第一篇：城市建設(shè)調(diào)研考察報告

城市建設(shè)調(diào)研考察報告

繼組織市（區(qū)）城市建設(shè)觀摩活動后，市委、市政府又組織各市（區(qū)）委書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，赴××專題考察調(diào)研城市建設(shè)，直接感受周邊地區(qū)城市建設(shè)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩地城市建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動××的城市建設(shè)工作再上新臺階。

今年以來，××市圍繞總書記提出的“把××建設(shè)成為

古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市發(fā)展方略。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，除了啟動潤揚(yáng)大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項(xiàng)目外，××又加強(qiáng)了對古運(yùn)河、瘦西湖和古邗溝的水環(huán)境治理力度。特別是９月份以來，××加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)境的綜合整治，對城市干道兩側(cè)的違章、臨時建筑一律拆徐。兩個多月拆除各類建筑近３０多萬平方米，今年累計(jì)拆遷逾４０萬平方米，城市的道路越來越寬，城市的綠地越來越多，城市的空間景觀越發(fā)靚麗。

鎮(zhèn)江是一座具有３０００余年歷史的江南古城，又是一座臨江而建的山水城市，山中有城，城中有山。今年以來，鎮(zhèn)江市委、市政府提出要“顯山露水、透綠現(xiàn)藍(lán)”，建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城，展現(xiàn)城市山林和大江風(fēng)貌。今年３月份以來，鎮(zhèn)江啟動了城建四大重點(diǎn)工程。這四大重點(diǎn)工程分別是全長２．８公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程，總面積１．６５萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程，全長１．９公里、總投資１．１億元的長江路二期工程，總投資１億元的中山路和解放路美化亮化工程。到９月底，四大工程已全部完工，極大地改善了鎮(zhèn)江的投資環(huán)境，樹立了嶄新的城市形象。

在××，××黨政代表團(tuán)參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、××市區(qū)東出入口環(huán)境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮(zhèn)江，代表團(tuán)參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮(zhèn)江外灘”之稱的長江路春江潮廣場?？疾焱局校痢潦形瘯泴O志軍、代市長季建業(yè)，鎮(zhèn)江市委書記張衛(wèi)國、代市長史和平等分別向我市代表團(tuán)介紹了兩市城市建設(shè)情況。

一天參觀下來，代表團(tuán)成員坐不住了，就地在鎮(zhèn)江市召開學(xué)習(xí)討論會。大家話感受，找差距，談?wù)J識。思考得最多、談?wù)摰米疃嗟氖窍乱徊饺绾胃玫亻_展工作，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動××城建更快更好地發(fā)展。

市委書記陳寶田在討論會上指出，建市５年多來，我市的城市建設(shè)取得了令人鼓舞的成績，但我們決不能不清楚周邊的發(fā)展態(tài)勢，自我陶醉，盲目樂觀，而要把自己放到更高的參照系中、放到更大的背景下去審視，看到自身的差距，始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想再鼓勁，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要在六個方面形成共識。第一，加快城市建設(shè)的前提在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。與周邊城市相比，我們在推進(jìn)城市建設(shè)的認(rèn)識起點(diǎn)上，在領(lǐng)導(dǎo)工作的魄力上，在推進(jìn)工作的力度和狠勁上都有差距。新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，其實(shí)質(zhì)就是城市的競爭；城市的競爭，就是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合環(huán)境的競爭。推進(jìn)城市建設(shè)，就能改善投資環(huán)境，改善人居環(huán)境。改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，就能創(chuàng)造商機(jī)，集聚人氣。當(dāng)前要堅(jiān)決克服小富即安、小勝即滿和望難止步、無所作為的思想?！痢恋某鞘薪ㄔO(shè)，只能鼓勁，不能松勁；城市建設(shè)投資強(qiáng)度，只能加強(qiáng)，不能減弱，氣可鼓而不可泄。第二，××推進(jìn)城市化的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一大四中”，即××要建成大城市，四個縣級市要建成中等城市。第三，城市建設(shè)工作的重點(diǎn)是抓亮點(diǎn)，創(chuàng)特色。中心城市要完善功能，提升品位，明年在坡子街商業(yè)區(qū)綜合開發(fā)和城市綜合水環(huán)境整治上要有新突破。四個縣級市在抓舊城改造的同時，要重視新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，拉開城市框架。第四，突破資金瓶頸的核心就是運(yùn)用市場機(jī)制，提高經(jīng)營城市水平。提高經(jīng)營城市的水平，就是要提高土地經(jīng)營水平、城建招商引資水平和包裝項(xiàng)目上爭資金的水平。第五，加大城建推進(jìn)力度的關(guān)鍵就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各方合力。部門之間，市和區(qū)之間都要同心協(xié)力，要有大局意識、全局觀念。第六，加快城市建設(shè)的基礎(chǔ)就是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高城市的綜合競爭力。

