第一篇：防震減災(zāi)演講內(nèi)容新

尊敬的各位評(píng)委老師：

大家上午好！

今天我演講的題目是《筑起生命的防護(hù)墻 為生命加把安全的鎖》。請(qǐng)看一段視頻。地震以其排山倒海之勢，瞬間便使山河移位，生靈涂炭。這里曾經(jīng)風(fēng)景如畫，鳥語花香，可轉(zhuǎn)眼間山河破碎；這里的人們?cè)?jīng)安居樂業(yè)，其樂融融的生活在一起，可轉(zhuǎn)瞬間成為一片廢墟；曾經(jīng)這里是為人祈福，佑人平安之所，可在天災(zāi)面前，神仙卻連自己都無法保佑。這里曾經(jīng)是知識(shí)的海洋，孩子快樂自由的成長；可是如今，在那地動(dòng)山搖的轟鳴聲中，山河嗚咽，花草落淚，多少家庭妻離子散，在那曾經(jīng)充滿生機(jī)的校園里，再也看不到那活潑的身影，調(diào)皮的模樣，再也聽不到他們朗朗的讀書聲了，愿逝去的靈魂在天堂得以安息。

當(dāng)我們扼腕長嘆上天不公平的時(shí)候，卻有一所學(xué)校在5·12汶川特大地震中無一人傷亡，創(chuàng)造了中國地震史上的奇跡，它就是四川省安縣桑棗中學(xué)。它的校長叫葉志平。讓我們記住這個(gè)平凡而又偉大的人吧—葉志平！他每年把大量資金用于教學(xué)樓的維修上，每學(xué)期都要在全校組織一次緊急疏散演習(xí)，嚴(yán)格細(xì)致到每個(gè)班的疏散路線都是固定的。

無獨(dú)有偶，1995年我省蒼山5.2級(jí)地震時(shí)，沒有人因地震而直接傷亡，但由于中小學(xué)生心理恐慌，導(dǎo)致?lián)頂D、跳樓，使３００多名學(xué)生受到傷害，留下慘痛教訓(xùn)。

兩相對(duì)比，葉志平校長的做法，給了我們太多的啟示。

朋友們，俗話說，天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福，在漫長的人生之路中，總有許多難以預(yù)料的事情，我們是否注意到身邊的危險(xiǎn)?！胺离U(xiǎn)之心不可無”。地震時(shí)有發(fā)生，惡魔總是來找無知的人。今天，希望通過科普知識(shí)的宣講讓我們更多的了解防震減災(zāi)知識(shí)，未雨綢繆，防患于未然。

第一篇古今地震知多少

在二十世紀(jì)，我國甘肅、四川、西藏、云南、臺(tái)灣、河北等地相繼發(fā)生了十次重大地震災(zāi)難，在地震中喪生的人數(shù)達(dá)到約70多萬人，使數(shù)以百萬計(jì)的人無家可歸，給人們?cè)斐闪瞬豢晒懒康膿p失。

在建國前發(fā)生的地震地震中，1556年中國陜西華縣8級(jí)地震，是目前世界已知死亡人數(shù)最多的地震。高達(dá)83萬人。特別是發(fā)生在1668年7月25日晚8時(shí)左右的郯城地震，震級(jí)為8.5級(jí)，波及8省161縣，死亡5萬多人，是當(dāng)時(shí)全國總?cè)藬?shù)的千分之三，史稱“曠古奇災(zāi)”。今天我們看到的熊耳山大裂谷就是那次地震留下的地貌，幾個(gè)世紀(jì)過去了，我們?nèi)匀荒軓默F(xiàn)在亂石林立，巨大的山裂中感受到當(dāng)時(shí)地震的驚天動(dòng)地的力量以及巨大的破壞力。

朋友們，讓我們牢記這些災(zāi)難，共同走進(jìn)地震知識(shí)的殿堂，去揭開地震的那并不神秘的面紗吧！

第二篇地震知識(shí)知多少

那么什么是地震呢？地震就是人們常說的地動(dòng)。它像臺(tái)風(fēng)、暴雨、火山噴發(fā)、海嘯一樣，是經(jīng)常發(fā)生的災(zāi)害性自然現(xiàn)象。要認(rèn)識(shí)地震就得先了解地球的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和它的活動(dòng)規(guī)律。

地球的內(nèi)部結(jié)構(gòu)又是怎樣的呢？它由外到內(nèi)分為地殼、地墁、外核、內(nèi)核。如果用一只雞蛋來表示的話。地殼相當(dāng)于雞蛋殼，地墁相當(dāng)于雞蛋清，中心層是蛋黃相當(dāng)于外核與內(nèi)核。

活動(dòng)規(guī)律：由于地球內(nèi)部的溫度和壓力分布是不均勻的,因而造成了地球內(nèi)部物質(zhì)不停地做緩慢運(yùn)動(dòng),在這些巨大力量的長期作用下,有些巖石會(huì)發(fā)生傾斜、變形，當(dāng)?shù)厍騼?nèi)部的能量積累到足夠大時(shí),一些本身比較脆弱或有些輕微裂隙的巖層就會(huì)在這種力量下產(chǎn)生劇烈的震動(dòng)，這樣地震就發(fā)生了。

讓我們通過圖片來了解地震中的幾個(gè)概念：震源和震源深度、震中、震中距。震級(jí)和烈度：地球上的地震有強(qiáng)有弱。用來衡量地震強(qiáng)度大小的尺子有兩把，一把叫地震震級(jí)；另一把叫地震烈度。

地震是我國造成人員死亡最多的自然災(zāi)害，地震是我國群災(zāi)之首，這是我國的基本國情之一

地震的分類：根據(jù)成因分為兩大類，一類是天然地震，一類是人工地震。

天然地震中危害最大，發(fā)生頻率最多的是構(gòu)造地震，約占90%，像唐山、汶川、雅安等地發(fā)生的地震都屬于這種地震。

下面讓我們通過圖片，直觀的感受一下全球地震的分布帶，而我國處于地中?！柴R拉雅地震帶與環(huán)太平洋地震帶的交匯處。

通過我國地震分布圖片，我們可以清晰的看出我國地震具有頻度高、強(qiáng)度大、分布廣、震源淺的特點(diǎn)。所以防震減災(zāi)知識(shí)的普及是十分有必要的。

