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      (財建〔2009〕286號)關(guān)于中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配使用及管理有關(guān)事項的通知[大全5篇]

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      第一篇:(財建〔2009〕286號)關(guān)于中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配使用及管理有關(guān)事項的通知

      關(guān)于中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配使用及管理有

      關(guān)事項的通知

      (財建〔2009〕286號二○○九年六月二十四日)

      財政部國土資源部

      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、國土資源局:

      為貫徹落實黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)[2009]1號)有關(guān)精神,認(rèn)真做好土地整理復(fù)墾開發(fā)和耕地保護(hù)工作,現(xiàn)將中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱新增費)分配使用及管理有關(guān)事項通知如下:

      一、調(diào)整中央分成的新增費按因素法分配的因素

      從2009年起,將《財政部

      國土資源部關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》(財建[2007]84號)中確定的分配因素調(diào)整為截至上一年l2月31日的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積和實際補(bǔ)充耕地(不含建設(shè)占用補(bǔ)充的耕地)面積,所占權(quán)重分別為70%、20%、l0%。

      二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步促進(jìn)新增費合理使用

      各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)要認(rèn)真落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006--2020年)》、《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009--2020年)》等有關(guān)要求,結(jié)合地方實際情況,進(jìn)一步優(yōu)化新增費的支出結(jié)構(gòu),加大對土地整理復(fù)

      墾開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的投入力度。中央分配給地方的新增費,可以由各省結(jié)合國家確定的重點任務(wù)統(tǒng)籌使用,重點支持:

      (一)國務(wù)院批準(zhǔn)的土地整理復(fù)墾開發(fā)重大項目;

      (二)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006--2020年)》確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點區(qū)域和重大工程;

      (三)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》確定的800個產(chǎn)糧大縣和后備區(qū)的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目;

      (四)“萬村土地整治”示范工程;

      (五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和整備區(qū)建設(shè);

      (六)因地震、洪澇等自然災(zāi)害造成耕地?fù)p毀嚴(yán)重地區(qū)的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。

      三、統(tǒng)籌資金使用,充分發(fā)揮資金整體效益

      各省要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體部署,以土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃為基礎(chǔ),以項目為平臺,按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計成效”的原則,統(tǒng)籌安排中央分配和地方分成的新增費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、耕地開墾費、土地復(fù)墾費等土地整理復(fù)墾開發(fā)資金,加大資金整合力度,充分發(fā)揮土地整理復(fù)墾開發(fā)資金在保護(hù)耕地和建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面的重要作用。

      四、加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)資金管理規(guī)范化、科學(xué)化

      省級財政、國土資源部門要按照《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法》(財建[2008]157號)、《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法》(財建[2008]30號)等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)

      對新增費分配、使用以及項目管理、項目實施、項目后期維護(hù)的績效考評和監(jiān)督檢查,促進(jìn)資金管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

      財政部、國土資源部將適時組織對新增費使用等情況進(jìn)行專項檢查,并建立獎懲機(jī)制。對違規(guī)使用新增費、新增費結(jié)余大、新增費分配使用情況和土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息系統(tǒng)備案不及時,以及基本農(nóng)田面積少于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006--2020年)》確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積的,財政部、國土資源部將核減該省當(dāng)年或下一年10%左右新增費預(yù)算指標(biāo)。

      五、鼓勵農(nóng)民參與項目實施

      為增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會,提高農(nóng)民收入,在土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施過程中,對可以由農(nóng)民完成的土地平整等工程施工項目,要盡可能地讓農(nóng)民參與項目實施,使農(nóng)民在參與項目實施中獲取收益,得到實惠。

      六、認(rèn)真全面開展國家投資土地整理開發(fā)項目清理工作

      由于規(guī)劃調(diào)整等原因,中央分成的新增費分配方式調(diào)整前國家投資的土地整理開發(fā)項目,有的已不具備繼續(xù)實施的條件。省級國土資源、財政部門要認(rèn)真全面組織清理工作,必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目清算。2009年8月31日前,省級國土資源、財政部門要以正式文件將本地區(qū)申請中止或撤銷的國家投資土地整理開發(fā)項目情況、中央安排的新增費使用及結(jié)余情況、處理意見和相關(guān)材料報國土資源部、財政部審批。

      第二篇:新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法(財建[2012]151號)

