第一篇：地稅系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報告

近年來，烏魯木齊市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作取得了較大的成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化，地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。新形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員干部的先鋒模范作用，提高地稅機(jī)關(guān)執(zhí)政治稅能力，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)一個全新的課題，需要深入地思考與探索。

一、當(dāng)前地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題

(一)思想認(rèn)識存在偏差。

1.認(rèn)識地位低，能動機(jī)制運行不暢?？傮w來看，烏魯木齊市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作是好的，各級黨組是重視黨建工作的。但是少數(shù)基層單位仍存在對黨建工作重視不夠，缺乏加強(qiáng)黨建工作的自覺性，“一手硬、一手軟”的問題還沒有徹底解決，黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象影響了黨建工作的有效開展。一些基層單位對黨建工作投入精力、人力不多，影響黨建工作的效果，不利于地稅事業(yè)的發(fā)展。

2.工作實效差，與中心工作結(jié)合不緊。地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作存在任務(wù)不易目標(biāo)化、內(nèi)容不易具體化、考核不易指標(biāo)化、效果不易量化的特點，容易產(chǎn)生“虛工有余而實效不足”的問題，久而久之黨員工作產(chǎn)生抵觸情緒，直接動搖了地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的群眾基礎(chǔ)。少數(shù)基層黨組織沒有將黨建工作與稅收工作有機(jī)地結(jié)合起來，未做到同規(guī)劃、同安排、同步抓，存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來，錯誤地認(rèn)為只要收入任務(wù)完成了，“一好遮百丑”，抓不抓黨建無關(guān)緊要，存在應(yīng)付現(xiàn)象，致使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有時存在兩張皮現(xiàn)象。

(二)黨員作用不夠突出。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，尤其是新疆大開發(fā)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種思想文化相互碰撞，對黨員隊伍思想形成了很大沖擊。有些黨員，把名與利看的過重，只講待遇，不講奉獻(xiàn)，宗旨意識淡漠，價值觀念發(fā)生了扭曲;部分黨員工作缺乏激情，不求有功，但求無過，純粹做一天和尚撞一天鐘，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不足;更有少數(shù)黨員，不重視形象，吃喝玩樂，不務(wù)正業(yè)，甚至無視黨紀(jì)國法，以權(quán)謀私，以身試法，對黨員干部的凝聚力和號召力造成了惡劣的影響。

(三)黨員組織生活單調(diào)。少數(shù)基層黨組織開展工作缺乏創(chuàng)新意識，缺少靈活的方式方法，黨建工作效益較低，針對性還不強(qiáng)、有效性不高，適應(yīng)變化的新形勢還不夠快，思路、內(nèi)容、方法和創(chuàng)新不足。從一些教育活動的方式上來看，照本宣科的居多，從理論到理論，沒有真正觸及干部的思想靈魂，不能適應(yīng)稅收中心工作的要求。

(四)制度機(jī)制仍需完善。主要體現(xiàn)在權(quán)責(zé)不掛鉤，缺乏實施管理考核的必要手段。

1.工作責(zé)任機(jī)制落實的不全面。地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作在一些環(huán)節(jié)上權(quán)責(zé)不清，與人事、行政和稅收工作相脫節(jié)，沒有很好的整合起來，如“配合人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議;對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議”等職責(zé)，由于缺乏運行程序規(guī)定，無法落實。

2.考核獎懲措施制定的不健全。對黨員的管理缺少行之有效的考核辦法和獎懲措施，保障機(jī)制不完善，激勵機(jī)制不健全，導(dǎo)致制度難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理的目的，黨建工作號召力不強(qiáng)，工作難以開展。

(五)黨務(wù)隊伍素質(zhì)不高。

有的黨務(wù)干部精力分散，不安心于本職工作，滿足于政治說教，創(chuàng)新不多，規(guī)定的黨建工作被動應(yīng)付，不求實效;有的黨務(wù)干部黨建知識匱乏，缺乏做黨務(wù)工作的經(jīng)驗和能力，難于適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的更新發(fā)展，存在“老辦法沒用，新辦法不會”的狀況。這些問題都使黨建目標(biāo)任務(wù)得不到有效的落實。

二、上述問題的成因分析

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不堅強(qiáng)。具體表現(xiàn)為“三個不到位”：

1.在思想上，對黨建工作重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一切以稅收收入任務(wù)為中心，對黨建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣傳上。

2.在工作中，對黨建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部等方面，黨建工作都沒有擺上應(yīng)有位置。

