第一篇：市衛(wèi)生局工作計劃

市衛(wèi)生局工作計劃

xxxx年衛(wèi)生工作總體思路是：深入學習貫徹落實黨的十八大精神，按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標，鞏固完善新農合制度、基本藥物制度和基層運行新機制，強化醫(yī)療質量全面監(jiān)管，以縣級公立醫(yī)院改革為重點，著力推進各項衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

一、深化公立醫(yī)院體制機制改革

1.全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。貫徹落實省政府《關于縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（皖政〔2012〕98號）要求。進一步建立完善縣級醫(yī)院權責明確、管理科學、激勵約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極推進縣級公立醫(yī)院信息化建設。

2.加強縣級公立醫(yī)院藥品集中招標采購管理。嚴格依據《安徽省縣級公立醫(yī)院藥品（含高值醫(yī)用耗材）集中招標采購辦法》，建立健全縣級公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購機制。積極啟動和落實縣級公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材全省集中網上采購工作。

3.優(yōu)化公立醫(yī)院內部流程。重點圍繞“加強醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神建設”和“提升醫(yī)療服務能力”這兩個主題，建立以人文關懷為基石的醫(yī)患關系，主要從轉變觀念、改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程為關鍵措施、提高診療水平為保證四個方面著手，著力建設和培養(yǎng)以人為本的醫(yī)院文化。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”“醫(yī)療質量萬里行”“抗菌藥物專項治理”等活動。

4.規(guī)范醫(yī)療服務行為。推進縣級醫(yī)院規(guī)范化和服務能力建設。繼續(xù)開展“醫(yī)療質量萬里行”，實施抗菌藥物臨床應用專項治理，加強醫(yī)療安全、院內感染、臨床實驗室檢查，健全醫(yī)療質量管理與控制體系，完善醫(yī)患糾紛預防處置機制。繼續(xù)實施醫(yī)院等級評審，年底前完成所有二級甲等醫(yī)院評審工作。無償獻血量力爭比2012年增加3-5%。

5.提升醫(yī)療服質量。繼續(xù)推進臨床路徑管理試點工作，加強二級以上醫(yī)療機構實施臨床路徑管理病種的質量管理與控制力度，確保符合進入臨床路徑標準的患者入組率≥50%，完成率≥70%。進一步推進二級以上醫(yī)療機構預約診療服務，落實醫(yī)學檢查結果互認制度，廣泛開展便民門診服務，優(yōu)化服務環(huán)境，簡化就醫(yī)流程，縮短患者等候時間。嚴厲打擊發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為，按季度將醫(yī)療機構發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告情況進行公示。繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，推進和完善醫(yī)療糾紛第三方調解和醫(yī)療責任保險，保護醫(yī)患雙方合法權益，構建和諧醫(yī)患關系。

6.促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。在《淮北市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的框架下，支持非公立醫(yī)療機構按照批準的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級、服務人口數量等，合理的配置大型醫(yī)用設備。進一步規(guī)范非公立醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高管理水平，增強其社會責任感。積極引導社會力量發(fā)展高水平、高質量的?？漆t(yī)療康復機構，形成良性競爭、共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

7.健全完善無償獻血長效機制，加大無償獻血宣傳力度，提高無償獻血知曉率，提升公民無償獻血可及性和服務水平，保障臨床血液供應，無償獻血量完成省廳規(guī)定標準。加強血液質量和臨床用血管理，提高血站內部質量管理和血液安全管理水平。加強二級以上醫(yī)療機構輸血科（血庫）規(guī)范化管理，保障血液制品及臨床用血安全。

二、鞏固發(fā)展基本醫(yī)療保障制度

1.進一步提高新農合籌資標準和農民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進一步提高人均籌資水平，達到340元。繼續(xù)穩(wěn)定參合率保持在96%以上。

2.開展大病保險試點工作。進一步提高大病住院報銷比例。對新農合報銷后個人負擔仍然超過1-2萬元的大病患者再予適度補償。繼續(xù)完善兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點，并逐步擴大重大疾病病種范圍。

3.繼續(xù)推進新農合支付方式改革。進一步擴大按病種付費病種范圍和醫(yī)療機構范圍，推行住院總額預算管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕病人負擔和基金支付壓力。

4.完善全市新農合信息系統(tǒng)平臺建設。實施全市新農合網絡的升級改造，完善與全市衛(wèi)生信息專網的聯(lián)通。完善全市短信平臺系統(tǒng)，提高宣傳效果和效率。

5.提升綜合管理水平。在全市啟動實施新農合“精細化管理、優(yōu)質服務年”活動，簽訂服務協(xié)議和承諾，開展網上審核與病歷抽查，實行定點機構量化管理，完善監(jiān)督舉報制度。實行責任追究制。

三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新機制

1.鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦〔2011〕61號），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和效率。繼續(xù)完善并落實村衛(wèi)生室、村醫(yī)補償政策以及村醫(yī)到齡退出養(yǎng)老補助政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。不斷鞏固基層醫(yī)改成果。

2.鞏固基本藥物實施成果。積極組織開展國家基本藥物制度檢測評估工作。xxxx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將全部配備使用基本藥物；二級醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額要達到40%-50%，三級醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額要達到25%-30%。有序擴大基本藥物實施范圍，逐步將非政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入到基本藥物的實施范圍。

3.進一步完善基本藥物采購配送機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生

機構藥品全部實行網上采購，并按規(guī)定比例采購基本藥物、省補充藥品、限價藥物和增配藥品，完善采購計劃發(fā)送、藥品配送、驗貨簽收、網上確認、財務結算等相關程序。縣級公立醫(yī)院自xxxx年2月1日起，藥品實行網上采購。

4.加強對基本藥物采購和使用情況的監(jiān)測。充分發(fā)揮網上采購監(jiān)管平臺的優(yōu)勢，通過網上監(jiān)管系統(tǒng)對醫(yī)療機構采購藥品的品種、數量、價格、回款、配送和網上入庫等情況進行實時動態(tài)監(jiān)測。

四、進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化

1.進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，提高公共衛(wèi)生服務能力和管理水平。進一步健全疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、應急救治、采供血、等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網絡，切實推行績效考核工作，不斷完善和提升公共衛(wèi)生服務功能和水平。

2.繼續(xù)加強農村醫(yī)療衛(wèi)生三級服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的標準化建設。全面推進縣級醫(yī)院規(guī)范化和能力建設。進一步提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點，著力加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構內涵建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，加強社區(qū)文化建設，推廣全科醫(yī)生團隊服務模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務內涵。

3.扎實推進基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)推進服務模式和方式的轉變，加大各級各類人員培訓力度，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，加強各級專業(yè)指導機構的指導督查，開展基本公共衛(wèi)生服務績效考核，進一步完善督導考核機制，強化考核結果運用，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務質量。

4.繼續(xù)做好重大公共衛(wèi)生項目。完成全市農村婦女“兩癌”檢查任務，加強基層衛(wèi)生技術人員培訓和項目督導工作，全面提升檢查質量；繼續(xù)做好農村生育婦女補服葉酸、預防艾滋病母嬰傳播等項目。

