第一篇：用反壟斷法知識(shí)分析聯(lián)通電信的反壟斷風(fēng)波

請(qǐng)結(jié)合我國(guó)反壟斷法的相關(guān)知識(shí)，分析聯(lián)通與電信的壟斷**

2011年藍(lán)皮書(shū)中國(guó)信息化形式分析與預(yù)測(cè)的報(bào)告顯示，截至到2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位，不及美國(guó)英國(guó)日本等三十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3-4倍。近日有消息稱(chēng)相關(guān)部委已經(jīng)就接入問(wèn)題對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調(diào)查，并有可能對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行反壟斷處罰。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，聯(lián)通與電信是屬于具有合法壟斷地位的企業(yè)。這種設(shè)置主要是出于維護(hù)國(guó)計(jì)民生的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十七條，本法所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)市場(chǎng)上，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，根據(jù)《反壟斷法》第十八條第十九條的相關(guān)規(guī)定，二者肯定是具有市場(chǎng)支配地位的。

對(duì)其的限制主要是不得濫用市場(chǎng)支配地位。我國(guó)《反壟斷法》第十七條對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)做了詳細(xì)的規(guī)定。很明顯，根據(jù)我國(guó)寬帶使用的現(xiàn)狀，聯(lián)通電信兩家企業(yè)“以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品”，表現(xiàn)在：截至到2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位，不及美國(guó)英國(guó)日本等三十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3-4倍。據(jù)此，聯(lián)通電信很明顯地濫用了市場(chǎng)支配地位，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)利。另外，聯(lián)通電信他們利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)于跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，它們給出高價(jià)，而對(duì)于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，它們給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些。這種價(jià)格歧視的做法也明顯濫用了市場(chǎng)支配地位。

《反壟斷法》第六條規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。第七條 國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費(fèi)者利益。聯(lián)通電信有沒(méi)有排除限制那么有沒(méi)有排除限制競(jìng)爭(zhēng)呢？毫無(wú)疑問(wèn)，有的。目前對(duì)于寬帶市場(chǎng)，在我國(guó)基本形成了“南電信北聯(lián)通”的格局。二者本來(lái)存在競(jìng)爭(zhēng)，卻達(dá)成默契，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地追求利潤(rùn)，違背商業(yè)道德。另一方面，國(guó)家對(duì)其的調(diào)查明顯呈滯后性，二者濫用市場(chǎng)支配地位、排除限制競(jìng)爭(zhēng)在很久以前經(jīng)存在了。

根據(jù)《反壟斷法》第三十八至四十五條的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查者有申請(qǐng)中止調(diào)查的權(quán)利。在被調(diào)查之后，二者發(fā)表聲明表示整改和申請(qǐng)中止調(diào)查。但是在整改方案中態(tài)度表現(xiàn)得曖昧。聯(lián)通公司承諾五年資費(fèi)下調(diào)35%，電信公司只答應(yīng)下調(diào)，但完全沒(méi)提及下調(diào)幅度及時(shí)間。兩家企業(yè)此次并未明確給出消除壟斷的時(shí)間表。中國(guó)電信僅表示盡快與中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擴(kuò)容，降低直聯(lián)價(jià)格。中國(guó)聯(lián)通的公告則更為模糊，稱(chēng)“將進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量”，對(duì)于整改具體措施未明確表述。申請(qǐng)中止調(diào)查無(wú)非是討價(jià)還價(jià)的行為?？梢韵嘈?，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查查處到底，二者還能給消費(fèi)者讓出更多的利。

我國(guó)反壟斷法是為了市場(chǎng)正常運(yùn)行而設(shè)定的法律。這次聯(lián)通電信壟斷**對(duì)其他相同性質(zhì)的企業(yè)具有警示作用。包括聯(lián)通電信在內(nèi)的壟斷企業(yè)不能因?yàn)槠溆泻戏ǖ膲艛嗟匚欢鲆曄M(fèi)者的合法利益。也就是說(shuō)，在法律面前，這些企業(yè)必須依法進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。另一方面，我國(guó)相關(guān)部門(mén)只有真正落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定和貫徹相關(guān)法律精神，才能真正有效維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。

第二篇：基于電信聯(lián)通反壟斷案分析中國(guó)反壟斷法現(xiàn)狀

基于電信聯(lián)通反壟斷案分析中國(guó)反壟斷法現(xiàn)狀

一、背景介紹

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》從2008年8月1日起施行到現(xiàn)在已經(jīng)有3年多的時(shí)間了，11月9日由發(fā)改委證實(shí)，他們正在對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，這是三年來(lái)反壟斷法第一次將法律的利劍指向國(guó)有企業(yè)。發(fā)改委這次針對(duì)電信和聯(lián)通的反壟斷案的主要調(diào)查內(nèi)容是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用自身具有的市場(chǎng)支配地位阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為，如果事實(shí)成立，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能被處以數(shù)億至數(shù)十億元的罰款，現(xiàn)在案件并沒(méi)有終結(jié)還在調(diào)查當(dāng)中。

