第一篇：市國土資源局經(jīng)驗交流材料

從以來市國土資源管理工作在市委、市政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初簽訂的各項目標(biāo)管理任務(wù)，按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求和楚雄市“挺進(jìn)東南、拓展西北、提升舊城”的工作思路，突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”四大重點，創(chuàng)新國土資源管理方式，全面提升楚雄市國土資源管理水平，為“建設(shè)滇中特色大城市

”提供強有力的資源保障。市局認(rèn)真按照開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動部署要求，堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓，成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好各階段工作，學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重視依法行政和法制教育宣傳工作，專題召開會議進(jìn)行研究。把依法行政、法制宣傳工作提高到重要議事日程上來，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及其有關(guān)配套法律法規(guī)為依據(jù)，堅持國土資源管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)和在“保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，全面推進(jìn)依法行政，努力提升法制工作水平。廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的法制觀念，建立土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場，完善市場配置資源的新機制，樹立經(jīng)營城市理念，嚴(yán)格土地管理制度，加強耕地保護(hù)意識，為全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。

一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅守耕地紅線

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。一是嚴(yán)格執(zhí)行楚雄市基本農(nóng)田保護(hù)“九條措施、五項制度”和楚雄市基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“圖上有標(biāo)識、地上有標(biāo)志、責(zé)任有文件、面上有示范”的要求建立健全基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系，確保全市43929.81公頃基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，以及市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會和村民小組四級簽訂的《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》和《耕地保護(hù)責(zé)任書》，明確了職責(zé)和義務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補償制度，占用一般耕地的用地項目，其占補平衡指標(biāo)均落實到了補充的土地開發(fā)（占補平衡）項目。截至底，我市耕地保有量為49920.59公頃，高于—規(guī)劃期間耕地保有量不得低于48002.23公頃的目標(biāo)。四是投資4萬元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設(shè)5塊基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，切實加強基本農(nóng)田的保護(hù)和監(jiān)管。

（二）大力實施土地開發(fā)整理（中低產(chǎn)田地改造）。積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項目申報和實施工作，一是組織實施了楚雄市西舍路等四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“11.02”災(zāi)毀土地復(fù)墾整理項目,建設(shè)規(guī)模11913.45畝，總投資萬元，項目于去年6月底竣工。二是組織實施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，建設(shè)規(guī)模2518.2畝，總投資482.32萬元，項目正在實施。三是組織實施東華、紫溪兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目一期，建設(shè)規(guī)模11944畝，總投資2636.52萬元，項目正在實施。四是組織申報了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目二期和蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理（占補平衡）項目。

（三）積極開展三項整治和城增村減工作?！叭椪巍焙汀俺窃龃鍦p”是國土資源管理的一項重要工作，我局高度重視，精心組織認(rèn)真抓好此項工作。一是組織實施原云機四廠工礦廢棄地整治項目，項目建設(shè)規(guī)模31.121公頃，經(jīng)整治后可新增耕地20公頃，項目正在審計階段，待審計結(jié)束即可提請州局驗收。二是對蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二批符合“三項整治”和“城增村減”地塊進(jìn)行實測和規(guī)劃設(shè)計，目前正在進(jìn)行規(guī)劃方案編制工作，預(yù)計總建設(shè)規(guī)模為2300畝，待州下達(dá)計劃后即可組織實施。

二、拓展作為空間，保障用地需求

（一）主動報批用地。一是貫徹落實國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國家、云南省390個重點項目及州、市重點項目提供用地保障服務(wù)，發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。二是全年共上報省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個城市批次建設(shè)用地和中石化西南成品油輸油管線油庫建設(shè)項目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉庫建設(shè)項目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)單獨選址項目用地三個，報批用地總面積為362.7036公頃（5440.554畝），涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用301.9935公頃（4529.9畝），需占用耕地184.3886公頃（2765.83畝），其中：第一批、第二批、第三批、第五批報件235.5053公頃（3532.58畝）已上報省國土資源廳獲批準(zhǔn)；其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線油庫建設(shè)項目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉庫建設(shè)項目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)項目用地162.436公頃（2436.54畝）已通過州人民政府及州國土資源局審核并已上報省國土資源廳，但由于指標(biāo)原因正在加緊協(xié)調(diào)。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西

環(huán)線、楚廣公路建設(shè)項目，廣大鐵路擴能改造項目等建設(shè)項目用地正在組織報件資料、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)和開展前期征地拆遷等工作。三是在征地拆遷方面，緊緊圍繞國家、省、州、市重點項目建設(shè)，配合市重點工程征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部在時間緊，任務(wù)重，工作面廣，矛盾十分尖銳的情況下，克服重重困難，共為29個項目簽訂征地協(xié)議70份，征用土地222.3881公

頃（3335.822畝）；簽訂房屋及地上附著物拆遷補償協(xié)議62份，拆遷房屋總建筑面積178.13平方米，拆遷各類管線32.21公里。四是確保元雙二級公路建設(shè)，按時完成我市境內(nèi)所涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村委會、103個村民小組土地權(quán)屬調(diào)查，簽訂征地協(xié)議112份，征地總面積2252.4883畝；簽訂房屋、墳?zāi)?、管線拆遷協(xié)議223份，拆遷房屋面積23731.3772平方米，墳?zāi)?48冢，管線111.399公里；簽訂臨時協(xié)議20份，面積247.47畝，并完成涉及我市61.11公里公路用地范圍內(nèi)的勘測定界、用地報件、占用林地報件的上報審批工作，大力推進(jìn)征地拆遷工作，及時提供建設(shè)用地。

（二）節(jié)約集約用地。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[]3號），加強土地利用總體規(guī)劃管制，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，嚴(yán)格實行建設(shè)項目用地預(yù)審制度，堅持先規(guī)劃后用地。按照規(guī)定做好建設(shè)用地預(yù)審，辦理建設(shè)項目用地預(yù)審9件，預(yù)審總面積83.4388公頃，其中耕地面積34.6220公頃。其次是對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，全年上報規(guī)劃調(diào)整1件，總面積72.9公頃,沒有違反規(guī)劃和突破計劃用地的行為發(fā)生。

（三）清理閑置土地。今年在存量土地供應(yīng)調(diào)查摸底和對歷年來建設(shè)用地使用資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘察，逐宗核對用地材料，沒有發(fā)現(xiàn)閑置土地案件的發(fā)生。

（四）加強批后監(jiān)管。及時供地，確保全年供地率在50％以上，及時發(fā)布建設(shè)用地信息，采取催辦、約談、督查等辦法，敦促業(yè)主辦證及投建，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行認(rèn)真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。今年根據(jù)市政府的工作部署，我局對已批10個項目用地加強批后監(jiān)管，促進(jìn)項目落地建設(shè)。

（五）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)[]71號）及《楚雄州農(nóng)村村民住宅用地審查報批管理辦法》，加強農(nóng)村建房用地的監(jiān)管，為村級組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供用地服務(wù)，今年共受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地申請指標(biāo)面積41.1333公頃（617畝），開設(shè)綠色通道，為“11.02”受災(zāi)農(nóng)戶辦理農(nóng)房用地707戶，面積265.07畝。

三、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)市場建設(shè)

