shè)施等消防設(shè)施器材的上方、側(cè)方或者設(shè)施上應設(shè)置認知標識，根據(jù)規(guī)范要求標明消防設(shè)施名稱。

5.3.3 消防設(shè)施器材所在位置應同時設(shè)置操作使用標識，根據(jù)規(guī)范要求標明使用方法、維護責任人及檢查維護時間等內(nèi)容。對消火栓、防火卷簾等消防設(shè)施的操作空間易被遮擋、埋壓、占用的，還應當劃線標明操作場地。室外消火栓頂部還應刷涂反光漆。

5.3.4 防火卷簾按鈕、防排煙啟動按鈕和消防水泵遠程啟動按鈕附近應設(shè)置“消防設(shè)施按鈕嚴禁遮擋”警示標識。配電室、發(fā)電機間和消防水泵房門上應設(shè)置“消防重點部位閑人謝絕進入”警示標識，墻上應設(shè)置消防安全職責制度、操作規(guī)程標識，消防水泵上還應標明類別、編號、維護保養(yǎng)責任人、維護保養(yǎng)時間。

5.3.5 建筑自動消防設(shè)施檢測合格標識應當標明系統(tǒng)（設(shè)施）名稱、使用編號、維保單位及聯(lián)系電話、檢測單位、檢測日期等內(nèi)容。

5.3.6 建筑自動消防設(shè)施檢測合格標識應當按下列要求設(shè)置：有消防控制室的，張貼在聯(lián)動控制柜的左上角；只有火災自動報警系統(tǒng)的，張貼在報警控制柜的左上角；只有自動噴水滅火系統(tǒng)的，張貼在水泵控制柜的左上角；其他情況的，張貼在醒目且有人值守的地方。5.4 消防安全疏散標識設(shè)置

5.4.1 單位應設(shè)置下列消防安全疏散標識：（1）疏散指示標識；（2）疏散警示標識。5.4.2 疏散指示標識應根據(jù)國家法律法規(guī)、消防技術(shù)標準設(shè)置在安全出口、疏散通道的上方、轉(zhuǎn)角處及疏散通道1米以下的墻面上，并應采用符合規(guī)定的燈光疏散指示標志、安全出口標志，標明疏散方向、疏散寬度。5.4.3 商場、市場、公共娛樂場所應在疏散通道和主要疏散路線的地面上增設(shè)能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。

5.4.4 賓館、飯店等住宿場所的房門背后中上部應設(shè)置消防安全疏散示意圖。

5.4.5 單位安全出口、疏散樓梯、疏散通道應設(shè)置疏散警示標識，標明“禁止鎖閉”、“禁止堵塞”等警示性內(nèi)容，常閉式防火門上應設(shè)置“防火門請隨手關(guān)閉”標識，普通電梯應在電梯門或附近設(shè)置“火災時嚴禁使用電梯逃生” 標識?；馂臅r禁用的出口、樓梯、電梯應設(shè)置提示性禁行標志。5.5 危險場所標識設(shè)置

5.5.1 危險場所應設(shè)置下列標識：（1）消防安全警示標識；（2）消防安全管理規(guī)程標識；（3）危險設(shè)施操作標識。

5.5.2 危險場所、危險部位的室內(nèi)外墻面、地面及危險設(shè)施處等適當位置應設(shè)置消防安全警示標識，標明消防安全警示性和禁止性規(guī)定。

5.5.3 危險場所、危險部位的室內(nèi)外墻面等適當位置應設(shè)置消防安全管理規(guī)程標識，標明消防安全管理制度、操作規(guī)程、注意事項及火災事故應急處置程序等內(nèi)容。

5.5.4 儲存易燃易爆危險物品的倉庫還應當標明儲存物品的類別、品名、儲量、注意事項及滅火方法。

5.5.5 倉庫還應當劃線標識，標明倉庫墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置等。5.5.6 易操作失誤引發(fā)火災事故的關(guān)鍵設(shè)施部位應設(shè)置發(fā)光性危險設(shè)施操作標識，標明操作方式、注意事項、火災事故應急處置程序等內(nèi)容。5.6 消防宣傳標識設(shè)置

5.6.1 單位根據(jù)消防安全要求及自身安全經(jīng)營理念，在重點部位、重要場所、生產(chǎn)崗位應當設(shè)置下列消防宣傳標識：（1）消防安全法規(guī)標識；（2）消防職責制度標識；（3）消防安全常識標識。

5.6.2 人員密集場所應在大門前、主要疏散通道或者人員聚集部位的醒目位置利用電子屏、固定宣傳欄等方式設(shè)置消防安全法規(guī)標識，宣傳消防法律法規(guī)和省人民政府、公安廳關(guān)于消防安全的規(guī)定。

5.6.3 單位重點部位、重要場所、生產(chǎn)廠房、消防辦公室的墻面上及人員密集場所的主要疏散通道上應設(shè)置消防職責制度標識，標明單位消防安全管理承諾或單位規(guī)章制度、崗位消防安全職責等內(nèi)容。

