第一篇：土地復(fù)墾實(shí)施方案

土地復(fù)墾實(shí)施方案

為了切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》和新建貴州至廣州高速鐵路《鐵道部與廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)會議紀(jì)要》及貴廣鐵路公司與廣西壯族自治區(qū)國土資源廳簽訂的《新建貴陽至廣州鐵路工程廣西境內(nèi)征地拆遷協(xié)議》，結(jié)合集團(tuán)公司承建的貴廣鐵路GGTJ-8標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目部土地復(fù)墾實(shí)施方案。

土地復(fù)墾的含義：是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。

土地復(fù)墾的原則：按照“占多少、墾多少，誰破壞、誰復(fù)墾”的原則。

一、指導(dǎo)思想

以規(guī)范鐵路工程為中心，以合理利用土地為重點(diǎn)，以提高項(xiàng)目整體素質(zhì)為目標(biāo)，以強(qiáng)化現(xiàn)場管理為手段，以復(fù)墾后的土地用途為目的，土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，樹立企業(yè)信譽(yù)和良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對貴廣鐵路GGTJ-8標(biāo)段第一項(xiàng)目經(jīng)理部土地復(fù)墾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理李春中為組長，項(xiàng)目部書記魏作權(quán)、安全

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環(huán)保部部長岳明日為副組長，以及項(xiàng)目部相關(guān)部室和各架子隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部，具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)開展土地復(fù)墾工作。各架子隊(duì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密安排，分工明確，落實(shí)責(zé)任，積極有序的推進(jìn)土地復(fù)墾工作的開展，確保土地復(fù)墾效果。

三、時間安排

為了做好土地復(fù)墾工作，結(jié)合集團(tuán)公司貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，對土地復(fù)墾工作進(jìn)行了如下的安排。

第一階段、2009年1月1日—12月31日為宣傳教育階段。集團(tuán)公司貴廣鐵路指揮部第一項(xiàng)目經(jīng)理部及各架子隊(duì)組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、地方政府及上級有關(guān)土地復(fù)墾等法律法規(guī)和規(guī)定要求，大力宣傳保護(hù)耕地，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境的重要意義，對全體施工人員進(jìn)行愛護(hù)資源，愛護(hù)土地培訓(xùn)教育，在工作中不斷提高施工人員愛護(hù)資源，愛護(hù)土地思想意識。

第二階段、2010年1月1日—2011年12月31日為復(fù)墾實(shí)施階段。項(xiàng)目部和各架子隊(duì)結(jié)合本施工區(qū)施工現(xiàn)場實(shí)際，制定土地復(fù)墾實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目部要在鐵路征地拆遷工作中嚴(yán)格按照2009年1月16日，廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室、國土資源廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、林業(yè)局、物價局聯(lián)合下發(fā)的桂鐵辦發(fā)［2009］1號《關(guān)于廣西鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷有關(guān)問題的通知》要求執(zhí)行，“施工臨時用地是指為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的施工便道、料場、施工作業(yè)場地、取料場、棄碴場及施工生

活區(qū)等臨時占用的土地。臨時用地所需費(fèi)用，包括土地及地上物補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等，廣西壯族自治區(qū)按每畝10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，計(jì)入各市征地拆遷包干費(fèi)用?！焙?009年3月16日，廣西壯族自治區(qū)副主席楊道喜《關(guān)于臨時用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題》的指示，嚴(yán)格“鐵道部、廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要”有關(guān)精神，“其中臨時用地標(biāo)準(zhǔn)按照10000元／畝實(shí)施，復(fù)墾責(zé)任主體歸地方政府”。廣西壯族自治區(qū)政府對鐵路臨時用地實(shí)行的政策是：按10000元／畝對地方政府進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由地方政府包干。臨時用地的包干標(biāo)準(zhǔn)是廣西壯族自治區(qū)政府與鐵道部協(xié)商的結(jié)果，涉及眾多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋面廣，屬原則性的問題，臨時用地的包干標(biāo)準(zhǔn)任何單位不能隨意改變。項(xiàng)目部及各架子隊(duì)要嚴(yán)格依據(jù)貴廣鐵路公司臨時用地審批程序，熟悉政策、掌握標(biāo)準(zhǔn)，積極配合地方政府做好土地復(fù)墾工作，項(xiàng)目部將開展多形式、多層次的土地復(fù)墾專項(xiàng)檢查評比，并將評比情況對各架子隊(duì)予以通報(bào)，對在復(fù)墾工作中做出成績的架子隊(duì)及各人給予獎勵；對土地復(fù)墾未達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的架子隊(duì)要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第三階段、2012年1月1日—12月31日為復(fù)墾驗(yàn)收階段。隨著鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工，土地復(fù)墾工作也隨之展開。土地復(fù)墾不能恢復(fù)原用途、原地類的，經(jīng)地方政府、建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同確認(rèn)后，按有關(guān)規(guī)定處理；少量不需要復(fù)墾的土地，在與村委會簽訂用地協(xié)議時予以明確。項(xiàng)目部在協(xié)助配合地方政府組織復(fù)墾及驗(yàn)收的的基礎(chǔ)上，收集、整理、完善用地各種資料，一并移交給地方政府行政主管部門。

