第一篇：2011年10月份全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃公布情況

? 中國(guó)地下水防治大幕將啟。

10月14日，中國(guó)政府網(wǎng)息顯示，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)，稱(chēng)原則同意《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。要求通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，到2015年初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。

“這是我國(guó)關(guān)于地下水污染防治方面的第一個(gè)規(guī)劃，從醞釀到出臺(tái)前后歷經(jīng)8年之久?！弊鳛椤兑?guī)劃》起草全過(guò)程的親歷者，環(huán)保部污染防治司飲用水處處長(zhǎng)石效卷實(shí)感該政策出臺(tái)不易。

據(jù)已有調(diào)查資料，我國(guó)現(xiàn)有300多個(gè)城市由于地下水污染造成供水緊張。部分城市淺層地下水已不能直接飲用，華北平原部分地區(qū)深層水中已有污染物檢出。

但全國(guó)地下水污染狀況究竟如何?面目仍舊模糊。

因此，《規(guī)劃》提出，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。“《規(guī)劃》的特點(diǎn)之一就是邊調(diào)查邊防治?！笔Ь肀硎荆@是首部沒(méi)有摸底清楚，就被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的出臺(tái)高規(guī)格防治政規(guī)劃，“如果摸清楚了全局情況再治理，可能就更晚了?！睋?jù)了解，國(guó)家將在未來(lái)十年投入數(shù)百億進(jìn)行地下水污染的調(diào)查和防治，并已選定四個(gè)省市作為先行監(jiān)測(cè)和摸底的試點(diǎn)?！兑?guī)劃》有望在10月底對(duì)外公布。

《規(guī)劃》出臺(tái)“拉鋸”8年

“整體來(lái)說(shuō)，地下水的治理要比地表水晚30年，中國(guó)地表水污染防治三十年，但地下水污染防治今年是元年?！笔Ь肀硎尽?/p>

一位參與《規(guī)劃》制定的環(huán)保專(zhuān)家解釋?zhuān)幢阍趪?guó)外，地下水的治理也是滯后于地表水二三十年，美國(guó)的工業(yè)化比我們?cè)?0年，他們?cè)缭谏鲜兰o(jì)三四十年代就開(kāi)始治理地表水了，但是地下水污染的問(wèn)題到了上個(gè)世紀(jì)七十年代開(kāi)始才暴露出來(lái)。

“這與地下水污染比較隱秘的特點(diǎn)有關(guān)，人們看不到地下水污染成什么樣子，也不知道污染源到底在哪里?！鼻笆霏h(huán)保專(zhuān)家分析。

事實(shí)上，在2003年，地下水污染的問(wèn)題引起高層重視：緣起于環(huán)保部的一份調(diào)研報(bào)告?！?003年9月，環(huán)保部做了一個(gè)關(guān)于垃圾填埋污染地下水的報(bào)告，引起了國(guó)務(wù)院高層重視，批示要求環(huán)保總局會(huì)同國(guó)土、水利和發(fā)改四個(gè)部門(mén)一起研究地下水的問(wèn)題?！笔Ь肀硎?，當(dāng)時(shí)地下水污染防治規(guī)劃就開(kāi)始醞釀，到2005年開(kāi)始正式起草。

從起草到正式批復(fù)，前后歷經(jīng)6年?！斑@6年是反復(fù)說(shuō)服，統(tǒng)一思想的過(guò)程。”前述環(huán)保專(zhuān)家表示，“地下水的污染的狀況非常復(fù)雜，污染現(xiàn)狀也并不清楚，難以提出針對(duì)性的治理措施，而地下水的污染防治牽涉到多個(gè)部門(mén)，所以要在不同部委之間形成共識(shí)，委實(shí)不易。”

他指出，在《規(guī)劃》編制討論的過(guò)程中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，既然污染現(xiàn)狀都不清楚，現(xiàn)在編制《規(guī)劃》為時(shí)過(guò)早，但這種觀點(diǎn)遭到環(huán)保部門(mén)的反駁，“即便再等十年，不做摸底調(diào)查，現(xiàn)狀還是不清楚，所以《規(guī)劃》的出臺(tái)將對(duì)摸清現(xiàn)狀，起到很好的倒逼作用?！?/p>

《規(guī)劃》幾易其稿，直到今年8月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。“國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《規(guī)劃》后，很多朋友發(fā)短信祝賀我，比過(guò)年收到的短信還多?！弊鳛椤兑?guī)劃》參與者，石效卷頗為興奮，“這充分表明各個(gè)部門(mén)對(duì)地下水污染防治已成共識(shí)，接下來(lái)將掀起未來(lái)十年地下水污染調(diào)查和治理的大幕?！?/p>

淺層地下水Ⅴ類(lèi)面積高達(dá)59.49%

8月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的信息顯示，目前我國(guó)地下水開(kāi)采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。全國(guó)657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源。

根據(jù)2001-2002年國(guó)土資源部完成的第二輪全國(guó)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，在197萬(wàn)平方公里的平原區(qū)中，選取了pH 值、礦化度、總硬度、氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鐵、錳、砷、鉻、鎘、大腸桿菌等17項(xiàng)指標(biāo)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，淺層地下水Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水質(zhì)分布面積僅為4.98%，Ⅲ類(lèi)水質(zhì)(即飲用水的警戒線)面積為35.53%，Ⅳ、Ⅴ類(lèi)面積高達(dá)59.49%。太湖、遼河、海河、淮河等流域地下水污染最為嚴(yán)重，其面積的91.49%、84.55%、76.40%和67.78%地區(qū)的地下水超標(biāo)，“三氮”(硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮)和溶解性總固體為地下水水質(zhì)超標(biāo)的主要因子。

同時(shí)，國(guó)土資源部門(mén)對(duì)城市的監(jiān)測(cè)同樣不容樂(lè)觀。國(guó)土資源部門(mén)2005年對(duì)全國(guó)195個(gè)城市的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市的地下水污染趨勢(shì)加重;北方17個(gè)省會(huì)城市中16個(gè)污染趨勢(shì)加重，南方14個(gè)省會(huì)城市中3個(gè)污染加重。

據(jù)發(fā)改委、原建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部、原環(huán)保總局在2007年聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006-2020)》，全國(guó)2150個(gè)城市集中式地下水水源地中，有近20%水源地水質(zhì)劣于Ⅲ類(lèi)。在京津地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)部分城市地下水水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了“三致”(致癌、致畸、致突變)有機(jī)污染物。

“上述監(jiān)測(cè)或者調(diào)研都是局部或者片面的，目前還沒(méi)有全局的詳細(xì)的數(shù)據(jù)?！鼻笆霏h(huán)保專(zhuān)家表示，“所以在《規(guī)劃》的2008年的征求意見(jiàn)稿中，我們可以看到來(lái)自各個(gè)部門(mén)不同時(shí)間的數(shù)據(jù)，支離破碎，未能勾勒全國(guó)情況?！?/p>

盡管如此，但對(duì)污染的整體趨勢(shì)，水文地質(zhì)環(huán)境學(xué)界，已達(dá)成共識(shí)，即我國(guó)地下水污染整體上呈現(xiàn)由點(diǎn)向面、由淺到深、由城市到農(nóng)村蔓延和由淺部向深部發(fā)展的趨勢(shì)，地下水污染面積不斷擴(kuò)大，污染程度不斷加重。

5年27億摸清地下水污染家底

正因?yàn)榈叵滤廴炯业撞磺?，所以《?guī)劃》提出到2015年要基本掌握地下水污染狀況。

前述環(huán)保專(zhuān)家介紹，全國(guó)的地下水污染狀況調(diào)查將主要在地下水開(kāi)發(fā)利用區(qū)和潛在地下水開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展，涉及六大領(lǐng)域，即集中式地下飲用水源地、危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區(qū)、石油化工生產(chǎn)及銷(xiāo)售區(qū)、再生水灌溉區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)污染源以及地表水污染嚴(yán)重城市。

一位地質(zhì)行業(yè)的專(zhuān)家透露，地下水污染監(jiān)測(cè)的成本很高，國(guó)家在“十二五”期間將投入27億元，在2010年財(cái)政部已撥款3800萬(wàn)。與之前國(guó)土資源部做的每100平方公里一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)大尺度的調(diào)查不同，此次調(diào)查將更為細(xì)致，重點(diǎn)調(diào)查污染源和水源地，以摸清地下水污染的家底。

