第一篇：市國土資源局2005年度工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市國土資源局2005年度工作總結(jié)

2005年，我局在省廳黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推行依法行政，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)國土資源，努力規(guī)范資源市場，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面提高隊伍素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了較好成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）抓依法行政

1、嚴(yán)格按程序征地，嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償方案，維護(hù)了被征地群眾的合法權(quán)益。一年來，我們嚴(yán)格按照《永州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》標(biāo)準(zhǔn)，按照上報的征用土地方案組織征地。在征地過程中，嚴(yán)格按照“兩公告一登記一聽證”制度和征地拆遷的“三公開”組織實(shí)施。今年全市新增建設(shè)用地54宗，新征農(nóng)民集體土地458公頃，應(yīng)付征地款7567萬元，實(shí)付7567萬元，3月內(nèi)支付率達(dá)100。

2、認(rèn)真落實(shí)了依法行政各項(xiàng)制度。我們通過學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)和政策，建立健全了局務(wù)會制度、會審會制度、黨組民主決策制度、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息發(fā)布制度、基準(zhǔn)地價定期調(diào)整制度、國土資源動態(tài)巡查制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、政務(wù)公開制度、聽證制度等。這些制度的制訂和實(shí)施，進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)，行政行為逐步規(guī)范，依法行政水平明顯提高。自今年7月以來，召開會審會18次，研究土地、礦產(chǎn)問題434個，無一出現(xiàn)差錯。

3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)辦事程序。我們認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《國土資源聽證程序規(guī)定》，依法按規(guī)定程序辦結(jié)各項(xiàng)許可事項(xiàng)，被征地單位要求聽證的，我們都組織了聽證，并嚴(yán)格按聽證的程序規(guī)定執(zhí)行。在重大事項(xiàng)處理上，堅持按先公示，后聽證，再處理，可查詢程序辦理，做到程序合法。今年召開35次聽證會，參加聽證人數(shù)780人。同時，今年市局應(yīng)訴行政訴訟12件，樹立了國土資源部門依法行政的形象。

4、加強(qiáng)了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。制定和落實(shí)了動態(tài)巡查、監(jiān)督檢查、錯案責(zé)任追究等十項(xiàng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度。特別是通過認(rèn)真實(shí)施動態(tài)巡查制度，聘請?zhí)匮O(jiān)察專員和信息員，廣泛動員群眾參與監(jiān)察，對國土資源違法行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。全市通過動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為92起，比去年減少8，及時制止73起，避免了國家經(jīng)濟(jì)損失。對國土資源違法案件，我們堅持做到既處理事又處理人，實(shí)行公開立案、公開調(diào)查、公開處罰、公開追究責(zé)任、公開曝光處理結(jié)果，并加強(qiáng)了與紀(jì)檢監(jiān)察司法部門的協(xié)作，建立聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)肅查處重大國土資源違法案件。2005年，全市共立案查處國土資源違法案件19件，結(jié)案19件，查處率和結(jié)案率均為100。

（二）抓資源保護(hù)

1、加強(qiáng)了項(xiàng)目用地管理和礦產(chǎn)資源勘查開采的管理。2005年，省政府下達(dá)我市農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用城鎮(zhèn)村指標(biāo)為199公頃，其中耕地131公頃，“圈外”單獨(dú)選址項(xiàng)目用地計劃由省廳控制使用。目前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目34個，占用農(nóng)用地308公頃，占用耕地134公頃。其中：“圈外”用地13個，用地面積84公頃，耕地49公頃。我們從用地指標(biāo)偏緊的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施供地計劃中，堅持發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，對不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目；沒有具體項(xiàng)目無資金的不予預(yù)審供地。對個別超出計劃指標(biāo)，用地量大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由市政府統(tǒng)一調(diào)節(jié)，全市未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃和年度用地計劃報批土地的現(xiàn)象。同時，我們嚴(yán)格按照永州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃布局，在縣（區(qū)）局初審的基礎(chǔ)上，由市局有關(guān)科室現(xiàn)場踏勘，提出審查意見，再經(jīng)局務(wù)會會審，報批采礦權(quán)許可證。據(jù)自查，今年我市共發(fā)采礦權(quán)許可證246宗，全部符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

2、開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。今年，我們高度重視土地利用總體規(guī)劃修編工作，市政府對土地利用總體規(guī)劃修編工作也高度重視，專門下發(fā)了文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門工作班子，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，并確定了承擔(dān)單位和實(shí)施單位，確定祁陽縣作為修編試點(diǎn)縣。同時，在全市范圍內(nèi)開展了“四清查、四對照”工作，各縣區(qū)精心組織，查找差距，上報了各項(xiàng)數(shù)據(jù)，書寫了專題報告。

3、完成了年內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)任務(wù)。省政府要求我市2005年耕地保有量33.6萬公頃，基本農(nóng)田保有量28.8萬公頃。一年來，我們堅持高舉耕地保護(hù)旗幟，一方面通過加強(qiáng)對新增建設(shè)用地的預(yù)審，嚴(yán)把占用耕地關(guān)，另一方面積極組織開墾耕地，對建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行先補(bǔ)后占，占補(bǔ)項(xiàng)目逐一掛鉤等過硬措施，截止目前，全市實(shí)際耕地保有量為33.6萬公頃，其中基本農(nóng)田保有量達(dá)29.77萬公頃，超過保護(hù)面積0.95萬公頃，超額完成了目標(biāo)管理責(zé)任書下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年，我市新增建設(shè)用地占用耕地134公頃，開發(fā)整理新增耕地284.2公頃，占補(bǔ)兩抵，多出耕地150.2公頃。今年，我們通過進(jìn)一步加強(qiáng)了對土地開發(fā)整理工作的管理，嚴(yán)格了項(xiàng)目管理，工程管理，施工管理，質(zhì)量管理，資金管理，確保了工程安全，資金安全，干部安全，全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理逐步規(guī)范。

4、加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)。為切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，我市對基本農(nóng)田按圖斑逐戶逐塊進(jìn)行了造冊，建立了臺帳，建立了檔案，從市到村層層落實(shí)了耕地保護(hù)責(zé)任制，將基本農(nóng)田落實(shí)到農(nóng)戶和地塊，全市建立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌1457塊。今年我們認(rèn)真落實(shí)了基本農(nóng)田“五個不

準(zhǔn)”，加大了對非法占用基本農(nóng)田案件的查處力度，重點(diǎn)突出對城鄉(xiāng)結(jié)合部，公路沿線，小水利建設(shè)占用基本農(nóng)田案件進(jìn)行了查處，涉及耕地49.52公頃，大部分被占的基本農(nóng)田恢復(fù)了耕種。

5、加強(qiáng)了礦產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理。今年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對非煤礦山的整治，特別是加大了對非法采鐵、采錳秩序的整治，通過制訂和實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和重點(diǎn)礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，劃定了準(zhǔn)采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，嚴(yán)格按確定的準(zhǔn)入條件、最低開采規(guī)模等要求，合理開發(fā)利用了礦產(chǎn)資源。今年，共取締非法采礦點(diǎn)1000余處，關(guān)停2000余處，零陵區(qū)組織600多名干部深入礦區(qū)，采取強(qiáng)硬措施對1000多個采礦點(diǎn)全部關(guān)閉，對非法采礦、非法買賣礦山人員和一些礦霸進(jìn)行了刑事拘留。今年下半年，我們還對江華縣礦產(chǎn)資源管理進(jìn)行了一次全面調(diào)查，對每個礦的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定了方案，提出處理意見。同時，通過加大勘查和儲量統(tǒng)計工作力度，摸清了全市稀缺優(yōu)勢礦產(chǎn)和實(shí)行保護(hù)性開采的礦產(chǎn)的底數(shù)，建立了臺帳，在按礦規(guī)實(shí)施開發(fā)中嚴(yán)格推行數(shù)量控制，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的“雙贏”目標(biāo)。

6、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)取得新成效。我們嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，加大了對地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。及時編制發(fā)布了《永州市2005年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《永州市2005年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。建立了汛期24小時值班、巡查督導(dǎo)等制度，加強(qiáng)了與氣象部門、防汛抗旱指揮部的聯(lián)系，增強(qiáng)了預(yù)測預(yù)報能力。對險情地段設(shè)立了警示標(biāo)志和信號，對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測。同時，狠抓了群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）都落實(shí)了責(zé)任監(jiān)測人員，建立了三級測防網(wǎng)絡(luò)。并對地質(zhì)災(zāi)害防治嚴(yán)格實(shí)行了行政領(lǐng)首長導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，今年及時處理了12起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，全市未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故，因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失比2004年減少近20以上。我們還認(rèn)真宣傳和實(shí)施了《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》，把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)遺跡建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，我們深入開展了礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，經(jīng)常檢查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案的落實(shí)情況，并加大對礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金的收繳力度，加強(qiáng)了對地質(zhì)環(huán)境治理工作。今年，申報2個治理項(xiàng)目，都已獲批準(zhǔn)，正組織實(shí)施。我們還立足于永州歷史文化名城，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)遺跡保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對地質(zhì)遺跡的監(jiān)督管理，防止了地質(zhì)遺跡被破壞和污染。

（三）抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)

