第一篇：河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例（范文模版）

（１９９８年１２月２６日河北省第九屆

人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為保護和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保護國家、公民財產(chǎn)和人身生命安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和，包括城市、農(nóng)村、礦山、地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災害等。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與地質(zhì)環(huán)境有關的活動，必須遵守本條例。

第四條 開發(fā)、利用、保護地質(zhì)環(huán)境應當堅持可持續(xù)發(fā)展的方針；堅持誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰治理的原則。

第五條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的管理工作，并接受同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督與指導。

各級建設、規(guī)劃、地震、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、旅游等有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門實施與本行業(yè)有關的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第六條 地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責編制，經(jīng)計劃行政主管部門綜合平衡后，納入本級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第七條 任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災害的單位及個人進行檢舉或者控告。

對開發(fā)、利用、保護和改善地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。

第二章 地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督

第八條 制定國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃應當有專門的地質(zhì)環(huán)境評價；審批新建、擴建鐵路、公路、港口、機場、水庫、礦山以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村遷建選址等建設項目，計劃、建設、規(guī)劃等有關部門應當征求同級或者

上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對地質(zhì)環(huán)境的意見。

前款所列建設項目，建設單位必須根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見，通過公開招標的方式，委托具有相應資質(zhì)等級的單位進行地質(zhì)環(huán)境評價。

第九條 依照前條規(guī)定應當進行地質(zhì)環(huán)境評價的建設項目，其地質(zhì)環(huán)境評價報告經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查后，納入建設項目的環(huán)境影響評價報告，報環(huán)境保護行政主管部門審批。建設項目竣工驗收時，應當有環(huán)境保護行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門參加。

第十條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應當會同有關部門建立全省的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，設置相應的監(jiān)測設施，定期發(fā)布本省的地質(zhì)環(huán)境狀況公報。

嚴禁任務單位和個人侵占、損毀、移動地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)測設施、標志。

第十一條 依法取得采礦權(quán)的法人和個體采礦者應當對礦山地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)測，向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按期報送有關資料。發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災害征兆后，應當及時上報，并采取應急措施。

第十二條 依法取得采礦權(quán)的法人和個體采礦者必須按照批準的開采設計方案和地質(zhì)環(huán)境評價報告開采礦產(chǎn)資源，不得隨意進行采剝、削坡和堆放尾礦等破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。第十三條 礦產(chǎn)資源開采活動結(jié)束前，依法取得采礦權(quán)的法人和個體采礦者必須對地質(zhì)環(huán)境進行治理。對閉坑后的礦井、礦坑等，必須完成土地復墾、恢復植被、地質(zhì)環(huán)境保護等工作。對沒有條件完成上述工作的，應當按照國家有關規(guī)定繳納土地復墾費、森林植被恢復費或者地質(zhì)環(huán)境保護補償費，專項用于土地復墾、森林植被恢復或者地質(zhì)環(huán)境保護，具體辦法由省人民政府制定。

第三章 地質(zhì)遺跡的利用與保護

第十四條 對有觀賞、考察和科研價值的地質(zhì)剖面、古生物化石、溶洞、火山、冰川遺跡、溫泉、瀑布以及巖溶地貌、海蝕地貌等地質(zhì)遺跡，應當建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

保護區(qū)的申報、級別、保護、建設等，執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關規(guī)定。第十五條 獨立存在的地質(zhì)遺跡保護區(qū)和獨立存在的地質(zhì)遺跡由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門管理。

分布在風景名勝區(qū)或者其他類型保護區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡由其管理機構(gòu)管理，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督和業(yè)務指導。

地震遺址、遺跡的保護，執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十六條 禁止在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、取土、葬墳等可能對地質(zhì)遺跡造成損害的活動或者修建與地質(zhì)遺跡保護無關的建筑設施。對已建成的并可能對地

質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的設施，應當限期治理或者停業(yè)外遷。

第十七條 任何單位或者個人在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習和標本、化石采集以及旅游活動，應當事先向地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，未經(jīng)批準，不得從事上述活動。從事上述活動的單位和個人應當將科研活動成果或者活動總結(jié)的副本提交地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理機構(gòu)。對有保護價值、獨立存在的地質(zhì)遺跡也應當采取必要的保護措施。

第四章 地質(zhì)災害的預防與治理

第十八條 除地震災害預報外，區(qū)域性地質(zhì)災害趨勢預報經(jīng)省人民政府批準后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門發(fā)布；突發(fā)性地質(zhì)災害預報經(jīng)設區(qū)的市人民政府批準后，由其地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在可能危及的范圍內(nèi)發(fā)布。