據(jù)了解，國(guó)家已確定北京、山東、貴州和海南四個(gè)省市作為先行調(diào)查和監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)，其余省份將于2013年起全面展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作。

試點(diǎn)的內(nèi)容主要包括四點(diǎn)，即全面調(diào)查基本屬性、管理狀況、水質(zhì)狀況及風(fēng)險(xiǎn)源存在情況，地下水水污染狀況綜合評(píng)估、地下水防污性能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)方案評(píng)估，建立調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，提出地下水環(huán)境監(jiān)管方案。”前述環(huán)保專(zhuān)家指出。

根據(jù)中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院地下水室主任高存榮介紹，這四個(gè)試點(diǎn)分別代表不同的地下水類(lèi)型，具有一定的代表性。

在上述四個(gè)試點(diǎn)中，北京在地下水監(jiān)測(cè)和調(diào)查方面先行一步?！氨本┦菄?guó)際上為數(shù)不多的以地下水作為主要供給水源的特大型城市，70%以上的飲用水都來(lái)自地下水?！笔Ь斫榻B，“在奧運(yùn)之前，為了保障水的供應(yīng)安全，北京市高層就非常重視地下水的問(wèn)題?！蓖瑫r(shí)，北京市地勘局還啟動(dòng)了“北京市平原區(qū)地下水污染調(diào)查項(xiàng)目”。據(jù)了解，調(diào)查項(xiàng)目已查明北京市平原地下水污染狀況、主要污染指標(biāo)及主要污染源，建立了水質(zhì)數(shù)值模擬模型，預(yù)測(cè)典型污染趨勢(shì)，研究了地下水污染與污染途徑，提出了地下水保護(hù)與污染治理措施，但該調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果尚未對(duì)外公開(kāi)。

治理模式尚不明確

調(diào)查只是地下水污染防治的第一步，更大的難題還在如何防治。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，地下水的治理投入大，治理難，因此在防治思路上，主張以防為主，預(yù)防結(jié)合。

“與地表水污染后的處理不同，地下水的處理技術(shù)非常復(fù)雜，成本非常高。由于地下水的隱蔽性，一旦污染，很難修復(fù)，修復(fù)的時(shí)間短則三五年，長(zhǎng)則三五十年，甚至永難修復(fù)?！笔Ь斫榻B。

前述環(huán)保專(zhuān)家進(jìn)一步指出，地下水修復(fù)技術(shù)主要分為三大類(lèi)，原位修復(fù)即在不抽出地下水的前提下，將地下水污染修復(fù)的技術(shù)，可細(xì)分為物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)和滲透反應(yīng)格柵修復(fù)等;異位修復(fù)即將地下水從地下抽至地表進(jìn)行處理然后再注回去的技術(shù);監(jiān)測(cè)自然衰減技術(shù)，即充分依靠自然凈化能力修復(fù)的技術(shù)。

“目前，由于地下水的種類(lèi)不同，不同區(qū)域的污染種類(lèi)不同，到底在哪些區(qū)域應(yīng)該采取哪些治理路線，還沒(méi)有成熟的治理模式。”石效卷表示，目前我國(guó)只開(kāi)展了一些小范圍的科研工程，大范圍的治理路線圖還有待在“十二五”期間進(jìn)一步研究。

為此，《規(guī)劃》提出專(zhuān)門(mén)要發(fā)展地下水處理的相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。石效卷指出，國(guó)內(nèi)地下水修復(fù)處理的技術(shù)能力還比較弱，主要靠進(jìn)口，因此未來(lái)這個(gè)行業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一位地方環(huán)保系統(tǒng)官員分析，地下水的治理不僅是地下水的問(wèn)題，還涉及到重金屬污染和土壤污染的問(wèn)題，“這些問(wèn)題要綜合考慮，協(xié)同治理”。

“多龍治水”窠臼待破局

在技術(shù)路線之外，地下水污染防治的更大難題還在于目前的管理體制。

據(jù)了解，地下水的管理涉及到國(guó)土、水利和環(huán)保部門(mén)三個(gè)部門(mén)。根據(jù)2008年國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家部委三定方案，國(guó)土部地質(zhì)環(huán)境司負(fù)責(zé)指導(dǎo)地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，而水利部則負(fù)責(zé)指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作;環(huán)保部污染防治司組織擬訂地下水的污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

看似分工明確，但在實(shí)踐中仍存在模糊點(diǎn)。“三定方案中規(guī)定地下水的污染防治歸環(huán)保部管，但環(huán)保系統(tǒng)在地下水方面的人才很少，90%以上的人才都在國(guó)土資源系統(tǒng)，環(huán)保部門(mén)怎么管?管理效果令人擔(dān)憂?！币晃粐?guó)土系統(tǒng)的工作人員表示。

在地下水污染的預(yù)防環(huán)節(jié)也存在問(wèn)題。“規(guī)范地下水的開(kāi)采，對(duì)預(yù)防地下水污染至關(guān)重要?！?中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)“華北平原地下水演變與調(diào)控”項(xiàng)目首席科學(xué)家石建省分析，“但根據(jù)2002修訂的《水法》，地下水開(kāi)采的許可證只需經(jīng)過(guò)水利部門(mén)許可，而刪去了之前的需征求國(guó)土資源部門(mén)意見(jiàn)的內(nèi)容，我認(rèn)為這是一個(gè)很大的倒退?！?/p>

他解釋說(shuō)，“單靠水利部門(mén)去許可，環(huán)境隱患很大。”

同樣問(wèn)題，存在于環(huán)保和水利部門(mén)之間?！暗乇硭c地下水是貫通的，其污染防治具有很大的關(guān)聯(lián)性，兩個(gè)部門(mén)能否改善彼此關(guān)系，將成為地下水治理的一個(gè)新問(wèn)題?！鼻笆龅胤江h(huán)保系統(tǒng)官員指出。

前述國(guó)土系統(tǒng)工作人員介紹，在地下水的水量總量問(wèn)題上，水利和國(guó)土部門(mén)之間基本達(dá)成共識(shí)，但在地下水與地表水之間，有不少重復(fù)的部分，這部分算在哪里?到底該怎么利用?對(duì)此兩個(gè)部門(mén)之間也還有不少分歧。

據(jù)了解，即便在國(guó)外，水資源的管理也是多頭管理。“多頭管理不是問(wèn)題，日本也是九龍治水，但他們治理得很好，問(wèn)題在于如何協(xié)調(diào)合作，并依法辦事?！北本煼洞髮W(xué)水科學(xué)研究院地下水污染控制與修復(fù)教育部工程研究中心研究員程莉蓉表示。

第二篇：全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃2011-2020

《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》

會(huì)議指出，目前我國(guó)地下水開(kāi)采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。全國(guó)657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，水位持續(xù)下降；一些地區(qū)城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問(wèn)題日益突出，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好地下水資源，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代生存安全。要以高度的責(zé)任感和緊迫感，將地下水污染防治工作列入各級(jí)人民政府的重要議事日程。要本著保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，制訂和實(shí)施好《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》，切實(shí)保障地下水環(huán)境安全。會(huì)議確定了以下工作目標(biāo)：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。為此，一要抓緊開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。二要嚴(yán)格地下水飲用水水源保護(hù)與環(huán)境執(zhí)法，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，限期治理地下水污染隱患。三要嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染。削減城鎮(zhèn)生活污染負(fù)荷，推進(jìn)管網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和回用率，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和治理。四要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，防范石油化工行業(yè)和地下工程設(shè)施、地下勘探、采礦活動(dòng)污染地下水，控制工業(yè)危險(xiǎn)廢物對(duì)地下水的影響。五要分類(lèi)控制農(nóng)業(yè)面源對(duì)地下水的污染。逐步減少使用化肥和農(nóng)藥，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施退耕還林還草。六要采取有效治理措施，嚴(yán)格防控污染土壤和污水灌溉對(duì)地下水的污染。七要有計(jì)劃地加快推進(jìn)地下水污染修復(fù)。在地下水污染突出區(qū)域進(jìn)行修復(fù)試點(diǎn)，開(kāi)展海水入侵綜合防治示范，切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。八要建立區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立專(zhuān)業(yè)的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。地方人民政府要制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃。要完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，努力提升地下水污染防治科技水平。加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)地下水的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感。

