第一篇：市衛(wèi)生局結合黨風廉政建設范文

市衛(wèi)生局結合黨風廉政建設

保障醫(yī)改深入推進

今年是新醫(yī)改政策推行的重要一年，為切實保障新醫(yī)改工作的“公開、公正、透明”運行，市衛(wèi)生局做好五個結合，扎實推進新醫(yī)改工作的深入推進。

一是資金補償測算和人員摸底與黨風廉政建設相結合。為順利實施國家基本藥物制度，做好國家基本藥物制度補償測算工作并摸清人員情況，使上級領導科學決策，避免醫(yī)改資金不能得到合理運用。市衛(wèi)生局邀請由市財政局、市審計局、市人社局的業(yè)務骨干組成的測算小組，對全市20處基層醫(yī)療衛(wèi)生機構2008年、2009年、2010年及2011年3月前的總收入及藥品收入、藥品支出及藥品購置成本、機構人員基本情況及債務債權等多方面進行了具有針對性的摸底調查，通過查閱賬本、核對單據(jù)等掌握基數(shù)，并通過這些數(shù)據(jù)進行國家基本藥物制度補償測算，市紀檢委對測算工作實行全程監(jiān)督，保障測算數(shù)據(jù)的真實、科學、有效。

二是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構監(jiān)管與黨風廉政建設相結合。新醫(yī)改的推行，對在定點醫(yī)療機構監(jiān)管、基本藥物制度的實行等方面提出了更高的要求，市衛(wèi)生局就將提高管理水平的關鍵放在提高管理的透明度，提高執(zhí)法的透明力度，鼓勵農(nóng)民參與監(jiān)督等方面。市衛(wèi)生局創(chuàng)造性的開展工作，成立了專門的督查大隊，在德州市率先實行了管辦分離、密集監(jiān)督的聯(lián)動式監(jiān)管模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦與衛(wèi)生院職能分開，衛(wèi)生局督查機構與新農(nóng)合經(jīng)辦機構職能分開，有效制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

和新農(nóng)合經(jīng)辦機構的違規(guī)行為。為督查大隊配備了專門的車輛，督查大隊每月全天候在基層督查，農(nóng)合辦、業(yè)務科、財務科等相關科室一旦發(fā)現(xiàn)各定點醫(yī)療機構有違規(guī)行為線索或傾向，及時向督查科反映，使督查網(wǎng)格密織化。除在醫(yī)療機構核實報銷情況外，督查人員還直接下村入戶，與參合農(nóng)民面對面交談，便于把群眾的問題反映上來，又可直接查到農(nóng)合報銷中存在的問題。

三是藥品集中采購與黨風廉政建設相結合。為了更好的實施基本藥物制度，規(guī)范藥品采購行為，保障人民群眾的利益，根據(jù)山東省衛(wèi)生廳要求，對基層醫(yī)療機構推行藥品集中采購?；鶎油菩兴幤芳胁少徆ぷ鏖_展后，市衛(wèi)生局邀請財政局、檢察院、監(jiān)察局等監(jiān)管職能部門參與藥品采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對審核投標企業(yè)的資質、接受企業(yè)質疑、議標、議價等關鍵環(huán)節(jié)，做到每天刻錄相關數(shù)據(jù)，留作證據(jù)，封存?zhèn)洳?；最大限度地避免藥品采購過程中可能出現(xiàn)的隱患和漏洞，確保評標議標工作公平、公正地進行。

四是公共衛(wèi)生科長競聘上崗與黨風廉政建設相結合。基層醫(yī)改實行后，對公共衛(wèi)生服務的要求越來越高，轄區(qū)內健康檔案、計劃免疫、婦幼保健、慢性病管理、疾病預防等十項公共衛(wèi)生服務項目成為設立公共衛(wèi)生科的必然要求。因此市衛(wèi)生局本著公開、公平、公正的原則，邀請市紀檢委、市組織部、市人事局等部門對新成立的基層衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科科長崗位競聘上崗過程進行全程監(jiān)督。來自各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的40名人員，經(jīng)過筆試、面試、綜合考核等程序后擇優(yōu)

錄取20名人員，擔任公共衛(wèi)生科科長，具體負責轄區(qū)內公共衛(wèi)生事項。

五是基層醫(yī)療機構物資采購與黨風廉政建設相結合。為了增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，讓老百姓不出村就能享受到優(yōu)質、廉價的醫(yī)療服務，享受到新農(nóng)合報銷，衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室建設物資進行公開招標采購。衛(wèi)生局報請市政府采購管理辦公室批準，通過衛(wèi)生局網(wǎng)站進行采購信息公告，由財政部門聯(lián)系政府協(xié)議供貨商，同時在網(wǎng)絡上搜索濟南、德州、濱州等地的專賣供應商，篩選出10多家有合法經(jīng)營資質、經(jīng)營授權的供應商予以邀請，市財政局、檢察院、監(jiān)察局等有關監(jiān)督職能部門，對“招標采購”活動全程參與并監(jiān)管，確保招標行為的公開、公正、公平。