我省處于郯廬斷裂帶，自古至今，郯廬斷裂帶及其附近兩側(cè)，大大小小的地震活動(dòng)從未間斷過，說明它是處于活動(dòng)狀態(tài)的斷裂，是一條地震活動(dòng)帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)研究，自公元1400年以來，以郯廬斷裂為中心200公里范圍內(nèi)共發(fā)生M8.5級(jí)地震1次，M7.0-7.9級(jí)地震5次，M6-6.9級(jí)地震11次。

朋友們，為了我們的生命安全，我們有責(zé)任也有能力讓全民了解地震，掌握防震減災(zāi)的知識(shí)，更好的保護(hù)好我的生命，守護(hù)好我們的家園。

地震的破壞力雖強(qiáng)，但并不是沒有一點(diǎn)震前預(yù)召的，我們的地球像一位溫情的母親，總是提前給我們以預(yù)示：

我們一起來了解一下地震異常：地震異常分為宏觀異常和微觀異常。

微觀異常：指不能被人的感覺器官直接覺察，需用儀器才能觀測出的地震異常。宏觀異常：由人的感覺器官能直接覺察到的地震異常。

地震宏觀異常的表現(xiàn)形式多樣且復(fù)雜，大體可分為：地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、氣象異常等

地下水異常：地下水包括井水、泉水等。人們總結(jié)了震前井水變化的諺語: 井水是個(gè)寶，地震有前兆。無雨泉水渾，天干井水冒。水位升降大，翻花冒氣泡。有的變顏色，有的變味道。

動(dòng)物異常：動(dòng)物反常的情形，人們也有幾句順口溜總結(jié)得好：

動(dòng)物異常行為平均在震前6小時(shí)出現(xiàn)，震前2 ～3小時(shí)達(dá)到高潮。

在唐山地震和汶川地震之前就曾出現(xiàn)了大量蜻蜓亂飛，青蛙上街、桃花凌雪綻放，大量魚涌水面等動(dòng)植物反常表現(xiàn)。

還有地震云的出現(xiàn)。大震預(yù)警現(xiàn)象主要有地聲和地光

（1）.我們來看一組地光的照片。地光是地震前大自然向我們發(fā)出的警報(bào)。雖然時(shí)間很短，瞬時(shí)即逝，但當(dāng)觀察到這種地震前兆后，應(yīng)該利用這個(gè)短短的時(shí)間，爭分奪秒，立即采取防避措施，減免生命財(cái)產(chǎn)的傷亡損失。

（2）.地聲。地聲一般出現(xiàn)在震前幾分鐘、幾小時(shí)，幾天或幾十天內(nèi)。根據(jù)地聲傳來方向，可判斷震中方向。一般講，地聲小，震級(jí)小；地聲大，震級(jí)大；地聲脆，震源淺；地聲悶，震源深。因此，聽到地聲時(shí)，就應(yīng)果斷采取臨震避險(xiǎn)措施。

地震宏觀異常的預(yù)報(bào)效能已經(jīng)得到了驗(yàn)證。中國第一次利用宏觀異常對(duì)余震預(yù)報(bào)取得成功是在河北省邢臺(tái)地震現(xiàn)場。1966年3月26日在寧晉縣百尺口6.2級(jí)地震前，邢臺(tái)地震工作隊(duì)提出了三條預(yù)報(bào)依據(jù)：即震中區(qū)水位急劇漲落、井水翻花、發(fā)渾和動(dòng)物異常行為反常。

注意！并非所有的宏觀異常都與地震有關(guān)

所以當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)宏觀異常，要及時(shí)報(bào)告給地震部門，由專家對(duì)異常進(jìn)行科學(xué)判別！地震預(yù)報(bào)的發(fā)布：地震預(yù)報(bào)是人民群眾關(guān)心的敏感問題，如果處置不當(dāng)，會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩不安。因此，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十六條明確規(guī)定：“國家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度”。任何單位和個(gè)人包括地震專家在內(nèi)都無權(quán)向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)報(bào)意見。

當(dāng)我們聽到各種有關(guān)地震的消息時(shí)，要冷靜并認(rèn)真分析，不可輕信和再傳播。要聽信各級(jí)政府和地震部門的直接聲音，打擊不法分子的破壞行為，維護(hù)社會(huì)安定。

第三篇地震防護(hù)知多少

在地震強(qiáng)大的地動(dòng)山搖的震撼力面前，我們的力量是渺小的，我們無法阻礙地震的發(fā)生，我們能做的就是牢記防震減災(zāi)的知識(shí)，在災(zāi)難面前將傷害降到最低。

從地震開始顛動(dòng)到房屋倒塌，有一定的時(shí)間差。這個(gè)時(shí)間差就叫大震的預(yù)警時(shí)間。地面顫動(dòng)時(shí)間往往是逃生的最佳時(shí)間，大約有十二秒左右。

所以我們要抓住黃金12秒預(yù)警時(shí)間： 是跑還是躲，瞬間抉擇

如果我們身處室內(nèi)，在平房或一樓可瞬間逃到安全的地方，要選擇跑。如果處于高的樓房或其他室內(nèi)，我們要伏而待定”，就地躲避，利用三角空間，蹲或趴下，護(hù)住頭部。要選擇躲。

如果在室外，我們要盡量到開闊的空地，降低重心，護(hù)好頭部。

尋找活命三角區(qū)。發(fā)生地震時(shí)一定要找到可以構(gòu)成三角區(qū)的空間去躲避

地震時(shí)倒下的梁與物體會(huì)形成一個(gè)三角區(qū)，物體越結(jié)實(shí)形成三角形空間就越大。如果在室內(nèi)這些地方都將成為我們的活命三角區(qū)（看圖片）

很多人不懂這個(gè)三角區(qū)，所以他們教孩子這樣！

假如地震發(fā)生，你不能這樣做（1）躲到桌子，床下和汽車?yán)?/p>

（2）靠墻站立或蹲下（3）站在門框邊上

假如地震發(fā)生，我們應(yīng)該這樣做：（1）、迅速尋找一個(gè)大而堅(jiān)實(shí)的物體（2）、移動(dòng)并靠近它的一側(cè)（3）、盡量卷縮自己身體靠下

