第一篇：開展基層圖書館基本藏書推薦書目活動方案

《基層圖書館基本藏書推薦書目》項目方案

起因：在中國圖書館學會閱讀推廣委員會成立大會上，國家圖書館陳力副館長提出建議，鑒于許多基層圖書館藏書質量較差，閱讀推廣委員會是否可以開展基層圖書館基本藏書推薦書目工作。推薦書目委員會經過調研，發(fā)現我國當下有不少新成立的公立和私立圖書館，他們迫切地需要這樣的推薦書目，經醞釀研究，我們決定組織力量開列出一份有較高水準的基層圖書館基本藏書推薦書目。

一、“基層圖書館”界定：基層圖書館主要是指縣級圖

書館，城市區(qū)級圖書館和社區(qū)圖書館等。

二、宗旨：這個書目旨在提供核心館藏，指導基層圖書館的藏書建設工作，使有限的購書經費有效配置圖書，使讀者能看到好書。

三、組織：此項活動由中國圖書館學會閱讀推廣委員會推薦書目委員會組織實施，以蘇州圖書館、上海徐匯區(qū)圖書館、吳江圖書館等圖書館為實驗基地，經過調查、研究、開出書目初稿、實驗反饋等程序，然后定稿。

四、內容和推薦原則：初次推薦3000種（每個獨立的ISBN號為一種），今后根據需要不斷更新。推薦的基本原則：

1.側重于那些時效性強的（可以說超越時代仍有價值的）經典圖書。

2.一般一種圖書，只推薦一個版本。但特別有名而且有互補價值的圖書，可以推薦兩個或兩個以上版本。如《水滸傳》，既可推薦人民文學出版社的版本（這個一個最基本的文本）。還可以推薦北京大學出版社的《水滸傳會評本》。因為后一個版本有該名著的各種精彩評論，讀起來也相當有意思。

3.推薦比例

大致如下：總數3000種

（1）政治 3%

（2）哲學（含傳統(tǒng)文化、勵志）10%

（3）文學 25%。

（4）少兒 10%

（5）經管 7%

（6）文化教育（含體育、家庭教育、育兒）7%

（7）語言文字3%

（8）歷史（含傳記）10%

（9）生活（含美食、養(yǎng)生、健康）5%

（10）科學 15%

（11）工具書 3%

（12）其他，包括音樂、藝術、成人繪本等 2%

五、進度安排：

1.2010年9月-2011年4月：采集和錄入書目數據，編

出初稿。這期間，要求做充分的調研。一方面調查專家開列的推薦書目，另一方面要對一些基層圖書館的藏書和借閱情況進行調研，根據調研結果，結合基層借閱的熱點和需求，為他們推薦他們想閱讀和應該閱讀的優(yōu)秀版本圖書。

2.2011年5月-6月：第一次專家審查、實驗圖書館收集讀者和館方反饋意見。除了發(fā)達地區(qū)基層館以外，還要充分考慮不發(fā)達地區(qū)圖書館的需要。

3.2011年7月-8月：修改

4.2011年9月：第二次專家審查和實驗圖書館提意見。并可以擴大到更多的圖書館提意見，收集反饋意見。除了發(fā)達地區(qū)基層館以外，還要充分考慮不發(fā)達地區(qū)圖書館的需要。

5.2011年10月：修改、定稿

6.2011年11月：向社會發(fā)布。

六、發(fā)布：基層圖書館基本藏書推薦書目3000種將在本年度完成，完成后將在新華書目報、全民閱讀網站和推薦書目網站以及其他媒體宣傳發(fā)布。

第二篇：開展基層圖書館基本藏書推薦書目活動方案

《基層圖書館基本藏書推薦書目》項目方案

起因：在中國圖書館學會閱讀推廣委員會成立大會上，國家圖書館陳力副館長提出建議，鑒于許多基層圖書館藏書質量較差，閱讀推廣委員會是否可以開展基層圖書館基本藏書推薦書目工作。推薦書目委員會經過調研，發(fā)現我國當下有不少新成立的公立和私立圖書館，他們迫切地需要這樣的推薦書目，經醞釀研究，我們決定組織力量開列出一份有較高水準的基層圖書館基本藏書推薦書目。