1、加強(qiáng)了用地報批工作，一是強(qiáng)化報批，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，今年，全市城鎮(zhèn)村共申報新增建設(shè)用地項(xiàng)目34個，占用農(nóng)用地224.3474公頃，其中耕地85.27公頃，省、國家級項(xiàng)目一個，即邵永高速轉(zhuǎn)用農(nóng)用地412.006公頃，其中耕地256.4994公頃；“圈外”單獨(dú)選址由省單列指標(biāo)的項(xiàng)目13個，占用農(nóng)用地84.2928公頃，其中耕地37.7364公頃。在城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地項(xiàng)目中，市本級14個，占用農(nóng)用地100.3144公頃，其中耕地19.0889公頃，分別為計劃數(shù)的95.1和29.2；各縣（區(qū)）20個，占用農(nóng)用地124.033公頃，其中耕地66.1811公頃。二是科學(xué)分配了農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。把全年指標(biāo)按市本級與各縣各占50的比例分配，各縣按上年度實(shí)際用地情況和本年項(xiàng)目用地情況相銜接，參考以往用地量進(jìn)行綜合平衡，給各縣下達(dá)分解指標(biāo)。這不僅優(yōu)先保證了市以上重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目供地，也充分發(fā)揮了各縣按計劃使用土地的積極性。三是突出供地重點(diǎn)。在供地上，我們堅持優(yōu)先保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，優(yōu)先保證了能源、交通、工業(yè)、城建基礎(chǔ)設(shè)施和軍事、文化教育、征地拆遷安置用地的需要。中心城市今年主要是優(yōu)先保證了今年開工建設(shè)的二廣高速、垃圾處理場、湘江紙業(yè)、永州職業(yè)學(xué)院及太洲、浯溪、五里牌、大林江水電站等重點(diǎn)工程建設(shè)用地。四是為建設(shè)用地提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對全市申報的用地項(xiàng)目逐個進(jìn)行了摸底和篩選，提前準(zhǔn)備了新增建設(shè)用地報批資料。今年我市共受理市本級和縣區(qū)預(yù)審申請54個，目前，已完成預(yù)審項(xiàng)目51個，剩余3個正在進(jìn)行預(yù)審。同時，我們繼續(xù)為國家和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地、工業(yè)用地、招商引資項(xiàng)目和民營企業(yè)用地開辟“綠色通道”，實(shí)行限時辦結(jié)制，提高了辦事效率和服務(wù)水平。五是加強(qiáng)了用地批后跟蹤管理。我們對今年批出去的土地逐宗到現(xiàn)場進(jìn)行了跟蹤檢查和服務(wù)，檢查內(nèi)容主要是看是否改變位置用地，是否超面積用地，是否改變用途用地。服務(wù)內(nèi)容主要是為項(xiàng)目用地解決遺留問題和各種矛盾。通過跟蹤管理和服務(wù)，建設(shè)用地管理進(jìn)一步規(guī)范。

2、加大土地收購儲備力度，積極盤活了國有存量土地。今年，市本級依法收回土地44.16公頃，優(yōu)先收購轉(zhuǎn)讓土地9.84公頃，依法新征用土地入庫162.3公頃，共入庫土地216.3公頃。截止目前，市本級儲備國有土地347.3公頃。同時，我們針對今年農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)偏少的實(shí)際，“兩眼向內(nèi)”，加大了盤活存量國有土地的力度。上半年，我們對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的9個項(xiàng)目業(yè)主范圍內(nèi)的存量國有土地進(jìn)行調(diào)查摸底，并按區(qū)域逐宗地建立了臺帳，摸清了存量國有土地家底。同時，我們把這些存量土地一同納入年度供地計劃，擬定了盤活存量土地開發(fā)利用計劃和方案。做到了有計劃、分步驟開發(fā)利用。全市今年共盤活存量國有土地1678畝，其中市本級盤活827畝，緩解了農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)偏緊的壓力。

3、積極支持了國企改革。今年，我市城市規(guī)劃區(qū)市、區(qū)兩級改制企業(yè)共30家，需處置變現(xiàn)土地21宗。目前已成功處置18宗，面積627畝，盤活企業(yè)資產(chǎn)（含設(shè)備廠房）1.67億元，處置國有企業(yè)礦山2宗，礦業(yè)權(quán)收益300萬元。同時，協(xié)助有關(guān)部門正在依法處置冷水灘耐火材料廠、永州市木材總廠，預(yù)計可變現(xiàn)資產(chǎn)1.2億元。通過處置改制企業(yè)土地資產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)，安置下崗職工，穩(wěn)步推進(jìn)了國企改革。

4、加強(qiáng)了國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)勘查工作。礦產(chǎn)資源儲量核查檢測每年一次。全市礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)共有505處。其中普查、詳查和勘探形成的礦產(chǎn)地共112處，篩選出目前有進(jìn)一步勘探潛力的礦產(chǎn)地83處，做好了《礦產(chǎn)資源儲量》，并通過了評審、備案，較好掌握了全市礦產(chǎn)資源儲量、礦權(quán)設(shè)置分布結(jié)構(gòu)等情況。今年，我們進(jìn)一步加大了對地質(zhì)勘查的支持力度，在資金、人員、機(jī)構(gòu)等方面給予了傾斜，給予了保障。并進(jìn)一步加強(qiáng)了對礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的監(jiān)管。全市申報勘項(xiàng)目6個，經(jīng)省廳專家級評審立項(xiàng)項(xiàng)目5個，正準(zhǔn)備實(shí)施。

5、提高了測繪技術(shù)和成果信息服務(wù)水平。2005年，我局共完成土地登記發(fā)證測繪280宗，測繪土地面積596公頃；完成5個土地開發(fā)整理項(xiàng)目勘測，測繪面積1533.3畝；水電勘測3處；同時還認(rèn)真完成了2個鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀測繪，初步完成了基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制，有力促進(jìn)了全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、超額完成了招商引資任務(wù)。我們利用地產(chǎn)市場平臺，廣泛介紹宣傳省、市招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并為招商引資項(xiàng)目用地開辟“綠色通道”，實(shí)行限時辦文制，首問責(zé)任制，過錯責(zé)任追究制，受到了外商好評。我們對往年的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面梳理，剔除了有名無實(shí)的項(xiàng)目，對在建項(xiàng)目，進(jìn)行了跟蹤服務(wù)，解決許多實(shí)際困難。今年，市政府下達(dá)我局招商引資任務(wù)外資60萬美元，內(nèi)資1440萬元。實(shí)際引進(jìn)外資68萬美元，內(nèi)資3756萬元，超額完成了招商引資任務(wù)。

7、全面完成了瀟湘廣場建設(shè)任務(wù)。2005年瀟湘廣場建設(shè)計劃投資7000萬元，實(shí)際完成投資9400萬元。

（四）抓市場建設(shè)

1、土地要素市場建設(shè)有了新突破。我們對各類建設(shè)用地均實(shí)行了“五統(tǒng)一”管理，高度壟斷了土地一級市場。年初，我們根據(jù)省廳下達(dá)的年度農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，編制了年度供地計劃，并通過媒體向社會進(jìn)行了公布。對商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實(shí)行了招拍掛出讓，實(shí)現(xiàn)了2個100，即，經(jīng)營性土地100進(jìn)市場，經(jīng)營性土地100招拍掛，全市出讓土地618宗，面積220.9公頃，成交價4.96億元。其中，市本級土地出讓收入3.5億元，招拍掛成交價2.65億元，超額完成了年初市政府下達(dá)的3個億的目標(biāo)任務(wù)。同時，通過健全和完善地產(chǎn)交易規(guī)則，規(guī)范交易行為，明確土地二級市場準(zhǔn)入條件，減少個人的自由裁量權(quán)，確保了土地產(chǎn)權(quán)交易歸屬清楚，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)暢通，全市土地二級市場逐步規(guī)范。

2、加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)交易管理。我們按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了土地、礦產(chǎn)有形市場建設(shè)。因陋就簡地把局大會議室改造成土地、礦產(chǎn)交易大廳，在市政府政務(wù)中心二樓單獨(dú)設(shè)立了國土資源政務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)都統(tǒng)一進(jìn)入政府的有形市場交易。我們還把交易管理制度，交易規(guī)則、程序和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)張貼出來，接受群眾監(jiān)督。同時，我們堅持認(rèn)真建立交易臺帳，填報統(tǒng)計報表，還專門購置電腦，配備技術(shù)人員，做到了交易臺帳清晰，統(tǒng)計準(zhǔn)確，上報及時。

3、加大了土地市場清理整頓處理兌現(xiàn)力度。我市的土地市場清理整頓自2001年以來一直未停頓過。今年我們按國務(wù)院28號文件精神，在前段清理整頓基礎(chǔ)上，狠抓了各階段的工作。一是再次召開動員會議，對深入開展土地市場治理整頓進(jìn)行了再動員、再部署。二是加大處理中心城市土地遺留問題的力度。市清查領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次聯(lián)席會議，處理重大疑難問題。對土地遺留問題，我們進(jìn)行了分類，對不同類型的問題，制定不同的處理方案，依法依程序進(jìn)行專門研究，形成意見，告知用戶，取得了廣大群眾的理解和支持。全年處置土地502宗，面積777.66畝，其中：補(bǔ)償收回232宗，面積662.42畝，置換土地82宗，面積17.18畝，批準(zhǔn)原地建設(shè)188宗，面積98.05畝，三是加大了對土地違法案件的查處力度，治理整頓期間，查處違法用地294件，涉及土地面積7.86公頃，其中耕地3.52公頃，拆除構(gòu)建物1.08萬m2，收繳罰沒款20萬元，行政處分干部9人。四是全面清理了新上項(xiàng)目用地。對2004年3月至今年11月30日全市新上招商引資項(xiàng)目用地進(jìn)行了全面清理，摸清了全市項(xiàng)目申報、土地審批、土地供應(yīng)及使用情況，沒有發(fā)現(xiàn)超過規(guī)劃批地，超計劃批地，越權(quán)批地和分拆批地現(xiàn)象，對招商引資項(xiàng)目暫時沒有建設(shè)的，要求建設(shè)單位寫出了承諾和開發(fā)計劃。六是把基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡檢查和征地拆遷、征地補(bǔ)償款清欠檢查一同拿入土地市場治理整頓范圍，一并深入開展了檢查驗(yàn)收。

4、有償出讓礦業(yè)權(quán)工作取得了明顯成效。年初，我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和永州實(shí)際，編制了年度礦業(yè)權(quán)出讓計劃，提出了年內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓收益2000萬元目標(biāo)。今年，加大采礦權(quán)、探礦權(quán)招拍掛力度。對原發(fā)放采礦許可證的需延續(xù)登記的礦山，在對其資源儲量核定后，對礦業(yè)權(quán)進(jìn)行招拍掛出讓。全年招拍掛出讓采礦權(quán)7宗，收取價款2270余萬元。9月29日拍賣東湘橋錳礦三個礦區(qū)采礦權(quán)1028萬元，成交價2238萬元，高出起拍價1210萬元。探礦權(quán)也全部進(jìn)行公開拍賣。同時，我們還對國有礦山改制處置進(jìn)行公開拍賣，在延續(xù)登記過程中，實(shí)行有償處置，目前處置國有改制礦山2宗。