5.6.4 單位重點部位、重要場所、生產(chǎn)廠房、消防辦公室的墻面上及人員密集場所的主要疏散通道、人員聚集部位等適當位置應設(shè)置消防安全常識標識，宣傳單位消防安全管理理念的標語口號、公共場所防火事項、火災報警、安全疏散、逃生自救常識等內(nèi)容。

5.6.5 商場、市場，醫(yī)院的門診部、住院部，學校的會議室、禮堂、圖書館等人員密集場所應在出入口等醒目位置設(shè)置禁煙標志。賓館、飯店的客房床頭應擺放“禁止臥床吸煙”提示牌。

5.6.6 消防宣傳標識內(nèi)容應根據(jù)形勢發(fā)展和管理需要定期更新。5.7 消防標識維護管理

5.7.1 單位應加強對消防標識的維護管理，如有破損、模糊、缺失的，應及時更換、翻新。5.7.2 消防設(shè)施器材標識需要標明維護責任人、檢查維護時間的，維護責任人變更及每次檢查維護后，應及時更新。

5.7.3 國家標準及本標準對消防標識有規(guī)格、尺寸規(guī)定的，應按照規(guī)定制作；沒有規(guī)定的，可由單位根據(jù)自身實際自行規(guī)定。消防知識普及化

6.1 消防安全培訓

6.1.1 單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓，人員密集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。

6.1.2 單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。6.2 員工會查改火災隱患

6.2.1 員工熟悉消防安全規(guī)章制度和本崗位職責，掌握本崗位火災危險性和安全防范措施。6.2.2 員工能夠落實崗位檢查制度，開展班前、班后防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)以下火災隱患：（1）在禁火區(qū)違章使用明火或者吸煙的；（2）疏散通道堵塞或安全出口鎖閉的；（3）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)的；（4）滅火器被遮擋、移位的；（5）防火卷簾下堆放物品的；（6）違章拉接電線或大功率電器未及時切斷電源的；（7）違章使用或存放易燃易爆危險化學物品的。

6.2.3 員工對工作中發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改的火災隱患應當立即整改。

6.2.4 對不能立即改正的火災隱患，員工應向單位消防主管部門或消防安全管理人報告。6.3 員工會處置初起火災

6.3.1 員工熟練掌握火災處置程序，掌握滅火器、消火栓、消防卷盤、火災報警裝置等消防設(shè)施器材的使用方法，掌握處置初起火災的技能。

6.3.2 員工熟悉滅火應急疏散預案內(nèi)容，明確職責分工，具備完成滅火應急疏散預案的能力。

6.3.3 員工發(fā)現(xiàn)火情時，應立即向119火警臺報警，同時通過電話、無線對講系統(tǒng)等通訊工具向消防控制室、值班室和單位值班領(lǐng)導報告。

6.3.4 員工報告火警完畢后，能夠迅速利用附近的滅火器材、室內(nèi)消火栓、消防卷盤等實施撲救。

6.4 員工會組織人員疏散

6.4.1 員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能，人員密集場所員工還應熟練掌握組織引導在場群眾安全疏散技能。

6.4.2 員工應當熟悉現(xiàn)場環(huán)境、特點以及安全出口、疏散通道的位置。發(fā)生火災時，人員密集場所員工能夠積極組織引導在場群眾安全疏散。

6.4.3 發(fā)生火災時，員工能夠迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法，并按照消防疏散指示標志、安全出口標志等指示的方向，選用最便捷、最安全的通道和疏散設(shè)施有序地逃生自救。6.4.4 在疏散撤離時，應注意疏散逃生方法，如不要乘坐普通電梯，使用濕毛巾或衣服護住口鼻，不要直立行走，要低姿撤離，防止吸入有毒煙霧，穿過煙火封鎖區(qū)時，應采取個人安全防護措施。

6.4.5 被困火場時，能夠充分利用身邊的繩索、窗簾、床單、被褥等物品實施自救，掌握火場求救、高層避難等方法和技能，充分利用管道、陽臺、天臺等設(shè)施逃生自救。

第五篇：社會單位消防安全

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的術(shù)語、定義、建設(shè)要求、驗收要求等。

本標準適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)。2 術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。2.1 社會單位

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。2.2 消防安全“四個能力”

檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓能力。2.3 火災隱患

可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。2.4 公共娛樂場所

具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。2.5 公眾聚集場所

賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。2.6 人員密集場所

公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。2.7 消防安全責任人

法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。2.8 消防安全管理人

社會單位主管消防安全工作的負責人。2.9 滅火第一戰(zhàn)斗力量

失火現(xiàn)場社會單位員工在第一時間自發(fā)形成的滅火救援力量。2.10 滅火第二戰(zhàn)斗力量

火災確認后，社會單位按照滅火和應急疏散預案，組織員工形成的滅火救援力量。3 建設(shè)要求

3.1 檢查和整改火災隱患能力

3.1.1 社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

3.1.2 社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。3.1.3 消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。3.1.4 社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設(shè)施運行、記錄情況； c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； e)安全疏散指示標志、應急照明設(shè)置及完好情況； f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況； h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況； k)其他消防安全情況。