      財 政 部 國土資源部

      關(guān)于印發(fā)《新增建設(shè)用地土地有償使用費

      資金使用管理辦法》的通知

      財建[2012]151號

      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、國土資源局:

      為促進(jìn)新增建設(shè)用地土地有償使用費的科學(xué)、合理、有效使用,加強(qiáng)和規(guī)范資金使用管理,提高資金使用效益,財政部、國土資源部對2008年制定的《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      財政部 國土資源部 二〇一二年四月十二日

      附件:

      新增建設(shè)用地土地有償使用費

      資金使用管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱新增費)使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國土地管理法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于中央分成和地方留用新增費的使用管理。

      第三條 新增費納入政府性基金預(yù)算管理,??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

      第四條 鼓勵以土地整治項目為平臺,統(tǒng)籌安排新增費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、耕地開墾費、土地復(fù)墾費和其他涉農(nóng)資金,充分發(fā)揮資金整體效益。

      第二章 使用范圍

      第五條 新增費專項用于土地整治支出及其他相關(guān)支出。土地整治支出包括基本農(nóng)田建設(shè)支出、土地整理支出、耕地開發(fā)支出。其他相關(guān)支出包括基本農(nóng)田保護(hù)支出、土地整治管理支出和財政部商國土資源部確定的其他支出。

      第六條 基本農(nóng)田建設(shè)支出,是指為促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,對基本農(nóng)田進(jìn)行綜合整治發(fā)生的支出。

      第七條 土地整理支出,是指為了增加耕地面積,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)村土地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治發(fā)生的支出;對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地,采取整治措施,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)所發(fā)生的支出;為提高節(jié)約集約用地水平而進(jìn)行的農(nóng)村建設(shè)用地整理支出;項目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件而進(jìn)行的道路、電力、水源、輸排水(含排洪、排堿)等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)措施和為開展土地整治工作而進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償?shù)戎С觥?/p>

      第八條 耕地開發(fā)支出,是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,以增加耕地面積為主要目的,對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸地、空閑地等宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行適度開發(fā),使之達(dá)到可利用狀態(tài)所發(fā)生的支出。

      第九條 土地整治按照項目進(jìn)行管理,具體要求按國家有關(guān)土地整治項目管理的規(guī)定執(zhí)行。土地整治內(nèi)容包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等。

      有條件的地方,依據(jù)土地整治規(guī)劃,可通過“以補(bǔ)促建”的形式,穩(wěn)步推進(jìn)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體開展的土地整治。具體管理辦法由省級國土資源管理、財政部門制定。

      第十條 土地整治項目支出包括:工程施工費、設(shè)備費、其他費用和不可預(yù)見費。其他費用包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補(bǔ)償費。

      支出標(biāo)準(zhǔn)按照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財綜[2011]128號)的規(guī)定執(zhí)行,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的,可參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程建設(shè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?!锻恋亻_發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》未涉及的其他項目建設(shè)內(nèi)容,省級財政、國土資源部門可結(jié)合各地實際情況,制定省級補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn),報財政部、國土資源部備案。

      第十一條 基本農(nóng)田保護(hù)支出,是指確保基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、用途不改變所發(fā)生的支出。具體包括基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀、權(quán)屬調(diào)查及成果維護(hù)支出;基本農(nóng)田劃定和調(diào)整、動態(tài)監(jiān)管支出;基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)志的設(shè)立支出等。

      第十二條 土地整治管理支出,是指為開展土地整治管理工作所發(fā)生的支出。具體包括耕地后備資源調(diào)查、土地整治規(guī)劃編制、耕地質(zhì)量等級評價與監(jiān)測、信息化建設(shè)、前期選址、立項報批和審核論證支出;項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查、績效考評支出;項目竣工后的新增耕地核查、后續(xù)管護(hù)、提高耕地質(zhì)量等級支出等。

      第十三條 新增費不得用于下列支出:

      (一)項目區(qū)外不直接與項目相配套的道路工程、灌溉與排水工程、電力工程和村莊改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程支出。

      (二)與項目實施無關(guān)的車輛、機(jī)械等設(shè)備購置;以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具、設(shè)備等不屬于項目規(guī)劃設(shè)計需要的設(shè)備購置支出。

