第一篇：安全生產(chǎn)管理基本概念

安全生產(chǎn)管理基本概念

一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

(一)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

(二)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源

(一)事故

《現(xiàn)代漢講詞典》對(duì)“事故”的解釋是：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。在同際勞工組織制定的一些指導(dǎo)性文件，如《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)實(shí)用規(guī)程》中，將職業(yè)事故定義為：“由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害?！蔽覈?guó)事故的分類方法有多種。

按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986），將工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(同務(wù)院令第493號(hào))將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造

成人身傷廣或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷廣或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

1．特別重大事故，足指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2．重大事故，是指造成10人以上30人以下死廣，或者50人以上100人以下重傷，或者5 000萬元以上l億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3．較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者l 000萬元以上5 000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

4．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

綜合來講，在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員傷亡、職業(yè)傷害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。

(二)事故隱患

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?！?/p>

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

(三)危險(xiǎn)

根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。

一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即：

R＝ｆ(F，C)

式中R——風(fēng)險(xiǎn)；

F——發(fā)生事故的可能性；

C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

(四)海因里希法則

這個(gè)法則是1941年美國(guó)的海因里希從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害開始得出的。當(dāng)時(shí)，海因里希統(tǒng)計(jì)了55萬件機(jī)械事故，其中死亡、重傷事故1 666件，輕傷48 334件，其余則為無傷害事故。從而得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為l：29：300，國(guó)際上把這一法則叫事故法則。這個(gè)法則說明，在機(jī)械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。

對(duì)于不同的生產(chǎn)過程，不同類型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。

事故法則說明，要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。

(五)危險(xiǎn)源

從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。

第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。

第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

(六)重大危險(xiǎn)源

廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條對(duì)重大危險(xiǎn)源作出了明確的規(guī)定：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 1 8218--2009)標(biāo)準(zhǔn)(見附錄一)中，表1將容易引發(fā)事故的78種化學(xué)品按照《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》歸類，劃分為爆炸品，易燃?xì)怏w、毒性氣體，易燃液體，易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)，氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)6大類9小類，給出了78種典型危險(xiǎn)化學(xué)品屬于重大危險(xiǎn)源的臨界量。表2給出了其他爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)6大類9小類屬于重大危險(xiǎn)源的臨界量。

三、安全、本質(zhì)安全

(一)安全

安全，泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為。safety，指健康與平安之意；梵文為sarva，意為無傷害或完整無損；《韋氏大詞典》對(duì)安全定義為‘‘沒有傷害、損傷或危險(xiǎn)，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅”。

生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失”。

工程上的安全性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量安全的程度。

系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。

(二)本質(zhì)安全

本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容：

(1)失誤一安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

(2)故障一安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作

為我們的奮斗目標(biāo)。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本概念培訓(xùn)

企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本概念培訓(xùn)

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本概念

1.安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中消除或者控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康，保證設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2.安全生產(chǎn)管理

即以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。

3.安全生產(chǎn)管理方針的內(nèi)涵

一方面，要把保證安全放在企業(yè)一切工作的首要位置；另一方面，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)。

1.全面安全管理

全面安全管理就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過全體人員確認(rèn)的全面安全目標(biāo)，對(duì)全生產(chǎn)過程和企業(yè)的全部工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理。全面安全管理一般包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

①全面安全目標(biāo)管理

②全員安全管理

③全過程安全管理

④全部工作安全管理

二、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

1.建立安全生產(chǎn)管理制度

1.1?規(guī)章制度的含義

企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的含義為：企業(yè)根絕國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全法規(guī)，結(jié)

合自己的情況和特點(diǎn)，以文件形式制定并在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布實(shí)行的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

1.2?規(guī)章制度的分類

企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本上可分為五大類：

⑴

各級(jí)人員及部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全管理制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制一般可以分為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括專職人員和兼職人員、其他管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制）；其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

⑵

綜合安全管理制度

具體包括：安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)檢查制度；傷亡事故管理及事故應(yīng)急救援制度；“三同時(shí)”制度；安全工作“五同時(shí)”制度；安全值班制度；安全獎(jiǎng)懲制度；承包合同安全管理制度；其他管理制度。

⑶

安全技術(shù)管理制度

有：特種作業(yè)管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；特種設(shè)備安全管理制度；危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理制度；易燃易爆有毒有害物品安全管理制度；廠區(qū)交通運(yùn)輸安全管理制度；消防管理制度；各工種的安全操作規(guī)程；其他安全技術(shù)管理制度。