第十九條 禁止在山體崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流隱患區(qū)內(nèi)從事采礦以及不合理削坡、堆放渣石、引排水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。

山體崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流隱患區(qū)的具體范圍，由縣級以上人民政府劃定、公告，并設置明顯標志。

第二十條 地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)的人民政府應當在財政預算中安排專項資金，用于地質(zhì)災害監(jiān)測、應急調(diào)查和防治，并組織有關部門編制防災預案，制定防災救災措施。

第二十一條 投資五十萬元及其以上地質(zhì)災害防治項目的立項申請、勘查設計書和勘查報告，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同省計劃行政主管部門進行審批和驗收；投資不足五十萬元的地質(zhì)災害防治項目的立項申請、勘查設計書和勘查報告，由設區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同同級計劃行政主管部門進行審批和驗收。

第二十二條 地質(zhì)災害發(fā)生后，有關部門應當及時向當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告。當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及有關主管部門接到報告后，應當派人在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，組織有關部門和人員進行地質(zhì)災害的監(jiān)測和治理工作。

第二十三條 主要由人為因素造成的地質(zhì)災害由責任人負責治理；難以確認具體責任人和主要由自然因素造成的地質(zhì)災害由當?shù)厝嗣裾M織治理。

發(fā)生地質(zhì)災害防治糾紛或者爭議的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報當?shù)厝嗣裾蛘呱霞壢嗣裾脹Q，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)裁決意見監(jiān)督執(zhí)行。

第五章 法律責任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第八條第二款、第十二條規(guī)定的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上、五萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第十條第二款、第十七條第一款規(guī)定的，責令限期改正，并處以一百元以上、五千元以下的罰款；

（三）違反本條例第十六條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得；對地質(zhì)遺跡造成破壞的，可處以三百元以上、一萬元以下的罰款；

（四）違反本條例第十九條規(guī)定的，予以警告，責令停止違法行為，限期采取補救措施，可處以五百元以上、五千元以下的罰款。

法律、法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，人為破壞地質(zhì)環(huán)境，造成地質(zhì)災害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及其他有關部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第六章 附則

第二十八條 本條例具體應用中的問題，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責解釋。第二十九條 本條例自１９９９年３月１日施行。

第二篇：2007年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

2007年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

2007年，我市地質(zhì)環(huán)境管理工作在市政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，認真貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、以及《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞地質(zhì)環(huán)境保護，地質(zhì)災害治理目標，狠抓督查落實?，F(xiàn)將有關工作總結(jié)如下：

一、做好地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治宣傳工作 為了提高全社會對地質(zhì)災害防治工作重要性的認識，我們加強了地質(zhì)環(huán)境管理工作的宣傳。利用各種機會，向群眾和礦山企業(yè)宣傳地質(zhì)災害防治的目的和重要意義，結(jié)合“世界地球日”“世界環(huán)境日”“土地日”等主題活動，加大宣傳力度。在各種宣傳活動中懸掛宣傳橫幅標語十余條，發(fā)放宣傳單二百多張，發(fā)動宣傳車輛十多次，辦流動板報二塊，還通過設立咨詢服務臺的形式配合進行了宣傳工作。尤其加強了汛期地質(zhì)災害防治宣傳。汛前，我們下發(fā)了《關于做好汛期地質(zhì)災害防治工作的通知》（應土資發(fā)[2007]21號），主汛來臨時，又下發(fā)了《關于切實做好當前地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》（應地礦[2007]03號）。通過各種宣傳，使廣大群眾和礦山企業(yè)了解了地質(zhì)災害防治的基本知識，增強防災意識，提高抗災能力。

二、加強地質(zhì)災害防治工作的制度建設

今年，我們狠抓地質(zhì)災害防治各項工作制度的落實。健全和完善了《地質(zhì)災害防治管理工作制度》、《地質(zhì)災害險情巡查制度》、《地質(zhì)災害速報制度》、《地質(zhì)災害汛期值班制度》等各項工作制度。依照地質(zhì)災害區(qū)劃，調(diào)查成果和上地質(zhì)災害變化情況，編制并由市政府辦公室印發(fā)了《2007年應城市地質(zhì)災害防治方案》、和《應城市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》。在應急預案中明確成立了地質(zhì)災害應急指揮部，并對指揮部各成員單位的具體職責任務進行了分工，明確了突發(fā)地質(zhì)災害應急處置的具體措施。同時在管理中我們將地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作與礦山企業(yè)年檢，采礦權(quán)延續(xù)有機結(jié)合起來，堅持“誰開發(fā)、誰受益，誰破壞、誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)進行地質(zhì)災害治理。