一、“基層圖書館”界定：基層圖書館主要是指縣級圖書館，城市區(qū)級圖書館和社區(qū)圖書館等。

二、宗旨：這個書目旨在提供核心館藏，指導基層圖書館的藏書建設工作，使有限的購書經費有效配置圖書，使讀者能看到好書。

三、組織：此項活動由中國圖書館學會閱讀推廣委員會推薦書目委員會組織實施，以蘇州圖書館、上海徐匯區(qū)圖書館、吳江圖書館等圖書館為實驗基地，經過調查、研究、開出書目初稿、實驗反饋等程序，然后定稿。

四、內容和推薦原則：初次推薦3000種（每個獨立的ISBN號為一種），今后根據需要不斷更新。推薦的基本原則：

1.側重于那些時效性強的（可以說超越時代仍有價值的）經典圖書。

2.一般一種圖書，只推薦一個版本。但特別有名而且有互補價值的圖書，可以推薦兩個或兩個以上版本。如《水滸傳》，既可推薦人民文學出版社的版本（這個一個最基本的文本）。還可以推薦北京大學出版社的《水滸傳會評本》。因為后一個版本有該名著的各種精彩評論，讀起來也相當有意思。

3.推薦比例

大致如下：總數3000種（1）政治 3%（2）哲學（含傳統(tǒng)文化、勵志）10%（3）文學 25%。（4）少兒 10%（5）經管 7%（6）文化教育（含體育、家庭教育、育兒）7%（7）語言文字3%（8）歷史（含傳記）10%（9）生活（含美食、養(yǎng)生、健康）5%（10）科學 15%（11）工具書 3%（12）其他，包括音樂、藝術、成人繪本等 2%

五、進度安排：

1.2010年9月-2011年4月：采集和錄入書目數據，編

出初稿。這期間，要求做充分的調研。一方面調查專家開列的推薦書目，另一方面要對一些基層圖書館的藏書和借閱情況進行調研，根據調研結果，結合基層借閱的熱點和需求，為他們推薦他們想閱讀和應該閱讀的優(yōu)秀版本圖書。

2.2011年5月-6月：第一次專家審查、實驗圖書館收集讀者和館方反饋意見。除了發(fā)達地區(qū)基層館以外，還要充分考慮不發(fā)達地區(qū)圖書館的需要。

3.2011年7月-8月：修改

4.2011年9月：第二次專家審查和實驗圖書館提意見。并可以擴大到更多的圖書館提意見，收集反饋意見。除了發(fā)達地區(qū)基層館以外，還要充分考慮不發(fā)達地區(qū)圖書館的需要。

5.2011年10月：修改、定稿 6.2011年11月：向社會發(fā)布。

六、發(fā)布：基層圖書館基本藏書推薦書目3000種將在本完成，完成后將在新華書目報、全民閱讀網站和推薦書目網站以及其他媒體宣傳發(fā)布。

第三篇：“十年樹木,萬卷藏書獻愛心”活動方案

“十年樹木，萬卷藏書獻愛心”活動方

案

“十年樹木，萬卷藏書獻愛心”活動方案

生活新報&8226;亞森教育機構聯(lián)合 舉辦“十年樹木，萬卷藏書獻愛心”活動方案

一、項目背景 在我國很多地區(qū)，特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)，教育發(fā)展水平普遍較低，當地的農村教育更是非常薄弱，更沒有足夠的資金來配備添置和更新圖書，優(yōu)秀課外讀物更是少之又少。很多學校根本沒有自己的圖書室，師生就缺乏便利的借閱條件。因此建立圖書室，為學生提供良好的閱讀條件，提高學生的閱讀能力成為當地教育的當務之急。

生活新報與亞森教育機構基于以上的調查和分析，設立了長期的可持續(xù)性的公益項目，通過向貧困山區(qū)的學校贈送讀本，協(xié)助建立圖書室的形式，結合其他豐富多彩活潑互動的活動，來喚醒孩子們對閱讀的興趣，希望通過持之以恒的公益努力不斷回饋社會，通過長期的公益來提升亞森的品牌形象和傳播亞森美譽。