醫(yī)改工作關系到人民群眾的切身利益，市衛(wèi)生局針對醫(yī)改工作中的關鍵環(huán)節(jié)，加強廉政監(jiān)督，確保醫(yī)改惠民政策有效落實。

第二篇：市衛(wèi)生局落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報

市衛(wèi)生局落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報

2007年，我局在市委、市政府和市紀委的領導下，認真學習貫徹中紀委第七次全會、省紀委第十一次全會、市紀委第二次全體（擴大）會議精神，緊密結合行業(yè)特點，狠抓懲防腐敗“四大體系”分解任務的貫徹落實，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展?，F(xiàn)將2007年我局貫徹落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報如下。

一、切實加強領導，形成整體合力

一年來，局黨委嚴格按照構建懲防腐敗“四大體系”的要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體格局，通盤考慮，堅持一手抓業(yè)務工作不放松，一手抓黨風廉政建設不動搖，做到“三個不忘”和“四個一起”，即研究工作不忘黨風廉政工作，匯報工作不忘黨風廉政工作，分析形勢不忘黨風廉政工作；每一個領導都把黨風廉政建設與各自分管的業(yè)務工作捆在一起，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨委先后多次召開會議，組織“一班人”認真學習市委“一主四輔”文件和《市直部門黨風廉政建設和懲防腐敗體系任務細化分解意見》，在明確指導思想、基本原則、責任內容及要求的基礎上，認真分析衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，并就“如何貫徹落實分解任務，抓好黨風廉政建設”進行了專題研究討論，通過學習討論，統(tǒng)一了“一班人”的思想認識，明確了各級領導和部門的責任，對工作任務進行了分解和具體分工，切實保證了黨風廉政建設和懲防腐敗分解任務的貫徹落實。

二、明確任務分工，層層落實責任

為強化領導的責任意識，確保黨風廉政建設責任制落到實處，我們依據(jù)《市委、市政府關于貫徹落實責任制規(guī)定的實施意見》，并參照市委、市政府的要求和作法，對涉及到我局黨風廉政建設方面的工作任務進行了梳理，擬制了《黨風廉政建設責任書》，逐級簽訂，形成了“一把手”抓“一把手”，分管領導抓科室負責人，層層抓落實的責任體系。

工作中，我們堅持做到責任制貫徹落實 “四個掛鉤”，即與領導干部年終考核的政績掛鉤，與干部的提拔任用掛鉤，與單位（部門）和個人評選先進活動掛鉤，與個人的年終獎勵掛鉤。凡責任范圍內發(fā)生違紀違規(guī)問題的除追究當事人的責任外，還要追究分管領導的責任。這樣一來，極大地調動了黨員干部抓黨風廉政建設的積極性，增強了工作的責任感，形成了上下齊抓共管的良好局面，有力地促進了責任制的落實。

三、突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)

今年我們在抓黨風廉政責任制工作中，始終堅持突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，主要抓了以下重點工作：

（一）強化教育，筑牢防線。本著聯(lián)系實際、貼近思想、虛功實做、形勢多樣的原則和方法，我們將提高黨員干部的思想覺悟、法紀觀念和道德修養(yǎng)作為一項治本的措施來抓，不斷強化宣教工作。一是在黨員干部中組織開展了以“強化黨的意識、正確行使職權”為主題的廉政教育，黨委書記、局長傅正華同志及下屬各醫(yī)衛(wèi)單位“一把手”均親自上黨課，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、地位觀和利益觀；二是在全系統(tǒng)黨員干部隊伍中開展了黨風廉政宣傳月活動，進一步宣傳中央和省、市政府及上級衛(wèi)生行業(yè)主管部門關于開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的指示精神，結合社會主義榮辱觀教育等活動，營造廉政氛圍；三是開展了“一月一案”警示教育活動，每月定期組織黨員干部觀看《警示教育片》，增強教育的滲透力。通過多種形式的教育活動，黨員干部的黨性觀念和紀律觀念明顯增強。

（二）建章立制，源頭治理。按照市紀委構建科學嚴密監(jiān)督體系的要求，今年以來，我們緊密結合衛(wèi)生工作實際，從制權、管錢、管人、管事入手，建章立制、規(guī)范管理，加大了源頭防腐的力度。

一是規(guī)范招標采購。2007年我局出臺了《市衛(wèi)生局關于進一步加強物資采購管理工作的意見》，從組織機構、采購程序及流程、采購范圍、規(guī)章制度、有關要求及注意事項五個方面加以規(guī)范，涉及面廣、針對性強，將藥械物采購管理委員會議事規(guī)則、招標采購管理制度、藥品管理制度等10個方面全部包括其中，進一步規(guī)范了藥品采購行為，強化了對藥品采購活動的監(jiān)督和管理。截止目前，全市共有16家醫(yī)療機構參加了藥品集中招標采購，采購藥品1300種，讓利患者993.3萬元。采購醫(yī)用耗材試劑2000萬元，節(jié)約采購資金400萬元。2007年下半年為減少高值耗材及藥品的利潤空間，出臺一系列新的制度，將高值耗材采購在中標價基礎上下浮30%，藥品按各醫(yī)院常用藥排序，前20%位的藥品，下浮10%采購，并全部實行低進低出，讓利于患者。