第二篇：關(guān)于城市建設(shè)的考察報告[范文模版]

按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同時也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動力。

一、經(jīng)驗(yàn)和體會

1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營土地為重點(diǎn)的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發(fā)權(quán)采取競標(biāo)方式，興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對出租車經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬?，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，城市建設(shè)新思路、新理念。

地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，通過新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。

一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識到自身的區(qū)位優(yōu)勢，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。

二是要努力做大做強(qiáng)自己。找準(zhǔn)優(yōu)勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，

第三篇：關(guān)于城市建設(shè)的考察報告

按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同

時也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動力。

一、經(jīng)驗(yàn)和體會

1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營土地為重點(diǎn)的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發(fā)權(quán)采取競標(biāo)方式，興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對出租車經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬?，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，城市建設(shè)新思路、新理念。

地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，通過新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。

一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識到自身的區(qū)位優(yōu)勢，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。

二是要努力做大做強(qiáng)自己。找準(zhǔn)優(yōu)勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，做

什么，怎么做，需要我們充分發(fā)揮全區(qū)二十萬人口和大企業(yè)集中的優(yōu)勢，在城區(qū)相聯(lián)、市區(qū)相聯(lián)、泡澤相聯(lián)上下大功夫。這是我們忽略的優(yōu)勢之二。

三是要加快經(jīng)營城市步伐。近年來，我區(qū)在經(jīng)營城市等方面雖然做了大量的調(diào)查研究和廣泛探索，尤其在老城區(qū)改造與城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等方面做了一些嘗試，取得了一定效果，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大，城市資源和無形資產(chǎn)等仍沒有得以充分利用。這是我們忽略的優(yōu)勢之三。

三、借鑒和思考

這次考察，耳聞目睹三個城市在短短幾年的發(fā)展變化，令人感受頗深、耳目一新。通過學(xué)習(xí)、比較，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加了我區(qū)今后發(fā)展新的思想壓力，同時也激活了全新動力。

1、借鑒碾子山發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢。龍鳳區(qū)自然條件優(yōu)越，地勢平坦，泡澤較多，植被茂盛，省級濕地自然保護(hù)區(qū)全國最大的城中濕地在龍鳳，是少有的生態(tài)屏障，也是大慶生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的窗口，必將為大慶打造生態(tài)市景觀奠定良好的基礎(chǔ)，同時我區(qū)交通發(fā)達(dá)，地處哈大高速公路路口，而且國家中省直大企業(yè)在我區(qū)且比較集中，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，因此我們必須登高遠(yuǎn)望，從整體上體現(xiàn)生態(tài)立市、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市這個核心，著力營造生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化。充分利用地域優(yōu)勢，拓寬新思路，借助三永泡、圍繞董家灣、趙家泡和大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)大做文章,高水平建設(shè)大慶濕地公園游客中心，打造生態(tài)旅游品牌。并要搞好旅游開發(fā)工作，大力建設(shè)工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游，重點(diǎn)突出生態(tài)游、濕地游，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用人流，帶商流，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、借鑒齊齊哈爾發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，拓展經(jīng)營城市新理念。要運(yùn)用市場行為和政府行為，加大對城市可經(jīng)營資源的研究開發(fā)、整合利用和優(yōu)化配置的力度。與齊市相比，我區(qū)的地理位置更為有利，資源升值空間較大，隨著城市建設(shè)的整體推進(jìn)和環(huán)境的總體改善，各種城市資源必然大幅增值，只要經(jīng)營好這些城市資源，就可以獲得大筆的回報資金，滿足城市建設(shè)的需要。將土地、道路等城市資產(chǎn)作為城市發(fā)展的資本，運(yùn)用城市經(jīng)營戰(zhàn)略，盤活城市資產(chǎn)，使土地升值，充分運(yùn)用經(jīng)營城市的手段大膽略、大氣魄進(jìn)行大手筆建設(shè)。重點(diǎn)對龍鳳大街、鳳陽路、龍華路等主要街路兩側(cè)的站亭廣告權(quán)、公共建筑的冠名權(quán)進(jìn)行拍賣、置換或拍租。開發(fā)建設(shè)好青龍山地區(qū)、公安分局周圍平房區(qū)，消除東風(fēng)新村、萬寶小區(qū)、開發(fā)區(qū)與龍鳳區(qū)的明顯界限，在地域、經(jīng)濟(jì)、文化上渾然溶為一體，努力構(gòu)造區(qū)域一體化發(fā)展的新格局，真正把龍鳳區(qū)建設(shè)成東城區(qū)的重要組成部分。