二、項目策劃 1.活動主題

十年樹木&8226;萬卷藏書獻愛心 2.活動意義

通過號召小朋友、愛心人士捐贈出自己多余的書本，幫助改善貧困山區(qū)的閱讀條件的同時，以活動主題“十年樹木，萬卷藏書獻愛心”向社會各界人士廣征上聯(lián)。不斷提升亞森的品牌形象和傳播亞森美譽。通過活動的延續(xù)性，使其成為亞森愛心大聯(lián)盟重要活動之一。3.公關策略

a.對捐書的小學生，初中生設立捐贈獎

項，提高捐贈積極性，并使其成為亞森的潛在客戶。

b.在受贈學校的學生中組織閱讀征文比賽等活動強化傳播效果，培育地州市場。

4.活動流程 第一階段

a.設立熱線：設立贈書熱線，由專職人員分類統(tǒng)計 b.布置現場：

a)活動地點生活新報社二樓亞森教育機構各校區(qū)

b)活動橫幅在各活動地點打出“‘十年樹木&8226;萬卷藏書獻愛心’感謝社會各界人士踴躍贈書”的橫幅

c)受書接待活動地點組織專人進行接待，預備飲用水、紙杯和印有“亞森教育”logo的小禮品

c.活動宣傳：生活新報專版廣告 刊登捐贈者名單以鼓勵更多人捐贈 d.活動抽獎：針對家中有中小學生的愛心捐贈者設立獎項

一等獎一名價值18800元亞森教育基金

二等獎三名價值8800元亞森教育基金 三等獎十名價值880元亞森教育基金 幸運獎百名價值80元亞森教育基金 第二階段

設立熱線設立應征“十年樹木，萬卷藏書獻愛心”上聯(lián)熱線

評委邀請由亞森教育機構邀請文化名人

設立獎項

一等獎一名價值18800元亞森教育基金

二等獎三名價值8800元亞森教育基金 三等獎十名價值880元亞森教育基金 幸運獎百名價值80元亞森教育基金 5.贈書活動時間：由亞森教育機構確定 6.贈書活動地點：由亞森教育機構確定 7.傳播策略 1)現場報道

所有現場送書環(huán)節(jié)和捐贈儀式現場，生活新報將作全程跟蹤報道。

2)立體傳播

生活新報與廣播電臺的組合，同時使用生活新報和亞森教育網絡媒體，突出強烈的立體感。

第四篇：烏什縣開展基層組織建設活動方案

烏什縣開展基層組織建設年活動實施方案

（送審稿）

為深入貫徹中央《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》和中組部、自治區(qū)、地區(qū)動員會議精神，落實基層組織建設年各項目標任務，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高烏什縣基層組織建設科學化水平，結合實際，提出如下實施方案。

一、總體要求和主要目標

基層組織建設年的總體要求是：突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。

1、突出一個主題。緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，堅持“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，切實加強基層組織建設，增強黨員隊伍生機活力，組織引導基層黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，推進跨越式發(fā)展和長治久安，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2、明確三個重點。一是著力解決基層黨組織建設中的突出問題；二是著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。各級黨組織要從解決問題入手，改進完善加強基層黨組織建設體制機制，不斷把基層黨組織建設推向前進，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

3、貫徹四項要求。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年。一是抓落實。把黨的十七大以來中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，結合全縣各領域基層黨組織實際，認真落實已出臺的政策措施，大力推廣成功的經驗做法；二是全覆蓋。堅持一抓到底，把各項工作抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來；三是求實效。每個基層黨組織都要扎扎實實抓2-3件實事，解 1 決2-3個突出問題，確保取得看得見、摸得著的實際成效，防止做表面文章，力戒形式主義；四是受歡迎。貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年活動辦成讓黨滿意、讓群眾滿意的“雙滿意”工程。

4、實現五個目標。一是制定出臺基層組織動態(tài)分類管理辦法，以農村村級和城市社區(qū)為重點，其他領域基層黨組織同步推進，采取倒排抓尾，組織分類與群眾評定相結合的辦法，對所有基層黨組織按照好、較好、一般、差四個類別分類界定，有針對性地采取措施，好的抓鞏固創(chuàng)新、中間狀態(tài)的抓轉化升級、差的抓整頓提高，年內實現90%以上基層黨組織戰(zhàn)斗力的顯著提升。二是不斷拓寬基層黨組織書記選任渠道，加強教育培訓，著力增強基層黨組織書記服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力，年內實現90%以上基層黨組織書記素質的顯著提升。三是提高發(fā)展黨員質量，加強教育培訓和管理服務，完善激勵關懷幫扶機制，增強黨員意識和黨性觀念，實現黨員隊伍生機活力的整體顯著提升。四是不斷壯大黨務工作力量，穩(wěn)定報酬待遇保障，加大經費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化，實現基層基礎保障水平的顯著提升。五是落實好現有制度，逐步健全新興領域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經?；?、決策科學化水平，實現基層黨建制度化水平的顯著提升。