      (三)辦公場所改擴(kuò)建、發(fā)放獎金津貼、補(bǔ)充工作經(jīng)費、平衡公共預(yù)算。

      (四)對外投資;贊助和捐贈支出;支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及與項目實施無關(guān)的其他支出。

      第十四條 為土地整治項目配套的灌溉與排水工程按規(guī)定需有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

      第三章 預(yù)算管理

      第十五條 新增費預(yù)算草案編制遵循以收定支、??顚S?、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的原則。

      第十六條 中央分成新增費支出預(yù)算分為中央本級支出預(yù)算和對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算兩部分。中央本級支出預(yù)算草案由國土資源部按照規(guī)定編制,報財政部審核。中央本級支出預(yù)算中對由國土資源部直屬單位承擔(dān)的新增費支出,列入部門預(yù)算;對已確定支出項目但尚未明確承擔(dān)單位的,可暫列部門本級支出;對因特殊情況暫時無法細(xì)化到具體支出項目和承擔(dān)單位的,可暫列代編預(yù)算,不列入部門預(yù)算。

      對由地方承擔(dān)的新增費支出項目,列入對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

      第十七條 地方國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制地方留成的新增費收支預(yù)算草案,報同級財政部門審核。

      第十八條 新增費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按規(guī)定填列《政府收支分類科目》相關(guān)科目。

      第十九條 新增費資金使用單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算,合理安排使用資金,不得擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn);不得用于本辦法規(guī)定的新增費支出范圍以外的其他支出。

      第二十條 新增費資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,做好新增費資金核算工作,及時辦理結(jié)算和財務(wù)決算。

      第二十一條 新增費結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四章 中央對地方新增費轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理

      第二十二條 中央對地方新增費轉(zhuǎn)移支付支出采取因素法、項目法或因素法與項目法相結(jié)合的方式分配。具體分配方式由財政部商國土資源部確定。

      第二十三條 因素法分配新增費,由財政部會同國土資源部綜合考慮各省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆兵團(tuán),下同)基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積和實際補(bǔ)充耕地面積等因素確定資金分配方案,重點支持中西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣。

      分配因素的調(diào)整,由財政部商國土資源部確定。

      第二十四條 項目法分配新增費,支持范圍主要包括整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目、土地整治重大工程項目、一般土地整治項目。

      整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目是指以農(nóng)田整治整村連片推進(jìn)為重點,以有效統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金共同投入為手段的土地整治項目。項目預(yù)算由財政部、國土資源部與示范省份通過簽訂示范協(xié)議確定。

      土地整治重大工程項目是指以落實土地整治規(guī)劃確定的重點區(qū)域內(nèi)大規(guī)模耕地整理、大面積節(jié)水增地、大幅度提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目的的土地整治項目。項目預(yù)算由財政部、國土資源部組織專家通過實地考察、論證后確定。

      一般土地整治項目是指與國務(wù)院批準(zhǔn)實施的各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相配套的土地整治項目、災(zāi)毀地復(fù)墾項目以及其他與土地開發(fā)利用有關(guān)的項目。項目預(yù)算由財政部商國土資源部確定。

      第二十五條 中央按因素法分配的新增費和地方留成新增費要結(jié)合國家級或省級重點工程項目統(tǒng)籌使用,發(fā)揮新增費的規(guī)模效益。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第二十六條 各級財政、國土資源管理部門負(fù)責(zé)對新增費項目實施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保新增費??顚S?,切實提高新增費使用管理效率。

      第二十七條 各級財政、國土資源管理部門要建立健全新增費使用管理的績效評價制度,逐步完善績效考評工作,并將新增費資金的分配與績效考評結(jié)果相掛鉤。

      第二十八條 新增費使用單位要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關(guān)資料。

      第二十九條 對違反本辦法規(guī)定使用新增費的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

      第六章 附 則

      第三十條 省級財政、國土資源管理部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定新增費使用管理的具體實施辦法。

      第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。原《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)<中央分成新增建設(shè)用地新增費資金使用管理辦法>的通知》(財建〔2008〕157號)同時廢止。

      第三篇:新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法

      附件:

      新增建設(shè)用地土地有償使用費

      資金使用管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱新增費)使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國土地管理法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于中央分成和地方留用新增費的使用管理。