3、借鑒吉林市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，突出城市建設(shè)特色。城市的優(yōu)勢不同，城市的規(guī)劃發(fā)展和建設(shè)也不盡相同。因此我區(qū)在發(fā)展和規(guī)劃上應(yīng)創(chuàng)特色，提品位，樹品牌，做到人無我有，人有我精。不僅要從單體建筑設(shè)計(jì)上下功夫，更要注重將住宅、商服等人工建筑與綠地、水面等自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來。我區(qū)的優(yōu)勢在水，劣勢是無石少綠，因此在今后的建設(shè)中要補(bǔ)上石文化一課，突出品位。同時要繼續(xù)加強(qiáng)主城區(qū)住宅區(qū)的改造和綠化工作力度，種植適合我區(qū)生長的樹種和草坪，突出體現(xiàn)以人為本理念，力爭在3--5年時間內(nèi)把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)科學(xué)性、布局藝術(shù)性、功能綜合性、風(fēng)格地方性的生態(tài)園林石化新城。

4、借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造城市文化品位。城市的發(fā)展離不開文化教育，文化教育與城市的高品位發(fā)展密不可分。城市建設(shè)發(fā)展到一定程度時必須要有相應(yīng)的文化教育相輔助。因此，應(yīng)在城市的商貿(mào)中心邊緣，如龍鳳電影院處建設(shè)一個集讀書、看報、休閑、購書于一體的文化集中小區(qū)，辟建文化一條街，創(chuàng)建一個文化廣場，吸引外商來投資建設(shè)，通過教育和文化來帶動城市的文化品位。并充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)的優(yōu)勢，聯(lián)合運(yùn)作，資源共享，共謀發(fā)展，積極鼓勵企業(yè)投資建設(shè)有償性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，變過去政府的大包大攬，為經(jīng)營城市理念下的政府監(jiān)管、業(yè)主運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的管理體制，既能解決部分下崗職工的再就業(yè)問題，同時也能有效推動城市建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的“雙贏”。

《關(guān)于城市建設(shè)的考察報告》

第四篇：城市建設(shè)調(diào)研

對我縣城市發(fā)展的幾點(diǎn)想法

淅川區(qū)位特殊、地位特殊、功能特殊，怎樣建設(shè)城市？建設(shè)一個什么樣的城市？不僅關(guān)系到淅川廣大居民的生活質(zhì)量，更關(guān)系到淅川的對外形象和長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，提出一些想法，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、淅川城市發(fā)展正處于黃金機(jī)遇期近年來，縣委、縣政府在全力推進(jìn)移民遷安這一“國字號”工程的同時，始終堅(jiān)持把城市建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，予以強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效。在原有基礎(chǔ)上，縣城規(guī)劃控制區(qū)擴(kuò)大到70平方公里，建成區(qū)面積發(fā)展到20平方公里，城區(qū)人口突破20萬人，新建了鸛河二橋、X011線城區(qū)段，開建了南環(huán)路、鸛河三橋、富強(qiáng)路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程，人民路、丹江大道、南陽路、新建路等城區(qū)主干道路升級上檔，初步形成了“七縱五橫”的城市格局，城市功能日臻完善，城市品位不斷提升。但是，我縣城市發(fā)展與周邊縣市相比差距較大，城市規(guī)劃先天不足，城市建設(shè)檔次較低，城市建筑千篇一律，城市面貌陳舊落后，城市布局狹小擁擠，與南水北調(diào)中線渠首城市形象極不相稱。加快城市發(fā)展、提升城市品位已成為我縣當(dāng)前及今后一個時期一個艱巨緊迫的任務(wù)。