四、復(fù)墾內(nèi)容

⑴施工便道；⑵堆料場；⑶施工作業(yè)場；⑷機(jī)械加工場；（5）混凝土拌合站；（7）棄碴場；（8）施工生活區(qū)等。

五、具體要求

1、各架子隊(duì)要把土地復(fù)墾與施工生產(chǎn)統(tǒng)一計(jì)劃，積極協(xié)助配合項(xiàng)目部和地方政府行政主管部門完成好本施工區(qū)的土地復(fù)墾任務(wù)，項(xiàng)目部要并完善用地各種資料。

2、各架子隊(duì)?wèi)?yīng)積極協(xié)助配合項(xiàng)目部及地方政府充分利用鄰近的廢棄土充填挖損區(qū)域，利用廢棄土作為土地復(fù)墾填充物，應(yīng)當(dāng)防止造成新的水土流失和環(huán)境污染。

3、復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部和地方政府行政主管部門會同監(jiān)理單位共同驗(yàn)收合格后，辦理相關(guān)手續(xù)后方可移交地方政府。

4、用于基本建設(shè)用地，依照國家和地方政府有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，項(xiàng)目部在征地拆遷中統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化用地方案，盡量少占耕地和農(nóng)田。

5、對違規(guī)用地和破壞土地，又不積極協(xié)助配合地方政府行政主管部門做好土地復(fù)墾的架子隊(duì)，一經(jīng)查出給予經(jīng)濟(jì)處罰，對責(zé)任人給予行政處分。

中鐵十三局集團(tuán)有限公司貴廣鐵路工程指揮部

第一項(xiàng)目經(jīng)理部

二〇〇八年五月二十日

中鐵十三局集團(tuán)公司貴廣鐵路工程指揮部 第一項(xiàng)目經(jīng)理部土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長: 李春中（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：魏作權(quán)（項(xiàng)目部書記）

組員

岳明日張洪斌饒勝斌樸占華劉青華趙順龍安全呂秋影李永強(qiáng)李云峰

段丁丁

曲峰

劉旭

孫維志

田新年

賀春生

麻凱（安全環(huán)保部部長）（項(xiàng)目部總工程師）（安全生產(chǎn)副經(jīng)理）（生產(chǎn)副經(jīng)理）（財(cái)務(wù)部部長）（工程技術(shù)部部長）（部物資設(shè)備部部長）（計(jì)劃合同部部長）（技術(shù)質(zhì)量部部長）（架子一隊(duì)技術(shù)員）（架子二隊(duì)隊(duì)長）（架子二隊(duì)隊(duì)長）（架子三隊(duì)隊(duì)長）（架子三隊(duì)技術(shù)員）（架子四隊(duì)隊(duì)長）（架子四隊(duì)技術(shù)員）

（綜合辦公室主任）

第二篇：土地復(fù)墾保證書

土地復(fù)墾保證書

為了加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民持續(xù)增收保障設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，按照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2010]155號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》（黑政辦發(fā)[2012]19號）文件精神，經(jīng)鐵力市良種場和鐵力市農(nóng)業(yè)局審核同意后，孫祥錄將對其承包耕地用于規(guī)?；N植，面積0.7879公頃。