      第三條 新增費納入政府性基金預(yù)算管理,??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

      第四條 鼓勵以土地整治項目為平臺,統(tǒng)籌安排新增費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、耕地開墾費、土地復(fù)墾費和其他涉農(nóng)資金,充分發(fā)揮資金整體效益。

      第二章 使用范圍

      第五條 新增費專項用于土地整治支出及其他相關(guān)支出。土地整治支出包括基本農(nóng)田建設(shè)支出、土地整理支出、耕地開發(fā)支出。其他相關(guān)支出包括基本農(nóng)田保護(hù)支出、土地整治管理支出和財政部商國土資源部確定的其他支出。

      第六條 基本農(nóng)田建設(shè)支出,是指為促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,對基本農(nóng)田進(jìn)行綜合整治發(fā)生的支出。

      第七條 土地整理支出,是指為了增加耕地面積,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)村土地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治發(fā)生的支出;對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地,采取整治措施,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)所發(fā)生的支出;為提高節(jié)約集約用地水平而進(jìn)行的農(nóng)村建設(shè)用地整理支出;項目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件而進(jìn)行的道路、電力、水源、輸排水(含排洪、排堿)等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)措施和為開展土地整治工作而進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償?shù)戎С觥?/p>

      第八條 耕地開發(fā)支出,是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,以增加耕地面積為主要目的,對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸地、空閑地等宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行適度開發(fā),使之達(dá)到可利用狀態(tài)所發(fā)生的支出。第九條 土地整治按照項目進(jìn)行管理,具體要求按國家有關(guān)土地整治項目管理的規(guī)定執(zhí)行。土地整治內(nèi)容包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等。

      有條件的地方,依據(jù)土地整治規(guī)劃,可通過“以補(bǔ)促建”的形式,穩(wěn)步推進(jìn)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體開展的土地整治。具體管理辦法由省級國土資源管理、財政部門制定。

      第十條

      土地整治項目支出包括:工程施工費、設(shè)備費、其他費用和不可預(yù)見費。其他費用包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補(bǔ)償費。

      支出標(biāo)準(zhǔn)按照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財綜[2011]128號)的規(guī)定執(zhí)行,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的,可參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程建設(shè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》未涉及的其他項目建設(shè)內(nèi)容,省級財政、國土資源部門可結(jié)合各地實際情況,制定省級補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn),報財政部、國土資源部備案。

      第十一條 基本農(nóng)田保護(hù)支出,是指確?;巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、用途不改變所發(fā)生的支出。具體包括基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀、權(quán)屬調(diào)查及成果維護(hù)支出;基本農(nóng)田劃定和調(diào)整、動態(tài)監(jiān)管支出;基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)志的設(shè)立支出等。

      第十二條 土地整治管理支出,是指為開展土地整治管理工作所發(fā)生的支出。具體包括耕地后備資源調(diào)查、土地整治規(guī)劃編制、耕地質(zhì)量等級評價與監(jiān)測、信息化建設(shè)、前期選址、立項報批和審核論證支出;項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查、績效考評支出;項目竣工后的新增耕地核查、后續(xù)管護(hù)、提高耕地質(zhì)量等級支出等。

      第十三條 新增費不得用于下列支出:

      (一)項目區(qū)外不直接與項目相配套的道路工程、灌溉與排水工程、電力工程和村莊改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程支出。

      (二)與項目實施無關(guān)的車輛、機(jī)械等設(shè)備購置;以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具、設(shè)備等不屬于項目規(guī)劃設(shè)計需要的設(shè)備購置支出。

      (三)辦公場所改擴(kuò)建、發(fā)放獎金津貼、補(bǔ)充工作經(jīng)費、平衡公共預(yù)算。

      (四)對外投資;贊助和捐贈支出;支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及與項目實施無關(guān)的其他支出。

      第十四條 為土地整治項目配套的灌溉與排水工程按規(guī)定需有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

      第三章 預(yù)算管理

      第十五條 新增費預(yù)算草案編制遵循以收定支、專款專用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的原則。

      第十六條 中央分成新增費支出預(yù)算分為中央本級支出預(yù)算和對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算兩部分。中央本級支出預(yù)算草案由國土資源部按照規(guī)定編制,報財政部審核。中央本級支出預(yù)算中對由國土資源部直屬單位承擔(dān)的新增費支出,列入部門預(yù)算;對已確定支出項目但尚未明確承擔(dān)單位的,可暫列部門本級支出;對因特殊情況暫時無法細(xì)化到具體支出項目和承擔(dān)單位的,可暫列代編預(yù)算,不列入部門預(yù)算。

