第一篇：智慧城市建設(shè)調(diào)研提綱

智慧城市建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研表

調(diào)研對(duì)象：聯(lián)系人姓名：聯(lián)系人電話：聯(lián)系人郵箱：

2014年7月

調(diào)研表

一、保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施

（一）保障體系

1.編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案

2.成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)智慧城市創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)組織體系和執(zhí)行機(jī)構(gòu) 3.編制保障智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的政策法規(guī)。4.智慧城市建設(shè)的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和保障措施。5.智慧城市的運(yùn)營(yíng)主體，是否建立運(yùn)行監(jiān)督體系。

（二）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

1.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面 ？%，速度 ？MHz/s 2.包括光纖在內(nèi)的固定寬帶接入覆蓋面 ? %，接入速度 ？MHz/s 3.下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用情況。

（三）公共平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)

1.建設(shè)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)價(jià)？ 2.建設(shè)能對(duì)城市的各類(lèi)公共信息進(jìn)行統(tǒng)一管理、交換的信息平臺(tái) 3.制定智慧城市信息安全的保障措施，是/否有效

二、智慧建設(shè)與宜居

（一）城市建設(shè)管理

1.編制完整合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定道路交通規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃等具體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

2.建有城市地理空間框架，建成基于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化城市管理 系統(tǒng)，建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制。

3.制定建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，制定和落實(shí)房產(chǎn)管理的有效政策。4.采用遙感等技術(shù)，提升園林綠化的監(jiān)測(cè)和管理。5.采用信息技術(shù)，促進(jìn)城市歷史文化的保護(hù)。6.采用信息技術(shù)，提升城市建筑節(jié)能的工作水平。

7.制定有效的政策，并結(jié)合信息技術(shù)，提升城市綠色建筑的水平。

（二）城市功能提升

1.采用信息技術(shù)，對(duì)從水源地監(jiān)測(cè)到龍頭水管理的整個(gè)供水過(guò)程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理，制定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。2.生活、工業(yè)污水排放，城市雨水收集、疏導(dǎo)等方面的排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)情況（？），采用信息技術(shù)提升其整體功能的發(fā)展?fàn)顩r（？）。3.城市節(jié)水器具的使用和水資源的循環(huán)利用情況（？）,采用信息技術(shù)提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r（？）。

4.城市清潔燃?xì)馐褂玫钠占盃顩r（？），采用信息技術(shù)提升其安全運(yùn)行水平的發(fā)展?fàn)顩r（？）。

5.社區(qū)垃圾分類(lèi)的普及情況及垃圾無(wú)害化處理能力（？），采用信息技術(shù)提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r（？）。

6.冬季供暖設(shè)施的建設(shè)情況是（？），采用信息技術(shù)提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r（？）。

7.城市各類(lèi)照明設(shè)施的覆蓋面是（？）和節(jié)能自動(dòng)化應(yīng)用程度（？）。8.實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化綜合管理、監(jiān)控，采用三維可視化等技術(shù)提升管理水平。

三、智慧管理與服務(wù)

（一）政務(wù)服務(wù)

1.本地（是/否）建成支撐政府決策的信息化手段和制度。2.通過(guò)（？）、（？）等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。3.本地實(shí)現(xiàn)政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事的功能。

4.建立各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合，建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。

（二）基本公共服務(wù) 1.制定合理的教育發(fā)展規(guī)劃。2.建設(shè)了就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)等措施。

3.建設(shè)信息服務(wù)終端，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)服務(wù)的便捷程度。

4.建設(shè)信息服務(wù)終端，提高目標(biāo)人群享受社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本養(yǎng)老服務(wù)和優(yōu)撫安置等服務(wù)的便捷程度。

5.建設(shè)信息化管理系統(tǒng)和終端服務(wù)，保障兒童、婦女、老人等各類(lèi)人群獲得滿意的服務(wù)；建立食品藥品的溯源系統(tǒng)等措施，保障食品藥品安全供應(yīng)。

6.采用信息技術(shù)促進(jìn)公益性文化服務(wù)。

7.通過(guò)信息化、個(gè)性化應(yīng)用開(kāi)發(fā)，提升殘疾人社會(huì)保障、基本服務(wù)的水平，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容。8.采用信息技術(shù)，提升廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等方面的服務(wù)水平。

（三）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用

1.開(kāi)展城市整體交通智慧化建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)公共交通建設(shè)、交通事故處理、電子地圖應(yīng)用、城市道路傳感器建設(shè)和交通誘導(dǎo)信息應(yīng)用等方面運(yùn)行情況評(píng)價(jià)（？）。

2.開(kāi)展城市能源智慧化管理及利用建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)智能表具安裝、能源管理與利用、路燈智能化管理等方面建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。3.開(kāi)展城市環(huán)境、生態(tài)智慧化管理與服務(wù)建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與服務(wù)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與服務(wù)、環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)與服務(wù)、污染源監(jiān)控、城市飲用水環(huán)境等方面建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。4.開(kāi)展城市國(guó)土資源管理和服務(wù)的智慧化建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)土地利用規(guī)劃實(shí)施、土地資源監(jiān)測(cè)、土地利用變化監(jiān)測(cè)、地籍管理等方面建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

5.開(kāi)展城市智慧應(yīng)急建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)應(yīng)急救援物資建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)體系、災(zāi)害預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等方面建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

6.開(kāi)展城市公共安全體系智慧化建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)城市食品安全、藥品安全、平安城市建設(shè)等建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

7.開(kāi)展物流智慧化管理和服務(wù)的建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)物流公共服務(wù)平臺(tái)、智能倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、物流呼叫中心、物流溯源體系等方面的建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

8.開(kāi)展社區(qū)管理和服務(wù)的數(shù)字化、便捷化、智慧化，若是，請(qǐng)對(duì)社區(qū) 服務(wù)信息推送、信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋、社區(qū)傳感器安裝、社區(qū)運(yùn)行保障等方面的建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

