第一篇：“十三五”全國地方病防治規(guī)劃 2017
“十三五”全國地方病防治規(guī)劃
地方病是由生物地球化學因素、生產生活方式等原因導致的呈地方性發(fā)生的疾病，多發(fā)生在老少邊窮地區(qū)，是病區(qū)群眾因病致貧、因病返貧的重要原因。地方病防治是一項十分復雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項重大民生工程。為建立地方病防治長效機制，持續(xù)落實綜合防治措施，鞏固防治成果，維護人民群眾身體健康，根據《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》部署，結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
黨中央、國務院歷來高度重視地方病防治工作?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的地方病等疾病的監(jiān)測與預防控制?！笆濉逼陂g，各地區(qū)、各部門認真履行職責、加大投入，健全完善防治網絡，大力落實綜合防治措施，社會廣泛參與，防治工作取得顯著成效，大多數(shù)地區(qū)的地方病危害得到了有效控制或消除。
但是，導致我國地方病發(fā)生的自然、地理環(huán)境條件難以根本改變。全國尚有163個縣未達到消除碘缺乏病目標，已達到消除目標的部分地區(qū)工作滑坡，水源性高碘病區(qū)改水措施未得到有效落實；尚有部分飲水型地方性氟（砷）中毒地區(qū)未進行改水或改水工程水氟（砷）含量仍然超標，燃煤污染型地方性氟（砷）中毒地區(qū)部分改良爐灶因缺乏維修維護而失去防病效
果，飲茶型地氟病病區(qū)氟含量合格磚茶飲用率仍較低；部分地區(qū)大骨節(jié)病、克山病病情尚未有效控制。一些地區(qū)對地方病防治工作的重要性和持久性認識不足，防治工作弱化、資金削減、人員流失，影響了防治成果的持續(xù)鞏固，距實現(xiàn)控制和消除地方病危害目標仍有較大差距。
二、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)鞏固全國重點地方病控制和消除成果，實施精準扶貧、健康扶貧，堅持預防為主、防管并重、因地制宜、穩(wěn)步推進的工作策略，著力建立健全防治工作的協(xié)調機制、管理制度和防治網絡，推動地方病綜合防治措施得到全面落實，保障人民群眾身體健康，促進地方經濟和社會協(xié)調發(fā)展，為推進健康中國建設、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
政府領導，部門協(xié)作。地方各級人民政府要將地方病防治工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導、保障投入。各有關部門要加強協(xié)調、密切合作，立足本部門職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同落實防治措施。
預防為主，防管并重。持續(xù)改善地方病地區(qū)生產生活環(huán)境，2
減少致病因素危害。對高危地區(qū)重點人群采取預防和應急干預措施。開展健康教育，增強群眾防病意識和參與防治工作的主動性，建立健康生活方式。加強防治措施后期管理，建立健全管理機制，鞏固防治成果。
因地制宜，穩(wěn)步推進。根據各地自然環(huán)境、社會經濟發(fā)展水平，采取適宜、有效的綜合防治措施，細化防治目標和工作節(jié)點，加強考核評價，穩(wěn)步、扎實推進重點地方病控制和消除工作。
（三）工作目標。依法全面落實地方病防治措施，建立與我國經濟社會發(fā)展水平相適應的長效工作機制，穩(wěn)步推進地方病控制和消除工作，鞏固防治成果，消除重點地方病危害。到2020年，實現(xiàn)以下目標：
1.持續(xù)消除碘缺乏危害。繼續(xù)實施食鹽加碘消除碘缺乏危害策略，各省份95%以上的縣保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。
2.保持基本消除燃煤污染型地方性氟（砷）中毒危害。強化燃煤污染型地方性氟（砷）中毒防治工作的后期管理，建立管理機制并有效運行。全國95%以上的病區(qū)縣達到燃煤污染型氟中毒控制或消除水平，其中遼寧、河南、廣西3個省份的所有病區(qū)縣達到消除水平。貴州、陜西省所有病區(qū)縣達到燃煤污染型砷中毒消除水平。具體計劃見附件1。
3.保持基本消除大骨節(jié)病狀態(tài)。全國95%以上的病區(qū)縣達到消除目標，其中河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、山東、3
河南、四川、陜西9個省份的全部病區(qū)縣達到消除目標。具體計劃見附件2。
4.保持基本消除克山病狀態(tài)。全國95%以上的病區(qū)縣達到消除目標，其中河北、山西、遼寧、黑龍江、山東、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、西藏12個省份的全部病區(qū)縣達到消除目標。具體計劃見附件3。
5.有效控制飲水型地方性氟（砷）中毒危害。全面落實已查明氟（砷）超標地區(qū)的改水工作，90%以上村的改水工程保持良好運行狀態(tài)，飲用水氟（砷）含量符合國家衛(wèi)生標準。70%以上的病區(qū)縣飲水型氟中毒達到控制水平，90%以上的病區(qū)縣飲水型砷中毒達到消除水平。
6.有效控制水源性高碘危害。水源性高碘病區(qū)和地區(qū)95%以上的縣居民戶無碘鹽食用率達到90%以上，水源性高碘病區(qū)落實改水降碘措施。
7.有效控制飲茶型地氟病危害。在內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個省份大力推廣氟含量合格磚茶，逐步降低人群磚茶氟攝入水平。
三、防治措施
（一）實施綜合防控。
消除碘缺乏危害。繼續(xù)堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘”原則，實施以食鹽加碘為主的綜合防控策略。衛(wèi)生計生部門組織調查全國飲用水、食品含碘量狀況，以縣為單位定期開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，掌握發(fā)病和防治措施落實情況，建立新發(fā)克
汀病患兒報告制度，及時監(jiān)測預警人群碘缺乏風險；加強醫(yī)療和預防人員的培訓，協(xié)調有關部門做好科學補碘知識宣傳。工業(yè)和信息化部門組織生產、供應碘含量適宜的碘鹽。食鹽質量監(jiān)管部門依法開展碘鹽生產、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場。在西藏、青海、新疆等西部貧困地區(qū)繼續(xù)落實碘鹽財政補貼政策，防止出現(xiàn)新發(fā)克汀病病例，保護兒童智力發(fā)育。
防控水源性高碘危害。衛(wèi)生計生部門組織開展病情、防治措施落實情況的動態(tài)監(jiān)測。工業(yè)和信息化部門為水源性高碘病區(qū)和地區(qū)組織生產無碘鹽。發(fā)展改革、財政、水利、衛(wèi)生計生等部門在水源性高碘病區(qū)實施改水降碘措施。