二、方法步驟

開展基層組織建設活動從2012年2月15日開始，12月31日結束，共分為四個階段。

第一階段：自查自糾、分類定級（2月15日至2月29日）。

1、制定標準。各級黨組織按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級量化標準。

2、自查自糾。各級黨組織要圍繞組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等方面開展自查，切實摸清底數、掌握情況、找準 2

問題，深入剖析，制定整改措施，扎實推進各項工作。

3、分類定級。以黨（工）委為單位，結合平時掌握情況和考核結果，按好、較好、一般、差四個類別對所屬基層黨組織進行分類界定，確定重點，抓住難點。

第二階段：晉位升級、階段驗收（3月1日至6月30日）。

1、健全組織。按照“有組織抓規(guī)范，無組織抓組建”的要求，重點針對非公有制經濟組織和社會組織中應建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建和健全組織，擴大覆蓋面。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，做到關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關有黨員。

2、倒排抓尾。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對所有“五好”基層黨組織要進行全面復查復驗，對工作滑坡，達不到標準的，要進行摘牌整頓，年內將摘牌整頓一批“五好”基層黨組織，并制定動態(tài)管理辦法，實施動態(tài)管理。

第三階段：制定措施、整改提高（7月1日至9月30日）。

1、嚴格考評定措施。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，建立健全基層黨的建設工作考核評價機制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，對作用發(fā)揮不夠好的黨組織要研究提出有針對性的幫助措施。

2、突出重點抓整改。認真落實《烏什縣開展城鄉(xiāng)黨組織結對共建暨黨群干群結對互助活動實施方案》，加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村的整頓力度，指導協(xié)助村黨支部宣傳引導好群眾、管好用好村級城鄉(xiāng)陣地，培養(yǎng)發(fā)展好隊伍，發(fā)展壯大村級集體經濟，落實好“四議兩公開”、“四知四清四掌握”、“三會一課”、黨務村務財務“三公開”、黨內關懷幫扶等工作機制，做好難點村、后進村轉化工作，實現基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、黨建制度化水平、基層基礎保障水平“五個進一步提升”的目標。

第四階段：學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)（10月1日至12月31日）。結合平時考評情況，組織人員對基層組織建設年工作進行復驗和綜合考評，選樹一批先進集體和個人，進行大力推介和宣傳，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領域推進基層組織建設

以農村、社區(qū)、非公有制經濟組織和社會組織為重點，加強分類指導，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實。

1、在農村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”等機制，推進落實村級組織“四個一”活動，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設水平。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），深入推廣“文建明工作法”、落實《 烏什縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和行政事業(yè)單位黨委（黨組、黨總支、黨支部）議事規(guī)則》，《關于嚴禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部“走讀”的決定》，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委科學化運行機制。抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關干部“雙語”學習培訓工作，年內使80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關干部過“雙語”關。加強大學生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。加強農民專業(yè)協(xié)會黨建工作，助推農業(yè)產業(yè)化和農民增收致富。

2、在社區(qū)，全面貫徹落實 “三有一化”、社區(qū)共駐共建、“數字化社區(qū)”、“民情流水線”等機制措施，不斷鞏固提高城市區(qū)域化黨建成果。重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。打造社區(qū)共駐共建新理念，轉變傳統(tǒng)給錢給物共建模式，重點在組織建設、黨員隊伍建設、工作機制建設等方面進行共建，突出黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、為民服務聯(lián)辦、社區(qū)治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)建、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓等措施，開展“做一名社區(qū)志愿者，與困難居民結成一對幫扶對子，為社區(qū)建設提供一條合理化建議，參加一次社區(qū)公益性活動”為主要內容的“四個一”活動，筑牢共建新理念。開展志愿服務型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建，年內至少打造1-2個叫得響、亮得出特色品牌社區(qū)，在服務中實施管理，4

在管理中體現服務。深入推行“網格化管理、組團式服務”，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務群眾能力。制定出臺物業(yè)公司參與社區(qū)管理辦法，解決居民與物業(yè)的矛盾糾紛，打造和諧社區(qū)。