（一）進(jìn)一步規(guī)范土地市場。全面落實經(jīng)營性用地招拍掛制度，規(guī)范國有土地出讓行為，今年收購國有土地26宗51.32畝，支付土地收購補償費533.2萬元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃（2504.44畝），土地出讓成交總金額39538.1868萬元；補辦土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓432宗，面積2.18公頃（32.75畝），收取土地使用權(quán)出讓金112.9905萬元；收繳土地收益金97.9858萬元。完成公益性土地評估14宗，評估土地面積1132.343畝，收取土地評估費23.775萬元，今年共收取土地有償收入價款3.5億元，占計劃的219％。

（二）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度，新設(shè)礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權(quán)，提高辦理采礦許可證的準(zhǔn)入條件，今年共掛牌出讓采礦權(quán)5宗，征收采礦權(quán)價款收益13.8萬元。

（三）進(jìn)一步規(guī)范國土資源交易行為。簡化辦事程序，實行一站式辦結(jié)，辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓432宗，面積32.75畝。辦理抵押登記137宗，抵押金額8418.93萬元，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。

四、持續(xù)治理整頓，規(guī)范礦業(yè)秩序

（一）加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓。為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用水平，杜絕非法開采，促進(jìn)我市礦業(yè)秩序健康有序發(fā)展。2月6日，市委副書記、市人民政府市長袁鵬召開專題辦公會議，研究關(guān)于打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為有關(guān)問題，成立以市長為組長的打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，開展打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項整治行動。從市國土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關(guān)部門抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，市人民政府安排了相應(yīng)的工作經(jīng)費25萬元，實行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢，出重挙、下狠手，嚴(yán)厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。一年來，共開展動態(tài)巡查65次，檢查煤點100余處，采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點20個，立案查處礦產(chǎn)資源違法案件10件，罰款12.64萬元，沒收暫扣采礦工具25件、設(shè)備8臺，拆除供電設(shè)備12處，強制整改、關(guān)閉12個煤礦探礦權(quán)硐口，沒收無煙煤541噸，遣散農(nóng)民工35人。配合市法院強制執(zhí)行2件，罰款2.5萬元。配合市公安局對三街鎮(zhèn)非法采煤者瞿某調(diào)查取證，現(xiàn)瞿某已被刑事拘留，即將公審判實刑。

（二）認(rèn)真組織開展礦山年檢工作。采用“基層所初審，市局終審”的分級年檢制度，重點檢查礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)價款、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案執(zhí)行情況，年檢礦山采礦權(quán)113個、探礦權(quán)26個、年檢率達(dá)100％。全市共取締關(guān)閉無證采礦159起，組織征收礦產(chǎn)資源補償費58.79萬元，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的101％。

（三）認(rèn)真開展礦業(yè)權(quán)核查工作。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高、費用大，為了按時、按質(zhì)完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案，明確了礦業(yè)權(quán)實地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔(dān)的費用為：148萬元（其中：采礦權(quán)80萬元，探礦權(quán)68萬元）。全市礦業(yè)權(quán)實地核查采礦權(quán)礦山企業(yè)101個、探礦權(quán)26個，整個核查工作于10月19日已通過州級驗收。

五、注重和諧民生，維護(hù)社會權(quán)益

（一）抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。一是強化防災(zāi)責(zé)任。召開地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專題會議，結(jié)合“4·22”世界地球日和“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳，共發(fā)放宣傳材料2265份，設(shè)立咨詢點15個，接待咨詢586人（次），召開群眾座談會167場（次），參會人數(shù)達(dá)4257人。部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實履行國土資源管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，在全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)掛點聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點制度，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將防災(zāi)責(zé)任落實到國土資源所、村兩委及監(jiān)測人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是完善防災(zāi)預(yù)案。成立了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組建了楚雄市國土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急分隊，把突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制延伸至自然村，把防治措施落實到自然村和農(nóng)戶，進(jìn)一步夯實防災(zāi)工作基礎(chǔ)。三是落實防災(zāi)措施。開展主汛期前的險情排查，加強對167個地質(zhì)災(zāi)害隱患點（其中重點監(jiān)測49個、一般監(jiān)測118個）的監(jiān)測，落實監(jiān)測人員167名，發(fā)放避險明白卡3200份，工作明白卡270份，監(jiān)測記錄本170本，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌510塊；認(rèn)真落實“五項制度”——即汛期值班制度、災(zāi)情速報制度、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。四是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理。積極向國土資源部、省國土資源廳爭取立項治理原宜茨鄉(xiāng)政府駐地及學(xué)?；?、中山集鎮(zhèn)及中學(xué)滑坡和三街集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)滑坡等3個較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理項目工作，總投資2087萬元，其中國土資源部投資260萬元，省級投資1827萬，治理項目于6月15日開工建設(shè)。

（二）積極處理歷史遺留問題。由于城區(qū)個人住宅土地使用權(quán)遺留問題比較復(fù)雜，原始權(quán)屬材料殘缺不全，為切實解決群眾辦證難題，我局在土地登記工作中，本著尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，認(rèn)真把關(guān)，實地核實，共受理解決個人土地登記歷史遺留問題12起。進(jìn)一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。

（三）暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步探索國土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運行機制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡(luò)作用，依法及時辦理群眾信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦信訪件，對群眾反映強烈的土地和礦產(chǎn)熱點、難點問題進(jìn)行認(rèn)真排查，切實做到事事有回音、件件有反饋。全年共受理各類國土資源信訪案件57件（其中上級交辦7件、來信5件，來訪36件，網(wǎng)上信訪10件），辦結(jié)率為100％。

（四）維護(hù)被征地群眾權(quán)益。切實做好重點項目征地拆遷工作，嚴(yán)格依法依程序征地，認(rèn)真實施“兩公告一登記”制度，切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行將征地補償費納入工程總概算制度，盡量杜絕出現(xiàn)新的拖欠，沒有發(fā)生因拖欠征地補償費而導(dǎo)致上訪的事件。

六、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察

（一）加大法律宣傳。開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部國土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺播報新聞14條，設(shè)立咨詢臺，舉辦專欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語等形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識手冊》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專題教學(xué)片》5套，編發(fā)《國土資源局簡訊》6期116篇。結(jié)合打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為專項行動，我局聯(lián)合市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“法律知識進(jìn)礦區(qū)”培訓(xùn)活動，通過通俗易懂的案例，教育引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人依法采礦。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)察。一是落實責(zé)任。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源所的工作職責(zé)，強化市、鄉(xiāng)、村三級國土資源管理責(zé)任，探索多部門齊心協(xié)力抓好執(zhí)法監(jiān)察的工作機制，執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步增強。二是依法辦案。嚴(yán)格履行執(zhí)法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調(diào)查、處理、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序和時限要求,“規(guī)定動作要完成，程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。三是加強巡查。執(zhí)法大隊、礦產(chǎn)科及國土資源所都實行定期巡查工作機制，共出動執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件;立案查處26件（土地違法案件14件、礦產(chǎn)資源案件12件），狠殺偷采、盜采礦產(chǎn)資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風(fēng)。

