第一篇：縣國土資源局關(guān)于做好國慶期間地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

XXX縣國土資源局

關(guān)于做好國慶期間地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所：

按照國土資源部、國土資源廳《關(guān)于做好國慶期間地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》、畢節(jié)地區(qū)國土資源局《關(guān)于做好國慶期間地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》的文件精神及相關(guān)要求，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所進一步加強國慶期間地質(zhì)災(zāi)害防控工作，高度重視，認真抓好貫徹落實，確保國慶期間人民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作在遭受百年不遇的四季特大干旱和多次極端降雨后，防治工作變得相當復(fù)雜，形式十分嚴峻，任務(wù)十分艱巨。在國慶期間，要加強防備，保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為單位重中之重，做到時時抓、處處防，要協(xié)助當?shù)卣?，共同做好?yīng)急人員、物資等準備，做好群眾的轉(zhuǎn)移避讓、臨時安置、應(yīng)急處置等搶險救災(zāi)工作，妥善安排好因災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的生活。

二、充分發(fā)揮基層黨員干部在防災(zāi)減災(zāi)中的模范帶頭作用，落實好節(jié)日期間地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。做好節(jié)日期間地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)控聯(lián)防。全力保障廣大群眾過上一個吉祥、歡

樂的節(jié)日。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要早安排、早部署、早落實節(jié)日期間地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要加大防范力度，安排好排查、巡查和督查工作。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班制度，單位領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保持24小時通訊暢通，時時刻刻做好處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的準備，一旦發(fā)生險情和災(zāi)情，要保證行動迅速、對應(yīng)有序、處置得力。

二○一○年九月二十六日

第二篇：北京市國土資源局關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知

北京市國土資源局關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知

（2005年12月23日）

各有關(guān)單位：

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度實行幾年以來，得到了廣大業(yè)主單位和評估單位的普遍認可，在一定程度上減少了因不合理工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所造成的各種損失，有力的推動了全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。為進一步規(guī)范評估工作，更好的開展全市地質(zhì)災(zāi)害防治，結(jié)合國土資源部第29號令《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》，提出如下要求，請各單位遵照執(zhí)行。

一、從二00六年一月一日起，啟用國土資源主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，原有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)單位不允許再承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)，如有發(fā)生，視為無證評估，國土資源主管部門將按有關(guān)法規(guī)進行處罰。

二、《北京市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)規(guī)范》即將出臺，各評估單位要嚴格按照“規(guī)范”開展評估工作，特別嚴禁越級評估，由此造成的各種損失將由評估單位自行負責(zé)。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估將實行持證上崗制度，《北京市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)規(guī)范》出臺后，我局將組織地質(zhì)災(zāi)害危險性評估培訓(xùn)，合格者將頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資格證書，沒有證書的人員不允許參加評估報告的編寫工作。

甲級資質(zhì)單位應(yīng)不少于15人取得評估資格證書，乙級單位不少于10人，丙級單位不少于6人。

四、評估報告的審查暫由評估單位自行組織，條件成熟后交由國土資源主管部門認可的中介機構(gòu)組織審查。評審專家組的產(chǎn)生要從“北京市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估評審專家?guī)臁敝谐檫x，并且同時要征得市國土局主管部門的同意。報告評審會要求國土資源主管部門、建設(shè)項目甲、乙雙方同時參加。

一級報告的評審專家組不少于5人，二級報告不少于3人，三級報告不少于2人。

五、評審專家要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格按照《北京市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)規(guī)范》對評估報告進行審查。專家不允許參加本單位或直接利害關(guān)系單位編寫的報告評審會。

六、評估范圍要嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條規(guī)定執(zhí)行，即“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，......；編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估?！?/p>

北京市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)按照北京市國土資源局編制的《北京市地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》（2001年—2015年）執(zhí)行。

七、跨行政區(qū)縣的評估報告和一、二級報告在市國土資源局備案，三級評估報告在各區(qū)縣國土資源分局備案。

備案材料包括：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷恚ú簧儆?份）；地質(zhì)災(zāi)

害危險性評估報告（附光盤或磁盤）；地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告專家評審意見；評估單位資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋單位公章）；評估報告工作合同（原件）。

評估報告的備案情況，以及評估報告的質(zhì)量將作為評估單位資質(zhì)年檢、換證、升降級的重要依據(jù)。

八、各級國土資源行政主管部門要本著“從快從簡”的原則為建設(shè)單位和評估單位做好備案服務(wù)工作，以更好推動全市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，為首都的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)工作做貢獻。

九、本通知自2006年1月1日起施行?！蛾P(guān)于落實國土資源部加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作有關(guān)要求的通知》（京國土房管環(huán)[2004]659號）同時廢止。附件：北京市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估評審專家?guī)欤裕?/p>

聯(lián)系人：杜濤 64409785

發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月23日 實施日期：2006年01月01日(地方法規(guī))

第三篇：關(guān)于認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

方府辦發(fā)〔2009〕67號

大方縣人民政府辦公室

關(guān)于認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各工作部門：

進入汛期以來，我縣大部分地區(qū)由于受強降雨影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患點不斷增多且不同程度地出現(xiàn)發(fā)展趨勢。為進一步加強我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)縣人民政府研究，特作如下通知：

一、提高認識，落實責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門（行業(yè)）、各企事業(yè)單位是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體，要充分認識地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險性和防治工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，以礦山、公路、水庫、學(xué)校、電站、社區(qū)、居民集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等作為防治的重點，1

加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和排查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時上報并作出處理，對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，明確監(jiān)測責(zé)任人，落實專人負責(zé)監(jiān)測，建立24小時值班制度，設(shè)立24小時值班電話并向社會公布。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的手機保持24小時開機，同時派專人對危重隱患點上的常住戶口進行造冊登記，摸清情況；對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)要劃定范圍，設(shè)立警示標志和警示牌，以確保人民生命財產(chǎn)的安全。

