第一篇：21世紀的圈地運動

21世紀的圈地運動(房地產(chǎn))

19世紀的工業(yè)革命英國通過圈地運動率先進行了工業(yè)革命,完成了工業(yè)化進程,成了日不落帝國.同時圈地運到也成了農(nóng)民血淚史,農(nóng)民被迫離開自己賴以生存的土地,到城市出賣自己的廉價的勞動力,來到工廠求職謀生存,英國的圈地運到不單單是羊吃人那樣簡單,而是為英國工業(yè)革命提供了廉價而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人,為大英帝國成為日不落帝國奠定了基礎.21世紀中國也在進行圈地運到,政府利用手中的權利,強行征用農(nóng)民的土地,農(nóng)民只能無奈的看著自己的家園被政府強拆,那種無可奈何,真是難受,可誰又能抵抗,只能說是政府的強制攙雜著人民的血淚.有人說政府給農(nóng)民一大筆補償金,農(nóng)民出讓自己的土地是對過家建設的支持.可你想下,失去土地的農(nóng)民你要他們做什么呢?他們沒技術,沒知識.在城里根本就找不到工作,那點補償費不就一下子用玩了,更何況找不到工作的農(nóng)民,整天無事可做,不就天天打麻匠,最近幾年麻將館興起很可能和這個有關,那點補償費不出幾年就用完了.原先有土地農(nóng)民還好,至少糧食蔬菜不用買,平常到外面做點零工,賺點錢,做為自家日常開支,雖然不是富裕,但日子還是過得去.如果家里賺錢不夠用,就少消費點.可現(xiàn)在好了,沒了地,什么都要買了,沒了穩(wěn)定收入來源的農(nóng)民生活一下子陷入絕境,這以后必然成為了社會不和諧因素.更讓人心寒的是政府用農(nóng)民的土地不是用來工業(yè)化,發(fā)展中國的現(xiàn)代的工業(yè),而是用來發(fā)展房地產(chǎn),這種圈地運動對中國國力絲毫無用,中國的現(xiàn)代科學技術只能是越來越落后于發(fā)達國家,老百姓的生活必然是越來越貧困,這對于國家說是場災難.這場圈地運動帶動起來的房地產(chǎn)必將直接將中國人民推入深淵.房地產(chǎn)過度的發(fā)展不僅大大破壞了自然環(huán)境,而且給中國的糧食安全埋下重大隱患.當前中國自然災害頻繁肯定跟房地產(chǎn)過度發(fā)展有重大關系,大規(guī)模的城市化建設對地表植被,地表水系,給地表地下生態(tài)以毀滅性的破壞,這種不要命的發(fā)展到時是要付出代價的,而付出代價必然是中國人民.從現(xiàn)代工業(yè)來說,早就不是英國那個時候情況了,由于那時生產(chǎn)技術極低,工廠需要大量廉價素質(zhì)不高勞動力,而現(xiàn)在不同了,現(xiàn)代工業(yè)由于自動化程度高根本不需要多少勞動力,反而需要素質(zhì)高技術過硬有專業(yè)知識的勞動力.工廠吸納勞動力的人數(shù)大大降低,更糟糕的是房地產(chǎn)的發(fā)展對促進就業(yè)沒有絲毫用處,這些失去土地農(nóng)民很可能直接成為流民,同時圈地運動極大的增加了待業(yè)人口的數(shù)量,他們?yōu)榱松婧芸赡軙尡I,社會隨時都會有動蕩的可能,如果自然災害過于嚴重,隨時都有可能發(fā)生糧慌,糧慌嚴重性誰都清楚,很多專家說中國的情況太好了,根本不會出現(xiàn),現(xiàn)在的人喜歡危言聳聽.俗話說不怕一萬就怕萬一,要是出現(xiàn)了怎么辦,不要說不可能,歷史上的農(nóng)民起義,基本上都跟糧食饑荒有關.孫子兵法云是故智者必雜于利害,雜于利者,務可信,雜于患者禍可除,如果不防患于未然,等事情發(fā)生了,恐怕誰也無力回天了.這是任何一個中國人都不愿意看到的.中國的圈地運動必須馬上剎車,即使房地產(chǎn)不出現(xiàn)危機,中國的社會危機,環(huán)境危機等危機恐怕誰也應付不了.中國的圈地運動不僅剝奪了農(nóng)民的土地,掠奪了工人的財富,真是將人民的財富一網(wǎng)打盡.21世紀中國的圈地運動,中國歷史最殘忍的運動.中國人民必將為這種血腥的運動付出慘重的代價.

第二篇：城鄉(xiāng)一體化非“圈地運動”

城鄉(xiāng)一體化非“圈地運動”

（2004-09-24）

------9月16日至18日，由浙江省嘉興市政府、中國小城鎮(zhèn)發(fā)展研究院、上海市未來研究會和人民日報華東分社等單位主辦的首屆“長三角城鄉(xiāng)一體化論壇”在嘉興召開。兩天討論中，來自北京、上海、江蘇、浙江、福建、江西、香港、臺灣等地的100多位與會者，就城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵和評價體系、小城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化的關系等問題，暢所欲言。與會專家、學者認為，在推進城鄉(xiāng)一體化過程中，不能為了片面追求城鎮(zhèn)規(guī)模而搞“圈地運動”