在農村、社區(qū)都要深入推進“四知四清四掌握”工作機制，結合“網格化管理、組團式服務”工作模式，規(guī)范和充實“四知四清四掌握”工作機制，將“單兵作戰(zhàn)”轉變?yōu)椤敖M團服務”，充分調動和發(fā)揮農村“十戶長”、社區(qū)樓棟（巷道）長及各類積極分子隊伍作用，努力將群眾工作做實、做細、做好。

3、在非公有制經濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領導體制，加大黨組織組建力度，采取“建、掛、靠、聯(lián)、派”等形式，探索創(chuàng)新黨組織設臵形式和黨組織活動方式。積極選派政治素質好、協(xié)調能力強、有豐富黨務工作經驗、工作熱情高、工作作風扎實的同志擔任黨建工作指導員。不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。

4、認真抓好其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè) “四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。完善學校黨委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設，全面掌握師生的思想動向和校園輿情動態(tài)，教育引導廣大師生大力弘揚新疆精神。以事業(yè)單位分類改革為契機，扎實推進企業(yè)、學校、機關黨的建設，帶動其它各類基層組織建設。積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷活躍基層，打牢基礎。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、辦實事解難題加強黨的基層組織

針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián) 5 系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。加強基層干部培訓，全方位提升基層干部隊伍素質，上半年要完成基層黨組織書記，特別是新任村（社區(qū)）黨組織書記加強社會管理集中輪訓。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。結合村“兩委”換屆、后進村集中整頓工作和基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的村（社區(qū)）黨支部書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌，培養(yǎng)鍛煉一批后備干部。

2、研究謀劃工作思路。村黨支部要圍繞發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路；社區(qū)黨支部要圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設文明和諧社區(qū)的好思路；企業(yè)黨組織要圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路；機關、社會組織和學校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業(yè)務工作，形成切合各自實際的好思路；更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

3、建立完善規(guī)章制度?？偨Y創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。出臺《烏什縣在職黨員雙重管理辦法（試行）》、《烏什縣社區(qū)及駐社區(qū)單位雙向考核管理辦法（試行）》，發(fā)揮駐區(qū)單位及黨員作用，助推社區(qū)建設。出臺《烏什縣大學生村官管理、6

考核評價辦法》，發(fā)揮大學生村官作用。加強在工人、農民中發(fā)展黨員工作，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴重不足的問題。按照中組部提出的“入口要嚴，出口要暢”的黨建工作要求，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，嚴把黨員入口關；探索制定黨員退出機制，對那些理想信念動搖，特別是維穩(wěn)立場不堅定、篤信宗教、不履行黨員義務的黨員，視情予以批評教育、給予紀律處分，直至清退出黨員隊伍，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

4、建好用好活動陣地。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對農村、社區(qū)基層黨組織活動場所建設和使用情況進行專項調研督查，按照 “六辦五室兩場”的要求，統(tǒng)一標識，規(guī)范運行。現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善，充分保障群眾文化活動場所不少于100平方米、村（社區(qū)）警務室不少于80-100平方米。重點解決農村、社區(qū)黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，促進活動場所讓黨員群眾充分使用，受黨員群眾廣泛歡迎，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在烏什縣工業(yè)園區(qū)探索建立區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

5、落實經費保障機制。扎實抓好《烏什縣貫徹落實自治區(qū)關于基層組織建設獎補政策的實施意見》、《烏什縣進一步加強基層組織建設、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部工作積極性的若干意見》文件執(zhí)行，確保提高村干部報酬、農村“四老”人員生活補貼、農村“十戶長”（社區(qū)樓棟長）工作補貼、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部基層補貼、保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合治理及宗教工作經費等13項政策措施落到實處。按照不低于上當地社會平均工資水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題，確保工作經費不少于5000元。按照每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年不低于100萬元，每村每年不低于5萬元，每社區(qū)每年不低于10萬元，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。認真實施《關于推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作加快發(fā)展村級集體經濟的實施意 7 見》，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按總村數的30%確定試點村，以點帶面，整體推進，縣委組織部將適時選擇鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織召開推進會。

五、加強組織領導和考核評價

1、加強組織領導。各級黨組織要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。

2、建立機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度。結合各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動，認真落實《烏什縣各級領導和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。繼續(xù)開展“組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。

3、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度?！叭壜?lián)述”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委、所屬黨支部和本支部的全體黨員進行專項述職。“三級聯(lián)評”，組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和機關單位黨組織抓黨建工作情況進行評議?！叭壜?lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位黨組織領導班子、領導干部考核的重要內容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。