為了落實(shí)合理利用土地和切實(shí)保護(hù)土地的基本國策，規(guī)范土地復(fù)墾活動，提高土地利用的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，你單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《土地復(fù)墾條例》的相關(guān)規(guī)定，在承包期滿后對該地塊進(jìn)行復(fù)墾，如沒進(jìn)行復(fù)墾，鐵力市國土資源局可以按相關(guān)規(guī)定處理。

特此保證。

保證人：

二〇一二年九月三日

第三篇：土地復(fù)墾協(xié)議書--土地整理

土 地 復(fù) 墾 項(xiàng) 目

土地整理協(xié)議書

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)中華人民共和國合同法的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方友好協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議書，共同恪守

一、甲方責(zé)任：

1、于本協(xié)議簽訂之日，派員到現(xiàn)場交清土地紅線圖。

2、負(fù)責(zé)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地復(fù)墾驗(yàn)收。

3、按照序時進(jìn)度及時驗(yàn)收和支付工程款。

二、乙方責(zé)任：

1、按甲方要求進(jìn)行土地整理整治。

2、按甲方要求將整理后地塊劃定區(qū)塊，旋耕、夯實(shí)田坎和修筑田畦，達(dá)到可以用直接耕種的要求。

3、土地整理由乙方自行處理，抵算復(fù)墾費(fèi)。

4、乙方負(fù)責(zé)在土地復(fù)墾中一切安全工作。甲方不承擔(dān)任何安全及事故責(zé)任。

5、確保工程在年月日前結(jié)束，提請甲方驗(yàn)收。

6、按照設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)度，及時上報(bào)甲方進(jìn)度并申請驗(yàn)收。若未通過驗(yàn)收，甲方暫不支付工程款。乙方應(yīng)及時進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)。

三、質(zhì)量要求：

1、按設(shè)計(jì)要求修筑田坎，并夯實(shí)，田坎坡度≤45°。

2、田面整理平整，地塊坡度≤5°，地塊高度誤差≤15㎝。

3、按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行覆土，土層厚度不小于30㎝。

4、用深耕犁進(jìn)行深耕，深度不小于40㎝。

四、工程價款

本協(xié)議工程總價款為元，（大寫：元）。按挖土、推土、旋耕、整平、夯實(shí)田坎等的序時進(jìn)度分別支付。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

年月日

第四篇：土地復(fù)墾協(xié)議書

土地復(fù)墾協(xié)議書

甲方： 江都市丁溝鎮(zhèn)人民政府 乙方： 朱橋 村

為了積極響應(yīng)市政府號召，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化土地資源利用，加大土地復(fù)墾力度，增加有效更地面積，甲乙雙方就乙方村域內(nèi)相關(guān)地塊進(jìn)行土地復(fù)墾工程項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議：

一、復(fù)墾工程項(xiàng)目的位置和規(guī)模：

本次復(fù)墾工程項(xiàng)目分別位于乙方村域內(nèi)張巷組；圖斑號分別為1143#、1119#、1138#共3個地塊，圖斑面積合計(jì)為27.87畝。

二、復(fù)墾工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求：

本工程的質(zhì)量目標(biāo)為合格。乙方必須在2012年9月15日前將以上3個地塊開發(fā)復(fù)墾成有效耕地，同時溝、渠、路等農(nóng)田配套水利設(shè)施必須與周圍農(nóng)田整天布局相銜接。最終的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以一次性通過省國土資源廳驗(yàn)收為準(zhǔn)。

三、復(fù)墾工程項(xiàng)目的施工時間和安全要求：

本次復(fù)墾項(xiàng)目施工期限為45天，即從雙方簽訂協(xié)議之日起，乙方必須立即組織相應(yīng)的施工人員和機(jī)械進(jìn)場施工，并確保在35個有效工作日內(nèi)完成該項(xiàng)目，同時負(fù)責(zé)在施工階段完善各種交通安全措施和施工安全措施。如在施工階段發(fā)生任何安全責(zé)任事故，造成一切后果由乙方自行承擔(dān)。

四、復(fù)墾工程項(xiàng)目的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

由于此次復(fù)墾3個地塊上存在大量建筑垃圾，且因周圍交通道路狹窄，大型運(yùn)輸車輛和機(jī)械難以通行，只能用小型機(jī)械重復(fù)搬運(yùn)，同時群眾矛盾較多，雙方商定本次復(fù)墾工程項(xiàng)目承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為25萬元整。