⑷

職業(yè)衛(wèi)生管理制度

⑸

其他有關(guān)管理制度

1.3?安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.4?安全生產(chǎn)臺(tái)賬

有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)備、環(huán)境、工程人員等狀況，從數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)行變化等方面加以收

集、匯總，并將這些基本情況和變動(dòng)信息整理和記錄，就形成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的臺(tái)賬，即“安全臺(tái)賬”。安全管理的臺(tái)賬，重點(diǎn)由如下幾個(gè)方面：

1）環(huán)境方面

廠部要有本廠的安全生產(chǎn)的重點(diǎn)車間和部門情況表；

車間安全重點(diǎn)情況表、班組或作業(yè)場(chǎng)所安全重點(diǎn)情況表。

2）設(shè)備方面

針對(duì)那些容易發(fā)生工傷事故的設(shè)備，具體便列出設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、進(jìn)廠日期、分布部

門、使用或保管者、易損零件的更換期限等作為臺(tái)賬。

3）人員方面

人員的名冊(cè)臺(tái)賬是為了便于培訓(xùn)、考核、復(fù)訓(xùn)和管理而建立的。主要是針對(duì)特殊工種及

關(guān)鍵工種的操作人員。

a.特殊工種。是指由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督（公安）部門考核發(fā)證的.工、電工、司爐工、點(diǎn)

（氣）焊工、起重（行車）工、電梯操作工、化學(xué)危險(xiǎn)物品保管工藝及汽車駕駛員等工種。

b.關(guān)鍵工種。是指本單位易初事故的工種，如空壓機(jī)、沖床工、壓機(jī)工（注塑機(jī)）、氣體站人員、木工等，這要根據(jù)各廠歷年事故發(fā)生情況及危險(xiǎn)程度自行確定。

4）歷年各類事故分析表

2.開展安全教育培訓(xùn)

2.1

員工教育

安全生產(chǎn)的重要目標(biāo)之一是保護(hù)員工的安全和健康。安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)最終要依靠員工。職工的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)水平及其保障程度的最基本因素。企業(yè)發(fā)生的傷亡事故約80%是由于員工的“三違”（即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的。因此，提高職工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防事故的最根本措施，而提高的關(guān)鍵在于教育。主要表現(xiàn)為三級(jí)安全教育。

三級(jí)教育指廠級(jí)教育、車間教育和班組教育。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育制度的基本制度，教育對(duì)象是新進(jìn)廠人員，包括所有新進(jìn)廠的工人、干部、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實(shí).人員。新入廠的員工在進(jìn)入工作崗位之前，必須由廠、車間、班組對(duì)其進(jìn)行以勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)知識(shí)為主要內(nèi)容的三級(jí)教育，以減少和避免員工由于安全技術(shù)知識(shí)的缺乏而造成各種人身傷害事故。

廠級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

車間級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程；本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施；本車間的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)因素防范措施及事故應(yīng)急措施；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；本車間的典型事故案例等。

班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：班組的工作性質(zhì)、工藝流程；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置的性能及正確使用方法；防護(hù)用品的性質(zhì)及正確使用方法。

2.2

“四新”教育。

“四新”安全教育由安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，內(nèi)容主要有：

a.新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法；

b.“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其反防護(hù)方法；

c.新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法；

d.新訂的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。

2.3

特種作業(yè)人員的安全教育

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，是指其作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性容易發(fā)生傷亡事故，或者容易對(duì)操本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)；年滿18周歲，初中以上文化程度；按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作技能考核成績(jī)合格；身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和心理缺陷。

為保證特種人員作業(yè)的可靠性，必須對(duì)候選對(duì)象，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的培訓(xùn)（包括資格培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)），并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

2.4

主要負(fù)責(zé)人安全教育

培訓(xùn)內(nèi)容包括：

a.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

b.安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法、安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

c.重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；

d.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

e.典型事故案例分析等

2.5

安全管理人員教育

教育內(nèi)容具體為：

a.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

b.安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

c.工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、政策；

d.傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；

e.事故現(xiàn)場(chǎng)斟查技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；

f.重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；

g.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

h.典型事故案例等。

3．組織開展安全檢查

3.1

安全檢查的目的和要求

安全檢查是企業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及職工辨識(shí)危險(xiǎn)源、消除不安全因素、防止事故發(fā)生的有效手段。