隨著我縣大移民的勝利完成，全縣工作重心轉(zhuǎn)

移到推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展上來，城市發(fā)展也步入黃金期：一是城市轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃，立足破解水質(zhì)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩難”問題，明確提出建設(shè)渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想，得到了省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華，省委常委、常務(wù)副省長李克，副省長劉滿倉等省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。我縣聘請中國國際工程咨詢公司，高標(biāo)準(zhǔn)編制了生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃。經(jīng)過大力爭取，渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)已列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)改委也將渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)納入“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”，國務(wù)院正在審批。渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)已上升為河南省乃至全國的重大發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，撤縣設(shè)市工作拉開序幕。省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華蒞淅調(diào)研時明確指出，淅川應(yīng)力爭盡快撤縣設(shè)市并更名為“丹陽湖市”。省委政策研究室深入淅川調(diào)研并以內(nèi)參形式，明確建議“省委、省政府積極向國家申請將淅川撤縣設(shè)市”。南陽市委常委會專題研究并同意淅川撤縣設(shè)市，成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)淅川撤縣設(shè)市有關(guān)事宜。我縣也成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的撤縣設(shè)市領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對上銜接力度，加快撤縣設(shè)市步伐。雖然撤縣設(shè)市可能影響到貧困縣帽子，短時間內(nèi)影響部分項(xiàng)目的爭取。但隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，撤縣設(shè)市乃大勢所

趨，摘掉貧困縣帽子只是時間問題。更為重要的是，渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和撤縣設(shè)市這兩個“重頭戲”，為淅川長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這兩件要事取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也要求我縣必須加快城市轉(zhuǎn)型升級步伐，塑造與之相對應(yīng)的城市形象，在宏觀層面上為我縣城市提速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是城市建設(shè)資金面臨新一輪增長。隨著南水北調(diào)中線工程建設(shè)和各項(xiàng)復(fù)建工程的全面展開，國家撥付的大量資金進(jìn)入我縣，有利于拉動我縣新一輪經(jīng)濟(jì)增長，也為加速城市發(fā)展帶來了機(jī)遇。特別是省加大對淅川的扶持力度，有利于我們向上爭取有關(guān)城建項(xiàng)目，推動城市發(fā)展。尤其是近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持高位運(yùn)行態(tài)勢，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率不斷提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，整體運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，財(cái)政收入逐年增加，財(cái)力比較充沛，對城市發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)。更為重要的是，城市經(jīng)營效果初顯，城市建設(shè)自我造血能力不斷增強(qiáng)，為城市發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是城市發(fā)展面臨著良好環(huán)境。在決策層面上，省市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的決策始終堅(jiān)定，特別是新一屆縣委政府高度重視城市建設(shè)，在城市發(fā)展上，思路更加開闊，措施更為得力，加快城市發(fā)展的決心和力度更大，為城市發(fā)展?fàn)I造了良好的決策環(huán)境。在工作層面上，去年以來，城市規(guī)劃全面啟動，城市經(jīng)營強(qiáng)勢推進(jìn)，城建投入

不斷增加，尤其是丹陽湖公司介入城市發(fā)展，助推了我縣城市建設(shè)步伐，初步形成了良好的城市發(fā)展工作格局。在社會層面上，人民群眾尋求高質(zhì)量生活、高水平宜居環(huán)境的愿望不斷增強(qiáng)，社會上下對提升城建水平的呼聲越來越強(qiáng)烈，加快城市發(fā)展、建設(shè)美麗家園已成為全縣上下的共識，使得我縣城市發(fā)展擁有雄厚的群眾基礎(chǔ)?？梢哉f，加快我縣城市發(fā)展，承天時，秉地利，聚人和，正處于發(fā)展的最佳機(jī)遇期。

