第一篇：(用地保障部)參與天府新區(qū)土地整理工作思路的報(bào)告

關(guān)于集團(tuán)參與天府新區(qū)

土地整理工作思路的報(bào)告

集團(tuán)公司：

根據(jù)集團(tuán)參與天府新區(qū)建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，明確以重大交通投資項(xiàng)目等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)為切入點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目周邊土地整理，探索土地整理新途徑，借勢(shì)拓展產(chǎn)業(yè)布局。按照以上要求，我部牽頭對(duì)集團(tuán)參與天府新區(qū)土地整理相關(guān)工作的思路進(jìn)行了認(rèn)真梳理及研究?，F(xiàn)將有關(guān)工作思路報(bào)告如下：

一、天府新區(qū)區(qū)域基本情況

天府新區(qū)總面積1578平方公里。其中，在成都范圍內(nèi)的面積有1293平方公里，約占整個(gè)天府新區(qū)規(guī)劃面積的81%。在整個(gè)天府新區(qū)的規(guī)劃中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模大約是650平方公里，包括現(xiàn)有的存量和未來(lái)的增量，約占總面積的40%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，產(chǎn)業(yè)用地和各類(lèi)生產(chǎn)生活配套設(shè)施用地將各占一半左右。

二、集團(tuán)參與天府新區(qū)土地整理的機(jī)遇及優(yōu)勢(shì)分析

1、規(guī)模空前，機(jī)遇難逢。天府新區(qū)規(guī)模達(dá)650平方公里的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃，已遠(yuǎn)超過(guò)了目前整個(gè)中心城區(qū)的建設(shè)用地規(guī)模，“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的目標(biāo)振奮人心。因此，天府新區(qū)建設(shè)所對(duì)應(yīng)的土地整理規(guī)模也必定空前，對(duì)于集團(tuán)土地整理及開(kāi)發(fā)板塊的機(jī)遇而言，可謂千載難逢。

2、主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。近年來(lái)，集團(tuán)承擔(dān)了成都市市域范圍內(nèi)的重大鐵路、快速路、高速路、樞紐場(chǎng)站和加油加氣站等建設(shè)項(xiàng)目，在以上領(lǐng)域積累了豐富的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，得到 1

了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。為切實(shí)踐行市委“五大興市戰(zhàn)略”中的“交通先行”戰(zhàn)略，集團(tuán)必定竭盡全力為天府新區(qū)的交通建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、土地整理隊(duì)伍完備，素質(zhì)過(guò)硬。截至目前，市政府共計(jì)為集團(tuán)配置地土地達(dá)上萬(wàn)畝，其中大部分已開(kāi)始投入整理，并陸續(xù)實(shí)現(xiàn)地塊上市出讓。為此，集團(tuán)成立了專(zhuān)業(yè)從事該項(xiàng)工作的下屬公司，狠抓土地整理、上市出讓及資金回籠工作，目前工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)順利，土地整理業(yè)務(wù)已初見(jiàn)成效。

三、工作思路

（一）以鐵路、公路等交通投資項(xiàng)目方式參與

1、介入范圍：以鐵路、公路項(xiàng)目為軸線(xiàn)，沿線(xiàn)路走向劃定相應(yīng)范圍參與土地整理。

2、操作模式：由政府明確指定將相關(guān)鐵路、公路項(xiàng)目建設(shè)及沿線(xiàn)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套及保障房建設(shè)工作交由集團(tuán)實(shí)施，以指定范圍內(nèi)的土地整理項(xiàng)目反哺對(duì)應(yīng)交通項(xiàng)目投資，沿線(xiàn)土地的出讓收益用于彌補(bǔ)對(duì)應(yīng)鐵路及公路項(xiàng)目投資。

3、利弊分析

(1)有利之處：一方面，鐵路、公路項(xiàng)目投資資金有對(duì)應(yīng)土地的出讓收益為保障；另一方面，以鐵路、公路項(xiàng)目為主軸的統(tǒng)一打造，有利于樹(shù)立品牌形象，增加集團(tuán)知名度。

(2)不利之處：土地整理的戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)，且報(bào)征方式多為零征，可能影響土地整理進(jìn)度。

（二）以樞紐場(chǎng)站、占道停車(chē)場(chǎng)方式參與--

1、介入范圍：以樞紐場(chǎng)站、占道停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目為中心，向外輻射，將項(xiàng)目周邊區(qū)域一同納入實(shí)施。

2、操作模式：由政府明確指定將相關(guān)樞紐場(chǎng)站、占道停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目周邊范圍內(nèi)的土地整理工作交由集團(tuán)實(shí)施，以指定區(qū)域內(nèi)的土地整理項(xiàng)目反哺對(duì)應(yīng)交通項(xiàng)目投資，周邊區(qū)域土地的出讓收益用于彌補(bǔ)對(duì)應(yīng)樞紐場(chǎng)站及占道停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資。例如，以天府新區(qū)范圍內(nèi)體量最大的綜合樞紐項(xiàng)目天府鐵路新客站為中心，將項(xiàng)目周邊土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套及保障房建設(shè)一并納入集團(tuán)實(shí)施范圍，統(tǒng)一打造。

3、利弊分析

(1)有利之處：一方面，樞紐場(chǎng)站及占道停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資資金有對(duì)應(yīng)土地的出讓收益為保障；另一方面，樞紐項(xiàng)目集團(tuán)可留存部分價(jià)值較高的自持物業(yè)，為集團(tuán)沉淀優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，并會(huì)在將來(lái)創(chuàng)造客觀(guān)的長(zhǎng)期現(xiàn)金流。