      對由地方承擔(dān)的新增費支出項目,列入對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。第十七條 地方國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制地方留成的新增費收支預(yù)算草案,報同級財政部門審核。

      第十八條 新增費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按規(guī)定填列《政府收支分類科目》相關(guān)科目。

      第十九條 新增費資金使用單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算,合理安排使用資金,不得擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn);不得用于本辦法規(guī)定的新增費支出范圍以外的其他支出。

      第二十條 新增費資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,做好新增費資金核算工作,及時辦理結(jié)算和財務(wù)決算。

      第二十一條 新增費結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四章 中央對地方新增費轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理

      第二十二條 中央對地方新增費轉(zhuǎn)移支付支出采取因素法、項 目法或因素法與項目法相結(jié)合的方式分配。具體分配方式由財政部商國土資源部確定。

      第二十三條 因素法分配新增費,由財政部會同國土資源部綜合考慮各省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆兵團(tuán),下同)基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積和實際補(bǔ)充耕地面積等因素確定資金分配方案,重點支持中西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣。

      分配因素的調(diào)整,由財政部商國土資源部確定。

      第二十四條 項目法分配新增費,支持范圍主要包括整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目、土地整治重大工程項目、一般土地整治項目。

      整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目是指以農(nóng)田整治整村連片推進(jìn)為重點,以有效統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金共同投入為手段的土地整治項目。項目預(yù)算由財政部、國土資源部與示范省份通過簽訂示范協(xié)議確定。

      土地整治重大工程項目是指以落實土地整治規(guī)劃確定的重點區(qū)域內(nèi)大規(guī)模耕地整理、大面積節(jié)水增地、大幅度提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目的的土地整治項目。項目預(yù)算由財政部、國土資源部組織專家通過實地考察、論證后確定。

      一般土地整治項目是指與國務(wù)院批準(zhǔn)實施的各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相配套的土地整治項目、災(zāi)毀地復(fù)墾項目以及其他與土地開發(fā)利用有關(guān)的項目。項目預(yù)算由財政部商國土資源部確定。第二十五條 中央按因素法分配的新增費和地方留成新增費要結(jié)合國家級或省級重點工程項目統(tǒng)籌使用,發(fā)揮新增費的規(guī)模效益。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第二十六條 各級財政、國土資源管理部門負(fù)責(zé)對新增費項目實施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保新增費??顚S茫袑嵦岣咝略鲑M使用管理效率。

      第二十七條 各級財政、國土資源管理部門要建立健全新增費使用管理的績效評價制度,逐步完善績效考評工作,并將新增費資金的分配與績效考評結(jié)果相掛鉤。

      第二十八條 新增費使用單位要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關(guān)資料。

      第二十九條 對違反本辦法規(guī)定使用新增費的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

      第六章 附 則

      第三十條 省級財政、國土資源管理部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定新增費使用管理的具體實施辦法。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。原《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)<中央分成新增建設(shè)用地新增費資金使用管理辦法>的通知》(財建?2008?157號)同時廢止。

      第四篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用管理的通知

      財政部 國土資源部中國人民銀行

      關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用管理的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源局、房屋土地資源管理局、國土環(huán)境資源廳),中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行:

      1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)頒布實施以來,全國新增建設(shè)用地土地有償使用費的征管工作取得較大成績,但也存在越權(quán)減免.應(yīng)繳未繳等突出問題。為認(rèn)真貫徹落實《土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)(以下簡稱《決定》)有關(guān)規(guī)定,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化對土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控,建立健全國土資源管理的長效機(jī)制,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱土地有償使用費)征收使用管理工作的有關(guān)問題通知如下:

      一、嚴(yán)格用地審批,強(qiáng)化征收管理。各級財政、國土資源管理部門要高度重視土地有償使用費的征收管理工作,切實把土地

      有償使用費的足額征收作為落實國家實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化對土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的重要措施。國土資源管理部門要在科學(xué)編制用地計劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)用地項目的審查,嚴(yán)把用地審批關(guān)。凡不按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額繳交土地有償使用費的,一律不得下發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件。否則,以違法批地進(jìn)行處理。任何部門、單位或個人,均不得減免、侵占和挪用土地有償使用費。

