第一篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動實施方案

創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動實施方案

根據(jù)省、市人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明城區(qū)的統(tǒng)一部署和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)建省級文明城區(qū)的工作要求，結(jié)合我**全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，**黨委、政府決定在全**開展創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動。實施方案如下：

一、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)的文明程度為目標，以思想道德建設(shè)為主線，以多種形式的創(chuàng)建活動為載體，動員和吸引廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動，把我**建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、具有較強集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動的目標任務(wù)

創(chuàng)建省級文明城區(qū)的總目標：以全面提高人的素質(zhì)為總抓手，以人為本，積極發(fā)動全**干部群眾投身于三個文明建設(shè)，促進我**經(jīng)濟與文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面進一步形成，力爭在2005年前，經(jīng)濟和社會各方面達到省級文明城區(qū)標準，并以此帶動全**各項事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)黨代會提出的奮斗目標，提供堅實的工作基礎(chǔ)和思想保障。

全**創(chuàng)建省級文明城區(qū)的主要任務(wù)有以下八個方面：

㈠領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在干部群眾中樹立良好的形象和威信。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制完善，做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”，為創(chuàng)建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經(jīng)費保證。

㈡經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“全面奔小康、率先現(xiàn)代化”這個總目標，積極為城鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。進一步增強全**綜合經(jīng)濟實力，全**國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長14%，財政收入比上年增長13.5%，農(nóng)民人均收入增長5%，經(jīng)濟指標均要完成人代會確定的目標，并居全區(qū)平均水平以上。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有本地特色的精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和短期高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，科技含量高，經(jīng)濟效益和社會效益好。積極引進優(yōu)勢項目，狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的%，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化、精神的需要。

㈢居民素質(zhì)普遍提高。以公民道德建設(shè)為主線，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。以“弘揚偉大民族精神，萬眾一心奔小康”為主題，著力引導(dǎo)全**黨員干部和廣大群眾增強自立意識、競爭意識和效率意識，促進全**經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)。以社會關(guān)注的問題為抓手，廣泛開展道德實踐活動，在全**開展“創(chuàng)文明鎮(zhèn)、樹文明風(fēng)、做文明人”系列教育活動，即在各行政村開展“道德新風(fēng)進農(nóng)家”活動，在行業(yè)中開展“誠信興業(yè)”活動，在機關(guān)開展“創(chuàng)文明單位、做人民公仆”活動等等，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、遵紀守法、互助互愛精神，為全**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力。

㈣城鎮(zhèn)環(huán)境更加優(yōu)化。以完善城鎮(zhèn)功能、提高環(huán)境質(zhì)量、推進城市化進程為目標，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，科學(xué)制定和實施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設(shè)***南路、***中路延伸段和洪都路建設(shè)工程，完善“***新區(qū)”方案，啟動“***商務(wù)區(qū)”項目，推進姚江花園生態(tài)居住社區(qū)建設(shè)，努力解決企業(yè)用地、用水、排污問題，實現(xiàn)**區(qū)內(nèi)部分自來水一戶一表改造，完善城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。

繼續(xù)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是普遍開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村活動。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上，力爭在2005年前，市、區(qū)級以上文明村(社區(qū))建成率達到60%以上，并且所有文明村都必須創(chuàng)建成為區(qū)級衛(wèi)生村。二是持續(xù)清理環(huán)境污染源，對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽場繼續(xù)大力實施拆遷關(guān)停，加大對排污企業(yè)的監(jiān)督、管理力度，工業(yè)80%以上集中到工業(yè)園區(qū)，“三廢”得到有效治理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達標。三是繼續(xù)實施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達到100%，主要街道和居民住宅區(qū)無亂搭建、亂張貼、亂停放現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。四是全面深化垃圾集中處理，垃圾無害化處理率達70%以上，居民生活區(qū)垃圾袋裝化(桶裝化)率達到100%。徹底消滅露天糞缸和簡易戶廁，繼續(xù)合理建造符合標準的無害化公廁和無害化三格式化糞池，衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上，自來水普及率達到95%以上。五是深入開展“亮化、綠化、美化”活動。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環(huán)境和整體現(xiàn)象得到顯著的改善。

㈤文化事業(yè)繁榮發(fā)展。挖掘***歷史文化底蘊，充分發(fā)揮和整合我**的自然資源，開拓都市農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游休閑文化特色。大力發(fā)展文化

第二篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動實施方案

創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動實施方案

根據(jù)省、市人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明城區(qū)的統(tǒng)一部署和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)建省級文明城區(qū)的工作要求，結(jié)合我**全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，**黨委、政府決定在全**開展創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動。實施方案如下：

一、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)的文明程度為目標，以思想道德建設(shè)為主線，以多種形式的創(chuàng)建活動為載體，動員和吸引廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動，把我**建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、具有較強集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動的目標任務(wù)

創(chuàng)建省級文明城區(qū)的總目標：以全面提高人的素質(zhì)為總抓手，以人為本，積極發(fā)動全**干部群眾投身于三個文明建設(shè)，促進我**經(jīng)濟與文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面進一步形成，力爭在2005年前，經(jīng)濟和社會各方面達到省級文明城區(qū)標準，并以此帶動全**各項事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)黨代會提出的奮斗目標，提供堅實的工作基礎(chǔ)和思想保障。

全**創(chuàng)建省級文明城區(qū)的主要任務(wù)有以下八個方面： ㈠

領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在干部群眾中樹立良好的形象和威信。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制完善，做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”，為創(chuàng)建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經(jīng)費保證。