二、認真組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查避險工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門（行業(yè)）、各企事業(yè)單位要結(jié)合實際情況，立即組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查工作，特別要逐一排查城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口密集區(qū)和江河流域、交通干線、重要設(shè)施等重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患，不留死角死面。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要迅速作出危險性判斷，逐一制定防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、人員疏散、應(yīng)急搶險等各項措施。對存在嚴重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要實行全天候的專人監(jiān)測，必要時應(yīng)采取應(yīng)急避險措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、落實地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門要結(jié)合實際，按照地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案以及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步規(guī)范應(yīng)急管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

一是要強化地質(zhì)災(zāi)害防治部門的工作職責(zé)，各責(zé)任部門要按照《大方縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和分工，加強責(zé)任范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害險情巡排查、監(jiān)測與處置工作。

二是要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，落實防

災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、預(yù)警信號、撤離路線。

三是各級各部門、各企事業(yè)單位、工礦、學(xué)校等，要密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的強降水天氣過程預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息，認真分析本地區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強加密監(jiān)測預(yù)報，制定有針對性的防范措施。

四是在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，要設(shè)置明顯警示標志予以公告，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，同時采取工程治理或搬遷避讓措施，確保地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命財產(chǎn)安全。

五是要發(fā)動群眾做好群測群防工作。要組織群眾積極廣泛參與，不斷完善群測群防體系，落實群測群防的各項措施，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)報精度，加強專業(yè)監(jiān)測分析與群測群防有機結(jié)合的預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。

四、嚴肅查處人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為

縣國土資源部門作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu)，要認真履行工作職責(zé)，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督。對因采礦或工程建設(shè)項目等造成地質(zhì)災(zāi)害的，一是要立即責(zé)令業(yè)主停止采礦或施工，委托有資質(zhì)的專業(yè)隊伍進行災(zāi)害成因分析論證，根據(jù)鑒定結(jié)論作出相應(yīng)的處理，以確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全和企業(yè)的有序生產(chǎn)，對情節(jié)嚴重的，可按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定對業(yè)主進行相應(yīng)處罰。二是要督促業(yè)主做好采礦或工程施工場地、周邊村寨附近的山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)控，明確專人對災(zāi)害

隱患點進行監(jiān)測，作好監(jiān)測記錄并定期和不定期向當?shù)卣蛧临Y源部門匯報，隨時分析災(zāi)害變化情況，以便采取措施進行預(yù)防和處理，嚴防因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。三是對因采礦造成村民房屋開裂等影響安全的，要責(zé)令礦方進行賠償和補償。四是對因工作措施不到位、違反操作規(guī)程等人為因素造成地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要嚴肅查處有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二OO九年五月十八日

主題詞：國土資源 地質(zhì)災(zāi)害防范 通知

報：畢節(jié)地區(qū)行署辦公室；

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、人武部、紀委、法院、檢察

院、縣委有關(guān)部門。

大方縣人民政府辦公室2009年5月20日 印發(fā)

共印82份

第四篇：威海地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃-威海國土資源局

威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（修編）

(2013～2025年)

威海市人民政府 二〇一三年七月

目錄

前言........................................................................................................1

一、地質(zhì)災(zāi)害概述...........................................................................1

二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)...............................................................1

三、規(guī)劃期限與基準年...................................................................2 第一章

主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀................................................3

一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況.......................................................3

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.......................................................4

三、防治工作進展與成效...............................................................5

四、防治工作存在的主要問題.......................................................7 第二章

指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標和任務(wù)................................8

一、指導(dǎo)思想...................................................................................8

二、基本原則...................................................................................8

三、防治目標和任務(wù).......................................................................8 第三章

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)......................................................................10

一、分區(qū)原則.................................................................................10

二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述.................................................10 第四章

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署..............................................14

一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū).................................................................14

二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署.................................................17 第五章

地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)..........................................................19

一、地質(zhì)災(zāi)害勘查.........................................................................19

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程.................................................................19

三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系完善.................................................................20

四、信息系統(tǒng)建設(shè).........................................................................21

第六章

經(jīng)費估算及進度......................................................................22

一、估算依據(jù).................................................................................22

二、近期目標任務(wù)完成經(jīng)費估算及進度.....................................22

三、中遠期目標任務(wù)完成經(jīng)費估算及進度.................................22

四、資金來源.................................................................................22 第七章

保障措施..................................................................................23

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、強化管理.........................................23

二、建立健全基本制度.................................................................23

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入機制.............................24

四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力.............................24

五、加強地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳.............................................24

附

圖

順序號

圖 號

圖

名

比例尺

威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖

1:100000 2

威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖

1:100000

附

表

附表1 威海市地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表

前言

一、地質(zhì)災(zāi)害概述

威海市地處魯東低山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)除昆崳山主峰泰礴頂海拔高度923米以外，其他山地丘陵都在700米以下，大部分為200米～300米的波狀丘陵，坡度在25度以下。地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌條件較復(fù)雜，人類經(jīng)濟工程活動較強烈區(qū)，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

根據(jù)2011年威海全市(榮成、乳山、文登和環(huán)翠區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點共68處，其中已發(fā)生仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點33處，潛在隱患點35處。2013年6月，全市進行了地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查，經(jīng)巡查已治理11處、有責(zé)任主體的隱患點8處、具危險性但危害性小沒有威脅對象不列入本次規(guī)劃的25處，目前仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點23處，其中崩塌8處、滑坡和伴生地裂縫合計為1處、泥石流2處、采空塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡3處。共涉及17個鎮(zhèn)(街辦)，威脅人口242人。

二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)

1、政策法規(guī)

（1）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；（2）《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》；

（3）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）。

2、相關(guān)規(guī)劃

（1）《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》；

（2）《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（3）《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003～2020）》；

（4）《威海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

（5）《威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004～2020年）》；（6）《威海市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》。

3、成果報告

山東省威海市（榮成市、乳山市、文登市、環(huán)翠區(qū)）1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。

三、規(guī)劃期限與基準年

本次規(guī)劃基準年為2013年6月，規(guī)劃期限2013-2025年，劃分為近期、中遠期。近期為2013-2015年，中遠期為2016-2025年。第一章