      二、認(rèn)真開展土地有償使用費的清欠工作。各級國土資源管理部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)

      格土地管理的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]20號)的要求,結(jié)合已經(jīng)開展的土地專項資金財務(wù)檢查的結(jié)果和正在進(jìn)行的土地

      有償使用費征收和使用的專項清理檢查工作,認(rèn)真開展土地有償使用費的清欠工作。徹底清理2003年至2004年4月期間審批的新

      增建設(shè)用地,凡未按規(guī)定足額繳交土地有償使用費的,由上級政府責(zé)令限期整改。整改期間,國土資源管理部門不得受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

      三、調(diào)整土地有償使用費的繳庫方式。根據(jù)《決定》第二十條規(guī)定,將現(xiàn)行土地有償使用費繳庫方式調(diào)整如下:

      (一)自2005年1月1日起,土地有償使用費實行先繳后分。申請用地的市、縣人民政府應(yīng)繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費,由市縣人民政府財政部門負(fù)責(zé)繳納。繳款時,由市、縣財政部門填制一份“一般繳款書”,填列《2005年政府預(yù)算收支科目》“基金預(yù)算收入科目”第85類“土地有償使用收入”中的第8502款“新增建設(shè)用地土地有償使用費收入”,就地全額繳入國庫。辦理繳庫手續(xù)時,“一般繳款書”中收款單位欄填寫“財政部門”,預(yù)算級次填寫“共享”,收款國庫填寫實際收納庫款的國庫名稱,并在繳款書中注明各預(yù)算級次的分成比例。

      (二)各級國庫收到庫款時,按規(guī)定的分成比例,將庫款的30%逐級上劃中央總金庫;將庫款70%的部分,按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的省、市、縣具體分成比例進(jìn)行劃解。

      國務(wù)院或省級國土資源管理部門依據(jù)加蓋銀行收訖章的“一般繳款書”的相關(guān)聯(lián)次進(jìn)行審核。未按規(guī)定足額繳交土地有償使

      用費的,不予辦理新增建設(shè)用地手續(xù)。

      四、強(qiáng)化土地有償使用費征收使用的管理與監(jiān)督。各級財政、國土資源管理等有關(guān)部門,要加強(qiáng)土地有償使用費征收使用管理

      和監(jiān)督檢查工作。國土資源管理部門要根據(jù)上報的用地情況與土地利用動態(tài)情況,對土地有償使用費繳交情況進(jìn)行檢查和核實,嚴(yán)把用地審批關(guān);要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和計劃,科學(xué)編制土地有償使用費收入預(yù)算;依據(jù)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,編制好國家投資土地開發(fā)整理項目投資計劃和預(yù)算建議。財政部門要按財政改革和專項資金管理規(guī)章制度的要求,認(rèn)真審核國家投資土地開發(fā)整理項目投資計劃和預(yù)算建議,及時批復(fù)國家投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算,辦理資金撥付。并進(jìn)一步強(qiáng)化資金使用監(jiān)督工作;要加強(qiáng)對土地有償使用費征收使用的監(jiān)督檢查工作,確保土地有償使用費及時足額征收、合理使用。各級國土資源管理部門要與財政、審計、監(jiān)察等部門密切配合,加大對土地有償使用費征收管理中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對不履行征收管理工作職責(zé),應(yīng)收不收、不及時足額繳庫、截留、坐支、挪用土地有償使用費,違規(guī)減免、越權(quán)或不按規(guī)定審批的,以及擅自變更項目預(yù)算,超項目支出范圍或超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)開支,截留和挪用項目資金等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定的,依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五篇:江蘇省省級新增建設(shè)用地土地有償使用費分配管理辦法(蘇財規(guī)〔2015〕2號)

      附件

      江蘇省省級新增建設(shè)用地土地 有償使用費分配管理辦法

      第一章

      第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省級新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱“新增費”)分配使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國土地管理法》,以及財政部、國土資源部關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費分配管理的規(guī)定要求,結(jié)合我省實際,制訂本辦法。

      第二條 新增費是指繳入省級國庫地方分成70%部分的新增費,不含按蘇政發(fā)〔2011〕66號文件規(guī)定提取的省級水利建設(shè)基金(3%)以及蘇北地區(qū)縣級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地原繳省集中10%部分。