㈡ 經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“全面奔小康、率先現(xiàn)代化”這個總目標，積極為城鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。進一步增強全**綜合經(jīng)濟實力，全**國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長14%，財政收入比上年增長13.5%，農(nóng)民人均收入增長5%，經(jīng)濟指標均要完成人代會確定的目標，并居全區(qū)平均水平以上。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有本地特色的精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和短期高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，科技含量高，經(jīng)濟效益和社會效益好。積極引進優(yōu)勢項目，狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的 %，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化、精神的需要。

㈢

居民素質(zhì)普遍提高。以公民道德建設(shè)為主線，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。以“弘揚偉大民族精神，萬眾一心奔小康”為主題，著力引導(dǎo)全**黨員干部和廣大群眾增強自立意識、競爭意識和效率意識，促進全**經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)。以社會關(guān)注的問題為抓手，廣泛開展道德實踐活動，在全**開展“創(chuàng)文明鎮(zhèn)、樹文明風(fēng)、做文明人”系列教育活動，即在各行政村開展“道德新風(fēng)進農(nóng)家”活動，在行業(yè)中開展“誠信興業(yè)”活動，在機關(guān)開展“創(chuàng)文明單位、做人民公仆”活動等等，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、遵紀守法、互助互愛精神，為全**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力。

㈣

城鎮(zhèn)環(huán)境更加優(yōu)化。以完善城鎮(zhèn)功能、提高環(huán)境質(zhì)量、推進城市化進程為目標，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，科學(xué)制定和實施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設(shè)***南路、***中路延伸段和洪都路建設(shè)工程，完善“***新區(qū)”方案，啟動“***商務(wù)區(qū)”項目，推進姚江花園生態(tài)居住社區(qū)建設(shè)，努力解決企業(yè)用地、用水、排污問題，實現(xiàn)**區(qū)內(nèi)部分自來水一戶一表改造，完善城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。

繼續(xù)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是普遍開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村活動。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上，力爭在2005年前，市、區(qū)級以上文明村(社區(qū))建成率達到60%以上，并且所有文明村都必須創(chuàng)建成為區(qū)級衛(wèi)生村。二是持續(xù)清理環(huán)境污染源，對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽場繼續(xù)大力實施拆遷關(guān)停，加大對排污企業(yè)的監(jiān)督、管理力度，工業(yè)80%以上集中到工業(yè)園區(qū)，“三廢”得到有效治理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達標。三是繼續(xù)實施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達到100%，主要街道和居民住宅區(qū)無亂搭建、亂張貼、亂停放現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。四是全面深化垃圾集中處理，垃圾無害化處理率達70%以上，居民生活區(qū)垃圾袋裝化(桶裝化)率達到100%。徹底消滅露天糞缸和簡易戶廁，繼續(xù)合理建造符合標準的無害化公廁和無害化三格式化糞池，衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上，自來水普及率達到95%以上。五是深入開展“亮化、綠化、美化”活動。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環(huán)境和整體現(xiàn)象得到顯著的改善。

㈤

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。挖掘***歷史文化底蘊，充分發(fā)揮和整合我**的自然資源，開拓都市農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游休閑文化特色。大力發(fā)展文化事業(yè)，建有1000平方米以上的綜合文化活動樓，以及符合有關(guān)標準的黨校、成人學(xué)校、文化站、廣播電視站、圖書館、宣傳窗(欄)，書店、影劇院等。加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在年內(nèi)建成1人社區(qū)文化廣場和1個村文化廣場。抓好文化市場的日常管理，文化、體育市場管理有序，抽查合格率達到85%以上。實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)、電話入戶率、廣播覆蓋率、電視覆蓋率、有線電視終端入戶率達到有關(guān)部門規(guī)定的要求。大力發(fā)展群眾性的文化活動，村文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化等豐富多彩，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文藝愛好者的積極性，籌建業(yè)余文藝團隊。每年舉辦重大節(jié)慶活動和有地方特色的文娛活動。積極開展群眾性體育活動，加快體育場地建設(shè)，推進體育場地資源共享，人均體育活動場地在0.6平方米以上，各項體育指標爭取達標。

㈥

教育衛(wèi)生事業(yè)進步。重視教育衛(wèi)生事業(yè)，協(xié)助區(qū)教育局實施***中學(xué)二期工程，洪都房產(chǎn)配套小學(xué)，裘市小學(xué)遷建工程，完成民工子弟學(xué)校分校建設(shè)，加強幼兒園管理，高標準普及九年制義務(wù)教育，高中段教育普及率達到90%以上，積極創(chuàng)建“市教育強鎮(zhèn)”。積極改善醫(yī)院(醫(yī)務(wù)室)的硬件設(shè)施，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達到80%，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，城鎮(zhèn)居民健康知識知曉率達到95%以上。堅持計劃生育國策，以爭創(chuàng)“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”為動力，探索流動人口計劃生育管理運行機制。重視老齡工作，建設(shè)完成***福利院工程，做好殯葬改革，遺體火化率100%，無亂建墳?zāi)埂E建寺觀教堂等現(xiàn)象。

㈦

社會秩序安定有序。廣泛開展普法教育，群眾民主法制觀念普遍增強。推進依法治鎮(zhèn)，嚴厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和“法輪功”等邪教組織，各類刑事案件上升幅度得到有效控制。建立健全社會治安目標管理責(zé)任制，綜合治理網(wǎng)絡(luò)完善。努力維護社會穩(wěn)定，增強做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性，切實關(guān)注土地征用過程中涉及的群眾切身利益，進一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時預(yù)防、調(diào)處各類不穩(wěn)定因素。幫教組織的健全，民事調(diào)解及時、有效。積極探索外來人口集中居住、集中管理，外來人口管理制度化、規(guī)范化，及時依法查處“黃、賭、毒”，凈化社會風(fēng)氣，經(jīng)常開展社會治安專項整治活動，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強。