七、夯實工作基礎(chǔ)，增強保障能力

（一）科學(xué)編制兩個規(guī)劃。一是編制楚雄市土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)國家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃（-2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓(xùn)會議的相關(guān)要求，認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計劃項目和省州市重點項目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前“三張圖”已通過省國土資源廳預(yù)審查，《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》也已通過州級評審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》和《國土資源部關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)要求，我市在成立礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編組織機構(gòu)、制定規(guī)劃編制工作方案、落實修編經(jīng)費和專業(yè)隊伍的基礎(chǔ)上，今年年初完成基礎(chǔ)資料收集和社會調(diào)查工作，4月初正式轉(zhuǎn)入前期專題研究、規(guī)劃文本、附圖、附表和相關(guān)附件的編制。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。

（二）開展第二次全國土地調(diào)查。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進(jìn)度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調(diào)控和土地資源管理提供科學(xué)依據(jù)。我市第二次全國土地調(diào)查工作按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一安排部署開展工作，農(nóng)村外業(yè)調(diào)查于4月7日通過省級驗收，內(nèi)業(yè)建庫已通過省、國家的核查；城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成外業(yè)工作，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫；一般建制鎮(zhèn)調(diào)查已落實專業(yè)隊伍，正在按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一要求和部署開展工作，圓滿完成了第二次全國土地調(diào)查年度任務(wù)。第二次土地大調(diào)查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實施提供了詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料，同時也為今后幾年內(nèi)實現(xiàn)耕地占補平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范土地登記。認(rèn)真貫徹落實《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴(yán)格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準(zhǔn)確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。集體土地確權(quán)發(fā)證已納入二調(diào)工作同時開展，已按照二調(diào)的要求完成了集體土地所有權(quán)界線的標(biāo)繪和面積量算工作，按照第二次全國土地調(diào)查的要求完成了年度工作任務(wù)。

（四）加大信息化建設(shè)投入。根據(jù)國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極安排布置，扎實、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌集資金購置硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。目前，局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦都已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計劃管理信息系統(tǒng)、用地報件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國土資源信息化建設(shè)一大步。

八、加強廉政建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

（一）加大輪崗交流。認(rèn)真執(zhí)行干部隊伍考核考評制度，并結(jié)合工作實際制定了《楚雄市國土資源局股所級干部選拔任用工作實施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對局機關(guān)職能科室、國土資源所所長和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級干部，對局機關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級干部、3名國土資源所所長和24名職工進(jìn)行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調(diào)動主觀能動性，促進(jìn)干部職工盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。

（二）落實陽光政府四項制度。為了加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽光政府組織機構(gòu)，完善各種制度。及時成立陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《楚雄市國土資源局關(guān)于成立貫徹落實四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國土資源局關(guān)于調(diào)整充實全面貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國土資源局重大決策聽證制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重要事項公示制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重點工作通報制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局政務(wù)信息查詢制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局實施陽光政府四項制度的具體規(guī)定》等文件以及《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員服務(wù)規(guī)范》；二是明確陽光政府四項制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室以及局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢管理員、檔案查詢管理員和96128政務(wù)專線信息聯(lián)絡(luò)員，并組建了局政務(wù)信息中心；三是實施了重大決策聽證事項2項，重要事項公示1項，重點工作通報15項；四是印發(fā)了《陽光政府四項制度工作簡報》5期；五是接聽并答復(fù)96128政務(wù)信息查詢專線咨詢電話9個，極大地增強政務(wù)工作透明度，提高服務(wù)水平。

（三）是抓效能促行風(fēng)。全面實施行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等四項制度，加大問責(zé)工作力度。由局班子領(lǐng)導(dǎo)對各科、室（隊）、所貫徹執(zhí)行四項制度的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項制度的貫徹落實，認(rèn)真落實《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴(yán)格干部職工工作紀(jì)律為切入點，加大對“四項制度”的督促檢查和機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中檢查整頓力度，強化工作責(zé)任問責(zé)問效，著力解決部門內(nèi)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。積極開展計生、綜治、平安、保密、群團、精神文明等創(chuàng)建工作，做好老干部工作。

（四）是抓隊伍促廉政。以制度建設(shè)為切入點，狠抓制度落實責(zé)任制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別與局班子成員和14個國土資源所、局機關(guān)13個科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐項落實，并定期、不定期地對各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎懲力度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。二是按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求，局黨組制訂下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、和《楚雄市國土資源局黨組關(guān)于<貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實施方案任務(wù)分解的通知》到各基層所和機關(guān)科室，采取各種措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和警示教育活動構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。三是按照深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中局領(lǐng)導(dǎo)提出“向我看齊，對我監(jiān)督”的要求，自覺接受全系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等方面的監(jiān)督，逐步建設(shè)成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊伍，推動國土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）是維護(hù)穩(wěn)定，妥善處理信訪問題。建全信訪制度，廣開信訪渠道。充分利用廣大群眾對土地違法案件的監(jiān)督舉報作用，設(shè)立土地信訪案件接待辦公室，開通國土資源違法舉報電話12336，即時準(zhǔn)確地掌握土地違法案件動向，即時制止和查處土地違法行為。

通過開展第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入，楚雄市國土資源局真正實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，為楚雄市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

第二篇：市國土資源局工作總結(jié)

xxxx年，市國土資源局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省國土資源廳的大力支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府各項決策部署，以服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源為主線，扎實推進(jìn)“雙?！惫こ?，全力服務(wù)社會民生，積極保障地方發(fā)展，盡職盡責(zé)，善治善為，各項工作取得明顯成效。

一、保障發(fā)展更加有力

1、發(fā)展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署開展“項目建設(shè)年”活動，投資的項目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任務(wù)異常艱巨。我市積極爭取省廳支持，加快用地報批速度，妥善調(diào)控各類用地，千方百計保障發(fā)展用地需求，有效保障了xxxx卷煙廠異地擴建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園等全市155個建設(shè)項目的及時落地。

2、規(guī)劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃及市、縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部通過審批，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了用地空間。堅持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和各類建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，科學(xué)分解用地計劃，促進(jìn)節(jié)約集約和合理利用土地，年內(nèi)通過省、市、縣預(yù)審項目272宗，優(yōu)先保障了重點項目用地。通過爭取上級政策支持，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個掛鉤項目，新增耕地1985畝，周轉(zhuǎn)指標(biāo)1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。

3、資源市場建設(shè)不斷做強。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，科學(xué)制訂國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，全市共出讓土地829宗，出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署，結(jié)合實際出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新設(shè)采礦權(quán)有關(guān)問題的通知》，出讓采礦權(quán)10宗，收取采礦權(quán)價款4000多萬元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準(zhǔn)備工作也已完成；地質(zhì)找礦工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面，新發(fā)現(xiàn)的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目，有望找到中型以上礦床。

二、保護(hù)資源更加有效

1、耕地保護(hù)成效突出。嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，將耕地保護(hù)納入黨委政府工作目標(biāo)考核體系，市縣鄉(xiāng)層層簽訂《耕地（基本農(nóng)田）保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確各級政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實耕地先補后占和占一補一制度，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審批關(guān)口，確保了全市692.7萬畝耕地保護(hù)面積總量平衡和599.3萬畝基本農(nóng)田總量不減少，連續(xù)第11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補平衡。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程子項目、省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補充耕地項目105個，建設(shè)總規(guī)模27.89萬畝，總投資5.88億元，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動態(tài)平衡；xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個，建設(shè)總規(guī)模28.7萬畝，總投資6.74億元，預(yù)計可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程xxxx子項目的申報工作。