第三篇：地下水污染防治規(guī)劃獲批概念股zt

地下水污染防治規(guī)劃獲批概念股zt

近年來(lái)我國(guó)污水排放增長(zhǎng)率維持在3%上下，未來(lái)隨著工業(yè)化進(jìn)程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長(zhǎng)?！妒逡?guī)劃綱要》中提出了城市污水處理率達(dá)到85%的總體目標(biāo)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年污水處理設(shè)施建設(shè)將延續(xù)高速發(fā)展，處理技術(shù)將不斷更新?lián)Q代，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的治理總投資有望達(dá)到4300億以上。

●國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃

國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》。會(huì)議指出，目前我國(guó)地下水開(kāi)采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。全國(guó)657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，水位持續(xù)下降；一些地區(qū)城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問(wèn)題日益突出，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好地下水資源，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代生存安全。要以高度的責(zé)任感和緊迫感，將地下水污染防治工作列入各級(jí)人民政府的重要議事日程。要本著保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，制訂和實(shí)施好《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》，切實(shí)保障地下水環(huán)境安全。會(huì)議確定了以下工作目標(biāo)：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對(duì)典型

地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。為此，一要抓緊開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。二要嚴(yán)格地下水飲用水水源保護(hù)與環(huán)境執(zhí)法，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，限期治理地下水污染隱患。三要嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染。削減城鎮(zhèn)生活污染負(fù)荷，推進(jìn)管網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和回用率，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和治理。四要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，防范石油化工行業(yè)和地下工程設(shè)施、地下勘探、采礦活動(dòng)污染地下水，控制工業(yè)危險(xiǎn)廢物對(duì)地下水的影響。五要分類(lèi)控制農(nóng)業(yè)面源對(duì)地下水的污染。逐步減少使用化肥和農(nóng)藥，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施退耕還林還草。六要采取有效治理措施，嚴(yán)格防控污染土壤和污水灌溉對(duì)地下水的污染。七要有計(jì)劃地加快推進(jìn)地下水污染修復(fù)。在地下水污染突出區(qū)域進(jìn)行修復(fù)試點(diǎn)，開(kāi)展海水入侵綜合防治示范，切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。八要建立區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立專(zhuān)業(yè)的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。地方人民政府要制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃。要完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，努力提升地下水污染防治科技水平。加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)地下水的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感。

會(huì)議審議并原則通過(guò)《太湖流域管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，太湖流域人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為將太湖流域水資源保護(hù)和水污染防治工作進(jìn)一步納入法制軌道，有必要制定太湖流域管理?xiàng)l例。條例草案對(duì)

建立飲用水安全保障制度，規(guī)范流域水資源配置和保護(hù)，加強(qiáng)水域岸線保護(hù)，強(qiáng)化水污染防治措施和地方人民政府責(zé)任，作了明確規(guī)定，對(duì)各類(lèi)違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

為完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)依法行政水平，努力建設(shè)秉公執(zhí)法、清正廉明的公安隊(duì)伍，會(huì)議決定對(duì)1997年公布施行的《公安機(jī)關(guān)督察條例》作出修改。修改后的條例強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)督察長(zhǎng)的配置；明確了公安督察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法勤務(wù)性質(zhì)、督察范圍；規(guī)范了督察工作程序；規(guī)定了督察措施期限及權(quán)利救濟(jì)程序。條例規(guī)定：對(duì)于群眾投訴正在發(fā)生的公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為，督察機(jī)構(gòu)必須及時(shí)出警，給予現(xiàn)場(chǎng)處置；對(duì)于公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的行為，督察機(jī)構(gòu)必須予以維護(hù)。

●太湖流域治污企業(yè)超標(biāo)排放

24日從江蘇省環(huán)保廳獲悉，該省在太湖安全度夏環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，太湖流域部分收集工業(yè)廢水為主的污水處理廠超標(biāo)排放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，污水處理廠超標(biāo)率為29%，遠(yuǎn)高于工業(yè)企業(yè)的5%。

為確保太湖水安全度夏，今年7月，江蘇省環(huán)保廳組成4個(gè)檢查組，對(duì)無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市部分重點(diǎn)排污單位和污水處理廠進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查，此次共檢查企業(yè)78家。采樣監(jiān)測(cè)71家，超標(biāo)20家，超標(biāo)率28.2%，其中，污水處理廠采樣監(jiān)測(cè)31家，超標(biāo)9家，超標(biāo)率為29%；工業(yè)企業(yè)采樣監(jiān)測(cè)40家，超標(biāo)11家，超標(biāo)率為5%。

通過(guò)此次環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)，太湖流域部分收集工業(yè)廢水為主的污水處理廠超標(biāo)排放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，廠區(qū)管理不到位，臺(tái)賬記錄

不健全，污泥處置不規(guī)范；部分工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理混亂，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為普遍，清污、雨污分流不徹底，雨水管網(wǎng)廢水超標(biāo)排放，循環(huán)冷卻水不循環(huán)使用；部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保審批、驗(yàn)收等手續(xù)不齊全，生產(chǎn)工藝落后，污染防治設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)廢水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后超標(biāo)排放，污染嚴(yán)重；部分企業(yè)長(zhǎng)期試生產(chǎn)，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門(mén)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，環(huán)境管理意識(shí)薄弱，治污設(shè)施不能正常運(yùn)行。

對(duì)此次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，江蘇省要求各地依法嚴(yán)肅處理，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，重視污水處理廠的污泥無(wú)害化處置工作，規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置，防止發(fā)生二次污染。江蘇省環(huán)保廳也將對(duì)太湖流域重點(diǎn)排污單位繼續(xù)保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，并將對(duì)本次通報(bào)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行后續(xù)督察。

●污水處理二三事

1、兩批污水處理項(xiàng)目獲中央補(bǔ)助

日前，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目2011年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，南安市城東污水管網(wǎng)工程、惠安縣城區(qū)污水分流接駁改造工程、安溪縣龍門(mén)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等3個(gè)污水管網(wǎng)項(xiàng)目再獲中央預(yù)算內(nèi)投資3400萬(wàn)元。

今年5月，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的該項(xiàng)目2011年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中，我市南翼污水處理廠配套管網(wǎng)一期工程和安溪縣城市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)已經(jīng)獲中央預(yù)算內(nèi)投資資金2250萬(wàn)元。兩批共下達(dá)我市5個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資5650萬(wàn)元。

2、禾欣股份002343擬進(jìn)入污水處理領(lǐng)域

在水資源日漸短缺的背景下，各路豪強(qiáng)紛紛搶灘污水處理領(lǐng)域。禾欣股份（002343）今日發(fā)布公告稱(chēng)，公司擬與一日資企業(yè)共同出資650萬(wàn)美元成立可樂(lè)麗禾欣環(huán)?？萍迹闻d）有限公司，進(jìn)入污水處理領(lǐng)域。其中，公司擬出資2038.4萬(wàn)元，出資比例為49%。

據(jù)了解，該項(xiàng)目的產(chǎn)品及技術(shù)特點(diǎn)是，硅切割液回收裝置采用高科技生產(chǎn)裝置使用的技術(shù)，具有行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先水平，該裝置回收率高，經(jīng)處理后的物料質(zhì)量?jī)?yōu)，可完全循環(huán)使用，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、各地調(diào)整水價(jià)及污水處理費(fèi)

目前國(guó)內(nèi)水價(jià)與污水處理費(fèi)采用政府定價(jià)模式。放松污水處理費(fèi)的管制，一方面有利于調(diào)動(dòng)水務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的積極性，另一方面將鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，帶動(dòng)整體污水處理率的提高。未來(lái)市場(chǎng)化的污水處理價(jià)格將是大勢(shì)所趨，這也將提升水務(wù)行業(yè)整體盈利能力。