二是嚴格處方管理。明確規(guī)定二級以上醫(yī)療單位的藥費比例不得超過45%，各醫(yī)院每季度召開藥事委員會，對全院臨床用藥情況進行清理檢查，對采購和使用量排序在前1O位的藥品，采取限量或停止采購等辦法進行控制。部分醫(yī)院還對一次門診處方藥費金額、藥費所占診療費比例作了具體規(guī)定，超出規(guī)定范圍者，均被列為審查重點，對不能做出合理解釋的，醫(yī)院將給予相應處理，有效地遏制了大處方、濫開藥的行為。

三是試行藥品采購集中配送。選定市二醫(yī)院作為試點開展藥品市場直接采購集中配送工作，醫(yī)院藥品供應商為一家具有專業(yè)化管理水平的醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)院所有藥品集中采購、統(tǒng)一配送，從而達到減少藥品購銷環(huán)節(jié)，進一步降低藥價目的?，F(xiàn)“藥品采購集中配送改革試點工作的方案”市政府已批復，經(jīng)公開招標已確定了中標醫(yī)藥公司，醫(yī)院將與配送公司簽訂協(xié)議，全面實行醫(yī)院藥品集中配送。

四是堅持醫(yī)務公開。今年我局結合衛(wèi)生工作實際，制定了《院務公開工作考核評估標準》，要求全市二級以上醫(yī)院每一護理單元應作為查詢終端,向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務的名稱、數(shù)量、單價、金額等使用情況的查詢，并可提供一日清單和住院總費用清單。2007年4月，將市二醫(yī)院作為試點單位，推行住院費用“一日清單病人簽字”試點工作，通過一段時間的試點，收到了較好的效果。不僅使病人在住院期間能夠明白消費，而且增加了醫(yī)院的社會效益和誠信度，醫(yī)患關系更加融洽。

五是擴大惠民醫(yī)療。繼首家惠民醫(yī)院普仁醫(yī)院掛牌開診之后，為切實解決城市低保者的就醫(yī)困難，擴大惠民醫(yī)療的覆蓋面，2007年惠民門診已在西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)全面鋪開。截至目前,我市惠民醫(yī)院共接診黃石港區(qū)低保且未納入醫(yī)保患者1696人次,其中門診患者1600人次,住院患者96人次,門診優(yōu)惠總費用3.2萬元,人均優(yōu)惠21元;住院優(yōu)惠總費用10.6萬元,人均優(yōu)惠1070元,其中藥費優(yōu)惠3.1萬元,共計優(yōu)惠13.8萬元。

六是實行單病種限價。各醫(yī)院以利民惠民為出發(fā)點，結合自身實際，相繼推出單病種限價活動。如市二醫(yī)院普外科腹腔鏡手術、剖腹產(chǎn)等20余個單病種降價封頂承諾，單病種降價幅度平均達20％。據(jù)不完全統(tǒng)計，該院單病種降價封頂累計優(yōu)惠金額7.5萬余元。

七是深入專項治理。根據(jù)地方黨委政府和上級行業(yè)主管部門的部署和要求，2007年我局繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動。截止目前，全市共掌握重點單位38個，重點崗位243個，重點環(huán)節(jié)199個，重點人員829人，收到醫(yī)務人員及管理人員主動上交廉政專帳金額達144萬元，自查自糾案件一起，涉案金額30余萬元，積極配合檢察機關查處案件，建立健全各項規(guī)章制度307項。通過專項治理，衛(wèi)生系統(tǒng)的社會形象進一步好轉，醫(yī)療衛(wèi)生機構的自律和管理得到強化。

四、加強監(jiān)督檢查，促進工作落實

加強對黨員干部的監(jiān)督和檢查，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的有效措施，是促進責任制落實和領導干部廉潔自律的重要手段。今年以來，我們在強化監(jiān)督檢查方面主要抓了四項工作。

一是抓好班子建設，強化黨內監(jiān)督。認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針操作辦事，不搞“一言堂”，杜絕了個人說了算的現(xiàn)象；嚴格落實集體領導與個人分工相結合的制度，對黨委成員重新分工，明確職責，理順關系，確保黨委統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮班子成員工作積極性，真正做到各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合；堅持黨管干部的原則，嚴格落實領導干部定期報告工作、召開民主生活會、個人重大事項報告等制度，使黨委成員始終在黨員群眾的監(jiān)督之下開展工作。

二是抓好專項清理，強化群眾監(jiān)督。今年按市紀委的統(tǒng)一部署，先后對黨政領導干部配偶、子女、親屬從業(yè)； “超標準”、“超編制”配備小汽車；利用職務便利謀取不正當利益等問題進行了認真的檢查和清理。為防止走過場，每次清理都認真制定具體方案，清理前及時召開干部職工大會，傳達學習上級文件精神并進行動員，落實干部職工的知情權，清理中嚴格按照內容、要求、程序辦事，廣泛征求群眾意見，確保干部職工的參與權，清理工作結束后，及時向外公布結果，接受干部職工的監(jiān)督，確保了清理質量。目前，通過專項清理，我局未發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀違規(guī)現(xiàn)象。