五、復(fù)墾工程項(xiàng)目的付款方式：

雙方商定，待乙方全部完成本次復(fù)墾工程項(xiàng)目并經(jīng)揚(yáng)州市國土資源局初驗(yàn)通過后，甲方付給乙方工程款的50%；待省國土資源廳驗(yàn)收通過且市財(cái)政將復(fù)墾資金全部下?lián)苷尕?cái)政壹月內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)一次性將余款全部結(jié)算給乙方。

六、其它：

乙方必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工過程中與周圍群眾發(fā)生的相關(guān)矛盾，確保施工順利進(jìn)行。

七、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

二O一二年七月三十日

第五篇：土地復(fù)墾相關(guān)知識（定稿）

土地復(fù)墾相關(guān)知識

一、概念

根據(jù)《土地復(fù)墾規(guī)定》（國務(wù)院令第19號，1988年11月8日）第二條規(guī)定：土地復(fù)墾是指在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占和污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。

土地復(fù)墾政策法規(guī)依據(jù) 《土地管理法》

《土地管理法實(shí)施條例》

《土地復(fù)墾條例》

《土地現(xiàn)狀分類》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[2006]225號）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）《關(guān)于放射性礦山土地復(fù)墾方案編報(bào)審查工作有關(guān)問題的函》（國土資函[2007]856號）

《 國土資源部關(guān)于石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查有關(guān)問題的函》（國土資函[2008]393號）

二、土地復(fù)墾的作用和地位

1.開補(bǔ)充耕地之源，土地復(fù)墾是補(bǔ)充耕地的重要途徑 2.開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地之源，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)； 3.開生態(tài)用地之源，對改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用； 4.開建設(shè)用地之源，促進(jìn)集約節(jié)約用地；

5.“十一五”期末，是保護(hù)十八億畝耕地紅線的重要舉措

三、編制土地復(fù)墾方案的目的和作用

1.對于繳納復(fù)墾費(fèi)的，土地復(fù)墾方案的編制要為政府提供判定復(fù)墾義務(wù)人是否有條件復(fù)墾的依據(jù)，根據(jù)復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃安排，確定是否繳納復(fù)墾費(fèi)、繳納方式、繳納費(fèi)用的計(jì)算等等。

2.對于自行復(fù)墾的，復(fù)墾方案的編制用于指導(dǎo)復(fù)墾義務(wù)人按計(jì)劃實(shí)施土地土地復(fù)墾。復(fù)墾義務(wù)人根據(jù)批準(zhǔn)通過的土地復(fù)墾方案和生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，制定土地復(fù)墾計(jì)劃。按照計(jì)劃實(shí)施復(fù)墾，按階段完成復(fù)墾后，申請驗(yàn)收，提交土地復(fù)墾任務(wù)完成情況。驗(yàn)收通過的，復(fù)墾的土地依法交付使用；沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

四、編制土地復(fù)墾方案的主體 依據(jù)行業(yè)特征分類：

1.采礦系統(tǒng)，包括煤炭開采業(yè)、鐵礦山、鋁土礦、石膏礦、金礦、銅礦、石棉礦、錫礦等.采礦系統(tǒng)可根據(jù)開采方式分為露天開采和地下開采兩大類。露天開采比地下開采地面擾動大,水土流失嚴(yán)重,但地下礦的水資源破壞和地面塌陷危害較大。

2.交通運(yùn)輸業(yè)、包括現(xiàn)有的和正在修建的鐵路、公路、碼頭、海港、大型汽車站、火車站、飛機(jī)場等，以山區(qū)丘陵區(qū)公路、鐵路建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境問題較為嚴(yán)重。3.電力系統(tǒng)，主要包括火力發(fā)電站、變電站等，以粉煤灰及其堆積場造成的污染流失為主。

4.冶金系統(tǒng)，包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、特殊鋼廠、煉鐵廠、其它金屬工業(yè)企業(yè)，也可包括煉焦廠，主要是尾礦、爐渣及其它廢棄物亂堆亂放造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。5.化工系統(tǒng)包括硫酸廠、燒堿廠、純堿廠、磷肥廠、橡膠廠、造紙廠等、以環(huán)境污染為主，其次是水土流失。