創(chuàng)造平等統(tǒng)一的新型城鄉(xiāng)關系

中國小城鎮(zhèn)發(fā)展研究院院長莊金鋒教授：有些人認為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)差別，最終達到城鄉(xiāng)的完全融合。這在理論上和實踐上都是行不通的。城市和農(nóng)村是兩個不同的空間區(qū)域，必然有不同的特點和各自的優(yōu)勢。城鄉(xiāng)一體化強調(diào)消滅城鄉(xiāng)之間的對立、分割狀況，而非完全消滅城鄉(xiāng)差別。城鄉(xiāng)一體化不是農(nóng)村都變?yōu)槌鞘?，更不是城市變?yōu)檗r(nóng)村，而是在保留城鄉(xiāng)各自特點的基礎上，創(chuàng)造平等統(tǒng)一的新型城鄉(xiāng)關系，營造城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。

嘉興市體改辦助理調(diào)研員杜守嘉：只有城市的發(fā)展才能吸引農(nóng)民進城就業(yè)。在發(fā)展大中城市的同時，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，是中國式的城市化道路。嘉興市目前有5個全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。起步于1997年初的嘉興市小城鎮(zhèn)綜合改革試點，為推動嘉興市城鄉(xiāng)一體化作出了貢獻。同時，發(fā)展中仍遇到許多體制性問題制約發(fā)展，比如土地、資金問題。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設必須“以人為本”

上海財經(jīng)大學潘洪萱教授：發(fā)展好小城鎮(zhèn)對于縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入，改變農(nóng)村落后的面貌有著舉足輕重的作用。但是，小城鎮(zhèn)的建設不是一朝一夕的事情，需要做長期規(guī)劃，克服短期性、片面性。在小城鎮(zhèn)的建設中，存在不同程度的盲目性，表現(xiàn)出總體規(guī)劃的不合理。多數(shù)是按行政區(qū)域建立的，不是按經(jīng)濟合理性要求從省、市、縣等更大的范圍來劃分，更不是從城市格局來考慮，紛紛建立工業(yè)園區(qū)。各鎮(zhèn)各自為政，在同一市場上爭資源，基礎設施重復建設不能形成規(guī)模，難以發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射效用。再就是浪費耕地，用地粗放，在城鎮(zhèn)內(nèi)部土地使用上，增加道路等基礎設施的建設，占用大量耕地。各類用地混雜，一方面造成耕地減少，另一方面土地利用率不高，造成很多低效利用和閑置的土地。

同濟大學經(jīng)濟與管理學院金光華教授：必須堅持“以人為本”，制定城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。我認為，我國不宜參照發(fā)達國家把大量人口集中到少數(shù)大城市的做法，而應當是適當?shù)赜锌刂频貙⒓泻头稚⒔ㄔO相結合，并以分散建設為主。應嚴格控制

城市人口，特別是東部沿海地區(qū)的大城市和特大城市的占地規(guī)模和人口總數(shù)。其次，不能把小城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)一體化搞成像以前到處亂建開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)，以及違反教育規(guī)律、勞民傷財?shù)摹按髮W城”那樣的新“圈地運動”。那些非法強占農(nóng)田和經(jīng)濟效益不佳的開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)重復建設應當停下來。

第三篇：商標圈地運動的法律規(guī)制

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

商標圈地運動的法律規(guī)制 鄧宏光 西南政法大學 副教授

關鍵詞: 商標注冊/商標圈地運動/商標使用/商標救濟

內(nèi)容提要: 我國掀起了一股商標圈地運動的不良風氣：以申請商標注冊的方式圈占大量有市場潛力的商標，以達到高價出售或阻礙他人使用的目的。商標圈地運動違背了保護商標權的機理，浪費了社會資源，阻礙了正常的經(jīng)濟秩序，是我國商標注冊實踐中的一個惡性腫瘤。商標圈地運動的制度根源，在于我國現(xiàn)行商標制度中對商標注冊的偏好和對商標使用行為的忽視。為了防范商標圈地運動，我國應當在維持注冊是取得商標權基本方式的基礎上，強調(diào)商標的使用，并重構我國商標注冊條件和商標使用要件，更新商標救濟理念。

15世紀末期至19世紀，西歐新興資產(chǎn)階級和新封建貴族為了追求利潤最大化，使用籬笆、柵欄、壕溝把強占的農(nóng)民份地以及公有地圈占起來，變成私有的大牧場、大農(nóng)場，該運動被稱之為羊吃人的“圈地運動”。我國商標注冊實踐中也普遍存在類似的“圈地運動”：為了高價出售商標或者阻礙他人使用，將處于社會公有領域的詞匯或者他人已經(jīng)使用的商標，通過申請商標注冊的方式據(jù)為己有。由于商標

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

“圈地”行為，其目的不是為了自己使用，而是將它作為財產(chǎn)儲存起來，待價而沽或用于阻礙他人使用，它違背了商標法理論，嚴重地阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為我國商標注冊實踐中的一個惡性腫瘤，必須采取有效措施加以防范。正值我國籌備第三次修訂《商標法》之際，本文試就商標圈地運動的成因和防范對策作初淺分析，并以此就教于各位同仁。