2、執(zhí)法監(jiān)察更加嚴(yán)格。相繼開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設(shè)用地清理、閑置土地清理等一系列專項執(zhí)法行動，不斷強化12336違法舉報處理機制和認(rèn)真落實動態(tài)巡查責(zé)任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設(shè)用地項目竣工驗收等工作，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收，實現(xiàn)了不被約談、不被問責(zé)的目標(biāo)。

3、礦產(chǎn)開發(fā)不斷規(guī)范。按照省政府、省廳部署，組織實施了新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓，全面完成了礦業(yè)權(quán)實地核查和采礦許可證統(tǒng)一換證工作。對全市地質(zhì)勘查項目實施情況及201家省市發(fā)證礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進(jìn)行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統(tǒng)計工作，發(fā)現(xiàn)并移交相關(guān)部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求，從規(guī)范操作入手，開始實行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上招拍掛程序，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償使用，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

三、服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)

1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)，全市累計實施征地拆遷項目395件，完成征地2.42萬畝，其中市本級完成征地拆遷項目55個，完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實施的395件征地拆遷項目，件件程序規(guī)范，補償標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，安置妥善落實，無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

2、地籍管理不斷加強。認(rèn)真開展土地登記規(guī)范化和權(quán)屬爭議調(diào)處工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，全市調(diào)處土地權(quán)屬爭議62起，發(fā)證22046宗，較好地維護(hù)了群眾權(quán)益。積極完成xxxx年土地變更調(diào)查并認(rèn)真開展xxxx年土地變更調(diào)查工作，為土地礦

第三篇：市國土資源局工作總結(jié)[模版]

一年來，我局始終圍繞省廳和紹興市局的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)卣块T支持幫助下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行保護(hù)保障、維權(quán)維穩(wěn)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格保護(hù)資源，積極保障要素，依法規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)管，較好地履行了各項國土職能。

xxxx年國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任落實情況

1、切實加大資源保護(hù)力度。完善耕地保

護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建耕保共同責(zé)任機制。進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)責(zé)任體系，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級聯(lián)動責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將耕地保護(hù)落實到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。在嚴(yán)格保護(hù)的同時，市政府認(rèn)真落實國家基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。扎實開展農(nóng)村土地綜合整治項目建設(shè)。崧廈、丁宅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10只項目規(guī)劃設(shè)計方案已通過專家論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，9只項目（包括2只省級示范項目）已組件上報到省廳，7只已獲批，順利完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范征地行為，嚴(yán)格執(zhí)行批前告知、確認(rèn)，批后“兩公告”等征收程序。全力維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范實施土地征收，全年共征收土地2041畝，做好8700余位失土農(nóng)民的社保工作。一年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，耕地保有量、基本農(nóng)田面積均符合或超過省定要求。

2、全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。在充分摸清家底的情況下，按照“先重點、后次要”的原則，全面完成我市縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃報批，目前縣級規(guī)劃已獲批。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強新增用地審核，做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報批，當(dāng)年新增用地建設(shè)用地數(shù)量沒有突破省下達(dá)的計劃，農(nóng)轉(zhuǎn)用報批無退件現(xiàn)象。

3、切實提高節(jié)約集約用地水平。嚴(yán)格按照”365”節(jié)約集約用地計劃,以加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，著力盤存挖潛，全面提高土地利用水平。嚴(yán)格用地跟蹤管理。健全建設(shè)項目用地臺帳管理制度，強化建設(shè)用地批后監(jiān)管，嚴(yán)格按照土地出讓后合同約定，提高企業(yè)履約能力，全市供地總面積7189畝。加大轉(zhuǎn)而未供土地消化利用力度。結(jié)合國有建設(shè)用地出讓合同專項清理工作，消化轉(zhuǎn)而未供面積2353畝。加快存量土地盤活。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導(dǎo)方針，通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，全年共盤活存量建設(shè)用地2020畝。

4、提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理水平。扎實推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施，科學(xué)處置保護(hù)與開發(fā)關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行好礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理和總量調(diào)控制度，從嚴(yán)審核采礦權(quán)和控礦權(quán)，全年出讓石料礦產(chǎn)1宗，出讓金額3710萬元。做好廢棄礦山整治。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標(biāo)，xxxx年治理廢棄礦山3家，綜合治理率已達(dá)95%，成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù).。認(rèn)真開展好礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源補償費征收管理等工作，切實抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

5、積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理計劃，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)和基層國土所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活動要求，積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工作，全年共投入340萬元專項資金，對全市34處地災(zāi)隱患點進(jìn)行了治理。同時，于今年9月份，在嶺南鄉(xiāng)成功舉行了一次地質(zhì)應(yīng)急預(yù)防演練，對全市防災(zāi)搶險工作起到了積極的指導(dǎo)作用。

6、大力推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。農(nóng)村土地調(diào)查于6月底通過省廳驗收，所有調(diào)查數(shù)據(jù)上報到國土資源部。我市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作按照年初的目標(biāo)、任務(wù)，全面完成城區(qū)四環(huán)及中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)約47平方公里兩個標(biāo)段的1：500地形測繪、權(quán)屬核查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總和建庫等工作。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。規(guī)范登記發(fā)證管理，加大服務(wù)力度，全年共頒發(fā)土地證書27642本，宅基地登記發(fā)證率為93%。

7、強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)處。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省廳和紹興市局的布署，我局根據(jù)上級要求，結(jié)合本市實際，對115塊監(jiān)測圖斑，對涉及的40宗違法用地進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，目前衛(wèi)片執(zhí)法的各項任務(wù)已經(jīng)完成，特別是對涉及國家、省重點項目的違法用地也按照相關(guān)法律法規(guī)要求，已處置到位。從嚴(yán)查辦土地違法案件。全年共立案查處土地違法案件113宗，總面積為240.90畝，其中耕地186.58畝，收繳罰款382.2萬元，拆除建筑物47960平方米，沒收建筑物90237平方米，申請法院強制執(zhí)行案件85件，國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率和制止率分別達(dá)到95%以上。切實抓好信訪調(diào)處積案化解工作。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前，已辦結(jié)7534件，辦結(jié)率100%。做好12只積案化解工作，化解率達(dá)

第四篇：市國土資源局工作總結(jié)

市國土資源局工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市國土資源局的具體指導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工以十八屆三中全會為統(tǒng)領(lǐng)，在開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時，認(rèn)真貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞市局的系統(tǒng)目標(biāo)和全縣國土規(guī)劃工作會議確定的各項工作目標(biāo)，積極主動服務(wù)，克服各種困難，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，進(jìn)一步提升了服務(wù)大局能力和國土資源管理水平，現(xiàn)總結(jié)如下：