再次強(qiáng)調(diào)，如果你想在大地震時(shí)活下來！請(qǐng)記住“活命三角區(qū)。請(qǐng)切記：小震時(shí)，防砸傷，找掩蔽物。大震時(shí)，防壓傷，找三角區(qū)。

學(xué)校作為人員集中地，孩子的安全更值得我們?nèi)リP(guān)注，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，正確做法：當(dāng)無法立即逃出時(shí)，要以比桌高度更低的姿勢，躲在桌子的旁邊。

當(dāng)能逃出時(shí)，面對(duì)地震我們要抓住關(guān)鍵的時(shí)間，用書包或書本護(hù)住頭部，聽老師的指揮從安全通道有序的撤離到空闊的避難場所去。

為了讓孩子們更好的牢記防震減災(zāi)知識(shí)，人們編了一段好聽好記的地震自救歌。? 你拍一,我拍一,地震自救要學(xué)習(xí).你拍二,我拍二,鎮(zhèn)定自若不要怕.? 你拍三,我拍三,安全有序往外散.你拍四,我拍四,疏散不及鉆桌子.? 你拍五,我拍五,被困廢墟把嘴捂.你拍六,我拍六,相信自已會(huì)得救

? 你拍七,我拍七,救助未到不要急.你拍八,我拍八,如有可能往外爬.? 你拍九,我拍九,聽到聲音要求救.你拍十,我拍十,戰(zhàn)勝困難貴堅(jiān)持.讓我們通過一段地震逃生的視頻來更好的掌握防震減災(zāi)知識(shí)。

在生活中，并不是我們掌握了防震減災(zāi)的知識(shí)，地震就被我們嚇跑了，就不會(huì)在我們身邊發(fā)生，一旦在地震中遇到危險(xiǎn)情況，我們?cè)撛趺崔k呢？

如果遇到燃?xì)庑孤稌r(shí)：用濕毛巾護(hù)住口、鼻，千萬不要使用明火，震后設(shè)法轉(zhuǎn)移。遇到火災(zāi)時(shí)：趴在地上，用濕毛巾捂住口、鼻。地震停止后向安全地方轉(zhuǎn)移，要匍匐，逆風(fēng)而進(jìn)。

毒氣泄露時(shí)：遇到化工廠著火，毒氣泄漏，不要向順風(fēng)方向跑，要繞到上風(fēng)方向去，并盡量用濕毛巾捂住口、鼻。應(yīng)注意避開的危險(xiǎn)場所：

生產(chǎn)危險(xiǎn)品的工廠；危險(xiǎn)品，易燃、易爆品倉庫等。

如果被埋怎么辦——實(shí)施自救

加固環(huán)境、保存體力、包扎傷口、敲 擊 求 救

切記：被埋下方莫要慌，搬開雜物擴(kuò)空間。不要亂叫保體力，包扎傷口自救護(hù)。保護(hù)支撐防余震，先露頭部呼吸暢。

我們一起來看一個(gè)自救成功的例子：

震后72小時(shí)是“黃金救援”時(shí)間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，震后第一天救出存活率為90%,第二天為50-60%，第三天僅剩下20-30%。但汶川地震后，很多人創(chuàng)造了生命的奇跡。5月17日凌晨，紅白中學(xué)職工李克成被困在廢墟中106小時(shí)后成功獲救。地震后，李克成被埋在廢墟下，他摸到了一個(gè)學(xué)生用的作業(yè)本和一個(gè)礦泉水瓶子，他喝自己的尿液，用作業(yè)本紙充饑，等到了救援。

互救小常識(shí)：時(shí)間就是生命。震后救人，力求時(shí)間要快、目標(biāo)準(zhǔn)確、方法恰當(dāng)。救人原則： 先救近，后救遠(yuǎn)；先救易，后救難；先救“生”，后救“人”。先救青壯年和醫(yī)務(wù)人員，以增加救援力量。

第四篇熊耳山地震遺址保護(hù)策略篇

熊耳山地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，擁有國內(nèi)最長的地震大裂谷，是目前我國僅有的六處崩塌開裂典型地震遺址之一。2006年被中國地震局批準(zhǔn)為國家級(jí)典型地震遺址。熊耳山裂谷遺址的發(fā)現(xiàn)和命名，填補(bǔ)了我國東部地區(qū)歷史地震遺址的空白。所以要開發(fā)與保護(hù)并重，切不可本末倒置。

第五篇眾志成城抗震救災(zāi)

親愛的朋友們，滄海橫流，方顯英雄本色?？拐鹁葹?zāi)，凸顯人間真情。在荒涼與廢墟面前，在一次次的天災(zāi)面前，中國人民團(tuán)結(jié)一致，萬眾一心，眾志成城，守望相助。一次大地震會(huì)教我們清醒不少，我們這個(gè)世界，有的人不幸死于象地震這樣的自然災(zāi)害，也有不少人是死于無知。

防震減災(zāi)，杜絕人禍,警鐘常鳴，居安思危。作為一名光榮的人民教師，我們有義務(wù)，有責(zé)任，更有能力讓更多的人了解防震減災(zāi)知識(shí)。做安全的使者。愿天佑中華，福佑你我，兄弟姐妹們，讓我們攜手同行，未雨綢繆，防患未然，用我們的實(shí)際行動(dòng)，為更多的生命買一份保險(xiǎn)，為更多的生命加一把安全的鎖吧！

第二篇：防震減災(zāi)手抄報(bào)內(nèi)容

防震減災(zāi)手抄報(bào)

地震諺語

1、響聲一報(bào)告，地震就來到。

2、大震聲發(fā)沉，小震聲發(fā)尖。

3、響得長，在遠(yuǎn)程;響得短，離不遠(yuǎn)。

4、先聽響，后地動(dòng)，聽到響聲快行動(dòng)。

5、上下顛一顛，來回晃半天。

6、離得近，上下蹦;離得遠(yuǎn)，左右擺。

7、上下顛，在眼前;晃來晃去在天邊。

8、房子?xùn)|西擺，地震東西來;