二、案件分析

根據(jù)發(fā)改委提供的信息，聯(lián)通和電信在寬帶接入領(lǐng)域上，95%互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口寬帶、90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商，都掌握在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通手中。這意味著，其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠商的用戶訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，都必然與中國(guó)電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量，只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變，其他廠商仍將仰中國(guó)電信和聯(lián)通鼻息生存。根據(jù)《反壟斷》第十九條第二款規(guī)定，兩家企業(yè)已經(jīng)擁有市場(chǎng)份額的三分之二以上，肯定具有市場(chǎng)的支配地位。

在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給出高價(jià)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價(jià)格就會(huì)優(yōu)惠一些。如2010年的“流量穿透”事件，由于鐵通、廣電與電信形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，電信將此些運(yùn)營(yíng)商接入電信主干網(wǎng)的費(fèi)用架高，而對(duì)于其他公司收取較低價(jià)格的接入費(fèi)。鐵通為了節(jié)省成本就從其他公司以較低價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電信接入流量，被電信發(fā)現(xiàn)后鐵通的帶寬出口20%被中斷，大量用戶退網(wǎng)。這就違反了《反壟斷法》第十七條第六款：“沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇”。

對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查并予以處罰并非先例：1999年，德國(guó)15家電信運(yùn)營(yíng)商向歐盟委員會(huì)舉報(bào)，德國(guó)電信在實(shí)行較高批發(fā)價(jià)格，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。經(jīng)調(diào)查，歐盟委員會(huì)于2003年5月21日認(rèn)定德國(guó)電信的相關(guān)行為屬于價(jià)格擠壓，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，要求德國(guó)電信停止相關(guān)行為，并處以1260萬(wàn)歐元罰款。2007年7月4日，歐盟委員會(huì)以在寬帶接入市場(chǎng)實(shí)施不公平價(jià)格，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成擠壓為由，對(duì)西班牙電信企業(yè)Telefonica公司罰款1.52億歐元。這些案件對(duì)于電信聯(lián)通壟斷案件來(lái)說(shuō)都非常有借鑒意義，但是因?yàn)橹袊?guó)的特殊情況，對(duì)于電信和聯(lián)通兩家企業(yè)的進(jìn)行調(diào)查以及處罰能否遏制聯(lián)通電信的壟斷行為還是個(gè)疑問(wèn)。

三、反壟斷法問(wèn)題分析

1、對(duì)消費(fèi)者直接權(quán)益保護(hù)的缺失

首先，要肯定發(fā)改委在此案件中保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)決態(tài)度，反壟斷法的立法目的就是通過(guò)維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)秩序保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如果競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消費(fèi)者就有了選擇商品和服務(wù)的自由。消費(fèi)者的這種自由潛在于維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷法自身之中，側(cè)面的維護(hù)了消費(fèi)者一定的利益。雖然反壟斷法并不是以保護(hù)消費(fèi)者利益為主要目標(biāo)，但反壟斷法中有保護(hù)消費(fèi)者利益的條款，執(zhí)行者就有責(zé)任在實(shí)施活動(dòng)中去解釋和執(zhí)行這一意圖。在此案中，兩家企業(yè)的其他涉及侵害直接性消費(fèi)者利益壟斷行為并沒(méi)有被提到。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，整個(gè)中國(guó)寬帶要實(shí)行大部分的直接互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)充分互聯(lián)。而由于中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通之間直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國(guó)際出口寬帶的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看，兩公司2011年1-9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時(shí)延和丟包率也均不符合有關(guān)規(guī)定要求，這表明中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。還有面對(duì)大眾使用寬帶的費(fèi)用問(wèn)題，根據(jù)世界銀行發(fā)表的《中國(guó)的信息革命：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型》的報(bào)告披露，中國(guó)的上網(wǎng)費(fèi)用遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家水平，發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入水平的1%，而我國(guó)的比例超過(guò)10%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。我國(guó)網(wǎng)民平均每月實(shí)際花費(fèi)的上網(wǎng)費(fèi)用為83.5元。如果按絕對(duì)的貨幣價(jià)格計(jì)算，美國(guó)人只要以中國(guó)人1/12.88的價(jià)格就能買(mǎi)回相同的信息量。電信行業(yè)的定價(jià)行為，已經(jīng)脫離政府定價(jià)，實(shí)行了市場(chǎng)定價(jià)，這不得不得讓人懷疑中國(guó)電信企業(yè)是否有對(duì)消費(fèi)者實(shí)行壟斷價(jià)格的嫌疑，而發(fā)改委和其他相關(guān)部門(mén)在調(diào)查整個(gè)案件時(shí)不可能察覺(jué)不到此項(xiàng)問(wèn)題，在這里其他消費(fèi)者相關(guān)保護(hù)部門(mén)也應(yīng)該根據(jù)法律擔(dān)負(fù)起維護(hù)消費(fèi)者的利益的責(zé)任。