二、我縣城發(fā)展的基本定位和構(gòu)想

今后幾年，是淅川城市發(fā)展的關(guān)鍵期。根據(jù)淅川地位、特點(diǎn)和實(shí)際，綜合各方信息，我們認(rèn)為，淅川城市發(fā)展的總體目標(biāo)是：發(fā)揮南水北調(diào)中線核心水源區(qū)和渠首所在地品牌優(yōu)勢，以渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為載體，突出縣域特色，挖掘資源優(yōu)勢，圍繞生態(tài)宜居幸福城市建設(shè)，重點(diǎn)抓好“一環(huán)一軸一城一綠四區(qū)”五大工程，打造豫鄂陜?nèi)∨弲^(qū)域次中心城市。

一環(huán)，即交通大外環(huán)。以東環(huán)路、南環(huán)路、四橋、永安路、三橋、富強(qiáng)路為支撐，構(gòu)建環(huán)繞縣城的交通大回環(huán)，有效緩解城區(qū)交通壓力和解決大型載重汽車穿城帶來的交通安全問題。具體而言，抓好三個問題：一是加快工程建設(shè)進(jìn)度。目前，鸛河汛期已近尾聲，承擔(dān)南環(huán)路、富強(qiáng)路、三橋等重點(diǎn)

工程建設(shè)的公路部門要組織精干人員，加派施工力量，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保在明年6月底前工程竣工通車，拉出交通大外環(huán)雛形。二是加緊鸛河四橋規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。目前，鸛河四橋規(guī)劃設(shè)計(jì)正緊鑼密鼓進(jìn)行，有關(guān)部門要加大與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的銜接力度，進(jìn)一步提升工作效率，力爭在9月底前規(guī)劃完成。并在此基礎(chǔ)上，完成工程招投標(biāo)，敲定承建單位，盡快破土動工，力爭在2014年底建成通車，真正暢通大外環(huán)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東南北三個入城口。抓住滬陜高速丹水至縣城高等級公路建設(shè)機(jī)遇，以渠首生態(tài)為主題，對西坪頭周邊區(qū)域進(jìn)行綜合改造，實(shí)施石板河美化工程，建設(shè)東入城口廣場，配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)綠化亮化，精心打造淅川東大門。在鐘觀石灰窯建設(shè)南入城口，以我縣移民文化為主題，輔以周邊環(huán)境綜合整治，高規(guī)格設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南入城口廣場打造。以淅西路和富強(qiáng)路交匯處為中心，突出楚風(fēng)漢韻特色，輔以雕塑、綠化造型等，打造北入城口大型公園。

一軸，即鸛河景觀軸?？傮w定位：淅川十里外灘，城市陽臺。以“一帶一場一園兩路四壩”建設(shè)為主，對鸛河城區(qū)段進(jìn)行綜合開發(fā)，打造市民休閑娛樂中心場所。一帶：從鸛河三橋向北，沿北區(qū)濱河地帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱河休閑景觀帶。規(guī)劃設(shè)計(jì)上，城市功能向鸛河延伸，打破道路、堤岸界限，最大

限度利用現(xiàn)有生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)城、綠、水的高度融合。以楚文化中“金石之樂”為主，打造大型文化慶典公園。以親水、休閑為主，打造沿河開放式休憩平臺。以提升居民居住環(huán)境為目的，建設(shè)大面積人工濕地和林地，適當(dāng)設(shè)置休閑游憩項(xiàng)目，為群眾生活提供一處自然純粹的大型濕地公園。一場：中心體育廣場。建筑以體育館、運(yùn)動場、觀禮臺、移民紀(jì)念碑、文化廣場、移民文化館等大型設(shè)施為主。加大綠化力度，移栽168個移民村大型樹木，輔以文字簡介，使每一個移民村都能夠在此找到痕跡。建設(shè)門球場、籃球場等體育運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施，打造淅川體育比賽中心場所。在鸛河水面適當(dāng)位置修建一大型水上噴泉，提升中心體育廣場整體檔次，打造淅川名片。一園：在鸛河一橋至鸛河與淅河匯水口河段，建設(shè)一大型濕地公園，盡量保持原始地貌，適當(dāng)種植蘆葦?shù)人参?，近岸地帶種植竹柳等觀賞性樹種，結(jié)合淅川特色塑造人文景觀，提升城市環(huán)境品質(zhì)，打造淅川“氧吧”。兩路：以鸛河兩岸堤壩為基礎(chǔ)，實(shí)施“以壩代路”工程，精心打造綿延十余里的東西濱河路。在臨水一側(cè)，形成二級臺面，較低的臨水位置使用硬質(zhì)路面，壩體緩坡進(jìn)行綠化，并在適當(dāng)位置打造浸水景觀，適度擴(kuò)展居民活動空間。四壩：在鸛河二橋以上適當(dāng)位置建設(shè)二級攔河橡膠壩，在現(xiàn)有橡膠壩以下400米處再修建