5.切實提高項目管理水平。進一步強化項目建設管理，不斷提高項目建設水平。督促如期完成已安排的中央預算內投資衛(wèi)生建設項目，發(fā)揮其應有的效益。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，建立起覆蓋全市的項目資金監(jiān)管網絡。組織開展衛(wèi)生項目專項資金綜合督導檢查，確保項目規(guī)范執(zhí)行，資金使用安全。

6.加大婦幼保健和健康教育工作力度。大力推進提高婦女兒童健康水平民生工程。全面實施免費婚前醫(yī)學檢查，不斷提升婚檢質量，婚檢率穩(wěn)定在80%以上；繼續(xù)做好縣級婦幼保健機構能力建設和已建成機構的管養(yǎng)工作；結合新農合補助平臺，繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩補助；繼續(xù)實施“降消”項目。大力開展健康素養(yǎng)促進行動，加強健康教育體系建設，鞏固創(chuàng)建無煙衛(wèi)生系統(tǒng)成果。

五、做好重大疾病和突發(fā)事件防控工作

1.加強重大傳染病防控。全力推進艾滋病病人、貧困結核病病人醫(yī)療救治民生工程，確保完成年度目標任務。落實各項防控措施，切實加強結核病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控。完成性病、麻風病年度防控目標任務；規(guī)范做好手足口病、狂犬病防控，積極開展流感、麻疹、流腦等呼吸道傳染病防控工作和霍亂等腸道傳染病防治工作。在確保接種工作質量的基礎上，繼續(xù)保持免疫規(guī)劃高水平的接種率，進一步提高預防接種安全性和有效性，及時妥善處理預防接種異常反應事件。加強麻疹、流感實驗室建設，有效控制免疫針對性傳染病。

2.積極推進慢性病、地方病防治工作。深入開展高血壓、糖尿病、重癥精神病、口腔衛(wèi)生等常見慢性病的防治工作，繼續(xù)開展慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。認真做好《精神衛(wèi)生法》宣傳貫徹工作，完善重性精神病疾病防治網絡建設。穩(wěn)步推進新標準碘鹽實施工作，全市以縣為單位保持消除碘缺乏病狀態(tài)。

3.加快推進衛(wèi)生應急體系建設，提升衛(wèi)生應急能力。依法、科學、規(guī)范、有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時有效開展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生應急保障。繼續(xù)推進衛(wèi)生應急綜合縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，深入推進開展衛(wèi)生應急進鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、家庭等活動，著力提高事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的能力。加強衛(wèi)生應急隊伍裝備建設，大力開展衛(wèi)生應急大比武、大練兵以及培訓演練，提高衛(wèi)生應急隊伍快速反應、醫(yī)療衛(wèi)生救援和突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力，規(guī)范衛(wèi)生應急信息員隊伍。在全市全面開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險和衛(wèi)生應急能力評估工作，對風險評估實施效果進行考評。

六、大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

1.貫徹落實安徽省衛(wèi)生廳等7部門《關于公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點的實施意見》，不斷完善配套政策和措施，積極推進縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。濉溪縣要逐步開展農村中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作。烈山區(qū)要積極開展國家基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作。

2.進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，開展中醫(yī)藥惠民活動。在市、縣中醫(yī)醫(yī)院啟動以“提高療效、控制費用、改善服務、提升滿意度”為主題的中醫(yī)藥惠民活動計劃，制定方案并積極實施。

3.積極開展中醫(yī)“治未病”預防保健服務。市、縣中醫(yī)院要設置并進一步完善養(yǎng)生康復、體質辨識、慢病干預等“治未病”門診科室，并積極與社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展縱向聯(lián)合，全面構建中醫(yī)預防保健服務體系。

4.加強中醫(yī)機構規(guī)范化建設。市中醫(yī)醫(yī)院對照標準積極開展三級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，市、縣中醫(yī)醫(yī)院做好迎接二級中醫(yī)醫(yī)院的復審工作。市人民醫(yī)院要對照《全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標準》，積極開展創(chuàng)建工作。

5.繼續(xù)實施中醫(yī)藥“三名三進”工程。鼓勵符合條件的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員與市內外名老中醫(yī)結對拜師，培育本地中醫(yī)藥后備人才，增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展后勁，積極參與安徽省名老中醫(yī)評選活動。通過各種途徑宣傳中醫(yī)藥診療特色優(yōu)勢及養(yǎng)生保健知識。

6.加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和招募醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，繼續(xù)開展農村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)藥大中專畢業(yè)生工作，組織本年度師承和確有專長人員考核報名和考試工作，落實農村具有一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉崗培訓和縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓工作。

七、全面加強衛(wèi)生人才隊伍和學科建設

1、加強以全科醫(yī)生為重點的人才培養(yǎng)。積極落實國家及省市關于全科醫(yī)生建設的相關政策，完成全科轉崗培訓工作任務，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，城市社區(qū)每萬名居民有2名全科醫(yī)生的目標。

2、加快推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓步伐，強化在崗培訓人員管理，做好首批規(guī)范化培訓學員的結業(yè)考試考核工作。

3、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)的良好機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師選拔，繼續(xù)通過公開招聘、定向培養(yǎng)、崗位培訓、對口支援等方式，提高基層衛(wèi)生人員素質。

4、規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育管理。加快推進醫(yī)學繼續(xù)教育信息化建設，做到轄區(qū)內100%的衛(wèi)生專業(yè)技術人員納入系統(tǒng)化管理，并與職稱晉升、年度考核、執(zhí)業(yè)注冊等掛鉤，確保繼教培訓合格率達95%以上。

5、加強重點學科建設。落實省各類重點學科建設任務，組織開展市級重點學科推薦和評審，確保用于學科建設和高層次人才培養(yǎng)經費不低于醫(yī)療機構收入的2%。

八、扎實做好食品安全工作，加強和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)

1.強化食品安全綜合協(xié)調機制。進一步完善綜合協(xié)調機構，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府食品安全綜合管理協(xié)調機構，落實各級政府負總責的食品安全責任體系。強化基層食品安全工作的組織領導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處將食品安全工作列入重要職責內容，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全工作責任。加強基層食品安全隊伍建設，認真落實農村監(jiān)管“四員”制度，結合實際明確細化監(jiān)管分工和要求，著力消除監(jiān)管空白。推進“淮北市政府食品安全網格化監(jiān)管信息系統(tǒng)”建設工作，實現(xiàn)上下級之間、各監(jiān)管部門之間食品監(jiān)管信息的透明共享、信息互通，及時妥善處理各類食品安全事件。

2.組織開展食品安全綜合治理，保障食品安全。加強食品安全風險監(jiān)測評估和異常病例報告工作，努力實現(xiàn)食品安全事故可控。建立完善食品安全有獎舉報制度，簡化操作程序。落實《食品安全行政執(zhí)法與刑事案件工作聯(lián)席辦公會議制度》，協(xié)調食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。積極推動建立食品安全示范點活動。加大食品安全綜合治理整頓力度，以治理重點品種、重點區(qū)域、“違禁超限”為重點，嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。