㈧

服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，弘揚求真務(wù)實精神，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范機關(guān)行為，提高工作效率。在機關(guān)中開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育和“創(chuàng)文明機關(guān)，做人民公仆”活動，在各行各業(yè)開展“創(chuàng)文明行業(yè)，讓人民滿意”活動。加強對窗口服務(wù)行業(yè)的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。城鎮(zhèn)服務(wù)體系完善，服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置合理，服務(wù)場所管理有序，群眾滿意率和基本滿意率達80%上。

三、創(chuàng)建活動職責(zé)分解

㈠ 建立創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，下設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機制、城鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境整治、教育衛(wèi)生與文化體育、社會治安與社會穩(wěn)定、思想道德與行為規(guī)范、創(chuàng)建工作督查等七個專業(yè)組，各班子成員任專業(yè)組組長，具體組織實施。

㈡

創(chuàng)建任務(wù)職責(zé)分解(詳見附表)

四、創(chuàng)建活動工作步驟 ㈠

思想發(fā)動階段(2004年1月－3月)。按照市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂創(chuàng)建方案，明確目標，成立創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，召開創(chuàng)建活動動員會，層層落實，形成創(chuàng)建的良好氛圍，并向區(qū)文明委提出創(chuàng)建書面申請。㈡

組織實施階段(2004年3月－9月)。各專業(yè)組層層落實創(chuàng)建計劃和具體措施，針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項指標和任務(wù)的落實，確保創(chuàng)建工作進程和工作質(zhì)量。㈢

鞏固提高階段(2004年10月－11月)。對創(chuàng)建工作進行自查自評，查漏補缺，整改提高。㈣

考核迎檢階段(2004年12月)。全面做好創(chuàng)建工作的總結(jié)和資料歸檔工作，迎接市、區(qū)兩級考核驗收。

五、創(chuàng)建活動的主要措施 ㈠

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到全鎮(zhèn)工作的方方面面。創(chuàng)建工作要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，實行塊塊負責(zé)、條條保證、條塊結(jié)合的辦法。形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門牽頭，有關(guān)部門配合，群眾廣泛參與的工作格局。㈡

周密部署，長抓不懈。各專業(yè)組要著力做好創(chuàng)建工作文章，制定具體的工作方案和詳細的實施計劃，對相關(guān)責(zé)任進行再分解、再落實。同時要注重長效管理，一抓到底，努力完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。㈢

強化督查，狠抓落實。鎮(zhèn)人大要把創(chuàng)建工作作為一項重要工作，通過專題視察、工作質(zhì)詢等方式，加強對各專業(yè)組的監(jiān)督檢查。各專業(yè)組要根據(jù)工作進程，加強檢查總結(jié)，要邊創(chuàng)建、邊檢查、邊整改、邊提高，切實把創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。

中共***鎮(zhèn)委員會

二ＯＯ四年三月

第三篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案

為了認真貫徹落實《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)各項工作任務(wù)落到實處，結(jié)合我區(qū)實際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標準》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動為載體，堅持以人為本，重在建設(shè)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實，以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機關(guān)形象建設(shè)，積極推進“平安**”的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅實的基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

(一)加強理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅持和完善各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實”。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進行理論和經(jīng)濟、法制、文化、科技等知識的培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。認真落實“治庸”計劃，引導(dǎo)和激勵廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。群眾對黨政機關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。

2、以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機關(guān)作風(fēng)整頓和機關(guān)形象建設(shè)活動。針對區(qū)級部門和鎮(zhèn)街機關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，積極創(chuàng)建文明機關(guān)，樹立機關(guān)新形象。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。積極開展民主評議機關(guān)活動，行政機關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實事。黨政機關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。

3、按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。積極推進以“勤政、廉政、精簡、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

4、嚴格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門嚴格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀檢、監(jiān)察機關(guān)及時處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

3、加強“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標準，全面實行掛牌上崗、文明用語。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對行風(fēng)滿意度達到85以上。

(四)大力發(fā)展先進文化，營造健康向上的人文環(huán)境

1、加強理論宣傳和形勢政策教育。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊伍，加強鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動。要充分利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展弘揚和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強全區(qū)人民熱愛祖國、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識。加強愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。加強文明市民教育，在全區(qū)市民中樹立文明市民意識、發(fā)展意識和大局意識。以“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實踐活動，進一步增強廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長遠發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認識，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進。

2、加強未成年人思想道德建設(shè)。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》和重點專項工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。各級婦聯(lián)組織要切實加強家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長學(xué)校并有效開展活動。各級團組織要建立健全團隊活動制度，在社區(qū)普遍建立團隊組織，經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體、科普、道德實踐、社會實踐等活動，全面構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴格凈化電視熒幕，嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。制定并實施未成年人校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實事。

3、以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動為重點，大力加強公民道德建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長遠規(guī)劃和近期計劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實踐活動。市民對20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達到80以上；黨政干部能熟記，并主動宣傳。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民教育，做到有計劃、有教材，師資隊伍落實。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點，并有效開展活動。規(guī)范市民行為，保持公共場所良好秩序，公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場所無吸煙現(xiàn)象。影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機聲音。車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護，功能完好，能正常使用。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答他人的問詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)。認真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進素質(zhì)教育，加強教育資源整合，廣泛開展標準化學(xué)校創(chuàng)建活動；推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期召開教育專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度；建立健全進城務(wù)工人員子女入學(xué)的長效機制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達到98以上。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進入一個良性、快速的發(fā)展軌道。

5、大力發(fā)展科技事業(yè)。加強與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動場所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。全區(qū)性科普教育活動每年不少于3次。社區(qū)居委會全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。進一步加強科技工作，重點實施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。實現(xiàn)人均科普經(jīng)費支出達到3.5元以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到12戶／百人，城市電話主線普及率達到60線／百人以上。