5、加強(qiáng)了地價管理。今年我們9縣2區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)以上的城市基準(zhǔn)地價都進(jìn)行了更新，并通過媒體進(jìn)行了公布，中心城市基準(zhǔn)地價根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又進(jìn)行了局部調(diào)整和更新。我市通過全面建立基準(zhǔn)地價更新、地價公布等制度，不斷完善城鄉(xiāng)地價體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了對土地市場的動態(tài)監(jiān)測。

6、進(jìn)一步規(guī)范了測繪市場秩序。一是加大了對《測繪法》和《湖南省實(shí)施》的宣傳力度。二是加強(qiáng)了對全市測繪市場的清理和檢查，對沒有測繪資質(zhì)的測繪隊進(jìn)行了處置，對測繪成果一律不認(rèn)可，收繳了“三無”地圖。三是認(rèn)真抓了測繪資質(zhì)年檢，完成了43個測繪資質(zhì)證書的初審和申報工作。四是開展了測繪成果保密檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。

（五）抓財務(wù)管理

1、加大了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征管力度。我們通過實(shí)施政務(wù)公開制度，設(shè)立了專門收費(fèi)窗口。印發(fā)了收費(fèi)手冊，還制定和公示了服務(wù)準(zhǔn)則，印制了收費(fèi)明細(xì)卡，實(shí)行亮證收費(fèi)和專人收費(fèi)，打破了原來由經(jīng)辦科室核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財權(quán)與事權(quán)不分，用戶多站交款的傳統(tǒng)收費(fèi)模式，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)及時，足額征繳到位，杜絕了隨意減免和超標(biāo)多收行為。

2、強(qiáng)化了財務(wù)基礎(chǔ)工作。一方面，從財務(wù)基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)了財務(wù)日常核算工作，嚴(yán)格實(shí)行了“收支兩條線”管理，為領(lǐng)導(dǎo)提供了及時有用的財務(wù)信息；另一方面，健全了二級單位財務(wù)機(jī)構(gòu)，完善了二級單位財務(wù)管理制度，出臺了《永州市國土資源局財務(wù)管理辦法》和《永州市國土資源局內(nèi)部審計工作規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對下屬單位的財務(wù)管理。

3、加強(qiáng)了對專項(xiàng)資金的監(jiān)管。一方面，努力爭取專項(xiàng)資金，保證專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常開展；另一方面，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理，對專項(xiàng)資金實(shí)行了“專戶儲存、專帳核算、專款專用”三專管理，并認(rèn)真做好了項(xiàng)目資金預(yù)決算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金日常核算監(jiān)管，保證了專項(xiàng)資金安全有效使用；再一方面，積極配合各項(xiàng)財務(wù)檢查，對財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，還對農(nóng)民減負(fù)問題進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，不折不扣貫徹中央文件精神，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過財務(wù)監(jiān)管，全年沒有發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。

（六）抓隊伍建設(shè)

1、狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。我們建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每月集中學(xué)習(xí)一天。重點(diǎn)學(xué)習(xí)理論知識，哲學(xué)思想，國土資源法律法規(guī)和重要文件精神。并建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)檔案，納入年度目標(biāo)考核。二是建立了科學(xué)的選人用人機(jī)制。堅持用人唯賢，德才兼?zhèn)?。三是堅持定期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到了大事講原則，小事講風(fēng)格，工作求大同存小異，不越位、不缺位、不錯位，局領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，作風(fēng)民主，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2、認(rèn)真落實(shí)了省廳交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們堅持利用每周四召開的局務(wù)會。及時認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省廳下發(fā)的文件。二是及時傳達(dá)貫徹落實(shí)省廳組織召開的各種會議精神。及時認(rèn)真落實(shí)省廳交辦的信訪件和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，保證了政令暢通。

3、加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。我們開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，自查自糾與民主評議相結(jié)合，大力宣傳了以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨的理論。全年，開辟宣傳欄1個，編學(xué)習(xí)心得體會簡報5期，懸掛各類宣傳橫幅標(biāo)語50幅，編宣傳資料1000余份。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高“三種能力”，我們舉辦了全局干部職工和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集中培訓(xùn)班，以完善體制提高素質(zhì)為宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中全會《建議》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等。平時，在黨員民主生活會和每周的學(xué)習(xí)例會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、中紀(jì)委《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》、中央《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。出臺了《永州市國土資源系統(tǒng)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》。組織觀看了《孫文盛部長在全國廳局長培訓(xùn)班上的講話錄像》和《立黨為公、執(zhí)政為民》警示教育片。我們還加強(qiáng)了教育培訓(xùn)工作。凡省廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，全部按文件要求參加了培訓(xùn)。同時，我們邀請市政府法制辦的專家和領(lǐng)導(dǎo)上《公務(wù)法》等法律法規(guī)輔導(dǎo)課。規(guī)劃用地、耕保等業(yè)務(wù)科室組織縣區(qū)相關(guān)工作人員舉辦了10期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部職工800多人次。再就是，我們通過對政務(wù)中心的再次深化改革，進(jìn)一步簡化了辦事程序，提高了辦事效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識。

4、推進(jìn)了國土資源管理體制改革。摸清了全市國土資源系統(tǒng)人員現(xiàn)狀，結(jié)構(gòu)等基本情況；嚴(yán)格執(zhí)行了省政府和省委組織部有關(guān)文件；認(rèn)真做好了干部管理交接工作；對市轄區(qū)的國土資源管理體制進(jìn)行了改革。一是積極與縣區(qū)組織部門銜接，完成了6個縣區(qū)國土資源局副科以上干部檔案移交工作，完成了7個縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察。二是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所垂點(diǎn)管理，機(jī)構(gòu)、編制、職能和經(jīng)費(fèi)基本到位。同時，加強(qiáng)了國土資源所硬件建設(shè)，改善部分國土所辦公條件，三是完成直屬國土所恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后人員設(shè)置和職能定位。

（七）抓廉政建設(shè)

一是完善和認(rèn)真實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解意見》《永州市國土資源局2005年紀(jì)檢監(jiān)察暨反腐敗工作意見》及《永州市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗工作責(zé)任，部門責(zé)任目標(biāo)及要求》，明確了黨組成員工作職責(zé)及分管的工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，各科室和縣區(qū)局對黨風(fēng)廉政建設(shè)也進(jìn)行了責(zé)任分解，層層制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是還將“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和國土資源部對國土資源系統(tǒng)工作人員的“五條禁令”和為民“十項(xiàng)措施”印在名片紙上發(fā)放給每個干部職工每個辦公桌上安放了牌子。三是開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。召開了5次黨風(fēng)廉政教育大會，組織收看了警示教育，召開了市國土資源系統(tǒng)廉潔自律告誡大會。對副科以上干部收受紅包禮金問題進(jìn)行了登記，并組織干部職工簽訂了《永州市國土資源系統(tǒng)工作人員廉潔勤政五項(xiàng)承諾書》，全市國土資源系統(tǒng)黨廉政建設(shè)取得了較好成效。四是加強(qiáng)對國土資源管理環(huán)節(jié)監(jiān)督。第一，對全市國土資源市場秩序進(jìn)行了監(jiān)管。擬制下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省國土資源廳、監(jiān)察廳〈2005年全省治理整頓國土資源市場秩序執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施方案的通知〉的通知》。明確了對耕地保護(hù)，土地審批，征地補(bǔ)償，經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招拍掛，土地違法案件等五個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察。第二，對局財務(wù)實(shí)行監(jiān)管。要求財務(wù)人員每季上報財務(wù)報表，紀(jì)檢監(jiān)察根據(jù)各單位上報的報表，有針對性地開展督查。第三，開展對全市2005年以來的土地開發(fā)整頓項(xiàng)目資金的監(jiān)管。聯(lián)合市紀(jì)委、局財務(wù)科、土地整理中心，對5個縣2個區(qū)2005年以來土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量，資金管理進(jìn)行檢查。第四，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。為提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，年初，我們制訂下發(fā)了《永州市國土局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施方案》，并向社會公開10項(xiàng)承諾。同時，組織開展了評選滿意不滿意工作人員活動和走訪用地戶征求意見的工作。

（八）抓機(jī)關(guān)作風(fēng)

1、各項(xiàng)制度得到健全。市局從8月份開始，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，整頓和規(guī)范機(jī)關(guān)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。市局出臺了《局黨組關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，修改完善了局黨組學(xué)習(xí)制度、會審會制度、財務(wù)管理制度、督查督辦制度、信訪接訪制度等12個制度，還邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工講廉政建設(shè)教育課。目前機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率不斷提高，工作運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

2、內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。今年，我們從大處著眼小處著手，努力建設(shè)節(jié)約型、和諧型機(jī)關(guān)。工作中，嚴(yán)格一支筆審批，從“一度電、一噸水、一升油、一餐飯”抓起，節(jié)約成本，壓縮開支，小車費(fèi)、招待費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用與去年比都有較大幅度下降。同時，花最小的錢改善了辦公條件，鼓舞了士氣，振奮了精神。另外，綜合治理、計劃生育、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作，在一年一度的檢查評比中排名靠前。在加強(qiáng)內(nèi)部日常工作管理的同時，認(rèn)真落實(shí)了市委、市政府和省國土資源廳交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了政令暢通。

（九）抓信訪工作。

我們堅持把信訪工作作為聯(lián)合群眾的橋梁和紐帶，扎實(shí)做好了信訪工作。一是積極組織和參加了市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日國土、城建、征地拆遷三個組的信訪接待工作。按照市委、市政府的規(guī)定，每月中旬的星期六為市領(lǐng)導(dǎo)信訪集中接待日。今年來，我局通過市級領(lǐng)導(dǎo)信訪集中接待日，共接待來訪256人次。應(yīng)辦理信訪件124件，已辦結(jié)107件，其余17件由有關(guān)縣（區(qū)）局正在調(diào)查處理之中。二是按照省、市集中處理信訪突出問題及集體性事件聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一要求，我們及時成立了集中處理信訪突出問題及群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制訂了工作方案，層層召開了會議；全面開展了排查摸底，鎖定了19個重點(diǎn)對象，確定了重點(diǎn)時間，并對這些重點(diǎn)上訪戶單獨(dú)建立了滾動臺帳，明確了專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制訂了應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行了過錯責(zé)任追究制；十六屆五中全會和國慶期間，我們還嚴(yán)格實(shí)行了包案責(zé)任制，對國家和省、市交辦的信訪案件，按內(nèi)容分類，逐個分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，實(shí)行包案責(zé)任制，包做思想工作，包實(shí)行監(jiān)控，包及時勸返，包協(xié)調(diào)解決問題，包穩(wěn)定。三是扎實(shí)做好了日常信訪接待工作。今年從市到縣都明確了信訪專干，舉辦了《信訪條例》培訓(xùn)班。建立健全了來信來訪登記、交辦、督辦制度，認(rèn)真建立了臺帳，統(tǒng)一了信訪辦文格式。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共接待來信來訪2689人次，其中市本級接待上訪786人次。