三、落實地質(zhì)災害防治責任

按照ㄍ地質(zhì)災害防治條例》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的要求，堅決落實地質(zhì)災害防治責任制，簽定責任書，做到任務到人，責任到人，措施到位。年初，我們與各礦山企業(yè)、各鄉(xiāng)縝簽訂了《地質(zhì)災害防治責任書》。明確了地質(zhì)災害監(jiān)測點（區(qū)）和監(jiān)測預防責任人。

四、加強地質(zhì)災害監(jiān)測和動態(tài)巡查

今年我們加大了地質(zhì)災害監(jiān)測和動態(tài)巡查工作力度，對各地質(zhì)災害隱患點進行定期和不定期的監(jiān)測和巡查。特別是湯池地熱塌陷區(qū)，更是堅持長年不間斷的監(jiān)測，實時掌握地熱水開采情況和水位的變化，為研究和預防地質(zhì)災害提拱了準確的第一手數(shù)據(jù)資料。8月中旬，四里棚張楊曹門發(fā)生地面沉降險情，威脅到村民的生命財產(chǎn)安全，我們堅持每天到現(xiàn)場巡查監(jiān)測，并將巡查監(jiān)測結(jié)果上報上級主管部門，上級主管部門組織專家會診時為他們提供分析數(shù)據(jù)。此項工作持續(xù)了1個多月，直到沉降基本穩(wěn)定。落實群測群防，對受地質(zhì)災害威脅的群眾和村組發(fā)放“防災工作明白卡”46份，“防災避險明白卡”93份。

五、申報地質(zhì)環(huán)境治理項目

今年我們組織申報了《四里棚鹽礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目》爭取國家資金，對四里棚鹽礦區(qū)廢棄鹽井進行封堵治理以及生態(tài)恢復。該項目國土資源部已批準，第一批資金已下達，目前正在編制項目具體實施方案和經(jīng)費預算，明年上半年正式開始實施。項目完成后，將消除四里棚礦區(qū)嚴重的地質(zhì)災害隱患，以人為本，確保礦區(qū)人民的生命安全不受威脅；恢復礦山地質(zhì)環(huán)境，使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。從而達到提高鹽資源開采的社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)可持續(xù)和科學發(fā)展。

六、存在的問題

1、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度有待落實。

2、急需建立地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡。

3、地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡需進一步建設，干部群眾的防災抗災意識有待進一步加強。

4、應加強對建設項目地質(zhì)災害危險性評估工作。

第三篇：縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

**縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

發(fā)布時間：2009-06-15 點擊：54 次

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標簽：工作總結(jié)

地質(zhì)環(huán)境

管理工作

地質(zhì)

環(huán)境--縣2008年地質(zhì)環(huán)境保護管理工作,在縣委政府及上級主管部門的領導下，在全縣廣大干部群眾積極參予下，全局工作人員積極主動，勤奮工作，克服種種不利因素，基本完成2008年地質(zhì)環(huán)境管理各項工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、汛前準備工作

（一）根據(jù)上級主管部門的有關要求，結(jié)合我縣2008年降雨量大，地震活動頻繁，地質(zhì)災害多等特征，今年3月我局領導班子召開專題會議，研究2008年我縣地質(zhì)災害防治形勢，確定防治工作五項重點。一是領導機構(gòu)建設；二是宣傳培訓工作；三是方案編制工作；四是加強人為地質(zhì)災害監(jiān)管；五是汛前常規(guī)管理各項工作要求。并以文件形式《龍陵縣國土資源局關于做好二00八年地質(zhì)災害防治工作的通知》（龍國土資發(fā)〔2008〕14號）下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所。做到

提前安排，提前布置，提前做好準備。

（二）加強領導、高度重視。為加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，使防治工作各個階段、各個環(huán)節(jié)都在黨委政府的領導和監(jiān)督下開展，我縣實行縣、鄉(xiāng)、村三級成立地質(zhì)災害防災減災領導小組。2008年全縣共成立領導小組131個，其中縣級1個，鄉(xiāng)級10個，村級120個；成立應急指揮部11個，其中縣級1個，鄉(xiāng)級10個；成立應急分隊11個，其中縣級1個，鄉(xiāng)級10個。