6、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標志性建筑、文化體育廣場和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運動會”、“廣場文化周”、“春節(jié)文化活動”等大型群眾文化活動，豐富群眾的精神文化生活。進一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)文化館達到二級館，圖書館達到三級以上標準，每百人公共圖書藏書量達到130冊以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達標并進入全省前列。加強文化隊伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開展活動。建立并健全文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)。每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人達到500平方米以上，每個街道擁有業(yè)余群眾文體活動團隊數(shù)量達到20支以上。全面落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展全民健身運動。人均擁有公共體育設(shè)施達到0.15平方米，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到45以上。加強文化市場管理，堅決查處取締非法出版物市場、地下印刷企業(yè)非法出版活動及非法出版物。建立健全文物管理機構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護管理制度，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定，對文物資源進行維護、開發(fā)和利用，文物保存完好率達95以上。

7、大力發(fā)展社會公益事業(yè)。設(shè)立和完善見義勇為基金，堅持每年表彰獎勵見義勇為的先進個人與集體，群眾對見義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立和完善扶貧幫困機構(gòu)和社會志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會扶貧濟困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈和志愿者活動，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機制。市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為的認同率達到50以上，無償獻血量占臨床用血量的比例超過80。

(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境

1、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標。財政總收入高于全國同類城區(qū)平均水平，區(qū)級財政收入年增長率高于全國同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。

2、加快城市建設(shè)步伐。按照高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營的原則，認真落實城市規(guī)劃與建設(shè)實施方案，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場體系建設(shè)為重點，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。堅持市場化運作，不斷改進和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機動車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護欄等設(shè)施完好，道路名稱、標牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。公交線路站點、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達到70以上。加強城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。

3、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，積極落實創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強城市規(guī)范化管理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，認真落實“愛國衛(wèi)生活動日”制度和“門前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。維護公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經(jīng)營和公共場所的流動攤點，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。制止和清理非法營運車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場設(shè)置合理，停放有序。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運工作。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長效的城市行政執(zhí)法工作機制，切實保障行政執(zhí)法工作順利開展。嚴格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實提高城市管理工作水平。

4、加強公共衛(wèi)生和社會保障。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每3萬—5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)，居民對衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達到80以上。加強經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生管理，經(jīng)營性公共場所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴格消毒。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標準，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。加強計劃生育工作，城鎮(zhèn)計劃生育率達到95以上。建立和完善社會保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達到95以上，人口平均預(yù)期壽命達到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達到20平方米以上，每百名老年人擁有社會福利床位達到1.8張以上。

(六)推進環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、在鞏固省級園林城市的基礎(chǔ)上，積極開展國家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達到8平方米以上，500米之內(nèi)無綠地盲區(qū)。

2、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為重點，切實加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護工作。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達到80,垃圾定點投放、清運及時，無散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達到50,污水納管率達到85以上。堅持污染防治和生態(tài)保護并重，大力實施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。煙塵控制區(qū)覆蓋率達到90以上，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到72％以上，環(huán)境保護投資指數(shù)達到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎實有效地開展精神文明創(chuàng)建活動

1、加強創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長期規(guī)劃、計劃和實施方案，明確責(zé)任，抓好落實，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實事。完善各級精神文明建設(shè)工作機制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實，職級明確，經(jīng)費保證，并認真落實市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力。

2、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標、計劃和具體的保障措施，健全評估表彰獎勵制度。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，在誠信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭使創(chuàng)建區(qū)級以上文明行業(yè)活動覆蓋面達到100。按照“總數(shù)控制，堅持標準，嚴格程序，動態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開展創(chuàng)建文明單位活動。文明單位的評選要公正公開，接受社會監(jiān)督。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破?？平?、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動覆蓋面達到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級以上文明社區(qū)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，深入開展爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明農(nóng)戶”和爭當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動不少于3次。建立健全城鄉(xiāng)共建機制，廣泛開展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動，并取得良好的共建成果。

3、進一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績效納入目標管理及各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴格評議考核。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制，居民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能得到及時處理。切實加強創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)?，對不文明現(xiàn)象進行輿論監(jiān)督和曝光。主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達到廣告總數(shù)的20以上。社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達到90以上，支持率達到80以上。堅持和完善投入機制，把創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高。發(fā)動社會力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機制，保證各類創(chuàng)建活動深入開展。

三、實施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案共分四個階段進行。

第一階段：制定方案，動員部署（XX年12月至XX年2月）。以黨的十六屆六中全會和區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實施細則》及《陜西省文明城區(qū)測評體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案，成立綜合機構(gòu)，召開相關(guān)會議，全面安排部署創(chuàng)建工作。通過各種宣傳手段，大造聲勢，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的熱潮。

第二階段：夯實責(zé)任，扎實創(chuàng)建（XX年3月至9月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，由各相關(guān)單位、部門制定出具體的工作方案和實施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實到各街道、責(zé)任部門和單位。各部門、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案和重點專項方案提出的目標任務(wù)和措施要求，全面、扎實地組織開展創(chuàng)建活動。第三階段：查漏補缺，自檢迎檢（XX年10月至12月）。對照《**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作目標任務(wù)分解表》，自測自評，查漏補缺，做好申報、驗收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項準備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測評。第四階段：鞏固提高，再上臺階（2011年元月至2月）。對全區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作進行總結(jié)、評比、表彰。制定新的創(chuàng)建計劃和實施方案，進一步深化創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，力爭為下一步創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建意識。創(chuàng)建省級文明城區(qū)是認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會精神、實踐“三個代表”重要思想、促進**經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的一項重要舉措，是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實施“航空城”建設(shè)目標的重要載體。創(chuàng)建工作要由個別部門孤軍奮戰(zhàn)向全社會合力攻堅轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實少向求真務(wù)實轉(zhuǎn)變，由時緊時松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開展創(chuàng)建工作的能力。

