第一篇：農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項(xiàng)民生工程、惠民工程，對(duì)于加快xxxx蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為全面了解農(nóng)村危舊土坯房改造現(xiàn)狀，推進(jìn)工作有力有序開(kāi)展，筆者以XX為樣本點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)在農(nóng)村土坯房改造中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、XX土坯房現(xiàn)狀

XX有3423戶農(nóng)村家庭居住在土坯房中，占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的50.5%。許多房屋建筑年代久遠(yuǎn)（全鎮(zhèn)的土坯房有40%建于建國(guó)前或建國(guó)初），且疏于管理，存在著不同程度的安全隱患，同時(shí)，還有一部分農(nóng)戶的住房因選址不當(dāng)，或環(huán)境變遷，易受滑坡、水災(zāi)等自然災(zāi)害的襲擊，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全嚴(yán)重受到威脅。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村危舊土坯房改造工作已經(jīng)全面展開(kāi)，廣大干部創(chuàng)新措施、扎實(shí)推進(jìn)，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進(jìn)過(guò)程也暴露出一些問(wèn)題，值得重視并需要著力解決。

1.群眾改造危舊土坯房經(jīng)濟(jì)壓力大。一是自籌困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，收入來(lái)源單一，經(jīng)濟(jì)能力有限，xxxx年XX農(nóng)村人均純收入僅3388元，但現(xiàn)在建房成本高，在農(nóng)村修建一套房屋少則五、六萬(wàn)元，多則十萬(wàn)元以上，自籌資金有限。尤其值得關(guān)注的是，全鎮(zhèn)住房困難、住房危舊的對(duì)象中，有86%是農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問(wèn)題更加力不從心。二是政府投資有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1.5萬(wàn)的補(bǔ)助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。三是社會(huì)籌資有限。即使采取社會(huì)募捐、企業(yè)援建、個(gè)人捐助等措施，也是杯水車(chē)薪、推進(jìn)較慢。

2.群眾顧慮多。雖然絕大多數(shù)群眾能夠主動(dòng)配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀望，心態(tài)較為復(fù)雜，顧慮較多，普遍存在以下問(wèn)題：一是“爭(zhēng)”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和群眾爭(zhēng)補(bǔ)償、爭(zhēng)利益，致使改造成本上升；二是“戀”，部分年長(zhǎng)者依戀故土、依戀故業(yè)、不愿舍棄，導(dǎo)致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不愿拆除舊屋，致使隱患仍存；三是“憂”，憂政策會(huì)變，憂先改造吃虧，憂經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)門(mén)，憂搬遷后生活不便，致使維持現(xiàn)狀，速度放緩；四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀望、等優(yōu)惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準(zhǔn)備、早日改造。

三、對(duì)策建議

加快農(nóng)村危舊土坯房改造，改善群眾生產(chǎn)生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創(chuàng)新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。

1、統(tǒng)一思想，全面動(dòng)員。實(shí)施危舊土坯房改造是改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。在改造過(guò)程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，特別是對(duì)居住在自然條件惡劣地段的農(nóng)戶，要結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，耐心細(xì)致，面對(duì)面地做好思想動(dòng)員和政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參與改造工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實(shí)事的重要日程，成立由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機(jī)制。按照職能分工，縣國(guó)土部門(mén)依照向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)相對(duì)集中的要求，做好全縣統(tǒng)一建房土地規(guī)劃；縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)制定建房方案，提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)督，并減免改造的相關(guān)規(guī)費(fèi)；縣民政部門(mén)對(duì)低保戶的建房進(jìn)行政策支持和指導(dǎo)；縣殘聯(lián)對(duì)殘疾戶的改造工作進(jìn)行政策支持和指導(dǎo)；縣審計(jì)部門(mén)對(duì)改造資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；縣紀(jì)檢、縣監(jiān)察部門(mén)對(duì)改造工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督；其余有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)改造工作的支持和指導(dǎo)。