      第三條 新增費納入政府性基金預(yù)算管理,??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

      第四條 鼓勵以土地整治項目為平臺,統(tǒng)籌安排新增費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、耕地開墾費、土地復(fù)墾費和其他涉農(nóng)資金,充分發(fā)揮資金整體效益。

      第二章 支出范圍

      第五條 新增費專項用于農(nóng)村土地綜合整治支出及其他相關(guān)支出。農(nóng)村土地綜合整治支出包括:基本農(nóng)田建設(shè)支出、土地整理支出、耕地開發(fā)支出。其他相關(guān)支出包括:耕地和基本農(nóng)田保護(hù)支出、土地整治管理支出、耕地保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)激勵支出和財政部、國土資源部、省委、省政府政策規(guī)定的其他支出。

      第六條 基本農(nóng)田建設(shè)支出,是指為促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,對基本農(nóng)田進(jìn)行綜合整治發(fā)生的支出。

      第七條 土地整理支出,是指為了增加耕地面積,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)村土地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治發(fā)生的支出;對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地,采取整治措施,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)所發(fā)生的支出;為提高節(jié)約集約用地水平而進(jìn)行的農(nóng)村建設(shè)用地整理支出;項目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件而進(jìn)行的道路、電力、水源、灌排水(含灌溉、排洪、排堿)等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)措施和為開展土地整治而進(jìn)行的建構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償?shù)戎С觥?/p>

      第八條 耕地開發(fā)支出,是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,以增加耕地面積為主要目的,對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸地、空閑地等宜耕農(nóng)用地、未利用土地進(jìn)行適度開發(fā),使之

      達(dá)到可以耕種利用狀態(tài)所發(fā)生的支出。

      第九條 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)支出,是指確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高、用途不改變所發(fā)生的支出。具體包括耕地和基本農(nóng)田保護(hù)日常管理補(bǔ)償支出;土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬調(diào)查、土地登記及成果變更維護(hù)支出;基本農(nóng)田劃定和調(diào)整;執(zhí)法監(jiān)察和動態(tài)巡查等監(jiān)管支出;基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)志設(shè)立和日常維護(hù)更新支出、檔案管理等。

      第十條 土地整治管理支出,是指為開展土地整治管理工作所發(fā)生的支出。具體包括耕地后備資源調(diào)查及成果使用維護(hù)和監(jiān)管、土地變更調(diào)查核查、土地整治規(guī)劃編制、耕地質(zhì)量等級評價與監(jiān)測、信息化建設(shè)、前期選址、立項報批和審核論證支出;項目實施和資金使用監(jiān)督檢查、績效考評支出;耕地核查、后續(xù)管護(hù)、提高耕地質(zhì)量等級支出等。

      第十一條

      土地整治按照項目進(jìn)行管理,具體要求按國家和省有關(guān)土地整治項目管理的規(guī)定執(zhí)行。土地整治內(nèi)容包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等。

      第十二條 土地整治項目支出包括:工程材料費、施工費、設(shè)備費、其他費用和不可預(yù)見費。其他費用包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補(bǔ)償費。

      第十三條 新增費不得用于下列支出:

      (一)項目區(qū)外不直接與項目相配套的道路工程、灌溉與

      排水工程、電力工程和村莊改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程支出。

      (二)與項目實施無關(guān)的車輛及機(jī)械設(shè)備購置;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具、設(shè)備等不屬于項目規(guī)劃設(shè)計需要的設(shè)備購置支出。

      (三)辦公場所改擴(kuò)建、發(fā)放獎金津貼、補(bǔ)充工作經(jīng)費、平衡公共預(yù)算。

      (四)對外投資;贊助和捐贈支出;支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金。

      (五)與項目實施無關(guān)的其他支出。

      第十四條 為土地整治項目配套的灌溉與排水工程按規(guī)定需有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

      第三章

      資金分配

      第十五條 新增費采用因素法分配至市縣,由省財政廳、省國土資源廳綜合考慮各市縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地面積、繳入省級國庫新增費和新增費使用考核情況等五項因素作為分配因素(五項因素所占權(quán)重分別為40%、20%、15%、10%和15%),確定資金額度。分配總額由省財政廳商省國土資源廳確定。分配因素、因素權(quán)重根據(jù)資金使用情況和國土資源管理工作需要適時調(diào)整。