防范地方性氟（砷）中毒。衛(wèi)生計生部門組織開展病情、防治措施落實情況的動態(tài)監(jiān)測，有序開展地方性氟（砷）中毒控制和消除評價工作；在燃煤污染型地方性氟（砷）中毒地區(qū)，加強防治措施的后期管理和宣傳教育，引導當?shù)厝罕娬_使用改良爐灶并主動做好維修維護，持續(xù)鞏固防治成果；進一步查清飲茶型地氟病病情和流行范圍，完善磚茶氟限量等標準。農業(yè)、林業(yè)等部門在燃煤污染型地方性氟（砷）中毒地區(qū)，優(yōu)先安排農村新型能源建設項目。水利部門優(yōu)先在飲水型地方性氟（砷）中毒地區(qū)安排農村飲水安全鞏固提升工程建設項目，完成降氟、降砷改水工程建設，加強對農村飲水安全工程的運行管理和水質檢測的指導。供銷合作社組織開展磚茶制茶技術革新，引導供銷合作社系統(tǒng)茶葉企業(yè)生產氟含量符合標準的磚茶。
食品藥品監(jiān)管等部門加強對磚茶產品質量安全的監(jiān)管。相關部門要研究在貧困地區(qū)實施氟含量合格磚茶財政補貼政策，減輕飲茶型地氟病危害。
防治大骨節(jié)病。衛(wèi)生計生部門加強監(jiān)測和評價，積極推動病區(qū)落實綜合防治措施；協(xié)調相關部門將符合殘疾標準的大骨節(jié)病致殘者納入殘疾人保障范圍。教育部門優(yōu)先考慮在大骨節(jié)病活躍病區(qū)建立寄宿制學校，使當?shù)貎和撾x致病環(huán)境，降低發(fā)病風險。林業(yè)部門結合林業(yè)重點工程，在病區(qū)落實退耕還林（草）防治措施。扶貧部門對建檔立卡的因大骨節(jié)病致貧家庭進行重點幫扶。在病情未得到有效控制的病區(qū)，當?shù)卣哟蠓乐瘟Χ?，因地制宜落實防治措施，防止新病例發(fā)生。
防治克山病。衛(wèi)生計生部門加強監(jiān)測和評價，積極推動病區(qū)持續(xù)落實綜合防治措施，進一步建立健全克山病患者檔案。扶貧部門對建檔立卡的因克山病致貧家庭進行重點幫扶。在病情未控制的病區(qū)，當?shù)卣哟蠓乐瘟Χ龋訌娙罕娊】到逃?，改善膳食營養(yǎng)，改變不健康的生活方式。
（二）加強監(jiān)測評估。衛(wèi)生計生部門健全完善地方病防治監(jiān)測評價體系，擴大監(jiān)測覆蓋范圍，加大重點地區(qū)和重點人群監(jiān)測力度，定期開展重點地方病流行狀況調查，準確反映和預測地方病病情和流行趨勢。加強信息化建設，依托現(xiàn)有網絡平臺，加強地方病信息管理，實現(xiàn)監(jiān)測評估工作的數(shù)字化管理和信息共享，提高防治信息報告的及時性和準確性。強化監(jiān)測與防治干預措施的有效結合，加強監(jiān)測管理和質量控制，促進部
門間及時溝通和反饋監(jiān)測信息，為完善防治策略提供科學依據。
（三）加強宣傳教育。衛(wèi)生計生、教育、新聞出版廣電等部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，結合地方病防治特點，開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，普及地方病防治知識和技能，增強群眾防病意識和能力。
四、保障措施
（一）組織保障。各地要加強對地方病防治工作的組織領導，進一步健全政府領導、部門負責、社會參與的工作機制?？刂坪拖攸c地方病，各省級人民政府負責督促落實轄區(qū)內地方病防治工作，各地方病地區(qū)的市、縣級人民政府要承擔主體責任。各地要細化分解防治工作目標和任務，簽訂目標責任書，抓好組織落實。
各有關部門要按照職責分工，認真組織實施本規(guī)劃確定的政策措施，切實抓好落實。發(fā)展改革部門將相關投資建設項目優(yōu)先向地方病地區(qū)傾斜，促進社會經濟協(xié)調發(fā)展。科技部門針對地方病防治工作中的瓶頸問題設立科研項目，為防治工作提供科技支撐。民政部門對符合條件的貧困地方病患者按規(guī)定給予基本生活救助和醫(yī)療救助。財政部門安排地方病防治所需資金并監(jiān)督使用情況。人力資源社會保障部門按規(guī)定做好參保地方病患者的基本醫(yī)療保險保障服務工作。殘聯(lián)做好符合評殘標準的氟骨癥、大骨節(jié)病、克汀病患者的殘疾人相關服務工作。
（二）經費保障。地方各級人民政府要根據規(guī)劃要求和防治工作需要，落實防治資金。中央財政通過轉移支付加大對貧
困地區(qū)防治工作的支持力度。各有關部門加強對地方病防治資金的監(jiān)管和審計，保證?？顚Ｓ茫岣呤褂眯б?。廣泛動員和爭取企業(yè)、個人及社會力量提供資金和物質支持。
（三）技術保障。針對地方病防治的難點和重點，加強地方病病因等基礎研究和防治應用研究，通過國家科技計劃（專項、基金等）對符合條件的地方病防治科研活動進行支持，結合實施醫(yī)學與健康科技創(chuàng)新工程，組織多部門、跨學科聯(lián)合攻關，推出一批適宜的防治技術，建立防治技術轉化示范點并逐步推廣應用。充分發(fā)揮地方病重點實驗室和臨床重點專科的作用，開展防治應用研究。開展地方病防治國際交流與合作。
（四）機構和人員保障。加強地方病防治機構和隊伍建設。加強地方病實驗室建設，提高實驗室檢測能力。開展專業(yè)人員素質教育與技術培訓，提高基層防治人員的業(yè)務能力。按規(guī)定保障專業(yè)防治人員的工資待遇，為其開展防治工作創(chuàng)造有利條件。
五、監(jiān)督考核
各地區(qū)、各有關部門要根據本規(guī)劃的要求，結合實際制訂本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案。國家衛(wèi)生計生委將會同有關部門于2018年開展規(guī)劃實施情況中期評估，并根據實際工作需要和中期評估情況對2020年的目標進行調整。2020年開展規(guī)劃實施情況終期評估。
附件： 1.全國消除燃煤污染型地方性氟中毒目標計劃表
2.全國消除大骨節(jié)病目標計劃表
3.全國消除克山病目標計劃表
附件1
全國消除燃煤污染型地方性氟中毒
目標計劃表
2015年基數(shù)
省份 病區(qū)縣數(shù) 20 2 7 3 15 28 2 13 23 37 14 8 172
未控制 縣數(shù) 1 0 1 0 1 5 0 4 4 9 4 6 35
控制 縣數(shù) 8 0 4 1 9 13 0 5 11 5 6 1 63
消除 縣數(shù) 11 2 2 2 5 10 2 4 8 23 4 1 74
2020年目標 未控制 控制 消除 縣數(shù) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 6
縣數(shù) 縣數(shù) 1 0 1 0 1 5 0 4 4 8 2 2 28 2 6 3 14 23 2 9 19 29 10 2 138 山西 遼寧 江西 河南 湖北 湖南 廣西 重慶 四川 貴州 云南 陜西 合計
附件2
全國消除大骨節(jié)病目標計劃表
2015年基數(shù)
省份 河北 山西 內蒙古 遼寧 吉林 黑龍江 山東 河南 四川 西藏 陜西 甘肅 青海 合計 病區(qū)縣數(shù) 7 35 18 5 40 80 1 5 32 54 62 37 3 379 未控制 縣數(shù) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 2 8
控制 縣數(shù) 0 0 10 0 12 3 0 0 0 7 0 9 1 42
消除 縣數(shù) 7 35 8 5 28 77 1 5 32 41 62 28 0 329
2020年目標 未控制 縣數(shù) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
控制 縣數(shù) 0 0 2 0 0 0 0 0 0 6 0 2 1 11
消除 縣數(shù) 7 35 16 5 40 80 1 5 32 48 62 35 2 368
附件3
全國消除克山病目標計劃表
省份 河北 山西 內蒙古 遼寧 吉林 黑龍江 山東 河南 湖北 重慶 四川 貴州 云南 西藏 陜西 甘肅 合計