2、反壟斷執(zhí)法的合法性

作為國(guó)家的一個(gè)執(zhí)法者首先做到的就是要以身作則、懂法守法，公正、理性地處理案件，而在本案中發(fā)改委在調(diào)查核實(shí)之前就直接面向公眾，違反了《反壟斷法》第四十四條“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并可以向社會(huì)公布”。這次執(zhí)法也就有利用民眾原本對(duì)壟斷行業(yè)的仇視心理的輿論造勢(shì)的嫌疑，這對(duì)于接受調(diào)查的企業(yè)是相當(dāng)不公平的，利用公眾的仇視心理是輿論呈現(xiàn)一邊倒，這不僅有失執(zhí)法者的水準(zhǔn)，更是喪失基本的法律精神，使整個(gè)法律看起來(lái)毫無(wú)約束性。權(quán)利和權(quán)力的合理運(yùn)行都有賴(lài)于法律，而只有當(dāng)人們相信法律是為了限制和約束權(quán)力，從而保護(hù)權(quán)利和無(wú)辜者的公正時(shí)，人們才能尊敬和擁護(hù)法律。正確的做法應(yīng)是在守法、合理程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中執(zhí)法者要做到執(zhí)法守法，用客觀、公正、專(zhuān)業(yè)的立場(chǎng)去處理案件，這樣才能讓民眾和違法者信服，樹(shù)立起公正執(zhí)法者的形象。

3、反壟斷法背后的利益鏈分析

當(dāng)信息服務(wù)行業(yè)在人們生活中扮演越來(lái)越重要的角色，人人都想從中分得一塊蛋糕，但是由于中國(guó)的特殊體制和電信行業(yè)的天然性市場(chǎng)壁壘，讓許多想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的公司望而卻步，致使電信行業(yè)形成成寡頭壟斷的態(tài)勢(shì)，希望這次發(fā)改委對(duì)其進(jìn)行的調(diào)查是一個(gè)打破電信行業(yè)壟斷的開(kāi)始，但是許多疑點(diǎn)讓我不得不對(duì)這個(gè)沒(méi)好結(jié)果產(chǎn)生懷疑。

根據(jù)發(fā)改委公布的信息來(lái)看，此次案件的舉報(bào)者的身份仍然是個(gè)謎。但可以確定兩個(gè)群體：民眾和公司。首先民眾缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握的壟斷相關(guān)信息量也非常有限，如果是少部分具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的民眾舉報(bào)，他們需要輿論的支持不會(huì)躲在幕后，所以可以排除民眾。根據(jù)上文的相關(guān)闡述，公司里這個(gè)群體里如果是依附于電信聯(lián)通，而且和電信聯(lián)通并沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的的也可以排除，所以舉報(bào)者很有可能是有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的中國(guó)移動(dòng)旗下的鐵通已經(jīng)中國(guó)廣電。

鐵通入市時(shí)間晚，基礎(chǔ)設(shè)施差，為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路通暢需要和電信聯(lián)通合作接入對(duì)方的寬帶，而電信聯(lián)通與其形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，對(duì)其費(fèi)用收取過(guò)高，而后出現(xiàn)了“流量滲透”事件，造成了鐵通重大損失。鐵通為了結(jié)束電信聯(lián)通的價(jià)格歧視策略，舉報(bào)電信聯(lián)通壟斷行為是一個(gè)可行的方法。

廣電，這和國(guó)家實(shí)行三網(wǎng)融合有相當(dāng)大的關(guān)系。三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。也就是說(shuō)廣電將進(jìn)入寬帶服務(wù)行業(yè)，而且不需要再話費(fèi)成本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。但是三網(wǎng)融合工程從去年七月開(kāi)始到現(xiàn)在進(jìn)展十分緩慢，基本處于停滯狀態(tài)，這和電信聯(lián)通不予以配合并推出與廣電相競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)有很大原因，這也是為什么廣電要打破聯(lián)通電信壟斷的原因。在CCTV將聯(lián)通電信壟斷案進(jìn)行報(bào)道和譴責(zé)后，他們的矛盾也就漸漸演化成廣電總局和中國(guó)工信部的利益沖突，當(dāng)國(guó)家部門(mén)牽扯進(jìn)入反壟斷案行政壟斷的問(wèn)題也許會(huì)漸漸浮出水面，是整個(gè)案件更加復(fù)雜，或者由于當(dāng)中的利益關(guān)系過(guò)于復(fù)雜使這起案件慢慢的不了了之。