要是南北擺，它就南北來。

9、噴沙冒水沿條道，地下正是故河道。

冒水噴沙哪最多?澇洼堿地不用說。

10、豆腐一擠，出水出渣;地震一鬧，噴水噴沙。

地震災(zāi)害特點(diǎn)

地震成災(zāi)具有瞬時(shí)性。地震在瞬間發(fā)生，地震作用的時(shí)間很短，最短十幾秒，最長兩三分鐘就造成山崩地裂，房倒屋塌，使人猝不及防、措手不及。人類辛勤建設(shè)的文明在瞬間毀滅，地震爆發(fā)的當(dāng)時(shí)人們無法在短時(shí)間內(nèi)組織有效的抗御行動(dòng)。

地震造成傷亡大。地震使大量房屋倒塌，是造成人員傷亡的元兇，尤其一些地震發(fā)生在人們熟睡的夜間。

地震還易引起火災(zāi)、有毒有害氣體擴(kuò)散等次生災(zāi)害。

避震知識(shí)【避震原則】

一要因地制宜，不要一定之規(guī);二要行動(dòng)果斷，不要猶豫不決;三在公共場所要聽從指揮，不要擅自行動(dòng)。

【避震要點(diǎn)】

1、震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到安全的地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。因?yàn)檎饡r(shí)預(yù)警時(shí)間很短，人又往往無法自主行動(dòng)，再加之門窗變形等，從室內(nèi)跑出十分困難;如果是在樓里，跑出來更幾乎是不可能的。但若在平房里，發(fā)現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象早，室外比較空曠，則可力爭跑出避震。

2、躲在室內(nèi)結(jié)實(shí)、不易傾倒、能掩護(hù)身體的物體下或物體旁，開間小、有支撐的地方;室外遠(yuǎn)離建筑物，開闊、安全的地方。

3、應(yīng)趴下，使身體重心降到最低，臉朝下，不要壓住口鼻，以利呼吸;蹲下或坐下時(shí)盡量蜷曲身體;抓住身邊牢固的物體，以防摔倒或因身體移位，暴露在堅(jiān)實(shí)物體外而受傷。

4、低頭，用手護(hù)住頭部和后頸，有可能時(shí)，用身邊的物品，如枕頭、被褥等頂在頭上以保護(hù)頭頸部;低頭、閉眼，以防異物傷害眼睛;有可能時(shí)，可用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒氣。

5、不要隨便點(diǎn)明火，因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w充溢;要避開人流，不要亂擠亂擁。無論在什么場合，街上、公寓、學(xué)校、商店、娛樂場所等，均如此。因?yàn)?，擁擠中不但不能脫離險(xiǎn)境，反而可能因跌倒、踩踏、碰撞等而受傷。

第三篇：防震減災(zāi)手抄報(bào)內(nèi)容

震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到安全的地方是應(yīng)急防護(hù)的較好方法。下面是關(guān)于防震減災(zāi)手抄報(bào)的內(nèi)容，歡迎閱讀！

防震減災(zāi)手抄報(bào)

防震減災(zāi)手抄報(bào)內(nèi)容

1989年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國際減災(zāi)日”，旨在喚起國際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，敦促各國政府把減輕自然災(zāi)害列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

在設(shè)立“國際減災(zāi)日”的同時(shí)，世界上許多國家也都設(shè)立本國的防災(zāi)減災(zāi)主題日，有針對(duì)性地推進(jìn)本國的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日定為“防災(zāi)周”；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災(zāi)日”；印度洋海嘯以后，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災(zāi)日”；20xx年10月8日，巴基斯坦發(fā)生7.6級(jí)地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀(jì)念日”等。

20xx年5月12日，我國四川汶川發(fā)生8.0級(jí)特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設(shè)立我國的“防災(zāi)減災(zāi)日”，一方面是順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)我國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面也是提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。國家設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，將使我國的防災(zāi)減災(zāi)工作更有針對(duì)性，更加有效地開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

第四篇：防震減災(zāi)

防震減災(zāi)

自從四川地區(qū)發(fā)生了8級(jí)的大地震，人心惶惶，不過大家沒有束手待斃，四面八方的人都來支援這就叫：一方有難，八方支援。

現(xiàn)在我要告訴你們?cè)鯓臃勒饻p災(zāi)。如果地震來了，要怎樣躲避？還要提前知道地震到來。首先，如果地震來了，我們要怎樣躲避？我有5種可能：

1、如果在教室里，一定要聽從老師的指揮，躲在課桌底下，注意保護(hù)頭部。

2、如果在上體育課，要避免高大的建筑物，不要被砸傷。

3、如果在電影院，要躲在觀看椅底下避震，要避開掛在天花板上的燈、空調(diào)等懸掛物，用東西保護(hù)頭部，聽從指揮員撤離現(xiàn)場。

4、如果在商場發(fā)生地震，要避開玻璃柜，避開貨物、廣告牌、燈等物體。

5、如果在公共汽車?yán)锇l(fā)生地震，要躲在椅子底下或蹲下，要穩(wěn)住重心，扶好扶手。其次，就是要提前知道地震到來。如果地震來之前，馬等牲畜會(huì)掙脫韁繩，并瘋狂地往外跑；正在冬眠的蛇會(huì)涌出洞；蜜蜂會(huì)驚飛；狗會(huì)狂吠，還有一些家畜會(huì)出圈，會(huì)到處竄跑；老鼠們會(huì)急急忙忙地搬家。如果發(fā)現(xiàn)這種情況，要及時(shí)向地震局報(bào)告，以防在先，及早撤離。讓我們記住這些防震減災(zāi)的知識(shí)，并且好好練習(xí)，讓災(zāi)難遠(yuǎn)離我們，讓我們這個(gè)世界永遠(yuǎn)平安、幸福！

第五篇：新防震減災(zāi)法讀后感

具體來說，修訂后的《防震減災(zāi)法》有以下新內(nèi)容、新特點(diǎn)：

一是新增防震減災(zāi)規(guī)劃一章，明確了規(guī)劃的內(nèi)容、編制和審批程序以及規(guī)劃的效力和修改程序。特別是要求防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)、震情跟蹤、預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等做出具體安排。