（三）加強宣傳培訓工作。圍繞年初確定“環(huán)境友好型社會建設”的宣傳主題，縣鄉(xiāng)兩級采取多種形勢的宣傳活動，2008年共發(fā)放各種宣傳資料4100多份，張貼標語橫幅250多條，接受群眾咨詢500多人次。鎮(zhèn)安、勐糯、平達等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集市在主要街道進行宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢等，效果顯著。培訓方面，我縣定有完整的培訓計劃。每年5-6月份，由國土所工作人員采取以會代訓方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的村干部會上進行培訓，在由村干部下去宣講。2008年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展培訓工作，共培訓各級干部300多人，培訓群眾上萬人。特別是龍江鄉(xiāng)除對干部群眾進行培訓外，還開展了“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災害”活動，分別在赧等、勐柳兩所小學用一節(jié)課的時間，進行地質(zhì)災害防治知識教育，群眾反映良好。通過宣傳培訓，目前我縣大部份受地質(zhì)災害威脅地區(qū)的群眾都掌握一定的防治知識。

（四）2008年地質(zhì)災害防治方案編制情況。按照市局關于編制《2008地質(zhì)災害防災減災方案的通知》（保國土資發(fā)〔2008〕10號）的要求，我縣2008縣鄉(xiāng)兩級地質(zhì)災害防治方案編制工作在汛前完成，并由縣鄉(xiāng)兩級人民政府發(fā)布實施，全縣共編制方案11份，其中縣人民政府發(fā)布1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布10份。

（五）地質(zhì)災害防災責任制的落實。我縣地質(zhì)災害防治工作實行縣、鄉(xiāng)、村三級負責制，各負其責，責任到人，層層簽訂責任書。2008年全縣共簽定責任書157份，其中縣鄉(xiāng)兩級人民政府簽定的責任書10 份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同各村委會、辦事處簽定120 份，人為地質(zhì)災害責任狀27份。

（六）加強對人為地質(zhì)災害監(jiān)管。2008年我縣全面加強對重點廠礦、電站、重點旅游區(qū)、重點在建工程地質(zhì)災害防治的領導和監(jiān)管，采取以下措施：一是確定屬地管轄原則；二是企業(yè)建立地質(zhì)災害防治領導機構(gòu)、群測群防網(wǎng)絡；三是企業(yè)編制地質(zhì)災害防災減災方案；四落實責任制。由于措施得當，各級各部門認真履行職責，我縣大部份企業(yè)能認真落實各項監(jiān)管措施。如龍陵電力分公司成立了地質(zhì)災害防治領導小組，建立群測群防網(wǎng)絡，編制應急預案，責任落實到各電站和在建工程負責人。如11月2日勐梅河一級站發(fā)生大面積滑坡時，能夠從容應對，迅速采取停機停水，人員撤離措施，避免了34人傷亡和重大財產(chǎn)損失。

（七）加強群測群防體系建設。我縣群測群防由縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡系統(tǒng)組成，2008年群測群防體系建設任務主要是在原有基礎上加以完善。全縣共建立監(jiān)測預報中心站1個，1級站10個，2級站120個，監(jiān)測員1666個。在汛前調(diào)查基礎上，確定102個地質(zhì)災害隱患點，全部列為重點監(jiān)測點，按排專人進行監(jiān)測。對重點監(jiān)測點發(fā)放災害工作卡和明白卡，共放發(fā)工作卡130份，明白卡1050份。

二、汛期防治工作措施

（一）針對今年汛期我縣降雨量大，地震活動頻繁，地質(zhì)災害多的特點，我局加強了對地質(zhì)災害防治工作的領導。一是局領導班子3次召開專題會議研究布置防治工作；二是從6月中旬起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作重點轉(zhuǎn)移到防治工作上來；三是為貫徹落實各級政府有關精神，2008年我局共發(fā)出和轉(zhuǎn)發(fā)各種文件、通知12份，有效指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。

（二）堅持地質(zhì)災害巡查工作。2008年我縣共組織災害排查3次，一是確定重點監(jiān)測點的災害調(diào)查，二是汛前各項準備工作巡查；三是汛中災害巡查。今年6至8月，縣局主要領導和分管領導率環(huán)境、法規(guī)、礦產(chǎn)等科室人員分別對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行2次巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大的汛期地質(zhì)災排查工作3次，其中龍山鎮(zhèn)組織了6次，不定期的排查工作難于統(tǒng)計。在排查中，共發(fā)出隱患告知書107份，人員撤離通知書9份，現(xiàn)場執(zhí)法通知書9份，補發(fā)明白卡124份，隱患處理8起、避讓11戶43人。

（三）加強預警預報工作。2008年我縣加強了地質(zhì)災害預警預報工作，除氣象部門在電視臺天氣預報欄目和政府網(wǎng)站正常發(fā)布信息外，我局和氣象局密切配合，采取發(fā)手機短信、發(fā)傳真等形式發(fā)布災害預報。此外，我局根據(jù)氣象部門提供信息，在主汛期發(fā)出地質(zhì)災害預警預報5次，有效預防地質(zhì)災害造成的損失。

