第一篇：重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實施辦法(渝府發(fā)〔2008〕119號)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實施辦法的通知 渝府發(fā)〔2008〕119號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實施辦法》已經(jīng)2008年10月21日市人民政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○八年十一月十九日

重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實施辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)（以下簡稱土地）出讓管理行為，保護當事人合法權(quán)益，防止國有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

第二條土地出讓必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃，必須在土地有形交易場所公開交易，并遵循合法、公開、公平、公正和誠實守信的原則。

第三條工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、加油（氣）站、高速公路配套服務(wù)區(qū)、軌道交通等經(jīng)營性市政項目和商品住宅等土地出讓（租賃），以及工業(yè)用地使用權(quán)改變?yōu)榻?jīng)營性用地使用權(quán)的和已供應(yīng)的土地改變用途收回土地后出讓的（本實施辦法第三章規(guī)定情形除外），必須實行招標、拍賣、掛牌出讓（租賃）（以下簡稱招拍掛）。土地招拍掛的交易規(guī)則按照國土資源部令第39號和我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條市國土部門負責全市土地公開交易的管理工作。投資（發(fā)展改革、經(jīng)濟）、建設(shè)、規(guī)劃、財政、環(huán)保、監(jiān)察、工商、稅務(wù)等部門按職責分工，共同做好土地公開交易的管理工作。同時，建立土地供應(yīng)重大事項有關(guān)部門會審制度（具體辦法由市國土房管局制定）。

第五條市、區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當建立土地成本評估（審核）機制。即根據(jù)擬供應(yīng)宗地的位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模等，評估（審核）其市場交易參考價格。

第六條渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)以及開發(fā)區(qū)的土地交易統(tǒng)一在市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心公開進行。其他區(qū)縣（自治縣）的土地交易，在本區(qū)縣（自治縣）土地有形交易市場公開進行。

第七條土地交易機構(gòu)提供土地交易服務(wù)的，按價格行政主管部門制定的收費標準收取交易服務(wù)費用。

第八條市國土部門會同有關(guān)部門按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程修訂基準地價，定期調(diào)整土地級別，確保政府的收益。

第九條本實施辦法所稱土地出讓金系指政府應(yīng)收的級差地租。

第二章國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓

第十條國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）是指國家將國有建設(shè)用地使用權(quán)按確定的用途和年限讓與（出租）給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地出讓（租賃）價款的行為。

土地出讓（租賃）前，存量的國有建設(shè)用地，應(yīng)當依法將地上建構(gòu)筑物拆遷安置完畢，新增建設(shè)用地應(yīng)當依法實施完畢征地拆遷補償安置，出讓（租賃）的土地應(yīng)當是經(jīng)整治達到“三通一平”的熟地。

第十一條按照國家和本市國有土地儲備整治管理規(guī)定，土地出讓前應(yīng)由有資質(zhì)的土地儲備機構(gòu)進行儲備整治。主城區(qū)范圍內(nèi)的土地，原則上由市級儲備機構(gòu)儲備整治，區(qū)級土地儲備機構(gòu)可對零星舊城地塊儲備整治。儲備機構(gòu)申請儲備整治土地，須向所在地國土部門提出申請，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第十二條區(qū)縣（自治縣）人民政府每年11月前將本地區(qū)下一年度擬出讓的國有土地年度供應(yīng)計劃報市國土部門，市國土部門會同建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、財政等部門研究提出年度土地供應(yīng)計劃，報市人民政府審批后執(zhí)行。

第十三條國土部門依據(jù)批準的供地計劃按擬供應(yīng)的地塊向規(guī)劃部門函詢用地規(guī)劃條件。規(guī)劃部門應(yīng)按照控制性詳細規(guī)劃要求及時發(fā)出《建設(shè)用地規(guī)劃條件函》（以下簡稱《規(guī)劃條件函》）及其附圖。

第十四條土地出讓范圍應(yīng)當是規(guī)劃部門確定的建設(shè)用地范圍。擬供應(yīng)宗地周邊城市（鎮(zhèn)）道路、綠化等城市（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施用地不得納入供地范圍，道路中心線至邊線的土地或拓寬部分的土地、綠化等城市（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施用地的征收（用）土地成本可計入擬供應(yīng)土地的成本。對確因宗地供應(yīng)時必須把周邊城市（鎮(zhèn)）道路、綠化等城市（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施納入出讓地塊一并建設(shè)的，規(guī)劃部門在出具《規(guī)劃條件函》時應(yīng)明確相關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)指標，區(qū)縣（自治縣）人民政府要在土地出讓前確定基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主體、面積、工期、標準、規(guī)模、建成后的管理及權(quán)屬歸屬，并在土地出讓文件中明確。

第十五條規(guī)劃條件應(yīng)當包括：土地位置、面積、用途、建設(shè)總規(guī)模（容積率）、建筑密度、建筑高度、綠地率，以及須配備的公共設(shè)施等。

附圖應(yīng)當包括：在1/500—1/5000現(xiàn)狀地形圖上標示，地塊區(qū)位與現(xiàn)狀、地塊坐標、標高（包括±0.000以上及以下標高）、建設(shè)用地界線以及地塊周邊環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。

對重要地塊，規(guī)劃部門發(fā)出的《規(guī)劃條件函》及其附圖應(yīng)達到修建性詳細規(guī)劃的深度。

第十六條國土部門依據(jù)《規(guī)劃條件函》編制土地出讓方案。土地出讓方案的內(nèi)容包括：出讓地塊位置、面積、用途、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃條件及附圖、地塊勘測定界圖及出讓合同文本、供地時間、供地方式、建設(shè)時間等。第十七條擬供應(yīng)土地涉及原有租賃關(guān)系的，應(yīng)先行解除租賃關(guān)系方可供應(yīng)。涉及權(quán)利限制的，在土地公告供應(yīng)前，抵押權(quán)人應(yīng)出具同意對宗地進行出讓公告的書面意見，處理好經(jīng)濟、法律關(guān)系。

第十八條按照本市土地公開交易成本審計（評估）的有關(guān)規(guī)定，由土地交易機構(gòu)委托土地成本審計（評估）機構(gòu)對擬出讓地塊的土地成本予以審計（評估）。具體辦法由市政府另行制定。