3.繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍與能力建設。進一步強化內部管理，繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督員規(guī)范化培訓教育；加強衛(wèi)生監(jiān)督應急能力建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；推進衛(wèi)生監(jiān)督機構作風和文化建設；以強化各級衛(wèi)生監(jiān)督機構領導班子及干部作風為重點，促進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍轉作風、提效能，提升衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的榮譽感、責任感和使命感。

4.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理。規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作，強化審批服務，規(guī)范許可工作，簡化審批程序，提高審批效率；推進衛(wèi)生監(jiān)督政務公開，進一步加大日常衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為；妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調查工作，加大對違法行為的懲治力度；違法行為立案率100%，結案率100%，無違法案件；進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作；全面實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度；突出宣傳工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督知曉率。

5.突出重點，全力抓好衛(wèi)生監(jiān)督工作。深化醫(yī)療秩序整治，嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為；加大放射診療衛(wèi)生監(jiān)督力度；規(guī)范職業(yè)病診療監(jiān)管工作；加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管；強化學校衛(wèi)生監(jiān)督、農村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治執(zhí)法工作。

九、加快推進衛(wèi)生信息化建設

1.推進縣級公立醫(yī)院信息化建設。統(tǒng)一功能規(guī)范和信息標準，建設基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺，新建或改造醫(yī)院業(yè)務應用系統(tǒng)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、藥品管理、醫(yī)藥價格管理、績效考核、綜合業(yè)務管理等；初步形成基于醫(yī)院信息平臺覆蓋所有業(yè)務和管理的一體化信息系統(tǒng)；完成市級信息機房改造，搭建安全、高效的硬件基礎設施和網絡運行環(huán)境；通過平臺服務與三級衛(wèi)生綜合區(qū)域平臺實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療服務協(xié)同。

2.加快實施衛(wèi)生信息化建設，確保建設進度和質量。實現(xiàn)縣級平臺各信息點互聯(lián)互通，基于平臺部署整合業(yè)務應用系統(tǒng)，形成縱向貫穿市-縣-鄉(xiāng)-村、橫向覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農合、藥品供應和衛(wèi)生綜合管理等主要業(yè)務領域的全省衛(wèi)生信息化基本架構，建設電子病歷和居民電子健康檔案數據庫，依托衛(wèi)生信息專網，實現(xiàn)試點范圍內跨區(qū)域跨機構互聯(lián)互通與信息共享。重點抓好縣級數據中心及縣域專網建設，縣級綜合衛(wèi)生管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）的HIS與EMR部署應用。

3.全面推進基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設。建立基本公共衛(wèi)生服務信息平臺，全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和基本公共衛(wèi)生服務管理指導機構，統(tǒng)一部署“安徽省基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)”，全面提升基本公共衛(wèi)生服務信息化管理水平。

4.逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的信息化網絡。加強區(qū)域內醫(yī)療協(xié)同和跨區(qū)域醫(yī)療機構間檢查檢驗結果互認信息化的技術支持，加強市級醫(yī)療機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構雙向轉診和遠程會診技術支持，加入省級遠程會診中心，共享區(qū)域醫(yī)療資源。加快居民健康卡推廣應用

十、統(tǒng)籌兼顧，扎實推進各項衛(wèi)生工作

1.認真做好黨風廉政和行風作風建設工作。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動。嚴格落實中央和省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，改進會風文風，堅決克服形式主義、官僚主義。扎實推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔風險防控工作，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，完善醫(yī)德考評制度，落實《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，積極推進民主評議行風活動，自覺接受社會監(jiān)督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風問題，加大查辦案件工作力度。

2.做好衛(wèi)生規(guī)劃和法制工作。指導縣級區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制工作。推進衛(wèi)生法制建設，組織開展“六五”普法工作，繼續(xù)抓好依法行政和衛(wèi)生行政審批，開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。進一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開、政務公開、事務公開、院務公開等工作。推進市級緊急救援指揮中心建設，加快市婦幼保健院二期項目，努力推進市人民醫(yī)院東院區(qū)建設。

3.加強衛(wèi)生統(tǒng)計和宣傳工作。加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作，完善醫(yī)改監(jiān)測評價體系。圍繞醫(yī)改等工作重點，繼續(xù)組織開展系列新聞宣傳活動，加強《健康周刊》工作，正確引導輿論，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

4.加強衛(wèi)生信訪、維穩(wěn)、綜治工作。完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，集中力量依法化解衛(wèi)生信訪積案。加強衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產工作。進一步做好離退休干部醫(yī)療保障及醫(yī)療費審核工作。做好重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障服務

第二篇：市衛(wèi)生局工作計劃

市衛(wèi)生局·年工作安排

·年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推動東莞高水平崛起各項決策部署的落實之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)今年要重點抓好以下幾項工作：

一、深化醫(yī)改促發(fā)展，助力東莞實現(xiàn)高水平崛起

積極探索管辦分開改革。按照協(xié)調高效和責權利一致原則，推進管辦分開、政事分開，在大衛(wèi)生框架內整合相

關部門職能，堅持公益化方向加快公立醫(yī)院改革步伐，組建市屬公立醫(yī)院管理中心，與有關部門研究制定公立醫(yī)院改革配套政策。指導市屬、鎮(zhèn)街試點醫(yī)院制定公立醫(yī)院綜合改革方案。

認真落實醫(yī)藥分開政策。以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制、取消藥品加成為突破口，學習借鑒北京、深圳等城市醫(yī)藥分開改革模式，同步推進醫(yī)療服務支付制度改革，將公立醫(yī)院補償渠道改為醫(yī)療服務收入和政府補助兩個渠道，在試點醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。

加快實現(xiàn)政事分開模式。剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能，進一步完善基層應急處置和衛(wèi)生監(jiān)督網底，保持基層公共衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定性，降低公共衛(wèi)生領域風險，形成運轉協(xié)調、執(zhí)法有力、辦事高效的新體制，促進依法行政，為推進行政審批制度改革創(chuàng)造必要的條件。

統(tǒng)籌推進區(qū)域醫(yī)療發(fā)展。根據我市公立醫(yī)院改革試點實施意見、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃要求，從資源的總量、結構、布局入手，突破傳統(tǒng)觀念和空間局限性，探索對現(xiàn)有醫(yī)療資源進行區(qū)域重組優(yōu)化，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設，發(fā)揮輻射帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域資源最優(yōu)化和一體化管理。

二、保障基本惠民生，讓全體人民共享發(fā)展成果

推進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能，完善以居民健康檔案為基礎的社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案，帶動其他基本公共衛(wèi)生服務項目逐步實現(xiàn)均等化，預防和控制主要傳染病和慢性病，做好婦兒、老年人健康管理，以最基本、最現(xiàn)實的均等化服務提升東莞市民幸福感。

提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平。嚴格執(zhí)行市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構和鎮(zhèn)街醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構制度，安排專家隊伍提供適宜技術幫扶，提高社區(qū)首診質量和水平，贏得群眾的信任。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生人員能力提升建設項目，建立全科醫(yī)生制度，提高診療技術水平。轉變服務模式，試行全科醫(yī)生團隊分片負責的網格化健康管理服務。