3.在活動中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨組織活動不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不積極參加組織生活;有的把黨建活動當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動應(yīng)付。

(二)內(nèi)容方式少創(chuàng)新。在內(nèi)容上，部分單位教育的針對性不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠;評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的現(xiàn)象;機(jī)關(guān)黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果。在方式上，經(jīng)驗主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，稅收業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象，沒有從根本上得到解決，機(jī)關(guān)黨建的成果無法有效地轉(zhuǎn)移到服務(wù)稅收中心工作上來。

(三)干部結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在黨務(wù)干部隊伍年齡老化或兼職現(xiàn)象較為突出。一方面，許多基層的黨務(wù)工作者為退居二線的中層干部和臨近退休年限的老同志，已缺少工作的動力和激情，只愿平平安安站好最后一班崗，主觀上對黨員隊伍中存在的一些問題和消極現(xiàn)象不想管、不愿管，對黨建的新思路、新方法缺乏研究與探索，思想老化，缺乏創(chuàng)新意識。另一方面，基層支部缺少專門的黨務(wù)干部編制，大部分基層支部的黨務(wù)干部為兼職，且大多本身為基層領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著繁重的稅收業(yè)務(wù)工作，沒有足夠的時間和精力去抓黨建工作，導(dǎo)致基層黨建工作流于形式。

三、如何有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨建工作

(一)突出機(jī)關(guān)黨建工作重要作用。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，將為稅收業(yè)務(wù)工作的開展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。各級地稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨務(wù)是失職、抓不好黨務(wù)不稱職”的觀念，從講政治的高度推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)，帶頭采取切實措施，從根本上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使基層黨組織的觸角延伸到地稅工作的方方面面，以地稅事業(yè)發(fā)展和納稅人的滿意程度作為檢驗地稅機(jī)關(guān)黨建工作效益標(biāo)準(zhǔn)，同部署，同落實，同檢查，同考核，避免“單打一”和“兩張皮”現(xiàn)象。

(二)完善地稅機(jī)關(guān)黨建工作方式方法。把地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工與組織收入、稅收征管、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等各項工作有機(jī)結(jié)合起來，以推動地稅各項工作任務(wù)的完成。

1.加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化服務(wù)意識。要通過經(jīng)常性的宣傳教育，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)地稅事業(yè)、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)和服務(wù)納稅人的意識。

2.圍繞中心工作，以黨建促稅收。把一個時期稅收業(yè)務(wù)工作難點作為地稅機(jī)關(guān)黨建工作的著眼點，選準(zhǔn)、用好活動載體，圍繞中心工作安排地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建活動。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造和諧氛圍。一方面，要以虛促實。深入基層，深入群眾，與干部職工交心做朋友，摸準(zhǔn)他們的思想脈搏，有針對性地做好地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作;另一方面，要以實帶虛。按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際困難和實際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實效性。

(三)健全地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作監(jiān)督體系。按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，不斷完善監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容和方法。進(jìn)一步健全地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活通報制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的管理。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持集思廣益，集體決策、民主決策、科學(xué)決策。根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督管理條例，結(jié)合實際進(jìn)一步完善監(jiān)督制度、實施細(xì)則和程序規(guī)定，使地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織既管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)，又參與干部管理，充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。

(四)注重地稅機(jī)關(guān)黨建工作隊伍質(zhì)量。要加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨組織班子建設(shè)，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力;要推進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面;要改進(jìn)工作方式方法，主動貼近中心、貼近實際、貼近黨員，提高地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到黨務(wù)工作崗位，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題;要加大黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。要堅持寧缺勿濫的原則，在發(fā)展黨員問題上，成熟一個，才能發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量;對思想工作落后、未能發(fā)揮先鋒模范作用、離黨組織的要求相差甚遠(yuǎn)的黨員，組織實施戒勉談話制度，確保地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員隊伍的先進(jìn)性。

(五)完善地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作制度體系。

1.完善管理機(jī)制。地稅部門作為垂直管理單位，要處理與好上級黨組織和地方黨工委之間的關(guān)系，既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨組織開展的各項黨建工作，又要積極投身地方黨工委安排布置的黨建工作。要主動與地方黨工委加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，定期向地方黨工委匯報黨建工作開展情況，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)和配合，共同推動地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的深入開展。

2.強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，落實黨建工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的良好局面;要建立黨建工作追究責(zé)任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責(zé)”都能得到很好落實。