整個(gè)案件進(jìn)行到這里確實(shí)不得不讓我們對(duì)反壟斷法的立法目的產(chǎn)生懷疑，反壟斷法真的是在保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？還是單純的對(duì)利益重新的劃分，由簡(jiǎn)單的2家企業(yè)瓜分變?yōu)?家企業(yè)，羊毛出在羊身上，消費(fèi)者的利益還會(huì)遭到損害，但是能不能達(dá)到引入廣電和鐵通這兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者還要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)對(duì)電信聯(lián)通的制裁方案也僅僅是進(jìn)行罰款，而營(yíng)業(yè)額1%的罰款，對(duì)于打破寬帶業(yè)務(wù)壟斷也只是杯水車(chē)薪。

4、關(guān)于完善中國(guó)反壟斷制度的建議

（1）建立起系統(tǒng)而科學(xué)的反壟斷執(zhí)行制度

首先，要對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)職能進(jìn)行明確，我國(guó)現(xiàn)階段是執(zhí)法初期，這就要求我們應(yīng)該規(guī)范執(zhí)

法部門(mén)，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)案件可以受到多個(gè)執(zhí)法部門(mén)時(shí)，需要相互配合工作，同時(shí)需要反壟斷委員會(huì)的大力協(xié)調(diào)，防止相互推諉現(xiàn)象。其次，建立明確的反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，我國(guó)在反壟斷立法中完全可以大膽的效仿，在完善反壟斷法的體系結(jié)構(gòu)的同時(shí)，充實(shí)它的科學(xué)內(nèi)涵。引進(jìn)這些先進(jìn)的評(píng)估方法，并不就萬(wàn)事大吉，還需要一系列的配套措施跟進(jìn)，比如嚴(yán)格的執(zhí)法隊(duì)伍，高水平的專(zhuān)家，精良的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等等。

（2）盡快制定反壟斷法配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則

盡管自《反壟斷法》正式通過(guò)以來(lái)，我國(guó)目前商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局已經(jīng)出臺(tái)了部分反壟斷配套規(guī)則和依據(jù)。如：

1、《關(guān)于國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)主要職責(zé)和組成人員的通知》

2、《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》

3、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》

4、《經(jīng)營(yíng)者集中審

查辦法》

5、《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法》

6、《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝離的暫行規(guī)定》。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最高人民法院的相關(guān)司法解釋至今也仍未出臺(tái)?！斗磯艛喾ā返耐晟撇皇且货矶偷?，應(yīng)當(dāng)按照循序漸進(jìn)的原則，哪些法律應(yīng)該優(yōu)先，哪些法律更具緊迫性，哪些法律就先出臺(tái)。如《反壟斷法》頒布以后第一個(gè)出臺(tái)的法規(guī)就是關(guān)于申報(bào)門(mén)檻的規(guī)定，如果沒(méi)有申報(bào)門(mén)檻，執(zhí)法就談不上。包括國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)改委在配套立法過(guò)程中也都應(yīng)體現(xiàn)這個(gè)原則。

（3）進(jìn)一步明確行政壟斷的法律責(zé)任

目前,我國(guó)對(duì)行政壟斷實(shí)施主體的法律責(zé)任規(guī)定的不明確、不嚴(yán)厲, 可以說(shuō)這是行政壟斷行為屢禁不止的一個(gè)重要原因。為了有效地遏制行政壟斷, 應(yīng)確立嚴(yán)格的法律責(zé)任制度, 包括從民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三個(gè)方面來(lái)設(shè)置。

民事責(zé)任。法律應(yīng)明確行政壟斷受害人有權(quán)提起民事訴訟,獲得相應(yīng)民事?lián)p害賠償。如經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益受到壟斷行為損害的,可以向人民法院提起訴訟;經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定,損害他人權(quán)益的,受害人可以向人民法院請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

行政責(zé)任。法律明確規(guī)定反壟斷機(jī)構(gòu)有權(quán)做出行政決定, 對(duì)當(dāng)事人的行政壟斷行為進(jìn)行處罰包括對(duì)違反強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)、地區(qū)壟斷、部門(mén)壟斷、強(qiáng)制聯(lián)合等限制行政排除(排斥)競(jìng)爭(zhēng)行為,反壟斷主管機(jī)關(guān)可以發(fā)布禁令責(zé)令其停止違法活動(dòng), 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員按照法定程序,根據(jù)情節(jié)輕重,要給予行政處分;反壟斷主管機(jī)關(guān)工作人員違反本法保密義務(wù),給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

刑事責(zé)任。與前述兩種法律責(zé)任在反壟斷法中設(shè)置的無(wú)爭(zhēng)議性不同,反壟斷法是否要設(shè)置刑事責(zé)任,則在學(xué)界還存在著一些不同的看法。邵建爾教授通過(guò)從壟斷行為是否具有“應(yīng)刑罰性”的角度分析認(rèn)為“無(wú)論是從行政壟斷的危害來(lái)看還是國(guó)際相關(guān)立法模式來(lái)看,我國(guó)反壟斷法都應(yīng)當(dāng)設(shè)置刑事責(zé)任”。

第三篇：電信聯(lián)通申請(qǐng)中止反壟斷調(diào)查 承諾下調(diào)寬帶費(fèi)