（四）建立速報工作制度，一旦發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災害，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即上報縣國土資源局，并按照《云南省地質(zhì)災害處置規(guī)定》的要求進行處置。如有重大地質(zhì)災害則啟動《應急方案》，縣防災減災小組成員以最快速度趕到現(xiàn)場，指揮救災，縣鄉(xiāng)應急分隊同時前往搶險救災。

（五）堅持汛期值班制度，保障國土資源部門24小時通訊暢通?？h鄉(xiāng)分管領導和有關部門負責人24小時開通手機，向社會公布值班電話。

三、2008年地質(zhì)災害情況

2008年我縣地質(zhì)災害防治工作經(jīng)受了嚴峻考驗，一是降

雨量多，1至10月降雨量為1964.2毫米(龍新降雨量為2598.2豪米),其中主汛期降雨量879毫米;二是單點暴雨和持續(xù)降雨天氣突出;三是地震活動頻繁，“8.21”盈江地震給我縣造成重大損失。2008年全縣共發(fā)生地質(zhì)災害27次，其中達到統(tǒng)計標準8次，死亡1人，損壞房屋34間，直接經(jīng)濟損失約176.82萬元。

四、防治工作經(jīng)驗

（一）黨委政府重視是關鍵。地質(zhì)災害防治工作是一項需要全社會參予的工作，靠部門的力量難于做好。只有黨委政府重視，才能協(xié)調(diào)各部門配合，才能調(diào)動人力、物力、資金的技持，才能廣泛動員全社會積極參予。

（二）宣傳培訓是動力。加強宣傳培訓，提高干部群眾的認識并掌握一定的防治知識，積極主動參予，是做好防治工作的關鍵所在。我縣重視宣傳培訓工作的成果，是廣大干部群對地質(zhì)災害防治工作從不認識到認識，從要我預防到我要預防的轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變就是生命財產(chǎn)安全的保障。

（三）群測群防是基礎。地質(zhì)災害防治工作是全社會的工作，需要群眾廣泛參予，在無高科技監(jiān)測手段情況下，建立健全群測群防體系，是防治工作的重要措施。

（四）基層隊伍建設是保障。地質(zhì)災害防治工作是國土資源部門的職責，而基層隊伍是直接管理者，工作好壞事關人民生命財產(chǎn)安全。一支好的隊伍不但能高質(zhì)量完成政府交付的工作，還能因地制宜大膽創(chuàng)新。因此，建設一支具有高素質(zhì)、高度責任感、作風過硬的基層國土資源管理隊伍，是做好地質(zhì)災害防治工作的保障。

五、存在問題

（一）由于我縣是國家級貧困縣，財政收入困難，地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費不足，重點監(jiān)測點監(jiān)測員無報酬，正規(guī)培訓工作無法開展，災害點得不到治理。

（二）我局地質(zhì)環(huán)境管理工作人員不足，缺泛專業(yè)人員。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員服從中心工作多，開展部門業(yè)務時間不夠，一是前期工作準備不充分；二是報災不及時，不規(guī)范。少數(shù)國土所領導對地質(zhì)災害防治工作認識不足,工作主動性差。

（四）2008年我縣全面加強對人為地質(zhì)災害的領導和監(jiān)管，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)能監(jiān)管到位，但還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位。

（五）山區(qū)居民因切坡建房誘發(fā)地質(zhì)災害的地點具有不確定性，難以監(jiān)測預報，難以預防。

六、2009年工作打算

（一）認真貫穿學習黨的“十七”大精神，堅持以鄧小

平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經(jīng)濟建設為中心，全面加強地質(zhì)環(huán)境管理，促進環(huán)境友好型社會建設，以最大限度降低地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。

（二）加強宣傳培訓工作，推行萬村培訓計劃，在全縣范圍內(nèi)推廣“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災害活動”。

（三）加強人為地質(zhì)災害監(jiān)管，全面實行重點單位成立

地質(zhì)災害防治領導小組，方案編制，群測群防網(wǎng)絡建設，強化簽定人為地質(zhì)災害責任狀。

二00八年十一月四日

本文來自國土資源文秘網(wǎng)：http:///40/n-3040.html

第四篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無低費方案是指在開展清潔生產(chǎn)過程中，對全公司范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時期內(nèi)見效的措施。