上半年工作完成情況：

1、重保護(hù)，促開發(fā)，著力強化資源保護(hù)舉措。一是耕地保護(hù)。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保我縣耕地保有量指標(biāo)8.41萬公頃和基本農(nóng)田保護(hù)面積7.09萬公頃不減少；二是土地開發(fā)與整理。土地整理項目實施10個，總面積2291.8323公頃，預(yù)計新增耕地面積43.0513公頃，總投資6692萬元；申報土地整理項目2個，總面積2949.4472公頃，總投資5744.165萬元；實施土地開發(fā)項目13個，總面積453.7673公頃，預(yù)計新增耕地面積334.5808公頃，預(yù)計總投資2820.28萬元；實施非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用試點項目2個，總面積80.9555公頃，預(yù)計新增耕地面積68.0716公頃，預(yù)計總投資1062.5085萬元；三是基本農(nóng)田劃定。全面啟動了基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查。完成土地變更調(diào)查；四是測繪管理。定期對測量標(biāo)志進(jìn)行了巡查，組織相關(guān)部門開展測繪地理信息市場檢查、國家版圖意識宣傳教育和地圖市場檢查、測繪成果保密檢查等日常管理工作，配合貴州省第三測繪院啟動了全國第一次地理國情普查工作；五是增減掛鉤。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)400畝，編制了《實施規(guī)劃》，目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。

2、重保障，促發(fā)展，著力推進(jìn)服務(wù)大局能力。一是用地報件。組織上報建設(shè)用地報件3個，面積117.2613公頃。其中2014年第一批次城鎮(zhèn)（增減掛鉤）1個，面積24.0968公頃，已通過市局審核，現(xiàn)用地報件電子報盤已報省廳；2014年區(qū)位調(diào)整2個，面積93.1645公頃，市政府已批復(fù)。二是用地批準(zhǔn)。審核辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書24宗，面積117.6439公頃。辦理臨時用地7宗，面積24.2430公頃；劃撥供地1宗，面積2.3625公頃，全面啟動土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。三是項目預(yù)審。出具項目用地預(yù)審意見7個，面積86.3471公頃；用地初審意見2個，面積1.1595公頃；四是地籍管理。提供土地登記資料公開查詢16次，頒發(fā)《國有土地使用證》131本，面積2283183.04平方米。頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》47本，面積9330.91平方米；國有土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記9宗，面積為649037.82平方米。完成XX區(qū)招商引資項目宗地的地籍調(diào)查和發(fā)證工作。完成日常登記發(fā)證的宗地代碼統(tǒng)一編制工作。五是土地儲備。目前已納入儲備管理的國有建設(shè)用地剩余740.1724公頃。利用儲備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資；六是土地供給。發(fā)布8期《國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》，公告出讓56宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，已成交16宗，面積57.8779公頃，成交價款總額21889.25萬元，已催交價款16674.25萬元，余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。流拍6宗，正在公告出讓34宗。

3、重監(jiān)管，促規(guī)范，著力深化礦產(chǎn)管理秩序。一是地質(zhì)勘查。官田壩向斜煤炭整裝勘查項目，預(yù)計總投資6293.02萬元，勘查面積393.533平方公里，由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送審；禹謨煤炭整裝勘查項目，由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實施，勘查面積300平方公里；大方－金沙鋁土礦整裝勘查，由貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局三總隊負(fù)責(zé)實施，勘查面積2400平方公里；二是規(guī)范礦業(yè)秩序。完成第一季度煤、鐵礦資源統(tǒng)計上報工作，完成全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）砂石土規(guī)劃設(shè)置方案的實地踏勘工作。對2013年12月前辦理的臨時采挖點，分期分批在2014年5月底前關(guān)閉結(jié)束。辦理通村油路（水泥路）建設(shè)項目的臨時料場25個。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組；三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。完成第一季度的動態(tài)監(jiān)測工作，并將監(jiān)測中涉及有可能出現(xiàn)越層越界開采、違法違規(guī)開采等行為的都進(jìn)行及時調(diào)查處理；四是礦業(yè)權(quán)年檢工作。全縣煤礦112個，應(yīng)檢104個，已檢103個，尚余1個經(jīng)多次通知未參加年檢；省、市頒證的非煤礦山28個，應(yīng)檢17個，已檢16個，1個未檢；縣級頒證礦山96個，應(yīng)檢96個，已檢83個，13個未檢；五是征收礦產(chǎn)費。截止5月底共收繳礦產(chǎn)資源補償費2170.8020萬元，征收采礦權(quán)使用費34.90萬元。2014年共繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金96萬元，支取使用用于地災(zāi)賠付和治理2732萬元，退還71.338萬元，總余額28094.3398萬元。收采礦權(quán)價款6550.108萬元。六是探礦權(quán)的管理。組織開展礦產(chǎn)資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。加強除煤、砂石土礦外15個采礦權(quán)礦山、22個探礦權(quán)礦山的監(jiān)管。

4、重民生，促和諧，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是制度建設(shè)。修訂完善了《XX縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》、《XX縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制訂了《XX縣地質(zhì)災(zāi)害2014防治方案》，全縣146處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作任務(wù)均分解到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村（社區(qū)）、人；二是汛前及主汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和監(jiān)測。在汛前和主汛期共進(jìn)行巡排查400余次，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息1000余條。下發(fā)了《關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，同時組成工作組對全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排落實情況進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格落實信息報告制度，確保信息渠道暢通；三是人員培訓(xùn)。對地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員和監(jiān)測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員283人；四是部門協(xié)調(diào)。根據(jù)上級文件要求，向縣交通運輸局、水利局、教育局等部門送發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害告知書》，進(jìn)一步加強道路、水庫、工程建設(shè)、集市和學(xué)校等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；五是項目治理。實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目8個，馬路鄉(xiāng)不穩(wěn)定斜坡等2個防治工程已完工，縣級已初步驗收并提出整改意見，待整改完善后申請市級驗收；源村鄉(xiāng)劉村村中巖危巖帶治理等6個工程正有序推進(jìn)；六是“十有縣”建設(shè)。全面啟動地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作，實施方案已報縣人民政府公布實施，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，發(fā)放“兩卡”3000余張，設(shè)置及更新部分地質(zhì)災(zāi)害警示牌或警示標(biāo)志。

5、重責(zé)任，促落實，著力增強執(zhí)法監(jiān)察效能。一是國土資源動態(tài)巡查。共組織開展國土資源動態(tài)巡查1159次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），督查檢查13次，全縣原已炸封關(guān)閉取締的1399間無證煤井未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃跡象和發(fā)生非法采礦事故；二是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全縣2013變更調(diào)查國家監(jiān)測圖斑共437個，監(jiān)測面積5586.2畝，覆蓋率100%，違法用地圖斑共計15個，涉及12宗違法用地，查處結(jié)案1宗。其余的違法用地正在調(diào)查處理中。涉及礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個，目前正在核實過程中；三是授案權(quán)限查處各類違法行為。共立案查處國土資源各類違法案件22宗，并下達(dá)了行政處罰決定書，已結(jié)案16宗，查處面積47.41畝，累計罰款共計62.8396萬元，且全部在網(wǎng)站上曝光。