(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實等工作。辦公室內(nèi)設(shè)秘書組、綜合組、督查組和宣傳組等4個工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實行集中辦公。同時建立區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會議制度、定期督促檢查制度、目標責(zé)任制度、情況通報制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實處。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實。

(三)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位要進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極參與創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動。各新聞媒體要開設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。要在城區(qū)主要道路、重要公共場所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳標語牌和公益廣告，大力營造良好的社會輿論氛圍，使創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。

第四篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案

文章標題：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案

為了認真貫徹落實《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)各項工作任務(wù)落到實處，結(jié)合我區(qū)實際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標準》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想找范文,到xiexiebang.com：http://004km.cn以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動為載體，堅持以人為本，重在建設(shè)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實，以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機關(guān)形象建設(shè)，積極推進“平安**”的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅實的基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

(一)加強理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅持和完善各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實”。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進行理論和經(jīng)濟、法制、文化、科技等知識的培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。認真落實“治庸”計劃，引導(dǎo)和激勵廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。群眾對黨政機關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。

2、以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機關(guān)作風(fēng)整頓和機關(guān)形象建設(shè)活動。針對區(qū)級部門和鎮(zhèn)街機關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，積極創(chuàng)建文明機關(guān)，樹立機關(guān)新形象。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。積極開展民主評議機關(guān)活動，行政機關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實事。黨政機關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。

3、按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。積極推進以“勤政、廉政、精簡、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

4、嚴格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門嚴格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀檢、監(jiān)察機關(guān)及時處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

(二)積極開展“平安**”創(chuàng)建活動，建設(shè)公正公平的法治環(huán)境

1、以“平安**”創(chuàng)建活動為載體，建立健全社會治安防控長效管理體系。加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“社會安定、城市安全、人民安居”為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，不斷提高維護社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。按照“全面規(guī)劃、分段實施、整體推進、務(wù)求實效的原則，開展平安單位、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安校園、平安工地、平安家庭創(chuàng)建活動，層層推進，逐步深化。在積極鞏固省級“安全區(qū)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級“平安區(qū)”的目標，使人民群眾的安全感保持在85以上。

2、不斷健全公共場所安全保障長效管理制度。進一步完善110、119、120三臺合一報警服務(wù)（中心）系統(tǒng)，建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案、處置系統(tǒng)和單位保安、社區(qū)民警值班制度。城市公共安全設(shè)施完好率達到100。全面落實城鄉(xiāng)居民小區(qū)有綜治員巡邏、封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班等安全防范制度。新建住宅安裝有樓宇對講電控防盜裝置，設(shè)有符合標準的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡易防火、防盜裝置，切實保障公共人身財產(chǎn)安全。全面落實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，主管部門與所屬企業(yè)簽訂安

全生產(chǎn)目標責(zé)任書。全面落實企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持證上崗；企業(yè)電工、焊工、架子工等特殊工種人員持證上崗。

3、依法維護社會弱勢群體合法權(quán)益。進一步加強維護老人、婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實發(fā)揮職能作用，做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護和流浪兒童救助保護工作，杜絕企業(yè)使用童工的現(xiàn)象。虐待、不

贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率均低于1.5起／萬戶，殘疾人保障覆蓋率達到95以上。

4、加強民主法制建設(shè)。認真落實普法規(guī)劃，做到法制教育有計劃，年終有總結(jié)。廣泛開展法律進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)?；顒樱I(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核，全民法制宣傳教育普及率保持在80以上。建立健全鎮(zhèn)街、村委會和社區(qū)居委會民事調(diào)解組織，建立有財政保障的法律援助機構(gòu)，為群眾提供有效的法律援助與服務(wù)。積極推進社區(qū)居委會民主建設(shè)，依法執(zhí)行社區(qū)居委會直選制度，直選的社區(qū)居委會達到80以上的選民參與選舉、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策制度。

(三)構(gòu)建社會信用體系，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境

1、加強社會誠信體系建設(shè)。以打造“誠信**”為目標，加快政府誠信體系建設(shè)步伐，建立健全承諾制、公示制、限時辦結(jié)制以及堅持為民辦實事等誠信制度，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，市民對政府誠信建設(shè)的滿意度保持在90以上。積極開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街活動，年內(nèi)至少有2條街道達標。

2、加強市場監(jiān)管和服務(wù)。建立和完善政府及其職能部門打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，嚴厲打擊和取締假冒偽劣窩點。切實維護市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益，堅持市場公平競爭的法則，不搞地方保護主義。在受理審批工作中，執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)象。嚴肅懲處公務(wù)人員利用職權(quán)吃、拿、卡、要等損害企業(yè)和經(jīng)營者利益的違紀行為，樹立為民從政形象。

3、加強“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標準，全面實行掛牌上崗、文明用語。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對行風(fēng)滿意度達到85以上。

(四)大力發(fā)展先進文化，營造健康向上的人文環(huán)境

1、加強理論宣傳和形勢政策教育。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊伍，加強鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動。要充分利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展弘揚和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強全區(qū)人民熱愛祖國、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識。加強愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。加強文明市民教育，在全區(qū)市民中樹立文明市民意識、發(fā)展意識和大局意識。以“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實踐活動，進一步增強廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長遠發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認識，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進。

2、加強未成年人思想道德建設(shè)。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》和重點專項工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。各級婦聯(lián)組織要切實加強家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長學(xué)校并有效開展活動。各級團組織要建立健全團隊活動制度，在社區(qū)普遍建立團隊組織，經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體、科普、道德實踐、社會實踐等活動，全面構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴格凈化電視熒幕，嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。制定并實施未成年人校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實事。