3.落實目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好局面，使地稅機(jī)關(guān)黨建工作計劃有序、運轉(zhuǎn)有度、配合有力，從而跨上一個新的臺階。

第二篇：地稅系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報告

新形勢下地稅系統(tǒng)黨建工作面臨的問題及對策

近年來，烏魯木齊市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作取得了較大的成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化，地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。新形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以

及黨員干部的先鋒模范作用，提高地稅機(jī)關(guān)執(zhí)政治稅能力，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)一個全新的課題，需要深入地思考與探索。

一、當(dāng)前地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識存在偏差。

1.認(rèn)識地位低，能動機(jī)制運行不暢?？傮w來看，烏魯木齊市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作是好的，各級黨組是重視黨建工作的。但是少數(shù)基層單位仍存在對黨建工作重視不夠，缺乏加強(qiáng)黨建工作的自覺性，“一手硬、一手軟”的問題還沒有徹底解決，黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象影響了黨建工作的有效開展。一些基層單位對黨建工作投入精力、人力不多，影響黨建工作的效果，不利于地稅事業(yè)的發(fā)展。

2.工作實效差，與中心工作結(jié)合不緊。地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作存在任務(wù)不易目標(biāo)化、內(nèi)容不易具體化、考核不易指標(biāo)化、效果不易量化的特點，容易產(chǎn)生“虛工有余而實效不足”的問題，久而久之黨員工作產(chǎn)生抵觸情緒，直接動搖了地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的群眾基礎(chǔ)。少數(shù)基層黨組織沒有將黨建工作與稅收工作有機(jī)地結(jié)合起來，未做到同規(guī)劃、同安排、同步抓，存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來，錯誤地認(rèn)為只要收入任務(wù)完成了，“一好遮百丑”，抓不抓黨建無關(guān)緊要，存在應(yīng)付現(xiàn)象，致使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有時存在兩張皮現(xiàn)象。

（二）黨員作用不夠突出。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，尤其是新疆大開發(fā)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種思想文化相互碰撞，對黨員隊伍思想形成了很大沖擊。有些黨員，把名與利看的過重，只講待遇，不講奉獻(xiàn)，宗旨意識淡漠，價值觀念發(fā)生了扭曲；部分黨員工作缺乏激情，不求有功，但求無過，純粹做一天和尚撞一天鐘，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不足；更有少數(shù)黨員，不重視形象，吃喝玩樂，不務(wù)正業(yè)，甚至無視黨紀(jì)國法，以權(quán)謀私，以身試法，對黨員干部的凝聚力和號召力造成了惡劣的影響。

（三）黨員組織生活單調(diào)。少數(shù)基層黨組織開展工作缺乏創(chuàng)新意識，缺少靈活的方式方法，黨建工作效益較低，針對性還不強(qiáng)、有效性不高，適應(yīng)變化的新形勢還不夠快，思路、內(nèi)容、方法和創(chuàng)新不足。從一些教育活動的方式上來看，照本宣科的居多，從理論到理論，沒有真正觸及干部的思想靈魂，不能適應(yīng)稅收中心工作的要求。

（四）制度機(jī)制仍需完善。主要體現(xiàn)在權(quán)責(zé)不掛鉤，缺乏實施管理考核的必要手段。

1.工作責(zé)任機(jī)制落實的不全面。地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作在一些環(huán)節(jié)上權(quán)責(zé)不清，與人事、行政和稅收工作相脫節(jié)，沒有很好的整合起來，如“配合人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議”等職責(zé)，由于缺乏運行程序規(guī)定，無法落實。

2.考核獎懲措施制定的不健全。對黨員的管理缺少行之有效的考核辦法和獎懲措施，保障機(jī)制不完善，激勵機(jī)制不健全，導(dǎo)致制度難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理的目的，黨建工作號召力不強(qiáng)，工作難以開展。

（五）黨務(wù)隊伍素質(zhì)不高。

有的黨務(wù)干部精力分散，不安心于本職工作，滿足于政治說教，創(chuàng)新不多，規(guī)定的黨建工作被動應(yīng)付，不求實效；有的黨務(wù)干部黨建知識匱乏，缺乏做黨務(wù)工作的經(jīng)驗和能力，難于適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的更新發(fā)展，存在“老辦法沒用，新辦法不會”的狀況。這些問題都使黨建目標(biāo)任務(wù)得不到有效的落實。