附：相關名詞的解釋

附件1：

相關名詞的解釋

“四議兩公開”，又稱“4+2”工作法。四議：所有村級重大事務必須在村黨支部領導下，按照黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議；兩公開：決議公開、實施結果公開。該工作法由河南鄧州市2004年提出。

“四知四清四掌握”，四知：知道轄區(qū)住戶的每個家庭成員基本情況及其社會關系、知道每個家庭經濟狀況、知道每個家庭成員的政治表現、知道每個家庭成員遵紀守法情況；四清：對轄區(qū)就業(yè)情況清、重點人員情況清、流動人口現狀清、貧困群體狀況清；四掌握：掌握轄區(qū)基本情況及社情動態(tài)、掌握轄區(qū)宗教管理情況、掌握轄區(qū)居（村）民關注的熱點難點問題、掌握轄區(qū)各類積極分子發(fā)揮作用情況。該工作法由新疆伊寧市2009年提出。

村級組織“四個一”活動，即：每天召開一次村干部晨會、每周召開一次黨員大會、每月1號升一次國旗、每月召開一次村民大會。該活動由新疆烏什縣委2011年提出。

“一定三有”，即：定職責立規(guī)范、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。該經驗由河北省張家口市2009年提出。

“文建明工作法”，簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“3+2”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤笔侵父鶕l(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的內容和特點，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作分為三類，實行業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制?！叭ā笔侵父鶕l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府承擔的職責任務，按照現有領導和工作力量，實行定崗、定員、定酬。“三教育”是指圍繞強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育，實施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育（即：邀請老黨員、先進典型代表、專家、領導干部等深入村社，對群眾每月開展一次開展形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。圍繞踐行社會主義核心價值觀，從愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結友善、衛(wèi)生美化、文明新風、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個方面，分類制定城鄉(xiāng)居民、個體工商戶、私營企業(yè)“十好標準”，按照個人申報、群眾評選、評委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開展一次群眾評議，每年底公開評選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對表彰為“十好”的，進行公開授牌；對 9 后進的，落實專人重點幫扶教育）?！皟上隆笔侵竾@推進工作，引導干部眼睛向下、改進作風，實行下訪尋問題、下村解難題。“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務、集中理財。該工作法由四川省南充市2011年提出。

“三有一化”即：有錢辦事、有人管事、有址議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設。該工作法由重慶市提出。

“數字化社區(qū)”是指運用各種信息技術和手段，整合社區(qū)資源，在社區(qū)范圍內為政府、物業(yè)服務機構、居民和各種中介組織之間搭建互動交流及服務的網絡平臺?！皵底只鐓^(qū)”的核心是信息資源的整合以及各政府職能部門、社區(qū)基層管理機構、社區(qū)居民之間的信息溝通渠道的搭建。從而，使社會化信息提供者、社區(qū)的管理者與住戶之間可以實時地進行各種形式的信息交互。

“民情流水線”，即：按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序依次運作、協(xié)調解決群眾實際問題的流水工作方式，是立足察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心，不斷增強服務功能、提高服務水平的服務型黨建工作模式。該工作法由蘭州市西湖街道2005年提出。

“網格化管理、組團式服務”就是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、（街道）、社區(qū)（村）行政區(qū)劃不變的前提下，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、（街道）劃分成若干個單元網格，通過整合基層各類組織資源，對應每個網格組建相應的管理服務團隊，全面承擔網格內聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責，并運用現代數字技術搭建信息化管理服務平臺，從而為群眾提供更為直接、高效的服務，提高社會管理的科學化、精細化水平。該工作法是浙江省舟山市2010年提出的。

非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建“雙強六好”：發(fā)展強、黨建強；發(fā)展成效好、生產經營好、勞動關系好、文化建設好、履行社會責任好、黨組織自身建設好。

國有企業(yè)創(chuàng)建“四強四優(yōu)”：政治引領力強，推動發(fā)展力強，改革創(chuàng)新力強，凝聚保障力強；政治素質優(yōu)，崗位措施優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)，群眾評價優(yōu)。

“三亮三比三評”：亮觀點、亮態(tài)度、亮立場，比團結、比紀律、比落實，評氛圍、評發(fā)展、評穩(wěn)定。

“六辦五室兩場”，六辦：村黨支部書記辦（同掛村委會主任辦牌子）、村委會副主任辦、治保主任辦、報賬員辦、婦代會主任辦、團支部書記辦；五室：會議室、遠程教育室、圖書閱覽室、活動室、警務室；兩場：籃球場、排球場。