國(guó)內(nèi)污水處理行業(yè)總體集中度較低，未來(lái)異地收購(gòu)兼并與企業(yè)已有產(chǎn)能的擴(kuò)張將是污水處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)一大看點(diǎn)，而資本實(shí)力雄厚與管理經(jīng)驗(yàn)豐富的大型水務(wù)集團(tuán)具有先天優(yōu)勢(shì)。

●污水處理行業(yè)投資綜述

相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈可關(guān)注的上市公司：城投控股、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、國(guó)中水務(wù)、洪城水業(yè)、江南水務(wù)、南海發(fā)展、錢(qián)江水利、首創(chuàng)股份、興蓉投資、中原環(huán)保、重慶水務(wù)。

“量”的提升利好處于污水處理產(chǎn)業(yè)鏈中下游的具有強(qiáng)大外埠拓展能力的市政污水處理企業(yè)首創(chuàng)股份（600008）和創(chuàng)業(yè)環(huán)保（600874），及處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的以球墨鑄鐵管為主營(yíng)業(yè)務(wù)的新興鑄管（000778）。

“質(zhì)”的提升使以下公司受益：處于污水處理產(chǎn)業(yè)鏈中上游的擁有全套膜材料制造技術(shù)、膜組器設(shè)備制造技術(shù)和膜生物反應(yīng)器水處理工藝技術(shù)的碧水源（300070），處于污泥處理處臵行業(yè)上游的陽(yáng)離子PAM生產(chǎn)商寶莫股份（002476），循環(huán)流化床焚燒爐生產(chǎn)商華光股份（600475）。

●水務(wù)行業(yè)主要上市公司

1、碧水源(300070)：

公司MBR工藝的先進(jìn)在國(guó)內(nèi)推廣。

水務(wù)處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心并非單項(xiàng)技術(shù)，而是系統(tǒng)成套能力以及有競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)模式。我們看好碧水源利用資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)克隆式擴(kuò)張，做大做強(qiáng)的能力。

外埠布點(diǎn)完成一次擴(kuò)張，點(diǎn)源成長(zhǎng)復(fù)制更多“碧水源”

公司在京外地區(qū)已完成江蘇、云南、湖南等地的區(qū)域布點(diǎn)，我們判斷，公司將利用資金優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)進(jìn)行區(qū)域擴(kuò)張，階段性區(qū)域擴(kuò)張完成后，將進(jìn)行點(diǎn)源做大做強(qiáng)的二次擴(kuò)張。由于各個(gè)區(qū)域規(guī)劃量均遠(yuǎn)超現(xiàn)有規(guī)模，因此我們認(rèn)為公司具備做大的條件，即實(shí)現(xiàn)了對(duì)“碧水源”的復(fù)制。

內(nèi)生增長(zhǎng)收獲充?，F(xiàn)金流，資本加速擴(kuò)張步伐

公司的高增長(zhǎng)具有很好的內(nèi)生性，過(guò)去四年凈利潤(rùn)與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流完全匹配，高增長(zhǎng)不依賴(lài)外部融資。但在加速擴(kuò)張期，尤其是外埠布點(diǎn)及復(fù)制初期，資本的推動(dòng)作用非常關(guān)鍵，相信資本加速了公司擴(kuò)張的步伐。

2、重慶水務(wù)(601158)：

公司上半年收入增長(zhǎng)，主要得益于其自來(lái)水業(yè)務(wù)、以及工程施工業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。其中，處理量的增長(zhǎng)是帶動(dòng)其自來(lái)水業(yè)務(wù)、及污水處理

業(yè)務(wù)收入增加的主要原因，并帶動(dòng)其自來(lái)水業(yè)務(wù)毛利率小幅提升。公司目前賬面有折合約14.2億人民幣的外幣貸款，會(huì)對(duì)其當(dāng)期業(yè)績(jī)產(chǎn)生一些影響。污水處理業(yè)務(wù)占公司盈利比重較大，毛利率每向下1個(gè)百分點(diǎn)，影響公司凈利潤(rùn)1%，而目前第二期的污水處理結(jié)算價(jià)格尚未核定，未來(lái)面臨的下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)公司盈利能力產(chǎn)生直接影響。暫不給予評(píng)級(jí)，未來(lái)將對(duì)其污水結(jié)算價(jià)格、及對(duì)外收購(gòu)情況做進(jìn)一步跟蹤。

3、寶莫股份(002476)：

公司在2012年將進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。隨著募集資金項(xiàng)目1萬(wàn)噸陽(yáng)離子型PAM和1萬(wàn)噸驅(qū)油表面活性劑的投產(chǎn)，公司生產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步放大；滯后的產(chǎn)品提價(jià)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將使產(chǎn)品毛利率水平得到一定的恢復(fù)，2011年Q2的毛利率同比和環(huán)比都有所上升。

在市場(chǎng)拓展上，公司成立廣東和北京全資子公司，進(jìn)行全面推進(jìn)。在三次采油市場(chǎng)，公司在進(jìn)一步穩(wěn)固勝利油田市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，在大港、長(zhǎng)慶和新疆等其他油田市場(chǎng)開(kāi)始規(guī)模供應(yīng)；水處理市場(chǎng)作為最重要的拓展領(lǐng)域和增長(zhǎng)點(diǎn)，公司在做好大客戶(hù)直銷(xiāo)服務(wù)的同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)售渠道建設(shè)，優(yōu)化布局，加強(qiáng)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)用技術(shù)能力，全面提升市場(chǎng)開(kāi)拓和服務(wù)能力。

4、城投控股(600649)：

公司轉(zhuǎn)讓上海悅誠(chéng)30%股權(quán)獲取5.2億投資收益；公司一季度收到1633.16萬(wàn)元政策扶持款。

公司作風(fēng)穩(wěn)健，地產(chǎn)調(diào)控，彰顯優(yōu)勢(shì)，公司是限購(gòu)調(diào)控下的幸運(yùn)兒。我們預(yù)測(cè)，公司2011年可售面積達(dá)138萬(wàn)方，其中保障房項(xiàng)目108萬(wàn)

方，占比高達(dá)78%，在限購(gòu)調(diào)控下，保障房項(xiàng)目成為公司業(yè)績(jī)的“保險(xiǎn)鎖”。公司作風(fēng)穩(wěn)健，資金情況良好。2011年1季度，公司凈負(fù)債率為41%較去年同期16%有所上升，主要是由于1季度支付西部證券股權(quán)收購(gòu)款17.8億所致，預(yù)計(jì)隨著公司房地產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入結(jié)算期，2011年公司地產(chǎn)結(jié)算收入達(dá)24.75億元，加上公司近3.5億應(yīng)收賬款，凈負(fù)債率有望進(jìn)一步降低。

股權(quán)投資一石二鳥(niǎo)，2011期待新突破。2010年金融股權(quán)投資完成了對(duì)西部證券3.07億股的收購(gòu)，成本價(jià)5.8元/股，折算成PE約8倍左右。此外公司在創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資方面成立了誠(chéng)鼎創(chuàng)投并已完成9家中小企業(yè)股權(quán)投資，此次公司加強(qiáng)對(duì)環(huán)境業(yè)務(wù)類(lèi)中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資戰(zhàn)略可謂是一石二鳥(niǎo)：不僅能為公司帶來(lái)豐厚的一二級(jí)市場(chǎng)差額利潤(rùn)，更重要的是能夠?yàn)楣窘⒉⑼晟骗h(huán)境業(yè)務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有利于做大做強(qiáng)環(huán)境集團(tuán)業(yè)務(wù)。

5、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874)：

公司是一家在上海和香港兩地上市的大型國(guó)有控股的水務(wù)企業(yè)集團(tuán)。公司擁有超過(guò)20年的污水處理專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)先的污水處理技術(shù)，強(qiáng)大的科技研發(fā)能力和豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)不同的水質(zhì)和工藝環(huán)境靈活掌握并應(yīng)用多種生物處理系統(tǒng)工藝，滿(mǎn)足客戶(hù)多方面、差異化需求。

公司及其子公司污水處理能力達(dá)到406.5萬(wàn)噸/日，其中外埠污水處理能力達(dá)到112萬(wàn)噸/日，涵蓋了武漢、江蘇、浙江等全國(guó)九個(gè)省份，體現(xiàn)了強(qiáng)大的擴(kuò)張動(dòng)能。在調(diào)研中我們了解到，公司外埠產(chǎn)能目前經(jīng)營(yíng)