9.開(kāi)展家居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性和環(huán)保節(jié)能的建設(shè)，若是，請(qǐng)對(duì)家居智能控制，如智能家電控制、燈光控制、防盜控制和門(mén)禁控制等，家居數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容，家居設(shè)施安裝等方面的建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

10.實(shí)現(xiàn)一卡通、手機(jī)支付、市民卡等智慧化支付新方式，若是，請(qǐng)對(duì)支付終端卡設(shè)備、顧客支付服務(wù)便捷性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

11.實(shí)現(xiàn)城市金融體系智慧化建設(shè)與服務(wù)，若是，請(qǐng)對(duì)誠(chéng)信監(jiān)管體系、投融資體系、金融安全體系等方面的建設(shè)情況評(píng)價(jià)（？）。

四、智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1.制定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，若是，請(qǐng)對(duì)完成情況評(píng)價(jià)（？）；編制圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，若是，請(qǐng)對(duì)其實(shí)施情況評(píng)價(jià)（？）。

2.城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入，若是，請(qǐng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的創(chuàng)新費(fèi)用投入，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新投入等方面評(píng)價(jià)（？）。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1.城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)要素聚集情況（？），增長(zhǎng)情況（？）。

2.在實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造情況（？）。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境及管理服務(wù)狀況（？），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（？），以及在城市整體產(chǎn)業(yè)中的水平狀況（？）。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境狀況（？），發(fā)展環(huán)境狀況（？），發(fā)展水平及投入等狀況（？）。

3.反映城市其它新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及提升狀況（？）。

第二篇：新泰市智慧城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新泰市智慧城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、背景與現(xiàn)狀

1、綜合基礎(chǔ)環(huán)境

新泰市位于山東省中部、泰山東麓，西依五岳獨(dú)尊的泰山，南臨孔子故里曲阜，東接沿海開(kāi)放城市青島，區(qū)域總面積1946平方公里，人口140萬(wàn)，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，在泰安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持幫助下，新泰市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，拼搏實(shí)干，銳意進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。2011年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值667.3億元，完成地方財(cái)政收入36.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21939元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10141元。2012年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值751.1億元，地方財(cái)政收入38.4億元，在第十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排名中躍居第22位，被山東省委、省政府授予全省縣域科學(xué)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，被全球知名財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》評(píng)為第四屆中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市。先后獲得國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)綠色名縣、全國(guó)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣、全國(guó)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、山東省投資環(huán)境十佳縣市等榮譽(yù)稱號(hào)。

新泰市物華天寶、人杰地靈，是山東省主體功能區(qū)規(guī)劃中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)，開(kāi)展對(duì)外合作的條件優(yōu)越、前景廣闊，是一片理想的投資熱土。

2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚

新泰市具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2011年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值667.3億元，完成地方財(cái)政收入36.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21939元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10141元。2012年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值751.1億元，地方財(cái)政收入38.4億元。在第十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排名中躍居第22位，被山東省委、省政府授予全省縣域科學(xué)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，被全球知名財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》評(píng)為第四屆中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市。先后獲得國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)綠色名縣、全國(guó)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、山東省投資環(huán)境十佳縣市等榮譽(yù)稱號(hào)。

3、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，帶來(lái)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＰ绿┦谐擎?zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到53.6%，處于30%-70%區(qū)間的加速期，人口、產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步向城市集聚，城市現(xiàn)代化步伐明顯加快。在山東省主體功能區(qū)規(guī)劃（2010年-2020年）中，新泰市被列入省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，為大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)帶來(lái)了寶貴機(jī)遇，城鎮(zhèn)化將持續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。

4、區(qū)位交通便利

新泰市地處山東半島城市群和濟(jì)南都市圈銜接部，京滬、泰新兩條高速公路在這里交匯，磁萊、東平和晉魯豫三條鐵路貫通全境，北距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)110公里，西距高鐵泰安站70公里，東距青島港280公里，外來(lái)投資者進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通道暢通便捷。

5、信息化基礎(chǔ)環(huán)境

新泰市經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，信息化基礎(chǔ)扎實(shí)，基本能夠很好地支撐新泰市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)建設(shè)工作。目前新泰市以電子政務(wù)、平安建設(shè)、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、城域光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、三網(wǎng)融合等為基礎(chǔ)，構(gòu)建了良好的縣市級(jí)城市智能化系統(tǒng)群，從而為新泰市打造成未來(lái)全新的智慧城市奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)和理解

智慧城市是一個(gè)新生事物，在全球范圍來(lái)看也正處于發(fā)展初期，嚴(yán)格意義上講，國(guó)內(nèi)、外尚沒(méi)有完全成功的案例，已成功的多是單項(xiàng)智能系統(tǒng)應(yīng)用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)將城市幾十至幾百個(gè)系統(tǒng)整合升級(jí)后形成自動(dòng)的綜合智慧分析應(yīng)用體系。與

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的智慧城市建設(shè)在總體上尚處于起步時(shí)期和探索階段。而且我國(guó)的城鎮(zhèn)化路徑、城市管理體制具有自身特點(diǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市所承擔(dān)的功能比國(guó)外更多，管理邊界更大，在建設(shè)智慧城市過(guò)程中遇到的問(wèn)題也更為復(fù)雜和尖銳，所需解決的問(wèn)題和發(fā)展的重點(diǎn)與國(guó)外不同，國(guó)外也沒(méi)有現(xiàn)成的模式可供參考。

智慧城市從概念上來(lái)講，可以描述為將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、決策分析優(yōu)化等先進(jìn)的信息技術(shù)與城市運(yùn)行管理與服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)各領(lǐng)域智能化應(yīng)用、充分的信息整合與互聯(lián)共享、各方面的協(xié)同運(yùn)作，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效率，提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平，讓人們的生活更美好。

以智慧的理論規(guī)劃城市，以智慧的方式建設(shè)城市，以智慧的手段管理城市，以智慧城市方法發(fā)展城市，提高城市空間的可達(dá)性，使城市更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，是智慧城市發(fā)展的理想目標(biāo)。