二、上述問題的成因分析

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不堅強(qiáng)。具體表現(xiàn)為“三個不到位”：

1.在思想上，對黨建工作重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一切以稅收收入任務(wù)為中心，對黨建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣傳上。

2.在工作中，對黨建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部等方面，黨建工作都沒有擺上應(yīng)有位置。

3.在活動中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨組織活動不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不積極參加組織生活；有的把黨建活動當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動應(yīng)付。

（二）內(nèi)容方式少創(chuàng)新。在內(nèi)容上，部分單位教育的針對性不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果。在方式上，經(jīng)驗主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，稅收業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象，沒有從根本上得到解決，機(jī)關(guān)黨建的成果無法有效地轉(zhuǎn)移到服務(wù)稅收中心工作上來。

（三）干部結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在黨務(wù)干部隊伍年齡老化

或兼職現(xiàn)象較為突出。一方面，許多基層的黨務(wù)工作者為退居二線的中層干部和臨近退休年限的老同志，已缺少工作的動力和激情，只愿平平安安站好最后一班崗，主觀上對黨員隊伍中存在的一些問題和消極現(xiàn)象不想管、不愿管，對黨建的新思路、新方法缺乏研究與探索，思想老化，缺乏創(chuàng)新意識。另一方面，基層支部缺少專門的黨務(wù)干部編制，大部分基層支部的黨務(wù)干部為

兼職，且大多本身為基層領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著繁重的稅收業(yè)務(wù)工作，沒有足夠的時間和精力去抓黨建工作，導(dǎo)致基層黨建工作流于形式。

三、如何有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨建工作

（一）突出機(jī)關(guān)黨建工作重要作用。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，將為稅收業(yè)務(wù)工作的開展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。各級地稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨務(wù)是失職、抓不好黨務(wù)不稱職”的觀念，從講政治的高度推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)，帶頭采取切實措施，從根本上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使基層黨組織的觸角延伸到地稅工作的方方面面，以地稅事業(yè)發(fā)展和納稅人的滿意程度作為檢驗地稅機(jī)關(guān)黨建工作效益標(biāo)準(zhǔn)，同部署，同落實，同檢查，同考核，避免“單打一”和“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）完善地稅機(jī)關(guān)黨建工作方式方法。把地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工與組織收入、稅收征管、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等各項工作有機(jī)結(jié)合起來，以推動地稅各項工作任務(wù)的完成。

1.加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化服務(wù)意識。要通過經(jīng)常性的宣傳教育，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)地稅事業(yè)、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)和服務(wù)納稅人的意識。

2.圍繞中心工作，以黨建促稅收。把一個時期稅收業(yè)務(wù)工作難點作為地稅機(jī)關(guān)黨建工作的著眼點，選準(zhǔn)、用好活動載體，圍繞中心工作安排地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建活動。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造和諧氛圍。一方面，要以虛促實。深入基層，深入群眾，與干部職工交心做朋友，摸準(zhǔn)他們的思想脈搏，有針對性地做好地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作；另一方面，要以實帶虛。按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際困難和實際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實效性。

（三）健全地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作監(jiān)督體系。按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，不斷完善監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容和方法。進(jìn)一步健全地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活通報制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的管理。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持集思廣益，集體決策、民主決策、科學(xué)決策。根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督管理條例，結(jié)合實際進(jìn)一步完善監(jiān)督制度、實施細(xì)則和程序規(guī)定，使地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織既管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)，又參與干部管理，充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。

（四）注重地稅機(jī)關(guān)黨建工作隊伍質(zhì)量。要加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨組織班子建設(shè)，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面；要改進(jìn)工作方式方法，主動貼近中心、貼近實際、貼近黨員，提高地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到黨務(wù)工作崗位，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。要堅持寧缺勿濫的原則，在發(fā)展黨員問題上，成熟一個，才能發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量；對思想工作落后、未能發(fā)揮先鋒模范作用、離黨組織的要求相差甚遠(yuǎn)的黨員，組織實施戒勉談話制度，確保地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員隊伍的先進(jìn)性。

（五）完善地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作制度體系。

1.完善管理機(jī)制。地稅部門作為垂直管理單位，要處理與好上級黨組織和地方黨工委之間的關(guān)系，既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨組織開展的各項黨建工作，又要積極投身地方黨工委安排布置的黨建工作。要主動與地方黨工委加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，定期向地方黨工委匯報黨建工作開展情況，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)和配合，共同推動地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的深入開展。