狀況良好，現(xiàn)金流充沛。

“穩(wěn)扎穩(wěn)打，以點(diǎn)帶面”是公司未來(lái)擴(kuò)張的主要原則?？紤]到目前水務(wù)市場(chǎng)的微利狀況，為了充分發(fā)揮子公司的人才、品牌及資源優(yōu)勢(shì)，公司擬以現(xiàn)有子公司為“根據(jù)地”，通過(guò)BOT、并購(gòu)等方式，在審慎的前提下進(jìn)行進(jìn)一步業(yè)務(wù)擴(kuò)張。在這一思路下，公司的主業(yè)有望持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

公司將進(jìn)一步延升產(chǎn)業(yè)鏈，并擴(kuò)大產(chǎn)品線。公司將加大對(duì)污水處理工程、相關(guān)設(shè)備及藥劑研發(fā)的投入，以進(jìn)一步延升產(chǎn)業(yè)鏈，并擴(kuò)大產(chǎn)品線，以達(dá)到降低成本，提高單位處理能力利用率及資金回收能力的目的。

6、國(guó)中水務(wù)(600187)：

7、洪城水業(yè)(600461)：

公司通過(guò)定向增發(fā)收購(gòu)大股東供水資產(chǎn)以及競(jìng)標(biāo)收購(gòu)78家縣級(jí)污水處理廠，使得2010年業(yè)績(jī)同比大幅增長(zhǎng)。公司將在經(jīng)營(yíng)全省78家污水處理廠項(xiàng)目的同時(shí)，利用這些“橋頭堡”，本著合作共贏和“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則，進(jìn)軍各市縣市政公用行業(yè)，從而復(fù)制環(huán)保公司模式。力爭(zhēng)2011年完成投資收購(gòu)兼并省內(nèi)外1-2個(gè)自來(lái)水和污水處理項(xiàng)目，取得更多水廠和污水處理廠的建設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)公司低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，占有全省更多的市場(chǎng)份額。同時(shí)，加強(qiáng)水源儲(chǔ)備，做好占領(lǐng)上水市場(chǎng)和培育、儲(chǔ)備省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)水務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。公司將進(jìn)一步充分發(fā)揮上市公司融資平臺(tái)和資源整合平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)資本化運(yùn)作，加快資產(chǎn)資本化和資本證券化的步伐;根據(jù)控股股東、實(shí)際控制人的實(shí)際情況和融資需求及在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，并結(jié)合地方政府的重點(diǎn)項(xiàng)目

建設(shè)，進(jìn)一步積極推進(jìn)水務(wù)資源和其他公用資源證券化，進(jìn)一步提高證券化比率;同時(shí)做大、做強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提高公司在行業(yè)中的規(guī)模和地位。

8、南海發(fā)展(600323)：

9、錢(qián)江水利(600283)：

10、首創(chuàng)股份(600008)：

11、興蓉投資(000598)：

公司主營(yíng)與核心優(yōu)勢(shì)：現(xiàn)今公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為自來(lái)水供應(yīng)及污水處理業(yè)務(wù)，細(xì)化業(yè)務(wù)為自來(lái)水、污水處理、污泥處理、環(huán)保項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù);水務(wù)、環(huán)保相關(guān)設(shè)備及物資的銷(xiāo)售和維修;高新技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā);對(duì)外投資及資本運(yùn)營(yíng)，投資管理及咨詢(xún)。在自來(lái)水業(yè)務(wù)上，公司已取得成都市中心城區(qū)（含高新區(qū)）以及郫縣郫筒鎮(zhèn)、犀浦鎮(zhèn)等九個(gè)鎮(zhèn)供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，期限為30年，自來(lái)水公司在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)新收購(gòu)、新建或改建的自來(lái)水廠自動(dòng)獲得該協(xié)議授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為公司售水區(qū)域的擴(kuò)大和售水量的增加提供了基礎(chǔ)。在污水處理業(yè)務(wù)上，公司先后取得多個(gè)TOT、BOT等項(xiàng)目，為公司未來(lái)污水業(yè)務(wù)的盈利穩(wěn)定增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。

公司未來(lái)盈利成長(zhǎng)空間：從自來(lái)水業(yè)務(wù)上分析，未來(lái)公司供水業(yè)務(wù)隨著人均用水量增加，人口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，公司的售水區(qū)域與售水量會(huì)不斷的增加，同時(shí)水價(jià)也會(huì)階梯性上調(diào)，供水業(yè)務(wù)盈利將持續(xù)增加。從污水處理業(yè)務(wù)上分析，首先，宏觀面上，每年不論工業(yè)廢水還是生活廢水逐年增多并且再生水價(jià)格不斷提高，國(guó)家也相繼出臺(tái)如《水權(quán)流轉(zhuǎn)政策》

等利好政策。其次，公司污水處理項(xiàng)目眾多，第一，公司投資蘭州市七里河安寧污水處理廠TOT項(xiàng)目，目前雖為試運(yùn)營(yíng)期，但已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入2，206.61萬(wàn)元，凈利潤(rùn)259.52萬(wàn)元。未來(lái)預(yù)計(jì)會(huì)有更高業(yè)績(jī)。第二，通過(guò)異地拓展，獲授銀川市第六污水處理廠BOT項(xiàng)目30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，污水處理能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)了公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，形成公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的盈利能力。第三，公司與成都市金堂縣人民政府簽署《關(guān)于金堂水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之合作框架協(xié)議》，取得并承擔(dān)金堂縣人民政府已建成的縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和新建的污水處理項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)的合作方式，以直接投資、BT等形式介入金堂縣境內(nèi)其他水務(wù)投資項(xiàng)目。金堂縣人民政府承諾對(duì)本公司在金堂縣境內(nèi)的水務(wù)投資給予合理回報(bào)。本次合作框架協(xié)議的簽署，有利于擴(kuò)大本公司供排水區(qū)域和規(guī)模，將通過(guò)跨區(qū)域外延式擴(kuò)張，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，公司投資建設(shè)成都市第一城市污水污泥處理廠項(xiàng)目，目前已完成該工程項(xiàng)目建設(shè)投資5，776.98萬(wàn)元。已完成了土建、設(shè)備等供應(yīng)商招標(biāo)等工作，且設(shè)備制造已經(jīng)開(kāi)始，預(yù)計(jì)近期開(kāi)始土建施工。此項(xiàng)目為未來(lái)公司污水處理能力的提升和盈利能力增強(qiáng)打下基礎(chǔ)。

12、中原環(huán)保(000544)：

中原環(huán)保是一家以熱力供應(yīng)、污水處理為主業(yè)的公司。

第四篇：地下水污染研究

工程施工對(duì)地下水的污染研究及防治

XXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

摘要：隨著人類(lèi)活動(dòng)的不斷加劇，地下水的污染不斷加劇，導(dǎo)致許多地區(qū)飲水狀況不斷惡化，直接威脅人類(lèi)飲水健康，因此地下水污染已成為環(huán)境污染中不可忽視的問(wèn)題。本文以修文縣水污染為例，分析了水污染的成因及過(guò)程，并由此提出了對(duì)水污染防治的看法及建議.關(guān)鍵詞：地下水污染工程施工預(yù)防控制成因

Research and control of groundwater pollution in engineering

construction

SUN Qiao , ZHAO Xuan , TANG Weimin , REN Zhang-hao

Faculty of Engineering, China University of Geosciences

Abstract: With the increasing of human activities, pollution of groundwater rises constantly, it led to the situation that water condition is deteriorating, and it directly threats to human health drinking water, so the groundwater pollution has became an environment pollution which cannot be neglected in question.In this paper, the water pollution in Xiuwen County is sened as an example, and this paper analyzes the cause of the water pollution, then puts forward of the view and the suggestions.Keywords: groundwater pollution engineering construction prevention and control causes引言