3、以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動為重點，大力加強公民道德建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長遠規(guī)劃和近期計劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實踐活動。市民對20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達到80以上；黨政干部能熟記，并主動宣傳。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民教育，做到有計劃、有教材，師資隊伍落實。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點，并有效開展活動。規(guī)范市民行為，保持公共場所良好秩序，公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場所無吸煙現(xiàn)象。影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機聲音。車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護，功能完好，能正常使用。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答他人的問詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)。認真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進素質(zhì)教育，加強教育資源整合，廣泛開展標準化學(xué)校創(chuàng)建活動；推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期召開教育專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度；建立健全進城務(wù)工人員子女入學(xué)的長效機制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達到98以上。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進入一個良性、快速的發(fā)展軌道。

5、大力發(fā)展科技事業(yè)。加強與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動場所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。全區(qū)性科普教育活動每年不少于3次。社區(qū)居委會全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。進一步加強科技工作，重點實施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。實現(xiàn)人均科普經(jīng)費支出達到3.5元以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到12戶／百人，城市電話主線普及率達到60線／百人以上。

6、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標志性建筑、文化體育廣場和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運動會”、“廣場文化周”、“春節(jié)文化活動”等大型群眾文化活動，豐富群眾的精神文化生活。進一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)文化館達到二級館，圖書館達到三級以上標準，每百人公共圖書藏書量達到130冊以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達標并進入全省前列。加強文化隊伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開展活動。建立并健全文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)。每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人達到500平方米以上，每個街道擁有業(yè)余群眾文體活動團隊數(shù)量達到20支以上。全面落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展全民健身運動。人均擁有公共體育設(shè)施達到0.15平方米，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到45以上。加強文化市場管理，堅決查處取締非法出版物市場、地下印刷企業(yè)非法出版活動及非法出版物。建立健全文物管理機構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護管理制度，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定，對文物資源進行維護、開發(fā)和利用，文物保存完好率達95以上。

7、大力發(fā)展社會公益事業(yè)。設(shè)立和完善見義勇為基金，堅持每年表彰獎勵見義勇為的先進個人與集體，群眾對見義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立和完善扶貧幫困機構(gòu)和社會志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會扶貧濟困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈和志愿者活動，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機制。市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為的認同率達到50以上，無償獻血量占臨床用血量的比例超過80。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境

1、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標。財政總收入高于全國同類城區(qū)平均水平，區(qū)級財政收入年增長率高于全國同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。

2、加快城市建設(shè)步伐。按照高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營的原則，認真落實城市規(guī)劃與建設(shè)實施方案，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場體系建設(shè)為重點，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。堅持市場化運作，不斷改進和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機動車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護欄等設(shè)施完好，道路名稱、標牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。公交線路站點、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達到70以上。加強城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。

3、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，積極落實創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強城市規(guī)范化管理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，認真落實“愛國衛(wèi)生活動日”制度和“門前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。維護公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經(jīng)營和公共場所的流動攤點，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。制止和清理非法營運車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場設(shè)置合理，停放有序。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運工作。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長效的城市行政執(zhí)法工作機制，切實保障行政執(zhí)法工作順利開展。嚴格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實提高城市管理工作水平。

4、加強公共衛(wèi)生和社會保障。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每3萬—5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)，居民對衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達到80以上。加強經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生管理，經(jīng)營性公共場所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴格消毒。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標準，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。加強計劃生育工作，城鎮(zhèn)計劃生育率達到95以上。建立和完善社會保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達到95以上，人口平均預(yù)期壽命達到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達到20平方米以上，每百名老年人擁有社會福利床位達到1.8張以上。(六)推進環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、在鞏固省級園林城市的基礎(chǔ)上，積極開展國家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達到8平方米以上，500米之內(nèi)無綠地盲區(qū)。

2、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為重點，切實加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護工作。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達到80,垃圾定點投放、清運及時，無散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達到50,污水納管率達到85以上。堅持污染防治和生態(tài)保護并重，大力實施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。煙塵控制區(qū)覆蓋率達到90以上，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到72％以上，環(huán)境保護投資指數(shù)達到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎實有效地開展精神文明創(chuàng)建活動

1、加強創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長期規(guī)劃、計劃和實施方案，明確責(zé)任，抓好落實，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實事。完善各級精神文明建設(shè)工作機制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實，職級明確，經(jīng)費保證，并認真落實市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力。

2、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標、計劃和具體的保障措施，健全評估表彰獎勵制度。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，在誠信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭使創(chuàng)建區(qū)級以上文明行業(yè)活動覆蓋面達到100。按照“總數(shù)控制，堅持標準，嚴格程序，動態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開展創(chuàng)建文明單位活動。文明單位的評選要公正公開，接受社會監(jiān)督。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破。科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動覆蓋面達到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級以上文明社區(qū)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，深入開展爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明農(nóng)戶”和爭當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動不少于3次。建立健全城鄉(xiāng)共建機制，廣泛開展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動，并取得良好的共建成果。

3、進一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績效納入目標管理及各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴格評議考核。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制，居民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能得到及時處理。切實加強創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)冢瑢Σ晃拿鳜F(xiàn)象進行輿論監(jiān)督和曝光。主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達到廣告總數(shù)的20以上。社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達到90以上，支持率達到80以上。堅持和完善投入機制，把創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高。發(fā)動社會力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機制，保證各類創(chuàng)建活動深入開展。

三、實施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案共分四個階段進行。

第一階段：制定方案，動員部署（2006年12月至2007年2月）。以黨的十六屆六中全會和區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實施細則》及《陜西省文明城區(qū)測評體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案，成立綜合機構(gòu)，召開相關(guān)會議，全面安排部署創(chuàng)建工作。通過各種宣傳手段，大造聲勢，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的熱潮。