主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀

一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況

威海市位于山東半島東端，地處北緯36°41′～37°35′，東經(jīng)121°11′～122°42′。北東南三面瀕臨黃海，北與遼東半島相對，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，西與煙臺市接壤。東西最大橫距135千米，南北最大縱距81 千米，總面積5436平方千米，其中市區(qū)面積731平方千米。海岸線長985.9 千米。

威海市地處魯東起伏緩和、谷寬坡緩的波狀丘陵區(qū)，地形地貌條件較復(fù)雜，偉德山、昆崳山一帶低山區(qū)，侵蝕構(gòu)造切割較強烈，地形坡度大，溝谷極為發(fā)育，是崩塌、滑坡、泥石流的多發(fā)區(qū)；濱海丘陵地帶山體頂部、山坡處有突出巖石，是崩塌、不穩(wěn)定斜坡的多發(fā)區(qū)；文登海成平原、乳山北部金礦開采區(qū)是采空塌陷的多發(fā)區(qū)。

威海市在大地構(gòu)造上屬蘇魯造山帶（Ⅰ），膠南—威海隆起Ⅳ（Ⅱ），15威海隆起區(qū)Ⅳ（，昆崳山—乳山凸起Ⅳa（Ⅴ）、威海榮成凸起Ⅳa（Ⅴ）。aⅢ）境內(nèi)出露地層自老至新有新太古代的膠東群、中生代上侏羅系萊陽組和白堊系下統(tǒng)青山組及新生代第四系。褶皺構(gòu)造有乳山—威海復(fù)背斜，其軸在乳山臺依，向北東經(jīng)昆崳山主峰、汪疃、羊亭，在田村傾沒，軸向北東。斷裂構(gòu)造有近南北向的雙島斷裂，北北東向的金牛山斷裂和老母豬河斷裂，北東向的牟平—即墨斷裂（跡經(jīng)乳山西部），北西向的望島斷裂、海埠—神道口斷裂、俚島—海西頭斷裂。巖漿巖主要有元古代的昆崳山巖體和文登巖體及中生代燕山晚期艾山階段的偉德山巖體和石島巖體、嶗山階段的槎山巖體和龍須島巖體。

威海市所轄的三市四區(qū)均賦存有礦產(chǎn)資源，分布范圍廣泛。全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)47種。其中，金屬礦產(chǎn)11種，非金屬礦產(chǎn)33種，能源礦產(chǎn)1種，水汽礦產(chǎn)2種。已開發(fā)利用的礦產(chǎn)26種。探明儲量礦產(chǎn)22種。探明具有工業(yè)規(guī)模的礦床103處。受成礦地質(zhì)條件的控制，探明的礦產(chǎn) 資源空間分布為：金礦資源主要分布在乳山市，探明的礦床（區(qū)）約占全市的86%，探明儲量約占全市的95%，銀礦、鉬礦、鋯英石礦集中分布在榮成市；天然石英砂主要賦存在環(huán)翠區(qū)和榮成市的濱海地帶；花崗巖、礦泉水全市各市區(qū)均有分布；地?zé)豳Y源分布在環(huán)翠區(qū)、文登市和乳山市。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)威海市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果和2013年6月全市地質(zhì)災(zāi)害點的巡查結(jié)果，目前全市共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點23處，其中已發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害16處，主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、不穩(wěn)定斜坡五種。

（1）崩塌

全市共發(fā)現(xiàn)崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點8處，均為小型規(guī)模，以榮成市石島管理區(qū)分布最多為5處，其次為文登市界石鎮(zhèn)1處，乳山市乳山寨鎮(zhèn)1處，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)1處，共威脅人口141人，潛在經(jīng)濟損失1070萬元。全市已發(fā)生崩塌6處，沒有人員傷亡，共造成直接經(jīng)濟損失6萬元。

（2）滑坡伴生地裂縫

全市共發(fā)現(xiàn)滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，小型；分布在乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟損失490萬元。全市已發(fā)生滑坡伴生地裂縫1處，未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟損失5萬元。

（3）泥石流

全市共發(fā)現(xiàn)泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，其中分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)1處為中型，工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)1處為小型；共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟損失600萬元。全市已發(fā)生泥石流2處，共造成死亡4人，直接經(jīng)濟損失5萬元。（4）采空塌陷

全市共發(fā)現(xiàn)采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)9處，均為小型；以乳山市分布最多為5處，其次為文登市3處，環(huán)翠區(qū)嵩山街辦1處，共威脅人口45人，潛在經(jīng)濟損失1274萬元。全市已發(fā)生采空塌陷7處，共造成直接經(jīng)濟損失20萬元。

（5）不穩(wěn)定斜坡

全市共發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)3處，均為小型規(guī)模；榮成市、乳山市、文登市各1處，共威脅人口11人，潛在經(jīng)濟損失120萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

在規(guī)劃期內(nèi)，自然地質(zhì)條件發(fā)生明顯變化的可能性極小，氣候因素和人為活動將是影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。主要表現(xiàn)在以下二個方面：

（1）隨著人類工程經(jīng)濟活動的加劇，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等人為地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢。

（2）市域內(nèi)已存的崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在一定的觸發(fā)條件下有可能成災(zāi)。

三、防治工作進展與成效

近年來，我市高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級政府和相關(guān)部門的共同努力下，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，通過各種措施和手段，扎實推進我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平和應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，確保了人民生命財產(chǎn)的安全，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

①依靠專業(yè)技術(shù)支撐，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

先后開展了各市、區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作，建立并完善了全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系數(shù)據(jù)庫，明確了監(jiān)測責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任人，對重要隱患點編制了防災(zāi)預(yù)案，并聘請了部分地勘單位的專家為地質(zhì)災(zāi) 害防治工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