地下水污染現(xiàn)狀： 2011年8月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的信息顯示，目前我國(guó)地下水開(kāi)采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。全國(guó)657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源。然而，據(jù)已有調(diào)查資料，我國(guó)現(xiàn)有300多個(gè)城市由于地下水污染造成供水緊張。部分城市淺層地下水已不能直接飲用，華北平原部分地區(qū)深層水中已有污染物檢出。全國(guó)2150個(gè)城市集中式地下水水源地中，有近20%水源地水質(zhì)劣于Ⅲ類(lèi)。在京津地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)部分城市地下水水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了“三致”(致癌、致畸、致突變)有機(jī)污染物。據(jù)石校卷“整體來(lái)說(shuō)，地下水的治理要比地表水晚30年，中國(guó)地表水污染防治三十年，但地下水污染防治今年是元年?！睋?jù)悉，國(guó)家將在未來(lái)十年投入數(shù)百億進(jìn)行地下水污染的調(diào)查和防治，并已選定北京、山東、貴州和海南四個(gè)省市作為先行監(jiān)測(cè)和摸底的試點(diǎn)。《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011－2020）》有望在今年10月底對(duì)外公布，要求通過(guò)實(shí)施規(guī)劃，到2015年初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。采礦活動(dòng)作為引起地下水污染的一大方面，應(yīng)給以足夠的重視。

正文：

1什么是地下水

地下水，是貯存于包氣帶以下地層空隙，包括巖石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水資源的重要組成部分,由于水量穩(wěn)定,水質(zhì)好，是農(nóng)業(yè)灌溉、工礦和城市的重要水源之一。2地下水的污染特點(diǎn)

地下水污染與地表水污染有明顯的差別，其具體特點(diǎn)是：

2.1隱蔽性

即使地下水已經(jīng)受到了較嚴(yán)重的污染，但它往往還是無(wú)色無(wú)味的，不易從顏色、氣味、魚(yú)類(lèi)死亡等鑒別出來(lái)，受有毒有害組分污染的地下水，對(duì)人體的影響往往是慢性的長(zhǎng)期效應(yīng)。

2.2難以逆轉(zhuǎn)性

地下水一旦受到污染，就很難治理和恢復(fù)，主要是因?yàn)槠淞魉贅O其緩慢，切斷污染源后僅靠含水層本身的自然凈化，所需時(shí)間很長(zhǎng)，十年、幾十年、甚至上百年。難以逆轉(zhuǎn)的另一個(gè)原因是某些污染物被土壤介質(zhì)和有機(jī)物吸附之后，會(huì)在水環(huán)境特征的變化中發(fā)生解吸、再吸附的反復(fù)交替。

例如美國(guó)一空軍基地由于偶然事故而使30000加侖燃料油溢流到地上，結(jié)果使結(jié)晶巖含水層受到嚴(yán)重污染，以致附近的供水井15年之后仍不能使用。

3實(shí)例：修文縣水污染事件

3.1修文縣受污染區(qū)現(xiàn)狀

2008年2月5日，貴州省貴陽(yáng)市修文縣扎佐鎮(zhèn)的興紅村、龍場(chǎng)鎮(zhèn)的水塘村的飲用水源水質(zhì)出現(xiàn)異常，造成2000多人和數(shù)千頭（只）畜禽的飲水困難。該縣相關(guān)部門(mén)工作人員連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該處山泉屬于巖溶裂隙泉，山泉水體呈乳白色，水底有白色粉末狀沉淀，表明該水源已受到不明污染物的污染，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水源進(jìn)行進(jìn)一步查看，確認(rèn)該飲水點(diǎn)水質(zhì)異常，不能飲用，環(huán)保局人員要求當(dāng)?shù)卮迕窳⒓赐Ｖ谷∷?/p>

2008年2月6日至2008年3月5日期間，貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)被污染水源進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)的23項(xiàng)指標(biāo)中部分指標(biāo)顯示,檢測(cè)結(jié)果為興紅村、水塘村飲用水源受到污染。

表1 修文縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)部分結(jié)果

氨氮

錳

COD

大腸桿菌

乳白色肉眼可

見(jiàn)物 標(biāo)準(zhǔn)值(mg/l)≤ 0.2 ≤ 0.1 ≤ 20 不得檢出 不得含有 檢測(cè)值(mg/l)0.451 2.025 21 22MPN／100ML 存在 超出標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù) 2.1 20 0.05

3.2水質(zhì)受污染成因調(diào)查

經(jīng)過(guò)專(zhuān)家多方踏勘、檢測(cè)和論證，2008年3月7日終于有了初步結(jié)果，興紅村、水塘村飲用水源出現(xiàn)異常的原因是，中國(guó)鋁業(yè)公司貴州分公司委托貴州省有色地質(zhì)勘察局五隊(duì)在銀廠坡一帶進(jìn)行詳勘的過(guò)程中，鉆孔打穿礦層后，遇到巖溶，導(dǎo)致鉆機(jī)循環(huán)水及所帶的沉砂、巖粉進(jìn)入地下巖溶系統(tǒng)，造成飲用水源異常。

2008年3月26日，貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員來(lái)到貴州省有色地質(zhì)勘察局五隊(duì)設(shè)在銀廠坡的鉆探項(xiàng)目指揮部和貴鋁一礦進(jìn)行調(diào)查。該指揮部的地質(zhì)負(fù)責(zé)人周福民介紹，該勘察隊(duì)于2007年12月進(jìn)場(chǎng)，2008年1月3日開(kāi)始鉆探，工作區(qū)域?yàn)?.45平方公里，距離被污染水源地大約4公里?，F(xiàn)在已經(jīng)鉆探了21個(gè)孔，最深的近100米，最淺的20米。在鉆探過(guò)程中，每天大約要抽200多方礦坑里的積水用于鉆頭的冷卻，而這些水除了大約一半被回收循環(huán)利用外，另一半則滲漏到地下。周福民還說(shuō)，在鉆探過(guò)程中，曾遇到一個(gè)孔鉆進(jìn)了地下

溶洞，有多個(gè)孔遇到采礦坑，鉆這些孔時(shí)所用的冷卻水已經(jīng)全部滲漏到地下。

3.3案例總結(jié)

可以看出，工程施工導(dǎo)致地下水的污染后果是十分嚴(yán)重的，而類(lèi)似案例頻頻發(fā)生，如2008年的湖北省監(jiān)利縣釩污染。因此，明確采礦活動(dòng)引起地下水的污染的表現(xiàn)方面十分必要，以便于制定合理的對(duì)策，盡量將污染降到最低，不影響人們的正常生活。

4采礦活動(dòng)引起地下水污染的表現(xiàn)方面

4.1 礦坑水的污染。礦坑水來(lái)自地下水系，同屬水資源，由于生產(chǎn)的開(kāi)鑿從巖層中涌出，在未經(jīng)污染前是清潔的水，水量的大小取決于井下地質(zhì)條件和生產(chǎn)方式。由于生產(chǎn)污染，礦坑水變得色澤渾濁、懸浮物含量高，沉積量大，采礦時(shí)排出的礦坑水中，有的是PH值很低的酸水（如煤礦），有的是含有某些有毒金屬元素或放射性元素的水（如鉬礦、鉛鋅礦中含鉬、鉛、鋅，放射性礦床的礦坑水中含放射性物質(zhì)較高）。排出的這些礦坑水可以污染地表水，或又下滲污染礦區(qū)附近的其他地下水。

4.2 由于礦坑疏干排水降低了地下水位，使原來(lái)屬于飽水帶的礦體巖石轉(zhuǎn)化為包氣帶，有些難溶礦物可轉(zhuǎn)變?yōu)橐兹艿V物，經(jīng)過(guò)風(fēng)化、雨水滲入淋濾，或由于暫時(shí)停止抽水，水位回升時(shí)的溶解，可以使礦區(qū)地下水中增加某些成分，而使地下水質(zhì)惡化。