建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。智慧城市實(shí)現(xiàn)途徑是通過(guò)全面感知、信息共享、智能解題，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行的全過(guò)程中，運(yùn)用信息化、智慧化、人性化、精細(xì)化、可視化、互動(dòng)化等科技手段，推進(jìn)管理與服務(wù)創(chuàng)新。

從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)：智慧城市涵蓋了城市的管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等多個(gè)方面，使城市運(yùn)行更加智慧，有效應(yīng)對(duì)外部變化和干擾，有效地、自適應(yīng)性地解決面臨的難題。

從理念上來(lái)說(shuō)：智慧城市是實(shí)現(xiàn)集約、智慧、綠色、低碳發(fā)展的有效粘合劑。“集約”是指提高城市資源的集約利用和城市的運(yùn)行效率，對(duì)土地、生態(tài)、能源、空間等城市資源高度集約、節(jié)約地利用，并盡可能做到資源循環(huán)利用；“智慧”是指使得城鎮(zhèn)各領(lǐng)域工作智能化與一體化、精細(xì)化、人性化、可視化、互動(dòng)化，構(gòu)建更為智慧化的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓生活更便利、更幸福；“綠色”是指盡可能地循環(huán)利用一切資源和能源來(lái)善待生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；“低碳”是指盡可能降低能源消耗，最大限度地推廣可再生能源在建筑和產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用，從而達(dá)到城市建設(shè)與運(yùn)行盡可能少排放溫室氣體的目的。因此，以智慧城市建設(shè)作為粘合劑，將集約、智慧、綠色、低碳和人文等生態(tài)文明的新理念融入到城鎮(zhèn)化當(dāng)中。

概括之：智慧城市一是政府管理與服務(wù)理念、模式與工作方法的重大創(chuàng)新，二是制度及機(jī)制、體制的重大創(chuàng)新；三是業(yè)務(wù)、管理、安全保密、技術(shù)整合和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的綜合創(chuàng)新，四是建設(shè)集約智能綠色低碳新型城鎮(zhèn)智能系統(tǒng)創(chuàng)新，之后再實(shí)現(xiàn)一體融合。

經(jīng)過(guò)近20年信息化建設(shè)，全國(guó)各類(lèi)城市基本都建設(shè)了幾

十至幾百個(gè)大小不等的各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)管理與服務(wù)著社會(huì)，可以說(shuō)目前社會(huì)上既不缺少應(yīng)用系統(tǒng)、也不缺少信息技術(shù)，但嚴(yán)重缺少一體化整合方案與具體實(shí)施，給新泰一個(gè)重大創(chuàng)新機(jī)遇。

對(duì)新泰智慧城市建設(shè)而言，不是要再建多少個(gè)新系統(tǒng)，而是在各類(lèi)系統(tǒng)的全部硬件繼承、全部數(shù)據(jù)繼承、全部軟件功能繼承的前提下，全面梳理在線運(yùn)行的老系統(tǒng)，按統(tǒng)一設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面整合、升級(jí)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，使之成為一體化、可以產(chǎn)生智慧的綜合系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上新擴(kuò)建一些新系統(tǒng)。根據(jù)新泰近期的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需求，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于核心的信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)建，對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)信息化建設(shè)不滿足現(xiàn)狀的進(jìn)行適度新建填空補(bǔ)齊。達(dá)到全市統(tǒng)一交換產(chǎn)生大數(shù)據(jù)集，按權(quán)限分類(lèi)共享各類(lèi)數(shù)據(jù)，展現(xiàn)政府的高效綜合管理行為，為市民提供優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)。

三、進(jìn)展與問(wèn)題

近年來(lái)，新泰市在信息化建設(shè)方面加大資金投入，信息化建設(shè)取得一定成果，同時(shí)也存在信息化工作推進(jìn)機(jī)制不夠健全，信息化工程項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用缺乏統(tǒng)籌，共建共享和互聯(lián)互通推進(jìn)緩慢，全市還未形成比較科學(xué)的信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理體系等問(wèn)題。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)需要信息化的支撐，但是智慧城市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理與傳統(tǒng) 的信息化項(xiàng)目相比又有著其獨(dú)特性。因此，智慧城市建設(shè)需要在新泰市現(xiàn)有信息化工作基礎(chǔ)上進(jìn)行體制機(jī)制的突破創(chuàng)新，需要高位統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理、民生、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面著手，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市整體建設(shè)。

1、整體發(fā)展不夠均衡

新泰市城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)重硬件輕軟件，重建設(shè)輕應(yīng)用維護(hù)的問(wèn)題仍然存在，在科學(xué)決策與智能化管理與服務(wù)方面仍有待提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)用效果也有待提升，社會(huì)各領(lǐng)域的城鎮(zhèn)化認(rèn)知水平和應(yīng)用程度存在較大不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊明顯，城鎮(zhèn)化整體發(fā)展不夠均衡。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

目前，新泰市信息化建設(shè)對(duì)整個(gè)新泰市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用與我國(guó)東部沿海城市整體水平相比存在一定差距，新泰市作為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，其信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合程度不深，信息化工程建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力不足，因此，需要加強(qiáng)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合深度，充分發(fā)揮信息化對(duì)新泰市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

3、信息資源共享有限

雖然新泰市近些年加大對(duì)信息化工程建設(shè)方面投入力度，也確實(shí)取得不錯(cuò)應(yīng)用效果，但是目前已建成的信息化應(yīng)

用平臺(tái)和資源互聯(lián)互通和共享共用有限，其原因是政府在信息化建設(shè)過(guò)程中未很好地建成信息資源共建共享機(jī)制，以及政務(wù)信息公開(kāi)和共享、政務(wù)流程和服務(wù)的整合面臨體制和機(jī)制的障礙制約，缺乏信息資源開(kāi)發(fā)、利用與信息化數(shù)據(jù)整合機(jī)制、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。

4、專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備欠缺

近些年，新泰市在信息化工程建設(shè)方面做了大量工作，取得一定應(yīng)用效果，但是其信息化專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備相對(duì)欠缺，未建成相對(duì)成熟的信息化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)體系，同時(shí)，本地也缺乏信息化人才培養(yǎng)方面的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)外引進(jìn)信息化人才力度不夠，信息化專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量與信息化發(fā)展的需求相比還存在明顯不足。