第二階段：夯實責(zé)任，扎實創(chuàng)建（2007年3月至9月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，由各相關(guān)單位、部門制定出具體的工作方案和實施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實到各街道、責(zé)任部門和單位。各部門、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案和重點專項方案提出的目標任務(wù)和措施要求，全面、扎實地組織開展創(chuàng)建活動。第三階段：查漏補缺，自檢迎檢（2007年10月至12月）。對照《**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作目標任務(wù)分解表》，自測自評，查漏補缺，做好申報、驗收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項準備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測評。第四階段：鞏固提高，再上臺階（2008年元月至2月）。對全區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作進行總結(jié)、評比、表彰。制定新的創(chuàng)建計劃和實施方案，進一步深化創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，力爭為下一步創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建意識。創(chuàng)建省級文明城區(qū)是認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會精神、實踐“三個代表”重要思想、促進**經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的一項重要舉措，是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實施“航空城”建設(shè)目標的重要載體。創(chuàng)建工作要由個別部門孤軍奮戰(zhàn)向全社會合力攻堅轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實少向求真務(wù)實轉(zhuǎn)變，由時緊時松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開展創(chuàng)建工作的能力。

(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實等工作。辦公室內(nèi)設(shè)秘書組、綜合組、督查組和宣傳組等4個工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實行集中辦公。同時建立區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會議制度、定期督促檢查制度、目標責(zé)任制度、情況通報制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實處。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實。

(三)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位要進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極參與創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動。各新聞媒體要開設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。要在城區(qū)主要道路、重要公共場所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳標語牌和公益廣告，大力營造良好的社會輿論氛圍，使創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。

(四)動員部署工作，掀起創(chuàng)建高潮。各鎮(zhèn)街、各單位都要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，組織廣大干部群眾參與創(chuàng)建文明城區(qū)的“三大主題”實踐活動，迅速打開創(chuàng)建工作局面。一是開展以“黨員干部帶頭、再塑文明形象、發(fā)揮旗幟作用”為主題的爭做建設(shè)省級文明城區(qū)帶頭人的實踐活動；二是開展以“創(chuàng)建省級文明城區(qū)、爭做文明市民、構(gòu)建和諧**”為主題的“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”道德實踐和“八榮八恥”榮辱觀實踐活動；三是開展以“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”為主題的“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”系列道德實踐活動。

（五）突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街、各單位要按照全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作實施方案和重點專項方案，進一步明確工作職責(zé)、工作重點和目標任務(wù)，結(jié)合實際，認真制定出各自的實施方案，全面開展創(chuàng)建工作。要把深入開展創(chuàng)建工作同著力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題緊密結(jié)合起來，通過興辦一批社會影響大、作用大的實事、好事，進一步調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾在創(chuàng)建活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

(六)實行目標管理，加強督促檢查。把創(chuàng)建工作的各項創(chuàng)建任務(wù)納入全區(qū)目標管理體系，制定和落實定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任的“五定”制度和督查考評制度，嚴格督促檢查，建立激勵約束機制，把創(chuàng)建工作作為考核各級各類黨政班子和干部政績的一項重要內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的一個主要依據(jù)，對創(chuàng)建工作的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作不落實和完不成目標任務(wù)的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處。

(七)培養(yǎng)樹立典型，推動創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)街、各單位要培養(yǎng)樹立和宣傳推廣一批在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進經(jīng)驗，使各級黨政組織和廣大群眾學(xué)有榜樣，趕有目標，努力在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，努力推動創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作深入開展。

(八)加大資金投入，提供物質(zhì)保障。區(qū)政府和各責(zé)任單位都要建立投入保障機制，千方百計給予財力和物力支持，保證創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作順利進行。要動員各部門、企事業(yè)單位和社會團體增加對創(chuàng)建工作的投入，鼓勵駐區(qū)各單位和各類非公有制組織機構(gòu)和社會各界人士對創(chuàng)建文明城區(qū)活動及社會公益事業(yè)給予支持，逐步形成投入主體的多元化、社會化，為創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作的深入開展提供充分的物質(zhì)保障。附件：**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作任務(wù)分解表

《創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案。

第五篇：XX區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作實施方案

XX區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作

實 施 方 案

今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)的突破之年。為營造文明城市創(chuàng)建良好輿論環(huán)境，促進創(chuàng)建文明城市各項目標任務(wù)的完成，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全力爭創(chuàng)省級文明城區(qū)的實施意見》的工作要求，特制定以下創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作實施方案。

一、總體要求

創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作的總體要求是：以區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級文明城區(qū)的具體要求為指導(dǎo)，以提高市民素質(zhì)、豐富城市文化內(nèi)涵、樹立良好社會風(fēng)氣、提升城市文明形象為目標，以省級文明城區(qū)創(chuàng)建為總抓手，結(jié)合生態(tài)區(qū)、文化名區(qū)創(chuàng)建，大力整合全區(qū)宣傳、文化各方力量，對各街道、區(qū)直各部門、各單位創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作進行全方位、多層次的宣傳報道，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作提供思想保證和輿論支持。

二、新聞宣傳

（一）宣傳重點

1、大力宣傳創(chuàng)建省級文明城區(qū)的重大意義、目標任務(wù)和總體要求。

2、大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明城區(qū)的重要部署、重要舉措和重大活動安排。

3、及時報道各級各部門落實全區(qū)創(chuàng)城動員大會精神，扎實開展創(chuàng)城各項工作的實際行動、創(chuàng)新舉措和良好成效。

4、及時報道全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線和廣大市民積極

參與文明城市創(chuàng)建、推動創(chuàng)城工作深入開展。深入采訪宣傳道德模范、文明市民、身邊好人等文明典型的事跡，在全社會形成良好的道德風(fēng)尚。