三是抓好行風建設，強化社會監(jiān)督。各醫(yī)院向住院患者發(fā)放了《住院患者告知書》、《廉潔行醫(yī)承諾書》及《醫(yī)德醫(yī)風調查》，同時聘請行風監(jiān)督員隨時監(jiān)督和提出意見。積極參與“行風熱線”、“在線訪談”直播節(jié)目，局領導親自上線，并對老百姓反映的問題，認真解答，積極整改。2007年，市衛(wèi)生局共組織醫(yī)療衛(wèi)生單位參加 “行風熱線”直播活動4次，在線訪談節(jié)目1次，主動接受廣大市民的咨詢與質詢，解答醫(yī)療價格、行業(yè)作風、服務態(tài)度等方面的問題5O多人次。通過社會監(jiān)督機制的運作，促進了醫(yī)療行風的進一步好轉。

四是發(fā)揮紀檢作用，加大監(jiān)督力度。局黨委非常支持紀檢監(jiān)察部門的工作，一方面能夠自覺坦誠的接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率；另一方面注意發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，堅持凡是重大決策事項、重要資金支出、大的物資采購、干部的選拔考核等工作都必須安排紀檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督，同時紀檢監(jiān)察部門也能夠認真履行自己的職責，善于監(jiān)督和敢于監(jiān)督。認真落實干部任前談話、戒勉談話和述職述廉制度，定期組織領導班子成員在民主生活會和干部職工大會上述職述廉，平時經(jīng)常找機關黨員干部和下屬單位有關負責人談心談話，及時提袖子打招呼，有效的防止了違紀現(xiàn)象的發(fā)生，促進了領導干部的廉潔自律?？偟目矗ㄟ^全面落實黨風廉政建設責任制，使衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部較好地解決了廉潔自律方面存在的一些問題，做到在思想上拒腐防變，在作風上艱苦奮斗，在工作上勤思進取，在生活上清正廉潔。黨風廉政建設責任制的落實有力地促進了衛(wèi)生各項工作的深入發(fā)展，我市衛(wèi)生改革與發(fā)展始終走在全省前列。這是市紀委監(jiān)察局有力支持和及時指導的結果，也是局系統(tǒng)廣大干部共同努力的結果。同時，我們也應清醒地認識到，黨風廉政建設尤其是糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風任重道遠，群眾普遍關注的熱點、難點問題特別是群眾醫(yī)療費用偏高的問題尚未得到很好解決；醫(yī)院因財政補償政策難到位問題仍存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象；少數(shù)醫(yī)療機構亂收費，少數(shù)醫(yī)務人員以醫(yī)謀私仍有發(fā)生等等，都有待從機制、體制上作進一步探索，認真加以研究解決。我們將借這次檢查的東風，進一步加強黨風廉政建設責任制的落實力度，正視不足，深入開展調查研究，創(chuàng)新工作機制，不斷完善工作方式方法，積極探索落實黨風廉政建設責任的新途徑，為構建和諧衛(wèi)生工作環(huán)境提供有力的保障！

第三篇：衛(wèi)生局黨風廉政建設工作總結

落實主體責任

建設和諧衛(wèi)生

縣委x書記在十三屆五次全委（擴大）會議上針對落實中央、省、市黨風廉政建設責任制問題，提出了?把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，著力解決突出問題，創(chuàng)新反腐體制機制，糾正‘四風’改進作風，為加快推動全縣經(jīng)濟轉型升級、跨越發(fā)展提供堅強保障?的明確要求。x局黨組作為黨組織在衛(wèi)生系統(tǒng)的領導核心，能否落實好黨風廉政建設主體責任，事關社會民生和事業(yè)發(fā)展，我們要進一步深刻領會主體責任的精神實質和內涵要義，堅守責任擔當，自覺做落實主體責任的忠實踐行者。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是關系千家萬戶生活質量和健康水平的重要民生事業(yè)，抓好黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，既有重要的現(xiàn)實意義，更有深遠的歷史意義，作為x局黨組書記，是黨風廉政建設的第一責任人，必須按照總書記?三嚴三實?的為政要求，勇于負責、敢于擔當，團結帶領黨組一班人，努力在全系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正、德醫(yī)雙馨干部職工隊伍，要達到這個目標，我認為要強化四種意識、健全四項機制、抓好六項工作。