安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素存在的狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具等潛在的不安全因素，不安全的作業(yè)環(huán)境條件，職工不安全的作業(yè)行為和操作，以便采取反防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第38條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

3.2

安全檢查的主要內(nèi)容

⑴

班組安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容（具體29項(xiàng)）

新入廠、新調(diào)換工種的工人和離崗一個(gè)月后再上崗的工人，上崗前全部進(jìn)行了班組安全教育及考核，教育考核有記錄；特殊工種持證上崗率達(dá)到100%。

⑵

對(duì)企業(yè)的全面安全檢查內(nèi)容（具體13項(xiàng)）

3.3

事故隱患整改工作

事故隱患是指作業(yè)人員場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)督促有關(guān)部門解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)下達(dá)《事故隱患整改指令書》，定人、定措施、定整改期限，盡快消除事故隱患。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（通稱人、機(jī)、環(huán)境的管理）

1.1?班組安全管理（包括人、機(jī)器）

班組是企業(yè)的基本單位，是企業(yè)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的直接承擔(dān)者。根據(jù)調(diào)查分析，絕大多數(shù)事故發(fā)生在生產(chǎn)班組，80%以上的事故的直接原因都是在班組生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)或者各種隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除造成的。因此，班組的安全管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一切安全管理的措施、方法、手段只有落實(shí)到班組，才能有效地避免事故的發(fā)生。

班組安全管理的主要內(nèi)容：開好班前會(huì)；做到“三無”和“三不”?！叭裏o”是指?jìng)€(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無事故；“三不”是指我不傷害別人，我不傷害自己，我不被別人傷害。如何做好“三無”和“三不”是班組管理的核心，也是世界安全管理的目的。

第三篇：安全管理基本概念

安全管理基本概念

一、安全

安全，泛指沒有危險(xiǎn)，不出事故的狀態(tài)。如漢語中有“無危則安，無缺則全”的說法。安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。

安全是一個(gè)相對(duì)的概念，世界上沒有絕對(duì)的安全，任何事物都包含不安全的因素，具有一定的危險(xiǎn)性，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，就可認(rèn)為是安全的，如圖1?C1所示。

圖1?C1 安全與危險(xiǎn)的相對(duì)性

二、安全生產(chǎn)

《辭?！穼ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)?！吨袊?guó)大百科全書》將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。

根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，安全生產(chǎn)，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。

水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)，是指在水利水電工程建設(shè)實(shí)施（從事新建、擴(kuò)建、改建和拆除等作業(yè)）階段，防止和減少生產(chǎn)安全事故，消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，保障人身安全與職業(yè)健康，保障設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞行為的總稱。

三、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免工程建設(shè)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

四、本質(zhì)安全

狹義的本質(zhì)安全是指機(jī)器、設(shè)備本身所具有的安全性能，通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會(huì)造成事故。具體包括失誤――安全功能和故障――安全功能兩方面的內(nèi)容，如圖1?C2所示。

圖1?C2 本質(zhì)安全的功能

上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

廣義的本質(zhì)安全（企業(yè)本質(zhì)安全）是指企業(yè)以本質(zhì)安全為目標(biāo)，科學(xué)控制物的不安全因素、人的不安全行為，從而達(dá)到預(yù)防事故的目的，主要包括人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和安全理論的不斷發(fā)展，本質(zhì)安全的概念也得到了擴(kuò)展，逐步被廣泛接受。實(shí)際上，由于人們技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。

五、風(fēng)險(xiǎn)

在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合，即

（1?C1）

式中，R――風(fēng)險(xiǎn)；

F――發(fā)生事故的可能性； C――發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

對(duì)于安全生產(chǎn)的日常管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)度一般用來表示危險(xiǎn)的程度。

六、危險(xiǎn)和危險(xiǎn)度

根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。

一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即：

式中，――危險(xiǎn)度； ――發(fā)生事故的可能性； ――發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

七、危險(xiǎn)因素和有害因素

危險(xiǎn)因素和有害因素一般統(tǒng)稱為危險(xiǎn)有害因素，二者的區(qū)別如圖1?C3所示。

圖1?C3 危險(xiǎn)、有害因素的定義

八、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源

（一）危險(xiǎn)源

從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源；原油儲(chǔ)罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲(chǔ)罐呼吸閥是危險(xiǎn)源；一個(gè)攜帶了SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此攜帶SARS的人是危險(xiǎn)源。