(2)不利之處：以占道停車(chē)場(chǎng)為依托的的土地整理項(xiàng)目可能較為零星且附加值有限，不利于統(tǒng)一整理及打造。

四、建議

鑒于參與天府新區(qū)土地整理及開(kāi)發(fā)有利于做大做強(qiáng)集團(tuán)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)板塊，樹(shù)立品牌形象，并帶來(lái)可期的收益，建議集團(tuán)公司同意以交通投資項(xiàng)目為跳板，參與天府新區(qū)土地整理工作，并向市政府積極爭(zhēng)取相關(guān)支持。

用地保障部

二〇一二年一月九日

第二篇：7.2土地違法用地情況調(diào)研報(bào)告

鳳山縣國(guó)土資源局土地違法用地情況調(diào)研報(bào)告

——如何處理好農(nóng)村違法占地建房問(wèn)題的建議

隨著黨的惠民政策不斷落實(shí)，農(nóng)村道路建設(shè)“村村通”工程得以逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村道路條件逐漸改善，農(nóng)民生活條件日益改善。然而同時(shí)，農(nóng)村違法占用耕地建房行為也越來(lái)越多。就近幾年查處工作情況來(lái)看，一方面農(nóng)民富裕起來(lái)后，要求改善居住條件，需要新建房屋；另一方面由于國(guó)土資源管理體制不夠完善，難以很好實(shí)現(xiàn)農(nóng)民違法建房管理，致使農(nóng)民建房無(wú)序現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯幾乎都有農(nóng)民擅自在自己承包地建房的違法現(xiàn)象發(fā)生。

城鎮(zhèn)先富起來(lái)的一部分人逐漸在沿路占用耕地建起了新房，新的違法占地所占用的大部分是基本農(nóng)田，原舊房沒(méi)有得到復(fù)墾，造成了大量土地閑置，嚴(yán)重降低了土地利用率。土地違法案件及土地糾紛案件發(fā)生數(shù)量不斷上升。很多問(wèn)題引起了土地矛盾糾紛在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村違法占地建房存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、借新農(nóng)村建設(shè)之名違法占地

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的總體要求逐步推進(jìn)，是在農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方按照集中居住，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整理原村內(nèi)空閑地的前提下逐步實(shí)施。一些干部和群眾在新農(nóng)村建設(shè)上認(rèn)識(shí)不足，法制觀(guān)念淡薄，甚至曲解黨和政府一系列惠民政策，誤認(rèn)為自己的承包地可以任意使用，許多村民擅自改變土地用途，進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。簡(jiǎn)單認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是建新房，可以隨意占地，許多干部不顧當(dāng)?shù)卣w發(fā)展，不充分征求群眾意見(jiàn)，不進(jìn)行合法規(guī)劃，盲目占用耕地，隨心所欲搞形象工程，造成大量的違法占地。

二、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后

村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城建、國(guó)土多頭管理，無(wú)人牽頭的現(xiàn)象。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)承受能力，思想觀(guān)念多種因素形成一定差距。例如，按目前新農(nóng)村建設(shè)及砦牙、那母地質(zhì)災(zāi)害搬遷新址都是在承包田起房，給部分承包戶(hù)農(nóng)田耕地管理和使用帶來(lái)諸多不便。

三、執(zhí)法監(jiān)察難以實(shí)施

在執(zhí)法巡查中，發(fā)現(xiàn)違法用地并予以及時(shí)制止，要求恢復(fù)土地原狀，但許多人不聽(tīng)從制止，搶建房屋，造成違法占地建房的嚴(yán)重事實(shí)，處理難以下手。

四、建房審批手續(xù)繁雜

農(nóng)民建房的正常審批程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后送縣國(guó)土據(jù)審核，縣國(guó)土審核后報(bào)縣政府審批。從建房用地申請(qǐng)到審批，需要很長(zhǎng)時(shí)間。由于條件嚴(yán)、程序繁，時(shí)間長(zhǎng)，審批難，致使一些農(nóng)民不愿按照要求辦事。

五、12336舉報(bào)電話(huà)的運(yùn)行情況

近年來(lái)，隨著廣大干部群眾國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，12336國(guó)土資源舉報(bào)電話(huà)逐步獲得廣大人民群眾的接受，并發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)農(nóng)村違法占地建房行為日益增加，土地違法案件日益增多的情況，如何及時(shí)解決土地管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地的管理，引導(dǎo)群眾健康有序進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)守保護(hù)耕地紅線(xiàn)，遏制違法用地，是各級(jí)政府和國(guó)土資源管理人員當(dāng)前所面臨的重要問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走節(jié)約、集約、合理利用土地的路子，合理利用每寸土地，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，積極探索土地管理的新方法、新路子。

一、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)力度，完善逐級(jí)保護(hù)制度。

建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案，做到帳、表、卡、簿、冊(cè)、田塊完全一致，樹(shù)立農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)牌管理。層層落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，讓農(nóng)

戶(hù)感到自己也有基本農(nóng)田保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)的檢查和執(zhí)法監(jiān)察措施，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，充分發(fā)揮土地執(zhí)法的威懾作用，運(yùn)用法律賦予的執(zhí)法手段，及時(shí)查處違法占用耕地的行為。

二、合理布局，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精心規(guī)劃，合理布局，正確引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

三、加大宣傳力度，建立違法用地的問(wèn)責(zé)制

加大《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要深入農(nóng)村廣泛進(jìn)行有關(guān)政策宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)民法制、預(yù)防和遏制違法建房的現(xiàn)象的觀(guān)念，嚴(yán)格建房審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行一戶(hù)一宅，拆舊建新制度。建立違法用地的問(wèn)責(zé)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的作用，共同制止違法占地行為。違法用地情況要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)制止，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。