二是強(qiáng)化地震監(jiān)測預(yù)報(bào)。新法規(guī)范了地震預(yù)測意見的報(bào)告和地震預(yù)報(bào)意見的統(tǒng)一發(fā)布，規(guī)定地震工作部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域地震和火山活動(dòng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，并增加了地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)以及震后地震監(jiān)測和余震判定的規(guī)定。

三是加強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)防。明確了對(duì)已建相關(guān)工程的抗震性堅(jiān)定和加固，提高了學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，建立了鼓勵(lì)城市編制地震小區(qū)規(guī)劃圖的法律制度，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防的管理。

四是完善地震應(yīng)急救援。新法與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了銜接。明確了各級(jí)、各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定主體、程序和內(nèi)容，強(qiáng)化了緊急救援隊(duì)伍的建設(shè)和國際救援的組織協(xié)調(diào)，明確了地震災(zāi)害的分級(jí)和地震應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，完善了抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范了震情災(zāi)情信息的上報(bào)與發(fā)布制度。

五是規(guī)范地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建。新法總結(jié)汶川抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，明確了政府在恢復(fù)重建中的責(zé)任，對(duì)過渡性安置方式、安置點(diǎn)的選址和用地以及生產(chǎn)恢復(fù)等做了規(guī)定，明確了恢復(fù)重建中政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，并對(duì)地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估、災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)等做了明確規(guī)定。

六是新增監(jiān)督管理一章，明確了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用救災(zāi)資金和物資，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)資金、物資以及捐贈(zèng)款物的監(jiān)管。

一、基本情況

《防震減災(zāi)法》修訂，是在總結(jié)法律實(shí)施10年來的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)法律制度進(jìn)行全面的修改、完善。

法律修訂案在保留原法總體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，新增加了2章：一是，防震減災(zāi)規(guī)劃，二是監(jiān)督管理。原法共48條，修訂后為93條，新增加條文45條。對(duì)原法律40余條進(jìn)行了修改、完善，僅個(gè)別條款未做修改。

法律修訂案的主要特點(diǎn)：強(qiáng)化了政府職能,強(qiáng)化了部門職責(zé),強(qiáng)化了社會(huì)參與,強(qiáng)化了條件保障,強(qiáng)化了科技支撐,強(qiáng)化了法律責(zé)任

防震減災(zāi)法確立的主要法律制度有32項(xiàng)，其中：新建的法律制度11項(xiàng),完善的法律制度16項(xiàng),未修改的法律制度5項(xiàng).《防震減災(zāi)法》對(duì)防震減災(zāi)管理職能進(jìn)行了全面的規(guī)定：

——涉及各級(jí)政府的職能有28項(xiàng)

——涉及地震部門的職能有26項(xiàng)

——涉及相關(guān)部門的職能有22項(xiàng)

二、法律制度

（一）新建的法律制度

1．建立了從事防震減災(zāi)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制度.;新規(guī)定了從事防震減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)（第十條）；新規(guī)定了地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)（第二十條）；新規(guī)定了有關(guān)建設(shè)工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震防要求相銜接（第三十六條）。

2．建立了采取一系列新措施提升地震監(jiān)測能力的制度

新規(guī)定了國家建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)的要求（第十七條）； 新規(guī)定了各級(jí)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃的職責(zé)（第十八條）；新規(guī)定了水庫、油田、核電站等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的要求（第十九條）；新規(guī)定了海域地震監(jiān)測和火山監(jiān)測的要求（第二十二條）；新規(guī)定了地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)應(yīng)當(dāng)增加地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)密度的要求（第三十條）；新規(guī)定了國家支持全國地震烈度速報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)（第三十一條）。

3．建立了地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行、信息共享和社會(huì)服務(wù)制度.規(guī)范了地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的要求（第二十一條）； 建立了地震監(jiān)測信息共享和信息匯交制度（第二十五條）；

4．建立了震情會(huì)商制度

對(duì)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)組織召開震情會(huì)商會(huì)、形成震情會(huì)商意見或者地震預(yù)報(bào)意見以及對(duì)地震預(yù)測意見的評(píng)審、為政府提出對(duì)策建議等，進(jìn)行了全面的規(guī)定。（第二十八條）

建立了余震監(jiān)測和地震監(jiān)測資料和信息管理的制度（第三十二條）。

5．建立了外國組織和個(gè)人來華從事地震監(jiān)測活動(dòng)制度

對(duì)外國組織和個(gè)人來華從事地震監(jiān)測活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的審批程序、采取的工作方式進(jìn)行了規(guī)定。（第三十三條）

6．建立了地震小區(qū)劃制度

對(duì)國家鼓勵(lì)城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖，以及地震部門負(fù)責(zé)審定地震小區(qū)劃圖，進(jìn)行了規(guī)定。（第三十七條）

7．建立農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理制度

對(duì)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，組織開展的各項(xiàng)工作措施，國家予以必要支持等方面，進(jìn)行了全面的規(guī)定。（第四十條）

8．建立了地震應(yīng)急避難場所建設(shè)制度

對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所，以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，進(jìn)行了明確規(guī)定。（第四十一條）

9．建立了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建立與管理制度

對(duì)國家、省和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市、縣政府建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)救援隊(duì)伍的裝備配備進(jìn)行了規(guī)定（第五十四條）；對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)的條件保障進(jìn)行了規(guī)定（第五十五條）；

10．建立了地震災(zāi)后過渡性安置制度

對(duì)地震災(zāi)后過渡性安置的方式、選址、用地、次生災(zāi)害防范、治安以及生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)行了全面的規(guī)定。（第五十九條至六十三條）對(duì)地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。（第五十六條）

11．建立了政府、政府相關(guān)部門監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制.對(duì)縣級(jí)以上人民政府以及政府相關(guān)部門對(duì)防震減災(zāi)工作的行政檢查職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)防震減災(zāi)的社會(huì)監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定。（第七十五條至八十一條）

（二）完善的法律制度

1．完善了防震減災(zāi)管理體制

法律對(duì)防震減災(zāi)管理體制的規(guī)定進(jìn)行了修改（第五條），突顯了地震工作主管部門的地位。

法律明確了國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的職能，并且明確了地震部門承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)日常工作的職能。（第六條）