第十九條土地交易機構(gòu)按照國土資源部令第39號和國家有關(guān)規(guī)范要求進行土地招拍掛出讓。土地招拍掛出讓公告須知的內(nèi)容包括：競買申請書、競買土地報價單、宗地圖、宗地規(guī)劃條件、成交確認書（格式）、土地出讓合同（樣本）、土地的交易時間、交地時間及狀態(tài)、土地出讓價款繳納的時間進度、違約責任等。公開出讓須知應(yīng)在當?shù)刂饕襟w、中國土地市場網(wǎng)以及土地交易機構(gòu)專網(wǎng)上公告。土地公告20天期滿后，按國家有關(guān)規(guī)定實施公開交易。交易成功后，土地競得者與土地交易機構(gòu)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認書》（以下簡稱《成交確認書》），支付交易服務(wù)費用。

第二十條土地競得者應(yīng)當按《成交確認書》的有關(guān)規(guī)定與國土部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱土地出讓合同）。

簽訂土地出讓合同，必須使用市國土部門統(tǒng)一制定的土地出讓合同文本。國土部門與土地競得者草簽土地出讓合同時，法定代表人簽字應(yīng)當手書，不得以其他形式代替。

第二十一條凡土地交易完成后，須在政府供地文件審批和土地出讓合同簽訂后10個工作日內(nèi)，按國家的要求將土地交易后的成交信息在中國土地市場網(wǎng)上公布。

第二十二條土地競得者須按土地出讓公告須知的規(guī)定支付土地出讓價款。土地出讓價款按土地出讓合同約定支付后，國土部門方可進行土地登記。

第二十三條土地招拍掛出讓后，土地競得者持土地出讓合同等文件依法向規(guī)劃等有關(guān)部門辦理項目建設(shè)手續(xù)。

第二十四條凡經(jīng)招拍掛出讓程序獲得的建設(shè)用地，須按土地出讓合同的約定進行開發(fā)建設(shè)，不得批準改變土地招拍掛出讓時的規(guī)劃條件。因市政府決定依法對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改或按規(guī)劃實施城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)過程中導致土地出讓合同全部或部分不能履行，造成土地使用者重大損失的，由土地使用者向國土部門提出申請，提供有關(guān)對該項目規(guī)劃調(diào)整的依據(jù)，國土部門會同規(guī)劃、財政和當?shù)卣餐硕ㄆ鋼p失，并報有審批權(quán)的人民政府批準同意后給予補償?；蛴梢?guī)劃部門會同國土部門及當?shù)卣餐芯?，進行必要性論證，合理確定調(diào)整方案。報有審批權(quán)的人民政府審批同意后，方可進行調(diào)整。

第二十五條房地產(chǎn)交易主管部門應(yīng)依據(jù)土地出讓合同約定的規(guī)劃條件核發(fā)《商品房預售許可證》。

第二十六條凡土地招拍掛出讓的建設(shè)項目竣工驗收后，增加土地出讓合同約定建筑面積，由規(guī)劃部門按照有關(guān)規(guī)定依法處罰后，對符合規(guī)定的應(yīng)當按不低于土地成交時土地出讓總價款樓面單價為標準征收土地收益，修訂土地出讓合同；對不符合規(guī)劃的由規(guī)劃部門實施拆除，確因不能拆除的，經(jīng)規(guī)劃許可，由政府予以沒收，再由沒收機關(guān)向國土房管部門申請辦理增加建筑面積的房屋登記手續(xù)。

第二十七條國土部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時督促土地受讓方履行合同的義務(wù)。對土地受讓方未按土地出讓合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)按合同約定執(zhí)行，依法追究違約責任，直至收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

第三章劃撥土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋?/p>

第二十八條本辦法所稱劃撥土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋厥侵竿恋厥褂脵?quán)人在合法取得的劃撥土地上修建房屋，并取得了房地產(chǎn)權(quán)證后，按土地、房屋現(xiàn)狀在不

改變土地原用途和使用權(quán)人的情況下，經(jīng)原土地使用權(quán)人申請，有審批權(quán)的人民政府可以將此土地按一定年限的使用權(quán)出讓給土地使用者，由該權(quán)利人按規(guī)定向國家支付土地出讓價款的行為。

第二十九條國有及國有控股企業(yè)因改制需要以出讓方式配置土地的，可按土地原用途由劃撥土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋胤绞睫k理土地出讓手續(xù)，補繳土地出讓金。

第三十條為解決低收入人群住房的經(jīng)濟適用住房、廉租住房以及依法批準建設(shè)的農(nóng)轉(zhuǎn)非住房等用地中按規(guī)定比例配建的聯(lián)體商業(yè)用房，在符合有關(guān)政策規(guī)定的前提下經(jīng)土地使用權(quán)人申請，提交合法的土地房屋產(chǎn)權(quán)證后，可按程序補辦土地出讓手續(xù)，補簽土地出讓合同，補繳土地出讓金。

第三十一條凡劃撥土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋匮a辦出讓手續(xù)的土地，不得進行項目開發(fā)建設(shè)，若要按規(guī)劃進行項目開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)按土地供應(yīng)的規(guī)定和程序予以土地劃撥或招拍掛出讓。

第四章相關(guān)規(guī)定

第三十二條根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條規(guī)定，需依法提前收回建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當給予土地使用者適當補償，其補償金額由國土部門會同規(guī)劃、財政等有關(guān)部門共同研究，委托有評估資格的土地評估機構(gòu)評估，報同級政府批準。

對土地使用權(quán)進行評估，應(yīng)當依據(jù)出讓合同約定的年限和土地的開發(fā)經(jīng)營等情況，對該地塊使用權(quán)進行現(xiàn)值評估后，減去國家投入該地塊的增值收益，其差額為該地塊土地使用權(quán)的補償金額。國家投入的增值收益按《中華人民共和國增值稅暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條對以土地資產(chǎn)為主的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股聯(lián)建、合資合作以及法定代表人登記更換等，工商部門在辦理有關(guān)登記手續(xù)時，應(yīng)加強與國土部門和稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，防止非法炒賣土地和偷逃稅費。具體辦法由市工商部門會市國土、市地稅、市國稅部門研究制定。