3.1.5 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2 h一次，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

3.1.6 社會單位組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容： a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c)消防器材、消防安全標志完好情況； d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

3.1.7 員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災隱患。3.1.8 員工班前、班后防火檢查應包括下列內(nèi)容： a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c)消防器材、消防安全標志完好情況； d)場所有無遺留火種。

3.1.9 社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

3.1.10 發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。3.1.11 消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。

3.1.12 火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

3.1.13 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

3.1.14 對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。3.2 撲救初期火災能力

3.2.1 社會單位員工應當熟悉或掌握下列內(nèi)容： a)本單位的消防設(shè)施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法； c)初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法； d)滅火和應急疏散預案。

3.2.2 社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握本標準3.2.1內(nèi)容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

3.2.3 員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1 min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：

a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火； b)電話或火災報警按鈕附近的員工應打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

3.2.4 火災確認后，單位應當于3 min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施： a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； b)滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

3.2.5 消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

3.2.6 消防控制室應當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。3.2.7 社會單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、建筑面積大于500 m2的公共娛樂場所和建筑面積大于10000 m2的其他公眾聚集場所宜配備細水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。3.3 組織引導人員疏散逃生能力

3.3.1 社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。3.3.2 火災發(fā)生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導疏散逃生。

3.3.3 人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

3.3.4 發(fā)生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層； b)首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層； c)地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層； d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。

3.3.5 單位應當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示： a)在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖； b)每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖； c)每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌； d)每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志； e)疏散走道每20 m設(shè)置一個疏散指示標志； f)消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標牌； g)每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

3.3.6 人員密集場所應在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

3.4 消防安全知識宣傳教育培訓能力

3.4.1 社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。

3.4.2 單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓。3.4.3 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

3.4.4 社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等； b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能； e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； f)滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序； g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。4 驗收

4.1 單位應當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。4.2 消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行: 4.2.1 組織驗收人員對社會單位進行檢查； 4.2.2 對社會單位員工進行提問；

4.2.3 隨機設(shè)定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初期火災的情況； 4.2.4 檢查“四個能力”建設(shè)檔案資料； 4.2.5 檢查社會單位消防安全標志設(shè)置情況。

4.3 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標： 4.3.1 公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的； 4.3.2 社會單位存在重大火災隱患的；

4.3.3 社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的； 4.3.4 社會單位發(fā)現(xiàn)的火災隱患沒有及時整改的；

4.3.5 安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設(shè)施不能正常工作的； 4.3.6 沒有制定滅火和應急疏散預案的；

4.3.7 沒有定期組織滅火和應急疏散預案演練的； 4.3.8 現(xiàn)場滅火和應急疏散演練不符合要求的； 4.3.9 沒有開展消防安全知識培訓的；

4.3.10 隨機抽查不少于10％的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預案中的職責任務(wù)、不知道如何撲救初期火災、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20％的。4.4 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗收達標單位”證書。

社會重點單位消防安全管理人員開展“四個能力”工作職責

四個能力的內(nèi)容：檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散能力和消防安全知識宣傳教育培訓能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)是落實單位消防安全主體責任、提升消防安全管理能力、最大限度預防和減少火災事故的治本之策。

一、檢查和整改火災隱患能力

1、社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

2、社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。

3、消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。

4、社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設(shè)施運行、記錄情況； c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； e)安全疏散指示標志、應急照明設(shè)置及完好情況； f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

5、消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

6、社會單位組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容： a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

7、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災隱患。

8、員工班前、班后防火檢查應包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c)消防器材、消防安全標志完好情況； d)場所有無遺留火種。

9、社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

10、發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

11、消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。

12、火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

13、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

14、對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。

二、撲救初期火災能力

1、社會單位員工應當熟悉或掌握下列內(nèi)容： a)本單位的消防設(shè)施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法； c)初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法； d)滅火和應急疏散預案。

2、社會單位消防安全責任人、應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

3、員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1 min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：

a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火； b)電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

4、火災確認后，單位應當于3 分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施： a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； b)滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；

d)安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

5、消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

6、消防控制室應當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。

7、社會單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、建筑面積大于500㎡的公共娛樂場所和建筑面積大于10000㎡的其他公眾聚集場所宜配備細水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

三、組織引導人員疏散逃生能力

1、社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2、火災發(fā)生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導疏散逃生。

3、人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

4、發(fā)生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散： a)二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層； b)首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層； c)地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層； d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。

5、單位應當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示： a)在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖； b)每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖； c)每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌； d)每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志； e)疏散走道每20 m設(shè)置一個疏散指示標志； f)消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標牌； g)每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

6、人員密集場所應在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知識宣傳教育培訓能力

1、社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。

2、單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓。

3、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

4、社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等； b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能； e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； f)滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)

1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設(shè)施標識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準;一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。