②堅持預(yù)防為主，完善防范機制

針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的特點，重點建立了三項制度：汛前排查制，每年汛期前，組織專門力量，對危險區(qū)、易發(fā)區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，逐一排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點；定點防范制，在進行詳細排查的基礎(chǔ)上，對23處隱患點實行定點防范，逐一明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人；動態(tài)巡查制，組織人員對每一個隱患點進行定期巡查，全面檢查汛期24小時值班和防災(zāi)明白卡、避險明白卡發(fā)放情況，逐一核對聯(lián)系電話、預(yù)警信號、撤離路線、避險點選擇等，確保各項防范措施落實到位。

③強化科技支撐，建立氣象預(yù)警體系

由市財政投資，市國土資源局與市氣象局聯(lián)合開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，建立起威海市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布平臺，積極運用科技手段進行防災(zāi)。

④科學(xué)規(guī)劃防治目標，合理部署防治任務(wù)

根據(jù)全市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，市國土資源局及時組織地勘單位技術(shù)人員開展了全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編工作，明確了近期、中遠期地質(zhì)災(zāi)害的防治目標和任務(wù)，為我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了全面部署。市縣兩級國土資源部門每年都要編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)政府批準后向社會發(fā)布，方案重點明確當年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)和措施，為當年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供具體指導(dǎo)。

⑤運用多種手段，積極開展綜合治理

按照“以人為本”和“險大優(yōu)先”的原則，市縣兩級財政、國土資源部門積極爭取中央、省、市財政資金，先后對榮成市埠柳鎮(zhèn)鄒家泥石流、文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)東泊石崩塌、文登天福街辦大架子山村崩塌、威海城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍部分地段開展了工程治理工作，完成夏莊鄒家庵河道的清理、乳山市銅錫山采空巷道的尾礦填充治理及蓬家夼村的部 分搬遷工作。開展了槎山、昆崳山2處省級地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護工作。

⑥礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作有效推進

我市積極爭取中央、省、市財政資金，規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，以城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍為重點進行恢復(fù)治理。先后申請了中央、省財政補助資金治理項目8個，其中礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目5個，生態(tài)恢復(fù)示范縣項目3個。加強對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案的編制審核工作及礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的收繳工作，積極引導(dǎo)境內(nèi)礦山企業(yè)走綠色、低碳、環(huán)保、生態(tài)發(fā)展的新路子。已建立了成山頭風(fēng)景區(qū)、昆崳山自然保護區(qū)。

⑦科普宣傳工作成效明顯

結(jié)合 “5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”，以布置展板、開展街頭咨詢、到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場講解等貼近實際、簡便易學(xué)和喜聞樂見的方式，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、避險、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防護意識，提高了全社會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力，為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造了人人關(guān)心地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好社會氛圍，奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

四、防治工作存在的主要問題

我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖進展順利，并取得了一定的防治效果，但防治工作中仍存在以下問題：

1、防治資金不足；

2、監(jiān)測手段較落后；

3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案落實力度有待加強。第二章

指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標和任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

按照“以人為本，因地制宜，注重實效”的總原則，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為防治重點，動員社會各界力量，充分發(fā)揮群測群防的整體優(yōu)勢，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障社會穩(wěn)定；同時從可持續(xù)發(fā)展的角度，妥善處理長遠與當前，整體與局部的關(guān)系，改變以犧牲地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設(shè)與資源開發(fā)模式，促進經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則；

2、輕重緩急，分期防治的原則；

3、根據(jù)誘因確定治理責(zé)任的原則；

4、綜合防治的原則；

5、適時防治的原則；

6、針對地質(zhì)背景進行規(guī)劃的原則。

三、防治目標和任務(wù)

1、總體目標

建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)體系和適合社會主義市場經(jīng)濟要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督、管理體系，嚴格控制人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；進一步加強地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入和工作力度，使重要地質(zhì)災(zāi)害點得到有效治理；進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、群測群防和氣象預(yù)警預(yù)報體系，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作從被動、應(yīng)急、分散向有組織、有預(yù)見、主動性的轉(zhuǎn)變。

2、分期目標 【近期】

2013年，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦北溝村崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

2014年，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫村采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

2015年，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

【中遠期】

（1）進一步完善群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報體系，形成以群測群防為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測為主導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；利用新技術(shù)、新方法，進一步提升地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報能力。

（2）進一步加強地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，在全面掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布特征和危害程度的基礎(chǔ)上，按“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，對全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展防治工作，使重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的有效治理率達到90%。

（3）建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案制度化、規(guī)范化，礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境得到全面改善，嚴格控制人為活動引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

（4）建立基于GIS系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，完善地質(zhì)災(zāi)害信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全市地質(zhì)災(zāi)害信息提供適時查詢，以更好地服務(wù)于我市的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（5）在防治技術(shù)、方法和地質(zhì)災(zāi)害體綜合研究等方面取得重要突破，使已發(fā)現(xiàn)的23處和新發(fā)現(xiàn)的危害較重并需要治理的致災(zāi)危險點得到有效治理。

第三章

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

一、分區(qū)原則

結(jié)合威海市1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，本次地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分依據(jù)以下原則進行：

1、定量為主，定性為輔原則；

2、超前預(yù)測的原則；

3、綜合命名原則。

二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述

依據(jù)上述原則，將全市劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)區(qū)(D)四個大區(qū)（圖3-1）。

1、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（1）崩塌高易發(fā)區(qū)

分布于經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東丘陵地帶、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村和北溝村濱海丘陵地帶，總面積3.95平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點3處，主要危害對象為交通干線、地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口102人，潛在經(jīng)濟損失670萬元。

（2）采空塌陷高易發(fā)區(qū)

主要分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西、文登市侯家鎮(zhèn)大時家村一帶，總面積2.49平方千米。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口6人，潛在經(jīng)濟損失212萬元。

（3）泥石流高易發(fā)區(qū)

主要分布于工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上韓家—上夼村一帶，總面積5.51平方千米。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口8人，潛在經(jīng)濟損失450萬元。

圖3-1 威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖（4）不穩(wěn)定斜坡高易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊一帶，總面積0.68平方千米。該區(qū)共發(fā)育不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟損失90萬元。