      第十六條 省財政廳、省國土資源廳依照分配因素及權(quán)重分別計算各市縣得分及其占總分比重,據(jù)此分配不低于當(dāng)年分

      配數(shù)額95%的新增費。其余5%的新增費部分,用于對“雙提升”行動中土地節(jié)約集約利用、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核結(jié)果較好的縣(市)提高分配額度以及省級相關(guān)土地整治管理支出。具體辦法另行制定。

      第十七條 地方應(yīng)分配的新增費=[(本地區(qū)本高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)÷全省當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù))×40%+(本地區(qū)上一基本農(nóng)田保護(hù)面積÷全省上一基本農(nóng)田保護(hù)總面積)×20%+(本地區(qū)上一耕地面積÷全省上一耕地總面積)×15%+(本地區(qū)上一新增費入庫數(shù)÷全省上一新增費入庫總數(shù))×10%+(本地區(qū)前新增費項目實施情況考核得分÷全省上一新增費項目實施情況考核累計得分)×15%]×全省應(yīng)分配新增費總額。

      第四章 使用管理

      第十八條 省財政廳、省國土資源廳原則上于每年3月底之前,按因素法確定新增費分配方案,并將資金切塊下達(dá)給市縣。

      第十九條 各市縣國土部門會同財政部門制定本地區(qū)實施方案,將切塊資金安排至具體項目,并于當(dāng)年6月底之前將新增費實施方案報省國土資源廳、省財政廳備案。若發(fā)現(xiàn)報備的實施方案中包含不符合要求的項目,應(yīng)于5個工作日

      內(nèi)要求市縣進(jìn)行調(diào)整。不按規(guī)定上報資金實施方案的,不予分配下一年資金。

      第二十條 各市縣國土、財政部門具體組織項目實施,實際支出進(jìn)度須符合相關(guān)要求,并按季度向省國土資源廳、省財政廳報送新增費的使用和項目實施情況報告,項目完成后及時報送結(jié)項報告。

      第二十一條 省國土資源廳會同省財政廳對新增費使用情況組織跟蹤檢查。每年7月起對上一項目實施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,同時對前項目實施情況進(jìn)行全面考核,并按照確定的量化考核目標(biāo)進(jìn)行考核計分。

      第二十二條 省國土資源廳會同省財政廳于每年12月底之前將檢查和考核結(jié)果進(jìn)行通報,市縣目標(biāo)考核結(jié)果作為當(dāng)年分配因素之一。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,整改不到位的,除調(diào)減當(dāng)年分配權(quán)重外,相應(yīng)扣減當(dāng)年分配指標(biāo)。不予分配或扣減的新增費不再結(jié)轉(zhuǎn)下年,由省統(tǒng)籌安排使用。被扣減地區(qū)不得參加追加調(diào)劑。

      第二十三條 新增費預(yù)算編制遵循以收定支、??顚S?、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的原則。凡50萬以上的單個項目必須編制項目預(yù)算,預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省土地整治項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(蘇財建〔2013〕469號)的規(guī)定。

      第二十四條 新增費資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按規(guī)定填列《政府收支分類科目》相關(guān)科目。

      第二十五條 新增費資金使用單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算,合理安排使用資金,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和擅自擴(kuò)大支出范圍、平衡預(yù)算等行為的發(fā)生。

      第二十六條 新增費結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第五章

      監(jiān)督檢查

      第二十七條 各市縣國土資源管理和財政部門要加強(qiáng)對新增費項目實施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,尤其要強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,確保新增費??顚S?,切實提高新增費使用管理效率。

      第二十八條 各市縣國土資源管理會同財政部門建立健全新增費使用管理的績效評價制度,加強(qiáng)資金使用、資金管理、項目管理、項目實施、項目后期維護(hù)的績效考評工作。

      第二十九條 省國土資源廳、省財政廳將不定期對各地新增費使用情況進(jìn)行檢查和績效評價,可委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢查和績效評價結(jié)果與新增費分配掛鉤。

      第三十條 新增費使用單位要自覺接受各級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關(guān)資料。

      第三十一條 對違反本辦法規(guī)定使用新增費的行為,嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)

      等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。

      第六章

      附 則

      第三十二條 本辦法由省財政廳、省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2015年5月1日起施行,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

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