第五篇：開展基層組織建設年活動方案

深入開展基層組織建設年活動的實施方案

為貫徹落實中央、省委、教育部黨組、省委教育工委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的有關精神，全面加強我校教育系統(tǒng)基層黨組織建設，提高黨的建設科學化水平，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保證，結合我校實際，現就全校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和省第九次黨代會精神，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，分類指導，扎實推進，推進我校高等教育事業(yè)科學發(fā)展。

二、主要目標

動員學校各級黨組織和廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高基層組織建設工作整體水平，努力實現以下五個目標。

1．黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，按照“講責任、重感情、轉作風、強素質”的要求，進一步鞏固和加強我?；鶎狱h組織，進一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。我校本科生黨支部基本都要成為先進和較好黨支部。2．黨支部書記素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設。黨支部書記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴大。確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓。通過教育培訓和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務教育事業(yè)發(fā)展、服務師生群眾的能力。

3．黨員隊伍生機活力進一步提升。要在穩(wěn)定發(fā)展黨員規(guī)模，提高發(fā)展黨員質量上下功夫，通過對發(fā)展黨員實施分類指導、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等, 進一步提高發(fā)展大學生黨員質量，加大在青年教師中發(fā)展黨員力度。黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

4．基層基礎保障水平進一步提升?；鶎狱h務工作者隊伍建設不斷加強，優(yōu)化結構、提高素質、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務工作者示范培訓、機關黨務干部專題培訓、黨建組織員專題培訓等，使黨務工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。按照上級黨組織要求確保黨建工作經費落實到位，活動場所建設不斷加強，基層黨建工作信息化深入推進。

5．基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經?；Q策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

1．調查摸底、分類定級。

從黨支部入手，通過調查走訪、民主評議等形式，對基層黨組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經費場所保障是否落實等情況全面調查，列出工作清單，理順隸屬關系，找齊流動黨員。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，確定機關黨支部、教師黨支部、學生黨支部等基層黨組織等級標準。結合調查摸底、考核、群眾評議、支部自評情況，對基層黨組織進行先進、較好、一般、后進四個等次的分類定級。分類定級工作應于4月9日前完成。

2．健全組織、理順關系。理順基層黨組織隸屬關系，按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調整完善，明確管理主體，解決好管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強組織領導。理順黨員組織關系，加強學生流動黨員信息庫建設，健全學生流動黨員教育管理服務工作制度，建立健全學生流動黨員管理服務網絡體系。在4月底前實現黨組織全覆蓋。

3．對標整改、晉位升級。探索黨支部設置新模式，使黨的組織與教育教學、科學研究、管理服務等機構相對應，使師生黨員便于參與黨組織的工作和活動。探索在學生公寓、社團中建立黨支部，創(chuàng)新開展組織活動的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴大黨內民主的多種實現形式，提升基層黨組織履職盡責的能力。幫助先進黨支部梳理有效做法，總結工作經驗；引導后進黨支部剖析自身問題，查找癥結原因。在此基礎上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，兌現公開承諾。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

4．學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。結合創(chuàng)先爭優(yōu)總結和評選表彰工作，采取符合基層實際、簡便易行的方法，對開展基層組織建設年活動中成績突出的先進基層組織和先進個人進行表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，發(fā)揮先進典型的引領作用。要把正在開展的學雷鋒活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，大力弘揚雷鋒精神。在學生、教師和廣大黨員干部職工中分別開展以“弘揚雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”、“學習雷鋒、為人師表”、“踐行雷鋒精神、辦人民滿意教育”為主題的教育實踐活動，引導廣大師生員工努力成為新時代雷鋒精神的傳播者、弘揚者和踐行者。要按照省委教育工委關于在高等學校中深入開展學雷鋒系列活動的文件精神，周密安排部署，細化活動方案，創(chuàng)新活動載體，突出教育系統(tǒng)特色，精心組織好宣傳教育活動、主題實踐活動、志愿服務活動、典型選樹活動、專題教學活動、主題班會活動，擴大參與范圍，突出活動實效，迅速在全校掀起學雷鋒活動的高潮。全面實施以“明確創(chuàng)爭目標、科學考核評價、分類動態(tài)管理”為內容的基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工程，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的創(chuàng)爭標準，量化星級設置，細化考評內容，強化推進措施，建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點評、群眾評議、工作實錄等制度，注重獎懲并舉，深化評定結果的運用，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