（十）抓基礎(chǔ)工作

1、全面開展了農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。我們按照省廳的部署，及時向市政府匯報了農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的要求、方法、步驟及技術(shù)規(guī)程；及時制訂了實(shí)施方案；組建了領(lǐng)導(dǎo)班子和專門工作班子；培訓(xùn)了工作人員，認(rèn)真開展了這項(xiàng)工作。目前，集體土地所有權(quán)登記發(fā)證已全面完成并通過了省廳驗(yàn)收。全市村集體土地所有權(quán)證應(yīng)發(fā)5126本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)證應(yīng)發(fā)465本，現(xiàn)已發(fā)村集體土地所有權(quán)證4974本，占總額的97.5，并及時調(diào)處權(quán)屬糾紛200余起。國有土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證工作全面開，中心城市發(fā)證率達(dá)到了98，縣區(qū)發(fā)證率達(dá)到90以上。我們還開展城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作，新田縣作為第一批試點(diǎn)縣已完成這項(xiàng)工作，道縣作為第二批試點(diǎn)縣，正申請專家評審。今年，我局被授予全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證優(yōu)秀單位稱號。

2、加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證管理。我們對全市現(xiàn)有各類持證礦山418個進(jìn)行監(jiān)督管理，對采礦權(quán)嚴(yán)格進(jìn)行了登記發(fā)證。全市年審年檢礦山386個，并建立了臺帳和報表，進(jìn)入了微機(jī)管理。同時，對全市已領(lǐng)采礦權(quán)許可證的49個煤礦，還在辦理延續(xù)登記手續(xù)的3個煤礦，參加煤炭回采率專項(xiàng)檢查的48個礦山進(jìn)行專項(xiàng)檢查清理，使其達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

3、全面開展了礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。今年4月，我市組織各縣、區(qū)局有關(guān)人員參加了省廳組織的礦產(chǎn)資源儲量核查檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開了全市礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作會議，嚴(yán)格按照《湖南省礦山儲量檢測技術(shù)指南》的要求，對全市的核查檢測工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排。我市甲類礦山143個，應(yīng)檢測礦山為102個，已完成首次檢測88個，完成任務(wù)的86。

4、加強(qiáng)了基礎(chǔ)測繪工作。我們認(rèn)真制訂并落實(shí)了基礎(chǔ)測繪年度計劃，籌措資金，更新了測繪硬件設(shè)備，加快了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，對測繪單位的部分產(chǎn)品進(jìn)行了實(shí)地檢測和審核，規(guī)范測繪行為。進(jìn)一步提高了基礎(chǔ)測繪公共服務(wù)水平。同時，我們向市政府常務(wù)會專題匯報了基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作，召開了基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作會議，全面鋪開了市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作。

5、積極開展了經(jīng)常性宣傳工作，及時報送了有關(guān)信息。我們充分發(fā)揮會議、新聞輿論、橫幅標(biāo)語、文體活動和各類報刊等的宣傳作用，結(jié)合“4·22”地球日、“6·25”土地日和“8·29”《測繪法》宣傳日，廣泛深入宣傳了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《測繪法》、國務(wù)院28號文件等國土資源法律法規(guī)。祁陽等縣區(qū)還與湖南師大聯(lián)系舉辦培訓(xùn)班，對廣大干部職工進(jìn)行集中教育宣傳，均取得了良好效果。同時，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了信息編報工作。今年，向省廳和市委、市政府報送工作信息和信訪信息76條。還編發(fā)《永州國土資源信息》簡刊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

6、加強(qiáng)了綜合統(tǒng)計工作。專門配備了統(tǒng)計員，購置了手提電腦等設(shè)備，建立了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表制度，各類季報、半年報、年報、快報做到了按時保質(zhì)保量完成，沒有出現(xiàn)延誤報表的現(xiàn)象。

7、信息化建設(shè)取得了新進(jìn)展。我們安裝了投影機(jī)，添置了電腦，配備了信息化建設(shè)專業(yè)人員，正在組建永州市國土資源局局域網(wǎng)，加強(qiáng)了永州市國土資源局對外網(wǎng)站(004km.cn)建設(shè),今年在網(wǎng)站上增設(shè)了局長信箱和人大代表，政協(xié)委員“直通車”、報刊箱等欄目，全市信息化建設(shè)有了新進(jìn)展。

8、較好完成了計劃生育、綜合治理、建整扶貧和檔案管理等工作。其中，我局潘尚福同志被市委、市政府記信訪工作三等功；黎蓉同志被市人事局、市計生委評為計劃生育工作先進(jìn)工作者；匡興旺同志被市政府評為調(diào)糾工作先進(jìn)個人。

我市2005年國土資源管理各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績，但也存在一些問題和困難。

1、保障發(fā)展的壓力大。主要表現(xiàn)在二個方面；一是國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置壓力大。全市國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置不嚴(yán)格按程序辦，處置不規(guī)范，沒有充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益。二是招商引資項(xiàng)目供地壓力大。大力推行“三化”進(jìn)程，用地數(shù)量不斷增加，而國家仍實(shí)行從嚴(yán)偏緊的土地政策下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地資源保護(hù)的矛盾日益突出，招商引資項(xiàng)目供地受到限制。

2、保護(hù)資源的壓力大。土地資源和礦產(chǎn)資源是有限的，稀缺的，受到利益驅(qū)動，亂占耕地，亂采礦產(chǎn)的行為屢禁不止，各種群體的違法現(xiàn)象時有發(fā)生，查處較困難。

3、維護(hù)群眾權(quán)益的壓力大。征地拆遷問題是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的問題，持續(xù)成為熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不同利益群體的相互牽制下，作為國土資源部門任重道遠(yuǎn)。

4、處理中心城市土地遺留問題難度大。主要存在兩大困難：一是群眾思想工作難做，不愿接受處理方案；二是收回土地資金難籌集。

二、2006年主要目標(biāo)和任務(wù)

2006年是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及國務(wù)院兩個28號文件精神的重要一年，也是“十一五”計劃開局之年。以計劃為調(diào)控手段，從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量和速度；正確把握資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)制訂用地計劃；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，科學(xué)配置國土資源，全力整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、理順體制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，不斷提高國土資源管理水平。在省廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出抓好以下工作：

1、繼續(xù)加大處理土地市場清理整頓遺留問題力度。根據(jù)文件精神分類處理個體購地戶的土地遺留問題。積極籌措回收土地資金。盡快落實(shí)置換地點(diǎn)，完成置換土地地塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。切實(shí)把基本農(nóng)田規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上注明基本農(nóng)田面積，認(rèn)真搞好基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繪制基本農(nóng)田保護(hù)圖。編制了《基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府耕地保護(hù)責(zé)任，堅持每年逐級簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，確保耕地保有量穩(wěn)定在34.3萬公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在28.8萬公頃以上。充分利用我市土地后備資源豐富的優(yōu)勢，積極向國家和省里爭取10個耕地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地總量動態(tài)平衡。

3、進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，切實(shí)抓好整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊非法采礦、探礦，努力整合礦山，解決礦山布局不合理分布問題，全面查處越界開采違法行為，堅持杜絕違規(guī)審批礦山，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)，提高開采準(zhǔn)入條件，大力推廣礦產(chǎn)資源保護(hù)和綜合利用新技術(shù)，新方法，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

4、經(jīng)營好土地、礦產(chǎn)兩個市場。2006年，中心城市計劃收回收購?fù)恋?500畝，確保政府土地儲備庫儲備土地穩(wěn)定在5000畝左右。年度出讓國有土地使用權(quán)1000畝，力爭完成土地收益3.6億元。全年計劃出讓礦業(yè)權(quán)16宗，爭取礦業(yè)權(quán)有償出讓收益突破5000萬元。同時充分發(fā)揮土地儲備機(jī)制的作用，做活土地融資文章。

5、積極盤活存量土地。進(jìn)一步摸清存量土地的數(shù)量、位置、區(qū)位條件、規(guī)劃要求、利用現(xiàn)狀以及適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)要求的開發(fā)利用方向。建立存量土地臺帳，制定盤活存量土地開發(fā)利用的計劃和方案。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，帶動存量土地開發(fā)利用。按照“控制總量、限制增量、盤活存量”的原則，對新增建設(shè)項(xiàng)目用地，首先考慮從盤活存量土地入手，以減輕農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的壓力，并針對我市企業(yè)大部分在城區(qū)，存量劃撥土地面積大、區(qū)位好、開發(fā)潛力大的特點(diǎn)，對存量土地統(tǒng)一納入年度供地計劃，有計劃、分步驟開發(fā)利用。

6、認(rèn)真做好規(guī)劃和計劃工作。要認(rèn)真做好本輪土地利用總體規(guī)劃修編工作；全面完成市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制工作；要嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源；要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省廳下達(dá)的2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)以及全市新增建設(shè)用地需求情況認(rèn)真編制和實(shí)施2006年供地計劃；要認(rèn)真制訂和落實(shí)基礎(chǔ)測繪年度計劃。

7、嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置政策。征用土地一律嚴(yán)格按照市政府9號文件執(zhí)行，做到先批后征，實(shí)行“兩公告一登記”和“三公開”，確保新增建設(shè)用地應(yīng)付征地款3月內(nèi)支付率達(dá)100，涉及征地補(bǔ)償?shù)男旁L辦結(jié)率達(dá)85以上。今年凡屬項(xiàng)目用地需拆遷房屋進(jìn)行安置，必須先搞好安置地的建設(shè)后再征地拆遷，凡上報市級以上的建設(shè)項(xiàng)目，涉及征地拆遷的必須經(jīng)市政府征地拆遷管理辦公室審查征地程序是否合法、標(biāo)準(zhǔn)是否按政策執(zhí)行、補(bǔ)償是否到位、安置地點(diǎn)是否落實(shí)，方可報批發(fā)證。