病區(qū)縣數(shù) 11 11 12 4 37 66 19 3 1 9 54 1 42 1 29 28 328
2015年基數(shù) 未控制 縣數(shù) 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 14 19
控制 縣數(shù) 5 0 8 1 15 5 10 0 0 0 4 0 2 0 18 5 73
縣數(shù) 6 11 3 3 19 61 9 3 1 9 50 1 40 1 10 9 236
2020年目標
消除 未控制
縣數(shù) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
控制 縣數(shù) 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7 10
消除 縣數(shù) 11 11 11 4 36 66 19 3 1 9 54 1 42 1 28 21 318
第二篇：廣東省地方病防治規(guī)劃
廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳
關于廣東省重點地方病防治規(guī)劃(2005－2010年)的通知
（粵府辦[2005]91號）
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各
直屬機構：
省衛(wèi)生廳制訂的《廣東省重點地方病防治規(guī)劃(2005—2010年)》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
二00五年十一月七日
廣東省重點地方病防治規(guī)劃(2005－2010年)（省衛(wèi)生廳 二00五年十月十二日）
地方病是嚴重危害人民健康的常見病、多發(fā)病。我省是地方病流行較為嚴重的省份之一，主要有碘缺乏病、肝吸蟲病(學名：華支睪吸蟲病)和地方性氟中毒。其中碘缺乏病及肝吸蟲病危害尤為廣泛和嚴重。據調查，目前全省有12個市、58個縣(市、區(qū))、534個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為嚴重或中度碘缺乏病區(qū)，其他地區(qū)均為輕度缺碘或碘營養(yǎng)攝入不足地區(qū)。有63個縣(市、區(qū))流行肝吸蟲病，流行區(qū)人口3000多萬，流行區(qū)人群平均感染率達16．42％，其中約2／3的感染者出現(xiàn)不同程度的肝膽系統(tǒng)、腸胃系統(tǒng)、神經系統(tǒng)癥狀，部分誘發(fā)肝硬化、膽管上皮癌、肝癌等嚴重并發(fā)癥。在氟中毒病的防治方面，盡管全省原地氟病地區(qū)已基本完成改水降氟工程，但由于一些地方“重建輕管”，有相當數(shù)量的改水降氟設施未能正常運轉，部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)新的飲用氟水區(qū)，地氟病區(qū)兒童氟斑牙情況有回升趨勢。地方病的流行不僅嚴重危害病區(qū)廣大群眾的身體健康，而且嚴重制約病區(qū)經濟發(fā)展和社會進步。為進一步加強我省地方病防治工作，有效預防和控制地方病的流行，保護人民群眾的身體健康，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展，根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)衛(wèi)生部等部門全國重點地方病防治規(guī)劃(2004—2010年)的通知》(國辦發(fā)[2004]75號)精神，并結合我省實
際情況，特制訂本規(guī)劃。
一、指導思想
按照“政府領導、齊抓共管，預防為主、科學防治，突出重點、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，建立政府主導、部門合作、群眾參與的防治機制，加大投入，切實落實綜合防治措施，加快我省地方病防治進程。
二、基本原則
(一)政府領導，齊抓共管。各級政府要將地方病防治工作納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，加強領導，加大投入。各有關部門和單位要建立聯(lián)席會議制度，密切合作，加強協(xié)調，立足本部門和單位的職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動防治工作扎實有效、深入持久地開展。
(二)預防為主，科學防治。通過改造病區(qū)群眾的生產生活環(huán)境，改變群眾不良飲食習慣，減少并努力消除各種致病因素；通過廣泛深入地開展健康教育活動，讓群眾了解地方病的危害，掌握防治知識，形成健康的生活方式，積極主動地參與防治工作。同時，加強地方病防治應用性科學研究，依靠科技，提高防治水平。
(三)突出重點，因地制宜。重點抓好碘缺乏病、氟中毒和肝吸蟲病等主要地方病的防治工作，因地制宜采取行之有效的綜合防治措施。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。進一步摸清地方病流行情況，根據經濟發(fā)展水平，采取“先重病區(qū)后輕病區(qū)、先人群密度大病區(qū)后人群密度小病區(qū)”的做法，統(tǒng)籌考慮，分階段安排和實施綜合防治項目。
三、工作目標
(一)總目標。
到2010年，全省95％以上的縣(市、區(qū))消除碘缺乏?。蝗「挝x病感染率下降40％以上；全省基本控制地方性氟中毒流行。
(二)具體目標。
1．碘缺乏?。?/p>
(1)到2007年，深圳、珠海、韶關、河源、梅州、中山、江門、肇慶、清遠、云浮等10個市均達到消除碘缺乏病目標。
(2)到2007年，廣州、佛山、惠州、東莞、陽江等5個市力爭達到消除碘缺乏病目標。
(3)到2010年，汕頭、汕尾、湛江、茂名、潮州、揭陽等6個市力爭達到消除碘缺乏病目標。
2．肝吸蟲病：
(1)到2010年，廣州市番禺區(qū)，珠海市斗門區(qū)，佛山市禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、三水區(qū)，龍川縣，中山市，江門市新會區(qū)，開平市，高要市，清遠市清城區(qū)等 12個肝吸蟲病高流行區(qū)感染率下降45％以上。
(2)到2010年，廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、花都區(qū)，珠海市香洲區(qū)、金灣區(qū)，佛山市高明區(qū)，韶關市湞江區(qū)、武江區(qū)、曲江區(qū)、南雄市、翁源縣，梅縣、蕉嶺縣、五華縣，鶴山市，四會市，英德市、連州市、陽山縣，潮州市湘橋區(qū)、潮安縣等27個肝吸蟲病中度流行區(qū)感染率下降20％以上。
(3)到2010年，增城市，深圳市福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)，汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣，樂昌市、仁化縣、始興縣、新豐縣、乳源瑤族自治縣，連平縣，梅州市梅江區(qū)、興寧市、平遠縣、大埔縣、豐順縣，博羅縣、龍門縣，東莞市，臺山市、恩平市，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、德慶縣，佛岡縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣，饒平縣，揭陽市榕城區(qū)、普寧市、揭西縣，云浮市云城區(qū)、郁南縣等42個肝吸蟲病低度流行區(qū)感染率下降10％以上。
(4)到2010年，流行區(qū)居民對肝吸蟲病防治知識知曉率達90％以上。