（5）滑坡伴生地裂縫高易發(fā)區(qū)

主要分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村西南一帶，總面積0.57平方千米。該區(qū)共發(fā)育滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟損失490萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（1）泥石流中易發(fā)區(qū)

分布于榮成市偉德山低山丘陵區(qū)，總面積115.51平方千米。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口33人，潛在經(jīng)濟損失150萬元。

（2采空塌陷中易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市侯家鎮(zhèn)上冷家村，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊南、夏村鎮(zhèn)西周格莊村和東耿家村、城區(qū)街辦金晴嶺、徐家鎮(zhèn)峒嶺村一帶，面積4.10平方千米。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口36人，潛在經(jīng)濟損失1044萬元。

（3）崩塌中易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市昆崳山、乳山市馮家鎮(zhèn)北東部和乳山寨鎮(zhèn)到根見村一帶低山區(qū)，面積169.81平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，主要危害對象為村莊、農(nóng)田等，共威脅人口5人，潛在經(jīng)濟損失270萬元。

3、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)

榮成市市域東北角山區(qū)、偉德山北東、南西山區(qū)，榮成市虎山鎮(zhèn)—東山街辦山區(qū)、槎山沿海山區(qū)；環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)山區(qū)；經(jīng)區(qū)崮 山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)山區(qū)；工業(yè)新區(qū)上夼村周圍山區(qū)；高區(qū)中西部山區(qū)；文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)、大水泊鎮(zhèn)北東山區(qū)；乳山市馮家鎮(zhèn)北東、下初鎮(zhèn)南西、諸往鎮(zhèn)西南部、大孤山鎮(zhèn)南部、乳山口鎮(zhèn)、海陽所鎮(zhèn)、崖子鎮(zhèn)、城區(qū)西北山區(qū)，面積約2437.45平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，主要危害對象為村莊、路人等，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟損失178萬元。

4、地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)

分布于高、中、低易發(fā)區(qū)之外的地區(qū)，總面積約2695.93平方千米。地勢較平坦，第四系分布廣泛，礦產(chǎn)資源貧乏，地質(zhì)災(zāi)害形成條件不充分，為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。第四章

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署

一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布、危害對象及危害程度，按照“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，將全市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分為重點、次重點和一般三個防治區(qū)，在此基礎(chǔ)上，按照主要地質(zhì)災(zāi)害類型的不同進一步劃分地質(zhì)災(zāi)害防治亞區(qū)（圖4-1）。

1、重點防治區(qū)（1）崩塌重點防治區(qū)

主要分布于榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村—北溝村濱海丘陵地帶、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村丘陵一帶，面積約11.24平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口108人，潛在經(jīng)濟損失790萬元。區(qū)內(nèi)人口較密集。應(yīng)采取監(jiān)測、警示預(yù)防性措施、避讓、搬遷和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（2）泥石流重點防治區(qū)

主要分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)偉德山區(qū)、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼村東部，溝谷較發(fā)育，地形地貌條件較復(fù)雜，泥石流較發(fā)育，面積6.10平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟損失600萬元。建議采取監(jiān)測、避讓、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（3）不穩(wěn)定斜坡重點防治區(qū)

主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊滅失的鐵礦開采區(qū)，露天采坑面積大，邊坡陡，面積0.68平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，受威脅對象以附近居民為主，其次為公路，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟損失90萬元。建議采取監(jiān)測、警

圖4-1 威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖 示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（4）采空塌陷重點防治區(qū)

分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西丘陵地帶，文登市侯家鎮(zhèn)大時家海成平原區(qū)，乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、夏村鎮(zhèn)西周格莊、徐家鎮(zhèn)峒嶺東北丘陵地帶的金礦開采區(qū)，面積3.36平方千米。

該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)5處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口29人，潛在經(jīng)濟損失977萬元。該區(qū)金礦資源豐富，礦區(qū)及其周圍道路交通、耕地密度較大，工礦企業(yè)及人口較密集，經(jīng)濟較發(fā)達，采空塌陷對國家和人民生命財產(chǎn)威脅嚴重。應(yīng)采取監(jiān)測、避讓、警示、選擇減小地表變形值的開采方法和頂板管理方式等預(yù)防性措施為主，對塌陷區(qū)進行土地復(fù)墾為輔的綜合防治措施。

（5）滑坡伴生地裂縫重點防治區(qū)

分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村東南金礦開采地帶，面積0.57平方千米。該區(qū)分布滑坡伴生地裂縫隱患區(qū)1處，受威脅對象主要為附近居民、公路、農(nóng)田等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟損失490萬元。應(yīng)采取監(jiān)測、避讓、警示、工程治理綜合防治措施。

2、次重點防治區(qū)

（1）崩塌、不穩(wěn)定斜坡次重點防治區(qū)

主要分布于榮成市成山鎮(zhèn)成山頭、石島管理區(qū)港灣街辦的濱海丘陵區(qū)、偉德山低山丘陵區(qū)，文登市界石鎮(zhèn)楚峴村、昆崳山低山丘陵區(qū)，乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村丘陵區(qū)，面積175.42平方千米。該區(qū)山體切割程度中等，開挖山體邊坡筑路、建房等人為工程活動較強烈，是小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口40人，潛在經(jīng)濟損失310萬元。宜采取監(jiān)測、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（2）采空塌陷次重點治理區(qū)

分布于文登市侯家鎮(zhèn)西厫、埠口港管委上冷家海成平原區(qū)，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊、夏村鎮(zhèn)東耿家丘陵區(qū)，面積10.33平方千米。

該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)4處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等。建議加強隱患區(qū)外圍地面變形監(jiān)測，避讓、警示和工程治理相結(jié)合的防治措施。

3、一般防治區(qū)

除重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)以外的區(qū)域劃為一般防治區(qū)，面積5228.30平方千米。