（二）重大危險(xiǎn)源

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218?C2009），重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源：

（式1?C2）

式中，――每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量。

――對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量。

重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作主要包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面。

九、事故隱患、事故

（一）事故隱患

事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

根據(jù)危害程度和整改難易程度的大小，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，如圖1?C4所示。

圖1?C4 事故隱患的分類

（二）事故

事故是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中發(fā)生的一個(gè)或一系列非計(jì)劃的（即意外的）、可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境危害的事件。

一般來說，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。

實(shí)際工作中，對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆]有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它；而對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。危險(xiǎn)源、事故隱患、事故間的關(guān)系如圖1?C5所示。

圖1?C5 危險(xiǎn)源、事故隱患、事故之間的關(guān)系

十、職業(yè)健康

職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T15236?C2008）中，職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動(dòng)過程中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華?戴明（Edward Deming）的PDCA（即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)）概念。

十一、安全文化

安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發(fā)展歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至生存實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

狹義的安全文化是指企業(yè)安全文化。關(guān)于狹義的安全文化，比較全面的是英國(guó)安全健康委員會(huì)下的定義：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。

安全文化是預(yù)防事故的一種“軟”力量，是一種人性化的管理手段。安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成無形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

十二、安全目標(biāo)管理

安全目標(biāo)管理就是在一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策、措施，開展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。

安全目標(biāo)管理是一種高層次的、綜合的科學(xué)管理方法。它能有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)組織、各個(gè)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體人員搞好安全生產(chǎn)的積極性；能充分發(fā)揮一切現(xiàn)代安全管理方法的積極作用；能充分體現(xiàn)全員、全面、全過程的現(xiàn)代管理思想。它的實(shí)行可以全面推進(jìn)安全管理水平的提高，有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的改善。

十三、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)是解決“干什么，怎么干”的問題。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義在于落實(shí)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的要求；通過明確責(zé)任使各級(jí)、各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理，建立和諧社會(huì)均具有重要作用。

十四、安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入：是指為了保障安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施的有效落實(shí)而投入的資金，安全活動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和。人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)及保健費(fèi)用、事故援救及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費(fèi)等，均視為安全投入。

十五、安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度是指為強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制訂的符合國(guó)家法律法規(guī)要求的各項(xiàng)安全措施的統(tǒng)稱。

安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度、“三同時(shí)”管理制度、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

十六、“三違”

“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡(jiǎn)稱。? 違章指揮

主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

? 違章作業(yè)

主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等。

? 違反勞動(dòng)紀(jì)律

主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同的得以履行，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。

十七、“四不放過”

“四不放過”，是要求對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)應(yīng)遵循的原則： ? 事故原因未查清不放過

? 事故責(zé)任人未受到處理不放過

? 事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過 ? 事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過

十八、安全生產(chǎn)五要素

安全生產(chǎn)五要素包括安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。

十九、安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)有害因素。安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。

安全生產(chǎn)檢查的方式：安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié)性安全大檢查、驗(yàn)收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查

檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項(xiàng)目安全值班記錄二十、三級(jí)安全教育

三級(jí)安全教育是指新入廠職員、工人的廠級(jí)安全教育、車間級(jí)安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級(jí)安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業(yè)必須對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。

二十一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家所實(shí)施的，為了維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，運(yùn)用行政力量，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督是水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家水利安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，行使政府職能，在其管轄范圍內(nèi)，對(duì)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件、設(shè)施設(shè)備安全及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查的活動(dòng)。

第四篇：安全的基本概念

安全的基本概念

1．安全

安全泛指沒有危險(xiǎn)，不出事故的狀態(tài)，如漢語中有“無危則安，無缺則全”的說法。安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。

系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險(xiǎn)性，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，就可認(rèn)為是安全的。

2．安全生產(chǎn)

根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。

安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。

3．安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

電力建設(shè)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免電力建設(shè)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

4．本質(zhì)安全

狹義的本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

本質(zhì)安全具體包括失誤和故障兩方面安全功能。這兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