3、合理規(guī)劃，分步實(shí)施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點(diǎn)多而分散，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在具體規(guī)劃中，要注重四個(gè)結(jié)合：將農(nóng)村危舊土坯房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民“洗腳”進(jìn)城落戶相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，同步實(shí)施改造區(qū)的教育、衛(wèi)生、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)劃的科學(xué)性、超前性。要深入調(diào)研，認(rèn)真摸底，征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，尊重群眾意愿，科學(xué)選擇集中安置點(diǎn)，真正使安置點(diǎn)便民、利民、惠民，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性、可行性。以XX為例，地域遼闊、地貌復(fù)雜，考慮到群眾生產(chǎn)生活，至少應(yīng)選擇來(lái)龍村、水口村、木金村等集中安置點(diǎn)，集中安置房屋可參照縣里關(guān)于新戶型建設(shè)的辦法，按照建房面積，由群眾根據(jù)住房需求和個(gè)人資金能力進(jìn)行選擇。

4、整合資金，項(xiàng)目捆綁。農(nóng)村危舊土坯房改造資金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群眾自籌；三要靠財(cái)政支持。一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個(gè)一塊”的方式：即由扶貧、支農(nóng)等資金捆綁集中一塊；由財(cái)政資金預(yù)算一塊；由駐村結(jié)對(duì)幫扶一塊；由農(nóng)戶通過(guò)自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面，農(nóng)村危舊土坯房改造工程涉及農(nóng)戶住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面，建設(shè)任務(wù)重，資金缺口大，單靠一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或一個(gè)部門(mén)難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排，整合項(xiàng)目，捆綁資金。要充分發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、國(guó)土等職能部門(mén)作用，綜合運(yùn)用生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策，統(tǒng)一用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上緩解資金壓力。對(duì)改造房屋，原則上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)要按照“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一規(guī)劃，村級(jí)組織實(shí)施，群眾參與監(jiān)督”的思路，并盡可能地動(dòng)員群眾投工投勞，最大可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面實(shí)施公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極爭(zhēng)取中央扶貧開(kāi)發(fā)政策，構(gòu)筑專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使更多的貧困人口盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。（李程亮作者為XX鎮(zhèn)長(zhǎng)）

第二篇：農(nóng)村危舊土坯房改造自查報(bào)告

農(nóng)村危舊土坯房改造自查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造有序、安全、保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立以常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)村危舊土坯房改造分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、財(cái)政等為成員的農(nóng)村危舊土坯房改造監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報(bào)電話。自查情況如下：

1、各村重點(diǎn)圍繞土坯房改造政策落實(shí)情況、土坯房改造戶審核情況、建房驗(yàn)收情況等方面開(kāi)展自查自糾。針對(duì)未拆除“空心房”，逐一建立臺(tái)賬，制定專(zhuān)人跟蹤，落實(shí)整改責(zé)任，確保拆除“空心房”后才能入住公寓樓。

2、對(duì)工匠培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)農(nóng)村建房工匠實(shí)行資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工匠、建筑施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，對(duì)符合資格要求并考核合格的施工人員頒發(fā)農(nóng)村建房工匠資格證書(shū)，對(duì)不符合資格要求的嚴(yán)禁參與農(nóng)村建房施工。加大對(duì)農(nóng)村建房工匠的清理和整頓力度，規(guī)范農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)格農(nóng)村建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入。并對(duì)各種建材經(jīng)常性監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3、邀請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)地貌勘探。服從城市總體規(guī)劃，確定選址之后，并聘請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專(zhuān)家按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求進(jìn)行圖紙施工設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。并經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，對(duì)公寓樓工程進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格按照程序確定施工單位。

4、我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。經(jīng)符合土坯房改造條件的農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議通過(guò)、公示之后，由鎮(zhèn)土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村上報(bào)的對(duì)象全部入戶核查，實(shí)地踏看，優(yōu)先考慮分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人等困難群眾，結(jié)合房屋損毀情況，以及將來(lái)房屋拆除情況綜合考慮，確定農(nóng)村危舊土坯房改造住戶，確保最困難的群眾優(yōu)先，切實(shí)解決群眾居住安全問(wèn)題。并進(jìn)行了“三審三公示”，并將改造后對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)情況再次進(jìn)行了公示。全部對(duì)象均按照上級(jí)對(duì)紙質(zhì)檔要求進(jìn)行了歸類(lèi)，同時(shí)確保網(wǎng)上信息同步錄入，不出現(xiàn)偏差。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。要明確專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和具體的監(jiān)管措施，做到施工現(xiàn)場(chǎng)有人跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。使農(nóng)村建房的質(zhì)量、安全管理不留空白，并保證所有危舊土坯房改造按時(shí)完成。