第五章法律責任

第三十四條交易過程中中標人、競得人有下列行為之一的，中標、競得結(jié)果無效；造成損失的，中標人、競得人應(yīng)當依法承擔經(jīng)濟責任和法律責任：

（一）違背法律法規(guī)或者交易文件規(guī)定義務(wù)的；

（二）提供虛假文件，隱瞞事實的；

（三）采取行賄、惡意串通等非法手段中標或競得的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。

第三十五條行政機關(guān)、土地交易機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)視其情節(jié)追究有關(guān)人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）以合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義對應(yīng)當實行招拍掛出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)采用劃撥方式或協(xié)議出讓方式供應(yīng)的；

（二）在招拍掛出讓活動中阻止符合受讓條件的申請人進場交易，或者允許不符合受讓條件的申請人進場交易的；

（三）操縱國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛交易結(jié)果的；

（四）泄露標底或底價的；

（五）對未按土地出讓合同約定支付土地出讓價款或者不具備其他法定條件而為其發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書的；

（六）收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。

第三十六條行政機關(guān)、當事人有下列情形之一的，行政許可文書無效。同時，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）非經(jīng)營性用地違規(guī)用于經(jīng)營性建設(shè)用地，發(fā)展改革、建設(shè)、國土（房管）、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等部門為其辦理基本建設(shè)等手續(xù)的。

（二）土地公開公示信息中，有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員設(shè)置諸如虛增成本等有礙公平、公正、公開市場機制建設(shè)條件的。

（三）借股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更法定代表人進行土地倒賣和轉(zhuǎn)讓行為的。

第六章附則

第三十七條軍事用地使用權(quán)的出讓應(yīng)當按照國家及本市有關(guān)規(guī)定程序辦理。但在土地出讓前，應(yīng)當提交規(guī)劃主管部門發(fā)出的《規(guī)劃條件函》及其附圖。第三十八條國有土地的租賃應(yīng)當參照本實施辦法執(zhí)行。

第三十九條本實施辦法自公布之日起施行。

第二篇：協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)

協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)

協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。

一、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍

出讓國有土地使用權(quán)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定采用招標、拍賣或掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：

1、供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地及工業(yè)用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；

2、原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；

3、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》，法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回國有土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；

4、出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準予續(xù)期的，可以采取協(xié)議方式；

5、法律法規(guī)行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。

二、新增建設(shè)用地供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓

1、公開出讓信息，接受用地申請，確定工地方式；

市、縣國土資源管理部門將經(jīng)批準的國有土地使用權(quán)出讓計劃向社會公布（同時必須報省廳備案，在中國土地市場網(wǎng)上公布）,公開接受申請。根據(jù)申請人的數(shù)量和需求，確定工地方式。

2、編制協(xié)議出讓方案

市、縣國土資源管理部門會同規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計劃，城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。

3、地價評估，確定底價。

4、協(xié)議出讓方案，底價報批。

5、協(xié)商，簽訂意向書。

根據(jù)經(jīng)批準的協(xié)議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格進行協(xié)商談判，達成一致且出讓價格不低于底價的，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓意向書》。

6、公示

《國有土地使用權(quán)出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將出讓地塊的具體信息，在當?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)進行公示，公示時間不得少于5日。

7、簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果。

公示期滿，按照約定與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。簽訂后7日內(nèi)，將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)及土地有形市場等指定場所向社會公布，接受社會監(jiān)督。

8、核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，交付土地。

9、辦理土地登記。

三、原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓。

1、原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形辦理：

（1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規(guī)劃的，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，可采取協(xié)議出讓手續(xù)；

（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，可辦理協(xié)議出讓手續(xù)；但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。

2、申請與受理。

原劃撥、承租土地使用權(quán)人持相關(guān)資料，向市、縣國土資源部門提出申請。市、縣國土資源管理部門接到申請后，進行初審，決定是否受理。

3、審查，確定協(xié)議出讓方案。

經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，經(jīng)地價評估后，根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場等情況，會同規(guī)劃等部門擬定出讓方案，集體決策出讓金額。

出讓金繳納按下列公式核定：

不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格。

改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格。

4、出讓方案報批。

5、簽訂出讓合同，按規(guī)定公布出讓結(jié)果。

6、辦理土地登記。

四、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓

劃撥土地使用權(quán)申請轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以有受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。

1、申請與受理。

2、審查，確定協(xié)議出讓方案。

應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當按下式核定：

轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格 轉(zhuǎn)讓后改變土地用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格

3、出讓方案報批。

4、公開交易。

5、簽訂出讓合同，按規(guī)定公布出讓結(jié)果。

6、辦理土地登記。

五、出讓土地改變用途等土地使用條件的處理

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門同意，原土地使用權(quán)人可與市、縣國土資源部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金，但規(guī)定應(yīng)當收回重新進行公開出讓的除外。

調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當根據(jù)批準改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：

應(yīng)補繳的土地出讓金額=批準改變時的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格—批準改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格。

第三篇：國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

本合同雙方當事人：

出讓人：中華人民共和國 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市（縣）局；

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

受 讓 人：

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、有關(guān)行政法規(guī)及土地供應(yīng)政策規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國，出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，地下資源、埋藏物不屬于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓范圍。

第三條受讓人對依法取得的國有建設(shè)用地，在出讓期限內(nèi)享有占有、使用、收益和依法處置的權(quán)利，有權(quán)利用該土地依法建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

第二章出讓土地的交付與出讓價款的繳納

第四條本合同項下出讓宗地編號為宗地總面積 大寫平方米（小寫平方米）其中出讓宗地面積為 大寫平方米（小寫平方米）。

本合同項下的出讓宗地坐落于。

本合同項下出讓宗地的平面界址為；

出讓宗地的平面界址圖見附件1。

本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限，以 為下界限，高差為 米。出讓宗地豎向界限見附件2。出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。

第五條本合同項下出讓宗地的用途為。

第六條出讓人同意在 年 月日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓人同意在交付土地時該宗地應(yīng)達到本條第 項規(guī)定的土地條件：