四、建設(shè)規(guī)劃

1、第一年12個(gè)月：編制規(guī)劃定目標(biāo)開(kāi)始統(tǒng)一初步設(shè)計(jì) 進(jìn)一步完善智慧城市整體架構(gòu)，在全面詳細(xì)調(diào)研、需求確認(rèn)的基礎(chǔ)上，面向市民、企業(yè)、城市管理者從進(jìn)行城市建設(shè)、政府管理與服務(wù)、社會(huì)治理、民生服務(wù)四個(gè)層面進(jìn)行整體規(guī)劃，開(kāi)始“智慧新泰”頂層設(shè)計(jì)即全局總本初步設(shè)計(jì)，開(kāi)始基礎(chǔ)支撐體系（包括網(wǎng)絡(luò)支撐體系、電子文件支撐平臺(tái)系體）、共性應(yīng)用系統(tǒng)整合體系、服務(wù)融合體系、數(shù)據(jù)中心、交換中心等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)后續(xù)的智慧新泰建設(shè)。

邀請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)牽頭完成“智慧新泰”調(diào)研報(bào)告，第

一階段智慧城市基礎(chǔ)支撐與共性應(yīng)用部分的總體初步設(shè)計(jì)，這一階段主要是全面分析全市的各類(lèi)共性管理與服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)分類(lèi)、各類(lèi)業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系、共享數(shù)據(jù)需求，共性業(yè)務(wù)與技術(shù)如何整合；開(kāi)始編制業(yè)務(wù)需求規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口規(guī)范、測(cè)評(píng)規(guī)范編制工作（一稿），按照先基礎(chǔ)支撐體系、后城市共性管理與服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，再行業(yè)個(gè)性職能應(yīng)用系統(tǒng)的步驟開(kāi)展一體化初步設(shè)計(jì)工作，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)支撐類(lèi)、共性應(yīng)用類(lèi)系統(tǒng)的整合、升級(jí)與新建。

2、第二年12個(gè)月：整合資源打基礎(chǔ)，完成統(tǒng)一初步設(shè)計(jì)

修改完善第一階段智慧城市的全部總體初步設(shè)計(jì)、共性管理與服務(wù)業(yè)務(wù)需求規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)的接口規(guī)范、測(cè)評(píng)規(guī)范編制工作（二稿），并繼續(xù)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，智慧城市框架初步形成。

開(kāi)始第二階段智慧城市個(gè)性職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)需求規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、接口規(guī)范、測(cè)評(píng)規(guī)范編制工作（一稿）

初步實(shí)現(xiàn)新泰市智慧城市共性應(yīng)用系統(tǒng)（基礎(chǔ)支撐平臺(tái)系統(tǒng)、綜合辦公系統(tǒng)、行政審批服務(wù)、社會(huì)（城市）服務(wù)管理平臺(tái)、內(nèi)外網(wǎng)信息發(fā)布利用、單位與綜合檔案管理系統(tǒng)、社區(qū)管理與服務(wù)系統(tǒng)）的一體化整合與升級(jí)工作；開(kāi)始城市

數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作（包括內(nèi)網(wǎng)分中心、外網(wǎng)分中心、互聯(lián)網(wǎng)分中心、備份中心），開(kāi)始城市交換共享平臺(tái)建設(shè)。

將新泰市的現(xiàn)有各類(lèi)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進(jìn)行分析梳理、歸類(lèi)融合，將新泰市的現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)在“智慧新泰”的應(yīng)用整合平臺(tái)上進(jìn)行整合、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、城市管理和運(yùn)行、生態(tài)治理應(yīng)用三層體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“智慧新泰”的基本框架。

3、第三年12個(gè)月：全同提升功能，全面整合升級(jí)系統(tǒng) 修改完善第二階段智慧城市個(gè)性職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)需求規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、接口規(guī)范、測(cè)評(píng)規(guī)范編制工作（二稿），并向公開(kāi)社會(huì)征求意見(jiàn)。

基本完成智慧城市基礎(chǔ)支撐平臺(tái)體系建設(shè)，完成城市共性管理與服務(wù)業(yè)務(wù)的整合、升級(jí)建設(shè)，基本完成已入庫(kù)數(shù)據(jù)遷移工作。初步完成智慧城市數(shù)據(jù)中心、信息交換與共享平臺(tái)中心建設(shè)。

重在提升管理、提升服務(wù)、提升效益，這個(gè)階段通過(guò)智慧城市體系，在政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)行、反饋、評(píng)估、決策修正的各個(gè)環(huán)節(jié)有了可以依據(jù)的平臺(tái)，將會(huì)在社會(huì)管理、政務(wù)績(jī)效、民生服務(wù)等各方面得到提升，第三年完成新泰市第三階段智慧城市的全部總體初步設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)需求規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、接口規(guī)范、測(cè)評(píng)規(guī)范編制工作（三稿），向社會(huì)公布試行?；緦?shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全市覆蓋、各類(lèi)業(yè)務(wù)

系統(tǒng)按統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求規(guī)范、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、升級(jí)和新增建設(shè)。

4、第四年12個(gè)月：全面整合數(shù)據(jù)，綜合利用數(shù)據(jù)見(jiàn)實(shí)效

新泰市智慧城市總體設(shè)計(jì)基本完成，基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全部完成（包括但不限于業(yè)務(wù)需求規(guī)范、關(guān)系型與非關(guān)系型數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口規(guī)范、城市各類(lèi)系統(tǒng)測(cè)評(píng)規(guī)范）。城市數(shù)據(jù)交換與共享中心全部建成，城市數(shù)據(jù)中心及各分中心全部建成同，各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、遷移工作基本完成。

按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與整合、升級(jí)建設(shè)的城市各類(lèi)共性管理與服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本投入穩(wěn)定運(yùn)行。城市各類(lèi)個(gè)性職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于整合、升級(jí)建設(shè)完畢。