（1）失誤——安全功能，操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

（2）故障——安全功能，設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

廣義的本質(zhì)安全（企業(yè)本質(zhì)安全）是指企業(yè)以本質(zhì)安全為目標(biāo)，科學(xué)控制物的不安全因素、人的不安全行為，從而達(dá)到預(yù)防事故的目的，主要包括人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面的本質(zhì)安全。企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理，要求企業(yè)從與事故相關(guān)聯(lián)的管理、人員、工藝設(shè)備和環(huán)境四各方面，制訂嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動(dòng)、全面和有效的預(yù)防體系、防止事故的發(fā)生，達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的安全、和諧和統(tǒng)一。

本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和安全理論的不斷發(fā)展，本質(zhì)安全的概念也得到了擴(kuò)展，逐步被廣泛接受。實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。

5．風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)可分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)等五類。而對(duì)于安全生產(chǎn)的日常管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)。

6．危險(xiǎn)因素、有害因素

危險(xiǎn)因素和有害因素一般統(tǒng)稱為危險(xiǎn)有害因素。通常，通過檢查、分析可以發(fā)現(xiàn)和察覺它們的存在?！渡a(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T

13861—2009）將危險(xiǎn)有害因素分為四大類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。

危險(xiǎn)因素是指在生產(chǎn)過程中能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用。

有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間內(nèi)的積累作用。

7．危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源

（1）危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

（2）重大危險(xiǎn)源

重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

8．事故隱患

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

根據(jù)危害程度和整改難易程度的大小，事故隱患又可分為一般事故隱患和重大事故隱患。

（1）一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

（2）重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

9．事故

事故是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中發(fā)生的一個(gè)或一系列非計(jì)劃的（即意外的）、可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境危害的事件。

一般來說，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。

實(shí)際工作中，對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆]有危險(xiǎn)的事故隱患也就談不上要去控制它；而對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故。

10．職業(yè)健康

職業(yè)健康是指研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。主要表現(xiàn)為工作中因環(huán)境及接觸有害因素引起人體生理機(jī)能的變化。

職業(yè)危害防治工作，必須發(fā)揮政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)等各方面的力量，由全社會(huì)加以監(jiān)督，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，遵循職業(yè)健康“三級(jí)預(yù)防”的原則，實(shí)行分類管理，綜合治理，不斷提高職業(yè)病防治管理水平。

（1）第一級(jí)預(yù)防病因預(yù)防：從根本上杜絕職業(yè)危害因素對(duì)人的作用。即：改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，合理利用防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品，以減少工人接觸的機(jī)會(huì)和程度。

（2）第二級(jí)預(yù)防發(fā)病預(yù)防：早期檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。即：對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，開展職業(yè)健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)性疾病損害，早期鑒別和診斷。

（3）第三級(jí)預(yù)防：病人患職業(yè)病以后，合理進(jìn)行康復(fù)處理。即：保障職業(yè)病病人享受職業(yè)病待遇，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查，對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位并妥善安置。

第一級(jí)預(yù)防是理想的方法，針對(duì)整體或選擇的人群，對(duì)人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用，一般所需投入比第二級(jí)預(yù)防和第三級(jí)預(yù)防要少，且效果更好。

11．安全文化

安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發(fā)展歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至生存實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

狹義的安全文化是指企業(yè)安全文化。關(guān)于狹義的安全文化，比較全面的是英國(guó)安全健康委員會(huì)下的定義：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。

安全文化是預(yù)防事故的一種“軟”力量，是一種人性化的管理手段。安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成無形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

12．安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是清晰明確安全管理的責(zé)任，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)是解決“干什么，怎么干”的問題。

13．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

第五篇：安全生產(chǎn)管理

談如何加強(qiáng)水利工程施工管理

摘 要:

水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。因此，如何加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)理管理至關(guān)重要。水利工程施工管理的成功與否,直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、成本與進(jìn)度。本文就如何加強(qiáng)水利工程施工管理進(jìn)行淺述。

關(guān)鍵詞: 水利工程 施工管理 成本 進(jìn)度 質(zhì)量

水利工程施工管理具有組成多樣化,影響因素多變的特性。而施工管理的目標(biāo)是在有限的時(shí)間里,組織高效益的施工,在保證工程質(zhì)量前提下,盡可能地以最小的投入,建成使建設(shè)方滿意的合格產(chǎn)品,并使自己獲得合理的回報(bào)。作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,唯有通過加強(qiáng)管理,才能達(dá)到預(yù)期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實(shí)現(xiàn)的,而各種管理手段又是相輔相成,相互關(guān)聯(lián)的,如施工質(zhì)量差而導(dǎo)致返工,從而造成人工、材料、機(jī)械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點(diǎn)來談加強(qiáng)水利工程施工管理的方法。