6、重黨建，促廉潔，著力打造部門良好形象。一是工作部署。制定《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和《2014年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分解方案》，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，履行工作職責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”；二是作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁干部職工參與賭博、違規(guī)操辦酒席和違反工作紀(jì)律的通知》，并要求全系統(tǒng)干部職工簽訂《嚴(yán)禁違規(guī)操辦酒席承諾書》，堅決遏制濫辦酒席不正之風(fēng)；三是公車管理。全局10輛公務(wù)用車均貼上公務(wù)車輛標(biāo)識，并嚴(yán)格按要求停放和管理。四是強化紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“五個不直接分管”要求，一把手不直接分管財務(wù)；加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)管，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”清理與督查，對發(fā)現(xiàn)有問題的及時進(jìn)行整改。組織黨員干部職工觀看警示教育片，強化工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁、二十五個不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁借故到下級或基層單位吃喝、消遣，自覺接受各方面的監(jiān)督；五是項目監(jiān)管。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項整治工作，加強對重大項目工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督。按要求開展國土資源系統(tǒng)項目評審專項清理工作。

7、重基礎(chǔ)，促規(guī)范，著力提升業(yè)務(wù)服務(wù)水平。一是宣傳工作。制定宣傳工作計劃，利用“4.22世界地球日”，在鼓場街道中心完小開展由948名學(xué)生參加的“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式倡導(dǎo)節(jié)約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學(xué)生參加的簽名活動。利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”，邀請專家在石場鄉(xiāng)、嵐頭鎮(zhèn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)283人。參加下基層“三訪”活動3次，發(fā)放宣傳資料1500余份，設(shè)咨詢臺3個，接受群眾咨詢100余次；二是依法行政。制定工作計劃和實施方案，清理完成行政許可審批事項15項、非行政許可審批事項3項和行政服務(wù)事項8項，已提交意見和建議報縣法制辦審核；三是政務(wù)公開。制訂了《2014政務(wù)公開工作安排意見》，完成第一季度政務(wù)公開內(nèi)容，已通過檢查驗收，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺開展了網(wǎng)上政務(wù)公開工作；四是信訪維穩(wěn)。制定了《信訪工作安排意見》和《全面深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作方案》。截止目前，共受理信訪件23件，已辦結(jié)21件，2件正在辦理中；五是社會治安綜合治理。制定了《社會治安綜合治理實施方案》，簽訂了各項目標(biāo)責(zé)任書。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，制定了《關(guān)于聯(lián)系指導(dǎo)長壩鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建實施方案》，并成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項工作有序開展；六是人事管理。對我局“冒充人頭，專吃空餉”進(jìn)行清理和整改，完成2014年工資晉級晉檔、完成2013年終考核及工資年報、人事年報；完善區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所所長任職相關(guān)手續(xù)及全局人才監(jiān)測信息統(tǒng)計；制定2014年事業(yè)單位人員招考計劃，按時報送相關(guān)信息；七是網(wǎng)管工作。辦理網(wǎng)上收文258件，已經(jīng)辦結(jié)240件，12件正在辦理之中，有6件不符合辦理要求被退件。發(fā)布工作動態(tài)14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條，網(wǎng)上曝光土地及礦產(chǎn)違法案件3起，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺已正式投入應(yīng)用。

8、重實踐，促學(xué)習(xí)，著力錘煉干部隊伍素質(zhì)。一是啟動活動。擬定活動實施方案等相關(guān)文件，并確定以“改作風(fēng)、連民心、促雙?！弊鳛樽赃x動作，于2月18日召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，正式啟動教育實踐活動；二是組織學(xué)習(xí)。班子成員、干部職工結(jié)合工作實際進(jìn)行了集中和分散學(xué)習(xí)，做好讀書筆記，積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期；三是征求意見和建議。堅持開門搞活動，局班子成員按要求采取“面對面”聽取意見方式，帶頭深入到干部職工、服務(wù)對象和基層群眾中廣泛聽取意見和建議，征集到執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)管理、用地管理、作風(fēng)建設(shè)等4個方面的6條意見和建議。同時對下屬的25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。

二、存在的困難及問題：

1、土地整治工作進(jìn)展緩慢，土地變更調(diào)查形勢嚴(yán)峻，在第一次地理國情普查中，各資料相關(guān)部門未認(rèn)真領(lǐng)會普查的目的和意義，造成收集不完整。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治治理項目經(jīng)費缺口大，治理點農(nóng)戶對工作支持力度不夠，缺乏專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治人員。

3、土地違法、煤礦越層越界等行為監(jiān)管難，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作壓力大。

4、我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作的指標(biāo)和技術(shù)要求等未明確，此項工作開展還存在一定問題。

5、教育實踐活動雖然有安排、有部署，但做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤難度大。

6、少數(shù)干部職工作風(fēng)紀(jì)律松散現(xiàn)象，存在遲到、早退情況，雖然已制定整改措施，但這是一項長期性的工作，必須加強日常監(jiān)督和督查。

三、下半年工作打算：

1、用地保障。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對擬報批的項目提前介入，積極主動、做好服務(wù)，引導(dǎo)用地單位做好用地呈報所需資料的準(zhǔn)備，督促用地單位抓緊收集資料。爭取在7月啟動XX縣土地利用總體規(guī)劃修改工作，10月底完成2014城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤《實施規(guī)劃》編制工作。

2、地籍管理。按照上級業(yè)務(wù)部門要求做好農(nóng)村地籍調(diào)查工作，選擇一個鄉(xiāng)為試點，完成集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，完成2014年地籍管理進(jìn)度工作上報任務(wù)。按照國家統(tǒng)一部署，為開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記作好準(zhǔn)備工作。抓好縣級安裝調(diào)試相關(guān)工作，完成全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)及完善地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

3、土地出讓。加強與市公共資源交易中心的工作對接，出讓資料力爭與“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”相統(tǒng)一。積極探索“土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”，加強儲備土地管理工作。繼續(xù)加強土地出讓工作，力爭完XX縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)。

4、土地管理。對土地整治項目存在的問題，組織相關(guān)職能部門對土地整治項目進(jìn)行檢查。對基本農(nóng)田劃定工作存在的問題，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機開展好基本農(nóng)田劃定工作。對變更調(diào)查工作存在的問題，及時完善核查時需提供的相關(guān)證明材料。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題，及時糾正并按時完成資料收集。

5、礦政管理。配合三個整合勘查區(qū)的勘查工作，完成相關(guān)資料的上報；對探礦權(quán)、采礦權(quán)的新立嚴(yán)格審批；加強對現(xiàn)合法露天開采礦山的管理；配合上級部門完成砂石土資源開發(fā)規(guī)劃編制，爭取在2015年底前完成全縣砂石礦山數(shù)量控制在市局規(guī)定以內(nèi)。加強對臨時采挖點設(shè)置管理，嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。按規(guī)定和權(quán)限完成年檢或初審并上報工作。按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)。督促礦山企業(yè)足額繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，切實做好礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金使用工作，確保保證金?？顚Ｓ?配合省、市開展好礦產(chǎn)資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。

6、地災(zāi)防治。繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查力度，對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患加強監(jiān)管，杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成的群死群傷事件；全面扎實開展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力；嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害汛期值班、險情巡查、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情速報和月報、季報等各項制度；加強對基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練，增強群眾防災(zāi)意識，提高識災(zāi)辨災(zāi)和自救互救能力；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開展；加強信訪維穩(wěn)，積極化解因地質(zhì)災(zāi)害造成的矛盾糾紛。

7、執(zhí)法監(jiān)察。針對土地衛(wèi)片的12宗地和礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個，嚴(yán)格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位，確保我縣2013土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。加強對我縣五千畝以上壩區(qū)的動態(tài)巡查和監(jiān)管保護(hù)。