一、商標圈地運動的表現(xiàn)及其危害

從世界各國的規(guī)定來看，商標注冊已成為取得商標權的主要方式甚至是唯一方式。[1]商標圈地行為和正當?shù)纳虡俗孕袨?，都具有注冊并取得商標權的表象，但兩者的注冊目的存在本質(zhì)差別：一般的商標權人自己使用該注冊商標，并通過商標注冊而防止自己的商譽被不正當?shù)厍趾?而商標圈地行為則將商標注冊作為搶占他人或社會公共資源的有效手段，商標注冊的目的不在于自己使用，而是為了高價出售該商標或阻礙他人使用該商標。商標圈地運動主要表現(xiàn)為以下情形：

第一，為高價轉讓而搶注他人使用的未注冊商標。這種情形非常普遍，例如20世紀90年代初，彭山縣祝威集團一下子注冊了幾百件商標，1995年杭州泰龍貿(mào)易公司自己不生產(chǎn)產(chǎn)品，卻申請注冊了其他企業(yè)的81件商標，1998年中國(深圳)對外貿(mào)易中心有限公司在不

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

同類別商品上搶注其他企業(yè)的200多件商標。我國商標，尤其是馳名商標，在境外被搶注的情形非常多，據(jù)《法制早報》報道，中國商標每年在海外遭搶注的案件超過一百起，其中絕大多數(shù)為中國知名商標，尤其是中華老字號商標。例如，加拿大多倫多有一家“中華老字號搶注公司”，將“王致和”、“狗不理”、“少林寺”、“桂發(fā)祥”、“冠生園”、“六必居”、“陳麻婆”、“賴湯圓”、“露露”、“洽洽”等搶注為商標。德國歐凱公司在德國搶注了“老干媽”、“洽洽”、“王致和”等馳名商標。[2]2006年，媒體又報道有128個內(nèi)地知名商標在香港被某公司搶注。[3]這種有組織、有計劃的大規(guī)模搶注行為純粹是為了“斂財”，搶注者往往不是為了自己使用而注冊這些商標，而是搶注他人未注冊商標后再將該商標“轉賣”給被搶注者，通過這種“注冊商標-轉讓商標”的方式獲取利益。[4]

第二，為高價轉讓而注冊具有市場潛力的商標。在產(chǎn)品上使用一個好商標，猶如一個人擁有一張漂亮的臉，讓人爽心悅目而倍感親切。然而具有親和力的商標數(shù)量有限，當然其市場價值也就較高。如果通過注冊而圈占這種商標，它被轉讓出去的可能性較大且價格較高，因此，搶先注冊具有市場潛力的商標成為商標圈地運動的重要方面。中央電視臺“財富故事”欄目曾報道了浙商章鵬飛成功圈占“現(xiàn)代”商標的傳奇故事。章鵬飛意識到“現(xiàn)代”商標所具有的市場潛力，在20世紀90年代將“現(xiàn)代”注冊在了幾乎所有的商品類別上，以至于

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

韓國現(xiàn)代集團在2002年成立北京現(xiàn)代汽車公司時，以現(xiàn)代汽車在浙江省的總經(jīng)銷權為代價才換回“現(xiàn)代”汽車商標，而僅僅這一個商標就給章鵬飛每年帶來幾千萬的收入。[5]“現(xiàn)代”商標的傳奇故事反映了將搶注商標作為發(fā)家致富捷徑的現(xiàn)實寫照，近些年來，商標搶注已經(jīng)越演越烈，甚至成為一種新型職業(yè)――“職業(yè)注標人”或“商標炒家”。他們精心選擇商標，注冊后不是為了讓自己使用，而是待價而沽，等待合適的買家。據(jù)統(tǒng)計，2004年深圳成功注冊的1.3萬件商標中，有3成是自然人注冊的商標，成都則達到了50%。[6]在諸多商標炒家中有不乏成功人士，如鄭州的王建強先生在近7年的時間內(nèi)注冊商標200多個，其中“老鼠愛大米”商標標價3000萬，“我能”標價1000萬。[7]商標儲存現(xiàn)象的繁榮催生了一種新型的市場――“商標超市”，由它們將這些只注冊而不使用的商標在市場上集中銷售?！吧虡顺小睆?004年開始出現(xiàn)，到2007年5月全國至少不少于2000家這種“超市”，在Google上用“商標交易網(wǎng)”關鍵詞進行搜索，竟然得到近400萬個結果。

第三，為了阻礙他人使用相同或近似的商標，注冊聯(lián)合商標或防御商標。聯(lián)合商標是在相同的商品或服務上注冊的相似商標，防御商標是在類似的商品或服務上注冊相同的商標。雖然聯(lián)合商標和防御商標逐漸被廢止，[8]但在商標注冊實踐中，幾乎都會注冊防御商標。例如，即使某企業(yè)只想在藥酒上使用某商標，它在注冊該商標時，肯

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

定會將該商標指定在醫(yī)用化學藥品、中成藥等十項商品上，因為它們都屬同一類別(第5類)，注冊時只需辦理一份手續(xù)、繳納一份基本費用即可，在沒有增加任何成本的情況下，商標申請人當然會盡量擴大商標權的使用范圍，即便這種擴大申請的商品自己肯定不會生產(chǎn)或經(jīng)營。

商標圈地運動的興起，極大地提高了我國的商標申請量，表面上繁榮了我國的商標事業(yè)，但實質(zhì)上卻違背了保護商標權的機理，浪費了社會資源，阻礙了正常的經(jīng)濟秩序，成為我國商標注冊實踐中的一個惡性腫瘤。