啟動農村衛(wèi)生站轉型試點。按照全市農村綜合改革工作要求，加快推進基層多元辦醫(yī)格局，選取試點鎮(zhèn)街開展農村衛(wèi)生站轉型改革工作，將農村衛(wèi)生站轉型為政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、民營門診部或診所，明確農村衛(wèi)生站的產權歸屬和經營性質，并由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔“保基本”的網底功能。

開展平價醫(yī)療服務工作。積極推進平價醫(yī)療服務，以治療常見病、多發(fā)病、慢性病為主，確定平價藥包的種類，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構中率先推廣使用，控制門診人次費用，為市民提供質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務，在解決“病有所醫(yī)”上取得新進展。建立平價醫(yī)療服務工作巡查制度，規(guī)范診療，優(yōu)化服務，查處“大檢查”、“大處方”行為。

三、狠抓內涵提品質，加快發(fā)展方式“三個轉變”

著力加強醫(yī)院內涵建設。繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，全面推進優(yōu)質護理服務，發(fā)展?？谱o理，加強醫(yī)療技術和藥物臨床應用管理、血液質量管理、手術分級管理工作，繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)文化建設，精心策劃衛(wèi)生新聞宣傳，強化職業(yè)操守和服務意識，提升文明素質，展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生精神風貌。

推進衛(wèi)生信息化建設。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息平臺建設，建立電子病歷管理系統(tǒng)。推廣預約掛號服務和居民健康卡、社?？ā霸\療一卡通”服務，推行“先診療，后結算”服務模式，進一步優(yōu)化診療服務流程。實現(xiàn)三級醫(yī)院醫(yī)學檢驗與影像檢查結果互認。推進醫(yī)院臨床路徑擴面和管理工作。

實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制定衛(wèi)生人才發(fā)展計劃，加大學科帶頭人和急需緊缺人才的引進培養(yǎng)力度，重點打造一批領軍人才，用好用活現(xiàn)有人才。進一步加強科技專項組織和管理，以重點學科建設推動醫(yī)院發(fā)展。著力加強臨床重點?？平ㄔO，提高對專科專病和疑難危重病人的診療救治水平，為群眾提供更多、更便利的優(yōu)質醫(yī)療服務。

廣納資源提升醫(yī)療品質。鼓勵多元化辦醫(yī)，為民營資本設立高質量、高技術、高水平領域的醫(yī)療機構營造寬松的政策和政務環(huán)境，在人才引進、技術準入、?？平ㄔO等給予支持。落實CEPA和ECFA關于醫(yī)療服務業(yè)先行先試政策，與港澳臺專業(yè)服務機構積極對接，在醫(yī)療機構準入和行業(yè)互認等方面深化合作，吸引優(yōu)質醫(yī)療資源進入我市，服務我市人民。

四、強化監(jiān)管建機制，以十個“一”構建行業(yè)體系

構建食品

安全監(jiān)管體系。加強市、鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調機構和監(jiān)管機構建設，探索鎮(zhèn)街食品安全綜合執(zhí)法工作模式，逐步實施食品安全協(xié)管員制度，提高食品安全日常監(jiān)督巡查頻次。針對群眾關心、社會關注的食品安全問題，繼續(xù)深化食品安全綜合治理，嚴厲打擊食品安全各類違法行為。加快建立食品安全信用檔案，探索建立覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程的食品安全信息電子追溯系統(tǒng)。建成東

莞市食品安全網，打造一個集政務信息公開、食品安全宣傳、公眾互動監(jiān)督等功能為一體的互聯(lián)網信息服務平臺。

創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院體系。深化衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設，弘揚“·醫(yī)生”精神，強化職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風建設，構筑醫(yī)德醫(yī)魂。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、醫(yī)德考評、敏感崗位人員輪崗、廉政談話和患者滿意度評價等制度。開展“廉潔誠信醫(yī)院”創(chuàng)建年活動，進一步完善“陽光”制度，建立防止以商業(yè)為目的非法“統(tǒng)方”工作機制，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

建設醫(yī)療服務監(jiān)管體系。進一步健全醫(yī)療機構監(jiān)管制度，推行醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，加強醫(yī)療機構準入及日常監(jiān)管。切實加強和改進信訪工作，定期開展重大不穩(wěn)定因素排查化解工作，建立醫(yī)患矛盾糾紛協(xié)調處理機制，促進醫(yī)療糾紛處理的法制化、規(guī)范化，妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建設醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。結合公立醫(yī)院改革，積極推進市、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督及行政執(zhí)法效能。繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構、采供血機構、公共場所、生活飲用水等監(jiān)督執(zhí)法，扎實做好職業(yè)健康監(jiān)護、放射診療許可管理和學校衛(wèi)生工作，完善工作制度、規(guī)范和檢查指引，探索建立被監(jiān)督單位的衛(wèi)生信用體系、“黑名單”和曝光制度。

五、立足健康重預防，提升市民衛(wèi)生文明素質

加強衛(wèi)生應急能力建設。加強社會穩(wěn)定風險評估機制和應急處置機制建設，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，提高衛(wèi)生應急預警預測能力。開展衛(wèi)生應急管理、急救技能培訓和演練活動，加快市人民醫(yī)院分院規(guī)劃建設步伐，提高突發(fā)急性傳染病應急處置能力。

提高重大疾病防控能力。加強重點傳染病疫情監(jiān)測，規(guī)范傳染病疫情調查處置工作。建立完善性病監(jiān)測網絡，落實艾滋病“四免一關懷”政策和“五擴大、六加強”措施，加強高危人群行為干預。落實常規(guī)免疫規(guī)劃，加強異常反應病例監(jiān)測和補償工作，加快推進消除麻疹工作。穩(wěn)步推進高血壓、糖尿病等慢性病防治工作。認真貫徹即將實施的《精神衛(wèi)生法》，提升市心理衛(wèi)生中心服務功能，優(yōu)化心理健康服務項目和服務方式。

提升婦幼保健服務水平。深入推進婦幼安康工程，依法加強母嬰保健技術監(jiān)管和基礎性工作，建立出生缺陷三級預防機制，強化對導致孕產婦、嬰兒死亡和出生缺陷的高危因素干預。繼續(xù)實施婦女增補葉酸和預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播及 8萬適齡婦女“兩癌”篩查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。推進市兒童醫(yī)院建設，爭取啟動首期工程。

開展全民健康教育行動。完善12320衛(wèi)生公益熱線服務平臺建設。開展健康教育、行為干預和健康促進，倡導健康生活方式，指導有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，迎接“國家衛(wèi)生城市”第二次復評，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。擴大國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村創(chuàng)建范圍，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。開展創(chuàng)建健康村（社區(qū)）調研和試點工作，提升市民健康素養(yǎng)。