2.強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，落實黨建工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的良好局面；要建立黨建工作追究責(zé)任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責(zé)”都能得到很好落實。

3.落實目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好局面，使地稅機(jī)關(guān)黨建工作計劃有序、運轉(zhuǎn)有度、配合有力，從而跨上一個新的臺階。

第三篇：全省地稅系統(tǒng)2012黨建工作要點

全省地稅系統(tǒng)2012年黨建工作要點

2012年是實施十二五規(guī)劃的重要一年，也是召開黨的十八大的重要的一年，同時又是省直工委部署的實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的“能力年”。做好全省地稅系統(tǒng)黨建工作，為圓滿完成2012年以稅收為中心的各項工作任務(wù)提供有力保障，具有十分重要的意義。

2012年全省地稅系統(tǒng)黨建工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和全省地稅三項重點工作，以黨建規(guī)范化、作風(fēng)能力建設(shè)、黨建品牌創(chuàng)建、黨員先鋒崗示范崗評選、和諧地稅建設(shè)為抓手，創(chuàng)新開展工作，豐富主題活動，努力提高全系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，激勵廣大黨員干部忠實踐行黨的宗旨、堅定理想信念，不斷提高信息管稅、規(guī)范執(zhí)法、防范風(fēng)險、服務(wù)納稅人的能力，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終。努力實現(xiàn)黨建工作有新突破，地稅形象有新提升，促進(jìn)地稅各項任務(wù)的完成，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

一、全面實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，扎扎實實開展“能力年”活動

要按照省直工委實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的總體部署，在2011年“學(xué)習(xí)年”活動的基礎(chǔ)上，扎扎實實組織好2012年“能力年”活動，實現(xiàn)“學(xué)習(xí)年”與“能力年”的有機(jī)銜接。

1、繼續(xù)組織好山東地稅大講堂。每季度舉辦一次專題講座。結(jié)合開展好書薦讀活動，鼓勵黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、生活實踐，深入思考，撰寫學(xué)習(xí)體會，在系統(tǒng)黨建網(wǎng)頁進(jìn)行交流，深化大講堂效果，引領(lǐng)全省地稅系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的不斷深入，為全省地稅系統(tǒng)“能力年”活動不斷注入活力，加大推動力。

2、組織黨員先鋒崗、黨員示范崗評選活動。大力倡導(dǎo)、鼓勵基層一線大黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)，成為業(yè)務(wù)尖子、技能標(biāo)兵?；鶎狱h組織要根據(jù)本單位、本崗位工作實際，緊密圍繞中心工作，組織黨員攻堅克難，破解難題，卓有成效地開展黨員先鋒崗、黨員示范崗活動，為廣大基層一線黨員干部施展才華、實現(xiàn)人生價值提供廣闊平臺。省局將于明年“七一”前夕，表彰獎勵一批黨員先鋒崗、黨員示范崗，表彰獎勵一批長期堅持在地稅一線、愛崗敬業(yè)、默默無聞、拼搏奉獻(xiàn)的普通黨員干部職工。從中選出優(yōu)秀代表，在全系統(tǒng)作巡回報告。

3、組織好黨務(wù)干部、廣大黨員的教育培訓(xùn)工作。省局依托省高校，2012年上半年對各市、縣（市、區(qū)）專（兼）

職黨務(wù)干部進(jìn)行黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，提高抓黨務(wù)工作的能力和水平。下半年組織市、縣黨務(wù)干部到外省觀摩，開闊黨務(wù)干部視野，學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗，促進(jìn)我省地稅黨建工作。適時召開黨建協(xié)作片會，進(jìn)行黨建工作交流。依托臨沂市地稅局，組織全系統(tǒng)黨員干部職工分期分批赴沂蒙老區(qū)，進(jìn)行沂蒙精神主題實踐教育活動，激勵、引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部職工弘揚(yáng)沂蒙精神，干好地稅工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)

要把黨的思想、組織、陣地建設(shè)作為黨建工作規(guī)范化的重心來抓。

1、大力抓好黨的思想建設(shè)。組織系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、努力掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)、努力掌握中國特色社會主義理論體系，提高黨性修養(yǎng)水平。卓有成效地開展思想政治工作，各級地稅黨組織都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)黨員干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

2、大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)、中心稅務(wù)所黨組織設(shè)置，省、市、縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)要根據(jù)處（科）室