該區(qū)為平原及丘陵區(qū)，盡管地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但區(qū)內(nèi)分布有建材開采礦山和金屬開采礦山及廢棄礦井，局部地段仍存在崩塌和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。礦山閉坑區(qū)應(yīng)開展土地復(fù)墾、綠化恢復(fù)治理，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的采取有效措施，及時消除隱患。對采礦遺留的坑、井巷等工程進行封閉、填實或人工放頂?shù)?，以恢?fù)到安全狀態(tài)。應(yīng)加強對開采礦山的長期監(jiān)督管理工作，取締無序、無證濫采亂挖礦山，責(zé)令限期對破壞的地質(zhì)環(huán)境進行恢復(fù)治理，或采取經(jīng)濟手段進行處罰，切實作好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和綜合治理工作。建議加強群測群防，輔以警示等預(yù)防性措施。

地質(zhì)災(zāi)害形成條件不發(fā)育地區(qū)，要定期巡視。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署

【近期】

1、完善崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、氣象預(yù)警預(yù)報體系；加強科普宣傳，設(shè)立警示標志；加強地質(zhì)災(zāi)害防治與管理力度。

2、加強采空塌陷礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理；建立采空區(qū)巖移監(jiān)測網(wǎng)（點）。

3、加強建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作；完善群測群防和群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報體系。

4、開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、港灣街辦北溝村和西嵐村崩塌，文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、西厫采空塌陷、宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡，乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌，工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流，10處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

【中遠期】

1、完善崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的群測群防體系及群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報體系；加強地質(zhì)災(zāi)害勘查，在深入開展預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，對威脅人民生命財產(chǎn)安全的重要地質(zhì)災(zāi)害開展綜合防治工作。

2、建立健全礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對生態(tài)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害治理的監(jiān)督管理；全面改善礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境；建立礦山生態(tài)環(huán)境保護和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)，提高信息化和科學(xué)化的管理水平。

3、完成境內(nèi)其余災(zāi)害點治理，基本實現(xiàn)礦山開采與環(huán)境治理達到同步發(fā)展；進一步加強閉坑礦山的土地復(fù)墾、綠化等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。對井下采礦遺留的坑口、井巷等工程以及露天采礦造成的不穩(wěn)定邊坡，采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4、加強重要交通干線、旅游區(qū)以及居民集中地周圍的地質(zhì)災(zāi)害勘查，對境內(nèi)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點進行全面的工程治理。第五章

地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

一、地質(zhì)災(zāi)害勘查

【近期】

1、開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

2、開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

3、開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

【中遠期】

1、按輕重緩急、險大優(yōu)先的原則，先后開展榮成市成山鎮(zhèn)西霞口、石島管理區(qū)港灣街辦大魚島、文登市界石鎮(zhèn)楚峴3處崩塌和乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西2處采空塌陷隱患區(qū)的綜合勘察工作。

2、開展乳山市夏村鎮(zhèn)西周格莊、乳山市徐家鎮(zhèn)峒嶺東北、乳山諸王后莊村、文登市埠口港管委上冷家4處采空塌陷和榮成市石島管理區(qū)南車腳河村、牧云庵東北、乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村1處崩塌2處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的綜合勘察工作。

3、開展乳山市夏村鎮(zhèn)東耿家1處采空塌陷的重要隱患區(qū)的綜合勘察工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程

【近期】

1、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨 鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點的綜合治理工作。

2、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的綜合治理工作。

3、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的綜合治理工作。

【中遠期】

1、按輕重緩急、險大優(yōu)先的原則，先后開展榮成市成山鎮(zhèn)西霞口、石島管理區(qū)港灣街辦大魚島、文登市界石鎮(zhèn)楚峴3處崩塌和乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西2處采空塌陷隱患區(qū)的綜合治理工作。

2、開展乳山市夏村鎮(zhèn)西周格莊、乳山市徐家鎮(zhèn)峒嶺東北、乳山諸王后莊村、文登市埠口港管委上冷家4處采空塌陷和榮成市石島管理區(qū)南車腳河村、牧云庵東北、乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村1處崩塌2處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的綜合治理工作。

3、開展乳山市夏村鎮(zhèn)東耿家1處采空塌陷的重要隱患區(qū)的綜合治理工作。

4、本著“誰破壞，誰治理”和“誰治理，誰受益”的原則，在采礦山的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理由礦山企業(yè)負責(zé)，廢棄礦山的治理采取治理保證金、社會投資和政府財政資金等多種渠道進行籌資。

三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系完善

1、群測群防體系建設(shè)

建立威海市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副組長，由市國土資源局分管副局長任辦公室主任，市政府應(yīng)急辦、公安局、民政局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一管理和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

建立并完善縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群測群防體系，成立縣級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；各地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，由分管鎮(zhèn)長任組長，國土資源管理所所長任常務(wù)副組長并負責(zé)日常工作；位于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的村成立監(jiān)測組，由村長任監(jiān)測責(zé)任人，并選定災(zāi)害點附近的居民作為監(jiān)測人。

2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)

建立以市國土資源局為主體，各相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為輔的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。每年汛期前組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)測人員對存在有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行險情巡查，重點檢查各個災(zāi)害點的防災(zāi)、減災(zāi)措施、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況，防災(zāi)明白卡的發(fā)放和填制；汛期實行24小時值班制度，同時組織人員進行檢查，加強監(jiān)測頻率，確保群測群防網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時匯報，發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告時及時通知。

四、信息系統(tǒng)建設(shè)

建立并完善基于GIS系統(tǒng)的威海市地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫及公眾自由查詢系統(tǒng)，達到滿足一般群眾能通過網(wǎng)絡(luò)查詢當?shù)鼗蚱渌貐^(qū)的地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、危險性和可能危害范圍等信息的需求。

第六章

經(jīng)費估算及進度

一、估算依據(jù)

1、《山東省地質(zhì)勘查預(yù)算標準》（魯財建[2009]77號）。

2、《工程勘察設(shè)計收費標準》（計價格[2002]10號）。

3、《山東省建筑工程概算定額》（2011年）、《山東省園林概算定額》（2011年）、《山東省市政工程概算定額》（2011年）。

4、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》。

二、近期目標任務(wù)完成經(jīng)費估算及進度

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，近期治理崩塌、滑坡、泥石流及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共10處，其中崩塌4處、滑坡伴生地裂縫1處、泥石流2處、采空塌陷2處，不穩(wěn)定斜坡1處，估算總費用為4380萬元。