6.建材系統(tǒng)包括水泥廠、陶瓷廠、石料廠、挖砂場、石灰場、磚瓦窯等以擾動地面、挖石取土取石取砂、破壞植被造成的水土流失為主.7.水工程：包括水庫、水電站、輸水工程等。大型水庫、水電站和引水工程在工程建設(shè)期間對河道、溝岸、水資源等造成的水土流失危害較為突出。

8.城市建設(shè)及其它系統(tǒng),包括市政建設(shè)、居民區(qū)建設(shè)、風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)、名勝古跡恢復(fù)重建等,城市建設(shè)過程中對水資源破壞、河道行洪障礙影響較大,特別是山區(qū)丘陵區(qū)的城市建設(shè)更應(yīng)引起注意.。

五、土地復(fù)墾的對象

根據(jù)1998年修訂的《土地管理法》第四十二條規(guī)定（因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾）以及《土地復(fù)墾規(guī)定》第三條：“本規(guī)定適用于因從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動，造成土地破壞的企業(yè)和個人（以下簡稱企業(yè)和個人）”，土地復(fù)墾的對象是指在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的各類土地。

六、土地復(fù)墾的范圍

1.對開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等生產(chǎn)項(xiàng)目，復(fù)墾范圍是除永久性建筑物、構(gòu)筑物以外的因采礦引起的挖損、塌陷、壓占、污染的土地，包括礦區(qū)范圍及礦區(qū)范圍外的影響區(qū)。特別說明，壓占是指《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》采挖廢棄的排矸場、尾礦庫、廢石場、廢渣、儲灰（泥）等，不包括工業(yè)場地和綠化用地。閉坑后廢棄不用的建筑物、構(gòu)筑物用地，如炸藥庫、道路等。因復(fù)墾取土造成的新的破壞，也應(yīng)包括在方案復(fù)墾范圍內(nèi)。

2.對交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目，復(fù)墾范圍是指永久性建筑物、構(gòu)筑物以外的臨時性用地，包括挖土、堆土、堆料、臨時道路的修建。

3.復(fù)墾范圍的確定不考慮破壞的土地是否需要征收，也不考慮是否辦理臨時用地手續(xù)。未利用土地的破壞也應(yīng)當(dāng)列入復(fù)墾的范圍。

七、土地復(fù)墾方案的編制時間要求

1.為了做到工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求，土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成編制工作。

今后，隨著復(fù)墾工藝的改進(jìn)和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的提高，復(fù)墾方案要逐漸影響到生產(chǎn)工藝。2.新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段（油氣勘探開采方案）完成編制工作；

3.對已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)定時間盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案

八、最終成果

1.土地復(fù)墾方案報(bào)告書 2.土地復(fù)墾方案評審意見表

九、土地復(fù)墾方案分類

根據(jù)采礦權(quán)審批權(quán)限和建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限以及復(fù)墾任務(wù)的輕重、難易程度等，土地復(fù)墾方案分為報(bào)告書和報(bào)告表。

1、一般性要求

土地復(fù)墾方案報(bào)告書－－依法由國務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目和按有關(guān)規(guī)定由省級以上國土資源管理部門審批的采礦權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)編制報(bào)告書，之后填寫報(bào)告表；

土地復(fù)墾方案報(bào)告表－－其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況直接編制報(bào)告表。

2、放射性礦種

根據(jù)《關(guān)于放射性礦山土地復(fù)墾方案編報(bào)審查工作有關(guān)問題的函》（國土資函〔2007〕856號），放射性礦山生產(chǎn)項(xiàng)目，采取井工開采方式的，可以編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表；采取露天開采方式的，編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。

3、石油天然氣

根據(jù)《國土資源部關(guān)于石油天然氣(含煤層氣)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查有關(guān)問題的函》（國土資函〔2008〕393號），新立石油天然氣采礦權(quán)項(xiàng)目，以采礦權(quán)為單位，編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。