電信聯(lián)通申請(qǐng)中止反壟斷調(diào)查 承諾下調(diào)寬帶費(fèi)

http://news.qq.com/a/20111202/001356.htm

2011年12月02日16:28中國(guó)廣播網(wǎng)馮雅我要評(píng)論(10460)字號(hào)：T|T 中 廣網(wǎng)北京12月2日消息（記者馮雅）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩公司互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)查后，中國(guó)電信 今天下午通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布了相關(guān)聲明，表示將高度重視并積極主動(dòng)配合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的調(diào)查工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等相關(guān)法律法 規(guī)，并對(duì)有關(guān)價(jià)格行為進(jìn)行了全面自查。

中國(guó)電信表示，通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達(dá)到相關(guān)主管部門(mén)的要求，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。同時(shí)，在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專(zhuān)線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位，價(jià)格差異較大。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中國(guó)電信目前已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請(qǐng)。

整改方案具體內(nèi)容共有四方面：

一，中國(guó)電信將盡快與中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擴(kuò)容。二，降低與中國(guó)鐵通的直聯(lián)價(jià)格，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。

三，將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)管理，按照市場(chǎng)規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右，并立即著手實(shí)施。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局今天下午向記者證實(shí)，收到了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩公司中止調(diào)查的申請(qǐng)，正在根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審查。所 謂“中止調(diào)查”，是根據(jù)《反壟斷法》第四十五條規(guī)定，對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施 消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者 履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。聯(lián)通聲明：提升寬帶接入速率 下調(diào)寬帶資費(fèi)

自 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)中國(guó)聯(lián)通ISP互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入業(yè)務(wù)啟動(dòng)調(diào)查工作以來(lái)，公司高度重視并積極主動(dòng)配合，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了《反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專(zhuān)線接入業(yè)務(wù)的價(jià)格行為進(jìn)行了全面自查。自查中發(fā)現(xiàn)公司在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專(zhuān)線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位、價(jià)格差異較 大。此外，公司與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量也需進(jìn)一步改善。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中國(guó)聯(lián)通向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)提交了整改方案和中止調(diào)查的申請(qǐng)。中國(guó)聯(lián)通將認(rèn)真對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線資費(fèi)管理制度，積極配合其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量?！笆濉逼陂g，中國(guó)聯(lián)通將持續(xù)加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“升級(jí)提速”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時(shí)，公司將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平，并盡快組織實(shí)施，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司 二O一一年十二月二日

相關(guān)專(zhuān)題：電信聯(lián)通涉嫌壟斷遭發(fā)改委調(diào)查

第四篇：移動(dòng)聯(lián)通電信三大運(yùn)營(yíng)商渠道對(duì)比分析分析

中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的渠道對(duì)比分析

1、三大運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)板塊比較

1新移動(dòng)=移動(dòng)+鐵通，主營(yíng)固網(wǎng)、2G（GSM）○、3G(TD-SCDMA)2新聯(lián)通=聯(lián)通+網(wǎng)通，主營(yíng)固網(wǎng)、2G(GSM)、3G(WCDMA)○

3電信收購(gòu)原聯(lián)通CDMA業(yè)務(wù)，主營(yíng)固網(wǎng)、2G(CDMA)、3G(CDMA2000)○

業(yè)務(wù)板塊分析：

固網(wǎng)業(yè)務(wù)電信>聯(lián)通>移動(dòng) 移動(dòng)業(yè)務(wù)（2G）移動(dòng)>聯(lián)通>電信

聯(lián)通業(yè)務(wù)較為均衡，3G網(wǎng)絡(luò)CDMA為其優(yōu)勢(shì)品牌

2、三大運(yùn)營(yíng)商主打品牌比較

1中國(guó)移動(dòng)：全球通、動(dòng)感地帶、神州行、打造3G（TD-SCDMA）○

2中國(guó)聯(lián)通：世界風(fēng)、如意風(fēng)、新勢(shì)力、精彩在“沃” ○

3中國(guó)電信：電信網(wǎng)絡(luò)、3G手機(jī)“天翼” ○

3、三大運(yùn)營(yíng)商主要的渠道體系主要包括以下兩個(gè)方面 1主控渠道：○（產(chǎn)權(quán)角度）運(yùn)營(yíng)商直接掌握、直接參與管理的核心渠道，包括自建營(yíng)業(yè)廳渠道、大客戶服務(wù)、自主服務(wù)站、客戶服務(wù)熱線、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站等 2社會(huì)分銷(xiāo)渠道：○（合作角度）除了運(yùn)營(yíng)商自建渠道以外利用社會(huì)渠道拓展的銷(xiāo)售型渠道，包括社會(huì)代理商的合作營(yíng)運(yùn)廳、合作品牌店、加盟店、授權(quán)銷(xiāo)售店、標(biāo)準(zhǔn)卡類(lèi)職工零售店等