時間進度安排為：20135處，20143處，20152處。

三、中遠期目標任務(wù)完成經(jīng)費估算及進度

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，中遠期需治理崩塌、不穩(wěn)定斜坡及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共13處，其中崩塌4處、不穩(wěn)定斜坡2處、采空塌陷7處，估算總費用為6730萬元。

四、資金來源

地質(zhì)災(zāi)害防治資金實行分類分級負擔(dān)，對于因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，治理資金由責(zé)任單位負責(zé)；因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，防治資金實行分級出資，除積極申請中央、省、市、縣各級政府資金投入外，還應(yīng)逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，積極鼓勵社會、企業(yè)和個人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

第七章

保障措施

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、強化管理

各級政府、國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)管理，確立地質(zhì)災(zāi)害防治在保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要指標納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市、縣（區(qū)）國土資源主管部門均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境管理機構(gòu)，明確各部門主要履行職責(zé)，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）均設(shè)監(jiān)測站，受威脅的村設(shè)立監(jiān)測組，明確監(jiān)測員和監(jiān)測手段，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

二、建立健全基本制度

1、建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度

凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，均要在可行性研究階段委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分，否則，不得批準其可行性研究報告。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度

嚴格落實省《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金辦法》。保證金制度是從經(jīng)濟角度督促礦山企業(yè)進行礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作，如礦山企業(yè)不進行恢復(fù)治理，可由當?shù)貒临Y源主管部門組織恢復(fù)治理，費用在其保證金中列支。

3、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案制度

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多集中于汛期，認真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，由市政府頒布實施。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，各負其責(zé)。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案制度

新建（或擴建）礦山企業(yè)，必須對其礦山進行地質(zhì)環(huán)境影響及地質(zhì)災(zāi)害的危險性作出全面、詳細的評價，并編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù) 治理方案，各礦山企業(yè)要嚴格按方案執(zhí)行。

5、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告制度

開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當提交礦山地質(zhì)環(huán)境報告，包括本礦產(chǎn)資源開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和開展的礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作等。

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入機制

把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入市政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查與區(qū)劃、監(jiān)測工作經(jīng)費，因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費實行分級出資，由當?shù)卣腥胴斦A(yù)算，并積極爭取上級財政的支持；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照“誰破壞，誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)；逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，調(diào)動社會各界力量，積極鼓勵社會、企業(yè)和個人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力

不斷推廣采用新技術(shù)、新方法，使用新裝備，加強地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)研究，加強與有關(guān)院校，科研單位的合作交流、學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測隊伍的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。

五、加強地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳

通過電視、廣播、報刊、科普講座、知識競賽等多種形式，廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，增強全社會的防災(zāi)意識。

第五篇：福建省國土資源廳關(guān)于做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

【發(fā)布單位】福建省國土資源廳 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2009-01-04 【生效日期】2009-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省國土資源廳關(guān)于做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

各市、縣（區(qū)）國土資源局（地礦局、礦管辦）：

為切實做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進一步提高我省防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和全國經(jīng)濟工作會議精神，把重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效的實踐要領(lǐng)貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作中。按照省委提出的地質(zhì)災(zāi)害防治“整治、規(guī)劃、警示”的工作要求，繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程，進一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)。各級國土資源部門要著力服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，著力強化責(zé)任、注重落實，著力科學(xué)管理、提高效果，創(chuàng)造一流的防災(zāi)抗災(zāi)業(yè)績，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、提高全省防災(zāi)減災(zāi)能力作出新的貢獻。

二、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

（一）夯實基礎(chǔ)，開展地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查和防治規(guī)劃修編

1、開展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查。我省縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作于2004年底完成，由于近年臺風(fēng)暴雨頻發(fā)，新的地質(zhì)災(zāi)害點不斷出現(xiàn)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。2007年泉州、寧德市再次開展?jié)撛诘刭|(zhì)安全隱患點調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作，其成果為防災(zāi)減災(zāi)起到了重要作用。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國土資源部《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的通知》（國土資黨發(fā)[2008]46號）等文件精神，決定今年在福州、廈門、漳州、莆田、三明、龍巖、南平等7個設(shè)區(qū)市開展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作，進一步查明地質(zhì)安全隱患點的災(zāi)害類型、規(guī)模、數(shù)量，受威脅人員財產(chǎn)危險程度及今后發(fā)展趨勢等基本情況；更新地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，健全群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；推廣使用簡易監(jiān)測預(yù)警儀器，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平；有計劃地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少災(zāi)害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全。

2、開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編。我省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃于2003年經(jīng)省政府批準公布，市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已編制多年，各地認真實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，較好地完成了規(guī)劃確定的目標和任務(wù)。為持續(xù)、更好地貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》，決定開展省級、泉州、寧德市及部分重點縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2009―2015年）修編工作。各地要認真制定工作方案，全面總結(jié)上一輪規(guī)劃實施的情況，落實新一輪規(guī)劃修編的主要任務(wù)、工作內(nèi)容和重點要求，做好規(guī)劃專題研究和文本等編制工作。省級、泉州、寧德市及所轄縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編力爭今年底前完成，其他市、縣（區(qū)）根據(jù)防災(zāi)實際，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作。

3、切實做好地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強世界地質(zhì)公園和國家地質(zhì)公園建設(shè)與管理工作的通知》（國土資環(huán)函[2007]68號）和《關(guān)于印發(fā)<國家地質(zhì)公園規(guī)劃修編技術(shù)要求>的函》（國土資環(huán)函[2008]126號）等的要求，已批準的世界地質(zhì)公園和國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃應(yīng)在2009年6月底前完成修編報批工作。各地質(zhì)公園所在地的國土資源管理部門要積極配合地質(zhì)公園主管部門做好規(guī)劃修編工作，認真開展園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，制定地質(zhì)災(zāi)害防治計劃和落實防災(zāi)責(zé)任制，切實做好園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）精心部署，扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治