（一）場地平整達到 ；周圍基礎(chǔ)設(shè)施達到 ；

（二）現(xiàn)狀土地條件。

第七條 本合同項下的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期為年，按本合同第六條約定的交付土地之日起算；原劃撥（承租）國有建設(shè)用地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。

第八條 本合同項下宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款為人民幣 大寫元（小寫元），每平方米人民幣 大寫元（小寫 元）。

第九條本合同項下宗地的定金為人民幣 大寫元（小寫元）。定金抵作土地出讓價款。

第十條受讓人同意按照本條第一款第項的規(guī)定向出讓人支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款：

（一）本合同簽訂之日起 日內(nèi)，一次性付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款；

（二）按以下時間和金額分 期向出讓人支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。

第一期人民幣大寫元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第二期人民幣大寫元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第 期人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第 期人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

分期支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，受讓人在支付第二期及以后各期國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款時，同意按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率，向出讓人支付利息。

第十一條受讓人應(yīng)在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后，持本合同和出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用

第十二條受讓人同意本合同項下宗地開發(fā)投資強度按本條第項規(guī)定執(zhí)行：

（一）本合同項下宗地用于工業(yè)項目建設(shè)，受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產(chǎn)總投資不低于經(jīng)批準或登記備案的金額人民幣大寫 萬元（小寫萬元），投資強度不低于每平方米人民幣大寫元（小寫元）。本合同項下宗地建設(shè)項目的固定資產(chǎn)總投資包括建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資和出讓價款等。

（二）本合同項下宗地用于非工業(yè)項目建設(shè)，受讓人承諾本合同項下宗地的開發(fā)投資總額不低于人民幣大寫萬元（小寫萬元）。

第十三條受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)符合市（縣）政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件（見附件3）。其中：

主體建筑物性質(zhì) ；

附屬建筑物性質(zhì) ；

建筑總面積平方米 ；

建筑容積率不高于 不低于 ；

建筑限高 ；

建筑密度不高于 不低于 ；

綠地率不高于 不低于 ；

其他土地利用要求。

第十四條受讓人同意本合同項下宗地建設(shè)配套按本條 第 項規(guī)定執(zhí)行：

（一）本合同項下宗地用于工業(yè)項目建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計條件，本合同受讓宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積不超過受讓宗地面積的 %，即不超過平方米，建筑面積不超過平方米。受讓人同意不在受讓宗地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性設(shè)施；

（二）本合同項下宗地用于住宅項目建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理部門確定的規(guī)劃建設(shè)條件，本合同受讓宗地范圍內(nèi)住宅建設(shè)總套數(shù)不少于 套。其中，套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)不少于套，住宅建設(shè)套型要求為。本合同項下宗地范圍內(nèi)套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發(fā)建設(shè)總面積的比例不低于%。本合同項下宗地范圍內(nèi)配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房，受讓人同意建成后按本項下第種方式履行：

1.移交給政府；

2.由政府回購；

3.按政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4.；

5.。

第十五條受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)同步修建下列工程配套項目，并在建成后無償移交給政府：

（—），（二），（三）。

第十六條受讓人同意本合同項下宗地建設(shè)項目在年月

日之前開工，在年月日之前竣工。

受讓人不能按期開工，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意延建的，其項目竣工時間相應(yīng)順延，但延建期限不得超過一年。

第十七條受讓人在本合同項下宗地內(nèi)進行建設(shè)時，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地，但由此影響受讓宗地使用功能的，政府或公用事業(yè)營建主體應(yīng)當給予合理補償。

第十八條受讓人應(yīng)當按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地，不得擅自改變。在出讓期限內(nèi)，需要改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按照本條第項規(guī)定辦理：

（一）由出讓人有償收回建設(shè)用地使用權(quán)；

（二）依法辦理改變土地用途批準手續(xù)，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格與原土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格的差額補繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，辦理土地變更登記。

第十九條本合同項下宗地在使用期限內(nèi)，政府保留對本合同項下宗地的規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施改建、翻建、重建，或者期限屆滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條對受讓人依法使用的國有建設(shè)用地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前，出讓人不得收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當依照法定程序報批，并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的價值和剩余年期國有建設(shè)用地使用權(quán)的評估市場價格及經(jīng)評估認定的直接損失給予土地使用者補償。

第四章國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十一條受讓人按照本合同約定支付全部國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，領(lǐng)取國有土地使用證后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。首次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當符合本條第項規(guī)定的條件：

（一）按照本合同約定進行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

（二）按照本合同約定進行投資開發(fā)，已形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。

第二十二條國有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租及抵押合同，不得違背國家法律、法規(guī)規(guī)定和本合同約定。

第二十三條國有建設(shè)用地使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓后，本合同和土地登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，國有建設(shè)用地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)出租后，本合同和土地登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔。

第二十四條國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同及國有土地使用證，到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。

第五章期限屆滿

第二十五條本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的，應(yīng)當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下宗地的，出讓人應(yīng)當予以批準。

住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。

出讓人同意續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第二十六條土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續(xù)期，因社會公共利益需要未獲批準的，土地使用者應(yīng)當交回國有土地使用證，并依照規(guī)定辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，國有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按本條第項約定履行：

（一）由出讓人收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的殘余價值，給予土地使用者相應(yīng)補償；

（二）由出讓人無償收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

第二十七條土地出讓期限屆滿，土地使用者沒有申請續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當交回國有土地使用證，并依照規(guī)定辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，國有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，由出讓人無償收回，土地使用者應(yīng)當保持地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的正常使用功能，不得人為破壞。地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復場地平整。

第六章不可抗力

第二十八條合同雙方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除責任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責效力。

第二十九條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在7日內(nèi)將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方，并在不可抗力發(fā)生后15日內(nèi)，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。

第七章違約責任

第三十條受讓人應(yīng)當按照本合同約定，按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60 日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失。

第三十一條受讓人因自身原因終止該項目投資建設(shè)，向出讓人提出終止履行本合同并請求退還土地的，出讓人報經(jīng)原批準土地出讓方案的人民政府批準后，分別按以下約定，退還除本合同約定的定金以外的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款（不計利息），收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可不予補償，出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復場地平整；但出讓人愿意繼續(xù)利用該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)給予受讓人一定補償：