4.3 采礦時(shí)堆積的尾礦砂，被雨水淋濾也可以造成地下水的污染。如包頭的尾礦、錦州某鉬礦的礦渣都污染了附近的地下水。

4.4 礦區(qū)廢棄的坑道、廢棄而未封死的鉆孔，都可以成為未來(lái)污染的通道。

5地下水污染的防治

5.1針對(duì)工程施工提出相應(yīng)的防治措施及建議

表2 工程施工舉例

事件描述

湛江市吳川市王村港鎮(zhèn)那余村，米樂(lè)村一帶，村干

部在利益的驅(qū)使下，將村所有的海沙嶺用作開(kāi)采礦

沙之用。現(xiàn)時(shí)，全村的地下水經(jīng)常無(wú)法使用，農(nóng)田

無(wú)法耕作

貴州省貴陽(yáng)市修文縣扎佐鎮(zhèn)的興紅村、龍場(chǎng)

鎮(zhèn)的水塘村的飲用水源水質(zhì)出現(xiàn)異常 鉆孔打穿礦層后，遇到巖溶，導(dǎo)致鉆機(jī)循環(huán)水及所帶的沉砂、巖粉進(jìn)入地下巖溶系統(tǒng)

監(jiān)利縣違法小釩廠煉釩沒(méi)有環(huán)保措施，其冶煉過(guò)程中會(huì)產(chǎn)

湖北省監(jiān)利縣釩污染致近千人患嚴(yán)重皮膚病 生大量廢氣、廢水和廢渣，對(duì)人的呼吸系統(tǒng)和皮膚危害較

大，對(duì)植被和農(nóng)作物能產(chǎn)生影響，廢水中含有鎘、砷等一

類(lèi)污染物 污染原因 整條海沙嶺上的防護(hù)林帶將會(huì)全部被砍毀，洗礦廢水嚴(yán)重污染飲用地下水

目前我國(guó)地下水污染研究水平還難以滿(mǎn)足規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)和管理要求，亟待重點(diǎn)研究的問(wèn)題主要有：健全和完善地下水污染防治的法律法規(guī)；盡快開(kāi)展全國(guó)地下水污染調(diào)查工作；完善地下水污染監(jiān)測(cè)體系；加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制技術(shù)體系建設(shè)；加強(qiáng)地下水污染應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)等。由于地下水系統(tǒng)的復(fù)雜性、污染場(chǎng)地條件的差異性等原因，地下水污染修復(fù)是一項(xiàng)技術(shù)含量高、需因地制宜、綜合研發(fā)并順從自然和諧狀態(tài)的治理技術(shù)，很難得到“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論、技術(shù)和方法?！邦A(yù)防”在我國(guó)地下水污染治理方面依然是重中之重。

5.2預(yù)防性措施

預(yù)防性的技術(shù)措施，是指那些有助于防止地下水水質(zhì)惡化現(xiàn)象產(chǎn)生的各種措施，包括減

少污染物的產(chǎn)生和防治污染物滲入等。

（1）在礦床開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)注意尾礦砂堆放地點(diǎn)的水文地質(zhì)條件。對(duì)毒性較大的礦床，在尾礦砂堆放地可以設(shè)置防滲裝置，以防對(duì)地下水的污染。在硫化物礦床和煤礦床中，應(yīng)注意減少酸性水的產(chǎn)生，即防止硫化物的氧化。

（2）污水排放是造成水體污染的主要原因。采礦過(guò)程中施工污水應(yīng)及時(shí)排導(dǎo)，避免侵入地下，對(duì)地下水造成污染。

（3）采礦施工前，要提前做好相應(yīng)的污染范圍預(yù)測(cè)，采取有效的措施截?cái)噙@些污染源。

（4）積極開(kāi)展污水的處理和利用是治理地下水質(zhì)惡化的根本措施，因此要興建配套的環(huán)境工程，大力開(kāi)展污水的處理和利用。

（5）選擇合適的地點(diǎn)作為廠礦處理廢水廢渣的場(chǎng)所。廢渣廢水排放池的坑底不應(yīng)低于地下水位。

5.3法律措施

（1）健全和完善地下水污染防治的法律法規(guī)，加大監(jiān)督，檢查力度，對(duì)不合法的采礦活動(dòng)堅(jiān)決打擊，加大對(duì)相關(guān)人員的懲罰。同時(shí)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）建立地下水水源地的衛(wèi)生防護(hù)帶

（3）按環(huán)境容量對(duì)工礦企業(yè)的污水排放，實(shí)行“總量控制”和“有害物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)”的控制

參考資料

劉兆昌，張?zhí)m生，聶永豐，朱琨編著，《地下水系統(tǒng)的污染與控制》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社

李昌靜，衛(wèi)鐘鼎編著，《地下水水質(zhì)及其污染》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社

張永波，時(shí)紅，王玉和編著，《地下水環(huán)境保護(hù)與污染控制》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社

鄭西來(lái)主編，《地下水污染控制》，華中科技大學(xué)出版社

第五篇：關(guān)于地下水污染的演講稿

3篇關(guān)于地下水污染的演講稿

水是生命之源，是萬(wàn)事萬(wàn)物賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的，沒(méi)有意識(shí)到節(jié)約用水的重要性。事實(shí)上，全世界的淡水只占所有水資源7%，而可以飲用的淡水只有0.8%，世界80個(gè)國(guó)家正面臨著水危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家約有10億人喝不到清潔的水，17億人沒(méi)有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬(wàn)人死于飲用不清潔的水。

我國(guó)人均水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的1/4，屬于水資源緊缺的國(guó)家。目前全國(guó)2/3的大中城市面臨缺水。在中國(guó)的北方，尤其是西北水資源奇缺，沙漠化、半沙漠化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，水危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。濟(jì)南市雖有泉城之譽(yù)，但也屬水資源緊缺的城市之一，水資源不足始終困繞著美麗的泉城，節(jié)水保泉無(wú)時(shí)不牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。我國(guó)于2015年1月頒布新水法，明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水”。

為積極落實(shí)新水法，建設(shè)節(jié)約型校園，提高節(jié)水、保水意識(shí)，我們向全體教職員工和廣大同學(xué)發(fā)出倡議：

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)約用水的重要性和緊迫性，提高節(jié)水意識(shí)，大力宣傳節(jié)約用水對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及居民生活穩(wěn)定的重要性，在全院形成“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”的良好氛圍。

二、樹(shù)立正確的用水觀念、科學(xué)的用水態(tài)度和合理的用水方式，從我做起，從現(xiàn)在做起，身體力行，勤儉節(jié)約，杜絕“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、用水時(shí)避免大開(kāi)水龍頭，減少水的流量，要使用臉盆洗臉、洗手。

用完水后要及時(shí)擰緊水龍頭，避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。

四、節(jié)約淋浴用水，縮短淋浴時(shí)間。

堅(jiān)持使用節(jié)水設(shè)備，鼓勵(lì)職工對(duì)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具進(jìn)行研究改進(jìn)。對(duì)于用水量較大的綠化及生活用水提倡一水多用，分質(zhì)使用，將水耗降至最低。{水污染五分鐘演講}.五、依靠科學(xué)提高對(duì)水資源的充分、反復(fù)的利用率。

六、遇到有浪費(fèi)水資源現(xiàn)象，及時(shí)制止；

發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

老師們、同學(xué)們，節(jié)約用水事關(guān)民族事業(yè)、國(guó)家前途和人類(lèi)的發(fā)展。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，時(shí)時(shí)、處處、人人節(jié)約用水，積極開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，保護(hù)好水資源。讓“節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)用水可恥”的理念在校園里蔚然成風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)努力構(gòu)建節(jié)約型校園，為學(xué)院的發(fā)展、為現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

關(guān)于地下水污染的演講稿

今天我發(fā)言的題目是《應(yīng)加大水資源的保護(hù)力度》。

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。我國(guó)的人均水資源只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國(guó)的1/5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。水資源的無(wú)序開(kāi)采和嚴(yán)重污染，加劇了其供需矛盾，對(duì)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

如今，地域遼闊、資源豐富的塞外赤峰也已成為缺水地區(qū)之一。赤峰市人均占有水資源量已不足900立方米，僅為全國(guó)人均水資源占有量的40%，是全自治區(qū)人均水資源占有量的41%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1700立方米的用水安全線。而“十年九旱“已成為我地去的氣候特點(diǎn)，旱魃為虐，隨之而來(lái)的是赤峰大地河流中斷、湖泊干枯，地下水位嚴(yán)重下降。使得我們不得不把水資源的保護(hù)與利用上升為戰(zhàn)略性高度，作為民生問(wèn)題對(duì)待。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到“水“不再是“取之不盡、用之不竭“的資源，每個(gè)塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水資源究竟危機(jī)到什么程度?地上和地下水資源缺乏給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)乃至人民生活造成多大影響?政府乃至民眾應(yīng)采取哪些應(yīng)對(duì)舉措，才能扭轉(zhuǎn)危機(jī)局面?