一座攔河橡膠壩，聚集水源，適當(dāng)設(shè)置水上游玩項(xiàng)目，形成梯級開發(fā)態(tài)勢，打造淅川城區(qū)水上樂園。

一城，即旅游新城。位于灌河以東、淅河以南，被群山環(huán)抱，通山達(dá)水，生態(tài)景觀資源優(yōu)良。充分發(fā)揮其特色區(qū)位、交通、旅游資源優(yōu)勢和旅游業(yè)的連鎖效應(yīng)，形成旅游集散中心，拉動新城人口與經(jīng)濟(jì)的提升。主要以七星酒店、旅游服務(wù)中心、旅游商務(wù)中心、游艇俱樂部、濕地公園、山地公園、商住小區(qū)建設(shè)為主，發(fā)揮旅游服務(wù)、度假酒店、高品質(zhì)居住等功能。一個重要的原則是：突出旅游主題，輔以低密度高層建筑，大力進(jìn)行綠化建設(shè)，提升整體建設(shè)檔次。七星酒店, 發(fā)揮其交通與景觀優(yōu)勢，建設(shè)一座集度假休閑、觀光、會議、餐飲等于一體的生態(tài)酒店。游艇俱樂部，建設(shè)丹陽湖旅游專用碼頭，打造直通武當(dāng)山水上旅游專線。山地公園，依山就勢，加大綠化力度，適當(dāng)設(shè)置游玩項(xiàng)目，打造高品質(zhì)公園。

一綠，即環(huán)城綠化工程。作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地，在城市綠化上理應(yīng)做到高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位，超出一般城市水平。一是抓好城市綠化。把城市綠化提高到改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)平衡的高度，傾力打造淅川環(huán)城綠色屏障。加大城市主干道路綠化力度，種植各類觀賞性樹種，提升道路檔次。實(shí)施縣城周邊群山裸露山體綠化工程，適當(dāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)淅川城市綠肺。特別是加大范蠡公園、飛虎山、駐馬山等綜合開發(fā)力度，進(jìn)一步挖掘潛在價值，分別以范蠡商道文化、道教文化、休閑娛樂為主線，打造特色森林公園。二是加大城市綠地游園建設(shè)。以土地收儲為抓手，進(jìn)一步挖掘城區(qū)閑置土地資源，特別是城區(qū)主干道兩側(cè)及居民集中居住點(diǎn)周圍，集中用于綠地、游園建設(shè)。要充分利用東風(fēng)區(qū)資源，依渠造景，在適當(dāng)位置開鑿人工湖，提升居住質(zhì)量。三是抓好城市亮化工程。把城市亮化作為提升城市夜景的重要手段，注重整體設(shè)計(jì)，突出不同功能分區(qū)的特點(diǎn)，與城市總體規(guī)劃的要求和風(fēng)格相呼應(yīng)科學(xué)選擇光源和色彩對比，使風(fēng)格各異的分類燈飾組合成富有藝術(shù)想象、引人入勝的城市風(fēng)景線。