8、進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對非法征地、轉(zhuǎn)讓土地、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、無證采礦探礦以及違法用地、越界超深采礦的，分清類型，逐宗處理；對沒有按規(guī)定的程序和要求辦理用地規(guī)劃、土地審批和采礦權(quán)、探礦權(quán)審批手續(xù)，沒有按規(guī)定辦理土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證手續(xù)以及在辦理審批、發(fā)證過程中有違紀(jì)和徇私舞弊、弄虛作假等亂作為的，要堅決依法依紀(jì)查處，并公開曝光。

9、狠抓體制和機(jī)制建設(shè)，更進(jìn)一步提高干部隊伍素質(zhì)。按照省廳《開展完善體制提高素質(zhì)活動實(shí)施方案》和中央、省、市有關(guān)文件精神，抓好體制調(diào)整后續(xù)工作，理順市與縣區(qū)的國土資源管理體制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人員。全面提升干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高國土資源管理隊伍依法行政和參與宏觀調(diào)控的能力，提高溝通協(xié)調(diào)和推進(jìn)集體會審、責(zé)任追究等制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施和工作人員五條禁令，規(guī)范行政行為，促使各項(xiàng)工作變被動為主動，變壓力為動力，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面。

二○○六年元月八日

《市國土資源局2005年度工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市國土資源局2005年度工作總結(jié)。

第二篇：市國土資源局工作總結(jié)

xxxx年，市國土資源局在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省國土資源廳的大力支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府各項(xiàng)決策部署，以服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源為主線，扎實(shí)推進(jìn)“雙?！惫こ?，全力服務(wù)社會民生，積極保障地方發(fā)展，盡職盡責(zé)，善治善為，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一、保障發(fā)展更加有力

1、發(fā)展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，投資的項(xiàng)目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任務(wù)異常艱巨。我市積極爭取省廳支持，加快用地報批速度，妥善調(diào)控各類用地，千方百計保障發(fā)展用地需求，有效保障了xxxx卷煙廠異地擴(kuò)建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園等全市155個建設(shè)項(xiàng)目的及時落地。

2、規(guī)劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃及市、縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部通過審批，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了用地空間。堅持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和各類建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，科學(xué)分解用地計劃，促進(jìn)節(jié)約集約和合理利用土地，年內(nèi)通過省、市、縣預(yù)審項(xiàng)目272宗，優(yōu)先保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地。通過爭取上級政策支持，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個掛鉤項(xiàng)目，新增耕地1985畝，周轉(zhuǎn)指標(biāo)1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。

3、資源市場建設(shè)不斷做強(qiáng)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，科學(xué)制訂國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，全市共出讓土地829宗，出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署，結(jié)合實(shí)際出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新設(shè)采礦權(quán)有關(guān)問題的通知》，出讓采礦權(quán)10宗，收取采礦權(quán)價款4000多萬元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準(zhǔn)備工作也已完成；地質(zhì)找礦工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面，新發(fā)現(xiàn)的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項(xiàng)目，有望找到中型以上礦床。

二、保護(hù)資源更加有效

1、耕地保護(hù)成效突出。嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，將耕地保護(hù)納入黨委政府工作目標(biāo)考核體系，市縣鄉(xiāng)層層簽訂《耕地（基本農(nóng)田）保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確各級政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)耕地先補(bǔ)后占和占一補(bǔ)一制度，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審批關(guān)口，確保了全市692.7萬畝耕地保護(hù)面積總量平衡和599.3萬畝基本農(nóng)田總量不減少，連續(xù)第11年實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程子項(xiàng)目、省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、省投資新增費(fèi)項(xiàng)目、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目105個，建設(shè)總規(guī)模27.89萬畝，總投資5.88億元，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動態(tài)平衡；xxxx年立項(xiàng)并實(shí)施各級各類土地綜合整治項(xiàng)目79個，建設(shè)總規(guī)模28.7萬畝，總投資6.74億元，預(yù)計可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程xxxx子項(xiàng)目的申報工作。

2、執(zhí)法監(jiān)察更加嚴(yán)格。相繼開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項(xiàng)目建設(shè)用地清理、閑置土地清理等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動，不斷強(qiáng)化12336違法舉報處理機(jī)制和認(rèn)真落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設(shè)用地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了不被約談、不被問責(zé)的目標(biāo)。

3、礦產(chǎn)開發(fā)不斷規(guī)范。按照省政府、省廳部署，組織實(shí)施了新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓，全面完成了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查和采礦許可證統(tǒng)一換證工作。對全市地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況及201家省市發(fā)證礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進(jìn)行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統(tǒng)計工作，發(fā)現(xiàn)并移交相關(guān)部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求，從規(guī)范操作入手，開始實(shí)行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上招拍掛程序，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償使用，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)

1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)，全市累計實(shí)施征地拆遷項(xiàng)目395件，完成征地2.42萬畝，其中市本級完成征地拆遷項(xiàng)目55個，完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強(qiáng)對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實(shí)施的395件征地拆遷項(xiàng)目，件件程序規(guī)范，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，安置妥善落實(shí)，無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

2、地籍管理不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展土地登記規(guī)范化和權(quán)屬爭議調(diào)處工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，全市調(diào)處土地權(quán)屬爭議62起，發(fā)證22046宗，較好地維護(hù)了群眾權(quán)益。積極完成xxxx年土地變更調(diào)查并認(rèn)真開展xxxx年土地變更調(diào)查工作，為土地礦

第三篇：市國土資源局工作總結(jié)[模版]

一年來，我局始終圍繞省廳和紹興市局的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)卣块T支持幫助下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行保護(hù)保障、維權(quán)維穩(wěn)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格保護(hù)資源，積極保障要素，依法規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)管，較好地履行了各項(xiàng)國土職能。

xxxx年國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況

1、切實(shí)加大資源保護(hù)力度。完善耕地保

護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建耕保共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)責(zé)任體系，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級聯(lián)動責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將耕地保護(hù)落實(shí)到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。在嚴(yán)格保護(hù)的同時，市政府認(rèn)真落實(shí)國家基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。扎實(shí)開展農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。崧廈、丁宅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10只項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案已通過專家論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，9只項(xiàng)目（包括2只省級示范項(xiàng)目）已組件上報到省廳，7只已獲批，順利完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范征地行為，嚴(yán)格執(zhí)行批前告知、確認(rèn)，批后“兩公告”等征收程序。全力維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施土地征收，全年共征收土地2041畝，做好8700余位失土農(nóng)民的社保工作。一年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，耕地保有量、基本農(nóng)田面積均符合或超過省定要求。

2、全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。在充分摸清家底的情況下，按照“先重點(diǎn)、后次要”的原則，全面完成我市縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃報批，目前縣級規(guī)劃已獲批。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強(qiáng)新增用地審核，做好建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報批，當(dāng)年新增用地建設(shè)用地數(shù)量沒有突破省下達(dá)的計劃，農(nóng)轉(zhuǎn)用報批無退件現(xiàn)象。

3、切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平。嚴(yán)格按照”365”節(jié)約集約用地計劃,以加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，著力盤存挖潛，全面提高土地利用水平。嚴(yán)格用地跟蹤管理。健全建設(shè)項(xiàng)目用地臺帳管理制度，強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，嚴(yán)格按照土地出讓后合同約定，提高企業(yè)履約能力，全市供地總面積7189畝。加大轉(zhuǎn)而未供土地消化利用力度。結(jié)合國有建設(shè)用地出讓合同專項(xiàng)清理工作，消化轉(zhuǎn)而未供面積2353畝。加快存量土地盤活。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導(dǎo)方針，通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴(kuò)容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，全年共盤活存量建設(shè)用地2020畝。

4、提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理水平。扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)處置保護(hù)與開發(fā)關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行好礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理和總量調(diào)控制度，從嚴(yán)審核采礦權(quán)和控礦權(quán)，全年出讓石料礦產(chǎn)1宗，出讓金額3710萬元。做好廢棄礦山整治。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標(biāo)，xxxx年治理廢棄礦山3家，綜合治理率已達(dá)95%，成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù).。認(rèn)真開展好礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理等工作，切實(shí)抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

5、積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理計劃，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)和基層國土所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活動要求，積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工作，全年共投入340萬元專項(xiàng)資金，對全市34處地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了治理。同時，于今年9月份，在嶺南鄉(xiāng)成功舉行了一次地質(zhì)應(yīng)急預(yù)防演練，對全市防災(zāi)搶險工作起到了積極的指導(dǎo)作用。

6、大力推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。農(nóng)村土地調(diào)查于6月底通過省廳驗(yàn)收，所有調(diào)查數(shù)據(jù)上報到國土資源部。我市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作按照年初的目標(biāo)、任務(wù)，全面完成城區(qū)四環(huán)及中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)約47平方公里兩個標(biāo)段的1：500地形測繪、權(quán)屬核查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總和建庫等工作。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗(yàn)收。規(guī)范登記發(fā)證管理，加大服務(wù)力度，全年共頒發(fā)土地證書27642本，宅基地登記發(fā)證率為93%。

7、強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)處。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省廳和紹興市局的布署，我局根據(jù)上級要求，結(jié)合本市實(shí)際，對115塊監(jiān)測圖斑，對涉及的40宗違法用地進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，目前衛(wèi)片執(zhí)法的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，特別是對涉及國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的違法用地也按照相關(guān)法律法規(guī)要求，已處置到位。從嚴(yán)查辦土地違法案件。全年共立案查處土地違法案件113宗，總面積為240.90畝，其中耕地186.58畝，收繳罰款382.2萬元，拆除建筑物47960平方米，沒收建筑物90237平方米，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件，國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率和制止率分別達(dá)到95%以上。切實(shí)抓好信訪調(diào)處積案化解工作。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前，已辦結(jié)7534件，辦結(jié)率100%。做好12只積案化解工作，化解率達(dá)

第四篇：市國土資源局工作總結(jié)