六、弘揚傳統(tǒng)顯特色，滿足群眾中醫(yī)藥服務需求

提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。探索設立市國醫(yī)館，引入國內中醫(yī)名家來我市坐診，打造高層次、高水平中醫(yī)藥品牌，讓市民享受到高品質的中醫(yī)藥醫(yī)療服務。加快綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設。繼續(xù)推進藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作，提供便捷的中醫(yī)藥服務。

突出中醫(yī)藥防治特色優(yōu)勢。貫徹落實全省推進中醫(yī)藥強省建設大會精神。完善中醫(yī)藥服務體系，加強中醫(yī)藥適宜技術推廣，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和重大疑難疾病防治方面的作用，降低服務成本，提高服務質量和服務效益。發(fā)展中醫(yī)藥預防保健服務，推進中醫(yī)藥“治未病”健康工程。

推進中醫(yī)藥進社區(qū)工作。啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的指導，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)科（診室）、中藥房建設，社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)藥適宜技術服務達12項以上，提供中醫(yī)藥服務的社區(qū)衛(wèi)生服務站達60%。拓展社區(qū)中醫(yī)藥服務項目，在寮步、大嶺山、·鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中藥代煎和配送服務試點，解決群眾煎服中藥不便利問題。

加強中醫(yī)藥學術傳承培育。做好老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，活躍中醫(yī)藥學術交流。開展中醫(yī)藥技術骨干培訓和中醫(yī)全科醫(yī)生轉崗培訓。加強對中醫(yī)藥的藥方、藥材等基礎性工作的研究，搜集整理中醫(yī)傳統(tǒng)藥方和療法。探索中醫(yī)藥防病治病的新方法、新技術，推進中醫(yī)藥知識普及和中醫(yī)藥文化建設。

七、著力黨建抓管理，以紀律促行業(yè)作風轉變

加強黨建和反腐工作。落實十八大報告提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設，提升黨風廉政建設和反腐糾風工作的整體水平，提高拒腐防變能力。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范引領作用，帶動廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實工作，保障衛(wèi)生工作順利推進。

加強衛(wèi)生法制建設。抓好行政審批制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管措施。加大“六五”普法工作力度，開展“法律進醫(yī)院”活動。開展執(zhí)法稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全學法守法制度，創(chuàng)新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法辦事氛圍。

加強財務審計管理。做好醫(yī)院財務數據監(jiān)測和分析匯總，為醫(yī)改提供決策依據。加強醫(yī)療服務價格管理，做好新舊醫(yī)療服務價格項目規(guī)范的政策銜接。開展“陽光物流”管理試點工作。推行成本核算方法，完善支出約束機制，確?；踞t(yī)療服務低成本供給，控制醫(yī)藥費用過快增長。充實內審力量，建立內部審計工作信息報告與通報制度，嚴格執(zhí)行“有離必審”制度。探索建立績效評價指標體系，實施績效審計。

切實改進工作作風。貫徹執(zhí)行中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，引導全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部把心思和精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生上來。開展衛(wèi)生行業(yè)作風建設暗訪工作，強化工作人員遵紀守法意識、廉潔自律意識、為民服務意識，提高行政效能，推動工作落實。

名詞注解：

衛(wèi)生系統(tǒng)承辦的2012年市政府十件實事、主要目標任務：指根據《政府工作報告》形成的《·年市政府主要目標任務完成情況表》中，由衛(wèi)生局作為責任單位承辦的事項。共9項：建立食品安全舉報獎勵機制、完成15萬戶籍婦女“兩癌”篩查、落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本藥物零差率銷售、落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目、剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督功能、組建市傳染病后備醫(yī)院、制定扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施、完善醫(yī)患糾紛調解機制、深入開展食品藥品安全專項整治。

“三好一滿意”活動：國家衛(wèi)生部在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務好、質量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動，作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動衛(wèi)生行風建設的品牌工程。

社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能：指以人的健康為中心，以家庭為單位，以街道為基本范圍，集健康教育、預防、保健、康復、計劃生育、基本醫(yī)療為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務功能。

發(fā)展方式“三個轉變”：指從外延發(fā)展向內涵建設轉變、從做大醫(yī)院向做強醫(yī)院轉變、從量的擴充向質的提升轉變。

CEPA和ECFA：CEPA指《關于建立更緊密經貿關系的安排》，包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》；ECFA指《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》。

十個“一”建設：指探索建立一支綜合執(zhí)法隊伍、建立一體化食品安全技術支撐體系、建設一張食品安全網、評選一批食品安全示范企業(yè)、建立一個廉潔誠信機制、建設一個行業(yè)自律體系、完善一套醫(yī)療機構監(jiān)管制度、建立一個醫(yī)療糾紛預防處置辦法、完善一個衛(wèi)生監(jiān)督體系、建設一條衛(wèi)生熱線。

“四免一關懷”政策：“四免”指服用免費的抗病毒藥物，免費咨詢和艾滋病病毒抗體初篩檢測，免費提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑，免費義務教育；“一關懷”指國家對艾滋病病毒感染者和患者提供救治關懷。

“五擴大、六加強”措施：“五擴大”指擴大宣傳教育覆蓋面、擴大監(jiān)測檢測覆蓋面、擴大預防母嬰傳播覆蓋面、擴大綜合干預覆蓋面、擴大抗病毒治療覆蓋面；“六加強”指加強血液管理、加強醫(yī)療保障、加強關懷救助、加強權益保護、加強組織領導、加強防治隊伍建設。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取預防或治療手段，防止疾病發(fā)生、發(fā)展的方法，是中醫(yī)治則學說的基本法則，是中醫(yī)藥學的核心理念之一，也是中醫(yī)預防保健的重要理論基礎和準則。

第三篇：市衛(wèi)生局工作計劃

xxxx年衛(wèi)生工作總體思路是：深入學習貫徹落實黨的十八大精神，按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標，鞏固完善新農合制度、基本藥物制度和基層運行新機制，強化醫(yī)療質量全面監(jiān)管，以縣級公立醫(yī)院改革為重點，著力推進各項衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

一、深化公立醫(yī)院體制機制改革

1.全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。貫徹落實省政府《關于縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（皖政〔2012〕98號）要求。進一步建立完善縣級醫(yī)院權責明確、管理科學、激勵約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極推進縣級公立醫(yī)院信息化建設。

2．加強縣級公立醫(yī)院藥品集中招標采購管理。嚴格依據《安徽省縣級公立醫(yī)院藥品（含高值醫(yī)用耗材）集中招標采購辦法》，建立健全縣級公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購機制。積極啟動和落實縣級公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材全省集中網上采購工作。

3.優(yōu)化公立醫(yī)院內部流程。重點圍繞“加強醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神建設”和“提升醫(yī)療服務能力”這兩個主題，建立以人文關懷為基石的醫(yī)患關系，主要從轉變觀念、改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程為關鍵措施、提高診療水平為保證四個方面著手，著力建設和培養(yǎng)以人為本的醫(yī)院文化。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”“醫(yī)療質量萬里行”“抗菌藥物專項治理”等活動。