6、強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村開(kāi)展自查自糾、問(wèn)題整改等工作情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，組織對(duì)村進(jìn)行交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問(wèn)題，確保農(nóng)村危舊土坯房改造資金絕對(duì)安全。

第三篇：農(nóng)村危舊土坯房改造申請(qǐng)書(shū)

農(nóng)村危舊土坯房改造申請(qǐng)書(shū)

內(nèi)良鄉(xiāng)人民政府：

我是內(nèi)良鄉(xiāng)小組的村民居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請(qǐng)。本人保證：如果申請(qǐng)成功，將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計(jì)圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過(guò)90㎡，層高三層以內(nèi)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工，2013年12月底前準(zhǔn)時(shí)竣工（墻體粉刷、通水電、門(mén)窗安裝）并入住，同時(shí)將過(guò)渡性的土坯房拆除；施工過(guò)程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔(dān)全部安全責(zé)任；如果未按時(shí)按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助款。

申請(qǐng)人：年月日

第四篇：農(nóng)村危舊土坯房改造政策

農(nóng)村危舊土坯房改造政策

（一）改造范圍

改造范圍為全縣集體土地上的危舊土坯房，其中縣城中心城區(qū)內(nèi)的危舊土坯房改造必須符合縣城中心城區(qū)規(guī)劃要求。

（二）改造對(duì)象

居住在危舊土坯房的農(nóng)戶和無(wú)房戶。

（三）建房標(biāo)準(zhǔn)

1.占用宅基地建房：每戶宅基地面積60—90平方米。

2.公寓式聯(lián)戶建房：縣城中心城區(qū)內(nèi)的每戶建筑面積60平方米左右。

3.鎮(zhèn)村統(tǒng)一建房：每戶建筑面積不超過(guò)50平方米。(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（1）新建房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員（以下稱(chēng)“兩紅”人員）及革命烈士的遺孀危房改造，每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元；分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人，“兩紅”人員及革命烈士的子女家庭危房改造，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元；其他列入改造范圍的D級(jí)危舊土坯房改造，每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元；

（2）對(duì)C級(jí)土坯房修繕加固房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每戶補(bǔ)助3000元；

第五篇：農(nóng)村危舊土坯房改造經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村危舊土坯房改造經(jīng)驗(yàn)材料分流分批、連片聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)管統(tǒng)建--竹笮鄉(xiāng)探索特殊困難群體農(nóng)房改造新模式竹笮鄉(xiāng)共有危舊土坯房3425戶，2231戶仍居住在土坯房?jī)?nèi)，其中特殊群體520戶（兩紅人員遺孀9戶、烈士子女146戶、分散供養(yǎng)五保戶42戶、低保戶250戶、殘疾人73戶）。作為縣工業(yè)園區(qū)和**新城的主戰(zhàn)場(chǎng)，竹笮鄉(xiāng)結(jié)合土地資源緊缺、群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、失地農(nóng)民數(shù)量多、特殊困難群體愿望迫切的鄉(xiāng)情民情，率先從特殊困難群體尋找工作突破口，探索出“分流分批、連片聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)管統(tǒng)建”的特殊困難群體農(nóng)房改造新路子。

一、分流分批、遞次推進(jìn)一是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)稍好，有戀舊情結(jié)、仍想原地拆建、改建的農(nóng)戶，由政府主導(dǎo)農(nóng)戶自行選址分散建房或修繕加固；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)能力自行建房并愿意異地搬遷的農(nóng)戶，在集中建設(shè)點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一安置。特殊困難群體集中安置計(jì)劃三年分三批進(jìn)行：2012年完成以兩紅人員及遺孀、烈士子女、分散供養(yǎng)五保戶為主的第一批45戶安置；2013年完成以低保戶為主的第二批100戶安置；2014年完成剩余第三批約100戶困難戶的安置；

2、連片聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)政府規(guī)劃集中連片建設(shè)點(diǎn)。在建設(shè)點(diǎn)的選址上，堅(jiān)持“把最好的地域優(yōu)先給最困難的群體”，將集中建設(shè)點(diǎn)的選點(diǎn)工作與**新城規(guī)劃宏偉藍(lán)圖相結(jié)合、與迎賓大道C段改擴(kuò)建相結(jié)合、在大富村云陂、賴沙組設(shè)置2個(gè)集中建設(shè)點(diǎn)。