3．地方性氟中毒：
(1)到2010年，全省90％以上的病區(qū)縣(市、區(qū))控制地方性氟中毒流行。
(2)到2010年，完成全省飲水型地方性氟中毒病區(qū)改水工作，改水工程運行狀態(tài)良好，供水水質符合《農村實施＜生活飲用水衛(wèi)生標準＞準則》三級以上標準，基本控制飲水型地方性氟中毒。
(3)到2010年，全省地方性氟中毒病區(qū)的中小學生和群眾防治知識知曉率分別達到85％和80％以上。
四、工作措施
(一)加強組織領導，明確部門職責。
各級政府要進一步加強對地方病防治工作的組織領導，建立健全地方病防治工作領導和協(xié)調機制，將防治工作納入各級政府主要領導的任期目標，實行目標責任制和責任追究制，認真研究制訂促進地方病防治工作的政策和措施，及時解決防治工作中出現(xiàn)的問題。
各有關部門要在當?shù)卣念I導下，各司其職，密切配合，共同做好地方病防治工作。衛(wèi)生部門要及時制訂防治工作策略和規(guī)劃，組織開展防治、監(jiān)測、健康教育、技術培訓、考核評估和科研等工作；向政府和有關部門提供地方病的流行情況、防治政策建議和相關技術支持；向水利部門提出需降氟改水的范圍，并負責改水項目建成后的水質檢測、監(jiān)測；與水利部門合作，逐步建立完善農村飲水安全監(jiān)測體系。發(fā)展改革部門要將地方病防治工作列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排地方病防治項目。財政部門要安排落實防治所需經費，并監(jiān)督經費使用情況。工商行政部門要加強對淡水魚市場的管理，配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門開展專項執(zhí)法檢查，與質檢部門一起加大對碘鹽生產、流通、販運、銷售各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽的普及率。水利部門要將農村地方性氟中毒病區(qū)的飲水安全工作納入農村飲水安全工程規(guī)劃，并組織和指導項目的實施及管理。教育、廣電、殘聯(lián)等部門和單位要配合衛(wèi)生部門開展多種形式的地方病防治和健康教育活動。
(二)加強機構建設，落實防治經費。
各級政府要將地方病防治機構的建設作為疾病預防控制機構建設的重要組成部分統(tǒng)籌考慮，根據當?shù)胤乐喂ぷ鲗嶋H，改革和調整地方病防治機構。要有計劃地采取多種方式，加強地方病防治專業(yè)人員業(yè)務培訓，進一步提高專業(yè)素質，逐步建立一支與防治任務相適應的地方病防治專業(yè)隊伍。同時，要根據規(guī)劃要求和防治工作需要，按照分級負擔的原則，落實防治專項經費。省各有關部門要按照本部門承擔的防治任務，安排必要的業(yè)務經費。
(三)加強病情監(jiān)測，加大工作力度。
各地要結合公共衛(wèi)生信息網絡建設，進一步完善地方病病情信息網絡，建立和完善重點地方病監(jiān)測制度，制訂監(jiān)測方案和計劃，加強地方病病情和相關危險因素監(jiān)測，及時、準確、定量地分析和預測全省地方病病情和流行趨勢，并根據地方病流行情況，因地制宜，切實做好防治工作。
一是加強粵東、粵西沿海地區(qū)和粵北等碘缺乏病區(qū)的碘鹽推廣和普及工作，加大對非碘鹽沖銷的查處力度，提高碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率。已達到消除碘缺乏病目標或階段目標的地區(qū)，要堅持對碘鹽生產、銷售進行監(jiān)督和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，鞏固、擴大防治成果。
二是加強肝吸蟲病高流行區(qū)的普查普治和低流行區(qū)重點人群的篩查、驅蟲和治療工作。條件成熟的地區(qū)，可將肝吸蟲病列為健康檢查項目，提高肝吸蟲病發(fā)現(xiàn)率。要結合愛國衛(wèi)生運動，積極進行改水改廁，拆除清理魚塘邊的吊樓廁所。根據《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，加強對有關餐飲單位的監(jiān)督和管理。
三是未控制地方性氟中毒地區(qū)，要結合農村飲水工程建設，實行以改水降氟為主的綜合防治措施。已控制地方性氟中毒的地區(qū)，要加強水質檢測、監(jiān)測，落實相關防治措施，提高對改水降氟設施的使用、管理水平，使改水降氟設施能有效運轉，確保氟病區(qū)群眾的身體健康。
(四)加強科學研究，強化健康教育。
要針對防治工作中的難點和關鍵環(huán)節(jié)，組織科技攻關，加強國內和國際交流與合作，及時跟蹤和借鑒國內和國際上的成功經驗，引進先進技術和方法，不斷提高我省防治工作技術水平。同時，要針對不同人群，開展多種形式的健康教育活動，使群眾普遍掌握地方病防治知識，增強防病意識，進一步提高自我防護能力，改變不利于健康的傳統(tǒng)生產、生活方式和飲食習慣，自覺采取有效措施，預防和減少地方病的危害。要重點加強粵東、粵西等碘缺乏病地區(qū)和珠江水系、韓江水系等肝吸蟲病流行地區(qū)，以及其他地方病流行重點地區(qū)的防治宣傳教育工作。
五、考核評估
建立規(guī)劃執(zhí)行情況的考核評估制度，每年通過自查、抽查等形式，對防治工作經費落實與使用情況、防治措施落實與防治目標完成情況進行考核評估。根據考核評估結果和病情變化及時調整規(guī)劃目標和各項策略、措施，保證規(guī)劃的實施效果。省衛(wèi)生廳等有關部門將于2007年對各市執(zhí)行規(guī)劃情況進行中期考核評估，2010年進行終期考核評估。具體考核評估方案由省衛(wèi)生廳會省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門參照國家考核評估方案另行制訂并組織實施。
各級政府要根據本規(guī)劃的有關精神，結合當?shù)貙嶋H，制訂本地區(qū)地方病防治規(guī)劃。
發(fā)布部門：廣東省政府 發(fā)布日期：2005年11月07日 實施日期：2005年11月07日(地方法規(guī))
第三篇：甘肅省重點地方病防治規(guī)劃(2017
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甘肅省重點地方病防治規(guī)劃（2017
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳制定的《甘肅省重點地方病防治規(guī)劃（2006—2010年）》已經省政府同意，現(xiàn)予批轉，請認真貫徹執(zhí)行。
地方病是指在一定地區(qū)發(fā)生的生物地球化學性疾病、自然疫源性疾病和與不利于人們健康的生活方式密切相關疾病的總稱。我省是地方病流行較為嚴重的省份之一，全國重點防治的8種地方病（鼠疫、碘缺乏病、血吸蟲病、克山病、大骨節(jié)病、布病、砷中毒、氟中毒）除血吸蟲病外，其他7種地方病均有分布。據統(tǒng)計，全省87個縣區(qū)市（含嘉峪關市）有2種以上地方病發(fā)生，73個縣區(qū)市有3種以上地方病發(fā)生，有的縣區(qū)市甚至多達5種。全省43個國家扶貧工作重點縣均是地方病流行的重病區(qū)。病情較重的地方病主要分布在隴南、隴東丘陵地帶、中部干旱地區(qū)和甘南、河西少數(shù)民族地區(qū)。
在省委、省政府的高度重視下，經過各級政府、各有關部門和單