市國土資源局工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市國土資源局的具體指導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工以十八屆三中全會為統(tǒng)領(lǐng)，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞市局的系統(tǒng)目標(biāo)和全縣國土規(guī)劃工作會議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，積極主動服務(wù)，克服各種困難，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，進(jìn)一步提升了服務(wù)大局能力和國土資源管理水平，現(xiàn)總結(jié)如下：

上半年工作完成情況：

1、重保護(hù)，促開發(fā)，著力強(qiáng)化資源保護(hù)舉措。一是耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保我縣耕地保有量指標(biāo)8.41萬公頃和基本農(nóng)田保護(hù)面積7.09萬公頃不減少；二是土地開發(fā)與整理。土地整理項(xiàng)目實(shí)施10個，總面積2291.8323公頃，預(yù)計新增耕地面積43.0513公頃，總投資6692萬元；申報土地整理項(xiàng)目2個，總面積2949.4472公頃，總投資5744.165萬元；實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目13個，總面積453.7673公頃，預(yù)計新增耕地面積334.5808公頃，預(yù)計總投資2820.28萬元；實(shí)施非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用試點(diǎn)項(xiàng)目2個，總面積80.9555公頃，預(yù)計新增耕地面積68.0716公頃，預(yù)計總投資1062.5085萬元；三是基本農(nóng)田劃定。全面啟動了基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查。完成土地變更調(diào)查；四是測繪管理。定期對測量標(biāo)志進(jìn)行了巡查，組織相關(guān)部門開展測繪地理信息市場檢查、國家版圖意識宣傳教育和地圖市場檢查、測繪成果保密檢查等日常管理工作，配合貴州省第三測繪院啟動了全國第一次地理國情普查工作；五是增減掛鉤。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)400畝，編制了《實(shí)施規(guī)劃》，目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。

2、重保障，促發(fā)展，著力推進(jìn)服務(wù)大局能力。一是用地報件。組織上報建設(shè)用地報件3個，面積117.2613公頃。其中2014年第一批次城鎮(zhèn)（增減掛鉤）1個，面積24.0968公頃，已通過市局審核，現(xiàn)用地報件電子報盤已報省廳；2014年區(qū)位調(diào)整2個，面積93.1645公頃，市政府已批復(fù)。二是用地批準(zhǔn)。審核辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書24宗，面積117.6439公頃。辦理臨時用地7宗，面積24.2430公頃；劃撥供地1宗，面積2.3625公頃，全面啟動土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。三是項(xiàng)目預(yù)審。出具項(xiàng)目用地預(yù)審意見7個，面積86.3471公頃；用地初審意見2個，面積1.1595公頃；四是地籍管理。提供土地登記資料公開查詢16次，頒發(fā)《國有土地使用證》131本，面積2283183.04平方米。頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》47本，面積9330.91平方米；國有土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記9宗，面積為649037.82平方米。完成XX區(qū)招商引資項(xiàng)目宗地的地籍調(diào)查和發(fā)證工作。完成日常登記發(fā)證的宗地代碼統(tǒng)一編制工作。五是土地儲備。目前已納入儲備管理的國有建設(shè)用地剩余740.1724公頃。利用儲備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資；六是土地供給。發(fā)布8期《國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》，公告出讓56宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，已成交16宗，面積57.8779公頃，成交價款總額21889.25萬元，已催交價款16674.25萬元，余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。流拍6宗，正在公告出讓34宗。

3、重監(jiān)管，促規(guī)范，著力深化礦產(chǎn)管理秩序。一是地質(zhì)勘查。官田壩向斜煤炭整裝勘查項(xiàng)目，預(yù)計總投資6293.02萬元，勘查面積393.533平方公里，由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實(shí)施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送審；禹謨煤炭整裝勘查項(xiàng)目，由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實(shí)施，勘查面積300平方公里；大方－金沙鋁土礦整裝勘查，由貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局三總隊負(fù)責(zé)實(shí)施，勘查面積2400平方公里；二是規(guī)范礦業(yè)秩序。完成第一季度煤、鐵礦資源統(tǒng)計上報工作，完成全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）砂石土規(guī)劃設(shè)置方案的實(shí)地踏勘工作。對2013年12月前辦理的臨時采挖點(diǎn)，分期分批在2014年5月底前關(guān)閉結(jié)束。辦理通村油路（水泥路）建設(shè)項(xiàng)目的臨時料場25個。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組；三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。完成第一季度的動態(tài)監(jiān)測工作，并將監(jiān)測中涉及有可能出現(xiàn)越層越界開采、違法違規(guī)開采等行為的都進(jìn)行及時調(diào)查處理；四是礦業(yè)權(quán)年檢工作。全縣煤礦112個，應(yīng)檢104個，已檢103個，尚余1個經(jīng)多次通知未參加年檢；省、市頒證的非煤礦山28個，應(yīng)檢17個，已檢16個，1個未檢；縣級頒證礦山96個，應(yīng)檢96個，已檢83個，13個未檢；五是征收礦產(chǎn)費(fèi)。截止5月底共收繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2170.8020萬元，征收采礦權(quán)使用費(fèi)34.90萬元。2014年共繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金96萬元，支取使用用于地災(zāi)賠付和治理2732萬元，退還71.338萬元，總余額28094.3398萬元。收采礦權(quán)價款6550.108萬元。六是探礦權(quán)的管理。組織開展礦產(chǎn)資源“圈而不探”、“占而不采”專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)除煤、砂石土礦外15個采礦權(quán)礦山、22個探礦權(quán)礦山的監(jiān)管。

4、重民生，促和諧，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是制度建設(shè)。修訂完善了《XX縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》、《XX縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制訂了《XX縣地質(zhì)災(zāi)害2014防治方案》，全縣146處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作任務(wù)均分解到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村（社區(qū)）、人；二是汛前及主汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和監(jiān)測。在汛前和主汛期共進(jìn)行巡排查400余次，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息1000余條。下發(fā)了《關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，同時組成工作組對全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)信息報告制度，確保信息渠道暢通；三是人員培訓(xùn)。對地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員和監(jiān)測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員283人；四是部門協(xié)調(diào)。根據(jù)上級文件要求，向縣交通運(yùn)輸局、水利局、教育局等部門送發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害告知書》，進(jìn)一步加強(qiáng)道路、水庫、工程建設(shè)、集市和學(xué)校等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；五是項(xiàng)目治理。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目8個，馬路鄉(xiāng)不穩(wěn)定斜坡等2個防治工程已完工，縣級已初步驗(yàn)收并提出整改意見，待整改完善后申請市級驗(yàn)收；源村鄉(xiāng)劉村村中巖危巖帶治理等6個工程正有序推進(jìn)；六是“十有縣”建設(shè)。全面啟動地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作，實(shí)施方案已報縣人民政府公布實(shí)施，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，發(fā)放“兩卡”3000余張，設(shè)置及更新部分地質(zhì)災(zāi)害警示牌或警示標(biāo)志。

5、重責(zé)任，促落實(shí)，著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察效能。一是國土資源動態(tài)巡查。共組織開展國土資源動態(tài)巡查1159次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），督查檢查13次，全縣原已炸封關(guān)閉取締的1399間無證煤井未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃跡象和發(fā)生非法采礦事故；二是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全縣2013變更調(diào)查國家監(jiān)測圖斑共437個，監(jiān)測面積5586.2畝，覆蓋率100%，違法用地圖斑共計15個，涉及12宗違法用地，查處結(jié)案1宗。其余的違法用地正在調(diào)查處理中。涉及礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個，目前正在核實(shí)過程中；三是授案權(quán)限查處各類違法行為。共立案查處國土資源各類違法案件22宗，并下達(dá)了行政處罰決定書，已結(jié)案16宗，查處面積47.41畝，累計罰款共計62.8396萬元，且全部在網(wǎng)站上曝光。

6、重黨建，促廉潔，著力打造部門良好形象。一是工作部署。制定《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《2014年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分解方案》，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，履行工作職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；二是作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁干部職工參與賭博、違規(guī)操辦酒席和違反工作紀(jì)律的通知》，并要求全系統(tǒng)干部職工簽訂《嚴(yán)禁違規(guī)操辦酒席承諾書》，堅決遏制濫辦酒席不正之風(fēng)；三是公車管理。全局10輛公務(wù)用車均貼上公務(wù)車輛標(biāo)識，并嚴(yán)格按要求停放和管理。四是強(qiáng)化紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“五個不直接分管”要求，一把手不直接分管財務(wù)；加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，狠抓“四風(fēng)”清理與督查，對發(fā)現(xiàn)有問題的及時進(jìn)行整改。組織黨員干部職工觀看警示教育片，強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁、二十五個不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁借故到下級或基層單位吃喝、消遣，自覺接受各方面的監(jiān)督；五是項(xiàng)目監(jiān)管。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督。按要求開展國土資源系統(tǒng)項(xiàng)目評審專項(xiàng)清理工作。

7、重基礎(chǔ)，促規(guī)范，著力提升業(yè)務(wù)服務(wù)水平。一是宣傳工作。制定宣傳工作計劃，利用“4.22世界地球日”，在鼓場街道中心完小開展由948名學(xué)生參加的“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式倡導(dǎo)節(jié)約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學(xué)生參加的簽名活動。利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”，邀請專家在石場鄉(xiāng)、嵐頭鎮(zhèn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)283人。參加下基層“三訪”活動3次，發(fā)放宣傳資料1500余份，設(shè)咨詢臺3個，接受群眾咨詢100余次；二是依法行政。制定工作計劃和實(shí)施方案，清理完成行政許可審批事項(xiàng)15項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)3項(xiàng)和行政服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，已提交意見和建議報縣法制辦審核；三是政務(wù)公開。制訂了《2014政務(wù)公開工作安排意見》，完成第一季度政務(wù)公開內(nèi)容，已通過檢查驗(yàn)收，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺開展了網(wǎng)上政務(wù)公開工作；四是信訪維穩(wěn)。制定了《信訪工作安排意見》和《全面深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作方案》。截止目前，共受理信訪件23件，已辦結(jié)21件，2件正在辦理中；五是社會治安綜合治理。制定了《社會治安綜合治理實(shí)施方案》，簽訂了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，制定了《關(guān)于聯(lián)系指導(dǎo)長壩鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建實(shí)施方案》，并成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作有序開展；六是人事管理。對我局“冒充人頭，專吃空餉”進(jìn)行清理和整改，完成2014年工資晉級晉檔、完成2013年終考核及工資年報、人事年報；完善區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所所長任職相關(guān)手續(xù)及全局人才監(jiān)測信息統(tǒng)計；制定2014年事業(yè)單位人員招考計劃，按時報送相關(guān)信息；七是網(wǎng)管工作。辦理網(wǎng)上收文258件，已經(jīng)辦結(jié)240件，12件正在辦理之中，有6件不符合辦理要求被退件。發(fā)布工作動態(tài)14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條，網(wǎng)上曝光土地及礦產(chǎn)違法案件3起，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺已正式投入應(yīng)用。