2、環(huán)境影響評價制度:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時”制度:根據(jù)我國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。簡稱“三同時”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運輸）、使用和后處理這四個階段，在每個階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學元素和淡水、海水運動（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風、海底的地熱、海上航運能力與景觀，以及各種海上設施等。

我國學者認為，自然保護區(qū)的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護區(qū)；二是指所有具有保護性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護區(qū)的總稱。我國《自然保護區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

是對環(huán)境管理的某些方面進行檢查、檢驗和核實。

8、環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評價是對產(chǎn)品生命周期進行環(huán)境管理的一個技術(shù)方法手段。它是對產(chǎn)品的整個生命周期進行環(huán)境影響分析，通過編制一個系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來評價與這些投入產(chǎn)出有關的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評價的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個完整的生命周期評價應由三個既獨立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會經(jīng)濟活動的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求，又不損害其他國家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實用功能上的差異對區(qū)域進行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評價和科學試驗的基礎上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對環(huán)境的發(fā)展趨勢作出科學的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設計：在考慮國家或地區(qū)有關政策的規(guī)定，環(huán)境問題和環(huán)境目標、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護的措施和對策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時期的環(huán)境目標，并從各種可供選擇的實施方案中，通過分析、評價、比較選定一個切實可行的環(huán)境方案的過程。

1、人類社會的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科學技術(shù)手段。

4、,對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

5、環(huán)境特殊項目的監(jiān)測:研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導指標預測法。

7環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境保護基礎和方法標準

8、撰寫環(huán)境審計報告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關環(huán)境管理標準化的動向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會和活動。

2為其他規(guī)劃服務

3我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟-社會-環(huán)境”5復合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會-經(jīng)濟”。結(jié)構(gòu)：三者關系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)3可實施性4先進性

按時間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標制定②信息調(diào)查③方案設計④方案評估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計劃④目標管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國家辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實施的功能：綜合、誘導、科學合理、調(diào)整環(huán)境、確保實行

綜合型、指導方針型、專項型

整體性2科學性3可行性4專業(yè)特性5適應性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成功實例；? 清潔生產(chǎn)審計中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審計的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計工作階段的變化而作相應調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計時，應從哪些方面評價已實施的中/高費方案的成果？

答：從以下四個方面對已實施的中/高費方案的成果進行評價：?技術(shù)評價：主要評價各項技術(shù)指標是否達到原設計要求，若沒有達到要求，如何改進等。?環(huán)境評價：主要對中／高費方案實施前后各項環(huán)境指標進行追蹤并與方案的設計值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟評價：是評價中／高費清潔生產(chǎn)方案實施效果的重要手段。分別對比產(chǎn)值、原材料費用、能源費用、公共設施費用、水費、污染控制費用、維修費、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟指標在方案實施前后的變化以及實際值與設計值的差距、從而獲得中高／費方案實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益情況。?綜合評價：通過對每一中／高費清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟三方面的分別評價，可以對已實施的各個方案成功與否作出綜合、全面的評價結(jié)論。

3、簡述環(huán)境預測的程序：環(huán)境預測大致可以分為四個階段和十一個步驟：? 準備階段：① 確定預測目的和任務；② 確定預測時間；③制定預測計劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預測資料；⑤ 資料的分析和檢驗。? 預測分析階段：⑥ 選擇預測方法；⑦ 建立預測模型；⑧ 進行預測計算；⑨ 檢驗預測結(jié)果。? 輸出預測結(jié)果階段：⑩ 輸出預測結(jié)果；⑴ 提交預測結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點：? 自凈能力強；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標準對企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢；? 改善企業(yè)和居民、社會和其他相關方的關系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益增長；? 推動企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應遵循下列八項原則：?領導作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點；?與供方互利的關系；?過程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進；?基于事實的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標準的特點：ISO14000簇標準具有以下特點：? 更具適應性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關聯(lián)性。? 預防性。? 環(huán)境改善目標的漸進性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費者為根本動力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫。? 科學研究的基地和教學的場所。? 是向廣大公民進行自然保護和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護區(qū)可為旅游提供一定的場所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當今環(huán)境問題表現(xiàn)：? 日益嚴重的局部污染和生態(tài)破壞導致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會活動家關于資源的論述資源：是指一國或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質(zhì)財富。② 思想政治家關于資源的論述資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富。資源：就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟學家關于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟資源與非經(jīng)濟資源兩大類。經(jīng)濟學研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟資源）的經(jīng)濟資源，它具有使用價值，可以為人類開發(fā)和利用?！督?jīng)濟學解說》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”?！鞍凑粘Ｒ姷膭澐址椒?，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源?！?/p>