四、充分發(fā)揮12336舉報(bào)電話(huà)作用，大力發(fā)展監(jiān)管隊(duì)伍

隨著12336舉報(bào)電話(huà)的普及，群眾監(jiān)管作用逐漸得以發(fā)揮，有利于土地違法行為的監(jiān)管工作全面開(kāi)展，有利于廣大人民群眾積極參與土地監(jiān)管工作，確保違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止。

五、加大打擊力度，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合執(zhí)法

采取積極有效措施合理利用土地，保護(hù)耕地是全社會(huì)的事情。打擊違法占用基本農(nóng)田的非法用地、非法買(mǎi)賣(mài)土地，需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)積極配合，共同打擊違法用地行為。加大國(guó)土執(zhí)法巡查力度，對(duì)于以牟利為目的的違法占地、違法交易集體土地，非法買(mǎi)賣(mài)土地的違法案件，給予嚴(yán)厲打擊。要以嚴(yán)抓典型的方式，打擊一個(gè)，震懾一方，切實(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

第三篇：關(guān)于申請(qǐng)加油站土地用地的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)加油站土地用地的報(bào)告

衡山縣東湖鎮(zhèn)政府：

衡山縣團(tuán)山加油站是衡山縣“十二五”加油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及衡山縣“十二五”加油站布點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)湖南省商務(wù)廳批準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目。為方便當(dāng)?shù)厝罕?、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《中華人民共和國(guó)土地使用法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下申請(qǐng)：申請(qǐng)土地面積3.8畝。2016年7月12日經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所領(lǐng)導(dǎo)及佛海公司領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，地址為衡山縣東湖鎮(zhèn)團(tuán)山村宗臺(tái)組沙古老農(nóng)田旁（離團(tuán)山村部50米處）。

申請(qǐng)人：馮文祥

住所地：湖南省衡山縣牌樓村 法人代表人：馮文祥 以上申請(qǐng)，敬請(qǐng)批復(fù)為盼！

申 請(qǐng) 人：馮文祥

法人代表：馮文祥 2016年7月12日

第四篇：某區(qū)出嫁女參與分配土地款情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx區(qū)地處湖南省西南部，湘江上游，毗鄰兩廣，素有“湘西南門(mén)戶(hù)”和“瀟湘第一城”之稱(chēng)，現(xiàn)是永州市委市政府所在地。全區(qū)總面積1222平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)，城市人口15萬(wàn)。近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，土地權(quán)益糾紛日益增多。特別是“出嫁女”因得不到土地征收補(bǔ)償費(fèi)的糾紛越來(lái)越多，甚至還出現(xiàn)了群體性上訪(fǎng)案件，影響了社會(huì)的安定。具體來(lái)說(shuō)，我區(qū)土地權(quán)益糾紛主要分布在珊瑚鄉(xiāng)、仁灣鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、梧桐街道辦事處和宋家州等地。近兩年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)共接待“出嫁女”的信訪(fǎng)案件 20起，接訪(fǎng) 70 人次，涉案金額達(dá)50余萬(wàn)元，占土地征收信訪(fǎng)案件的 80 %。如珊瑚鄉(xiāng)田繼慶要求分配土地款問(wèn)題，珊瑚鄉(xiāng)忠烈村太平組、老屋組的等十八名婚嫁女要求分配土地款問(wèn)題。

區(qū)委、區(qū)政府為處理“出嫁女”的信訪(fǎng)案件，做了大量的工作。出臺(tái)了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征地后土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的分配實(shí)施方案》，并開(kāi)展了區(qū)委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓此類(lèi)信訪(fǎng)案件，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)處理“出嫁女”信訪(fǎng)案件等。暢通了信訪(fǎng)渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就此類(lèi)信訪(fǎng)案件，在出面調(diào)解無(wú)效的情況下，也均形成了行政處理意見(jiàn)書(shū)，做到了依法行政，以最大限度維護(hù)“出嫁女”的權(quán)益。區(qū)政府就此類(lèi)型信訪(fǎng)案件聯(lián)合信訪(fǎng)局、司法局、婦聯(lián)、法院等三十多個(gè)單位成立了專(zhuān)門(mén)工作組，參與大型案件的審理。并就此類(lèi)問(wèn)題多次召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等。雖然政府采取了一些措施，使矛盾有所緩解，但問(wèn)題沒(méi)有從根源上得到解決。

婦聯(lián)是作為協(xié)調(diào)部門(mén)，處理此類(lèi)糾紛也有工作上的難處。但區(qū)婦聯(lián)高度重視，把解決出嫁女土地征收權(quán)益問(wèn)題當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。積極參與政府工作組，協(xié)助政府進(jìn)村入戶(hù)做好解釋工作。與各有關(guān)部門(mén)密切配合，做了大量的工作。成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，認(rèn)真接待此類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的基礎(chǔ)上，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，使問(wèn)題得到妥善解決。以“三八”維權(quán)周為契機(jī)，通過(guò)下鄉(xiāng)宣傳法律法規(guī)、發(fā)放法律讀本、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種途徑來(lái)普及村民法律知識(shí)。深入調(diào)研，為政府處理此類(lèi)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，為政府分憂(yōu)。

目前，涉及“出嫁女”土地權(quán)益糾紛的類(lèi)型有：“內(nèi)嫁女”即嫁入本村，戶(hù)口也遷入本村；“嫁出女”即嫁出本村，戶(hù)口沒(méi)有遷走；離婚女、喪偶女；男到女方落戶(hù)的“入贅女婿”。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處理意見(jiàn)書(shū)、法律判決書(shū)執(zhí)行難。村組以村民會(huì)議集體討論為理由，拒不執(zhí)行行政處理意見(jiàn)書(shū)，以村組意志代替國(guó)家意志，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村因是行政指導(dǎo)關(guān)系而不是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，對(duì)此也無(wú)能為力。而法院判決后，因土地款已分割，判決后卻成一紙空文，無(wú)法執(zhí)行。