2．完善了防震減災(zāi)的社會(huì)參與制度

在規(guī)定任何單位和個(gè)人都有依法參與防震減災(zāi)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，新規(guī)定了國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人開展地震群測群防活動(dòng)，新規(guī)定了國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)（第八條）；

新規(guī)定了有關(guān)單位和個(gè)人提出地震預(yù)測意見的處理措施（第二十六條）； 新規(guī)定了有關(guān)單位和個(gè)人觀測到與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象的處理措施（第二十七條）；

新規(guī)定了政府有關(guān)部門和企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制地震應(yīng)急預(yù)案的要求（第四十六條）；

對(duì)地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建中的社會(huì)參與進(jìn)行了全面的規(guī)定。

3．完善了防震減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

法律在規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，新規(guī)定了將防震減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（第四條）； 新規(guī)定了國家逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入（第十一條）；

新規(guī)定了國家對(duì)鄉(xiāng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防給予必要支持（第四十條），等等。

4．完善了防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育制度

將政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)，作為推進(jìn)防震減災(zāi)工作的一條原則，寫入法律總則（第七條）；

明確規(guī)定了基層政府、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育的措施；

明確了各級(jí)地震工作部門對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)助、督促職能（第四十四條）。

5．完善了依靠科技推進(jìn)防震減災(zāi)工作的制度

對(duì)國家鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，依靠科技提高防震減災(zāi)工作水平進(jìn)行了規(guī)定（第十條）；將防震減災(zāi)技術(shù)納入防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容（第十四條）；對(duì)依靠科技提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平進(jìn)行了規(guī)定（第十七條）；

對(duì)國家鼓勵(lì)、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行了規(guī)定（第四十三條）；

對(duì)國家鼓勵(lì)、扶持地震應(yīng)急救援新技術(shù)和裝備的研究開發(fā)進(jìn)行了規(guī)定（第五十三條）； 對(duì)通過開展震后建設(shè)工程破壞機(jī)理調(diào)查、完善工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防措施進(jìn)行了規(guī)定（第六十五條）；

對(duì)編制地震災(zāi)后重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)新的基礎(chǔ)資料和經(jīng)地震部門復(fù)核的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行了規(guī)定。（第六十六條）

6．完善了防震減災(zāi)規(guī)劃編制與實(shí)施的制度

法律修訂案將原法對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃規(guī)定的一條擴(kuò)展為一章，對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃編制的權(quán)限、程序、堅(jiān)持的原則、包含的內(nèi)容、規(guī)劃的發(fā)布、規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行了全面的規(guī)定。（第十二條至第十六條）

7．完善了地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)制度

建立了地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍劃定并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度，建立了地震監(jiān)測設(shè)施受到破壞后地震部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù)的職責(zé)（第二十三條）；

將地震觀測環(huán)境保護(hù)納入建設(shè)工程項(xiàng)目審批程序，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門從源頭把關(guān)、保護(hù)地震觀測環(huán)境的職責(zé)。（第二十四

8．完善了地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)制度

在編制防震減災(zāi)規(guī)劃時(shí)對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的強(qiáng)化內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定（第十四條）；

對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤、工作意見、強(qiáng)化工作措施進(jìn)行了全面的規(guī)定（第三十條）；

對(duì)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程抗震加固進(jìn)行了規(guī)定（第三十九條）；

對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的抗震救災(zāi)資金、物資貯備進(jìn)行了規(guī)定（第四十二條）；

對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)市、縣人民政府建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)定。（第五十四條）。9．完善了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)制度

在原法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理，新增了以下規(guī)定：明確規(guī)定國家和省兩級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告審定制度，并明確規(guī)定由地震部門確定抗震設(shè)防要求（第三十四條）；

明確了重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防（第三十五條第二款）；

對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提高抗震設(shè)防要求進(jìn)行了規(guī)定（第三十五條第三款）；

明確規(guī)定了有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接（第三十六條）；

明確了各相關(guān)主體在建設(shè)工程抗震設(shè)防各環(huán)節(jié)工作中的責(zé)任（第三十八條）；

明確了政府相關(guān)部門和地震部門對(duì)建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督檢查職責(zé)。（第七十六條）

10．完善了地震災(zāi)害保險(xiǎn)制度

對(duì)國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保障事業(yè)進(jìn)行了政策性規(guī)定（第四十五條）。

11．完善了地震分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

建立了四級(jí)地震響應(yīng)機(jī)制，與國家相關(guān)法律及預(yù)案相對(duì)接；對(duì)各級(jí)地震災(zāi)害發(fā)生后地震應(yīng)當(dāng)預(yù)案的啟動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定（第四十九條）；

對(duì)救援力量的統(tǒng)一部署以及外國救援力量的調(diào)配進(jìn)行了規(guī)定（第五十一條、第五十七第）；

對(duì)震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息的管理進(jìn)行了規(guī)定。（第五十二條）

12．完善了震情、災(zāi)情上報(bào)和發(fā)布制度

規(guī)定了地震震情、災(zāi)情信息上報(bào)的要求，完善了信息發(fā)布的要求。（第五十二條）

13．完善了震后緊急措施制度

對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)可以采取的緊急措施進(jìn)行了規(guī)范，包括人員搶救、傷員救治、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范、社會(huì)治安維護(hù)等方面。（第五十條）

14．完善了地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估制度

強(qiáng)化了政府組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作的職責(zé)，同時(shí)明確了地震部門和其他相關(guān)部門承擔(dān)地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估具體工作的職責(zé)。（第五十八條）

15．完善了地震災(zāi)后恢復(fù)重建制度

強(qiáng)化了政府對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)職能（第六十四條）；建立了地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制制度（第六十六條、第六十七條）；

規(guī)范了地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理和地震遺址、遺跡保護(hù)工作（第六十九條）；

明確了地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施的要求、遵循的原則、善后處置、強(qiáng)化服務(wù)等方面的內(nèi)容（第七十條至七十四條）

16．完善了違法行為的責(zé)任追究制度

一方面，對(duì)管理部門違反法律規(guī)定或者行政不作為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定；另一方面，對(duì)單位和個(gè)人違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。增加了處罰措施、加大了處罰力度。（第八十二條至第九十一條）