從商標法理論上來說，商標是消費者用來區(qū)別不同經(jīng)營者提供的商品或服務之識別性標志，消費者之所以挑選特定品牌的商品，其重要原因在于該商標代表了商品的質(zhì)量水平，該商標已經(jīng)成為商標權人商業(yè)信譽的象征，“商標是他(商標權人)最可信的圖章，商標權人通過它來保證附著該商標的商品，它傳遞著商標權人或好或壞的名聲”，“名聲就像臉一樣，是其擁有者及其信譽的象征”，[9]禁止他人使用商標標識就在于防止他人侵占商標權人的商譽，“只有從商標權人繼續(xù)享有該商標的良好商業(yè)名聲和商譽，并免受他人不正當干涉這個角度來說，商標權是一項財產(chǎn)權”。[10]因此，保護商標不是為了禁止他人使用該標志，而在于保護該標志所代表的商標權人的商譽和名聲，商標注冊行為并不會賦予商標以商業(yè)信譽。商標圈地行

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

為僅僅采取了申請注冊這種圈占行為，沒有通過使用而賦予商標以商譽，這種注冊商標只具有獲得商標注冊之商標權“外形”，而不具有商標代表特定商譽之商標權“精神”，從理論理論上來說根本不值得保護。

商標圈地行為不僅不值得保護，而且還嚴重地危及到了社會正常的經(jīng)濟秩序：首先，商標圈地行為造成了資源的閑置與浪費。商標標識是一種有限的社會資源，商標圈地行為并不實際使用該商標標識，且阻礙他人對該標識的使用，浪費了社會資源。據(jù)調(diào)查，“所有在日本注冊的商標(大約130萬件)中，有31.8%的商標從來就沒有被使用過，而且在將來也不會被使用。” [11]我國沒有進行相應的調(diào)查，但沒有理由相信我國的情況會比日本好。其次，商標圈地行為無謂地增加了商標審查成本。商標注冊需要經(jīng)過形式審查和實質(zhì)性審查，還可能涉及到商標異議和撤銷等程序，需要耗費相當?shù)膶彶槌杀?。商標圈地運動耗費了審查成本卻不產(chǎn)生社會效益，造成社會資源的浪費。[12]如果能夠采取措施盡量限制商標圈地運動，將大大減少商標審查總成本，縮短商標審查周期。最后，商標圈地行為不必要地增加了他人商標侵權的風險。商標搶注行為往往以他人已經(jīng)使用而未注冊的商標為目標，商標注冊的目的在于高價轉讓。他們在取得注冊商標后，先與對方聯(lián)系和談判，談判不成則憑借著商標權高舉打“假”的大旗，向?qū)Ψ剿魅「哳~的“侵權損害賠償費”，迫使對方簽訂城下之盟。

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

雖然我國2001年修訂《商標法》時在第31條中增加了對未注冊商標的保護條款，然而道高一尺，魔高一丈，他們不搶注與他人未注冊商標相同的商標，而是搶注與他人未注冊商標相似的商標，一旦拿到商標注冊證，便根據(jù)《商標法》第52條的規(guī)定，向工商部門舉報對方侵權，基本上一告一個準。[13]

商標圈地運動違背了保護商標的初衷，浪費了社會資源，阻礙了他人對商標的正當利用，而且呈惡性發(fā)展的趨勢。如果不采取有效措施加以制止，商標圈地運動將會愈演愈烈，甚至不排除出現(xiàn)這種情形的可能：獲準注冊的商標中大多數(shù)都是用作儲存的商標，而真正需要使用商標的人卻因為“商標叢林”而申請不了，而且使用任何商標都可能“侵害”他人圈占的注冊商標。

二、商標圈地運動濫觴的制度根源

我國商標圈地運動呈愈演愈烈之勢，其制度根源在于我國商標權授權模式和商標權保護模式中，過于強調(diào)商標注冊行為而忽視了商標使用行為。

根據(jù)我國《商標法》的規(guī)定，注冊是取得商標權的唯一方式，而且商標注冊不需要以商標的實際使用為前提，這種商標注冊模式為商標圈地行為留下了可乘之機。社會上精明的人選取具有較高市場潛在價值的標志申請注冊為商標，取得商標權后再等待時機高價出售或許

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

可他人使用，他們將商標注冊視為投資，以少量的商標注冊申請費換取高額的商標轉讓費和許可使用費，從而獲得非生產(chǎn)性利潤。

商標圈地行為之所以盛行，最重要的原因在于這種通過商標注冊圈占的商標能得到法律保護。根據(jù)我國《商標法》的規(guī)定，只要是注冊商標，不管它是否被實際使用，都應當受到保護，而且損害賠償和停止侵害等商標侵權責任都不需要以商標的實際使用為前提。例如在 “家家”商標侵權案中，原告取得“家家”注冊商標后從未使用過，被告使用“家家酒”名稱上市。法院認為：“使用商標并不必然產(chǎn)生商標專用權利，商標只有經(jīng)注冊方可受到保護”，判定被告侵犯商標權，除停止侵權外，還需賠償侵權期間憑自己誠實勞動所獲得的800余萬元利潤。[14]2005年9月12日，廣東佛山市中院作出一審判決，判定云南紅河光明股份有限公司以“紅河紅”作為其啤酒商標，侵害了山東省濟南紅河飲料制劑經(jīng)營部的“紅河”商標，賠償原告1000萬元，而原告實際上從未生產(chǎn)過啤酒，更未在啤酒上使用“紅河”商標。有些法院甚至還認為，即使連續(xù)三年停止使用而應被撤銷的注冊商標，在被行政機關撤銷之前還應當獲得保護。[15]學界也有觀點認為這種未使用的注冊商標僅僅是形式意義上的商標，原告就其注冊商標所享有的權利為形式意義上的商標權，但形式意義上的商標在未經(jīng)法定程序撤銷之前仍為有效注冊商標，應當受到法律保護，文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