（二）法院對(duì)此類(lèi)案件不受理。由于此類(lèi)案件難，2005年，最高人民法院出臺(tái)司法解釋對(duì)涉及土地權(quán)益糾紛相關(guān)問(wèn)題的案件一律不再受理。但對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題又缺乏更詳盡的可操作性的相關(guān)法律法規(guī)，從而導(dǎo)致解決此類(lèi)問(wèn)題的司法途徑不暢通。

（三）村規(guī)民約與法律法規(guī)相沖突。如我區(qū)楊家橋辦事處將軍嶺居委會(huì)磨頭組1997年4月15日制訂的村規(guī)民約規(guī)定：“凡本組嫁出的姑娘，戶(hù)口在本組沒(méi)有遷出的，一律不得分享土地及安置費(fèi)?！薄胺脖窘M只生女孩未生男孩的戶(hù)，女孩已全部結(jié)婚的，只允許一個(gè)女孩的丈夫到女方落戶(hù)，參加本組分享土地及安置費(fèi)。”該區(qū)上嶺橋鎮(zhèn)桐木井村的村規(guī)民約規(guī)定：“離異的女方出嫁后不再享受本組的各項(xiàng)權(quán)益。包括不打結(jié)婚證、不遷移戶(hù)口的；男方離異再婚的，只分一任妻子；姑娘婚出的，無(wú)論辦不辦結(jié)婚證，遷不遷出戶(hù)口，或?qū)偈聦?shí)婚姻，都不再享受本組的各項(xiàng)權(quán)益。”由于沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)對(duì)村規(guī)民約內(nèi)容的合法性進(jìn)行監(jiān)管，出現(xiàn)了村規(guī)民約大于國(guó)法的現(xiàn)象。

（四）法律意識(shí)淡薄。由于村民法律意識(shí)淡薄，使得許多村規(guī)民約用合理代替合法。加之，部分村干部依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)不高，女性意識(shí)和依法維權(quán)觀(guān)念淡薄。

三、原因分析

外嫁女”權(quán)益糾紛的產(chǎn)生原因是多方面的，既有歷史遺留問(wèn)題，又有人的觀(guān)念問(wèn)題，還有救濟(jì)手段的缺乏問(wèn)題，主要有如下幾方面的原因：

一是立法、司法解釋對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的規(guī)定滯后。立法上存在的問(wèn)題是：集體土地所有權(quán)的主體及其法律地位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織本身法律性質(zhì)模糊；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與成員的關(guān)系不明確；行政權(quán)與村民自治權(quán)的關(guān)系及行政權(quán)如何與村民自治權(quán)有效銜接，行政權(quán)如何對(duì)村民自治權(quán)進(jìn)行管理、監(jiān)督；對(duì)村民是否享有承包權(quán)的糾紛未予納入訴訟程序。因此，造成該類(lèi)糾紛中司法權(quán)與行政權(quán)無(wú)法良性銜接和互助，司法權(quán)、行政權(quán)失去對(duì)村民自治權(quán)的監(jiān)督；村民民主議定、村民代表大會(huì)作出的決議性質(zhì)不明等。

二

是法律實(shí)施中存在矛盾?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的頒布，極大地推動(dòng)了基層民主，其中第二十條規(guī)定：“村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案?！钡诙臈l規(guī)定：“村民委員會(huì)決定問(wèn)題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則?！北M管第二十條同時(shí)規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。”但在如何確保不得“抵觸”、不得“侵犯”方面以及村民委員會(huì)的權(quán)力監(jiān)督和制約方面，該法幾乎未作規(guī)定。

三是村民法律意識(shí)淡薄，重男輕女思想嚴(yán)重?！澳凶鹋啊薄ⅰ凹蕹鋈サ呐畠?，潑出去的水”等傳統(tǒng)觀(guān)念在農(nóng)村的影響深遠(yuǎn)，這是諸多損害“外嫁女”權(quán)益的村規(guī)民約得以通過(guò)的思想基礎(chǔ)。

四是部分村規(guī)民約制定失范，助長(zhǎng)了部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、部分村民侵犯“外嫁女”土地承包權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配權(quán)。在《村民委員會(huì)組織法》頒布后，農(nóng)村過(guò)分強(qiáng)調(diào)“村民自己的事情自己管理”，村規(guī)民約滿(mǎn)天飛，什么事情都用村規(guī)民約來(lái)規(guī)范，忽略了“依法”的限制，加上目前法律對(duì)村規(guī)民約監(jiān)督、管理機(jī)制的不完善，導(dǎo)致了大量以村規(guī)民約的形式侵害“外嫁女”權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

四、對(duì)策建議

“出嫁女”問(wèn)題是農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，也是困擾我們婦女維權(quán)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。由于“出嫁女”問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和多樣性，缺乏解決問(wèn)題的政策依據(jù)和現(xiàn)成的模式，因而造成問(wèn)題難以得到根本解決，為此建議從立法、行政、司法、法制宣傳等層面來(lái)解決：