四區(qū)，即南區(qū)、西區(qū)、北區(qū)和老城區(qū)。以四區(qū)建設(shè)為支撐，構(gòu)建淅川城市發(fā)展的主脈絡(luò)。南區(qū)即以鐘觀區(qū)域?yàn)楹诵?，從體育場沿上九路向南發(fā)展，與丹陽湖旅游新城實(shí)現(xiàn)無縫對接。在現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，以南入城口廣場建設(shè)為重點(diǎn)，在南入城口廣場興建淅川行政中心，布置南水北調(diào)移民紀(jì)念碑等，輔以高規(guī)格環(huán)境整治和商住小區(qū)，進(jìn)一步完善城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)，帶動整個南區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成淅川新的行政、商業(yè)中心、對外交通集散中心。西區(qū)以生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，突出宜居主題，對金河區(qū)域進(jìn)行適度開發(fā)，形成以生態(tài)居住、配套服務(wù)為主的綜合服務(wù)功能區(qū)，打造淅川后花園和菜籃子。北區(qū)作為淅川未來的酒店、金融、商業(yè)中心，承擔(dān)著旅游接待的重要任務(wù)。在開發(fā)過程中，要依托自然山體水域，進(jìn)行分區(qū)開發(fā)。結(jié)合丹陽湖國際廣場、集團(tuán)管理中心和五星級酒店建設(shè)，打造淅川商住中心。以低密度高層商住建筑為主，打造淅川最高檔次的居住小區(qū)。充分發(fā)揮東風(fēng)渠資源優(yōu)勢，等距離打造三個大面積水廣場，對沿岸進(jìn)行開發(fā)，打造淅川高檔次步行商業(yè)街。老城區(qū)開發(fā)，針對人多、市局雜亂、工作難度較大的特點(diǎn)，建議以新區(qū)開發(fā)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變居住觀念，分流老城區(qū)人口，借助城中村改造這一利器，按照“開發(fā)商得利、政府得形象、群眾得實(shí)惠”的原則，從工作難度較小的區(qū)域開始，精心打造樣品工程，樹立改造標(biāo)桿，以此示范帶動老城區(qū)改造。

三、我縣城市發(fā)展的保障體制

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障。今后幾年，我縣城建投資力度很大，任務(wù)較重。但是，從當(dāng)前市政工程進(jìn)展看，存在著職責(zé)不明、推諉扯皮、出工不出力等問題，在一定程度上影響了工程進(jìn)度。據(jù)此，我們建議，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)實(shí)行大城建制，調(diào)動全縣上下參與城市建設(shè)的工作積極性。具體而言，就是進(jìn)一步充實(shí)城建工程指揮部，下設(shè)若干分指揮部，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每位牽頭分包一個城建工程，每個縣直部門負(fù)責(zé)一個工程，每個工程下設(shè)協(xié)調(diào)指揮辦公室，該部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)事宜。分配原則為縣委、政府副職牽頭的，配備一般性部門領(lǐng)導(dǎo)（如殘聯(lián)、宗教、科技等）為辦公室主任協(xié)調(diào)，人大、政協(xié)副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭的配備縣委、政府辦副主任協(xié)調(diào)，使得人人頭上有任務(wù)、有擔(dān)子，共同干事。

二是強(qiáng)化運(yùn)作，項(xiàng)目支撐。城市的發(fā)展，離不開資金的投入。首先，擴(kuò)寬資金來源渠道。城建資金的投入，不能僅靠政府一家投入，要解放思想，擴(kuò)寬思路，通過政府前期運(yùn)作，打好城市發(fā)展基礎(chǔ)，整合同類資源，形成優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，配套出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，吸納社會資金投入到城市建設(shè)中來，解決城市發(fā)展資金問題。其次，采用BT模式，減輕財(cái)政壓力。可對部分項(xiàng)目以BT模式對外發(fā)包，緩解政府資金投入壓力較大問題。其三，利用南水北調(diào)中線渠首品牌，積極向上申報有關(guān)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐，推動城市發(fā)展。

三是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。你好我好大家好，城市發(fā)展未必會好。在推進(jìn)城市發(fā)展的過程中，必須硬起手腕，真督實(shí)查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立動真的倒逼機(jī)制。要實(shí)施軍令狀制度，分包市政工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位要根據(jù)工程實(shí)際，確定工程