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位以及廣大地方病防治工作者幾十年的艱苦努力，我省地方病防治工作取得了顯著的成績。一是現(xiàn)已查明全省鼠疫疫源地面積共計801萬平方公里，占全省總面積的六分之一，分兩類三大片，主要分布于酒泉、張掖、武威、白銀、甘南等5市州的10個縣。1998年、2000年、各發(fā)生一起人間疫情，由于發(fā)現(xiàn)、報告及時，組織指揮有力，控制措施得當，使疫情得到迅速撲滅。二是全省居民戶合格碘鹽食用率由1999年的69腺腫大率由1999年的11碘中位數(shù)由1999年的200
4％上升到的833％下降到的98％上升到的219
9％，8—10歲兒童甲狀4％，8—10歲兒童尿2％，碘缺乏病防治取得了很大的成績。三是截至目前，全省進行過各類改水的氟病輕病村達1362個，中等病村839個，重病村143個，受益人口70多萬。四是全省有74個縣區(qū)市達到布病“穩(wěn)定控制區(qū)”標準，13個縣達到“基本控制區(qū)”標準。五是大骨節(jié)病、克山病發(fā)病得到有效控制。
由于受自然、社會以及經濟等多種因素的影響，我省地方病防治形勢依然十分嚴峻。一是發(fā)生人間鼠疫疫情的可能性隨時存在，甚至可能造成異地傳播和蔓延。二是我省是全國7個碘缺乏病防治工作未達標的省份之一，碘缺乏病防治工作任務十分艱巨。三是我省大骨節(jié)病現(xiàn)癥病人還有約14萬人，其中12歲以下兒童病人約
15萬人，病區(qū)受威脅人口650萬。四是全省氟病區(qū)仍有3131個輕病村、703個中病村、29個重病村需進行改水。五是布病、克山病的發(fā)病有回升趨勢。
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為了有效預防和控制地方病的流行，維護病區(qū)群眾身體健康，促進病區(qū)經濟與社會協(xié)調發(fā)展，根據我省地方病的流行特點與防治現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
按照“政府領導、齊抓共管、預防為主、科學防治、突出重點、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，充分調動各級政府、各有關部門和單位的積極性，廣泛動員群眾參與，多渠道籌措資金，切實落實綜合防治措施，加快地方病防治進程。
（二）基本原則
1地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，加大投入。各有關部門和單位要密切合作，加強協(xié)調，立足本部門和單位的職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動防治工作扎實有效、深入持久地開展。
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生產生活環(huán)境，贏了網s.yingle.com
減少并努力消除各種致病因素；通過廣泛深入地開展健康教育活動，讓群眾了解地方病的危害和防治知識，形成健康的生產生活方式，積極主動地參與防治工作。同時，加強地方病防治應用性科學研究，依靠科技進步，提高防治水平。
3病區(qū)自然、社會條件和經濟發(fā)展水平，將對群眾危害比較大、防治效果比較好的地方病作為重點，因地制宜地采取行之有效的綜合防治措施。
4濟發(fā)展水平，采取“先重病區(qū)后輕病區(qū)、先人群密度大病區(qū)后人群密度小病區(qū)”的做法，統(tǒng)籌考慮，分階段安排和實施綜合防治項目。
二、工作目標
（一）總目標
1.健全鼠疫防治工作體系和監(jiān)督管理機制，有效預防控制鼠疫的發(fā)生和流行。
22006年底，全省實現(xiàn)基本消除碘缺乏病目標，到2010年
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全省95％以上的縣區(qū)市實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。
3病等重點地方病的發(fā)病水平顯著降低。
（二）具體目標
省、市州、縣區(qū)市各級政府建立鼠疫防控和監(jiān)督管理機制，疾病預防控制機構和醫(yī)療機構健全鼠疫預防控制和醫(yī)療救治體系，準確監(jiān)測預報和快速高效處置疫情，基本查清鼠疫自然疫源地分布范圍，交通干線、人口稠密和旅游景點周圍地區(qū)主要宿主動物密度得到有效控制（旱獺01只／公頃以下，黃鼠
10只／公頃以下），醫(yī)療衛(wèi)
生人員鼠疫防治知識合格率達90％以上，疫源地區(qū)群眾“三不三報”知曉率達80％以上。
（1）完善省、市州、縣區(qū)市鼠疫防治工作體系和監(jiān)督機制。要進一步加強鼠疫防治工作和監(jiān)督體系建設，形成機構健全、功能齊備、管理科學的鼠疫預防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查工作體系，各級專業(yè)防治機構基礎設施建設和生物安全水平達到國家要求，專業(yè)人員素質明顯提高，工作條件顯著改善，防控應
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急能力顯著提高，實現(xiàn)機構、隊伍、設施、服務能力四配套。
（2）提高鼠疫監(jiān)測和預警預報能力，準確預報和報告疫情。完善鼠疫監(jiān)測網絡，提高監(jiān)測質量，規(guī)范監(jiān)測技術，及時發(fā)現(xiàn)、準確預報和報告動物疫情，并進行有效控制，嚴防波及人間。及時發(fā)現(xiàn)報告人間疫情，快速有效控制，確保疫情不擴散，將鼠疫的危害降到最低程度。
（3）健全鼠疫應急反應機制，提高應急處置能力。要根據有關法律法規(guī)和《鼠疫控制應急預案》的要求，健全鼠疫應急反應機制，做好應急組織準備和物資儲備。非鼠疫疫源地衛(wèi)生部門要加強鼠疫的防范工作，分步驟、分層次地做好各類、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全員鼠疫防治知識培訓工作，以便在第一時間內發(fā)現(xiàn)和報告人間鼠疫病例。各級疾病預防控制機構及鼠疫防治專業(yè)部門要做好人員、技術準備，定期組織演
練，提高疫情處置能力；醫(yī)療機構的感染科、傳染病醫(yī)院的隔離病房要達到國家標準要求，醫(yī)務人員熟悉鼠疫救治技術，提高救治水平。省上要具備處置重大、特別重大鼠疫疫情的能力，市州、縣區(qū)市要具備處置一般鼠疫疫情的能力。
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（4）基本查清鼠疫疫源地分布范圍。有計劃地對全省喜馬拉雅旱獺、阿拉善黃鼠及其他可能作為鼠疫宿主動物分布的疫源性不清地區(qū)開展疫源調查，基本查清這些地區(qū)的嚙齒類動物及其媒介的種類組成、數(shù)量及分布，查清是否具有存在鼠疫自然疫源性的條件，為全省監(jiān)測提供科學依據。
（5）降低宿主密度，控制鼠疫危害。交通干線、人口稠密和旅游景點周圍地區(qū)主要宿主動物密度得到有效控制，旱獺密度控制在01只／公頃以下，黃鼠
10只／公頃以下，減少和消除對人群的威脅。對當年發(fā)生的動物鼠疫疫點及其周圍地區(qū)進行徹底滅鼠滅蚤，對疫情多發(fā)地區(qū)進行連續(xù)2—3年的滅鼠滅蚤，減少疫情發(fā)生頻次。
（6）加強醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓和群眾健康教育。把鼠疫防治知識培訓納入醫(yī)療衛(wèi)生人員傳染病防治培訓計劃，2—3年內對全省醫(yī)療衛(wèi)生人員進行一輪全員培訓，提高疫情發(fā)現(xiàn)和報告意識及醫(yī)療救治水平。對疫源地區(qū)群眾有計劃地開展“三不三報”健康教育，提高群眾鼠疫防治意識和自我保護能力。至2008年，全省醫(yī)療衛(wèi)生人員鼠疫防治知識知曉率達90％以上，疫源地區(qū)群眾“三不三報”知曉率達80％以上。