5、宣傳普及市民文明行為準則、文明禮儀知識、文明創(chuàng)建常識和公民基本道德規(guī)范。

6、加強輿論監(jiān)督，對創(chuàng)城工作不積極、不主動的單位以及不文明、不和諧的現(xiàn)象、行為，加大曝光力度，推動問題解決。

（二）創(chuàng)建省級文明城區(qū)的新聞宣傳工作自現(xiàn)在起全面啟動，分三個階段進行。

第一階段(以四月份為主)，主要以宣傳發(fā)動為主，進一步動員廣大干部群眾和社會各界積極關(guān)心、支持和參與創(chuàng)城工作，統(tǒng)一思想，凝心聚力，努力形成上下一心共同創(chuàng)建的浩大聲勢；

第二階段(以五六月份為主)，與有關(guān)部門、單位協(xié)作，組織記者深入街道社區(qū)采訪，重點以查擺問題為主，加大對不文明現(xiàn)象和問題的曝光力度，推動問題解決，切實提高全區(qū)文明創(chuàng)建水平；

第三階段(測評期間)，集中展示創(chuàng)城成果，全面展示文明城市和文明市民的嶄新風(fēng)貌，為迎接文明城市測評營造良好氛圍。

（三）具體要求

1、加強新聞?wù){(diào)度，把握宣傳節(jié)奏，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式。在區(qū)新聞中心電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)四大媒體中開辟專欄、專版，要做到每天電視上有畫面，報上有文字，電臺上有聲，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，努力在全社會營造強勢的創(chuàng)

建氛圍。

2、緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市督查活動，進行現(xiàn)場跟蹤報道。電視、報紙要開設(shè)“不文明行為曝光臺”，對創(chuàng)建期間的不文明行為進行曝光。必要時請被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)面對鏡頭、話筒做表態(tài)性發(fā)言，確保創(chuàng)建任務(wù)得到扎實地落實。

3、要充分利用各自網(wǎng)站、報紙等宣傳陣地，加大對創(chuàng)建文明城市的宣傳力度。

4、各街道、各部門要積極調(diào)度各自力量，加強對上級報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體記者的通聯(lián)，發(fā)現(xiàn)亮點，突出重點，推薦典型，增強新聞策劃，形成正面輿論強勢；同時要加強輿情控制，全方位提高新聞宣傳力度和水平。

三、社會宣傳

通過多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的宣傳方式，對廣大群眾進行直觀、形象的宣傳教育，提高城市的品位，營造深厚的社會創(chuàng)建氛圍。

1、設(shè)置公益廣告牌和標語橫幅。臨街有關(guān)單位要在街道及主要路口增設(shè)公益性廣告牌。交通管理部門在出租車、公交車上張貼“爭做文明市民，創(chuàng)建文明城市”等創(chuàng)建文明城市標語，擴大影響面。各街道、社區(qū)在駐地顯要處懸掛標語和橫幅。

2、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位充分利用黑板報、櫥窗或宣傳畫廊等陣地，開展宣傳教育活動，宣傳好創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作的意義、措施、效果等。

3、街道、社區(qū)等利用宣傳欄，大力宣傳創(chuàng)建文明城市內(nèi)容，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。宣傳欄要定期更換內(nèi)容。

4、街道和有關(guān)部門組織社區(qū)志愿者、義務(wù)服務(wù)隊和社區(qū)工作者深入社區(qū)、街巷，通過發(fā)放《致全區(qū)人民的倡議書》、《市民公共文明守則》等宣傳冊和宣傳品，提高市民對創(chuàng)建省級文明城區(qū)的知曉率、參與率。

四、工作要求

1、精心組織。要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。要精心制定詳細的工作計劃，安排足夠的時段、版面，開設(shè)好專題專欄，用豐富多彩的報道形式，積極主動地做好宣傳報道，不斷提高報道的效果和社會影響力。

2、突出重點。要以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為主題，以提高市民文明道德素質(zhì)為出發(fā)點，以城區(qū)綜合整治和創(chuàng)建文明社市、文明機關(guān)、文明企業(yè)、文明校園等為重點，集中時間、集中版面對文明城市創(chuàng)建工作重點和群眾普遍關(guān)心的熱點問題進行大張旗鼓地報道，努力形成輿論高潮。

3、廣泛發(fā)動。要層層召開動員會，進行宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建文明城市的目的意義、任務(wù)措施等家喻戶曉。邀請有關(guān)專家、城市建設(shè)者、城市維護者和普通市民參與，展開討論，剖析原因，查找差距，提高城市品位和城市管理水平，爭取社會各界廣泛理解和支持，促進各項工作順利開展。

4、貼近群眾。宣傳內(nèi)容要注重針對性，力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活。要從群眾關(guān)注的事入手，對不文明的5、嚴格考核獎懲。創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作的好壞直接關(guān)系到創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作的進展。創(chuàng)建省級文明城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把各責(zé)任單位的創(chuàng)建省級文明城區(qū)社現(xiàn)象進行剖析，注意解決市民反映強烈的難點、熱點問題。

會宣傳工作列入創(chuàng)建省級文明城區(qū)督查考核的重要內(nèi)容，區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各街道、區(qū)直各部門、各單位的創(chuàng)建省級文明城區(qū)社會宣傳情況進行專門檢查，并將考核檢查結(jié)果進行通報。

附：

1、創(chuàng)建文明城市標語口號

2、《市民公共文明守則》

3、《致全區(qū)人民的倡議書》

XX區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一一年四月