（一）加強(qiáng)法制宣傳，在意識(shí)形態(tài)層面保護(hù)婦女土地權(quán)益

首先，要進(jìn)一步開(kāi)展男女平等基本國(guó)策的宣傳教育。通過(guò)報(bào)紙、廣播、墻報(bào)等多種途徑宣傳男女平等基本國(guó)策，清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀(guān)念，在全社會(huì)樹(shù)立尊重婦女、愛(ài)護(hù)婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)環(huán)境。其次，廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過(guò)培訓(xùn)班的形式，提高農(nóng)村基層干部的法律意識(shí)和依法建章立制自覺(jué)性。舉辦村婦女主任培訓(xùn)班，普及法律知識(shí)。組織各級(jí)婦聯(lián)發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）完善立法，從法律層面上維護(hù)婦女土地權(quán)

把農(nóng)村“外嫁女”問(wèn)題列入法律予以保障，是從源頭上解決農(nóng)村“外嫁女”問(wèn)題的根本途徑?！秼D女權(quán)益保障法》的內(nèi)容以及其他相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段和今后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，擴(kuò)展法律規(guī)定的內(nèi)容，進(jìn)一步深化和細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，主要包括三個(gè)方面：

1、在《婦女權(quán)益保障法》的政治權(quán)利中，進(jìn)一步明確規(guī)定村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表大會(huì)中婦女應(yīng)占有一定的比例，保證農(nóng)村婦女在農(nóng)村重大事項(xiàng)決策中的參與權(quán)；

2、在《婦女權(quán)益保障法》第三十條的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村婦女包括“外嫁女”在土地承包經(jīng)營(yíng)、原屬于農(nóng)村集體所有的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)與承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定；

3、詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶(hù)籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的基本原則。在《婦女權(quán)益保障法》中設(shè)專(zhuān)章集中、詳細(xì)規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益的司法救濟(jì)程序、方式等問(wèn)題。

此外，全國(guó)婦聯(lián)應(yīng)匯同全國(guó)人大、最高人民法院等機(jī)關(guān)，專(zhuān)門(mén)就《婦女權(quán)益保障法》，《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等涉及農(nóng)村婦女權(quán)益的全國(guó)性法律進(jìn)行法律沖突和立法協(xié)調(diào)的研究，減少和避免法律法規(guī)相互抵觸和不協(xié)調(diào)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定是協(xié)調(diào)一致、互相銜接。

（三）加強(qiáng)司法救濟(jì)，從訴訟層面上維護(hù)婦女土地權(quán)益

在現(xiàn)有法律不盡完善的情況下，對(duì)“外嫁女”權(quán)益的保護(hù)，在訴訟中法院應(yīng)能動(dòng)執(zhí)法，積極化解矛盾?！巴饧夼睓?quán)益糾紛案件，從其法律性質(zhì)上來(lái)講，是符合民事糾紛案件特征的，應(yīng)該納入民事訴訟的范疇。值得注意的是，當(dāng)前矛盾最集中最需要司法救濟(jì)的是“外嫁女”的征地補(bǔ)償款分配問(wèn)題。從審判視角考慮，建議應(yīng)從以下四個(gè)方面加以考量。首先應(yīng)確定“外嫁女”的成員權(quán)資格，既要看戶(hù)籍又不唯戶(hù)籍，還必須考慮生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，即照顧一些傳統(tǒng)。按照《土地承包法》第三十條規(guī)定：“出嫁女在夫家未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前，在娘家還應(yīng)得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”只要擁有成員權(quán)資格，就應(yīng)當(dāng)分得征地補(bǔ)償款，就可參加各種收益權(quán)的分配，可參加農(nóng)村土地承包。其次對(duì)于農(nóng)嫁非的。如果是農(nóng)嫁非后，繼續(xù)留在村里，成員權(quán)資格沒(méi)什么問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以保留；如果農(nóng)嫁非后，與夫家一起進(jìn)城當(dāng)家屬了，這種情況還應(yīng)保留其成員權(quán)資格，只要該婦女職業(yè)未變動(dòng)到取得城市低保，其成員權(quán)資格就應(yīng)當(dāng)予以保留；第三對(duì)于農(nóng)嫁農(nóng)的，從此村嫁彼村，戶(hù)口遷移，成了夫家人，取得夫家所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格，但如果該女嫁到夫家后，戶(hù)口仍留在娘家，未遷出戶(hù)口，這種情況仍應(yīng)認(rèn)定是夫家的人，取得夫家所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格。對(duì)于婦女嫁出后，與丈夫一同外出打工，其戶(hù)口雖還在娘家，但是該女的成員權(quán)資格應(yīng)屬在夫家，因?yàn)樗摹案痹诜蚣遥淙〉玫囊矐?yīng)是夫家所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格；第四離婚婦女回本村居住，且戶(hù)口遷回，無(wú)其他生活來(lái)源，應(yīng)認(rèn)定其享有成員權(quán)資格，參與征地補(bǔ)償費(fèi)分配。

（四）加大執(zhí)法力度，在行政管理層面上保護(hù)婦女土地權(quán)益

農(nóng)村土地承包權(quán)益及其他權(quán)益中出現(xiàn)的“外嫁女”問(wèn)題比較復(fù)雜，在統(tǒng)一的法律原則下，必須結(jié)合各地的實(shí)際，采取法律的、行政的綜合手段加以解決。

首先，堅(jiān)持男女平等原則。把婦女權(quán)益問(wèn)題列入農(nóng)村土地承包及其他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的制度保障。這些權(quán)益的落實(shí)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持男女平等原則。只要在權(quán)益享有和分配上堅(jiān)持男女平等原則，“外嫁女”權(quán)益糾紛就少；想反，同類(lèi)糾紛就多。如果忽略了男女平等原則，形成政策上的侵權(quán)，負(fù)面影響更加深遠(yuǎn)，解決起來(lái)難度更大。