（一）受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款；

（二）受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期超過一年但未滿二年，并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人應(yīng)在扣除本合同約定的定金，并按照規(guī)定征收土地閑置費后，將剩余的已付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款退還受讓人。

第三十二條受讓人造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，應(yīng)依法繳納土地閑置費；土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的，出讓人有權(quán)無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

第三十三條受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額‰，的違約金，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額‰的違約金。

第三十四條項目固定資產(chǎn)總投資、投資強度和開發(fā)投資總額未達到本合同約定標準的，出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金，并可要求受讓人繼續(xù)履約。

第三十五條本合同項下宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標低于本合同約定的最低標準的，出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標準的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金，并有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履行本合同；建筑容積率、建筑密度等任何一項指標高于本合同約定最高標準的，出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標準的面積部分，有權(quán)按照實際差額部分占約定標準的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金。

第三十六條工業(yè)建設(shè)項目的綠地率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積等任何一項指標超過本合同約定標準的，受讓人應(yīng)當向出讓人支付相當于宗地出讓價款‰的違約金，并自行拆除相應(yīng)的綠化和建筑設(shè)施。

第三十七條受讓人按本合同約定支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當按受讓人已經(jīng)支付的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的‰向受讓人給付違約金，土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日，經(jīng)受讓人催交后仍不能交付土地的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的其余部分，受讓人并可請求出讓人賠償損失。

第三十八條出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達到約定的土地條件之日起算。

第八章適用法律及爭議解決

第三十九條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。

第四十條因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第項約定的方式解決：

（一）提交仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第九章附則

第四十一條本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)人民政府批準，本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十二條本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內(nèi)容的真實有效，一方的信息如有變更，應(yīng)于變更之日起15日內(nèi)以 書面形式告知對方，否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。

第四十三條本合同和附件共頁，以中文書寫為準。

第四十四條本合同的價款、金額、面積等項應(yīng)當同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當一致，不一致的，以大寫為準。

第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

第四十六條本合同一式份，出讓人、受讓人各執(zhí)份，具有同等法律效力。

出讓人（章）： 受讓人（章）：

法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）：

（簽字）：(簽字）：

年 月 日

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同使用說明

一、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文、附件1（出讓宗地平面界址圖）、附件2（出讓宗地豎向界限）和附件3（市、縣政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件）。

二、本合同中的出讓人為有權(quán)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設(shè)用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

四、本合同第四條中，出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫；出讓宗地的豎向界限，可以按照1985年國家高程系統(tǒng)為起算基點填寫，也可以按照各地高程系統(tǒng)為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如：出讓宗地的豎向界限以標高+60米（1985年國家高程系統(tǒng)）為上界限，以標高—10米（1985年國家高程系統(tǒng)）為下界限，高差為70米。

五、本合同第五條中，宗地用途按《土地利用現(xiàn)狀分類》（中華人民共和國國家標準gb／t21010-XX）規(guī)定的土地二級類填寫。依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)先行分割成不同的宗地，再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的，應(yīng)當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

六、本合同第六條中，土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于待開發(fā)建設(shè)的用地，選擇第一項；屬于原劃撥（承租）建設(shè)用地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，選擇第二項。

七、本合同第十條中，建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。雙方約定建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款一次性付清的，選擇第一款第一項；分期支付的，選擇第一款第二項。

八、本合同第十二條中，宗地開發(fā)投資強度根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)選擇和填寫。屬于工業(yè)項目建設(shè)的，選擇第一項；不屬于工業(yè)項目建設(shè)的，選擇第二項。

九、本合同第十三條中，受讓宗地用于工業(yè)項目建設(shè)的，應(yīng)當按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標>的通知》（國土資發(fā)（2012）24號）要求，建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標，即“不低于 ”。新出臺的法律政策對工業(yè)項目建筑容積率、建筑密度等有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當按照最新政策規(guī)定填寫。

十、本合同第十四條中，宗地建設(shè)配套情況根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)選擇和填寫。宗地用于工業(yè)項目建設(shè)的，選擇第一項；宗地用于住宅項目建設(shè)的，選擇第二項。選擇第一項的，宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積占受讓宗地面積的比例，按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標>的通知》（國土資發(fā)（2012）24號）的有關(guān)規(guī)定填寫，原則上不得超過7%；選擇第二項的，按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)（2012）3號）、國土資源部《關(guān)于認真貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控的通知》（國土資發(fā)[XX] 236號）的有關(guān)規(guī)定填寫。新出臺的法律政策對工業(yè)項目用地中企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)及面積比例、商品住宅項目中配建經(jīng)濟適用住房和廉租住房等有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當按照最新政策規(guī)定填寫。

十一、本合同第十六條中，受讓宗地用于商品住宅項目建設(shè)的，出讓宗地的開工時間和竣工時間，按照國土資源部《關(guān)于認真貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控的通知》（國土資發(fā)[XX]236號）的有關(guān)規(guī)定填寫，原則上開發(fā)時間最長不得超過三年。國家新出臺的法律政策對出讓宗地開工時間和竣工時間有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當按照最新規(guī)定填寫。

十二、本合同第十八條中，在土地出讓期限內(nèi)，非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應(yīng)當按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2012]3號）的規(guī)定執(zhí)行。國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當按照最新規(guī)定填寫。

十三、本合同第二十一條中，屬于房屋開發(fā)的，選擇第一項；屬于土地綜合開發(fā)的，選擇第二項。

十四、本合同第三十條和第三十七條中，受讓人不能按合同約定及時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，出讓人不能按合同約定及時提供出讓土地的，應(yīng)當根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[XX]）100號）的有關(guān)規(guī)定和雙方當事人權(quán)利義務(wù)對等原則，違約金比例按l‰填寫。國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金比例有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當按照最新規(guī)定填寫。

十五、本合同由省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門統(tǒng)一編號。

十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負責解釋。

第四篇：國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

GF-2008-2601 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同(示范文本)