強化四種意識。一是強化憂患意識。生于憂患、死于安樂，這一古訓歷久彌新。一個沒有憂患意識的民族是沒有希望的民族；一個沒有憂患意識的政黨是沒有前途的政黨?？倳浱栒偃h，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，言之切、意之深，使我們深思。憂患意識是一種愛黨愛國意識，是自警自勵精神，陳 云同志提出的?執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡?是憂患意識的具體化。只有常懷憂患意識，才能真正正風肅紀，才能立于不敗之地。二是強化主體意識。主體責任意味著局黨組既是領導主體、落實主體、更是工作主體，要承擔全系統(tǒng)黨風廉政的主要責任，如果黨風廉政建設責任制執(zhí)行不好，首先要問黨組和黨組書記的責。這就給我們黨組及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了責任，從而增強我們抓黨風廉政建設的自覺性，對黨風廉政建設工作不回避、不依賴、不推諉，親力親為，一抓到底。三是強化責任意識。落實黨風廉政建設責任制，每一名班子成員人人有責。黨組書記是第一責任人，其他班子成員是分管工作范圍內的主要責任人。領導班子要帶頭模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺增強做好黨風廉建設工作的責任感和使命感，提高工作的自覺性、主動性。把黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，與分管衛(wèi)生業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是強化擔當意識。作為黨組書記，要始終做到立場堅定、態(tài)度鮮明，堅持原則、敢抓敢管，既嚴于自律、做好表率，又抓好班子、帶好隊伍，自覺擔當起抓黨風廉政建設的政治責任。作為黨組書記，既擔有行政職務，又具有黨內職務，始終牢記職務不是榮譽，職務是責任義務，始終擺正自己的主體責任，始終牢記自己的黨員身份，堅持把黨風廉政建設作為首要、直接、全面的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件 親自督辦，切實擔負起第一責任人職責。始終把自己置于黨組織的監(jiān)督之下，用敢于擔當?shù)呢熑涡闹鲃咏邮芙M織監(jiān)督。健全四項機制。一是健全齊抓共管理的領導責任機制。進一步修訂完善《x局黨風建設責任書》，調整黨風廉政建設工作領導小組組成，明確黨組書記為第一責任、各班子成員為分管工作范圍的主要負責人，下屬單位以此類推、定位，層層簽定目標責任書，打造橫向到邊、縱向到底的主體責任體系，形成班子領導、全員參與、齊抓共管的工作格局。二是完善腐敗風險預警防控機制。每年對班子分工進行一次調整，減小腐敗風險發(fā)生概率。并按崗位職責進行分級預警防控管理，對重點環(huán)節(jié)、重點崗位針對性制定措施，形成職責明確、程序嚴明、管理科學的預警機制。三是健全責任傳導報告機制。利用黨組會、辦公會、專題會，根據(jù)形勢發(fā)展，及時部署黨風廉政建設相關工作任務。加強動態(tài)監(jiān)管和日常檢查，嚴格落實黨風廉政建設責任制報告制度，層層落實責任、傳導壓力，確保主體責任不落空。四是實行嚴格考核和責任追究相結合的考評機制，堅持把黨風廉政建設與衛(wèi)生行政業(yè)務工作同部署，堅持各級領導定期報告、述職述責述廉等制度，定期不定期對主體責任落實情況進行認真分析和嚴格督辦。若出現(xiàn)違紀問題必須?一案雙查?，嚴格追責問責，按照黨紀國法的要求堅決查處違紀違法案件，任何人都不能例外，切實加強干部職工隊伍作風建設，營造衛(wèi)生系統(tǒng)風清氣正發(fā)展環(huán)境。