建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度，并在電視臺向全縣人民作出承諾，立下軍令狀。城市建設(shè)指揮部和兩辦督查室要會同紀(jì)檢監(jiān)察新聞部門，依據(jù)軍令狀確定的任務(wù)要求，以督進(jìn)度、督環(huán)境、督配合為重點(diǎn)，加大對市政工程進(jìn)度的督查力度，并依據(jù)工作進(jìn)展情況，排出工作進(jìn)展先后名次，以此推動城市建設(shè)進(jìn)展。對于工作不力、進(jìn)度遲緩、支乎應(yīng)付的單位，要在電視臺、城建網(wǎng)等宣傳平臺上予以曝光和通報批評，對于嚴(yán)重失職失責(zé)的，要提請有關(guān)部門予以紀(jì)律處分。特別是對連續(xù)兩次評比在最后位次的部門主要負(fù)責(zé)人，要啟動問責(zé)約談機(jī)制；對連續(xù)三次評比在最后位次的部門主要負(fù)責(zé)人，要向縣委常委會通報情況并予以降職使用或免職處分。

第五篇：學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報告范文

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報告

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報告

為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，6月3日，我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由縣委副書記為團(tuán)長，縣政府副縣長為副團(tuán)長，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加?？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過學(xué)習(xí)考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

二、主要體會與感受

這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：

（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，反復(fù)征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補(bǔ)償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補(bǔ)償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的制定上，找準(zhǔn)政府與群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當(dāng)指揮員，又當(dāng)裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當(dāng)出臺優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎勵措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機(jī)制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責(zé)任單位進(jìn)行排名，并將排名情況，以手機(jī)信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時推進(jìn)制。對各項(xiàng)工作限定完成時限，制定倒計(jì)時時間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報告

為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，6月3日，我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由縣委副書記為團(tuán)長，縣政府副縣長為副團(tuán)長，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加?？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過學(xué)習(xí)考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

二、主要體會與感受

這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：

（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，反復(fù)征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補(bǔ)償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補(bǔ)償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的制定上，找準(zhǔn)政府與群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當(dāng)指揮員，又當(dāng)裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當(dāng)出臺優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎勵措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機(jī)制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責(zé)任單位進(jìn)行排名，并將排名情況，以手機(jī)信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時推進(jìn)制。對各項(xiàng)工作限定完成時限，制定倒計(jì)時時間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安

置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面，促進(jìn)了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。

（四）融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約，20xx年組建了城市發(fā)展有限公司，作為城市建設(shè)投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金，以項(xiàng)目為依托向銀行融資投入城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場化運(yùn)作，為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時，還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn)，采取bt、bot、tot和ppp等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運(yùn)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目。縣在采取bt模式運(yùn)作新區(qū)開發(fā)中，要求項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目建設(shè)中，首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

（五）推進(jìn)機(jī)制實(shí)。如縣在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，成立重大項(xiàng)目推進(jìn)辦，并下發(fā)了《縣20xx年重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作意見》。堅(jiān)持一周一督查。各項(xiàng)目責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及時調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進(jìn)辦。堅(jiān)持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開階段小結(jié)會，總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)情況。堅(jiān)持一月一推進(jìn)。原則上由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集縣推進(jìn)指揮部召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。堅(jiān)持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關(guān)信息向社會公布。堅(jiān)持一年一考核。每年組織一次項(xiàng)目建設(shè)考核工作，并進(jìn)行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實(shí)行一項(xiàng)目一檔案。逐個建立重大項(xiàng)目臺帳，確保項(xiàng)目情況的真實(shí)度；市為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，專門出臺了《市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，從部門職責(zé)、項(xiàng)目確定、開工準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收、資金管理、責(zé)任追究等方面作出了具

體的規(guī)定，有力地推動了項(xiàng)目建設(shè)和管理。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要在更高起點(diǎn)上推動我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的做美城市，堅(jiān)定不移地改善民生，堅(jiān)定不移地加大投入，全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高潮，切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。

（一）堅(jiān)持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)展開規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

（三）堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，對新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標(biāo)、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價值。

（四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實(shí)現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅(jiān)持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制。一是要加大法制宣傳力度?！安疬w難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準(zhǔn)與拆遷對象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進(jìn)的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機(jī)制。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過

提供小額貸款擔(dān)保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅(jiān)守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補(bǔ)償安置?？蓞⒄铡⒌鹊氐挠幸孀龇?，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導(dǎo)安置戶統(tǒng)一安置在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當(dāng)，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”。