④ 地質(zhì)學家關于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對一定對象而言的客觀存在的空間，以及這個空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對環(huán)境這個概念的理解，應注意以下幾個方面：◆對不同的對象和科學學科來說，環(huán)境所指的內(nèi)容不同?！舡h(huán)境的大小。環(huán)境是相對一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分。◆環(huán)境的動態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無時無刻地都在發(fā)生著變化?！舡h(huán)境是具體的，不是抽象的?！舡h(huán)境的復雜性，包括復雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護的對像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關系① 資源與環(huán)境本來指的一個東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無主）③ 資源——可以開發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護，不可以開發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發(fā)利用資源，就勢必要破壞或污染環(huán)境，要保護環(huán)境，也必然要限制資源的開發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關系，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認證的一般程序如下：? 選定認證機構(gòu)；? 填寫認證申請書，并提交所需的附件；? 認證機構(gòu)接受申請書，簽合同并預交費；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場審核前的準備工作；? 進行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報告；? 認證機構(gòu)審批；? 復審。

：我國土地資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設用地逐年擴大，耕地面積不斷減少。

A研究對象：“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”組成的復合生態(tài)系統(tǒng)B任務：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學原理經(jīng)濟規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進環(huán)境經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟建設城鄉(xiāng)建設環(huán)境建設同步原則2遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學技術(shù)的進步7強化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進一步落實環(huán)保的基本國策2污染防治，保護生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時間分:長（遠）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟與環(huán)境的辯證關系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達國家；經(jīng)濟制約型發(fā)展中國家）協(xié)調(diào)型-目標3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國家省市縣

進展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃2問題A缺乏經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的熱點2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點7地球規(guī)劃國際合作

1集經(jīng)濟文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個體發(fā)展的相對獨立性5物質(zhì)生活水平的真實提高

10如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會-經(jīng)濟功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標應掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎2以經(jīng)濟社會發(fā)展為依據(jù)3應當滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境的基本要求4應滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件5可分解可量化

標，相關性指標（經(jīng)濟，社會，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開發(fā)利用潛力4社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，特點和發(fā)展趨勢5依據(jù)行政轄區(qū)的重點和特點

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設立監(jiān)測控制點位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標和環(huán)境標準的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔的相應的環(huán)境負荷，設計出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點保護區(qū)，污染控制區(qū)，重點治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會影響（經(jīng)濟實力、投資、公共設施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設計工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評價2分析預測的結(jié)果3明確目標差距4方向、重點、步驟、目標5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評價現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題2對所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預測評價方案實施對社會可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預測D確定環(huán)境規(guī)劃目標E建立環(huán)境規(guī)劃指標體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實施管理

A社會發(fā)展預測B經(jīng)濟發(fā)展預測C環(huán)境質(zhì)量與污染預測D其他預測

24社會經(jīng)濟發(fā)展預測：1人口預測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預測A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會賴以生存的空氣、水以及各種營養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復為自然資源。自然環(huán)境在漫長的地質(zhì)歷史時期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會，好象在自然環(huán)境之外形了一個“社會有機體”，這個有機體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間的循環(huán)流動的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開采業(yè)是人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強烈作用的活動，不論是對自然，還是對人類社會都具有多方面的重要影響作用?，F(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點。? 森林采伐業(yè)是人類進行物質(zhì)生產(chǎn)活動的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義。可持續(xù)發(fā)展意味著國家內(nèi)和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟環(huán)境，從而導致各國，特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義。可持續(xù)發(fā)展還意味著維護和合理使用并且加強自然資源基礎，這種基礎支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟增長。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問題成為一個復雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問題的最終出路。? 由于科學技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個方面，即天然和人為的兩個方面，對于人類的幸福和對于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護和改善人類環(huán)境是關系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當，就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。? 在發(fā)展中國家，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國家里，環(huán)境問題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關。? 人口的自然增長不斷給保護環(huán)境帶來一些問題，但采用適當?shù)恼吆痛胧?，可以解決。? 我們在解決世界各地的行動時，必須更審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護和改善人類環(huán)境，已成為人類一個緊迫的目標。這個目標將同爭取和平和全世界的經(jīng)濟與社會發(fā)展兩個基本目標共同和協(xié)調(diào)實現(xiàn)。? 為實現(xiàn)這一環(huán)境目標，要求人民和團體以及企業(yè)和各級機關承擔責任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學深處的不正確的自然觀和人—地關系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來的發(fā)展觀實際上就是增長觀，而且僅僅是經(jīng)濟效益的增長。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關系的道德準則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關系的道德準則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護意識，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導致環(huán)境破壞和污染。? 價值觀：傳統(tǒng)的價值觀認為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無價的，在其所屬的經(jīng)濟核算體系內(nèi)，沒有自然要素和自然資源價值的地位。這種錯誤的價值觀把以經(jīng)濟利益最大化追求作為唯一的目標和價值尺度。隨著人口數(shù)量和消費水平的增長，導致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問題的在經(jīng)濟體制上的原因之一。? 科學觀：由于過去的歷史時期，人們認為認識自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學的唯一價值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價的道路。? 消費觀：“地球所面監(jiān)的最嚴重的問題之一，就是不適當?shù)南M和生產(chǎn)模式，導致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設立EMS（環(huán)境管理體系），并實施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實現(xiàn)對社會的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放d通過循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國際標準（ISO14000系列）ISO14000系列標準是有ISO制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進世界貿(mào)易和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期評價三大部分。3.參照ISO14000系列標準建立和實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運行模式是持續(xù)改進的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標---提供人、才、物確保體系運行---程序化和文件的全過程控制---檢驗、糾正、審核、評審---持續(xù)改進。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導方向。2.清潔生產(chǎn)的實施將給企業(yè)帶來顯著地經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設計無污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過程中采用清潔能源?強化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對排放污染物總量控制，利用?對少量排放污染物進行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗，包裝，保管，貯存，運輸過程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負荷，不存在對使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對象，國家、行業(yè)等對企業(yè)進行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認證；企業(yè)應努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標準，但是否申請可根據(jù)企業(yè)自身情況來決定。企業(yè)環(huán)境管理的認證，須由經(jīng)過政府認可的認證機構(gòu)實施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計；環(huán)境審計是通過定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過程中的行為，促進企業(yè)加強環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護得到真正落實。? 清潔生產(chǎn)審核。