其次，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。

1、厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系。尊重村民自治并非不能監(jiān)督、審查自治的具體內(nèi)容，自治是有限度的，必須在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的指導(dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系適用于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，而屬于政府依法行政的范疇的，村委會(huì)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理對(duì)象。

2、在村規(guī)民約的制定階段，由政府相關(guān)部門(mén)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，對(duì)違反法律法規(guī)、國(guó)家政策的內(nèi)容不允許提交村民大會(huì)進(jìn)行表決，從源頭上解決村規(guī)民約的違法問(wèn)題。

3、在村規(guī)民約的執(zhí)行過(guò)程中，政府發(fā)現(xiàn)其有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容的，人民政府有權(quán)責(zé)令糾正。從行政權(quán)的角度對(duì)村規(guī)民約實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

4、為了保障村民自治的實(shí)現(xiàn)，避免政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，設(shè)置村民自治的司法救濟(jì)程序。村民對(duì)政府責(zé)令糾正的行政決定不服的，有權(quán)向人民法院提起訴訟。法院必須對(duì)政府的行政處理決定進(jìn)行審查，依法保障村民自治的合法權(quán)益。

5、在司法保障的基礎(chǔ)上，再通過(guò)人大予以進(jìn)一步保障，防止司法權(quán)、行政權(quán)對(duì)村民自治的侵害，以此維護(hù)村規(guī)民約的合法性。

6、人大、民政部門(mén)對(duì)本地農(nóng)村村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配制度進(jìn)行清理，將同維護(hù)婦女權(quán)益的法律規(guī)定相沖突和抵觸的內(nèi)容徹底予以清理廢止，責(zé)成當(dāng)?shù)匕凑諊?guó)家法律保障婦女權(quán)益的要求重新修改和制定。

此外，參照外省經(jīng)驗(yàn)，建議政府提留部分土地征收費(fèi)。針對(duì)法院判決、政府行政處理意見(jiàn)書(shū)難以執(zhí)行的情況，建議政府先提留一定比例的土地征收款，如果村里發(fā)生了土地征收費(fèi)糾紛，在法院判決、政府行政處理意見(jiàn)書(shū)難以執(zhí)行情況下，就從此政府這這筆征收費(fèi)中實(shí)額扣給權(quán)益受侵害方。2—3年后，該村如果沒(méi)有此類(lèi)糾紛發(fā)生，予以全部退還；發(fā)生部分糾紛的，剩余的錢(qián)悉數(shù)退還。

第五篇：2017年注冊(cè)土地估價(jià)師案例與報(bào)告：商業(yè)用地估價(jià)

2017年注冊(cè)土地估價(jià)師案例與報(bào)告：商業(yè)用地估價(jià)

一、單項(xiàng)選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)事最符合題意）

1、土地既可作為工業(yè)用地，又可作為居住用地、商業(yè)用地，這是__的體現(xiàn)。A．土地用途多樣性 B．土地經(jīng)濟(jì)供給多樣性 C．土地種類(lèi)多樣性 D．土地區(qū)位多樣性2、2008年8月某開(kāi)發(fā)公司通過(guò)競(jìng)拍取得一宗商業(yè)用地，土地出讓年期為40年。在取得房屋預(yù)售許可證后，該公司與某超市簽訂了租賃合同，租期為5年，租金比市場(chǎng)租金低15%左右。2009年8月竣工時(shí)對(duì)整體不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，下列做法正確的是__。

A．應(yīng)考慮市場(chǎng)租金，而不應(yīng)考慮實(shí)際租金

B．以市場(chǎng)租金為基礎(chǔ)，用合同租金對(duì)市場(chǎng)租金進(jìn)行修正 C．以合同租金為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行15%左右的修正

D．租賃期以合同租金為基礎(chǔ)，其余年期以市場(chǎng)租金為基礎(chǔ)

3、在物價(jià)持續(xù)下跌的情況下，用后進(jìn)先出法取代移動(dòng)平均法計(jì)量存貨后會(huì)使．【2004年考試真題】

A：期末存貨價(jià)值升高，當(dāng)期利潤(rùn)增加 B：期末存貨價(jià)值升高，當(dāng)期利潤(rùn)減少 C：期末存貨價(jià)值降低，當(dāng)期利潤(rùn)增加 D：期末存貨價(jià)值降低，當(dāng)期利潤(rùn)減少 E：土地

4、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法是在估價(jià)實(shí)踐中的具體運(yùn)用。A：合法原則 B：預(yù)期收益原則 C：最有效使用原則 D：替代原則 E：時(shí)間因素

5、城市人口50萬(wàn)以上不足100萬(wàn)的為。A：特大城市 B：大城市 C：中等城市 D：小城市 E：土地

6、當(dāng)某一地塊的邊際報(bào)酬曲線(xiàn)達(dá)到最大值時(shí)，該地塊的總報(bào)酬開(kāi)始。A：以遞增的速度上升 B：以遞減的速度上升 C：以遞增的速度下降 D：以遞減的速度下降 E：時(shí)間因素

7、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》規(guī)定，農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿(mǎn)__年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有。A．5 B．10 C．15 D．20

8、在剩余法的基本公式“地價(jià)=不動(dòng)產(chǎn)售價(jià)—開(kāi)發(fā)成本—利潤(rùn)—利息—稅金”中，利息是指__。A．開(kāi)發(fā)費(fèi)的利息

B．各項(xiàng)預(yù)付資本的利息 C．貸款資金的利息

D．場(chǎng)地取得費(fèi)及開(kāi)發(fā)費(fèi)用的利息

9、定量研究方法有__等。A．經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)法 B．?dāng)?shù)理統(tǒng)計(jì)法 C．相關(guān)性分析 D．聚類(lèi)分析 E．政策研究