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（1）到2006年底，總體上基本實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標。
a上。
b
c 8—10歲兒童尿碘中位數(shù)≥100μg/L，<20μg/L的比率要
80％。
75％以≤15％。
d要≤20％。
e
f
（2）到2008年，我省從總體上實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標。
a上。
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150μg/L，<20μg/L的比率 8—10歲兒童甲狀腺腫大率<15％。
60分。
85％以
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b
c食用率≥90％。
8—10歲兒童尿碘中位數(shù)≥100μg/L，<20μg/L的比率要≤10％。
d要≤10％。
e
（3）到2010年，我省達到持續(xù)消除碘缺乏病目標。
a上。
b
c 8—10歲兒童尿碘中位數(shù)≥100μg/L，<20μg/L的比率要
90％。
95％以 8—10歲兒童甲狀腺腫大率<10％。
150μg/L，<20μg/L的比率≤10％；孕婦、哺乳期
婦女尿碘中位數(shù)≥150μg/L，<20μg/L的比率要≤10％。
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d
e
8—10歲兒童甲狀腺腫大率<5％。
90分。
（1）飲水型地方性氟中毒防治目標。到2010年，全省70％的病區(qū)村完成改水，其中中、重病區(qū)村全面完成改水。保持改水工程處于良好運行狀態(tài)，水質符合農村生活飲用水衛(wèi)生標準。
（2）飲茶型地方性氟中毒防治目標。到2008年，完成全省病區(qū)分布及病情調查。開展病區(qū)居民健康教育，逐步改變飲用高氟磚茶的不良生活習慣，通過阻斷高氟攝入逐步控制病情。
（3）到2010年，地方性氟中毒病區(qū)中、小學生和家庭主婦防治知識知曉率分別達到85％和70％以上。
（1）到2010年，完成飲水型地方性砷中毒所有病區(qū)村的改水。保持改水工程處于良好
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運行狀態(tài)，水質符合農村生活飲用水衛(wèi)生標準。
（2）到2010年，完成我省是否存在生活燃煤污染型地方性砷中毒病區(qū)調查。并對確定的病區(qū)進行改爐改灶，居民正確使用爐灶率達到95％以上。
（3）到2010年，地方性砷中毒病區(qū)中、小學生和家庭主婦防治知識知曉率分別達到85％和70％以上。
到2010年，全省大骨節(jié)病重病區(qū)村兒童大骨節(jié)病X線檢出率降到20％以下。
繼續(xù)鞏固和發(fā)展黑熱病防治成果，降低包蟲病、帶絳蟲病和囊蟲病、瘧疾、土源線蠕蟲病的感染和發(fā)病。
（1）包蟲?。翰榍甯鞑^(qū)包蟲病的分布和流行程度，在重病區(qū)開展綜合性防治，到2010年，重病縣疫情得到控制。
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（2）黑熱病：2010年全省發(fā)病人數(shù)比減少50％。
（3）絳囊蟲?。翰榍辶餍蟹植紶顩r，控制發(fā)病。
（4）蛔蟲等土源性蠕蟲?。旱?010年，土源線蠕蟲病感染率比下降50％以上。
（5）其它寄生蟲病：各地根據具體情況，開展瘧疾、阿米巴病、弓形蟲病的調查和防治。
三、預防控制措施
（一）加強病情監(jiān)測。結合公共衛(wèi)生信息網絡建設，進一步完善地方病病情信息網絡，加強地方病病情和相關危險因素監(jiān)測，準確、及時、定量分析和預測全省地方病病情和流行趨勢，為調整防治策略、制定防治規(guī)劃、開展防治工作、考核評估防治效果提供科學依據。
（二）加強健康教育。開展多種形式的健康教育活動，使病區(qū)群眾普遍掌握地方病防治知識，增強防病意識，提高自我防護能力，改變不利于健康的傳統(tǒng)生產生活方式，自覺采取有效措施，預防和減少地方病的危害。
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（三）加大干預力度。根據各地區(qū)地方病病種和防治工作所處的不同階段，因地制宜地實施切實有效的干預措施。
未達到消除碘缺乏病目標的地區(qū)，要提高碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率；已達到消除和基本消除碘缺乏病目標的地區(qū)，要堅持對碘鹽生產、銷售進行監(jiān)督和檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，鞏固和擴大防治成果，保證消除碘缺乏病工作可持續(xù)發(fā)展。
未控制地方性氟中毒、地方性砷中毒的地區(qū)，要認真落實以改水為主的綜合防治措施，并同農村人畜飲水、安全飲水工程及沼氣池建設項目緊密結合，大力實施改水降氟、降砷。已控制的地區(qū)，要加強水質監(jiān)測和對防治措施的監(jiān)督，掌握改水設施的使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真處理。
對能納入國家6大林業(yè)重點工程規(guī)劃和異地扶貧搬遷規(guī)劃范圍的大骨節(jié)病、克山病重病區(qū)，要優(yōu)先安排建設項目。其他大骨節(jié)病、克山病病區(qū)，要因地制宜地認真落實退耕還林、退牧還草、搬遷、改種蔬菜或其他經濟作物、換糧（從非病區(qū)購進糧食替代病區(qū)產糧）、補硒等措施，控制新發(fā)生的大骨節(jié)病、克山病病例。
要培訓基層克山病防治專業(yè)人員，使其掌握克山病診斷和治療方法，及時發(fā)現(xiàn)并治療新發(fā)克山病病例。
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四、治療措施
堅持以人為本，因地制宜地探索多種治療方法，采取積極措施，盡可能減輕患者痛苦，恢復其勞動能力，提高其生活質量。
對巨塊型地方性甲狀腺腫大的患者，要通過外科手術切除腫塊等方法治療；對嚴重缺碘的孕產婦等特需人群，要在醫(yī)生的指導下，采取在一定時期內酌情服用碘制劑補碘的方法防治；對嚴重缺碘導致的地方性克汀病患者，要用藥物進行替代治療并進行生活、勞動功能訓練。
對氟骨癥患者，要以藥物緩解臨床癥狀為主進行治療，也可試用抗氧化劑或中草藥治療；對地方性砷中毒患者，要以對癥治療為主，在個別病區(qū)可探索生物制劑治療，并對發(fā)生癌變的患者進行抗癌治療。
對大骨節(jié)病患者，要采取以對癥藥物（包括中藥）緩解臨床癥狀為主進行治療，部分病區(qū)可對一些患者實施手術治療。
對急型克山病患者，要以抗心源性休克、抗心律紊亂及急性心力衰竭為主，積極進行搶救；對在相對穩(wěn)定期內的慢性克山病患者，要
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用抗心衰藥維持治療，并加強心臟功能狀況的監(jiān)測。
五、保障措施
（一）加強領導，強化責任。各級政府要加強對地方病防治工作的領導，建立健全防治工作領導和協(xié)調機制，將防治工作納入病區(qū)政府主要領導的任期目標，實行目標責任制和責任追究制。要研究制定促進地方病防治工作的政策和措施，廣泛籌集并統(tǒng)籌安排防治工作所需資源，解決防治工作中出現(xiàn)的問題。