中國(guó)移動(dòng)渠道策略分析： 中國(guó)移動(dòng)的渠道優(yōu)勢(shì)： 1規(guī)模效應(yīng)○

2分銷(xiāo)商品品質(zhì)更優(yōu) ○

3管理高效 ○

4有效的分銷(xiāo)商保留機(jī)制 ○

中國(guó)聯(lián)通以自建渠道為主，中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)店繁多且營(yíng)業(yè)廳的認(rèn)知度較高，因此自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳是其主要的分銷(xiāo)渠道。中國(guó)移動(dòng)的渠道建設(shè)主要是基于渠道忠誠(chéng)度的建設(shè)，渠道控制力的打造和渠道的規(guī)范化管理。

中國(guó)移動(dòng)廣泛依靠營(yíng)業(yè)廳自辦、社會(huì)渠道代辦合辦、客戶經(jīng)理一對(duì)一辦三種模式發(fā)展新用戶和維系老用戶。一方面依托原有郵電遺留下來(lái)的自有渠道，努力發(fā)揮其銷(xiāo)售功能和示范功能，同時(shí)加大對(duì)自有渠道的投資，體現(xiàn)自身服務(wù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略追求；另一方面也積極發(fā)展社會(huì)帶經(jīng)銷(xiāo)渠道，延伸產(chǎn)品的覆蓋范圍和市場(chǎng)控制力。在社會(huì)渠道的管理上，中國(guó)移動(dòng)抓住零售商注重流通的特點(diǎn)，以差異化的地區(qū)性產(chǎn)品來(lái)刺激最終市場(chǎng)，進(jìn)而能夠啟動(dòng)渠道的積極性。中國(guó)聯(lián)通的渠道策略分析： 中國(guó)聯(lián)通的渠道控制優(yōu)勢(shì)

1各類(lèi)渠道的合理定位 ○

目前中國(guó)聯(lián)通的業(yè)務(wù)銷(xiāo)售仍然是社會(huì)渠道為主、自有渠道為輔，而客戶服務(wù)則主要以自有渠道為主、社會(huì)渠道為輔的營(yíng)銷(xiāo)模式。

2靈活的代理商政策 ○

在社會(huì)渠道的管理方面，中國(guó)聯(lián)通的代理商政策較為靈活多樣，以吸引不同類(lèi)別的代理商

3代理費(fèi)激勵(lì) ○

作為市場(chǎng)的后來(lái)者和挑戰(zhàn)者，中國(guó)聯(lián)通在社會(huì)渠道的管理中，注重制定有力的代理費(fèi)政策來(lái)激勵(lì)渠道的積極性，通過(guò)控制渠道來(lái)控制消費(fèi)者行為

中國(guó)聯(lián)通以社會(huì)分銷(xiāo)渠道為主，廣泛依靠社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)推銷(xiāo)產(chǎn)品。在對(duì)社會(huì)渠道的管理中聯(lián)通注重制定有效的代理費(fèi)政策來(lái)激勵(lì)渠道的積極性，力圖通過(guò)控制渠道來(lái)控制消費(fèi)者行

為。換言之，中國(guó)移動(dòng)注重“高廣告費(fèi)低代理費(fèi)”來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)者進(jìn)而使渠道倒向中國(guó)移動(dòng)，而中國(guó)聯(lián)通則注重以“低廣告費(fèi)、高代理費(fèi)”來(lái)激勵(lì)渠道進(jìn)而誘導(dǎo)消費(fèi)者。此外中國(guó)移動(dòng)還逐步提高自有渠道的數(shù)量和質(zhì)量，而中國(guó)聯(lián)通在發(fā)展自由通道的體系上逐漸加大投入但資金有限。CDMA開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，直銷(xiāo)也成為中國(guó)聯(lián)通驅(qū)動(dòng)啊體系中的重要組成部分。

3、中國(guó)電信渠道策略分析

中國(guó)電信基本上形成了以實(shí)體渠道、直銷(xiāo)渠道、電子渠道等自有渠道為主、社會(huì)渠道為

第五篇：移動(dòng)、聯(lián)通、電信對(duì)寬帶應(yīng)用的分析

移動(dòng)、聯(lián)通、電信對(duì)寬帶應(yīng)用的分析

一、案例介紹

通過(guò)寬帶城域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化擴(kuò)容，在降低異常掉線率的同時(shí)，提升了端口達(dá)標(biāo)率，并帶動(dòng)了移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營(yíng)商寬帶的網(wǎng)上應(yīng)用。例如，以發(fā)展寬帶應(yīng)用內(nèi)容為重點(diǎn)的“互聯(lián)星空”，已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)寬帶應(yīng)用的著名品牌。