商標權人仍然享有侵害排除請求權、侵害防止請求權、以“合理開支”為內(nèi)容的損害賠償請求權、不當?shù)美埱髾?。[16]

商標圈地行為者，就是利用我國商標注冊和商標保護都不需要以商標的實際使用為前提條件，以非常便宜的注冊成本，大量儲備注冊商標，并將儲存的注冊商標作為“敲詐”或阻礙其他誠實經(jīng)營者的工具。這種行為一方面危及到了其他誠實經(jīng)營者的權益，另一方面也危害了消費者的利益。商標的實際使用是讓商標成為消費者識別商品或服務來源之工具的唯一方法，[17]商標在注冊后不使用就不可能讓消費者將該商標標識與該商標注冊人相聯(lián)系，而商標注冊人禁止其他誠實經(jīng)營者對該標識的使用，使得該經(jīng)營者喪失了利用該標識推銷自己產(chǎn)品的工具，消費者也不能再利用該商標來選購商品，只好重新比較各類商品以確定購買對象，增加了消費者搜索成本，從而危及到了消費者的利益。因此，這種不被實際使用的注冊商標是一具僅具有商標軀殼的僵尸，人民法院在處理這種商標糾紛時，應當抓住問題要害，去偽存真，殺伐決斷，直接宣判這種商標的死刑，這樣既節(jié)約行政資源，又節(jié)約司法資源;既提高了效率，又有效地保護了無辜經(jīng)營者的合法權益，何樂而不為?!社會實踐需要人民法院運用民事立法的體系化機制，綜合人類各方面智慧成果，調(diào)動全部法律體系的功能，統(tǒng)駕司法活動，以便使法律能動地服務于社會生活。[18]

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

可惜的是，我國司法實踐中在保護商標權時，只考慮是否獲得注冊而不關心是否被實際使用。李琛博士將這種保護根本不具有信譽的注冊商標稱為“符號崇拜”，指出我國的商標保護已蛻變?yōu)椤胺柋Ｗo”。[19]我國這種商標權保護模式無形中暗示那些商標圈地者：“你們可放心大膽地多申請商標注冊，即使注冊后不使用我們也給予充分地保護，只要逮住一條大魚，就足可享用一輩子”，這無異于變相地鼓勵了商標圈地運動。反過來，如果被儲存的商標由于未被使用而不能獲得保護，或者獲得很小的保護力度，圈占商標成為賠本生意，不法人士就不再對商標圈占趨之若騖，從而極大地提高注冊商標的效用，縮短商標審查周期，節(jié)約了社會資源。

三、商標圈地運動的防范對策

商標圈地運動是商標注冊制度下的一個惡性腫瘤，許多國家和地區(qū)都采取了各種措施以防止該現(xiàn)象。既然商標圈地運動的制度根源在于我國現(xiàn)行商標制度中對商標注冊的偏好和對商標使用行為的忽視，那么防范商標圈占行為就應當適當強調(diào)商標使用行為的意義。在這方面，美國《蘭哈姆法》的規(guī)定值得借鑒。

美國在1988年修訂《蘭哈姆法》時，增加了“意圖使用”之規(guī)定，實現(xiàn)了從使用取得模式向注冊取得模式的轉化。為了避免“意圖

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

使用”被濫用，防止僅僅因為聲稱將來有意使用就通過注冊而圈占大量商標，它們對商標注冊作了嚴格地限制：

首先，申請注冊未實際使用的商標時，須基于善意的使用意圖，并提交使用的聲明?！短m哈姆法》第1條第(b)款規(guī)定：“有真誠的意圖在商業(yè)上使用一商標的人，在表明其誠意的情況下，可依本法申請在本法建立的主注冊簿上注冊其商標：(1)向?qū)＠虡司痔峤花D―(A)一份申請書，按照局長規(guī)定的格式，經(jīng)由申請人或申請單位的官員簽署作證，寫明申請人的住址和公民身份、申請人擬在商業(yè)中使用該商標的真誠意圖、申請人真誠意圖使用該商標的有關商品和使用方式，并包括作證人的聲明，證明確信其本人或其所代表的公司或機構有權在商業(yè)中使用該商標，并且據(jù)其所知和相信，無他人有權在商業(yè)中使用與該商標相同或相似的商標，以致該他人在所述有關商品上的使用可能引起混淆、誤認或欺騙的情況;然而，除按照第44條提交的申請外，在申請人滿足本條下述(d)款的規(guī)定前，商標不會予以注冊?！?/p>

其次，經(jīng)過審查、公告和異議等程序后，專利商標局頒發(fā)“準許通知書”(a notice of allowance)，而非注冊證書，申請人須于特定期限內(nèi)舉證證明已被實際使用，才可注冊并頒發(fā)注冊證?！短m哈姆法》第1條第(d)款規(guī)定：“(1)在依照本法第13條(b)(2)款規(guī)定對本條(b)款規(guī)定的申請人發(fā)出關于其商標的準許通知書之日起6個月