智慧城市共性管理與服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)完畢，開(kāi)始各類(lèi)職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)始全部整合、升級(jí)建設(shè)。

5、第五年12個(gè)月：建設(shè)工作完成，智慧城市系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

新泰市智慧城市系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系全部修改完畢，正式發(fā)布執(zhí)行。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部整合、遷移完畢，城市數(shù)據(jù)中心開(kāi)始發(fā)揮重要作用。各類(lèi)共性管理與服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，各類(lèi)個(gè)性職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本穩(wěn)定運(yùn)行。

新泰市在基礎(chǔ)設(shè)施完善，政策完善的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一

步發(fā)展，社會(huì)管理及服務(wù)進(jìn)一步提高，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善，低碳環(huán)保進(jìn)一步推廣，示范輻射效益進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)既定的“智慧新泰”發(fā)展目標(biāo)；“智慧新泰”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與運(yùn)營(yíng)模式基本形成；

從第五年起陸續(xù)完成智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；確保通過(guò)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城區(qū)考核驗(yàn)收。

6、第六年開(kāi)始：通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入持續(xù)發(fā)展階段

科學(xué)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)特色，智慧新泰建設(shè)本著“政府主控，市場(chǎng)參與”的原則，將在新泰市管理委員會(huì)自主運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)周期，科學(xué)運(yùn)營(yíng)。

新泰市智慧城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)入良性的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、升級(jí)、完善、擴(kuò)展階段。

第三篇：智慧城市建設(shè)

智慧城市建設(shè)

注重民生領(lǐng)域

城市的建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效的機(jī)制。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標(biāo)是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)，因此以民生為導(dǎo)向推動(dòng)智慧城市建設(shè)是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建設(shè)往往都押寶押在政府的投資中間，缺乏運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以及相應(yīng)的配套體制和法制的環(huán)境，無(wú)法激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，最終將導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)的推進(jìn)。國(guó)家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣表示，有些地方花大錢(qián)購(gòu)置了先進(jìn)設(shè)備，卻因?yàn)槿狈\(yùn)營(yíng)和運(yùn)維管理的長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏可配套的政策和法制環(huán)境，從而使得市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮，也難以激發(fā)全社會(huì)力量參與。

以人為本的智慧城市，其重點(diǎn)就是要注重老板姓所急需的智慧民生領(lǐng)域。如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧安防、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其它智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域要同步推進(jìn)。推進(jìn)過(guò)程中要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量做好試點(diǎn)和攻關(guān)，充分關(guān)注老百姓的使用感受，不斷優(yōu)化使用感知，讓智慧城市切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí)，各城市要結(jié)合自身發(fā)展定位和區(qū)域特色，明確、細(xì)化智慧城市建設(shè)的規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)和特色項(xiàng)目，而非簡(jiǎn)單照搬他市做法。

智慧城市建設(shè)要圍繞服務(wù)民生來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系也至關(guān)重要。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，注重城市發(fā)展特色和應(yīng)用特色，注重以智慧城市應(yīng)用帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新智慧城市商業(yè)模式，制定信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地針對(duì)本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。要結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化實(shí)際進(jìn)展情況，研究制定智慧城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營(yíng)造智慧城市發(fā)展的良好環(huán)境。

現(xiàn)階段，智慧城市建設(shè)還沒(méi)有規(guī)范、統(tǒng)一的模式和路徑，山東鳴迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建設(shè)政府要起到主導(dǎo)作用，政府在制定規(guī)劃，在資源配置，在核心的開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，政府必須起到指導(dǎo)作用。企業(yè)作為主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在信息技術(shù)、信息化建設(shè)過(guò)程中，政府不可能包攬?zhí)煜?，承?dān)全部責(zé)任，政府制定規(guī)劃以后，大部分運(yùn)用，大部分的建設(shè)，應(yīng)該是交給相應(yīng)的市場(chǎng)主體，包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、軟件開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商等，包括他們完成更多具體的建設(shè)管理服務(wù)工作，所以企業(yè)作為主體，作為投資主體和管理服務(wù)主體。發(fā)揮市場(chǎng)主流作用，更多我們應(yīng)用推廣，服務(wù)的這種普及，還是希望要發(fā)揮市場(chǎng)作為主流作用，讓市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話，讓市場(chǎng)引導(dǎo)。

因此，在智慧城市建設(shè)的大潮中，必須充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的工作機(jī)制，完善的公眾信息化教育培訓(xùn)機(jī)制，以及科學(xué)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、咨詢決策機(jī)制，形成推進(jìn)智慧城市發(fā)展的合力。

第四篇：智慧城市建設(shè)

智慧城市效應(yīng)背后顯發(fā)展難題 專(zhuān)家呼吁做好頂層設(shè)計(jì)

在城鎮(zhèn)化趨勢(shì)推動(dòng)下，智慧城市的建設(shè)再次受到關(guān)注。隨著住建部將公布第二批智慧城市試點(diǎn)名單的消息發(fā)出，不到3個(gè)月的時(shí)間，我國(guó)已經(jīng)公布了140個(gè)試點(diǎn)城市，正式開(kāi)啟我國(guó)智慧城市的新浪潮。

在國(guó)家政策與運(yùn)營(yíng)商規(guī)模建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)智慧城市開(kāi)始實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。目前，智慧城市建設(shè)已成為國(guó)計(jì)民生中的熱點(diǎn)領(lǐng)域，并逐步向老百姓的醫(yī)、食、住、行、游、教等方面滲透。然而思路的不清晰，與缺乏可持續(xù)的建設(shè)模式，也成為了我國(guó)智慧城市發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家呼吁，國(guó)家應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市的健康發(fā)展。

政府主導(dǎo)加速項(xiàng)目“落地”