8、宣傳工作。充分利用“六月安全生產(chǎn)月”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4法制日”等重要活動，加大土地、礦產(chǎn)、測繪方面法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)做好“六五”普法和依法行政工作。加大對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部第61號令）等國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳。

9、信訪工作。嚴(yán)格落實責(zé)任制，確保信訪工作不走過場。建立健全制度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。加大信訪工作的宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民群眾信訪行為。繼續(xù)做好政務(wù)公開工作和社會治安綜合治理工作。

10、黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，強化黨員干部職工廉政教育和管理，進(jìn)一步加強廉政警示教育工作力度。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約各項規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正存在的“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步鞏固整風(fēng)整紀(jì)專項工作成果。加強對土地礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批、專項資金管理、土地開發(fā)整理、土地評估、測繪、招投標(biāo)及項目工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大案件查辦力度，堅決查處違紀(jì)違法行為，查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。

11、黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委第五督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，總結(jié)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的意見和建議，結(jié)合民主測評反饋情況，聚焦“四風(fēng)”，對照四面“鏡子”，多種形式查找問題、開展批評，突出查擺重點，明確查擺方式，撰寫對照檢查材料，召開專題民主生活會，認(rèn)真開展談心談話，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，切實開展好第二環(huán)節(jié)各項工作。

12、認(rèn)真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。

第五篇：市國土資源局工作總結(jié)

市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，資源保護(hù)與保障并舉，積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項國土資

源管理工作取得了較好的業(yè)績，年初預(yù)定的各項工作目標(biāo)已基本完成?，F(xiàn)將年-月份工作情況和工作思路匯報如下：

一、年-份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運供應(yīng)緊張形勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的大起大落，造成對經(jīng)濟的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調(diào)控措施。運用資源供應(yīng)遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系，促進(jìn)各項國土資源管理工作不斷上新臺階。

(一)資源利用與資源保護(hù)并舉，努力為保持我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障

切實加強基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。開展了基本農(nóng)田核查工作，經(jīng)檢查，全市畝基本農(nóng)田面積已落實到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)情況的開展核查工作，結(jié)果良好，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田減少面積.萬畝，占省核定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的.％。

繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力完成省政府下達(dá)給*市的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全市共立項土地整理項目個，面積.萬畝，已動工項目個，面積.萬畝，基本竣工項目個。-月份已通過縣級驗收的土地整理面積為.萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝；通過市級驗收的土地整理面積.萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝，新增耕地.萬畝，可獲取折抵指標(biāo).萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。至月底，全市已開工土地開發(fā)項目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發(fā)面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積.畝，其中水田.畝，旱地.畝。提前超額完成了市政府下達(dá)的畝耕地補充任務(wù)。

全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應(yīng)工作。全市今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝。—月份累計已完成供地畝，其中市本級完成供地.畝。工業(yè)用地和公共建設(shè)用地供應(yīng)占總供地量的.％，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和公共項目建設(shè)的用地需求。

努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務(wù)院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫停”審批期間，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地的土地.畝，已征收未供的土地.畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

(二)加強征地拆遷工作，保障市區(qū)重點建設(shè)項目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益

完善征地管理辦法。征地拆遷政策進(jìn)一步完善，《**市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項目管理暫行辦法》，分別于月日以*政發(fā)[]、號文件印發(fā)，于月日實施。并相應(yīng)研究和完善了有關(guān)配套政策及運行機制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關(guān)部門在征地工作中的責(zé)任分工。

大力推進(jìn)征地工作。列入年本級的個重點項目及個預(yù)備項目，進(jìn)入征地程序的有個，已完成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務(wù)數(shù)的.％，有力地保障了各項重點建設(shè)項目順利推進(jìn)，促進(jìn)了市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

(三)深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進(jìn)一步提高

深化國有土地有償使用制度改革。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，全市新出讓的土地出讓金總額.萬元，其中市本級.萬元。

大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份，全市共入庫土地出讓金.萬元，其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達(dá)到億元)。

開展新上項目用地情況專項清查工作。基本摸清我市在建、擬建的個項目用地情況，總用地面積畝，其中個項目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，土地利用已納入計劃，未擅自改變土地用途。另個

項目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進(jìn)行了處理。

積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收購整理土地宗，面積.畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積.畝，回籠資金.億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

(四)加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類

土地違法行為成效明顯

堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件，涉案面積.畝，收繳罰沒款.萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結(jié)案件，結(jié)案率為.％，收繳罰沒款.萬元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調(diào)查取證土地違法行為宗，涉及土地面積.畝，當(dāng)場制止并處理的多宗，占地面積.畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積.平方米。

堅持查事與查人相結(jié)合。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風(fēng)氣，如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關(guān)責(zé)任入分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

土地*工作得到空前重視。今年-月份，全市共受理群眾來信件，其中重復(fù)來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地*總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴(yán)峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調(diào)小組，切實加強了對土地*工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，落實了各項*工作責(zé)任制。各地各部門從建設(shè)“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地*工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，組此文來源于xiexiebang.com織有關(guān)部門的力量，逐件進(jìn)行調(diào)查，依法作出處理。

農(nóng)村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積.畝，涉案金額.萬元。已處理宗，罰沒款金額.萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀(jì)政紀(jì)處理建議人，已作出黨紀(jì)政紀(jì)處理人。

(五)強化礦產(chǎn)資源的規(guī)劃實施，全面加強礦產(chǎn)資源管理

嚴(yán)格實行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。

不斷推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)，采礦權(quán)有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權(quán)宗，收取采礦權(quán)出讓金.萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)工程深入實施，全市廢棄礦山總數(shù)為個，按照省里下達(dá)的治理任務(wù)不少于％的要求，今年我市的治理任務(wù)確定了個，占總數(shù)的.％，當(dāng)前已完成個，超額完成了省廳下達(dá)的治理任務(wù)的不少于％目標(biāo)；個重點廢棄礦山治理示范工程也已經(jīng)省廳立項。礦產(chǎn)資源補償費征收工作得到加強，征收面已達(dá)到％，今年省廳下達(dá)我市礦產(chǎn)資源補償費萬入庫任務(wù)數(shù)已提前完成。

地質(zhì)勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項目個，總投資.萬元，由民間資本投資的商業(yè)風(fēng)險探礦活動在我市進(jìn)一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進(jìn)一步增強，礦產(chǎn)資源管理秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標(biāo)。

(六)全市未發(fā)生一起重大地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯

各級政府防治地質(zhì)災(zāi)害意識進(jìn)一步增強，全市地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)健全，防治責(zé)任進(jìn)一步落實，地質(zhì)災(zāi)害速報制度、值班制度、預(yù)警制度等得到全面落實，市國土資源局積極創(chuàng)新的地質(zhì)災(zāi)害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。在今年號臺風(fēng)“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟損失。今年月日，**縣東部普降大雨，多處發(fā)生滑坡泥石流災(zāi)害，由于當(dāng)?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質(zhì)災(zāi)害點實行監(jiān)測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災(zāi)害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項目建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進(jìn)一步得到推廣和加強。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴(yán)的形勢下，全市各級國土部門積極運用土地政策參與經(jīng)濟調(diào)控，基本上保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：