黨員數(shù)量，成立適當(dāng)數(shù)量的黨支部。中心稅務(wù)所要按照黨章要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置、集中辦公的實際，不斷創(chuàng)新基層黨組織結(jié)構(gòu)，便于開展活動，發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）局和有條件的中心所都要建立起1-2處黨員活動室。山東地稅網(wǎng)頁實現(xiàn)與中央和省級重要黨建網(wǎng)站的鏈接；省、市、縣三級機(jī)關(guān)建立黨建工作網(wǎng)頁或?qū)?，發(fā)布有關(guān)黨建工作文件，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進(jìn)典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)。針對當(dāng)前地稅工作面臨的形勢和任務(wù)，建立相應(yīng)黨建工作制度，構(gòu)建以目標(biāo)管理為方向，以流程管理為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段的“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，實現(xiàn)黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標(biāo)，通過規(guī)范不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

下半年，省局召開黨建工作規(guī)范化推進(jìn)會，交流經(jīng)驗，推動全系統(tǒng)黨建工作規(guī)范化的深入開展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)

黨建品牌創(chuàng)建旨在樹立一個標(biāo)桿、一面旗幟、一種導(dǎo)向。

1、各級黨組織要提高對塑造黨建品牌工作的認(rèn)識。制定黨建品牌創(chuàng)建的計劃和方案，全力抓好落實。

2、黨建品牌創(chuàng)建要突出特色。鼓勵基層黨組織進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新和品牌自塑，突出差異性、個別性和創(chuàng)新自主化、成果質(zhì)量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建品牌，以黨建品牌創(chuàng)建促黨建工作內(nèi)容、形式、機(jī)制和制度的完善和提升，激發(fā)基層組織工作活力，提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

3、創(chuàng)建黨建工作品牌，以縣（市、區(qū)）局為單位。有條件的也可以市局為單位統(tǒng)一進(jìn)行。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)

提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平，要在更高層次上構(gòu)建和諧地稅。

1、做實做細(xì)黨員思想政治工作。各級黨組織要緊密結(jié)合地稅實際，堅持人本理念，建立健全和諧地稅建設(shè)實施方案；利用黨建活動，有針對性地做實做細(xì)思想政治工作。對黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權(quán)利，暢通干部職工利益訴求渠道，及時妥善正確解決干部職工面對的熱點問題，關(guān)心黨員干部職工的疾苦，及時了解干部職工在干什么、想什么、需要什么，爭取黨政部門的支持，在政策許可的范圍內(nèi)，積極幫助干部職工解決急、難、盼問題。關(guān)心、關(guān)愛離退休老黨員，組織開展相應(yīng)活動。

2、為黨員干部職工做好事。要把各級黨組對干部職工的關(guān)心愛護(hù)落到實處，省、市、縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)黨要為黨員干部職工做5-10件好事，省局黨組黨建工作指導(dǎo)組辦公室進(jìn)行評選，利用新聞媒體和山東地稅黨建網(wǎng)頁對評選出的好事進(jìn)行集中宣傳。

3、關(guān)注干部職工身心健康。落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，各級都要成立多種形式的興趣小組，開展活動，并每年組織1-2次全體干部職工參與的文化體育活動，營造和諧氛圍，增進(jìn)干部職工之間的友誼、團(tuán)結(jié)，凝聚人心，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。各級要為開展文體活動在時間和經(jīng)費上提供保障。

做好2012年系統(tǒng)黨建工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級黨組（黨委）要結(jié)合地稅實際，尊重黨建工作的特點和規(guī)律，講求科學(xué)有效的方法。要把保證和促進(jìn)地稅中心任務(wù)的完成作為根本出發(fā)點和落腳點，選準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點、切入點。要把黨建工作做實做新，做到黨組想什么、黨建工作就抓什么，黨組抓什么，黨建工作就落實什么，使黨建工作真正從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)和活力。黨建活動要在擴(kuò)大黨員參與面、提高實效性上下功夫。要創(chuàng)新工作載體，充分利用現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代管理方法，提高黨建工作的科學(xué)化水平。各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

省局黨組黨建工作指導(dǎo)組對各級黨組織的黨建工作實行目標(biāo)管理，全面落實黨建工作責(zé)任制。各級黨組織年初制定工作計劃，做到任務(wù)明確、重點突出、措施有力，平時注重抓好推進(jìn)落實，年終做好總結(jié)。省局在年底綜合考核時，對各級黨建工作進(jìn)行一并考核。要加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，建立定期研究黨建工作制度，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭動力和堅強(qiáng)保障，以實際行動迎接黨的十八大的勝利召開。