（三）未作實(shí)質(zhì)修改的法律制度

1．軍隊(duì)參與執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)的制度

規(guī)定了中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵組織依法執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)的職責(zé)。（第九條）

2．地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與分級(jí)分類管理制度

規(guī)定了國家對(duì)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類管理。（第十八條）3．地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度

規(guī)定了國家對(duì)地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，僅對(duì)該法律制度的文字表述進(jìn)行了完善，實(shí)質(zhì)內(nèi)容未作修改。（第二十九條）

4．建設(shè)工程抗震加固制度

規(guī)定了抗震加固的要求、工程范圍，除對(duì)加固范圍進(jìn)行完善外，制度未作改變。（第三十九條）

5．地震應(yīng)急預(yù)案制度

規(guī)定了編制預(yù)案的主體、要求和內(nèi)容，以及預(yù)案的備案，對(duì)制度未作實(shí)質(zhì)性修改。（第四十六條、第四十七條）

三、貫徹實(shí)施

（一）完善配套法規(guī)規(guī)章

立法工作是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、長期的，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需要。

修訂或者制定相關(guān)配套的法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是，根據(jù)《防震減災(zāi)法》的新規(guī)定和新形勢的要求，積極推進(jìn)《破壞性地震應(yīng)急條例》的修訂工作；

二是，各省、自治區(qū)、直轄市地震局，要根據(jù)《防震減災(zāi)法》的規(guī)定和實(shí)際需要，推進(jìn)防震減災(zāi)地方法規(guī)的修訂工作；

三是，對(duì)近年來新發(fā)展起來的一些工作，比如地震緊急救援、農(nóng)村民居抗震設(shè)防、活動(dòng)斷層探測等，各地要加強(qiáng)研究，條件成熟的可以先行推進(jìn)地方法規(guī)和政府規(guī)章的制定；

四是，各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一些實(shí)施時(shí)間較長、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的政府規(guī)章，逐步上升為地方法規(guī)；

五是，繼續(xù)加強(qiáng)地震標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施工作，規(guī)范防震減災(zāi)管理和技術(shù)活動(dòng)，為法律法規(guī)的實(shí)施提供有力支撐。

地方立法：要有地方特色；要有可操作性；要將法律賦予政府的職能盡可能落實(shí)到部門；要強(qiáng)化落實(shí)法律制度的措施。

（二）推進(jìn)法制宣傳教育

要堅(jiān)持防震減災(zāi)方針政策宣傳與法制宣傳相結(jié)合;堅(jiān)持法制宣傳與科普宣傳相結(jié)合;堅(jiān)持社會(huì)公眾宣傳與重點(diǎn)對(duì)象宣傳相結(jié)合;堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。

1．強(qiáng)化干部職工的法制培訓(xùn)。要將法律法規(guī)知識(shí)納入職工教育和培訓(xùn)計(jì)劃，通過在業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中開辦法制課程、舉辦專門的法制培訓(xùn)班等形式，提高全體干部職工的法律素質(zhì)。

2．開展防震減災(zāi)法制宣傳教育主題活動(dòng)。要積極推進(jìn)防震減災(zāi)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)臺(tái)站等主題活動(dòng)。針對(duì)不同宣傳對(duì)象，采取不同的方式，廣泛開展防震減災(zāi)法制宣傳活動(dòng)。開展主題活動(dòng)，要堅(jiān)持法制宣傳教育與防震減災(zāi)科普宣傳相結(jié)合。

3．開展好重要紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)。各單位要利用“12·4”全國法制宣傳日、《防震減災(zāi)法》施行紀(jì)念日、國際減災(zāi)日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技宣傳周等時(shí)機(jī)，廣泛開展防震減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的法制宣傳。

4.加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)。通過舉辦宣傳骨干培訓(xùn)班，增強(qiáng)防震減災(zāi)普法工作者的能力。充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普教育基地、地震臺(tái)站、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、流動(dòng)展版和廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體的作用，利用便捷的方式，廣泛開展防震減災(zāi)法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）加大行政執(zhí)法力度

進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行地震行政許可審批，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防關(guān)，為首府提供公共安全保障。雖然現(xiàn)在已有先進(jìn)的地震監(jiān)測手段，但目前世界上能夠成功預(yù)報(bào)地震的先例還很少，所以工程抗震設(shè)防就是防震減災(zāi)、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)是要加大防震減災(zāi)法的宣傳力度，提升市民防震減災(zāi)意識(shí)。與此同時(shí)，引導(dǎo)業(yè)主做好地震行政許可審批，嚴(yán)格按照防震減災(zāi)法的要求，做好工程安全性評(píng)價(jià)。要加大行政執(zhí)法力度，組織防震減災(zāi)行政執(zhí)法檢查，引導(dǎo)新立項(xiàng)的工程業(yè)主自覺做好安評(píng)工作。對(duì)于橋梁、水庫、50米以上高層建筑等重大工程，地震行政執(zhí)法部門依法督促其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。

第一，要做到依法執(zhí)法。開展行政執(zhí)法活動(dòng)必須依法進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)體合法、程序合法.要健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度。執(zhí)法人員必須依法取得執(zhí)法資格。不執(zhí)法犯法，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、執(zhí)行得當(dāng)，杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第二，要做到敢于執(zhí)法。行政執(zhí)法權(quán)，是《防震減災(zāi)法》賦予地震工作主管部門的神圣權(quán)力。建立執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法工作的責(zé)任層層落實(shí)，落實(shí)到具體的管理部門，落實(shí)到基層，落實(shí)到人。發(fā)現(xiàn)違法行為，必須及時(shí)查處，不能不聞不問，或聽之任之。

第三，要做到善于執(zhí)法。堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，不能以罰代管。要探索與其他相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法的途徑，提高執(zhí)法工作效率。要針對(duì)執(zhí)法工作中的難點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法活動(dòng)，抓好典型案例，提高執(zhí)法工作的社會(huì)顯示度。

（四）加強(qiáng)法制監(jiān)督檢查

各級(jí)地震工作主管部門要自覺接受同級(jí)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極向人大匯報(bào)工作，吸取人大的意見。

要健全防震減災(zāi)法制監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督檢查，各級(jí)地震工作主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，要對(duì)同級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》的情況進(jìn)行監(jiān)督。