1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)的重要問題，而且實(shí)施低成本控制戰(zhàn)略的口號(hào)喊了許多年，但目標(biāo)成本制定了不知多少個(gè)，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)?？傊贫ǔ杀竟芾砟繕?biāo)，而缺乏可操作性，使目標(biāo)始終無法實(shí)現(xiàn)，概括起來，包括以下幾個(gè)方面：

1.1按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格,采購前根據(jù)圖紙要求選擇多種符合條件的材料,并從價(jià)格、質(zhì)量、發(fā)貨速度和數(shù)量等多方面進(jìn)行比較,選擇價(jià)廉物美的產(chǎn)品,并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。

1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。

1.3控制由工程變更或其他因素所引起的效率影響和消耗量增加,并做好由工程變更造成的工期延長(zhǎng)的索賠。

1.4加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。

1.5承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。

1.6施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施,如結(jié)合施工方法,進(jìn)行材料使用的比選,在滿足功能要求的前提下,通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。

2施工質(zhì)量控制

水利工程施工質(zhì)量控制是一個(gè)大型的系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜度高，多功能性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了對(duì)其工程質(zhì)量造成影響的因素來源是多方面的，主要來源有：

2.1人的因素

工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量,工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量,而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者人,參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、職業(yè)道德、身體條件等因素,直接影響到工程質(zhì)量的好壞。人作為控制的對(duì)象,要避免產(chǎn)生失誤,要充分調(diào)動(dòng)人的積極性,以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。首先,要有合格的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn),施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,還要有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),更需要具備豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。

2.2材料因素

工程項(xiàng)目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品、構(gòu)配件等構(gòu)成的實(shí)體,這些構(gòu)成物本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作,對(duì)工程質(zhì)量具有十分重要的影響。由此可見,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此,建筑材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按國(guó)家規(guī)范的要求對(duì)到場(chǎng)的材料和產(chǎn)品,進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收,并且正確合理的使用,建立管理臺(tái)帳,做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,不得使用無出廠證明和質(zhì)量不合格的材料和設(shè)備等,并防止因運(yùn)輸路途的保管不正確而出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。許多材料只有制造單位的有關(guān)資料,還不能確定其是否適用的,必須進(jìn)行試驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)填寫好建筑材料報(bào)驗(yàn)單,詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、材料規(guī)格、用途以及施工承包商的試驗(yàn)情況。還要說明材料預(yù)計(jì)到貨日期。上述材料報(bào)驗(yàn)單應(yīng)連同材料出廠質(zhì)量保證書和材料自檢試驗(yàn)報(bào)告,一并送監(jiān)理審核。

2.3機(jī)械的因素

施工機(jī)械設(shè)備是工程項(xiàng)目實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ),合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。因而,必須對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備的購置、檢查驗(yàn)收、安裝質(zhì)量加以控制,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

施工機(jī)械設(shè)備的選型,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的施工適用性、技術(shù)先進(jìn)、操作方便、使用安全、保證施工質(zhì)量的可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。如疏浚工程應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、疏浚面積、深度等因素,分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚(yáng)式等不同形式的挖泥船。施工機(jī)械設(shè)備主要性能參數(shù)的選擇,可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件和已確定的機(jī)械設(shè)備形式,來選定具體的機(jī)械。如堆石壩施工所采用的振動(dòng)碾,其性能參數(shù)主要是壓實(shí)功能和生產(chǎn)能力,在已選定牽引式振動(dòng)碾的情況下,應(yīng)選擇能夠在規(guī)定的鋪筑厚度下,振動(dòng)碾壓6～8遍以后,就能使填筑壩料的密度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的振動(dòng)碾。2.4施工方法或施工工藝的因素