合同編號: 本合同雙方當事人: 出讓人:中華人民共和國 局;通訊地址:;郵政編碼:;電話:;傳真:;開戶銀行:;賬號:。受讓人:-;通訊地址:;郵政編碼:;電話:;傳真:;開戶銀行:;賬號:。第一章 總 則 第一條

省(自治區(qū)、1

直轄市)(縣)

市

根據(jù)《 中華人民共和國物權(quán)法》、《 中華人民共和國合同法》、《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、有關(guān)行政法規(guī)及土地供應(yīng)政策規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。

第二條

出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國,出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),地下資源、埋藏物不屬于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓范圍。

第三條

受讓人對依法取得的國有建設(shè)用地,在出讓期限內(nèi)享有占有、使用、收益和依法處置的權(quán)利,有權(quán)利用該土地依法建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。第二章 出讓土地的交付與出讓價款的繳納 第四條

本合同項下出讓宗地編號為 ,宗地總面積大寫平方米(小寫平方米),其中出讓宗地面積為大寫平方米(小寫平方米)。

本合同項下的出讓宗地坐落于。本合同項下出讓宗地的平面界址為;出讓宗地的平面界址圖見附件1。

本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限,以 為下界限,高差為 米。出讓宗地豎向界限見附件2。

出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。

第五條

本合同項下出讓宗地的用途為。第六條

出讓人同意在 年 月 日前將出讓宗地交付給受讓人,出讓人同意在交付土地時該宗地應(yīng)達到本條第 項規(guī)定的土地條件:(一)場地平整達到;周圍基礎(chǔ)設(shè)施達到;(二)現(xiàn)狀土地條件。第七條

本合同項下的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期為

年,按本合同第六條約定的交付土地之日起算;原劃撥(承租)國有建設(shè)用地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的,出讓年期自合同簽訂之日起算。

第八條

本合同項下宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款為人民幣大寫 元(小寫 元),每平方米人民幣大寫 元(小寫 元)。

第九條

本合同項下宗地的定金為人民幣大寫 元(小寫 元),定金抵作土地出讓價款。

第十條

受讓人同意按照本條第一款第 項的規(guī)定向出讓人支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款:(一)本合同簽訂之日起 日內(nèi),一次性付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款;

(二)按以下時間和金額分 期向出讓人支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。第一期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

第二期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

第 期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

第 期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

分期支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的,受讓人在支付第二期及以后各期國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款時,同意按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率,向出讓人支付利息。

第十一條

受讓人應(yīng)在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后,持本合同和出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料,申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。第三章 土地開發(fā)建設(shè)與利用 第十二條

受讓人同意本合同項下宗地開發(fā)投資強度按本條第 項規(guī)定執(zhí)行:(一)本合同項下宗地用于工業(yè)項目建設(shè),受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產(chǎn)總投資不低于經(jīng)批準或登記備案的金額人民幣大寫 萬元(小寫 萬元),投資強度不低于每平方米人民幣大寫 元

(小寫 元)。本合同項下宗地建設(shè)項目的固定資產(chǎn)總投資包括建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資和出讓價款等。

(二)本合同項下宗地用于非工業(yè)項目建設(shè),受讓人承諾本合同項下宗地的開發(fā)投資總額不低于人民幣大寫 萬元(小寫 萬元)。

第十三條

受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)符合市(縣)政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件(見附件3)。其中: 主體建筑物性質(zhì);附屬建筑物性質(zhì);建筑總面積平方米;建筑容積率不高于 不低于;建筑限高;建筑密度不高于 不低于;綠地率不高于 不低于;其他土地利用要求。第十四條

受讓人同意本合同項下宗地建設(shè)配套按本條第 項規(guī)定執(zhí)行:(一)本合同項下宗地用于工業(yè)項目建設(shè),根據(jù)規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計條件,本合同受讓宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積不超過受讓宗地面的 %,即不超過平方米, 建筑面積不超過平方米。受讓人同意不在受讓宗地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性設(shè)施;

(二)本合同項下宗地用于住宅項目建設(shè),根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理部門確定的規(guī)劃建設(shè)條件,本合同受讓宗地范圍內(nèi)住宅建設(shè)總套數(shù)不少于 套。其中,套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)不少于

套,住宅建設(shè)套型要求為。本合同項下宗地范圍內(nèi)套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發(fā)建設(shè)總面積的比例不低于 %。本合同項下宗地范圍內(nèi)配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房,受讓人同意建成后按本項下第 種方式履行: 1.移交給政府;2.由政府回購;3.按政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;4.;5.。第十五條

受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)同步修建下列工程配套項目,并在建成后無償移交給政府:(一);(二);(三)。第十六條

受讓人同意本合同項下宗地建設(shè)項目在 年 月 日之前開工,在 年 月 日之前竣工。

受讓人不能按期開工,應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請,經(jīng)出讓人同意延建的,其項目竣工時間相應(yīng)順延,但延建期限不得超過一年。

第十七條

受讓人在本合同項下宗地內(nèi)進行建設(shè)時,有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地,但由此影響受讓宗地使用功能的,政府或公用事業(yè)營建主體應(yīng)當給予合理補償。

第十八條

受讓人應(yīng)當按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地,不得擅自改變。在出讓期限內(nèi),需要改變本合同約定的土地用途的,雙方同意按照本條第 項規(guī)定辦理:(一)由出讓人有償收回建設(shè)用地使用權(quán);(二)依法辦理改變土地用途批準手續(xù),簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格與原土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格的差額補繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款,辦理土地變更登記。

第十九條

本合同項下宗地在使用期限內(nèi),政府保留對本合同項下宗地的規(guī)劃調(diào)整權(quán),原規(guī)劃如有修改,該宗地已有的建筑物不受影響,但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施改建、翻建、重建,或 者期限屆滿申請續(xù)期時,必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條

對受讓人依法使用的國有建設(shè)用地使用權(quán),在本合同約定的使用年限屆滿前,出讓人不得收回;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益需要提前收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的,出讓人應(yīng)當依照法定程序報批,并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的價值和剩余年期國有建設(shè)用地使用權(quán)的評估市場價格及經(jīng)評估認定的直接損失給予土地使用者補償。