8、重實(shí)踐，促學(xué)習(xí)，著力錘煉干部隊伍素質(zhì)。一是啟動活動。擬定活動實(shí)施方案等相關(guān)文件，并確定以“改作風(fēng)、連民心、促雙?！弊鳛樽赃x動作，于2月18日召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員部署大會，正式啟動教育實(shí)踐活動；二是組織學(xué)習(xí)。班子成員、干部職工結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了集中和分散學(xué)習(xí)，做好讀書筆記，積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期；三是征求意見和建議。堅持開門搞活動，局班子成員按要求采取“面對面”聽取意見方式，帶頭深入到干部職工、服務(wù)對象和基層群眾中廣泛聽取意見和建議，征集到執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)管理、用地管理、作風(fēng)建設(shè)等4個方面的6條意見和建議。同時對下屬的25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。

二、存在的困難及問題：

1、土地整治工作進(jìn)展緩慢，土地變更調(diào)查形勢嚴(yán)峻，在第一次地理國情普查中，各資料相關(guān)部門未認(rèn)真領(lǐng)會普查的目的和意義，造成收集不完整。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺口大，治理點(diǎn)農(nóng)戶對工作支持力度不夠，缺乏專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治人員。

3、土地違法、煤礦越層越界等行為監(jiān)管難，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作壓力大。

4、我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作的指標(biāo)和技術(shù)要求等未明確，此項(xiàng)工作開展還存在一定問題。

5、教育實(shí)踐活動雖然有安排、有部署，但做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤難度大。

6、少數(shù)干部職工作風(fēng)紀(jì)律松散現(xiàn)象，存在遲到、早退情況，雖然已制定整改措施，但這是一項(xiàng)長期性的工作，必須加強(qiáng)日常監(jiān)督和督查。

三、下半年工作打算：

1、用地保障。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對擬報批的項(xiàng)目提前介入，積極主動、做好服務(wù)，引導(dǎo)用地單位做好用地呈報所需資料的準(zhǔn)備，督促用地單位抓緊收集資料。爭取在7月啟動XX縣土地利用總體規(guī)劃修改工作，10月底完成2014城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤《實(shí)施規(guī)劃》編制工作。

2、地籍管理。按照上級業(yè)務(wù)部門要求做好農(nóng)村地籍調(diào)查工作，選擇一個鄉(xiāng)為試點(diǎn)，完成集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，完成2014年地籍管理進(jìn)度工作上報任務(wù)。按照國家統(tǒng)一部署，為開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記作好準(zhǔn)備工作。抓好縣級安裝調(diào)試相關(guān)工作，完成全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)及完善地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

3、土地出讓。加強(qiáng)與市公共資源交易中心的工作對接，出讓資料力爭與“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”相統(tǒng)一。積極探索“土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”，加強(qiáng)儲備土地管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓工作，力爭完XX縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)。

4、土地管理。對土地整治項(xiàng)目存在的問題，組織相關(guān)職能部門對土地整治項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對基本農(nóng)田劃定工作存在的問題，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)開展好基本農(nóng)田劃定工作。對變更調(diào)查工作存在的問題，及時完善核查時需提供的相關(guān)證明材料。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題，及時糾正并按時完成資料收集。

5、礦政管理。配合三個整合勘查區(qū)的勘查工作，完成相關(guān)資料的上報；對探礦權(quán)、采礦權(quán)的新立嚴(yán)格審批；加強(qiáng)對現(xiàn)合法露天開采礦山的管理；配合上級部門完成砂石土資源開發(fā)規(guī)劃編制，爭取在2015年底前完成全縣砂石礦山數(shù)量控制在市局規(guī)定以內(nèi)。加強(qiáng)對臨時采挖點(diǎn)設(shè)置管理，嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強(qiáng)礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。按規(guī)定和權(quán)限完成年檢或初審并上報工作。按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)。督促礦山企業(yè)足額繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，切實(shí)做好礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金使用工作，確保保證金?？顚Ｓ?配合省、市開展好礦產(chǎn)資源“圈而不探”、“占而不采”專項(xiàng)治理行動。

6、地災(zāi)防治。繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查力度，對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成的群死群傷事件；全面扎實(shí)開展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力；嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害汛期值班、險情巡查、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情速報和月報、季報等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識，提高識災(zāi)辨災(zāi)和自救互救能力；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開展；加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，積極化解因地質(zhì)災(zāi)害造成的矛盾糾紛。

7、執(zhí)法監(jiān)察。針對土地衛(wèi)片的12宗地和礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個，嚴(yán)格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位，確保我縣2013土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗(yàn)收。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。加強(qiáng)對我縣五千畝以上壩區(qū)的動態(tài)巡查和監(jiān)管保護(hù)。

8、宣傳工作。充分利用“六月安全生產(chǎn)月”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4法制日”等重要活動，加大土地、礦產(chǎn)、測繪方面法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)做好“六五”普法和依法行政工作。加大對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部第61號令）等國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳。

9、信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保信訪工作不走過場。建立健全制度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。加大信訪工作的宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民群眾信訪行為。繼續(xù)做好政務(wù)公開工作和社會治安綜合治理工作。

10、黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，強(qiáng)化黨員干部職工廉政教育和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政警示教育工作力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正存在的“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步鞏固整風(fēng)整紀(jì)專項(xiàng)工作成果。加強(qiáng)對土地礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批、專項(xiàng)資金管理、土地開發(fā)整理、土地評估、測繪、招投標(biāo)及項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大案件查辦力度，堅決查處違紀(jì)違法行為，查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。

11、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。在縣委第五督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，總結(jié)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的意見和建議，結(jié)合民主測評反饋情況，聚焦“四風(fēng)”，對照四面“鏡子”，多種形式查找問題、開展批評，突出查擺重點(diǎn)，明確查擺方式，撰寫對照檢查材料，召開專題民主生活會，認(rèn)真開展談心談話，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，切實(shí)開展好第二環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。

12、認(rèn)真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。

第五篇：市國土資源局工作總結(jié)

市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，資源保護(hù)與保障并舉，積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項(xiàng)國土資

源管理工作取得了較好的業(yè)績，年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)已基本完成?，F(xiàn)將年-月份工作情況和工作思路匯報如下：

一、年-份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張形勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大起大落，造成對經(jīng)濟(jì)的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調(diào)控措施。運(yùn)用資源供應(yīng)遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)國土資源管理工作不斷上新臺階。

(一)資源利用與資源保護(hù)并舉，努力為保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障

切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。開展了基本農(nóng)田核查工作，經(jīng)檢查，全市畝基本農(nóng)田面積已落實(shí)到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)情況的開展核查工作，結(jié)果良好，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田減少面積.萬畝，占省核定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的.％。

繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力完成省政府下達(dá)給*市的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全市共立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目個，面積.萬畝，已動工項(xiàng)目個，面積.萬畝，基本竣工項(xiàng)目個。-月份已通過縣級驗(yàn)收的土地整理面積為.萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝；通過市級驗(yàn)收的土地整理面積.萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝，新增耕地.萬畝，可獲取折抵指標(biāo).萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。至月底，全市已開工土地開發(fā)項(xiàng)目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發(fā)面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積.畝，其中水田.畝，旱地.畝。提前超額完成了市政府下達(dá)的畝耕地補(bǔ)充任務(wù)。

全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應(yīng)工作。全市今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨(dú)選址項(xiàng)目，總面積畝，其中市本級畝?！路堇塾嬕淹瓿晒┑禺€，其中市本級完成供地.畝。工業(yè)用地和公共建設(shè)用地供應(yīng)占總供地量的.％，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和公共項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。

努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務(wù)院實(shí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫?！睂徟陂g，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點(diǎn)工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地的土地.畝，已征收未供的土地.畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

(二)加強(qiáng)征地拆遷工作，保障市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益

完善征地管理辦法。征地拆遷政策進(jìn)一步完善，《**市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項(xiàng)目管理暫行辦法》，分別于月日以*政發(fā)[]、號文件印發(fā)，于月日實(shí)施。并相應(yīng)研究和完善了有關(guān)配套政策及運(yùn)行機(jī)制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關(guān)部門在征地工作中的責(zé)任分工。

大力推進(jìn)征地工作。列入年本級的個重點(diǎn)項(xiàng)目及個預(yù)備項(xiàng)目，進(jìn)入征地程序的有個，已完成清場交地的項(xiàng)目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務(wù)數(shù)的.％，有力地保障了各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，促進(jìn)了市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(三)深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進(jìn)一步提高

深化國有土地有償使用制度改革。新的經(jīng)營性用地全面實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，全市新出讓的土地出讓金總額.萬元，其中市本級.萬元。

大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項(xiàng)活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份，全市共入庫土地出讓金.萬元，其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達(dá)到億元)。

開展新上項(xiàng)目用地情況專項(xiàng)清查工作。基本摸清我市在建、擬建的個項(xiàng)目用地情況，總用地面積畝，其中個項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，土地利用已納入計劃，未擅自改變土地用途。另個

項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進(jìn)行了處理。

積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收購整理土地宗，面積.畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積.畝，回籠資金.億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

(四)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類

土地違法行為成效明顯

堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件，涉案面積.畝，收繳罰沒款.萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結(jié)案件，結(jié)案率為.％，收繳罰沒款.萬元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調(diào)查取證土地違法行為宗，涉及土地面積.畝，當(dāng)場制止并處理的多宗，占地面積.畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積.平方米。

堅持查事與查人相結(jié)合。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風(fēng)氣，如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關(guān)責(zé)任入分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