10、根據(jù)國(guó)土資源部2006年頒發(fā)的《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》，獲得執(zhí)業(yè)資格的土地估價(jià)師可以從事的評(píng)估。A：地表的權(quán)利

B：地表及地下空間的權(quán)利

C：地表、地下及地上空間的權(quán)利

D：地表、地下空間、地上空間、地上附著物、定著物及相關(guān)權(quán)利權(quán)益 E：時(shí)間因素

11、剩余法估價(jià)中計(jì)算利息的基礎(chǔ)是?！?004年考試真題】 A：地價(jià)款、開(kāi)發(fā)建筑費(fèi)

B：地價(jià)款、開(kāi)發(fā)建筑費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) C：開(kāi)發(fā)建筑費(fèi)、專(zhuān)業(yè)費(fèi)

D：地價(jià)款、開(kāi)發(fā)建筑費(fèi)、專(zhuān)業(yè)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) E：時(shí)間因素

12、最珍貴的農(nóng)用地是__。A．農(nóng)田 B．林地 C．園地 D．耕地

13、預(yù)收賬款是按合同規(guī)定向購(gòu)買(mǎi)單位預(yù)收的貨款，它屬于．【2007年考試真題】

A：長(zhǎng)期負(fù)債 B：或有負(fù)債 C：估計(jì)負(fù)債 D：流動(dòng)負(fù)債 E：土地

14、某宗土地面積為3000平方米，城市規(guī)劃限制指標(biāo)為：容積率不高于2.5，建筑密度不高于30%，在單位建筑面積所獲得的利潤(rùn)相同的條件下，下列方案中最佳的、可行的是__。

A．總建筑面積7000平方米，首層建筑面積1000平方米 B．總建筑面積5000平方米，首層建筑面積900平方米 C．總建筑面積7200平方米，首層建筑面積1000平方米 D．總建筑面積7200平方米，首層建筑面積900平方米

15、新古典主義地租模型的代表阿蘭索在以空間為核心建立模型時(shí)引進(jìn)同好曲線(xiàn)的概念，即表示在同好曲線(xiàn)的曲面上?！?006年考試真題】 A：不管地價(jià)怎么變化，都保持個(gè)人在不同區(qū)位的滿(mǎn)意程度不變 B：不管地價(jià)怎么變化，都保持個(gè)人在不同租金下的生活條件不變 C：不管距離怎么變化，都保持產(chǎn)品的運(yùn)輸成本不變 D：不管距離怎么變化，都保持該土地的絕對(duì)地租不變 E：時(shí)間因素

16、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂__合同。A．轉(zhuǎn)出 B．轉(zhuǎn)入 C．轉(zhuǎn)交 D．轉(zhuǎn)讓

17、征收基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)40公頃的，由__審批。A．國(guó)務(wù)院 B．省級(jí)政府 C．市級(jí)政府 D．縣級(jí)政府

18、會(huì)計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，這是的要求。A：重要性原則 B：謹(jǐn)慎性原則 C：客觀(guān)性原則 D：實(shí)際成本原則 E：土地

19、建筑工程定額按費(fèi)用分包括__。A．直接費(fèi)定額 B．管理費(fèi)定額 C．施工費(fèi)定額 D．間接費(fèi)定額 E．材料消耗定額

20、建筑物在不能使用時(shí)還能收回的價(jià)值稱(chēng)為。A：建筑物剩余價(jià)值 B：建筑物殘值

C：建筑材料剩余值 D：建筑物報(bào)廢價(jià)值 E：時(shí)間因素

21、理論和生產(chǎn)要素分配理論是收益還原法的理論依據(jù)．(2000年真題)A：地租 B：區(qū)位 C：級(jí)差地租 D：剩余價(jià)值 E：合法性

22、自2002年1月1日起，我國(guó)的稅設(shè)有的稅率有__稅率。A．最惠國(guó) B．協(xié)定 C．特惠 D．普通 E．特定

23、住宅鄰公共綠地，沒(méi)有道路或其他明確界線(xiàn)時(shí)，通常在住宅的長(zhǎng)邊，以住宅高度的__計(jì)算。A．1/3 B．1/2 C．1/4 D．1/5

24、下列可不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)是__。A．公民、法人或者其他組織能夠自主決定的 B．特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人

C．有關(guān)企業(yè)的資格、資質(zhì)制度

D．行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的 E．有關(guān)組織的資格、資質(zhì)制度

25、根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，__。A．不劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

B．有選擇地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) C．全部劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) D．優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

二、多項(xiàng)選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 0.5 分）

1、下列屬于金融市場(chǎng)的是__。A．信貸市場(chǎng) B．證券市場(chǎng) C．票據(jù)市場(chǎng) D．服務(wù)市場(chǎng) E．外匯市場(chǎng)

2、城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定（），合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)而進(jìn)行的綜合部署和具體安排。A．城市體系

B．城市建設(shè)和發(fā)展模式

C．城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向 D．城市性質(zhì)和建設(shè)模式

3、在下列選項(xiàng)中，是編制土地利用總體規(guī)劃的主要依據(jù)?！?007年考試真題】 A：土地價(jià)格水平B：土地供需狀況 C：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 D：上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃 E：土地質(zhì)量特征

4、下列情況中，可以減免城鎮(zhèn)土地使用稅的是。A：市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地 B：用作建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地

C：直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地

D：由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地 E：宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地

5、下列符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房政策的是__。

A．經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度

B．符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購(gòu)買(mǎi)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房

C．經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有全部產(chǎn)權(quán)

D．單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分

E．個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前可以用于出租經(jīng)營(yíng)