施工方案合理與否、施工方法和工藝先進(jìn)與否, 均會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響,是直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否順利完成的關(guān)鍵。在施工實(shí)踐中,由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進(jìn)度遲緩, 質(zhì)量下降,增加投資等情況時(shí)有發(fā)生。為此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、組織等方面進(jìn)行全面分析,綜合考慮,采取科學(xué)合理的施工方法,確保施工方案、施工工藝在技術(shù)上可行,在經(jīng)濟(jì)上合理,且有利于提高施工質(zhì)量。對(duì)施工方法的控制,可從以下幾點(diǎn)著手:首先施工方案應(yīng)隨工程的進(jìn)展而不斷細(xì)化和深化;其次在施工方案選擇時(shí),對(duì)主要的施工項(xiàng)目要事先擬訂幾個(gè)可行的方案,找出主要矛盾,明確各方案的優(yōu)缺點(diǎn),通過反復(fù)論證和比較,選出最佳方案;另外對(duì)主要項(xiàng)目的關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目,如新工藝、大跨度、高大結(jié)構(gòu)部位等,制定方案時(shí)應(yīng)充分考慮到可能發(fā)生的施工質(zhì)量問題及處理的方法。

2.5環(huán)境因素

環(huán)境因素的控制,主要有技術(shù)環(huán)境、施工管理環(huán)境及自然環(huán)境。技術(shù)環(huán)境因素包括施工所用的規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。施工管理環(huán)境因素包括質(zhì)量保證體系、三檢制、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量簽證制度、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等。自然環(huán)境因素包括工程地質(zhì)、水文、氣象、溫度等。這些因素對(duì)施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn),尤其是某些環(huán)境因素更是如此。因此,加強(qiáng)環(huán)境控制,改進(jìn)作業(yè)條件,把握好技術(shù)環(huán)境,輔以必要措施,是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。

3進(jìn)度控制

進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的三大控制目標(biāo),是十分重要的。工程進(jìn)度失控,必然導(dǎo)致人力、物力的增加,甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進(jìn)度,建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加,工程質(zhì)量也容易出現(xiàn)問題。在關(guān)鍵時(shí)刻(如截流、下閘蓄水)趕不上工期,錯(cuò)過有利的施工機(jī)會(huì),將會(huì)造成重大損失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投產(chǎn)受益,這種損失將是巨大的,直接影響工程的投資效益。延誤工期固然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,盲目地、不協(xié)調(diào)地加快工程進(jìn)度,同樣也是片面的,也會(huì)增加大量的非生產(chǎn)性支出。工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度統(tǒng)一步調(diào),與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致,并適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)氣候、水文、氣象等自然規(guī)律,才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。因此,進(jìn)度控制就是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo),對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的主要文件有合同文件、進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)的管理性文件(如現(xiàn)場(chǎng)指令)等。施工企業(yè)在投標(biāo)階段就應(yīng)擬訂確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃,施工期間應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),可把整個(gè)施工過程分為若干個(gè)施工階段,逐階段加以控制,從而保證總工期按期或提前實(shí)現(xiàn);按分包單位分解,確定各分標(biāo)的階段性進(jìn)度目標(biāo),嚴(yán)格審核各分包單位的進(jìn)度計(jì)劃,各分包單位協(xié)調(diào)作業(yè),保證工期的順利完成;按專業(yè)工種分解,確定不同專業(yè)或不同工種相互之間的交接日期,為了下一道工序按時(shí)作業(yè)、保證工程進(jìn)度,應(yīng)不在本工序造成延誤。工序的管理是項(xiàng)目各項(xiàng)管理的基礎(chǔ),通過掌握各道工序的完成質(zhì)量及時(shí)間,能夠控制各分部工程的進(jìn)度計(jì)劃。按工程工期及進(jìn)度目標(biāo),將施工總進(jìn)度分解成逐年、逐季、逐月進(jìn)度計(jì)劃,短期進(jìn)度計(jì)劃是長(zhǎng)期進(jìn)度計(jì)劃的具體落實(shí)與保證。

4安全管理

在工程建設(shè)階段,安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全,如近年來,有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火,導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響;因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件等。加強(qiáng)安全管理是施工企業(yè)的第一頭等大事。

4.1建立安全管理體系

建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu);建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。

4.2安全教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過程,覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員。因施工人員的流動(dòng)性大的特點(diǎn),特別要對(duì)新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4.3安全檢查

施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式,通過檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為,從而采取對(duì)策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn)。5結(jié) 語

綜合來說,施工管理的好與壞直接影響到工程建設(shè)的多方面,施工企業(yè)應(yīng)不斷深化體制改革,借鑒國(guó)內(nèi)外成功的管理實(shí)例,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高企業(yè)的施工管理水平,從而達(dá)到提高工程建設(shè)質(zhì)量,獲得更多利潤(rùn)的目的。