在本文件下發(fā)之前已取得采礦權(quán)的石油天然氣項(xiàng)目，原則上以單個采礦權(quán)為單位補(bǔ)充土地復(fù)墾方案報(bào)告書。根據(jù)地形地貌的一致性和各采礦權(quán)之間的相鄰性，可以以若干個采礦權(quán)為單位補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書，但報(bào)告書編制個數(shù)要考慮行政區(qū)域的相對完整性。

對于采礦權(quán)以外其他油氣設(shè)施項(xiàng)目，跨省域的油氣長輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。石油天然氣勘探、煉油化工等項(xiàng)目編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。

十、土地復(fù)墾方案編制單位和資格

1、編制主體

凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改擴(kuò)建、在建或已投產(chǎn)項(xiàng)目，復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)組織編制方案。

2、編制單位資格

（1）一般性要求：具備省級以上有關(guān)部門核發(fā)的乙級以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)或具有從事土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績的單位具體承擔(dān)編制工作。

（2）特殊性要求：放射性礦種土地復(fù)墾報(bào)告書和報(bào)告表的具體編制工作必須由本行業(yè)有技術(shù)能力的單位承擔(dān)。石油天然土地復(fù)墾方案報(bào)告書可以由具有編制能力的油氣田企業(yè)自行編制，也可委托其他具備資格的單位編制。

3、專業(yè)人員

因土地復(fù)墾涉及到多種專業(yè)領(lǐng)域，從目前編制情況看，具有資格的單位必須具有土地、水利、環(huán)境、采礦、工程預(yù)算等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

十一、土地復(fù)墾方案的評審環(huán)節(jié)和權(quán)限

經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案，必須得到國土資源管理部門的認(rèn)可。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案是建設(shè)用地申請、采礦權(quán)申請或年檢的必備要件。

1、生產(chǎn)項(xiàng)目

新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案按照采礦權(quán)審批權(quán)限，由具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源管理部門在《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查前組織專家完成評審工作；

已投產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，按照原采礦權(quán)審批權(quán)限，由原審批部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用檢查（以下簡稱“年檢”）前組織專家完成評審工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目

依法需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請用地前由省級國土資源管理部門組織專家完成評審工作；

正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，由省級國土資源管理部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織專家完成評審工作。

依法需報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請用地前由市級國土資源管理部門組織專家完成評審工作。

十二、收集資料

資料是做報(bào)告的基礎(chǔ)，只有擁有詳實(shí)的資料，才能做出合理的，完整的，準(zhǔn)確的報(bào)告。(一)報(bào)告資料 ．電廠、公路、水庫類

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告（說明書文本及附圖）（2）項(xiàng)目環(huán)境影響評估報(bào)告（文本及附圖）（3）項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告（4）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告

（5）土地征用或租用的有關(guān)材料（征地計(jì)劃或用地規(guī)劃）（6）巖土工程勘測報(bào)告

（7）項(xiàng)目填表基本資料（包括項(xiàng)目名稱、單位名稱、法人代表、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目投資規(guī)模等）2 ．礦山類：

（1）礦山企業(yè)開采設(shè)計(jì)書（說明書文本及附圖）（2）礦山企業(yè)采選工程環(huán)境影響評估報(bào)告（文本及附圖）（3）礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告（4）礦山企業(yè)采選工程水土保持方案報(bào)告（5）地質(zhì)詳查或普查報(bào)告

（6）礦區(qū)所在地區(qū)土地總體規(guī)劃文本（7）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

（8）土地征用或租用的有關(guān)材料（征地計(jì)劃或用地規(guī)劃）

（9）項(xiàng)目填表基本資料（包括項(xiàng)目名稱、單位名稱、法人代表、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目投資規(guī)模等）

(二)圖件資料

1、項(xiàng)目區(qū)所在地標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖

2、用地形圖或地類圖作底圖的總體布置圖

3、項(xiàng)目區(qū)地形圖（比例尺≥1：10000）

4、用地規(guī)劃圖

5、礦區(qū)地形地質(zhì)圖（比例尺≥1：10000）

6、勘探線剖面圖（或切過主礦體的剖面圖）

(三)土地復(fù)墾方案編制委托書

(四)后期協(xié)助資料

1、項(xiàng)目填寫公眾參與表

2、復(fù)墾資金承諾書

3、縣、市復(fù)墾報(bào)告初審意見，縣、市土地復(fù)墾評審請示文件