4.規(guī)范醫(yī)療服務行為。推進縣級醫(yī)院規(guī)范化和服務能力建設。繼續(xù)開展“醫(yī)療質量萬里行”，實施抗菌藥物臨床應用專項治理，加強醫(yī)療安全、院內感染、臨床實驗室檢查，健全醫(yī)療質量管理與控制體系，完善醫(yī)患糾紛預防處置機制。繼續(xù)實施醫(yī)院等級評審，年底前完成所有二級甲等醫(yī)院評審工作。無償獻血量力爭比2012年增加3-5%。

5.提升醫(yī)療服質量。繼續(xù)推進臨床路徑管理試點工作，加強二級以上醫(yī)療機構實施臨床路徑管理病種的質量管理與控制力度，確保符合進入臨床路徑標準的患者入組率≥50%，完成率≥70%。進一步推進二級以上醫(yī)療機構預約診療服務，落實醫(yī)學檢查結果互認制度，廣泛開展便民門診服務，優(yōu)化服務環(huán)境，簡化就醫(yī)流程，縮短患者等候時間。嚴厲打擊發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為，按季度將醫(yī)療機構發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告情況進行公示。繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，推進和完善醫(yī)療糾紛第三方調解和醫(yī)療責任保險，保護醫(yī)患雙方合法權益，構建和諧醫(yī)患關系。

6.促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。在《淮北市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的框架下，支持非公立醫(yī)療機構按照批準的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級、服務人口數量等，合理的配置大型醫(yī)用設備。進一步規(guī)范非公立醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高管理水平，增強其社會責任感。積極引導社會力量發(fā)展高水平、高質量的?？漆t(yī)療康復機構，形成良性競爭、共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

7.健全完善無償獻血長效機制，加大無償獻血宣傳力度，提高無償獻血知曉率，提升公民無償獻血可及性和服務水平，保障臨床血液供應，無償獻血量完成省廳規(guī)定標準。加強血液質量和臨床用血管理，提高血站內部質量管理和血液安全管理水平。加強二級以上醫(yī)療機構輸血科（血庫）規(guī)范化管理，保障血液制品及臨床用血安全。

二、鞏固發(fā)展基本醫(yī)療保障制度

1．進一步提高新農合籌資標準和農民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進一步提高人均籌資水平，達到340元。繼續(xù)穩(wěn)定參合率保持在96%以上。

2．開展大病保險試點工作。進一步提高大病住院報銷比例。對新農合報銷后個人負擔仍然超過1-2萬元的大病患者再予適度補償。繼續(xù)完善兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點，并逐步擴大重大疾病病種范圍。

3．繼續(xù)推進新農合支付方式改革。進一步擴大按病種付費病種范圍和醫(yī)療機構范圍，推行住院總額預算管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕病人負擔和基金支付壓力。

4．完善全市新農合信息系統(tǒng)平臺建設。實施全市新農合網絡的升級改造，完善與全市衛(wèi)生信息專網的聯(lián)通。完善全市短信平臺系統(tǒng)，提高宣傳效果和效率。

5.提升綜合管理水平。在全市啟動實施新農合“精細化管理、優(yōu)質服務年”活動，簽訂服務協(xié)議和承諾，開展網上審核與病歷抽查，實行定點機構量化管理，完善監(jiān)督舉報制度。實行責任追究制。

三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新機制

1．鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦〔2011〕61號），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和效率。繼續(xù)完善并落實村衛(wèi)生室、村醫(yī)補償政策以及村醫(yī)到齡退出養(yǎng)老補助政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。不斷鞏固基層醫(yī)改成果。

2.鞏固基本藥物實施成果。積極組織開展

第四篇：市衛(wèi)生局的工作計劃

市衛(wèi)生局工作計劃

市衛(wèi)生局是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推動東莞高水平崛起各項決策部署的落實之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)今年要重點抓好以下幾項工作：

一、深化醫(yī)改促發(fā)展，助力東莞實現(xiàn)高水平崛起積極探索管辦分開改革。按照協(xié)調高效和責權利一致原則，推進管辦分開、政事分開，在大衛(wèi)生框架內整合相

關部門職能，堅持公益化方向加快公立醫(yī)院改革步伐，組建市屬公立醫(yī)院管理中心，與有關部門研究制定公立醫(yī)院改革配套政策。指導市屬、鎮(zhèn)街試點醫(yī)院制定公立醫(yī)院綜合改革方案。

認真落實醫(yī)藥分開政策。以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制、取消藥品加成為突破口，學習借鑒北京、深圳等城市醫(yī)藥分開改革模式，同步推進醫(yī)療服務支付制度改革，將公立醫(yī)院補償渠道改為醫(yī)療服務收入和政府補助兩個渠道，在試點醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。

加快實現(xiàn)政事分開模式。剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能，進一步完善基層應急處置和衛(wèi)生監(jiān)督網底，保持基層公共衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定性，降低公共衛(wèi)生領域風險，形成運轉協(xié)調、執(zhí)法有力、辦事高效的新體制，促進依法行政，為推進行政審批制度改革創(chuàng)造必要的條件。

統(tǒng)籌推進區(qū)域醫(yī)療發(fā)展。根據我市公立醫(yī)院改革試點實施意見、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃要求，從資源的總量、結構、布局入手，突破傳統(tǒng)觀念和空間局限性，探索對現(xiàn)有醫(yī)療資源進行區(qū)域重組優(yōu)化，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設，發(fā)揮輻射帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域資源最優(yōu)化和一體化管理。

二、保障基本惠民生，讓全體人民共享發(fā)展成果

推進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能，完善以居民健康檔案為基礎的社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案，帶動其他基本公共衛(wèi)生服務項目逐步實現(xiàn)均等化，預防和控制主要傳染病和慢性病，做好婦兒、老年人健康管理，以最基本、最現(xiàn)實的均等化服務提升東莞市民幸福感。

提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平。嚴格執(zhí)行市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構和鎮(zhèn)街醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構制度，安排專家隊伍提供適宜技術幫扶，提高社區(qū)首診質量和水平，贏得群眾的信任。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生人員能力提升建設項目，建立全科醫(yī)生制度，提高診療技術水平。轉變服務模式，試行全科醫(yī)生團隊分片負責的網格化健康管理服務。

啟動農村衛(wèi)生站轉型試點。按照全市農村綜合改革工作要求，加快推進基層多元辦醫(yī)格局，選取試點鎮(zhèn)街開展農村衛(wèi)生站轉型改革工作，將農村衛(wèi)生站轉型為政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、民營門診部或診所，明確農村衛(wèi)生站的產權歸屬和經營性質，并由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔“保基本”的網底功能。

開展平價醫(yī)療服務工作。積極推進平價醫(yī)療服務，以治療常見病、多發(fā)病、慢性病為主，確定平價藥包的種類，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構中率先推廣使用，控制門診人次費用，為市民提供質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務，在解決“病有所醫(yī)”上取得新進展。建立平價醫(yī)療服務工作巡查制度，規(guī)范診療，優(yōu)化服務，查處“大檢查”、“大處方”行為。

三、狠抓內涵提品質，加快發(fā)展方式“三個轉變”