土地*工作得到空前重視。今年-月份，全市共受理群眾來信件，其中重復(fù)來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地*總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴(yán)峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對土地*工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，落實(shí)了各項(xiàng)*工作責(zé)任制。各地各部門從建設(shè)“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地*工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，組此文來源于xiexiebang.com織有關(guān)部門的力量，逐件進(jìn)行調(diào)查，依法作出處理。

農(nóng)村集體土地非法買賣專項(xiàng)檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積.畝，涉案金額.萬元。已處理宗，罰沒款金額.萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀(jì)政紀(jì)處理建議人，已作出黨紀(jì)政紀(jì)處理人。

(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的規(guī)劃實(shí)施，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理

嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。

不斷推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)，采礦權(quán)有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權(quán)宗，收取采礦權(quán)出讓金.萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)工程深入實(shí)施，全市廢棄礦山總數(shù)為個，按照省里下達(dá)的治理任務(wù)不少于％的要求，今年我市的治理任務(wù)確定了個，占總數(shù)的.％，當(dāng)前已完成個，超額完成了省廳下達(dá)的治理任務(wù)的不少于％目標(biāo)；個重點(diǎn)廢棄礦山治理示范工程也已經(jīng)省廳立項(xiàng)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作得到加強(qiáng)，征收面已達(dá)到％，今年省廳下達(dá)我市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)萬入庫任務(wù)數(shù)已提前完成。

地質(zhì)勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項(xiàng)目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項(xiàng)目個，總投資.萬元，由民間資本投資的商業(yè)風(fēng)險探礦活動在我市進(jìn)一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進(jìn)一步增強(qiáng)，礦產(chǎn)資源管理秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實(shí)現(xiàn)了改制目標(biāo)。

(六)全市未發(fā)生一起重大地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯

各級政府防治地質(zhì)災(zāi)害意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全市地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)健全，防治責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，地質(zhì)災(zāi)害速報制度、值班制度、預(yù)警制度等得到全面落實(shí)，市國土資源局積極創(chuàng)新的地質(zhì)災(zāi)害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。在今年號臺風(fēng)“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗(yàn)，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失。今年月日，**縣東部普降大雨，多處發(fā)生滑坡泥石流災(zāi)害，由于當(dāng)?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行監(jiān)測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災(zāi)害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項(xiàng)目建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進(jìn)一步得到推廣和加強(qiáng)。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴(yán)的形勢下，全市各級國土部門積極運(yùn)用土地政策參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控，基本上保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：

省政府下達(dá)我市的萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)艱巨。至今年年底全市預(yù)計可完成萬畝。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費(fèi)用比較困難；三是土地整理經(jīng)費(fèi)來源沒有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費(fèi)上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。

規(guī)劃修編中前期基礎(chǔ)資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實(shí)到位，各地規(guī)劃修編的進(jìn)展不一。

因政策不配套，基層組織建設(shè)薄弱，力量不夠；農(nóng)民對征地及房屋拆遷補(bǔ)償要求復(fù)雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要制約因素之一。

國務(wù)院[]號文件《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認(rèn)真研究，提出對策，積極采取措施加以應(yīng)對。

在年內(nèi)剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進(jìn)行分析排查，結(jié)合省廳下達(dá)的任務(wù)和我局年初計劃的工作目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項(xiàng)工作目標(biāo)能圓滿完成。

二、年工作思路

年我市國土資源管理工作的指導(dǎo)思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》為契機(jī)，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)較快發(fā)展，把*市培育成為*省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而努力奮斗。

工作目標(biāo)：為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求，總供地量畝；切實(shí)保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，實(shí)現(xiàn)金市第十年耕地占補(bǔ)平衡；進(jìn)一步提高市場配置土地和礦產(chǎn)資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達(dá)到億元；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè)，保障明年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)

國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發(fā)，從維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，從鞏固宏觀調(diào)控成果出發(fā)，充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。

一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補(bǔ)平衡。在土地利用總體規(guī)劃修編中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)置換出來的耕地，必須有足夠數(shù)量的耕地來補(bǔ)充，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。

一堅持做到守住基本農(nóng)田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農(nóng)田的，堅決做到報國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。

一堅持做到規(guī)范設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)都要設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。基本農(nóng)田保護(hù)要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，并在頒發(fā)土地所有權(quán)證書時注明。全面落實(shí)保護(hù)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護(hù)責(zé)任書。

一堅持做到基本農(nóng)田保護(hù)圖件備案工作，保證基本農(nóng)田保護(hù)圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成備案工作，使檔案資料齊全并與實(shí)地相一致。

(二)積極拓展發(fā)展空間，為*市經(jīng)濟(jì)社會提供資源保障

在國家部分“解凍”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，同時，嚴(yán)格實(shí)行用地總量控制、嚴(yán)格用地審批的形勢下，關(guān)鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優(yōu)化用地管理，提高土地利用效率。

一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規(guī)劃修編，利用規(guī)劃修編的機(jī)會，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田集中調(diào)整到規(guī)劃區(qū)以外，將工業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使工業(yè)園區(qū)既符合土地利用總體規(guī)劃，又符合城市總體規(guī)劃，對我市今后需重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。

一通過盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加強(qiáng)與計劃、建設(shè)、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排急需建設(shè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地。

一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。①提高生產(chǎn)性項(xiàng)目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務(wù)、污水處理、倉儲及綠化等配套設(shè)施，控制非生產(chǎn)性輔助設(shè)施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項(xiàng)目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調(diào).；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地；企業(yè)技改項(xiàng)目要充分利用原有的建設(shè)用地；鼓勵生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進(jìn)新的企業(yè)等。③合理調(diào)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。開發(fā)區(qū)(園區(qū))道路等基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。④發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓，通過價格杠桿增強(qiáng)全社會集約用地的意識。

一通過爭取計劃用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達(dá)到萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)萬畝。以更多的折抵指標(biāo)來爭取更多的計劃指標(biāo)份額。積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)不足。保障重點(diǎn)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)項(xiàng)目等建設(shè)需求。

(三)不斷改進(jìn)征地工作，切實(shí)保護(hù)被征農(nóng)民的合法權(quán)益

一嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結(jié)制度，努力做到征地規(guī)模“三個適應(yīng)”。進(jìn)一步減化環(huán)節(jié)，提高審批時效。擴(kuò)大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機(jī)制運(yùn)行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題。加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進(jìn)征地工作的良好輿論氛圍。

一嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)征地程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格按規(guī)劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現(xiàn)象發(fā)生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止拖欠征地款或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

一建立征地調(diào)節(jié)資金，確保征地補(bǔ)償制度改革實(shí)施到位。為確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預(yù)留部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金，用于調(diào)節(jié)不同性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目用地的成本，努力做到重點(diǎn)工程與一般工程同地同價補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)又不損害農(nóng)民利益的目的。征地調(diào)節(jié)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶儲存。

(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進(jìn)一步提升土地市場化配置程度和利用效率

一嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善以投資強(qiáng)度和容積率為控制指標(biāo)的供地機(jī)制，促進(jìn)土地集約優(yōu)化高效配置。加強(qiáng)建設(shè)用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實(shí)施建設(shè)。

一加強(qiáng)土地市場規(guī)范和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)包括增量和存量建設(shè)用地的供應(yīng)計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。加強(qiáng)對新增建設(shè)用地、舊城改造、工業(yè)區(qū)用地收儲和城市土地資產(chǎn)的盤活置換，增強(qiáng)土地市場的調(diào)控和適時向市場投放土地的能力。

一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經(jīng)營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項(xiàng)目用地，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。對依法仍可實(shí)行協(xié)議出讓的項(xiàng)目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。

(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理，進(jìn)一步優(yōu)化礦山布局，調(diào)控資源供應(yīng)總量。建立礦業(yè)權(quán)審批會審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

一深化采礦權(quán)有償使用制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)。加快推進(jìn)甲類礦山采礦權(quán)公開有償使用的步伐，爭取在年實(shí)現(xiàn)所有礦種采礦權(quán)有償使用單軌制運(yùn)行。繼續(xù)培育采礦權(quán)市場，新設(shè)礦山除特殊情況并經(jīng)省廳批準(zhǔn)同意外，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

一全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。按照“治理備用金不低于治理費(fèi)用”的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好“百礦示范工程”。

一加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，強(qiáng)化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)開展金屬地質(zhì)調(diào)查與評價。積極爭取計劃性項(xiàng)目探礦，引導(dǎo)、鼓勵和支持商業(yè)性風(fēng)險投資找礦，建立采礦權(quán)儲備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

一認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和措施。抓好防災(zāi)《預(yù)案》的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施氣象預(yù)警預(yù)報和重要隱患點(diǎn)的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災(zāi)害速報、臺汛值班、應(yīng)急排險等制度，預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

一積極實(shí)施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘查治理，消除災(zāi)害隱患。爭取防災(zāi)資金的落實(shí)，對危及生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患點(diǎn)，積極實(shí)施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓，盡量消除災(zāi)害隱患。

一進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政

一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強(qiáng)化源頭防范，始終保持高壓態(tài)勢，實(shí)施動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產(chǎn)生。完善綜合執(zhí)法機(jī)制和建立長效機(jī)制，加強(qiáng)與各相關(guān)部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進(jìn)一步發(fā)揮整體功能，嚴(yán)厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結(jié)合，從嚴(yán)查處各種違法占地行為。

一切實(shí)加強(qiáng)*工作，排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、*排查預(yù)報、*雙向承諾、領(lǐng)導(dǎo)下訪和約談、*重點(diǎn)地區(qū)管理、*與建設(shè)用地審批掛鉤、*情況通報等制度，確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落，及時辦結(jié)。努力遏制“三訪”案件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(七)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土工作全面發(fā)展

一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。推廣和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大資源共享和利用效率。

一加強(qiáng)國土資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量，各縣、市力爭完成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地籍測量，并逐步向重點(diǎn)建制鎮(zhèn)延伸。

(八)以國土資源管理體制改革為契機(jī)，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍

一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機(jī)制，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

一深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事提速與提效。以提速為手段，進(jìn)一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，以提效為目標(biāo)，全面改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)形象。

一建立廉政建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一抓到底，促進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷上新的臺階。