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

內(nèi)，該申請人應向?qū)＠虡司痔峤痪珠L所要求的一定份數(shù)的該正在商業(yè)中使用的商標的樣品或精確復制品以及應交的費用，同時提交一份經(jīng)證實的關于該商標在商業(yè)中使用的聲明，說明申請人第一次在商業(yè)中使用該商標的日期、該準許通知書中所制定的在商業(yè)中使用該商標的有關商品或服務、以及在所述有關商品或服務上使用該商標的方式方法。該使用聲明須經(jīng)審查接受后，該商標才得以在專利商標局注冊，按照該使用聲明中所列該商標有權注冊的商品或服務發(fā)予注冊證，并在專利商標局的官方公報中發(fā)布注冊公告?！笨紤]到在實際生活中，6個月的期限可能太短，《蘭哈姆法》還規(guī)定了延期程序，申請人最多可以在獲得“準許通知書”后36個月時間內(nèi)向?qū)＠虡司痔岢稣鎸嵤褂玫穆暶?。如果申請人沒有按規(guī)定期限提交經(jīng)證實的使用聲明，該申請將以放棄告終，如果申請人提交的使用聲明不被認可，則駁回申請。

最后，在實際使用之前，申請中的商標不得移轉?！短m哈姆法》第10條規(guī)定：“一件已經(jīng)注冊或已經(jīng)申請注冊的商標可以連同使用該標志的商業(yè)信譽，或連同與使用該標志有關的并由該標志所象征的商業(yè)信譽部分一并轉讓。然而，按照第1條(b)款提交的商標注冊申請在按第1條(d)款規(guī)定提交的經(jīng)證實的使用聲明之前不得轉讓，除非轉讓給該商標所屬申請人商號的繼承人，或該商號一部分的繼承人，如果該商標所屬商號仍在營業(yè)和存在。??”

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

按照《蘭哈姆法》的規(guī)定，商標的實際使用不是申請商標注冊的前提條件，卻是取得商標注冊和轉讓商標的前提條件。美國的這種立法商標權取得模式，既吸收了注冊取得商標權模式的優(yōu)點，又兼顧了使用取得商標權的長處：有關使用意圖的規(guī)定，使得商標重復的可能性降到了最小;商標注冊要求(最終的)使用，消除了商標圈占的可能性，保證了注冊商標的實用性。[20]

從我國目前情況來看，商標圈地運動的危害及其防范還未得到應有的重視。筆者建議我國在第三次修改《商標法》時，在堅持商標權注冊取得的基本前提下，加強商標使用之規(guī)定，以防止商標圈地運動：

第一，重塑我國商標注冊程序。建議借鑒美國的做法，未實際使用的商標可以申請注冊，但在實際使用之前不能獲準注冊，且處于申請過程中的商標，在被實際使用前不得轉移。這種商標注冊模式堅持了商標權可以通過注冊取得，又可以最大限度地避免了商標圈地運動。

第二，應重構商標使用要件。根據(jù)我國《商標法實施條例》第3條的規(guī)定，只要將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，就構成商標使用行為，從而可構成商標侵權，或避免注冊商標因連續(xù)三年停止使用而被撤銷。這種規(guī)定的合理性值得推敲，從世界主流的商標法

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

立法例和商標法理論來看，將商標侵權之商標使用行為與維持商標權之商標使用行為區(qū)別對待，已成為通行做法。商標侵權的使用行為，是在商業(yè)上將特定標識作為識別商品或服務來源的標識使用;維持商標權之商標使用行為，則需構成商業(yè)上的真誠使用。對此，美國《蘭哈姆法》第45條規(guī)定“在商業(yè)上使用”是指在普通貿(mào)易過程中對一個商標的真誠使用，而不是僅僅為保留商標權而使用。如果僅僅是象征性的使用，如少量地、秘密地使用，不足以確立商標所有權。例如，在Paramount Pictures Corp.v.White案中，法院判定將商標附著于由三頁紙構成的游戲中，并為宣傳樂隊的目的而散發(fā)，不構成在普通貿(mào)易過程中的真誠使用。[21]《歐共體商標條例》第15條和《歐共體商標指令》第10條也規(guī)定，商標注冊人有將商標真正使用于注冊的商品或服務上的義務，歐盟法院認為只有達到讓該商標實現(xiàn)其本質(zhì)功能(例如識別功能)的程度，才能稱之為商標使用。如果商標的使用行為不公開，或不是出于揭示該商標所標識商品或服務的商業(yè)來源之特殊目的，就不構成商標使用行為。[22]僅僅在商標權人的工廠內(nèi)使用(例如，僅僅將該商標粘貼在商品上和儲藏這些商品，而沒有將這些它們投放市場的后續(xù)行為)，不能視為真正的商標使用行為。[23]對于維持商標權之使用行為，筆者贊同曾陳明汝教授的觀點，應從嚴解釋，以免投機取巧，徒增商標申請案而妨礙商標制度之正規(guī)運作。[24]