著力加強醫(yī)院內涵建設。繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，全面推進優(yōu)質護理服務，發(fā)展?？谱o理，加強醫(yī)療技術和藥物臨床應用管理、血液質量管理、手術分級管理工作，繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)文化建設，精心策劃衛(wèi)生新聞宣傳，強化職業(yè)操守和服務意識，提升文明素質，展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生精神風貌。

推進衛(wèi)生信息化建設。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息平臺建設，建立電子病歷管理系統(tǒng)。推廣預約掛號服務和居民健康卡、社保卡“診療一卡通”服務，推行“先診療，后結算”服務模式，進一步優(yōu)化診療服務流程。實現(xiàn)三級醫(yī)院醫(yī)學檢驗與影像檢查結果互認。推進醫(yī)院臨床路徑擴面和管理工作。

實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制定衛(wèi)生人才發(fā)展計劃，加大學科帶頭人和急需緊缺人才的引進培養(yǎng)力度，重點打造一批領軍人才，用好用活現(xiàn)有人才。進一步加強科技專項組織和管理，以重點學科建設推動醫(yī)院發(fā)展。著力加強臨床重點?？平ㄔO，提高對?？茖２『鸵呻y危重病人的診療救治水平，為群眾提供更多、更便利的優(yōu)質醫(yī)療服務。

廣納資源提升醫(yī)療品質。鼓勵多元化辦醫(yī)，為民營資本設立高質量、高技術、高水平領域的醫(yī)療機構營造寬松的政策和政務環(huán)境，在人才引進、技術準入、?？平ㄔO等給予支持。落實CEpA和ECFA關于醫(yī)療服務業(yè)先行先試政策，與港澳臺專業(yè)服務機構積極對接，在醫(yī)療機構準入和行業(yè)互認等方面深化合作，吸引優(yōu)質醫(yī)療資源進入我市，服務我市人民。

四、強化監(jiān)管建機制，以十個“一”構建行業(yè)體系

構建食品安全監(jiān)管體系。加強市、鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調機構和監(jiān)管機構建設，探索鎮(zhèn)街食品安全綜合執(zhí)法工作模式，逐步實施食品安全協(xié)管員制度，提高食品安全日常監(jiān)督巡查頻次。針對群眾關心、社會關注的食品安全問題，繼續(xù)深化食品安全綜合治理，嚴厲打擊食品安全各類違法行為。加快建立食品安全信用檔案，探索建立覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程的食品安全信息電子追溯系統(tǒng)。建成東莞市食品安全網，打造一個集政務信息公開、食品安全宣傳、公眾互動監(jiān)督等功能為一體的互聯(lián)網信息服務平臺。

創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院體系。深化衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設，弘揚“·醫(yī)生”精神，強化職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風建設，構筑醫(yī)德醫(yī)魂。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、醫(yī)德考評、敏感崗位人員輪崗、廉政談話和患者滿意度評價等制度。開展“廉潔誠信醫(yī)院”創(chuàng)建年活動，進一步完善“陽光”制度，建立防止以商業(yè)為目的非法“統(tǒng)方”工作機制，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

建設醫(yī)療服務監(jiān)管體系。進一步健全醫(yī)療機構監(jiān)管制度，推行醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，加強醫(yī)療機構準入及日常監(jiān)管。切實加強和改進信訪工作，定期開展重大不穩(wěn)定因素排查化解工作，建立醫(yī)患矛盾糾紛協(xié)調處理機制，促進醫(yī)療糾紛處理的法制化、規(guī)范化，妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建設醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。結合公立醫(yī)院改革，積極推進市、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督及行政執(zhí)法效能。繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構、采供血機構、公共場所、生活飲用水等監(jiān)督執(zhí)法，扎實做好職業(yè)健康監(jiān)護、放射診療許可管理和學校衛(wèi)生工作，完善工作制度、規(guī)范和檢查指引，探索建立被監(jiān)督單位的衛(wèi)生信用體系、“黑名單”和曝光制度。

五、立足健康重預防，提升市民衛(wèi)生文明素質

加強衛(wèi)生應急能力建設。加強社會穩(wěn)定風險評估機制和應急處置機制建設，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，提高衛(wèi)生應急預警預測能力。開展衛(wèi)生應急管理、急救技能培訓和演練活動，加快市人民醫(yī)院分院規(guī)劃建設步伐，提高突發(fā)急性傳染病應急處置能力。

提高重大疾病防控能力。加強重點傳染病疫情監(jiān)測，規(guī)范傳染病疫情調查處置工作。建立完善性病監(jiān)測網絡，落實艾滋病“四免一關懷”政策和“五擴大、六加強”措施，加強高危人群行為干預。落實常規(guī)免疫規(guī)劃，加強異常反應病例監(jiān)測和補償工作，加快推進消除麻疹工作。穩(wěn)步推進高血壓、糖尿病等慢性病防治工作。認真貫徹即將實施的《精神衛(wèi)生法》，提升市心理衛(wèi)生中心服務功能，優(yōu)化心理健康服務項目和服務方式。

提升婦幼保健服務水平。深入推進婦幼安康工程，依法加強母嬰保健技術監(jiān)管和基礎性工作，建立出生缺陷三級預防機制，強化對導致孕產婦、嬰兒死亡和出生缺陷的高危因素干預。繼續(xù)實施婦女增補葉酸和預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播及8萬適齡婦女“兩癌”篩查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。推進市兒童醫(yī)院建設，爭取啟動首期工程。

開展全民健康教育行動。完善12320衛(wèi)生公益熱線服務平臺建設。開展健康教育、行為干預和健康促進，倡導健康生活方式，指導有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，迎接“國家衛(wèi)生城市”第二次復評，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。擴大國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村創(chuàng)建范圍，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。開展創(chuàng)建健康村（社區(qū)）調研和試點工作，提升市民健康素養(yǎng)。

六、弘揚傳統(tǒng)顯特色，滿足群眾中醫(yī)藥服務需求

提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。探索設立市國醫(yī)館，引入國內中醫(yī)名家來我市坐診，打造高層次、高水平中醫(yī)藥品牌，讓市民享受到高品質的中醫(yī)藥醫(yī)療服務。加快綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設。繼續(xù)推進藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作，提供便捷的中醫(yī)藥服務。

突出中醫(yī)藥防治特色優(yōu)勢。貫徹落實全省推進中醫(yī)藥強省建設大會精神。完善中醫(yī)藥服務體系，加強中醫(yī)藥適宜技術推廣，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和重大疑難疾病防治方面的作用，降低服務成本，提高服務質量和服務效益。發(fā)展中醫(yī)藥預防保健服務，推進中醫(yī)藥“治未病”健康工程。

推進中醫(yī)藥進社區(qū)工作。啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的指導，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)科（診室）、中藥房建設，社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)藥適宜技術服務達12項以上，提供中醫(yī)藥服務的社區(qū)衛(wèi)生服務站達60%。拓展社區(qū)中醫(yī)藥服務項目，在寮步、大嶺山、·鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中藥代煎和配送服務試點，解決群眾煎服中藥不便利問題。