抓好六項工作。一是抓好學習教育。在全系統(tǒng)進行新一輪學習《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設?九不準?》、《x市公立醫(yī)療機構廉潔風險防控機制建設工作實施方案》、《x市醫(yī)務人員收受?紅包?藥品回扣專項治理實施方案》等相關法律規(guī)定和文件內容，用行業(yè)規(guī)范指導醫(yī)療服務行為。加強宣傳，從正面做好先進人物、先進事跡的宣傳學習。組織黨員干部學習焦裕祿、楊善洲等優(yōu)秀黨員先進事跡，學習最美最美衛(wèi)生人物的先進事跡，用身邊的典型人物和先進事跡教育黨員干部；到縣檢察院廉政警示教育基地接受警示教育，通過反面典型案例做好黨員和干部職工的警示教育工作。通過學習教育活動，使全系統(tǒng)干部職工進一步端正工作態(tài)度，增強職業(yè)道德意識，切實解決群眾看病難、看病貴的問題，為加快建設社會和諧的幸福平原奠定堅實的群眾基礎。二是抓好選人用人管理。選好一個人才，可以帶動一個單位、一個科室的工作，因此，必須堅持?信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的?好干部標準，倡導任人唯賢，杜絕任人為親的觀念。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強衛(wèi)生人才隊伍建設的實施意見》及《事業(yè)單位引進緊缺高層次人才實施辦法》，堅持標準、嚴把關口，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理層、中層干部繼續(xù)實行崗位競聘，推選管理人才和選聘專業(yè)技術人才，對系統(tǒng)內財務、藥品、設備管理等高危職位實行輪崗制，目前，已對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥庫主任完成輪崗，這一辦法要形成長效機制，從源頭上堵塞漏洞。三是抓好衛(wèi)生行風建設，樹立廉潔衛(wèi)生形象。堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風問題，是當前衛(wèi)生系統(tǒng)的一項重要任務。人民群眾往往通過我們的服務和行風，來評價黨風和政風，進而評價我們黨和政府的執(zhí)政能力。因此，衛(wèi)生行風建設搞不好，不損害衛(wèi)生部門和醫(yī)務人員的形象，更重要的是損害到黨和政府的形象。我們要以?糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項整治?工作為契機，將行風建設放在醫(yī)藥體制改革、衛(wèi)生發(fā)展的全局中來謀劃，加大檢查糾查工作力度，認真查找醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，確保糾風工作各項任務的落實，堅決在抓常、抓細、抓長上下功夫，建立健全維護群眾利益的長效機制，以實際工作成效取信于民。定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展?群眾滿意度?調查，把廉潔行醫(yī)作為調查的內容之一，對收受?紅包?和拿?回扣?實行實名舉報制。進一步整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為，促進行業(yè)作風轉變，樹立良好的行業(yè)形象，為深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保證。四是抓好源頭防腐，注重抓早抓小、抓源頭。加快推進懲防體系建設。建立健全廉政風險防控制度，強化權力運行制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。抓好對人、財、物管理的監(jiān)督，特別是對干部任免的監(jiān)督。認真落實有關財務、會議、用車和公務接待等方面的規(guī)定，既保證勤政，為醫(yī)療衛(wèi)生工作的順利、高效運轉提供保障，又做到廉政廉醫(yī)、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。五是積極支持分管紀檢工作的副局長履行職責。x局黨組提供剛性保障，主動接受監(jiān) 督，確保監(jiān)督權行使的獨立性和權威性。加強監(jiān)督管理，準確掌握班子成員個人基本情況，嚴禁班子成員在醫(yī)療機構系統(tǒng)外兼職，對向上級部門報告?zhèn)€人事項及事項更改情況報告內容詳細審核，確保上報內容真實完整。六是抓好示范表率。局黨組班子成員以身作則、以上率下，敢于喊出向我看齊、對我監(jiān)督，貫徹落實中央的?八項規(guī)定?，自己帶頭承諾，主動接受監(jiān)督，嚴于律己，抓好班子，帶好隊伍，履行好第一責任。班子成員各負其責，主動抓好分管科室的黨風廉政建設。各科室負責人嚴格要求，一手抓醫(yī)療業(yè)務，一手抓廉政建設，嚴格教育管理，做到上下聯(lián)動、形成合力。

通過做好上述六項工作，力促衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設有一個新的跨越，讓人民群眾得到更多衛(wèi)生惠民實惠，使便民、樂民、重民的目標落到實處。

第四篇：××市衛(wèi)生局落實黨風廉政建設責任追究辦法(試行)

××市衛(wèi)生局落實黨風廉政建設

責任追究辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強黨風廉政建設，明確領導干部對黨風廉政建設應負的責任，根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)[1998] 10號）等有關規(guī)定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條××市衛(wèi)生局直屬單位黨政領導班子成員、局機關副處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任追究,適用本辦法。

第三條責任追究應堅持實事求是，誰主管誰負責的原則；執(zhí)行責任追究處理，應做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

第二章 責任追究的方式和內容

第四條責任追究的方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）單位內部通報批評;

（四）取消當年評優(yōu)資格;

（五）系統(tǒng)內部通報批評;

（六）低聘;

（七）責令辭職；

（八）解聘。

第五條有下列行為之一的人員，情節(jié)較輕的，可給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，可給予單位內部通報批評、取消當年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的，可給予系統(tǒng)內部通報批評、低聘、責令辭職、解聘:

（一）對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項，不認真組織貫徹落實，黨風廉政建設的規(guī)章制度不傳達，不執(zhí)行，或搞上有政策，下有對策的；

（二）違反民主集中制原則，擅自改變黨組織決定，或獨斷專行，個人或少數(shù)人說了算，給工作造成損失；在領導班子中鬧不團結、搞無原則糾紛，嚴重影響班子團結，或拒不執(zhí)行組織分配、調動決定的；

（三）在干部選拔任用工作中，違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，導致用人失察失誤的；

（四）本單位或本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，問題長期得不到解決的；

（五）對配偶、子女、身邊工作人員教育不嚴格，對其違法違紀行為知情不管的，或其配偶、子女、身邊工作人員利用該領導干部的職權和職務影響獲取不正當利益知情不管、造成不良影響的；

（六）對職責范圍內黨風廉政建設存在的問題不分析研究，不認真解決的；

（七）對直接管轄范圍內的黨員、干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對其不廉潔行為該提醒的不提醒，該教育的不教育，該上報的不上報，導致領導班子成員和分管部門的黨員、干部發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

（八）對查處違法違紀案件不支持、不配合的。

第六條對有本辦法第五條所列行為的人員需要給予黨紀政紀處分的，按有關規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第三章 責任的認定