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

第三，應更新商標救濟理念。侵害未實際使用的注冊商標之行為，只需停止侵害，勿需賠償損失，因為對未實際使用的商標注冊人而言，他人的使用行為不但沒有造成商標注冊人商譽損失，反而將該商標上積累的商譽全部無償?shù)霓D移給了商標注冊人。對于連續(xù)三年停止使用的注冊商標，司法機關應當直接判定不構成侵權。注冊商標因為未使用而被撤銷，這是各國商標法的共識。注冊商標連續(xù)三年停止使用，意味著該注冊商標已經(jīng)死亡，對注冊商標的宣告，不像專利一樣涉及專業(yè)技術問題，自然可由法院直接宣告，這是美國和歐盟司法實踐的一貫做法，值得我國借鑒。

注釋:

[1] 德國商標法中規(guī)定，除注冊外，使用和馳名都是取得商標權的方式之一;我國商標法規(guī)定，注冊是取得商標權的唯一方式。

[2]王燁捷.海外商標搶注：國內(nèi)企業(yè)說不出的痛[N].中國青年報,2007-2-16.[3]王小莉.128個知名商標在香港被搶注[J].中華商標,2006(3).[4]張玉敏.商標保護法律實務[M].北京:中國檢察出版社,2004,218.文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

[5] 參見中央電視臺第二臺2005年12月19日“財富故事會”之“現(xiàn)代”商標傳奇。

[6]王立嘉.商標暴利催生職業(yè)炒家[EB/OL].http://004km.cn/GB/paper53/.2006-7-10.[7]游曉鵬.老鼠愛大米被搶注商標，搶注人商標超市價格不菲[N].鄭州晚報,2005-2-6.[8]張玉敏.知識產(chǎn)權法[M].北京:法律出版社.2005,360.[9] Yale Electric Corp.v.Robertson, 26 F.2d 972(2d Cir.1928).[10] Hanover Milling Company v.Metcalf, 240 US 403,412-13(1916).[11] Masaya Suzuki.The Trademark Registration System in Japan: A Firsthand Review and Exposition.Marquette Intellectual Property Law Review ,2001(5): 148-149.[12] David Wilkinson.Broad Trade Mark Specifications.E.I.P.R.2002, 24(4): 227-228.[13]周詳.商標熱的冷思考[J].電子知識產(chǎn)權,2005(3).文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

[14] “山西省方山縣老傳統(tǒng)食品公司訴山西杏花村汾酒廠股份有限公司”案一審判決書(山西呂梁地區(qū)中院(2002)呂民二初字第17號民事判決書).[15]北京中農(nóng)科技術開發(fā)公司訴中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司商標侵權案((2004)海民初字第8212號民事判決書).[16]汪澤.未使用注冊商標的民事救濟與限制[J].知識產(chǎn)權,2006(3).[17] Graeme B.Dinwoodie & Mark D.Janis.Trademarks and Unfair Competition: Law and Policy.New York :Aspen Publishers, 2004.231.[18]劉春田.司法對《反不正當競爭法》的補充和整合[J].法律適用,2005(4).[19]李琛.名教與商標保護[J].電子知識產(chǎn)權,2005(5).[20] [美]威廉?M?蘭德斯,查理德?A?波斯納,金勇軍譯.知識產(chǎn)權法的經(jīng)濟結構[M].北京:北京大學出版社.2005,234.[21] Paramount Pictures Corp.v.White 31 U.S.P.Q.2d 1768,1772-73(Trademark Tr.& App.Bd.1994).文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

[22] Federica Santonocito.Italy: Trade Marks – Non Use.E.I.P.R.2004, 26(9), 154.[23] Riccardo Fruscalzo.Italy: Trade Marks –Revocation for Non Use.E.I.P.R.2006, 28(1), 6-7.[24]曾陳明汝.商標法原理[M].北京:中國人民大學出版社.2003,349.出處:《甘肅社會科學》2008年第1期

第四篇：國土資源部：嚴禁違法圈地

國土資源部:嚴禁租賃農(nóng)地后擅改用途進行非農(nóng)建設

關于嚴禁工商企業(yè)租賃農(nóng)地后

擅自改變用途進行非農(nóng)業(yè)建設的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局、各派駐地方的國家土地督察局：

近年來，一些工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，從事規(guī)?；?jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)技術水平，帶動農(nóng)民增收，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但也出現(xiàn)個別企業(yè)大規(guī)模租賃農(nóng)地，以各種名義圈占土地，擅自改變土地用途，違法違規(guī)進行非農(nóng)建設的現(xiàn)象，違反了土地用途管制制度，影響了耕地保護，侵害了農(nóng)民利益，必須堅決予以制止。現(xiàn)通知如下：

一、任何生產(chǎn)與建設活動必須按規(guī)定用途使用土地

黨的十七屆三中全會提出，土地承包經(jīng)營權流轉，不得改變土地集體所用性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權益。這既是承包經(jīng)營權流轉的基本原則，也是承包地流轉中土地管理的基本要求。各地應予高度重視，按照土地用途管制的要求，加強承包經(jīng)營權流轉中農(nóng)地的管理，確保農(nóng)村土地使用規(guī)范有序。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃對土地的用途做出了具體規(guī)定和安排，各項生產(chǎn)與建設活動都必須按照規(guī)定用途使用土地。任何單位或個人依法進行土地承包經(jīng)營權流轉，包括工商企業(yè)租賃農(nóng)地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，必須按照土地利用總體規(guī)劃，堅持農(nóng)地農(nóng)用，不得擅自改變土地用途。使用農(nóng)地進行非農(nóng)建設的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，涉及土地征收的，依法辦理土地征收審批手續(xù)。