省政府下達(dá)我市的萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)艱巨。至今年年底全市預(yù)計可完成萬畝。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。

規(guī)劃修編中前期基礎(chǔ)資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實到位，各地規(guī)劃修編的進(jìn)展不一。

因政策不配套，基層組織建設(shè)薄弱，力量不夠；農(nóng)民對征地及房屋拆遷補償要求復(fù)雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設(shè)的重要制約因素之一。

國務(wù)院[]號文件《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認(rèn)真研究，提出對策，積極采取措施加以應(yīng)對。

在年內(nèi)剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進(jìn)行分析排查，結(jié)合省廳下達(dá)的任務(wù)和我局年初計劃的工作目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項工作目標(biāo)能圓滿完成。

二、年工作思路

年我市國土資源管理工作的指導(dǎo)思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》為契機，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會保持持續(xù)較快發(fā)展，把*市培育成為*省新的經(jīng)濟增長點而努力奮斗。

工作目標(biāo)：為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和全市重點工程建設(shè)項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求，總供地量畝；切實保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，實現(xiàn)金市第十年耕地占補平衡；進(jìn)一步提高市場配置土地和礦產(chǎn)資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達(dá)到億元；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè)，保障明年各項工作任務(wù)圓滿完成。重點做好以下工作：

(一)堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，切實加強耕地保護(hù)

國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發(fā)，從維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，從鞏固宏觀調(diào)控成果出發(fā)，充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。

一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。在土地利用總體規(guī)劃修編中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)置換出來的耕地，必須有足夠數(shù)量的耕地來補充，補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按等級折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。

一堅持做到守住基本農(nóng)田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農(nóng)田的，堅決做到報國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。

一堅持做到規(guī)范設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)都要設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志?；巨r(nóng)田保護(hù)要落實到地塊和農(nóng)戶，并在頒發(fā)土地所有權(quán)證書時注明。全面落實保護(hù)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護(hù)責(zé)任書。

一堅持做到基本農(nóng)田保護(hù)圖件備案工作，保證基本農(nóng)田保護(hù)圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。

(二)積極拓展發(fā)展空間，為*市經(jīng)濟社會提供資源保障

在國家部分“解凍”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，同時，嚴(yán)格實行用地總量控制、嚴(yán)格用地審批的形勢下，關(guān)鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優(yōu)化用地管理，提高土地利用效率。

一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規(guī)劃修編，利用規(guī)劃修編的機會，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田集中調(diào)整到規(guī)劃區(qū)以外，將工業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使工業(yè)園區(qū)既符合土地利用總體規(guī)劃，又符合城市總體規(guī)劃，對我市今后需重點發(fā)展的項目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。

一通過盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加強與計劃、建設(shè)、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排急需建設(shè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地。

一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。①提高生產(chǎn)性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務(wù)、污水處理、倉儲及綠化等配套設(shè)施，控制非生產(chǎn)性輔助設(shè)施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項目投資強度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調(diào).；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設(shè)項目，原則上不單獨供地；企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設(shè)用地；鼓勵生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進(jìn)新的企業(yè)等。③合理調(diào)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。開發(fā)區(qū)(園區(qū))道路等基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。④發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。

一通過爭取計劃用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點建設(shè)項目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo)，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達(dá)到萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)萬畝。以更多的折抵指標(biāo)來爭取更多的計劃指標(biāo)份額。積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設(shè)用地指標(biāo)不足。保障重點工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)項目等建設(shè)需求。

(三)不斷改進(jìn)征地工作，切實保護(hù)被征農(nóng)民的合法權(quán)益

一嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結(jié)制度，努力做到征地規(guī)?！叭齻€適應(yīng)”。進(jìn)一步減化環(huán)節(jié)，提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題。加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進(jìn)征地工作的良好輿論氛圍。

一嚴(yán)格執(zhí)行各項征地程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格按規(guī)劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現(xiàn)象發(fā)生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補償標(biāo)準(zhǔn)，防止拖欠征地款或降低補償標(biāo)準(zhǔn)。

一建立征地調(diào)節(jié)資金，確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預(yù)留部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金，用于調(diào)節(jié)不同性質(zhì)建設(shè)項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)又不損害農(nóng)民利益的目的。征地調(diào)節(jié)資金實行?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?。

(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進(jìn)一步提升土地市場化配置程度和利用效率

一嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資強度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等項目的用地標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善以投資強度和容積率為控制指標(biāo)的供地機制，促進(jìn)土地集約優(yōu)化高效配置。加強建設(shè)用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設(shè)項目按照批準(zhǔn)的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實施建設(shè)。

一加強土地市場規(guī)范和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關(guān)系，切實加強包括增量和存量建設(shè)用地的供應(yīng)計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。加強對新增建設(shè)用地、舊城改造、工業(yè)區(qū)用地收儲和城市土地資產(chǎn)的盤活置換，增強土地市場的調(diào)控和適時向市場投放土地的能力。

一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經(jīng)營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。

(五)強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，進(jìn)一步優(yōu)化礦山布局，調(diào)控資源供應(yīng)總量。建立礦業(yè)權(quán)審批會審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

一深化采礦權(quán)有償使用制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)。加快推進(jìn)甲類礦山采礦權(quán)公開有償使用的步伐，爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權(quán)有償使用單軌制運行。繼續(xù)培育采礦權(quán)市場，新設(shè)礦山除特殊情況并經(jīng)省廳批準(zhǔn)同意外，一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

一全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好“百礦示范工程”。

一加強地質(zhì)勘查工作，強化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。重點開展金屬地質(zhì)調(diào)查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導(dǎo)、鼓勵和支持商業(yè)性風(fēng)險投資找礦，建立采礦權(quán)儲備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

一認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實防災(zāi)責(zé)任和措施。抓好防災(zāi)《預(yù)案》的落實，繼續(xù)實施氣象預(yù)警預(yù)報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災(zāi)害速報、臺汛值班、應(yīng)急排險等制度，預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

一積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘查治理，消除災(zāi)害隱患。爭取防災(zāi)資金的落實，對危及生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患點，積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓，盡量消除災(zāi)害隱患。

一進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政

一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態(tài)勢，實施動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產(chǎn)生。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關(guān)部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進(jìn)一步發(fā)揮整體功能，嚴(yán)厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結(jié)合，從嚴(yán)查處各種違法占地行為。

一切實加強*工作，排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、*排查預(yù)報、*雙向承諾、領(lǐng)導(dǎo)下訪和約談、*重點地區(qū)管理、*與建設(shè)用地審批掛鉤、*情況通報等制度，確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落，及時辦結(jié)。努力遏制“三訪”案件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(七)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土工作全面發(fā)展

一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。推廣和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，擴大資源共享和利用效率。

一加強國土資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量，各縣、市力爭完成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地籍測量，并逐步向重點建制鎮(zhèn)延伸。

(八)以國土資源管理體制改革為契機，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍

一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

一深入開展機關(guān)效能建設(shè)，全面實現(xiàn)機關(guān)辦事提速與提效。以提速為手段，進(jìn)一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，以提效為目標(biāo)，全面改進(jìn)機關(guān)服務(wù)形象。

一建立廉政建設(shè)長效機制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一抓到底，促進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷上新的臺階。