第七條直接責任的認定。

（一）凡屬于領導干部失察、失管、失教，要求不嚴，沒做好工作，發(fā)生問題造成嚴重后果的，分管領導負直接責任；

（二）由集體研究決定而發(fā)生問題的，由主要領導或主持研究的領導負領導責任，其他領導成員負次要責任；

（三）由領導干部個人決定或批準而發(fā)生問題的，決定或批準人負直接責任。

第八條領導責任的認定。凡屬下列情況之一的，不僅要追究分管領導的直接責任，同時追究黨政一把手的領導責任。

（一）問題發(fā)生之前，防范教育不力的；

（二）有關制度不健全，監(jiān)督管理不到位，黨風廉政建設情 況掌握不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時，不嚴肅的；

（三）單位發(fā)生違法違紀問題不及時匯報，不查不糾，甚至隱瞞、說情庇護的。

第四章審批權限和程序

第九條責任追究的審批權限。

（一）給予局直屬單位黨政領導班子成員、局機關副處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任追究各種處理的，均由××市衛(wèi)生局黨風廉政建設領導小組提出處理意見，并報××市衛(wèi)生局黨委研究決定(其中給予責令辭職、解聘處理的，報中共××市委組織部或××市人事局備案)。

（二）給予××市衛(wèi)生局領導班子成員落實黨風廉政建設責任追究各種處理的，按干部管理權限和有關程序辦理。

第十條 責任追究的程序。

（一）在局黨委領導下，由局黨風廉政建設領導小組組織調查小組（或委托有關單位或黨組織）調查核實當事人的違規(guī)事實，并聽取當事人的陳述、申辯；

（二）當事人寫出本人是否應承擔責任或應承擔什么責任的自我認定意見；

（三）局黨風廉政建設領導小組指派兩名以上有關人員將擬作出處理決定的事實、理由和依據(jù)以書面形式告知當事人，由當事人簽署意見(當事人拒絕簽署意見的，有關人員應寫明情況并簽名)；

（四）局黨風廉政建設領導小組擬作出低聘、責令辭職、解聘處理的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，局黨風廉政建設領導小組應當組織聽證。聽證依照以下程序組織：

1、要求聽證的當事人，應當在局黨風廉政建設領導小組告知后3日內書面提出；

2、聽證由局黨風廉政建設領導小組指定的非本案件調查人員主持，聽證組由首席聽證員與2名以上聽證員組成；

3、局黨風廉政建設領導小組應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點以及聽證組的組成人員。當事人認為聽證員與本案有直接利害關系的有權申請回避；

4、舉行聽證時，調查人員提出當事人違規(guī)的事實、證據(jù)和責任追究建議；當事人進行申辯和質證；

5、聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字；

6、聽證組應當于聽證或最后一次聽證結束后10日內完成黨風廉政建設責任追究意見書。

第十一條按照作出責任追究的權限，局黨委根據(jù)局黨風廉政建設領導小組提出的處理意見或聽證組提出的黨風廉政建設責任追究意見書作出處理決定。

第十二條作出處理決定前，未向當事人告知給予處理的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，該處理決定無效。

第十三條當事人不服處理決定，可以自收到處理決定書之日起三十日內以書面形式向局黨委提出申訴，局黨委應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的可以自收到復查決定書之日起三十日內以書面形式向上一級組織人事部門申請復核。

復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第五章附則

第十四條××市衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第十五條本辦法由××市衛(wèi)生局黨風廉政建設領導小組負責解釋。

第十六條本辦法自2005年3月1日起實行。

第五篇：市衛(wèi)生局2006年上半年落實黨風廉政建設責任情況報告

**市衛(wèi)生局2006年上半年落實黨風廉政建設責任情況報告

2006年上半年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委四次全會及各級黨風廉政會議精神，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

黨風廉政建設責任制是加強黨的建設和政權建設的重要內容，是解決治黨不嚴問題的重要手段，是黨風廉政建設制度體系中一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。它不是中心工作，但影響中心，不是全局，但牽動全局?；谶@一認識，我們成立了以局長為組長，黨總支書記及紀檢組長為副組長的落實黨風廉政建設責任制領導組，認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，不斷加大對黨風廉政建設責任制工作的責任分解、責任考核和責任追究，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

一、細化分解責任，確保管理到位。

為了進一步落實黨風廉政建設責任制，我們堅持“一把手總負責，班子成員分工負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，加強領導，不斷深化。在完善制度，明確職責的基礎上，細化責任，分解到人，確保責任到位。局領導班子成員，根據(jù)工作分工對黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行了分解，明確了領導成員的責任，強化了領導干部擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識。每年年初都把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他各項工作一起布置，一起落實，一起檢查，一起考核，并在年終的優(yōu)秀個人，先進科室的評比中，實行一票否決制，確保黨風廉政建設和各項工作任務落到實處。