智慧城市的快速建設(shè)的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時(shí)寬帶、物聯(lián)感知、云計(jì)算等信息技術(shù)也開(kāi)始高速發(fā)展。在中央方面，工信部先后在揚(yáng)州、常州進(jìn)行試點(diǎn)，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協(xié)議，并還組織落實(shí)了中歐綠色智慧城市項(xiàng)目?？萍疾恳矤款^成立了中國(guó)智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在一些地區(qū)，智慧城市已經(jīng)步入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相關(guān)衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)共同投資3億元人民幣的北京市北斗公共平臺(tái)，2013年開(kāi)始建設(shè)。作為中國(guó)內(nèi)地首個(gè)已經(jīng)落實(shí)的為智慧城市服務(wù)的北斗平臺(tái)，它將立足北京、服務(wù)全國(guó)，為智慧城市提供政務(wù)管理、行業(yè)應(yīng)用和民生服務(wù)。

今年，哈爾濱市也計(jì)劃投資10億元，啟動(dòng)“智慧城市”建設(shè)，擴(kuò)大公共熱點(diǎn)區(qū)域WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快編制智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“智慧松北先行示范區(qū)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

湖北省也即將啟動(dòng)智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)工作，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。讓試點(diǎn)城市居民由此獲得智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理等方面的便捷服務(wù)。

運(yùn)營(yíng)商提速智慧城市規(guī)模建設(shè)

“智慧城市”戰(zhàn)略的實(shí)施意義重大，而作為智慧城市各個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，城市各個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量寬帶網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。

運(yùn)營(yíng)商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者，自然是智慧城市推進(jìn)的主力軍，智慧醫(yī)療、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)應(yīng)用均離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)商的支撐。

近期，浙江省政府與工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、環(huán)保部、水利部、衛(wèi)生部、國(guó)家旅游局等部委以及國(guó)家電網(wǎng)公司等央企合作簽署六項(xiàng)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，力推智慧城市的建設(shè)，其中三大運(yùn)營(yíng)商將繼續(xù)積極參與浙江智慧城市建設(shè)工作。據(jù)悉，三大運(yùn)營(yíng)商作為合作主體參與了智慧城市項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、商務(wù)模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、人才培訓(xùn)等基地的“落地”。還有，廣州市人民政府與中國(guó)移動(dòng)簽署合作協(xié)議，將在2015年前將投入超過(guò)200億元，建成全國(guó)規(guī)模最大、投資最多的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣州10區(qū)2縣級(jí)市TD-LTE信號(hào)和WIFI信號(hào)的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無(wú)線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

瓊海市人民政府與中國(guó)電信海南公司也于昨日簽署了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，攜手合作在5年內(nèi)打造“數(shù)字瓊?！ぶ腔鄢鞘小薄煞綄⒃?年內(nèi)，圍繞智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等三大領(lǐng)域開(kāi)展深入戰(zhàn)略合作。

而作為國(guó)內(nèi)首家發(fā)布“智慧城市”戰(zhàn)略的電信運(yùn)營(yíng)商，湖北聯(lián)通在2012年底與省政府簽署了“智慧湖北”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。將建造一個(gè)覆蓋面廣、覆蓋深入、承載力強(qiáng)、接入速率高的“智慧城市”網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)模式仍缺可持續(xù)性

值得關(guān)注的是，在今年正在召開(kāi)的“兩會(huì)”上，來(lái)自全國(guó)各地的代表們也都高度關(guān)注 “智慧城市”概念。

全國(guó)人大代表、中國(guó)電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌認(rèn)為，應(yīng)正視智慧城市的問(wèn)題，加快做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)智慧城市又快又好發(fā)展，讓老百姓早日分享智慧城市建設(shè)的成果。

廖仁斌指出，目前，許多地方智慧城市建設(shè)目的不夠明確，思路不清晰，建設(shè)模式缺乏可持續(xù)性，政策扶持力度不大，實(shí)施推廣難度大。要解決這些問(wèn)題，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。

廖仁斌表示，智慧城市建設(shè)應(yīng)突出重點(diǎn)和特色，以民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧警務(wù)、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其他智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域同步推進(jìn)。

全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為也發(fā)表觀點(diǎn)稱，我國(guó)智慧城市存在缺乏統(tǒng)籌、工業(yè)化思維主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)缺乏等問(wèn)題，嚴(yán)重影響它的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)間還需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)摸索確立。

還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，到目前為止，在智慧城市的框架內(nèi)還沒(méi)有探索出一套統(tǒng)一的理論和標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)還沒(méi)有完全掌握高端芯片和傳感器新技術(shù)。信息化系統(tǒng)的智能化還很低，各種應(yīng)用多數(shù)還只是停留在底層層面。

總之，智慧城市服務(wù)民生衣食住行，除去概念化，藍(lán)圖化，切勿盲目模仿國(guó)外城市，需要定位清晰，設(shè)計(jì)合理，實(shí)施有效。

第五篇：加快智慧城市建設(shè)的最新調(diào)研報(bào)告

加快智慧城市建設(shè)的最新調(diào)研報(bào)告

智慧城市是現(xiàn)代城市的一個(gè)重要形態(tài)，是X實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手，對(duì)突破城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升政府公共管理效能和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)具有重要意義。

一、基本情況

X自x年初被住建部列為首批創(chuàng)建國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市以來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，加大工作力度，推進(jìn)電子政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理及民生服務(wù)等工作，并不斷取得新的成效。

（一）智慧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得進(jìn)展。市及市（區(qū)）全部建成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，開(kāi)通“x”三農(nóng)熱線和惠農(nóng)手機(jī)短信服務(wù)。建成覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地的X農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)追溯信息平臺(tái)。二是工業(yè)化與信息化融合取得實(shí)效。全市共有X港核心港區(qū)等x個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為省“兩化融合”示范區(qū)，省“兩化融合”示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)分別達(dá)x個(gè)和x個(gè)。三是電子商務(wù)發(fā)展成效初顯。截至x年底，X通過(guò)阿里巴巴、京東等第三方知名平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)的商家達(dá)x家，在淘寶和天貓店注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)零售商家超過(guò)x家，全市電子商務(wù)交易額達(dá)x億元。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施及民生應(yīng)用建設(shè)取得實(shí)效。一是教育惠民走在全國(guó)前列。市政府累計(jì)投入x.x億元，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。我市借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，錄制成x萬(wàn)余條教學(xué)微視頻，全市近x萬(wàn)中小學(xué)生可隨時(shí)通過(guò)電腦或手機(jī)免費(fèi)學(xué)習(xí)。二是“三網(wǎng)融合”工作扎實(shí)推進(jìn)。市政府以入選國(guó)家“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)市為契機(jī)，推進(jìn)實(shí)施光網(wǎng)城市、無(wú)線城市、高清城市工程。截至x年底，全市寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)x.x萬(wàn)戶，光纖到戶達(dá)x.x萬(wàn)戶，寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入端口x萬(wàn)個(gè)。三是公交出行更加智慧。公交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理，通過(guò)X掌上公交及公交站臺(tái)實(shí)時(shí)信息顯示，使乘客能隨時(shí)隨地獲知X公交各種靜動(dòng)態(tài)營(yíng)運(yùn)信息。