第五篇：環(huán)境管理論文

上饒市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的家鄉(xiāng)是上饒市。作為一個上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質(zhì)斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質(zhì)量全年保持在二級，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有三清山，婺源等著名景點。不僅如此，經(jīng)濟發(fā)展也很令人欣慰。上饒市的工業(yè)生產(chǎn)一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到43.1％。2003年，上饒市提出了建設“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標，并根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，制定了“掉頭向東，通江達海，對接長珠閩，實現(xiàn)大發(fā)展”的開放舉措。而這一切是因為上饒人一直在堅持科學的、可持續(xù)的、保護性的發(fā)展道路。上饒市近幾年的發(fā)展沒有因為環(huán)境保護而受到影響，環(huán)境保護反而更大地促進了全市發(fā)展質(zhì)量的提高和社會的進步。盡管按照生態(tài)理念有序地開發(fā)資源做起來有點難，但上饒市還是知難而進。近年來，共引進了800多個投資超過3000萬元以上的項目。與此同時，上饒市也停止了一些地方污染環(huán)境、破壞生態(tài)的資源開發(fā)利用項目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉(xiāng)村，婺源縣近年來關閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業(yè)有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關停三清山國家風景名勝區(qū)附近的40余個采石廠。

上饒市將生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟優(yōu)勢，環(huán)境資源變成了發(fā)展資本，最突出的成效表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展上。2005年，全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達2216家，龍頭企業(yè)99家；獲綠色食品標志106個，有機食品標志48個，均位居全省第一。文化多樣性和生態(tài)多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內(nèi)旅游人數(shù)575.4萬人次，國內(nèi)旅游總收入15.5億元。三清山景區(qū)的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個數(shù)字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對接的發(fā)展機遇，同時也面臨著一些高污染企業(yè)向市轉(zhuǎn)移的壓力?！扒筚Y若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小、能耗高、污染嚴重的落后工藝、設備項目不批；超環(huán)境容量的項目不批；未經(jīng)環(huán)保審批的項目不能開工建設。2003年以來，上饒市共審批建設項目920個，審批項目總投資126億元，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理以及不符合環(huán)保要求的項目200余個，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創(chuàng)建一個更美好的上饒市，上饒市加大了執(zhí)法力度。在財政并不富裕的情況下，將環(huán)境監(jiān)察支隊列入財政全額撥款，人員參照公務員管理。2005年，檢查企業(yè)1000余家，取締關停了155家違法排污企業(yè)。在今年的“環(huán)境執(zhí)法年”活動中，一舉關閉了鉛山縣建在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的74家塑料粒子加工企業(yè)。

最近，上饒市委、市政府做出了《關于貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設綠色生態(tài)上饒的決定》，提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，特別注重資源、環(huán)境、生態(tài)問題，努力把上饒建成綠色生態(tài)城市。我相信，上饒有個美好的明天！