（二）分工負責，齊抓共管。各有關部門和單位要切實履行職責，密切配合，認真做好防治工作。
衛(wèi)生部門要及時制定防治工作策略和規(guī)劃，組織開展防治、監(jiān)測、健康教育、技術培訓和考核評估等工作。同時，向有關部門和單位提供病區(qū)范圍、病情資料和相關技術支持。
發(fā)展改革部門要將防治工作列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據有關部門和單位的建議，在地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)安排改水工程，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先安排缺水的地方病病區(qū)人口搬遷。
財政部門要安排落實防治所需經費，并監(jiān)督經費的使用情況。
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水利部門要將地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)的改水工作納入農村安全飲水工程規(guī)劃，并組織實施。
林業(yè)部門要對納入退耕還林、退牧還草規(guī)劃的大骨節(jié)病病區(qū)進行重點扶持。
教育、廣電、殘聯(lián)等部門和單位要配合開展多種形式的地方病防治健康教育活動，做好特需人群補碘的教育工作，預防智力殘疾的發(fā)生。
工商、質檢、鹽務部門要負責對碘鹽生產、流通、販運、銷售各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督及違法行為進行查處。加大對碘鹽生產、銷售網絡建設和質量的監(jiān)管力度，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽的普及率。
（三）強化法制，嚴格管理。認真貫徹執(zhí)行《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、《鹽業(yè)管理條例》以及有關防治地方病的地方性條例和部門規(guī)章，加強法制宣傳，加大執(zhí)法力度，使防治工作步入法制化的軌道。
（四）拓寬投資渠道，落實防治經費。各級政府要根據規(guī)劃要求和防治工作需要，法律咨詢s.yingle.com
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按照分級負擔的原則，落實防治專項經費。有條件的地區(qū)，可以探索通過建立基金的方式，廣泛動員社會力量支持地方病防治事業(yè)。
各有關部門和單位要按照規(guī)劃的要求及本部門和單位承擔的防治任務，安排必要的防治資金。要采取“渠道不變、加強管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的辦法，充分利用水利、退耕還林、農業(yè)綜合開發(fā)、農村沼氣池建設等資金，綜合發(fā)揮其在地方病防治方面的效益。
（五）加強機構建設，提高人員素質。各級政府在安排疾病預防控制機構建設時，要將地方病防治機構作為疾病預防控制機構的重要組成部分統(tǒng)籌考慮，堅持因地制宜，實行分類指導，改革和調整地方病防治機構。要加強地方病防治專業(yè)人員在職繼續(xù)教育和培訓，提高人員素質，建設一支精干的地方病防治專業(yè)隊伍。
（六）加強科學研究，提高防治水平。要堅持科研為防治工作服務的方針，針對防
治工作中的難點和關鍵環(huán)節(jié)，組織技術攻關，力爭有所突破。
六、考核評估
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要切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的考核評估。每年要通過自查、抽查等形式，對防治工作經費的落實與使用情況、防治措施的落實與防治目標的完成情況進行考核評估。要根據考核評估結果和病情變化及時調整規(guī)劃目標和各項策略、措施，保證規(guī)劃的實施效果。對完成規(guī)劃目標任務好的有關部門、單位和個人要進行表揚；對未完成規(guī)劃目標任務的有關部門、單位和個人要進行批評；對影響規(guī)劃實施效果的有關部門、單位和個人，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。
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域
管
轄
有
何
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第四篇：落實重點地方病防治規(guī)劃自查報告
落實重點地方病防治規(guī)劃自查報告
根據《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010）》國辦發(fā)[2004]75號及《黑龍江省重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010）》（黑政辦發(fā)[2005]18號及黑衛(wèi)疾發(fā)[2010]319號關于印發(fā)《黑龍江省執(zhí)行全國暨本省重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010）終期考核評估方案的文件精神，結合《黑龍江省執(zhí)行全國暨本省重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）終期考核檢查方案》的要求，黑龍江省地方病領導小組辦公室多次召開成員單位和有關部門會議，下發(fā)文件，對全縣終期考核評估工作進行安排。在縣委、縣政府的正確領導下，各成員單位積極工作，做到早動手、早部署，制定了各部門的防治規(guī)劃和終期考評自查方案。按照要求積極開展自查工作。從資料整理，病區(qū)抽查，組織管理等方面進行了全面系統(tǒng)的自查。到目前為止，各項工作的自查已經結束。下面就自查情況總結匯報如下:
一、自查目的
（一）考評。了解全縣落實《規(guī)劃》的進展情況，總結經驗，查找問題，分析提出調整有關政策措施的建議。
（二）促進我縣地方病防治工作的有序開展，確保按期完成《規(guī)劃》目標。
二、自查內容
（一）防治目標的完成情況
1、碘缺乏病。碘鹽監(jiān)測288份有9份低碘或不合格，合格率98.5%，符合國家要求。病情400名學生，發(fā)現(xiàn)0甲狀腺腫18人，I甲狀腺腫1人，普查患病率為4.75%。
2、大骨節(jié)病。成人臨床普查1000人，I大骨節(jié)病患者198人，∏大骨節(jié)病患者24人，Ш大骨節(jié)病患者6人，普查患病率為23.4%，7-12歲小學生大骨節(jié)病普查300人，陽檢率為0。
3、布病。疫情監(jiān)測共采集500份血清，其中平板凝聚陽性50人，虎紅陽性43人，共發(fā)現(xiàn)陽性人群93人，陽性率18.6%。
（二）組織管理情況
1、組織領導。各成員單位按照《規(guī)劃》要求，均成立了領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，在經費和專業(yè)隊伍的建設上給予了大力支持。
2、防治管理。有工作計劃、總結、文件資料齊全、立卷、歸檔規(guī)范。
（三）部門履行職責情況
1衛(wèi)生部門：在地方病防治工作中，衛(wèi)生部門擔負著防治監(jiān)測，健康教育，技術培訓和督導等任務，并負責向有關部門和單位提供病區(qū)范圍，病情資料和相關的技術支持和農村安全飲水工程的水質衛(wèi)生監(jiān)測。自查結果表明，上述工作均已如期圓滿完成。