6、土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括__。A．土地利用監(jiān)測(cè) B．土地權(quán)屬監(jiān)測(cè) C．土地價(jià)格監(jiān)測(cè) D．土地質(zhì)量監(jiān)測(cè) E．土地?cái)?shù)量監(jiān)測(cè)

7、我國(guó)土地資源的特點(diǎn)包括等。A：后備土地資源有限

B：土地類(lèi)型多樣，平地多于山地 C：土地質(zhì)量較差 D：水土資源不平衡

E：土地面積絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小

8、在采用市場(chǎng)交易資料評(píng)估基準(zhǔn)地價(jià)的過(guò)程中，需要對(duì)樣點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)此，以下觀(guān)點(diǎn)正確的是__。

A．均值、方差法和f檢驗(yàn)法是對(duì)樣點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)的基本方法 B．對(duì)不同交易方式計(jì)算的樣點(diǎn)地價(jià)，可以不進(jìn)行同一性檢驗(yàn) C．基準(zhǔn)地價(jià)確定時(shí)，要求樣點(diǎn)總體呈正態(tài)或正偏態(tài)分布

D．在進(jìn)行樣點(diǎn)總體一致性檢驗(yàn)時(shí)，需要結(jié)合樣點(diǎn)數(shù)據(jù)總體分布類(lèi)型選擇相應(yīng)的檢驗(yàn)方法

9、關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知(國(guó)土資發(fā)[1999]433號(hào))規(guī)定，國(guó)有企業(yè)與外資進(jìn)行合資、合作，凡以__方式取得土地使用權(quán)的，不再另行繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。A．出讓 B．租賃

C．國(guó)家作價(jià)出資(入股)D．有償劃撥 E．無(wú)償劃撥

10、采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法評(píng)估宗地價(jià)格時(shí)，需要收集所在城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估成果，包括。A：基準(zhǔn)地價(jià)表

B：基準(zhǔn)地價(jià)成果圖件

C：基準(zhǔn)地價(jià)因素修正系數(shù)表 D：基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估方案 E：基準(zhǔn)地價(jià)成果應(yīng)用說(shuō)明

11、土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限為70年，原土地使用者使用20年后轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏屓说氖褂媚晗拗挥衉_年。A．20 B．30 C．50 D．70

12、土地是。A：綜合體 B：自然的產(chǎn)物

C：地球表面具有固定位置的空間客體 D：地球表面具有固定位置的時(shí)間客體 E：地球表面的海洋部分

13、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府部門(mén)共同組織實(shí)施。

A：土地行政主管部門(mén) B：農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén) C：規(guī)劃管理部門(mén) D：建設(shè)管理部門(mén) E：房產(chǎn)管理部門(mén)

14、工程結(jié)算一般包括等形式。A：定期結(jié)算 B：階段結(jié)算 C：竣工結(jié)算 D：施工結(jié)算

E：取得開(kāi)工許可證

15、下列關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)稅收政策的表述，錯(cuò)誤的有．【2009年考試真題】 A：財(cái)政局對(duì)外出租的經(jīng)營(yíng)用房免征房產(chǎn)稅 B：集體土地使用人不需要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅 C：個(gè)人自建自用住房銷(xiāo)售時(shí)，需繳納個(gè)人所得稅 D：占用旱地興建鄉(xiāng)政府辦公大樓應(yīng)繳納耕地占用稅

E：房地產(chǎn)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資和聯(lián)營(yíng)的，免征土地增值稅

16、直接影響土地的利用效益的有。A：交通條件的優(yōu)劣 B：基礎(chǔ)設(shè)施條件如何 C：區(qū)域環(huán)境條件的好壞 D：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的快慢 E：土地政策的實(shí)施

17、土地登記，是指將__以及__依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利，記載于土地登記簿公示的行為。A．國(guó)有土地所有權(quán) B．國(guó)有土地使用權(quán) C．集體土地所有權(quán) D．集體土地使用權(quán)

E．土地抵押權(quán)、地役權(quán)

18、二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)確定，但其承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積不超過(guò)__。

A．100萬(wàn)平方米 B．50萬(wàn)平方米 C．25萬(wàn)平方米 D．10萬(wàn)平方米

19、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括__。A．出售 B．出租 C．交換 D．贈(zèng)與

20、我國(guó)土地制度改革主要是指改革。A：土地儲(chǔ)備制度

B：土地所有制度和管理制度 C：土地用途管制制度

D：土地使用制度和土地管理制度 E：35％～50％

21、下列屬于物理折舊的有。A：因磨損產(chǎn)生折舊 B：自然腐朽產(chǎn)生折舊 C：因自然災(zāi)害發(fā)生的損傷 D：因技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的折舊 E：因棄用造成使用貶值

22、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之（）以下的土地閑置費(fèi)。A．5 B．10 C．15 D．20

23、在新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中，影響地塊容積率的主要因素有．【2007年考試真題】

A：現(xiàn)狀人口密度

B：城市基礎(chǔ)設(shè)施的狀況 C：規(guī)劃區(qū)范圍的基準(zhǔn)地價(jià) D：地面建筑的質(zhì)量 E：城市景觀(guān)的要求

24、價(jià)值工程的工作程序包括__。A．對(duì)象選擇 B．工程估價(jià) C．對(duì)象審核

D．功能系統(tǒng)分析

E．收集與研究對(duì)象相關(guān)的信息資料

25、全面反映房屋及其用地的位置和權(quán)屬等狀況的基本圖是__。A．地籍圖 B．房產(chǎn)分丘圖 C．房產(chǎn)分戶(hù)圖 D．房產(chǎn)分幅圖