在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中的過(guò)去十年的時(shí)間里，帶寬網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的必須品，也成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。越來(lái)越多的國(guó)家推出帶寬戰(zhàn)略或國(guó)家?guī)捰?jì)劃，并已初見(jiàn)成效，很多國(guó)家出現(xiàn)了帶寬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)熱潮，未來(lái)幾年帶寬網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)覆蓋將出現(xiàn)一個(gè)飛躍。2009年底，全球帶寬接入用戶為4.67億，預(yù)計(jì)2014年將達(dá)到7.4億。移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向帶寬、移動(dòng)、融合方向發(fā)展，數(shù)據(jù)通信正在逐步取代語(yǔ)音通信成為通信領(lǐng)域的主流。所以我們認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)在大力發(fā)展3G和WLAN無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入方式的同時(shí)，要投入足夠的人力物力來(lái)大力發(fā)展帶寬接入業(yè)務(wù)。只有在帶寬接入領(lǐng)域取得足夠的市場(chǎng)份額，我們才能在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得屬于中國(guó)移動(dòng)的位置。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶因用戶數(shù)大量增加而可能產(chǎn)生流量瓶頸，杭州電信近日將出口寬帶由15G擴(kuò)展到30G。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心層、匯聚層和接入層的大幅擴(kuò)容，使寬帶網(wǎng)絡(luò)容量同時(shí)可容納100萬(wàn)個(gè)用戶。杭州電信表示，這是電信網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)工程的一部分。通過(guò)寬帶城域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化擴(kuò)容，在降低異常掉線率的同時(shí)，提升了端口達(dá)標(biāo)率，并帶動(dòng)了電信寬帶的網(wǎng)上應(yīng)用。例如，以發(fā)展寬帶應(yīng)用內(nèi)容為重點(diǎn)的“互聯(lián)星空”，已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)寬帶應(yīng)用的著名品牌；杭州電信的“錢(qián)塘在線”，目前開(kāi)通了影視、TV直播、快訊、游戲、交友、汽車(chē)、郵箱、旅游、社區(qū)和電信業(yè)務(wù)宣傳等10余個(gè)頻道。目前，杭州電信的企事業(yè)用戶已達(dá)到15萬(wàn)家，其中寬帶網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)了公安、稅務(wù)、交通、教育、煙草、醫(yī)藥、商貿(mào)等各行各業(yè)，為它們提供個(gè)性化服務(wù)。例如：延安路科技防范一條街，將光纖接入和VPN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入現(xiàn)代警務(wù)管理機(jī)制，杭州市上城區(qū)公安分局聯(lián)手杭州電信推出了“延安路科技防范一條街”。杭州電信的技術(shù)人員介紹，這是利用電信VPN網(wǎng)絡(luò)為城市現(xiàn)代化管理提供的一種手段，通過(guò)在延安路、湖濱路等商貿(mào)旅游特色街區(qū)安裝十幾只24小時(shí)“值班”的電子攝像探頭，以遏制特色街區(qū)刑事發(fā)案率。目前，這一模式已經(jīng)在全市推廣應(yīng)用，并且網(wǎng)上辦稅方便又安全；另外在移動(dòng)市 場(chǎng)上中國(guó)電信將加大中檔3G智能手機(jī)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與社會(huì)渠道的深度合作，加大與E9套餐融合捆綁實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。其目標(biāo)是每年新增加3000萬(wàn)移動(dòng)客戶，將在2014年年底天翼業(yè)務(wù)用戶數(shù)量達(dá)到2億。在寬帶市場(chǎng)上，電信將借勢(shì)國(guó)家的寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，加大規(guī)?；卣梗和ㄟ^(guò)低端2M以下?lián)尫蓊~、主流4M融合提速、高端8M以上樹(shù)立品質(zhì)的策略，實(shí)現(xiàn)2102年年底寬帶用戶數(shù)達(dá)到一億的目標(biāo)。

“寬帶捆綁手機(jī)”業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)是三門(mén)峽電信公司與華為公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手推去的。其主打產(chǎn)品活動(dòng)方式是一次性繳納一年寬帶費(fèi)用，贈(zèng)送一部中興手機(jī)，每個(gè)月有最低消費(fèi)?；顒?dòng)開(kāi)始后，電信公司充分利用點(diǎn)多面廣，銷(xiāo)售暢達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了一系列有針對(duì)性的業(yè)務(wù)宣傳與促銷(xiāo)活動(dòng)。三門(mén)峽電信公司為了擴(kuò)大本次活動(dòng)的影響，通過(guò)報(bào)紙、電視廣告、戶外廣告、橫福、“10000”號(hào)碼群呼，同時(shí)還請(qǐng)了三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院通信專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行大部分小區(qū)戶對(duì)戶宣傳，發(fā)送寬帶業(yè)務(wù)宣傳資料，介紹互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和電腦寬帶上網(wǎng)應(yīng)用功能，激發(fā)廣大人民的寬帶業(yè)務(wù)需求，加大了宣傳的力度。在許多小區(qū)弄設(shè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行寬帶的受理，一時(shí)間，前來(lái)辦理“寬帶捆綁手機(jī)”業(yè)務(wù)的人絡(luò)繹不絕，掀起了寬帶業(yè)務(wù)與手機(jī)同步發(fā)展的熱潮。為了把寬帶市場(chǎng)向農(nóng)村區(qū)域拓展，三門(mén)峽電信公司借助“寬帶捆綁手機(jī)”業(yè)務(wù)的推出，有制訂了針對(duì)性的銷(xiāo)售方案，開(kāi)展了一系列的業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)。