第四篇：XX房管局系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報告

XX房管局系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報告

一、房管局系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀

房管局系統(tǒng)共有基層黨支部7個，其中老干黨支部1個，事業(yè)單位黨支部6個。黨員133名，其中在職黨員110名，離退休黨員23名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷56名。近幾年，房管局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全局發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織和政治保障。

二、好的方面

1、思想理論建設(shè)成效顯著。

局黨組堅持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習(xí)與房管系統(tǒng)改革發(fā)展的實際緊密相結(jié)合，推動思想觀念的創(chuàng)新;把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用;堅持選派干部到各級黨校學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平;堅持開展骨干理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平。XX年共有48人次參加了在職在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一周。XX年，局機(jī)關(guān)黨支部被市直工委評為黨建工作先進(jìn)單位。

2、班子建設(shè)得到加強(qiáng)。

房管局系統(tǒng)7個黨支部(含老干支部)，其中黨組織書記與行政領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的有4個支部，黨組織書記與行政領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”的有3個，黨組織書記兼任行政副職的單位有2個，配備專職黨組織書記的單位有1個，沒有同時配備專職黨組織書記、副書記的單位。

3、黨建的制度執(zhí)行較好，黨組織和黨員作用發(fā)揮好

7個支部，只有老干支部黨建制度落實差一點，其余6個支部都很好地堅持了黨建的各項制度。6個支部133名黨員開展了公開承諾。為群眾辦好事69件。有4個支部開展了志愿服務(wù)活動，開展志愿服務(wù)活動的黨員90人次。

4、基礎(chǔ)保障到位

7個支部，黨建工作經(jīng)費列入了行政經(jīng)費預(yù)算，有一個支部黨建工作經(jīng)費1萬元以上，6個支部，黨建工作經(jīng)費在5000元以下。

5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步

堅持民主集中制原則，貫徹落實局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的局長負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為民辦實事的思想進(jìn)一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為群眾排憂解難，解決群眾普遍關(guān)心的問題。

二、存在的主要問題

1、對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。

個別同志對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為支部黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、有關(guān)黨建工作運行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。

一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強(qiáng)，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

3、黨建工作缺乏力度。黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。

部分支部活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念淡薄，脫離群眾，宗旨意識淡化。

三、幾點建議

做好新時期機(jī)關(guān)黨建工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進(jìn)。

1、更新思想觀念。一是消除“黨員干部素質(zhì)相對較高，黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū)。二是消除“黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒有多少干頭，難有大的作為”的誤區(qū)。三是消除“黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)。四是消除“支部黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)。

2、拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機(jī)關(guān)的貫徹落實服務(wù)，來拓展思路;二是扣緊為本部門創(chuàng)建“五型”黨組織(學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織、創(chuàng)新型黨組織、效能型黨組織、廉潔型黨組織)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，拓寬工作思路。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍(黨務(wù)干部隊伍、干部隊伍、黨員隊伍)，把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊伍。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。

4、改進(jìn)工作方法。一是增強(qiáng)工作的主動性。二是增強(qiáng)工作的針對性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。

5、健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全

黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書記負(fù)總責(zé)、支部委員抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

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第五篇：西疇縣司法行政系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報告

西疇縣司法行政系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報告

按照中共文山州司法局委員會《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研活動的通知》(文司黨發(fā)[2009]10號)的要求,局黨支部認(rèn)真開展調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、黨建工作基本情況

西疇縣司法行政系統(tǒng)現(xiàn)有黨員32人，其中：局機(jī)關(guān)12人，司法所16人，法律服務(wù)所4人。35歲以下黨員9人，35歲至55歲黨員23人。大學(xué)本科及以上黨員5人，大學(xué)專科黨員25人，高中（中專）黨員2人。少數(shù)民族黨員7人，占黨員數(shù)的22%。婦女黨員3人，占黨員數(shù)9.4%。局機(jī)關(guān)建有黨支部1個，司法所和法律服務(wù)所黨員組織關(guān)系在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