（三）城市建設(shè)管理更加優(yōu)化。一是數(shù)字化城管成效顯著。市有關(guān)部門(mén)借助市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化形式，明確城市管理的范圍、機(jī)制、責(zé)任，使城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率由以前的不到x%上升到現(xiàn)在的x%以上。二是城建項(xiàng)目管理效能提升。由政府投資x萬(wàn)元在全省率先建成的“X數(shù)字城建指揮中心”于去年x月投入使用。該中心通過(guò)大量城建數(shù)字信息資源整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)住建系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及管理的統(tǒng)一監(jiān)控指揮。三是地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)完成建設(shè)。市政府與國(guó)家及省測(cè)繪局共同推動(dòng)包括X基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、典型示范應(yīng)用等內(nèi)容的“數(shù)字城市”、“天地圖·X”工程建設(shè)，其成果廣泛應(yīng)用于公安、交通等多個(gè)部門(mén)。

（四）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。一是資源整合穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)資源整合共享工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《政務(wù)信息資源共享管理辦法》，從基礎(chǔ)平臺(tái)資源、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等四個(gè)方面，規(guī)范整合政府部門(mén)電子政務(wù)基礎(chǔ)資源。二是設(shè)施建設(shè)不斷完善。市政府累計(jì)投資x萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心，已有社保、民政、經(jīng)信等x個(gè)部門(mén)的x項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)入駐中心。三是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)扎口管理。研究出臺(tái)了《X市電子政務(wù)管理辦法》，明確了政府部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行年初申報(bào)，由市電子政務(wù)聯(lián)席會(huì)議集中審核，未經(jīng)審核的財(cái)政部門(mén)不予安排預(yù)算資金。

二、存在問(wèn)題

X在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，盡管做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了一定成績(jī)，但對(duì)照信息化發(fā)展趨勢(shì)、周邊城市發(fā)展態(tài)勢(shì)及群眾的美好期待，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）信息資源共享程度偏低。目前，政府相關(guān)部門(mén)所建的信息化項(xiàng)目已包含了部分與智慧城市建設(shè)相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)，各部門(mén)在信息化應(yīng)用過(guò)程中也積累了大量的數(shù)據(jù)信息，但由于上下不貫通、左右不銜接，部門(mén)之間缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同，各系統(tǒng)不具備信息自動(dòng)抓取、實(shí)時(shí)服務(wù)等功能，導(dǎo)致數(shù)據(jù)多卻用不上、有信息但找不到。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式不一，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，形成眾多的信息“孤島”。

（二）智慧城市建設(shè)人才匱乏。由于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等方面的技術(shù)研發(fā)人才儲(chǔ)備不足，能夠適應(yīng)智慧城市建設(shè)研究分析需要并提供一攬子解決方案的高級(jí)人才和團(tuán)隊(duì)缺乏。應(yīng)用型信息技術(shù)人才尤其是既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才極為缺乏，導(dǎo)致信息化建設(shè)與管理銜接不緊甚至脫節(jié)。受區(qū)位環(huán)境及薪酬等因素的制約，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難以引進(jìn)，各地普遍缺乏完善的人才培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制。

（四）信息應(yīng)用及智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，x年，X信息化水平總指數(shù)為x.x、工業(yè)信息化水平指數(shù)為x.x，低于x.x、x.x的全省平均水平。部分企業(yè)對(duì)實(shí)施“兩化融合”，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。與臨近的X市相比，X國(guó)家及省級(jí)“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)為x家，X市有x家；軟件企業(yè)為x家，年業(yè)務(wù)收入僅x.x億元，低于X市的x家、x.x億元。

（四）重視程度及統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠。X智慧城市建設(shè)見(jiàn)事早，政府部門(mén)行動(dòng)快、有亮點(diǎn)，但受市政府人員變動(dòng)及牽頭部門(mén)調(diào)整等因素的影響，統(tǒng)籌推進(jìn)緩慢，特別是智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)體系制定等主要任務(wù)尚未完成，有的仍處于啟動(dòng)階段。雖然市政府成立了智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，但相關(guān)工作機(jī)制尚未健全。作為牽頭及主管部門(mén)的市政府辦及市經(jīng)信委具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員不足

x人，力量明顯不足。

三、對(duì)策建議

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)X長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市有關(guān)部門(mén)要從區(qū)域和全局的高度，緊緊抓住新一輪信息科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快智慧城市建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)更加高效、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、民生更加幸福、城市更加宜居。

（一）以完善體制機(jī)制為關(guān)鍵，加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，努力營(yíng)造全民參與氛圍。一是創(chuàng)新工作理念。以政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的基本原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和財(cái)政資金的杠桿作用，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)財(cái)政資金使用辦法和投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)化模式，建立全市統(tǒng)一的智慧產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，吸引投資實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、市場(chǎng)公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)化投資管理團(tuán)隊(duì)或運(yùn)營(yíng)商，定向支持X智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的方式，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是加大社會(huì)輿論宣傳。智慧城市建設(shè)需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，形成合力。要加大智慧城市的宣傳普及力度，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義。鼓勵(lì)各部門(mén)、單位開(kāi)展智慧城市建設(shè)知識(shí)的教育普及，提高全民信息應(yīng)用技能和獲取信息服務(wù)的能力；通過(guò)論壇、講座、體驗(yàn)館等形式，展示智慧城市建設(shè)的成果，營(yíng)造智慧城市建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要全面梳理分析智慧城市建設(shè)重點(diǎn)需求的人才類(lèi)型和數(shù)量，研究制定智慧化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。要堅(jiān)持人才為本、引進(jìn)與培養(yǎng)并重的原則，完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，依托高等院校、龍頭企業(yè)，加快培育領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型行業(yè)精英和復(fù)合型、實(shí)用型信息技術(shù)人才。