發(fā)展和改革局：多年來，一直把地方病防治工作列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
財政局：如數(shù)落實防治經費，做到了?？顚Ｓ?。0
0
00
0林業(yè)局：林業(yè)部按要求完成了退耕還林（草）的政策扶持。教育、廣電局：教育局堅持在中小學設置1-2節(jié)健康教育課、廣電局每年都有多次滾動字幕播出。
工商、質檢、鹽業(yè)等部門：共計檢查食鹽零售網點1000多戶，檢查行業(yè)用鹽100余戶、檢查居民食用鹽800多戶，沒收私鹽1.75噸，打擊了非法活動，規(guī)范了鹽業(yè)市場，保證了食用碘鹽的市場供應。
（四）存在問題
1、以縣為單位實現(xiàn)消除碘缺乏病目標任務艱巨，需要繼續(xù)加強病區(qū)碘缺乏病監(jiān)測，并對重點地區(qū)進行必要的政府扶持。
2、部分病區(qū)飲用水設備管護不到位或不能正常運轉，需要政府投入專項資金維修或重建運行不正常的改水工程。
3、布病防治工作極待加強，畜間傳染源長期存在，得不到及時控制和消除，極易引發(fā)人間布病的發(fā)生，甚至暴發(fā)。
4、地方病防治依然缺乏資金保障，建議政府將防治經費列入同級財政預算并落實到位，保證地方病防治工作的有效開展，真正為全縣人民的身體健康保駕護航。
第五篇：鹽池縣重點地方病防治規(guī)劃終期考核評估自查報告
鹽池縣重點地方病防治規(guī)劃終期考核評估自查報告 根據《寧夏重點地方病防治規(guī)劃（2004－2010年）》終期考核評估方案要求，結合我縣的實際情況，組織相關單位開展了對重點地方病防治規(guī)劃終期考核評估自查，自查嚴格按照終期考核方案要求，精心組織，認真實施?，F(xiàn)將重點地方病防治規(guī)劃終期考核評估自查結果報告如下：
一、組織管理情況
政府有主管地方病工作的政府領導和辦事機構，并制定了《重點地方病防治規(guī)劃》，有實施計劃和實施方案，并將重點地方病防治工作納入政府目標管理責任制?？h財政按《重點地方病防治規(guī)劃》的要求，安排了重點地方病防治專項經費，政府定期和不定期召開有關部門協(xié)調會，有地方病防治工作的專項機構，并有專門人員4名。在防治工作方面有地方病防治工作方案、考核評估方案，有計劃和督導方案。專業(yè)機構能夠定期向有關部門通報防治工作進展情況，遇到重大問題能及時報告政府或相關部門，并提出解決意見。
二、各有關部門任務明確，齊抓共管，盡職盡責，建立了有效的工作機制
地方病防治是一項社會系統(tǒng)工程，需要在政府領導下，多部門共同努力完成，各相關部門按照《鹽池縣重點地方病防治規(guī)劃（2005－2010年）》中的職責分工，既切實履行各自職責，又密切配合，基本建立了“政府領導，多部門合作”的工作機制。
1、衛(wèi)生部門有工作計劃和方案，并組織開展防治、監(jiān)測、健康教育、技術培訓和考核評估工作，能夠向有關部門、單位提供病區(qū)、病情資料和相關的技術支持。
2、發(fā)展改革、鹽務主管部門，能夠按照政府防治規(guī)劃，統(tǒng)籌安排病區(qū)開展改水工作及病區(qū)人群的搬遷工作。鹽務部門能夠加強碘鹽的質量監(jiān)管和銷售網絡建設。
3、財政部門及時轉移支付中央專項資金，6年來，中央轉移支付資金及省財政撥付防治經費18.5萬元，縣財政撥付防治經費31.51萬元。
4、水利部門按照政府規(guī)劃，將病區(qū)改水工作納入農村安全飲水工程規(guī)劃。6年來，實施改水工程20項，受益病區(qū)村362個，受益病區(qū)人口3.9萬人。
5、教育部門按照部門職責，在中小學校開設相關地方病健康教育課，并配合衛(wèi)生部門在學校開展地方病防治健康教育活動。
6、廣電部門在有償或無償情況下，基本上能配合衛(wèi)生部門開展地方病防治健康教育宣傳活動。
7、工商、質檢、鹽務部門根據各自職責，對碘鹽生產、流通、銷售各環(huán)節(jié)的質量進行監(jiān)督、查處、打擊違法活動。
三、規(guī)劃目標完成情況
1、碘缺乏?。旱馊狈Σ∈俏铱h防治的重點地方病之一，自2005年來，我縣加大防治力度，加大防治進程，2010年，我縣防治工作分別達到以下指標：
（1）居民合格碘鹽食用率。居民合格碘鹽食用率為91%。碘鹽覆蓋率為96%。
（2）8～10歲兒童尿碘水平。8～10歲兒童尿碘中位數(shù)為140μg/L，尿碘含量低于50μg/L的比例為13%。
（3）8～10歲兒童甲狀腺腫大率。兒童甲狀腺腫大率小于2.4%。
（4）健康教育： 5年級學生碘缺乏病防治知識知曉率為91.5%,家庭主婦碘缺乏病防治知識知曉率為86.8%
2、地方性氟中毒
（1）改水及改水工程使用情況：我縣2004-2010年有輕、中、重病區(qū)村62個,改水病區(qū)村62個,改水率100%,正常使用100%。
（2）防治知識知曉率: 氟中毒防治知識知曉情況:中、小學生防治知識知曉率為88%，家庭主婦防治知識知曉率81%。
四、“綜合”考核評估結果
依據附表的標準評分，我縣的重點地方病防治工作進展按照“優(yōu)、良、一般”三個等級，綜合得分在91.9分，根據評價標準，我縣縣綜合考核結果為優(yōu)，依據《碘缺乏病消除標準》，結合2004年-2010年各碘缺乏病防治指標，我縣達到了基本實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標。
五、地方病防治十一五期間我縣地方病防治工作的主要做法和防治成績
（一）縣委、政府高度重視地方病防治工作，部門間協(xié)作良好
縣委、政府高度重視地方病防治工作，已將其納入政府的重要議事日程，政府強化了對地方病防治工作的領導。為貫徹落實《寧夏重點地方病防治規(guī)劃（2005-2010）》和《實現(xiàn)2010年消除碘缺乏病目標行動方案》的要求，縣政府制定和下發(fā)了重點地方病防治規(guī)劃及2010年消除碘缺乏病目標行動方案，在各級黨委、政府的領導下，衛(wèi)生、鹽業(yè)等部門協(xié)作密切，制定了各部門責任，縣政府與成員單位簽訂責任書，明確了各部門責任，政府領導、各部門共同協(xié)作，動員全社會共同參與的地方病防治工作機制基本形成。為做好地方病各項任務奠定了基礎。
(二)宣傳教育和學校健康教育順利展開
充分利用“5.15”碘缺乏病日宣傳活動，采用多種形勢大力開展碘缺乏病防治知識宣傳教育工作，同時舉辦婦幼干部培訓班，計生干部培訓班，學校校長、健康教育教師培訓班，擴大了宣傳隊伍建設。對家庭主婦和中、小學生健康教育得到落實，學校健康教育中縣、鄉(xiāng)、村中小學校把碘缺乏病防治知識納入教學大綱，達到通過學校教育家長的目的，取得良好的社會效果。
（三）積極開展碘缺乏病和地方性氟中毒監(jiān)測，確保地方病防治工作取得實效。
一是堅持對批發(fā)層和居民戶層次的碘鹽進行全定量跟蹤檢測，確保群眾吃上合格碘鹽，并設立監(jiān)測點對兒童病情和尿碘進行監(jiān)測，及時掌握病情和防治動態(tài)。二是全縣結合中央轉移支付飲水性地方性氟中毒防治項目，每年對8—12歲兒童進行氟斑牙和尿氟檢測；對氟病改水工程水質進行水氟含量的檢測；對病改水工程質量和運行進行監(jiān)測。
（四）經過多年的防治，我縣碘缺乏病和地方性氟中毒等地方病有所下降，保護了廣大人民群眾的身體健康。經過近幾年持續(xù)不斷的工作，我縣各類地方病發(fā)病率均有了不同程度的下降，碘缺乏病8—10 歲兒童甲狀腺腫大率穩(wěn)定控制在5%以下，達到了基本消除標準，氟病區(qū)村的改水率及使用率均有極大的提高，保障和提高了氟病區(qū)村人民的生活水平和身體健康。
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