年初，中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)網(wǎng)通固話與寬帶網(wǎng)合并為中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司，也就是新聯(lián)通。在社會(huì)信息化過(guò)程中，不僅要建設(shè)好帶寬骨干網(wǎng)，還要建設(shè)好適應(yīng)各種業(yè)務(wù)發(fā)展的接入網(wǎng)。中國(guó)聯(lián)通自2000年以來(lái)，隨著在海外的成功上市，大幅度的提高了在電視媒體上的廣告投放量。

二、分析與點(diǎn)評(píng)

面臨通信市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)都在潛心研究市場(chǎng)，實(shí)施各種營(yíng)銷(xiāo)策略，從而占領(lǐng)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)份額。中國(guó)移動(dòng)公司通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，準(zhǔn)確選定目標(biāo)客戶群，配之以廣告宣傳和渠道建設(shè)，實(shí)施差異化和成本領(lǐng)先策略。首先，針對(duì)無(wú)線市話和CDMA網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)突出宣傳、推廣其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，與媒體和內(nèi)容提供商建成了利益共同體。其次，在市場(chǎng)分析和產(chǎn)品分析的基礎(chǔ)上，采取專(zhuān)家級(jí)的“微服務(wù)”策略打造移動(dòng)通信專(zhuān)家品牌，以達(dá)到創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)。最后，加強(qiáng)了渠道建設(shè)，實(shí)施定制營(yíng)銷(xiāo)、深度營(yíng)銷(xiāo)等精密營(yíng)銷(xiāo)策略，使企業(yè)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下游之間形成良好的協(xié)作關(guān)系，從而滿足不同市場(chǎng)的層次化需求和個(gè) 2 性化服務(wù)。中國(guó)聯(lián)通也毫不示弱，采用了適合自己的發(fā)展方式，并且可以與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信相媲美。隨著通信行業(yè)的迅猛發(fā)展，電信集團(tuán)的不斷壯大，及寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求的變化，寬帶運(yùn)營(yíng)商和制造商的關(guān)系日益密切。電信企業(yè)充分利用了這一發(fā)展趨勢(shì)，整合思維、整合資源、整合價(jià)值鏈，創(chuàng)新寬帶營(yíng)銷(xiāo)模式，積極開(kāi)展“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，獲得了良好的營(yíng)銷(xiāo)效果。并且兩集團(tuán)推出的“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)，既增加了電信新客戶，迅速擴(kuò)大了市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也較大的增加了電腦供應(yīng)商或制造商的銷(xiāo)量，從而實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的效果。同時(shí)，不斷改進(jìn)并完善寬帶和電腦安裝的售后服務(wù)，提供了申請(qǐng)、安裝和維護(hù)一站式服務(wù)，確保廣大客戶的利益。

三、思考與討論

（1）結(jié)合本案例，說(shuō)明中國(guó)電信是怎樣顯示出寬帶的應(yīng)用的？

（2）帶寬業(yè)務(wù)是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，分析帶寬應(yīng)用的行業(yè)分布特點(diǎn)及要求。

四、解決方案

（1）電信企業(yè)充分利用了這一發(fā)展趨勢(shì)，整合思維、整合資源、整合價(jià)值鏈，創(chuàng)新寬帶營(yíng)銷(xiāo)模式，積極開(kāi)展“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，獲得了良好的營(yíng)銷(xiāo)效果。并且兩集團(tuán)推出的“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)，既增加了電信新客戶，迅速擴(kuò)大了市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也較大的增加了電腦供應(yīng)商或制造商的銷(xiāo)量，從而實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的效果。同時(shí)，不斷改進(jìn)并完善寬帶和電腦安裝的售后服務(wù)，提供了申請(qǐng)、安裝和維護(hù)一站式服務(wù)，確保廣大客戶的利益。

（2）中國(guó)移動(dòng)加強(qiáng)了渠道建設(shè)，實(shí)施定制營(yíng)銷(xiāo)、深度營(yíng)銷(xiāo)等精密營(yíng)銷(xiāo)策略，使企業(yè)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下游之間形成良好的協(xié)作關(guān)系，從而滿足不同市場(chǎng)的層次化需求和個(gè)性化服務(wù)。

（3）一個(gè)企業(yè)的發(fā)展的好壞不僅在于其擁有良好的技術(shù)，還要有一定的市場(chǎng)帶動(dòng)力，所以我們一定要團(tuán)結(jié)！