（二）以推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)智慧城市科學(xué)發(fā)展。一是增強(qiáng)工作緊迫感。要圍繞省政府x年建設(shè)沿江智慧城市群的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，立足搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為市委、市政府思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升“三大主題工作”的重要內(nèi)容來(lái)謀劃，作為譜寫(xiě)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新x”X篇章的重要舉措來(lái)推進(jìn)，把智慧城市建設(shè)工作擺上應(yīng)有的位置。二是建立健全工作體系。進(jìn)一步發(fā)揮智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的高位協(xié)調(diào)作用，按照人事相宜、人崗匹配的原則，盡快建立有職、有權(quán)、有責(zé)、有人的專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)，形成有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。要建立有本地專(zhuān)家參加的決策咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估，為決策和指導(dǎo)推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作提供科學(xué)依據(jù)。三是強(qiáng)化規(guī)劃及統(tǒng)籌推進(jìn)力度。智慧城市建設(shè)涉及范圍廣、周期長(zhǎng)、投資大，各試點(diǎn)城市無(wú)一不從規(guī)劃入手，發(fā)揮其在智慧城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要圍繞“優(yōu)政、強(qiáng)企、惠民、美城”的總體目標(biāo)，將智慧城市建設(shè)作為重要內(nèi)容列入“十三五”規(guī)劃，加快編制涵蓋全市各部門(mén)、醫(yī)藥園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各市（區(qū)）的智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生服務(wù)、社會(huì)治理和信息安全等體系架構(gòu)。

（三）以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，加快“兩化融合”，不斷提升產(chǎn)業(yè)智慧化水平。一是全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，盡快出臺(tái)《X市電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。深入推進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用，探索MxC（生產(chǎn)廠家對(duì)消費(fèi)者）、OxO(線上對(duì)線下)等新型商業(yè)模式。要著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹(shù)立制造與服務(wù)融合發(fā)展理念，以拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強(qiáng)集成能力為重點(diǎn)，為客戶提供個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和整體解決方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。二是加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合創(chuàng)新。要搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造x”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，大力營(yíng)造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的良好氛圍，動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”、“廠聯(lián)網(wǎng)”等生產(chǎn)模式創(chuàng)新，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在X落地生根。要依托醫(yī)藥高新區(qū)（數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園），加快打造具有

X特色、全國(guó)有影響的大健康數(shù)據(jù)平臺(tái)和云中心，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與大健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，著力形成高端的“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。三是推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的進(jìn)一步提高。要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快信息技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚、露天作物栽培和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（四）以提升政府管理效能為抓手，加速資源整合，推進(jìn)政務(wù)管理不斷優(yōu)化。一是提升政務(wù)信息共享水平。適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，加大改革和創(chuàng)新力度，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域的行政資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交換平臺(tái)，形成統(tǒng)一管理系統(tǒng)下的信息共享運(yùn)行機(jī)制。要以大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)建設(shè)為突破口，加快人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。二是創(chuàng)新推進(jìn)城市管理。按照省政府《智慧x行動(dòng)方案（x-x）》的要求，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理運(yùn)行模式，在現(xiàn)有數(shù)字化城管的基礎(chǔ)上，將市區(qū)范圍內(nèi)的街道、社區(qū)一并納入數(shù)字城管網(wǎng)格化管理范疇，拓展建立城鄉(xiāng)一體的大城管格局。加快建立可視化、協(xié)同化城鄉(xiāng)建設(shè)管理智慧應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智能化。

三是完善政府網(wǎng)上服務(wù)體系。進(jìn)一步完善政府門(mén)戶網(wǎng)站群的信息公開(kāi)、在線辦理、公眾參與三大功能，構(gòu)建為企業(yè)和公眾服務(wù)的“一站式”、并聯(lián)審批門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)。要盡快建立政府監(jiān)督平臺(tái)，制定電子政務(wù)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳與電子政務(wù)虛擬大廳的融合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心與相關(guān)部門(mén)協(xié)同辦理和并聯(lián)運(yùn)行，為社會(huì)大眾提供無(wú)接觸式管理與服務(wù)。

（五）以打造惠民工程為重點(diǎn)，拓展信息應(yīng)用，促進(jìn)民生更加幸福。一是加快市民卡建設(shè)步伐。建議學(xué)習(xí)嘉興市依托社?？?、建設(shè)“多卡合一”市民卡的成功做法，把市民卡建設(shè)作為信息惠民的突破口。通過(guò)大數(shù)據(jù)支撐下的部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，整合各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)社?？?、交通卡、借書(shū)卡、診療卡、旅游卡、銀聯(lián)卡等的功能疊加、集成合一，使市民卡“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓市民切實(shí)享受“一卡在手、方便無(wú)憂”的便捷生活。二是打造智慧民生服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)用新一代信息技術(shù)，為廣大群眾提供多樣化、個(gè)性化、自助化的智能服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)基于居民電子健康檔案和電子病歷的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)，為市民提供專(zhuān)家咨詢、報(bào)告查閱及醫(yī)療信息跨醫(yī)院共享利用等服務(wù)。以滿足養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，形成社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息資源共享。三是加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)。盡快建立全市統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，拓展社會(huì)管理和服務(wù)功能。建議參照蕪湖市做法，實(shí)施街道社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，整合公安、社保、民政等基層力量，推動(dòng)政府管理服務(wù)由“被動(dòng)式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)式”，實(shí)現(xiàn)讓共享信息幫助百姓去“跑腿”的社區(qū)精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)。