第四章 國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 第二十一條

受讓人按照本合同約定支付全部國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款,領(lǐng)取國有土地使用證后,有權(quán)將本合同項下的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。首次轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當符合本條第 項規(guī)定的條件:(一)按照本合同約定進行投資開發(fā),完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上;(二)按照本合同約定進行投資開發(fā),已形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。第二十二條

國有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租及抵押合同,不得違背國家法律、法規(guī)規(guī)定和本合同約定。

第二十三條

國有建設(shè)用地使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓后,本合同和土地登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,國有建設(shè)用地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)出租后,本合同和土地登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔。

第二十四條

國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的,轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同及國有土地使用證,到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。第五章 期限屆滿 第二十五條

本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的,應(yīng)當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書,除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下宗地的,出讓人應(yīng)當予以批準。

住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。

出讓人同意續(xù)期的,土地使用者應(yīng)當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù),重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同,支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第二十六條

土地出讓期限屆滿,土地使用者申請續(xù)期,因社會公共利益需要未獲批準的,土地使用者應(yīng)當交回國有土地使用證,并依照規(guī)定辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記,國有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,按本條第 項約定履行:(一)由出讓人收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的殘余價值,給予土地使用者相應(yīng)補償;(二)由出讓人無償收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。第二十七條

土地出讓期限屆滿,土地使用者沒有申請續(xù)期的,土地使用者應(yīng)當交回國有土地使用證,并依照規(guī)定辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記,國有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,由出讓人無償收回,土地使用者應(yīng)當保持地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的正常使用功能,不得人為破壞。地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施失去正常使用功能的,出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,恢復場地平整。

第六章 不可抗力 第二十八條

合同雙方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行,可以免除責任,但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力,不具有免責效力。

第二十九條

遇有不可抗力的一方,應(yīng)在7日內(nèi)將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方,并在不可抗力發(fā)生后15日內(nèi),向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。第七章 違約責任 第三十條

受讓人應(yīng)當按照本合同約定,按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項的 ‰向出讓人繳納違約金,延期付款超過60日,經(jīng)出讓人催交后仍不能

支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的,出讓人有權(quán)解除合同,受讓人無權(quán)要求返還定金,出讓人并可請求受讓人賠償損失。

第三十一條

受讓人因自身原因終止該項目投資建設(shè),向出讓人提出終止履行本合同并請求退還土地的,出讓人報經(jīng)原批準土地出讓方案的人民政府批準后,分別按以下約定,退還除本合同約定的定金以外的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款(不計利息),收回國有建設(shè)用地使用權(quán),該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可不予補償,出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,恢復場地平整;但出讓人愿意繼續(xù)利用該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)給予受讓人一定補償:(一)受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款;(二)受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期超過一年但未滿二年,并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人應(yīng)在扣除本合同約定的定金,并按照規(guī)定征收土地閑置費后,將剩余的已付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款退還受讓人。

第三十二條

受讓人造成土地閑置,閑置滿一年不滿兩年的,應(yīng)依法繳納土地閑置費;土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的,出讓人有權(quán)無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

第三十三條

受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的,每延期一日,應(yīng)向出讓人支付相當于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額 ‰的違約金,出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。

受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的,每延期一日,應(yīng)向出讓人支付相當于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額 ‰的違約金。

第三十四條

項目固定資產(chǎn)總投資、投資強度和開發(fā)投資總額未達到本合同約定標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金,并可要求受讓人繼續(xù)履約。

第三十五條

本合同項下宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標低于本合同約定的最低標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金,并有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履行本合同;建筑容積率、建筑密度等任何一項指標高于本合同約定最高標準的,出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標準的面積部分,有權(quán)按照實際差額部分占約定標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金。

第三十六條

工業(yè)建設(shè)項目的綠地率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積等任何一項指標超過本合同約定標

準的,受讓人應(yīng)當向出讓人支付相當于宗地出讓價款 ‰的違約金,并自行拆除相應(yīng)的綠化和建筑設(shè)施。

第三十七條

受讓人按本合同約定支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的,出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的,每延期一日,出讓人應(yīng)當按受讓人已經(jīng)支付的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的 ‰向受讓人給付違約金,土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日,經(jīng)受讓人催交后仍不能交付土地的,受讓人有權(quán)解除合同,出讓人應(yīng)當雙倍返還定金,并退還已經(jīng)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的其余部分,受讓人并可請求出讓人賠償損失。

第三十八條

出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的,受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù),并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達到約定的土地條件之日起算。

第八章 適用法律及爭議解決 第三十九條

本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決,適用中華人民共和國法律。第四十條

因履行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按本條第 項約定的方式解決:(一)提交 仲裁委員會仲裁;

(二)依法向人民法院起訴。第九章 附 則 第四十一條

本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng) 人民政府批準,本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十二條

本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內(nèi)容的真實有效,一方的信息如有變更,應(yīng)于變更之日起15日內(nèi)以書面形式告知對方,否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。

第四十三條

本合同和附件共 頁,以中文書寫為準。第四十四條

本合同的價款、金額、面積等項應(yīng)當同時以大、小寫表示,大小寫數(shù)額應(yīng)當一致,不一致的,以大寫為準。

第四十五條

本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件,與本合同具有同等法律效力。

第四十六條

本合同一式 份,出讓人、受讓人各執(zhí) 份,具有同等法律效力。出讓人(章):

受讓人(章): 法定代表人(委托代理人)法定代表人(委托代理人):

(簽字):

(簽字):

二○ 年 月 日

附件1 出讓宗地平面界址圖 北 比例尺:1: 下界限高程 附件2 出讓宗地豎向界限 上界限高程 高程起算基點 h= m 采用的高程系: 比例尺:1: 附件3 市(縣)政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同使用說明

一、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文、附件1(出讓宗地平面界址圖)、附件2(出讓宗地豎向界限)和附件3(市縣政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件)。

二、本合同中的出讓人為有權(quán)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設(shè)用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

四、本合同第四條中,出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫;出讓宗地的豎向界限,可以按照1985年國家高程系統(tǒng)為起算基點填寫,也可以按照各地高程系統(tǒng)為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如:出讓宗地的豎向界限以標高+60米(1985年國家高程系統(tǒng))為上界限,以標高-10米(1985年國家高程系統(tǒng))為下界限,高差為70米。