二、深入開展黨風黨紀政紀教育，不斷增強廉潔自律意識。

為了從思想上進一步筑牢拒腐防變的提防。我們堅持把黨風廉政宣傳教育作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈。一是組織機關全體人員深入開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”；學習黨的三代領導核心關于艱苦奮斗、居安思危，保持同人民群眾血肉聯(lián)系的論述；學習胡錦濤總書記在中央紀委四次全會上的重要講話。二是組織機關全體人員學習牛玉孺等先進模范人物的先進事跡，用身邊的事教育身邊人，用身邊的榜樣激勵身邊的人，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是結合大案要案，用一些典型事例深入開展警示教育做到警鐘長鳴。通過形式多樣的學習和教育提高了機關全體人員對反腐敗和加強黨風廉政建設重要意義的認識，增強了拒腐防變能力和勤政廉政的自覺性，構筑了牢固的思想道德防線。

三、加強制度建設，改善行政管理，實行“二公示一公開”制度。

制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，加強黨風廉政建設，必須有強有力的制度作保證。在制度建設方面，我們采取有力措施，從議事規(guī)則，自身建設，人事制度，財務制度，行政管理和黨風廉政建設等方面入手，建立健全了各項規(guī)章制度，健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執(zhí)法責任制領導機構，制定了執(zhí)法責任制及監(jiān)督制約制度，嚴格執(zhí)行主體法律和相關法律，并將執(zhí)法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了我局行政執(zhí)法責任制領導機構，執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍，執(zhí)法程序；公示了收費標準及依據(jù)，舉報電話，并向社會公開六項服務承諾，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在財務公開方面，我局堅持實行財務公開制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，每一筆支出都要有經(jīng)手人簽字，局長簽字，紀檢組長審核，財務支出力求做到透明化，確保財務支出上的廉潔性。

三、健全制度，狠抓落實，深入開展“三項治理”

開展“三項治理”工作，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容?！叭椫卫怼本褪且袑嵔鉀Q各級領導干部在“吃住行”方面存在的思想認識問題，糾正和查處其違規(guī)違紀違法行為，并通過制度建設從根本上加以規(guī)范。為確保“三項治理”工作取得實效，我們落實好三大措施：一是加強領導，按照“三項治理”工作實施意見要求，明確責任，責成專人負責。二是組織機關全體人員認真學習“三項治理”有關文件，對照《實施方案》認真自查自糾。三是強化監(jiān)督檢查，加強管理發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，進一步完善各項規(guī)章制度。從而保證了“三項治理”工作任務的順利進行。

四、改進作風，加強行政效能建設

進一步深化行政審批制度改革，認真執(zhí)行《行政許可法》，按上級要求，我局加入政府網(wǎng)頁，完善了“一站式”網(wǎng)上行政審批 程序并正常運行，做到了三個到位：一是硬件到位，配備了電腦、掃描儀、打印機；二是制度到位，制定完善了公開承諾制、內部監(jiān)管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度；三是實際操作到位，開展了五大項審批項目，并專門對初審員進行了多次培訓，現(xiàn)已成功受理52件審批事宜，受到了上級領導的表彰和肯定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，由局組織每月對各單位財務進行一次審計，加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設，設立了投訴中心，做到了有牌子、有機構、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話，廣泛聽取群眾意見，及時處理糾正行業(yè)中一些不正之風。

五、加強醫(yī)德醫(yī)風建設，深入開展醫(yī)藥亂收費專項治理活動。

各醫(yī)療單位深入開展了“樹良好醫(yī)德醫(yī)風，展天使圣潔形象”活動，形成了落實《規(guī)定》、拒絕回扣、“紅包”、“提成”、亂收費的強大氛圍。認真落實藥品招標采購，對各醫(yī)療單位進行了兩次檢查，對一些不規(guī)范的行為采取了措施予以糾正，取得良好效果。

深入了開展醫(yī)藥亂收費專項治理活動，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務收費行為。主要針對巧立名目收費、藥品銷售亂加價、科室承包、不按規(guī)定執(zhí)行藥品收支兩條線等問題，全面宣傳，廣泛動員，通過自查自糾、整章建制、監(jiān)督檢查等方式，狠剎亂收費不正之風，收到良好效果。各單位對醫(yī)藥亂收費專項治理工作思想重視，按照方案要求，召開了動員會，制定了本單位實施方案，完善了規(guī)章制度，工作開展比較順利，表現(xiàn)突出的單位有：市醫(yī)院、涑北醫(yī)院、中醫(yī)院、開張衛(wèi)生院等。尤其是市醫(yī)院工作比較扎實，對全院各項醫(yī)療收費進行了一次全面核查，公開了收費標準，堅持一書一卡和一日費用清單制度，并加強全員行風教育，將衛(wèi)生行業(yè)“十不準”規(guī)定制度作成板面，設立了意見箱和收費監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督，產(chǎn)生了良好的社會效益。一個多月來共審計發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務亂收費金額1101335元，其中自立名目收費445517元，超標準收費655818元；審計出開單提成搞科室承包違規(guī)金額435622元，并采取了相應的整改措施。有效解決藥品價格虛高現(xiàn)象，改善了醫(yī)療服務環(huán)境，受到人民群眾好評。

上半年，我局按照上級要求，明確目標，狠抓落實，取得了一定成績。下半年，我們決心再接再厲，扎實工作，促進黨風廉政建設及反腐敗工作的進一步開展。