要積極爭取人大、政府開展《防震減災(zāi)法》執(zhí)法檢查和行政檢查活動(dòng)，推進(jìn)法律制度的落實(shí)。

各級(jí)地震工作主管部門及其工作人員，要自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，保證行政權(quán)力的正確行使。

要依法開展地震行政復(fù)議工作，既要保障正確執(zhí)法行為的實(shí)施，又要對(duì)亂執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)儒e(cuò)誤行為及時(shí)予以糾正。

（五）增強(qiáng)依法履職能力

《防震減災(zāi)法》賦予了各級(jí)地震工作主管部門管理防震減災(zāi)工作的職能，各單位必須依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)各自的管理職能進(jìn)行全面的清理。

要根據(jù)清理結(jié)果，制定推進(jìn)法定職能履行的工作方案，將責(zé)任落實(shí)到具體的部門、落實(shí)到人。

凡是《防震減災(zāi)法》賦予地方人民政府的職能，在地方立法中，可以根據(jù)地方實(shí)際情況，將政府的職能明確規(guī)定到具體的政府工作部門。

不能明確規(guī)定到具體的政府工作部門的，地震工作主管部門要為政府履行管理職能制定方案，當(dāng)好政府的參謀、助手，積極推進(jìn)。

（六）提高社會(huì)管理水平

防震減災(zāi)要面向社會(huì)，必須強(qiáng)化社會(huì)管理。

開展防震減災(zāi)社會(huì)管理工作，就是依法動(dòng)員和規(guī)范全社會(huì)積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的局面。

在管理防震減災(zāi)工作過程中：必須真正樹立以震情為中心的觀念；必須始終堅(jiān)持全面防御的道路；必須切實(shí)致力于“防震”、落腳于“減災(zāi)”。

要建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力；要規(guī)范行政行為、提高行政效率，創(chuàng)新管理方式、降低管理成本；

要研究進(jìn)行社會(huì)管理的有效措施，實(shí)施行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，工作內(nèi)容不同、性質(zhì)不同，工作方式、方法也不同； 要做到政、事分開，政、企分開，切實(shí)改變忙于事務(wù)、疏于管理，缺位、越位、錯(cuò)位并存的現(xiàn)象；

（七）強(qiáng)化公共服務(wù)能力

地震部門的工作宗旨是保障全社會(huì)的地震安全。為政府提供決策服務(wù)、為社會(huì)提供公共服務(wù)。

只有將工作成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)于社會(huì)，與社會(huì)形成互動(dòng)，全社會(huì)的防震減災(zāi)能力才能逐步提高，我們的工作才能取得真正的實(shí)效。

要不斷探索防震減災(zāi)服務(wù)于社會(huì)的途徑；要不斷促進(jìn)工作成果向公共服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化； 要不斷提高公共服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（八）推進(jìn)政務(wù)信息公開

要對(duì)法定職能履行中涉及的政務(wù)信息進(jìn)行清理，建立政務(wù)信息公開目錄。

要拓展公開渠道，改善公開方式，方便社會(huì)公眾及時(shí)了解和查詢防震減災(zāi)政務(wù)信息。

特別要規(guī)范震情、災(zāi)情信息的發(fā)布行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平，是提高城鄉(xiāng)防震減災(zāi)能力的重要措施。為此，修訂草案做了以下規(guī)定：

一是完善建設(shè)工程抗震設(shè)防制度。修訂草案規(guī)定，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并規(guī)定建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（第三十五條第一款、第二款，第三十七條）

二是提高學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。修訂草案規(guī)定，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；對(duì)于已經(jīng)建成的未采取抗震設(shè)防措施的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采取抗震加固措施。（第三十五條第三款、第三十八條）

三是加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理工作。修訂草案規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村民居的抗震設(shè)防水平。（第三十九條）

四是規(guī)定縣級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。（第四十三條）

修訂后的《防震減災(zāi)法》完善了建設(shè)工程抗震設(shè)防制度，提高了對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防的管理要求。

與1997年頒布的原《防震減災(zāi)法》相比，修訂后的《防震減災(zāi)法》中的相關(guān)規(guī)定更加細(xì)致、明確。比如，新法中增加了“防震減災(zāi)規(guī)劃”和“監(jiān)督管理”兩個(gè)章節(jié)，明確規(guī)定縣級(jí)以上政府的防震減災(zāi)工作“所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”，并明確政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

組織開展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。

新法中增加了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的規(guī)定。在“地震災(zāi)害預(yù)防”一章中，新法明確規(guī)定“建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)”，并將需要采取必要抗震加固措施的工程范圍擴(kuò)大到“學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所”，提高了對(duì)上述建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

新法還增加了有關(guān)農(nóng)村抗震設(shè)防的規(guī)定，要求“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理”，“建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平”。

此外，為了有效地遏制違法行為，新法還對(duì)現(xiàn)行防震減災(zāi)法規(guī)定的法律責(zé)任作了補(bǔ)充、修改和完善，對(duì)有關(guān)人民政府、地震工作部門或者機(jī)構(gòu)以及單位、個(gè)人的違法行為，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

保證新建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求是防震減災(zāi)主管部門貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》的重要工作職責(zé)?！斗勒饻p災(zāi)法》提出，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。近年來的震害經(jīng)驗(yàn)表明，按照我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的房屋建筑能夠基本達(dá)到預(yù)期的抗震設(shè)防目標(biāo)。為認(rèn)真貫徹《防震減災(zāi)法》的相關(guān)要求，要進(jìn)一步總結(jié)汶川大地震中房屋建筑震害情況，積極組織全面修訂相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出建筑工程特別是學(xué)校、醫(yī)院等建筑滿足抗震設(shè)防要求的技術(shù)措施，進(jìn)一步提高這類建筑的抗震性能。同時(shí)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理，把學(xué)校、醫(yī)院及其他人員密集場所建成最安全、最放心的工程。

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民居的抗震設(shè)防工作，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、中小學(xué)校、統(tǒng)建住宅和其他限額以上工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工，杜絕無證設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)施工和無抗震措施工程。同時(shí)，積極開展基層工匠技術(shù)培訓(xùn)。