二、黨建工作的主要做法及經(jīng)驗

（一）加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行黨的政治理論及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。一是注重加強(qiáng)隊伍學(xué)歷教育，提高整體司法行政隊伍的文化水平。按照州司法局《2005—2010年文山州司法行政系統(tǒng)干部教育規(guī)劃》關(guān)于“到2010年實現(xiàn)司法行政干部?？埔陨衔幕?0%、本科以上文化60%、律師本科以上100%”的目標(biāo)要求，認(rèn)真鼓勵在職干部參加各類函授學(xué)習(xí)，提高文化水平，并對取得專科、本科文憑的干部分別給予1000元和1200元的獎勵，大大提高了干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性。截至2008年，共有27人取得法律?？飘厴I(yè)證、5人取得法律本科畢業(yè)證，全面提升了隊伍的整體文化層次。二是注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀和方法論。充分利用每個星期一上午干部職工例會和每月23日下午司法所所長會議，重點組織

1學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會，省、州、縣政法和司法行政工作會議精神，縣委十一屆四、五、六、七次全會及《江澤民文選》，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育等專題教育活動，有效提高了隊伍的政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識。三是認(rèn)真組織干部職工參加縣上和州司法局組織的書法、文藝表演、知識競賽、演講比賽等各種文體、紀(jì)念活動。促進(jìn)了干部之間相互學(xué)習(xí)、相互交流，有效地提高了干部職工的工作積極性。在社會主義法治理念教育中，在全縣司法行政系統(tǒng)舉辦了“公正執(zhí)法、一心為民”和法律服務(wù)、法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)演講比賽活動，所選派的選手參加全州司法行政系統(tǒng)比賽取得二等獎的優(yōu)越成績。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高干部的綜合能力。在自行抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)骨干參加縣委和全州司法行政系統(tǒng)公文寫作、新聞寫作、綜治維穩(wěn)、人民調(diào)解、普法依法治理、計算機(jī)知識、法律援助、公證等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。累計共參加省級培訓(xùn)8期11人，州級12期48人次，縣級3期31人，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。

（二）扎實加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。黨的建設(shè),關(guān)系到黨的生死存亡。局黨支部高度重視組織建設(shè)工作，一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定年初工作計劃，與每位黨員簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育和制度建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》和《江澤民文選》，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性教育，認(rèn)真開展有質(zhì)量的組織活動，采取“正確引導(dǎo)+自愿+重點培養(yǎng)對象”的模式發(fā)展黨員，把工作能力強(qiáng)，政治覺悟高的優(yōu)秀份子吸收進(jìn)黨組織。同時，加強(qiáng)對本單位工會等組織的領(lǐng)導(dǎo)并給予關(guān)心和支持，指導(dǎo)其各項工作的正常開展。二是

轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)黨支部工作的“切入點”，明確“圍繞司法行政工作抓黨建，抓好黨建促司法行政工作”的思路。進(jìn)一步增加了廣大干部職工的服務(wù)意識和竟?fàn)幰庾R，大力提高思想素質(zhì)和崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)。三以教育、引導(dǎo)、激勵、培養(yǎng)司法行政隊伍為目標(biāo)，圍繞司法行政工作抓好隊伍建設(shè)。四是拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作新途徑。嚴(yán)格按照全縣黨建工作的目標(biāo)要求，按時召開支委會和民主生活會，如實撰寫和上報相關(guān)的材料和報表，按時做好黨員的轉(zhuǎn)接和入黨積極分子培訓(xùn)工作，不斷提高支部、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織管理水平。

（三）積極發(fā)展婦女黨員干部，認(rèn)真培養(yǎng)黨的后備干部。一是認(rèn)真組織優(yōu)秀婦女干部參加種類政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演講比賽等活動，把條件成熟的吸收進(jìn)黨組織，充分提高其政治覺悟、業(yè)務(wù)水平。積極向縣直機(jī)關(guān)黨委請示匯報，成熟一個，推薦一個。二是從德、能、勤、績等方面進(jìn)行全面考察，綜合干部職工和群眾意見，確定后備干部培養(yǎng)范圍，在工作上壓任務(wù)、壓擔(dān)子，鍛煉干部職工工作能力、協(xié)調(diào)能力，提高其綜合素質(zhì)。

三、黨建工作存在的突出問題及原因

（一）黨支部書記同時是行政主要領(lǐng)導(dǎo),很能做到抓黨建和抓行政兩手都硬。

（二）支委班子除支部書記任行政主要領(lǐng)導(dǎo)外，其余班子成員很難發(fā)揮核心政治作用。

四、黨建工作的建議

（一）行政班子必須進(jìn)支委班子，確保黨建工作和行政工作兩手都硬。

（二）支部配備1名黨建指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)黨支部日常工作。

（三）認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮支委班子的政治核心作用。