1、認真編制2009地質(zhì)災(zāi)害防治方案

按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，各級國土資源管理部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門，盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)重點地災(zāi)點進行調(diào)查，提出防災(zāi)措施和建議，3月底前編制完成2009地質(zhì)災(zāi)害防治方案（下稱“防治方案”），經(jīng)本級人民政府批準后公布，并報省廳地環(huán)處（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。督促教育、鐵路、旅游等部門開展轄區(qū)內(nèi)校舍、鐵路沿線和旅游區(qū)防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實施。

2、修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》

各縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)按照《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》（閩政辦〔2007〕62號）的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展地質(zhì)災(zāi)害巡查，避讓場所、避險路線的安全性評估，組織修訂、完善《2009村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》（下稱“轉(zhuǎn)移預(yù)案”），并納入當?shù)胤姥磽岆U救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，于3月底前審核匯總后報縣（市、區(qū)）人民政府備案，同時報送本級防汛抗旱指揮部，并在當?shù)卮澹ň樱┕?，適時組織村（居）民進行轉(zhuǎn)移避讓演練。

3、修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各市、縣（區(qū)）可根據(jù)防災(zāi)實際，組織修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準公布。

4、開展汛期檢查

3月中、下旬，各設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)認真組織開展地質(zhì)災(zāi)害自查，4月上旬省廳將組織對市、縣（區(qū)）進行檢查。檢查主要內(nèi)容：2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度及值班室建設(shè)情況；《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況；地質(zhì)災(zāi)害信息及預(yù)警系統(tǒng)使用，群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況；省廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險點居民搬遷補助資金項目、地質(zhì)災(zāi)害省掛牌督辦治理項目，部、省安排補助資金的礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害點治理等項目實施情況。各市、縣要從實際出發(fā)，對照檢查主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項防災(zāi)措施落實到位。

5、修編地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊。各地要根據(jù)防災(zāi)實際，調(diào)整、充實防災(zāi)聯(lián)系人、責(zé)任人和監(jiān)測人，組建應(yīng)急隊伍和專家技術(shù)組，修訂2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊，為汛期防災(zāi)創(chuàng)造良好的條件。

各市、縣（區(qū)）汛期防災(zāi)聯(lián)系人及值班電話、手機號碼（汛期不宜改號）由各設(shè)區(qū)市國土資源局匯總（附表）后，于2月底前報廳地環(huán)處（電子文檔及紙質(zhì)各1份，E-mail:dhc805@yahoo.com.cn）。

（三）加大力度，繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程

1、全面啟用地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。按照《福建省國土資源廳關(guān)于全面啟用福建省地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)的通知》（閩國土資綜[2008]324號）的要求，認真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)運行、使用和維護工作，及時更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各地要建立健全工作制度，專人專崗負責(zé)材料整理、數(shù)據(jù)錄入、傳輸上報等工作；要配備必要的電腦等硬件設(shè)備，為系統(tǒng)正常運行創(chuàng)造條件。

2、繼續(xù)實施重大地質(zhì)災(zāi)害點督辦制度。今年將公布一批重大地質(zhì)災(zāi)害點并實施督辦。按照全國擴大內(nèi)需的要求，加大地災(zāi)工程治理力度。

3、繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財政的安排，繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點的居民搬遷避讓工作。各地應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點居民搬遷實施情況進行督促指導(dǎo)、認真檢查，積極引導(dǎo)新村向村鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中；加強農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，新安置點選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，居民搬遷后的舊宅必須拆除。省廳將適時對搬遷避讓情況進行抽查。

4、進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要對地質(zhì)災(zāi)害點進行全面排查，逐個落實監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺帳，將有關(guān)信息錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。省廳將組織對實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防的村（居）進行檢查、登記造冊，并對今后工作實施進一步分類指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新機制，認真做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治

1、嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。督促礦山企業(yè)按照“生態(tài)文明”的要求，認真編制和實施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，做到“邊開采、邊治理”，切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護的主體作用，積極做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，避免造成新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2、認真修編礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃。按照福建省第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編的要求，各地要認真開展礦山地質(zhì)環(huán)境特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害的補充調(diào)查，查明轄區(qū)內(nèi)在建、在產(chǎn)和廢棄礦山、礦坑及礦井地質(zhì)環(huán)境問題，建立基本情況數(shù)據(jù)庫，修編礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；加大新建、改（擴）建、續(xù)建礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目論證，完善治理項目庫，切實做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（五）注重科技，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科技水平

1、加強中國東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范試驗基地建議的研究。按照中國東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范試驗基地課題的要求，以“監(jiān)測預(yù)警、群測群防、科學(xué)研究、技術(shù)示范、防災(zāi)減災(zāi)、科普教育、實訓(xùn)基地、政府管理”為目標，將“閩東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范基地”、“閩北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范基地”建成能夠體現(xiàn)原始創(chuàng)新能力和監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的國家級科研基地，形成國家級試驗示范基地，有效推動全省以及我國東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推動地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

2、加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究。在地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險性敏感分區(qū)圖，建立和完善“系統(tǒng)分析法”地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域自動化預(yù)報預(yù)警模型。重點加強短時、降雨集中區(qū)的預(yù)報技術(shù)研究，建立起符合我省地質(zhì)災(zāi)害特點的預(yù)報預(yù)警方法和臨界指標。

3、加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警對汛期防御群眾轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)?？偨Y(jié)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及群眾臨災(zāi)轉(zhuǎn)移的特點，強化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警在轉(zhuǎn)移時限、回遷時機等方面的指導(dǎo)。

省廳汛期值班室電話：0591-87665600，傳真：87665700

地環(huán)處報災(zāi)電話：0591―87665730，傳真：87665776

附件：2008年汛期防災(zāi)聯(lián)系人及電話一覽表

二○○九年一月四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。