下面，我以阿旗為例分析水資源現(xiàn)狀。

一、水量逐漸減少

客觀原因是：豐枯懸殊，年際季節(jié)變化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，約占年降水量的75%，多年平均降水量308.1mm，年際降水變率大，1998年降水562.4mm，2015年僅為117.5mm；分布不均，導(dǎo)致水資源不豐富，并且地表水資源開(kāi)發(fā)利用難度較大；植被覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重使得土地蓄水、保水性能極差；連年干旱致使四條主要河流已常年斷流；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蓄水能力差，導(dǎo)致無(wú)法利用自然降水，只能依靠地下水來(lái)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)。目前，我旗灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.5左右；水位逐年下降且不斷加快，城鎮(zhèn)地下水以每年2米的速度下降，從2015年至2015年為止，已下降10米。

主觀原因是：人為因素已成為水量減少的重要原因。目前，我旗農(nóng)牧業(yè)用水量占可開(kāi)發(fā)利用水資源量的82%。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全旗涉水工礦企業(yè)已有55家，其中礦業(yè)開(kāi)采類(lèi)26家、渣石廠13家，磚場(chǎng)16家。用水量較大的就有9家，年累計(jì)用水量達(dá)393.69萬(wàn)立方米，且逐年遞增。

隨著人們生活水平的提高以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)及居民生活用水逐年增加，由于節(jié)水觀念淡薄，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出。

二、保護(hù)水資源的必要性

客觀地講，我旗在水資源保護(hù)管理上做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但綜合起來(lái)看，我地去今后的發(fā)展依然面臨著十分嚴(yán)峻的水資源危機(jī)，必須要加以保護(hù)。

首先，水是生命之源。是人類(lèi)及一切生物賴(lài)以生存的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路。水的問(wèn)題已成為引起高度關(guān)注的民生問(wèn)題。在阿旗人畜飲水正在顯現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)，過(guò)去打井僅為二十幾米深見(jiàn)水，如今普遍達(dá)到50至60米深，部分地區(qū)已達(dá)近百米甚至超百米深，如天山口鎮(zhèn)水泉溝村飲水井深度達(dá)110米。可想而知，地下水資源已經(jīng)承受不起巨大的“壓力“，沒(méi)有太多“潛力“可挖了。前年，僅一個(gè)蘇木，飲水困難人口達(dá)3600人。使得人們不得不想起，云南、廣西等地干旱缺水的現(xiàn)象。

其次，水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。阿旗作為農(nóng)牧業(yè)旗縣，糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成就，2015年，全旗糧食總產(chǎn)達(dá)到6.75億斤，牲畜存欄達(dá)到168.3萬(wàn)頭只。進(jìn)入“十二五“發(fā)展速度必然進(jìn)一步加快，用水程度必將超過(guò)可開(kāi)發(fā)利用水資源量的82%以上。然而，水資源急劇匱乏猶如釜底抽薪，嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)牧民致富奔小康步伐。09年，因干旱缺水，阿旗巴拉奇如德蘇木，草牧場(chǎng)絕收面積80萬(wàn)畝，受災(zāi)牲畜151500頭（只），其中死亡牲畜4000多頭只以上。

工業(yè)在阿旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著舉足輕重的作用，全旗三次產(chǎn)業(yè)比中工業(yè)占據(jù)著41%的分量，是阿旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以此保障工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為重要課題。

再次，水是保持生態(tài)平衡的根本。連年的干旱，導(dǎo)致曾經(jīng)碧波蕩漾的河流、湖泊已干枯，成為地理名稱(chēng)，失去了為農(nóng)牧業(yè)提供“服務(wù)“的功能，據(jù)此生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，地表水難以存留，許多野生動(dòng)物因缺水而滅絕，森林、草原因缺水而枯萎死亡。

關(guān)于地下水污染的演講稿

敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好！今天我演講的題目是《保護(hù)水資源從我做起》。

還記得中央二套《全民節(jié)約共同行動(dòng)》特別節(jié)目嗎?那個(gè)小女孩李濤濤，生活在寧夏鹽池農(nóng)村。他們一年見(jiàn)不到一場(chǎng)像樣的雨，吃的是渾濁的苦咸水，還要用毛驢車(chē)跑三個(gè)多小時(shí)去拉一趟。每天一家人只能用一小盆水洗臉。上學(xué)走十多里的沙漠路，她都舍不得喝一口水，因?yàn)閷W(xué)校也沒(méi)有水！濤濤的名字里，蘊(yùn)藏著祖祖輩輩對(duì)水的渴望！回想這個(gè)節(jié)目，我似乎又聽(tīng)到了濤濤的吶喊：

老天啊，你不要把懲罰降到我們的身上，讓水給我聾啞的媽媽一絲慰藉，讓水給我愁苦的爸爸帶來(lái)明天的希望，讓水給村里72歲的老爺爺這輩子洗一個(gè)澡吧，讓水把我的臉兒洗得干凈地到學(xué)校吧！我其實(shí)用不了多少水，我只要一瓢干凈的水，哪怕路更遠(yuǎn)，哪怕不睡覺(jué)，我也會(huì)高興地去拉回來(lái)。我一定會(huì)倍加珍愛(ài)您的賜予，我會(huì)讓這瓢水在洗臉后讓我家的小鴨、小狗也好好地喝上一口。給我，給我干凈的水，好嗎?！

看著大屏幕里小濤濤眼里的淚花，我的心久久不能平靜。

我們知道水是生活之本、生命之源。如果沒(méi)有水，人類(lèi)將無(wú)法生存。也許有人說(shuō)：“我們的地球是一個(gè)藍(lán)色的水球，有那么多水，怕什么呀?”可那大部分是咸水，無(wú)法直接飲用。有人比喻說(shuō)，在地球這個(gè)大水缸里，可以用的水只有一湯勺。由于缺水，我國(guó)農(nóng)村糧食產(chǎn)量減少，西北沙漠化嚴(yán)重，沙塵暴頻繁發(fā)生??保護(hù)水資源，已刻不容緩！

然而，側(cè)耳傾聽(tīng)，淮河在吶喊，黃河在哭泣，長(zhǎng)江在嘆息??水污染，水浪費(fèi)，水浪費(fèi)，水污染哪！請(qǐng)聽(tīng)聽(tīng)我家鄉(xiāng)那條小河的訴說(shuō)吧！

它曾經(jīng)是那么清澈，那么美麗，猶如一塊碧綠的翡翠。河里，魚(yú)蝦快活地游動(dòng)；岸邊，人們愉快地生活。一到夏天，河里滿(mǎn)是盡情歡笑的人們。我們親昵地叫它“快樂(lè)河”。一年年過(guò)去了，河水不再碧綠清澈了。取而代之的是渾濁，是烏黑，是惡臭！小河成了人們的“傷心河”。誰(shuí)?是誰(shuí)?讓小河面目全非！誰(shuí)?是誰(shuí)?讓小河傷痕累累！人類(lèi)！是人類(lèi)！我們?nèi)祟?lèi)竟是罪魁禍?zhǔn)?！人們胡亂地向小河傾倒垃圾，皮革工廠不斷地向小河排泄廢水??這一切的一切，都是人類(lèi)破壞水資源的罪證！

在我們國(guó)家，還有多少個(gè)濤濤，多少個(gè)鹽池，多少條像家鄉(xiāng)那樣的傷心河！我們浪費(fèi)的，我們不在乎的，正是我們生存的根本；我們麻木的，我們無(wú)所謂的，正是我們共同依賴(lài)的家園。在被我們有意無(wú)意糟蹋得遍體鱗傷的河流面前，我們還不應(yīng)該猛醒、還不應(yīng)該覺(jué)悟嗎?

如若不然，濤濤今天的淚，就是我們明天的淚；鹽池的今天，就是我們不幸的明天。