四、工作任務

全校各級黨組織要按照基層組織建設年的部署，各司其職，做好工作。

1．選優(yōu)訓強一個好書記。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設，采取調整、選派、培訓等辦法，選優(yōu)訓強黨支部書記。結合黨支部分類定級結果，對不勝任現職的黨支部書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織選派。選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、師生信任的黨員擔任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負責人交叉任職或兼任行政職務，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓，新任黨支部書記在半年內完成任職培訓。黨的十八大召開后，要舉辦黨支部書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。

2．研究謀劃一個好思路。各分黨委（黨總支）要積極落實教育規(guī)劃綱要，全面實施“十二五”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個核心和促進公平、提高質量這兩大重點，科學謀劃全面推進我校教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的好思路：各部門要圍繞服務中心任務、建設干部隊伍，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路；要圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新，形成推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設的好思路。3．建立完善一個好制度?？偨Y提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經驗，建立和完善黨支部各項規(guī)章制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活或學習困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制。

4．建設管理一個好陣地。針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大人力、財力、物力投入力度，切實解決一些黨支部缺經費、少場所問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。要對黨支部活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動場所使用不充分、不合理的，要督促整改，促進活動場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。進一步加強基層黨建活動場所示范點建設。

5．健全落實一個好機制。著力建立經費保障機制，加大支持力度，保證基層黨組織日常活動的開展。要關心和支持黨支部書記的工作，保障他們的待遇。

五、組織領導

校黨委要把在創(chuàng)先爭優(yōu)中深入開展基層組織建設年活動，作為一項重大政治任務來抓，高度重視，強化領導，精心組織，確保基層組織建設年各項任務落到實處。

1．落實領導責任。各分黨委（黨總支）要把開展基層組織建設年作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，認真研究部署，加強工作指導，細化活動方案，強化督促檢查，確保在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設各項任務。各級黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓好基層黨建工作；班子成員要結合工作分工，落實“一崗雙責”。形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，努力把基層組織建設年辦成基層滿意、黨員滿意、師生員工滿意的“滿意工程”。

2．深入基層指導。各級黨組織要結合“大走訪”和“三走進三服務”活動，普遍建立領導班子成員和黨員干部深入基層調研蹲點和服務師生制度，深入分管部門和聯(lián)系點具體指導，把調查研究與工作指導相結合，找準基層組織建設中的突出問題和工作重點，幫助黨支部解決突出問題，指導黨支部加強組織建設。機關干部要聯(lián)系學校黨員師生，與他們一起過組織生活，傾聽基層群眾的意見和建議，幫助解決實際困難。組織部門要加強對活動進展的具體協(xié)調，要圍繞基層組織建設年的各項重點工作任務，通過召開工作推進會和現場會、編發(fā)簡報通報、個別談心談話等多種形式，將基層組織建設做深做細做實。

3．堅持統(tǒng)籌兼顧。要把狠抓基層組織建設年活動各項任務落實，同深入開展“落實教育規(guī)劃綱要、服務學生健康成長”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同貫徹落實國家和安徽省教育規(guī)劃綱要，同貫徹省第九次黨代會精神，同深化城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作，同產學研合作對接活動，同推動全省經濟社會發(fā)展、推動本單位本部門的各項工作緊密結合起來，切實做到“兩不誤、雙促進”。要充分考慮基層組織類別多、分布廣的特點，考慮各部門職能職責、工作基礎不同等實際情況，統(tǒng)籌考慮、兼顧協(xié)調，采取有針對性的措施，確?；顒尤采w、工作深推進。

4．加強宣傳引導。全校要充分利用各類活動以及校報、校園網等平臺，采取師生員工喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設年的好經驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，尤其要大力宣傳身邊的各種類型的先進典型，使他們看得見、學得上。要逐級建立基層組織建設年情況月報和通報制度，加強典型材料上報工作，積極向省級以上主流媒體選送典型稿件，展示我校良好形象，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)的社會影響力。

5．做好總結表彰?！捌咭弧鼻跋?，學校將召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結表彰大會，對2010年至2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員、窗口單位和服務行業(yè)的“群眾（師生）滿意窗口”等進行專項表彰。要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，努力實現創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。