加強中醫(yī)藥學術傳承培育。做好老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，活躍中醫(yī)藥學術交流。開展中醫(yī)藥技術骨干培訓和中醫(yī)全科醫(yī)生轉崗培訓。加強對中醫(yī)藥的藥方、藥材等基礎性工作的研究，搜集整理中醫(yī)傳統(tǒng)藥方和療法。探索中醫(yī)藥防病治病的新方法、新技術，推進中醫(yī)藥知識普及和中醫(yī)藥文化建設。

七、著力黨建抓管理，以紀律促行業(yè)作風轉變

加強黨建和反腐工作。落實十八大報告提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設，提升黨風廉政建設和反腐糾風工作的整體水平，提高拒腐防變能力。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范引領作用，帶動廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實工作，保障衛(wèi)生工作順利推進。

加強衛(wèi)生法制建設。抓好行政審批制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管措施。加大“六五”普法工作力度，開展“法律進醫(yī)院”活動。開展執(zhí)法稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全學法守法制度，創(chuàng)新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法辦事氛圍。

加強財務審計管理。做好醫(yī)院財務數據監(jiān)測和分析匯總，為醫(yī)改提供決策依據。加強醫(yī)療服務價格管理，做好新舊醫(yī)療服務價格項目規(guī)范的政策銜接。開展“陽光物流”管理試點工作。推行成本核算方法，完善支出約束機制，確保基本醫(yī)療服務低成本供給，控制醫(yī)藥費用過快增長。充實內審力量，建立內部審計工作信息報告與通報制度，嚴格執(zhí)行“有離必審”制度。探索建立績效評價指標體系，實施績效審計。

切實改進工作作風。貫徹執(zhí)行中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，引導全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部把心思和精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生上來。開展衛(wèi)生行業(yè)作風建設暗訪工作，強化工作人員遵紀守法意識、廉潔自律意識、為民服務意識，提高行政效能，推動工作落實。

名詞注解：

衛(wèi)生系統(tǒng)承辦的2012年市政府十件實事、主要目標任務：指根據《政府工作報告》形成的《·年市政府主要目標任務完成情況表》中，由衛(wèi)生局作為責任單位承辦的事項。共9項：建立食品安全舉報獎勵機制、完成15萬戶籍婦女“兩癌”篩查、落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本藥物零差率銷售、落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目、剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督功能、組建市傳染病后備醫(yī)院、制定扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施、完善醫(yī)患糾紛調解機制、深入開展食品藥品安全專項整治。

“三好一滿意”活動：國家衛(wèi)生部在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務好、質量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動，作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動衛(wèi)生行風建設的品牌工程。

社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能：指以人的健康為中心，以家庭為單位，以街道為基本范圍，集健康教育、預防、保健、康復、計劃生育、基本醫(yī)療為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務功能。

發(fā)展方式“三個轉變”：指從外延發(fā)展向內涵建設轉變、從做大醫(yī)院向做強醫(yī)院轉變、從量的擴充向質的提升轉變。

CEpA和ECFA：CEpA指《關于建立更緊密經貿關系的安排》，包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》；ECFA指《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》。

十個“一”建設：指探索建立一支綜合執(zhí)法隊伍、建立一體化食品安全技術支撐體系、建設一張食品安全網、評選一批食品安全示范企業(yè)、建立一個廉潔誠信機制、建設一個行業(yè)自律體系、完善一套醫(yī)療機構監(jiān)管制度、建立一個醫(yī)療糾紛預防處置辦法、完善一個衛(wèi)生監(jiān)督體系、建設一條衛(wèi)生熱線。

“四免一關懷”政策：“四免”指服用免費的抗病毒藥物，免費咨詢和艾滋病病毒抗體初篩檢測，免費提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑，免費義務教育；“一關懷”指國家對艾滋病病毒感染者和患者提供救治關懷。

“五擴大、六加強”措施：“五擴大”指擴大宣傳教育覆蓋面、擴大監(jiān)測檢測覆蓋面、擴大預防母嬰傳播覆蓋面、擴大綜合干預覆蓋面、擴大抗病毒治療覆蓋面；“六加強”指加強血液管理、加強醫(yī)療保障、加強關懷救助、加強權益保護、加強組織領導、加強防治隊伍建設。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取預防或治療手段，防止疾病發(fā)生、發(fā)展的方法，是中醫(yī)治則學說的基本法則，是中醫(yī)藥學的核心理念之一，也是中醫(yī)預防保健的重要理論基礎和準則。

第五篇：“市衛(wèi)生局計劃”衛(wèi)生工作計劃

2008年全市衛(wèi)生系統(tǒng)將認真貫徹落實十七大和省市黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞市委市政府“全面達小康，建設新___”的總體要求，加快改革發(fā)展步伐，突出農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大重點，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，為建設全國一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務基地、實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生基本現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。根據指導思想，結合工作實際，制定了2008年我市衛(wèi)生事業(yè)奮斗目標。

一、跨江發(fā)展

1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細化目標，落實責任，基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎建設，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。

二、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標成果，全市新型農村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農民參保率97以上，基金使用率90以上，農民實際報銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新（改）建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心；全面完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造，年內建成5個省級農村社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。

4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區(qū)首診和雙向轉診制，力爭城市居民和農民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率分別達45和60以上。

三、疾病預防控制

6、加強疫情監(jiān)測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機構傳染病網絡直報率達100。

7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農村達95以上。

10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準，區(qū)縣達80。

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1、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗，在街道（鎮(zhèn)）設立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構，夯實公共衛(wèi)生網底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

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2、依法履行監(jiān)督職責，繼續(xù)在經衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。

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3、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、車輛基本符合衛(wèi)生部標準；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。

五、應急管理

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5、建立健全全市衛(wèi)生應急預案體系，完善應急指揮網絡通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機構管理

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6、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構的監(jiān)管，促進民營醫(yī)療機構健康發(fā)展。

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7、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，積極推進創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。

18、落實“三合理”規(guī)范，試行單病種限價管理，鞏固醫(yī)學檢查檢驗結果同城互認，完善惠民醫(yī)療服務體系，推進“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機構內部財務控制規(guī)定和大型醫(yī)用設備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入分配機制，維護公立醫(yī)療機構的公益性質。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

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1、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設，重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學中心、6個領軍型人才。

八、中醫(yī)工作

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九、行風建設

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4、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，努力提高醫(yī)療服務水平，構建健康和諧的醫(yī)患關系。

十、綜合管理

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5、建立衛(wèi)生電子政務平臺，實現(xiàn)許可、處罰網上運行。

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6、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上，運行醫(yī)療機構管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

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7、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100；基建工程竣工決算審計完成率達100。

28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強警醫(yī)共建，確保全年不發(fā)生重大火災事故和重大治安刑事案件。

29、加強新聞宣傳工作，重點辦好兩個專版、兩個專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。

30、開展檔案管理達省級標準工作，鼓樓醫(yī)院達省特一級，胸科醫(yī)院、市疾控中心、市血液中心達省一級標準。

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