二、嚴禁借“租賃”、“流轉”之機違法違規(guī)進行非農(nóng)業(yè)建設

2005年8月，國土資源部下發(fā)《關于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資發(fā)〔2005〕166號），要求各地加強租賃土地的管理，防止違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將租賃農(nóng)用地轉為建設用地，“以租代征”。2010年10月，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號），明確了設施農(nóng)用地中生產(chǎn)設施和附屬設施的范圍和管理要求。各地應認真貫徹落實上述規(guī)定要求，制定辦法措施，確保農(nóng)地“租賃”、“流轉”和設施農(nóng)業(yè)建設中土地管理嚴格、規(guī)范。

禁止任何單位或個人借“租賃”、“流轉”農(nóng)地之機，或以興辦設施農(nóng)業(yè)為名，違規(guī)興建“配套設施”，或變相興建非農(nóng)設施，擅自從事非農(nóng)建設，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅查處。

三、強化用地監(jiān)管嚴格執(zhí)法

各地要強化對“租賃”、“流轉”農(nóng)地和設施農(nóng)用地的土地利用監(jiān)管，將其納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日常土地巡查范圍，尤其要加強工商企業(yè)租賃農(nóng)地的監(jiān)管，對不符合規(guī)定要求、違法違規(guī)用地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。

要嚴肅查處“租賃”、“流轉”農(nóng)地和設施農(nóng)用地中的違法違規(guī)用地行為，對于違法違規(guī)用地，依法該拆除的要予以拆除，該復耕的要予以復耕；依法對違法違規(guī)用地行為處理后，確需補辦用地手續(xù)的建設項目，有關稅費按違法用地期間最高標準支付和繳納。涉及的有關責任單位、個人，要依法追究法律責任，占用耕地和基本農(nóng)田的，要依法從重處罰，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關；對于非法批準“以租代征”用地事項的國家機關工作人員，要依法嚴肅追究責任。

各派駐地方的國家土地督察局應加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，督促地方政府及時糾正整改，維護土地管理秩序。

嚴禁企業(yè)違法下鄉(xiāng)圈地

本報北京12月1日電（記者于猛）今天，國土資源部發(fā)出緊急通知，要求嚴禁工商企業(yè)租賃農(nóng)地后擅自改變用途進行非農(nóng)業(yè)建設。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅查處。

據(jù)了解，近年來，一些工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，從事規(guī)模化經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)技術水平，帶動農(nóng)民增收，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但也出現(xiàn)個別企業(yè)大規(guī)模租賃農(nóng)地，以各種名義圈占土地，擅自改變土地用途，違法違規(guī)進行非農(nóng)建設的現(xiàn)象，違反了土地用途管制制度，影響了耕地保護，侵害了農(nóng)民利益。

通知指出，任何單位或個人依法進行土地承包經(jīng)營權流轉，包括工商企業(yè)租賃農(nóng)地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，必須按照土地利用總體規(guī)劃，堅持農(nóng)地農(nóng)用，不得擅自改變土地用途。使用農(nóng)地進行非農(nóng)建設的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，涉及土地征收的，依法辦理土地征收審批手續(xù)。

通知強調(diào)，禁止任何單位或個人借“租賃”、“流轉”農(nóng)地之機，或以興辦設施農(nóng)業(yè)為名，違規(guī)興建“配套設施”，或變相興建非農(nóng)設施，擅自從事非農(nóng)建設，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅查處。

通知指出，各地要強化對“租賃”、“流轉”農(nóng)地和設施農(nóng)用地的土地利用監(jiān)管，將其納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日常土地巡查范圍，尤其要加強工商企業(yè)租賃農(nóng)地的監(jiān)管，對不符合規(guī)定要求、違法違規(guī)用地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。

第五篇：自然系統(tǒng)私自圈地建房檢討書

自然系統(tǒng)私自圈地建房檢討書

尊敬的單位領導：您好，在這里，我表達我對工作失職、疏于監(jiān)管的無比愧疚心情。首先我作為一名局長，我的職責所在就是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和政策;組織制定全縣土地資源管理配套政策措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。

而我卻在任職期間對于所轄范圍內(nèi)的土地資源疏于監(jiān)測和監(jiān)管，以至于在幾年前當?shù)氐囊恍┌傩赵跊]有得到審批和沒有辦手續(xù)的情況下私自圈地建房，給當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃造成了一定程度的阻礙以及隨之而來的一些麻煩。

對于我在工作上的管理監(jiān)督失職，我覺得很大程度上是由于我的主觀方面疏忽，沒有很好的履行職責所致。我這樣的工作錯誤給領導以及整個當?shù)貒临Y源局的工作形象上抹黑，造成的不良影響。

在此，我向領導同志表示深深地歉意。并鄭重地向您說一句：非常抱歉，我錯了!我此等的工作管理監(jiān)督失職，是我工作以來這么長犯下的較為嚴重的錯誤。錯誤的發(fā)生，充分地說明我在思想上、政治意識上存在嚴重欠缺，在監(jiān)管方面上存在嚴重疏忽，在工作上怠慢。

總而言之，我工作管理監(jiān)督失職的原因種種，然我的工作管理監(jiān)督失職已是不爭事實，我并不想說說出種種緣由來掩蓋我的錯誤。此次我這般工作管理監(jiān)督失職，歸根結底是我主觀方面犯下的嚴重錯誤。