五、本合同第五條中,宗地用途按《土地利用現(xiàn)狀分類》(中華人民共和國國家標準GB/T 21010-2007)規(guī)定的土地二級類填寫。依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的,應(yīng)先行分割成不同的宗地,再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的,應(yīng)當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

六、本合同第六條中,土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于待開發(fā)建設(shè)的用地,選擇第一項;屬于原劃撥(承租)建設(shè)用地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的,選擇第二項。

七、本合同第十條中,建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。雙方約定建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款一次性付清的,選擇第一款第一項;分期支付的,選擇第一款第二項。

八、本合同第十二條中,宗地開發(fā)投資強度根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)選擇和填寫。屬于工業(yè)項目建設(shè)的,選擇第一項;不屬于工業(yè)項目建設(shè)的,選擇第二項。

九、本合同第十三條中,受讓宗地用于工業(yè)項目建設(shè)的, 應(yīng)當按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標>的通知》(國土資發(fā)〔2008〕24號)要求,建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標,即“不低于 ”。新出臺的法律政策對工業(yè)項目建筑容積率、建筑密度等有規(guī)定的,簽訂出讓合同時,應(yīng)當按照最新政策規(guī)定填寫。

十、本合同第十四條中,宗地建設(shè)配套情況根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)選擇和填寫。宗地用于工業(yè)項目建設(shè)的,選擇第一項;宗地用于住宅項目建設(shè)的,選擇第二項。選擇第一項的,宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積占受讓宗地面積的比例,按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標>的通知》(國土資發(fā)〔2008〕24號)的有關(guān)規(guī)定填寫,原則上不得超過7%;選擇第二項的,按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號)、國土資源部《關(guān)于認真貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控的通知》(國土資發(fā)〔2007〕236號)的有關(guān)規(guī)定填寫。新出臺的法律政策對工業(yè)項目用地中企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)及面積比例、商品住宅項目中配建經(jīng)濟適用住房和廉租住房等有規(guī)定的,簽訂出讓合同時,應(yīng)當按照最新政策規(guī)定填寫。

十一、本合同第十六條中,受讓宗地用于商品住宅項目建設(shè)的,出讓宗地的開工時間和竣工時間,按照國土資源部《關(guān)于認真貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控的通知》(國土資發(fā)〔2007〕236號)的有關(guān)規(guī)定填寫,原則上開發(fā)時間最長不得超過三年。國家新出臺的法律

政策對出讓宗地開工時間和竣工時間有規(guī)定的,簽訂出讓合同時,應(yīng)當按照最新規(guī)定填寫。

十二、本合同第十八條中,在土地出讓期限內(nèi),非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的,應(yīng)當按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)的規(guī)定執(zhí)行。國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規(guī)定的,簽訂出讓合同時,應(yīng)當按照最新規(guī)定填寫。

十三、本合同第二十一條中,屬于房屋開發(fā)的,選擇第一項;屬于土地綜合開發(fā)的,選擇第二項。

十四、本合同第三十條和第三十七條中,受讓人不能按合同約定及時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款,出讓人不能按合同約定及時提供出讓土地的,應(yīng)當根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號)的有關(guān)規(guī)定和雙方當事人權(quán)利義務(wù)對等原則,違約金比例按1‰填寫。國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金比例有規(guī)定的,簽訂出讓合同時,應(yīng)當按照最新規(guī)定填寫。

十五、本合同由省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門統(tǒng)一編號。

十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負責解釋。

第五篇：出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)交易流程

出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)交易（作價出資、入股、企業(yè)兼并

轉(zhuǎn)讓）

一、項目概述

1、項目名稱：出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（作價出資、入股、企業(yè)兼并轉(zhuǎn)讓）

以出讓方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)，以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資、入股與其他股東共同出資組建新的企業(yè)、企業(yè)兼并而涉及的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

2、辦理單位：成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心國土資源分中心

（成都市一環(huán)路西一段百花西路2號）

3、辦理窗口：土地礦權(quán)交易窗口

4、法定時限： 30個工作日

5、承諾時限： 3個工作日

6、收費標準及收費依據(jù)：

（一）、地產(chǎn)交易手續(xù)費，按基準地價（萬元）5000以下（含5000）收0.1%、5000以上-10000收0.08%, 10000以上0.06%。（分段收?。?。

（二）、收費許可證號：川蓉A0040005 編號：（2004）046。

7、窗口電話：87050023

8、投訴電話：87050149

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

三、辦理程序

服務(wù)大廳土地礦權(quán)交易窗口接件（復印件須加蓋復制方鮮章，提交材料需備一套復

印件）、審核 →經(jīng)辦人核定費用 →填發(fā)審查表 →交易中心領(lǐng)導審批 →返回地籍調(diào)查。

四、申請材料

1、國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書

2、《國有土地使用證》（原件）

3、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（復印件）

4、作價出資、入股協(xié)議（原件）

5、轉(zhuǎn)讓雙方公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（核原件收復印件）

6、新公司章程（原件）

7、新公司驗資報告（原件）

8、土地估價報告?zhèn)浒副?、土地評估報告（原件）

9、企業(yè)兼并協(xié)議（原件）【社保、國土等部門對兼并企業(yè)職工安置、土地處置的意見】

10、轉(zhuǎn)讓方（被兼并方）公司章程（復印件）

11、前置調(diào)查資料（原件）

12、內(nèi)資有限（股份）公司：股東會決議；外資有限（股份）公司：董事會決議；集體企業(yè)：職代會決議、主管部門批文；國有企業(yè)：國資委批文、主管部門批復（原件）

五、前置條件

1、如土地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓或2006年8月1日（不含8月1日）之前取得國有土地使用證的，需由地籍事務(wù)部門出具《用地面積核定單》。

2、超過土地出讓合同約定的動工時間一年以上未動工建設(shè)的，需經(jīng)由成都市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊在《土地利用情況調(diào)查表》上出具相關(guān)處理意見。

3、以房屋所有權(quán)作價出資、入股，需先過戶《房屋所有權(quán)證》。