第一篇：開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳提綱

人社部發(fā)〔2011〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、人力資源社會(huì)保障廳（局），中央直屬機(jī)關(guān)工委宣傳部，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委宣傳部，中央主要新聞單位：

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)），明確了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則、制度模式、任務(wù)目標(biāo)。建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法的重大舉措，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)宣傳工作，現(xiàn)將《開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳提綱》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

中共中央宣傳部人力資源和社會(huì)保障部

二〇一一年七月二十六日

開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳提綱

國(guó)務(wù)院決定，從2011年7月1日起開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)，并印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。為做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的政策宣傳工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作宣傳提綱。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的主要進(jìn)展

中共中央、國(guó)務(wù)院十分重視社會(huì)保障體系建設(shè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。1997年統(tǒng)一了全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員；2005年進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年在全國(guó)開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)，建立了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，今年將覆蓋到4億農(nóng)村居民，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第一次突破城鎮(zhèn)局限向廣大農(nóng)村發(fā)展。2010年，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布，自2011年7月1日起施行，這是我國(guó)人民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生

活中的一件大事，在我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展史上具有里程碑意義。社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定“國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。2011年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過“十二五”規(guī)劃綱要，也要求“完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。

二、為什么要開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

目前，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以及與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員有退休養(yǎng)老制度。2009年開展的新農(nóng)保試點(diǎn)，將在近年內(nèi)覆蓋未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村適齡居民。但是，1.城鎮(zhèn)中未就業(yè)人員以及2.就業(yè)不穩(wěn)定無法納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的居民缺乏制度性養(yǎng)老保障，成為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的最后一個(gè)“缺項(xiàng)”。特別是新農(nóng)保試點(diǎn)開展以來，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村適齡居民積極參保，符合條件的農(nóng)村老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，3.社會(huì)各界廣泛呼吁盡快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問題。

三、開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義

（一）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果的重要決策?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展成果惠及全體人民。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的最后一項(xiàng)空白，制度所覆蓋的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民這個(gè)群體，成分構(gòu)成多樣，其中一部分青壯年多是殘疾人或勞動(dòng)能力不強(qiáng)，常常在就業(yè)和無業(yè)之間反復(fù)，收入低或無收入；而老年人的生活來源沒有可靠制度保障，相當(dāng)一部分是城鎮(zhèn)中的困難群體。黨中央、國(guó)務(wù)院決定開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，正是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，通過社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改善這些困難群眾的老年生活狀況和未來預(yù)期，使得改革發(fā)展成果更好地惠及更多的群眾。中央決定今年開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，一啟動(dòng)就提出60%的覆蓋面，而且明年就要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這樣的力度和廣度，反映了中央保障和改善民生的決心，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。

（二）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要步驟。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，由于社會(huì)利益群體日益多元化，收入分配差距拉大，容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾凸顯和不穩(wěn)定。當(dāng)前特別需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。健全的社會(huì)保障制度，有助于

緩解社會(huì)矛盾，被稱為社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。社會(huì)保障制度是否完善，人民是不是生活得有尊嚴(yán)、有希望、有幸福感，反映出一個(gè)國(guó)家文明和進(jìn)步的程度?！懊癜舶罟獭保嗣癜捕▏?guó)家才會(huì)穩(wěn)定。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會(huì)管理的制度創(chuàng)新，有利于發(fā)揮社會(huì)保障的再分配調(diào)節(jié)功能，改善低收入群眾的生活質(zhì)量，建立起縮小收入差距的長(zhǎng)效機(jī)制，更公平地分配公共服務(wù)資源，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)和諧起著積極作用。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采取與新農(nóng)保相同的制度模式，普惠公平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有助于培育和引導(dǎo)自尊自信、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要環(huán)節(jié)。黨的十六大以來，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。黨的十七大提出“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，并強(qiáng)調(diào)“以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)”?，F(xiàn)在，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障在制度上基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民已經(jīng)有了制度安排，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋的制度體系最終形成，全體國(guó)民都納入了社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從而實(shí)現(xiàn)幾千年來中國(guó)人“老有所養(yǎng)”的愿望。第6次全國(guó)人口普查結(jié)果表明，我國(guó)60歲以上老年人口的比重已達(dá)13.26%，近幾年平均每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，老齡化趨勢(shì)明顯。將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)大到了全體城鄉(xiāng)居民，對(duì)于應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化挑戰(zhàn)，保障老年居民的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大。

四、開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和基本原則

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。2011年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)覆蓋面為60%，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。這一原則與中央確定的社會(huì)保障體系建設(shè)的總方針是一致的，同時(shí)根據(jù)城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了“有彈性”。一是從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和

政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

五、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)?；疽恢?/p>

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保在制度模式和政策框架等方面基本保持一致，即實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，籌資方式是個(gè)人（家庭）繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，待遇支付結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。這主要是考慮到：首先，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所覆蓋的城鎮(zhèn)居民，沒有單位給他們繳費(fèi)，只能依靠自己繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼，這與農(nóng)村居民有共性，而與職工有較大差異，因此不宜采用職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；其次，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施”，二者模式一致，有利于制度銜接融合，將來還可以整合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第三，已有部分地區(qū)按照這一模式開展了先行探索，得到群眾認(rèn)可，取得了初步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

六、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的主要政策

（一）參保范圍。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)靈活就業(yè)人員，應(yīng)鼓勵(lì)他們參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)確有困難的，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）基金籌集。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)為每年每人100元（與新農(nóng)保一樣），讓收入較低的居民也有能力繳費(fèi)參保；對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費(fèi)能力普遍高于農(nóng)村居民，為體現(xiàn)多繳多得，因此規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元設(shè)10檔（新農(nóng)保為100元至500元5檔）；統(tǒng)一合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求；地方政府還可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，這為各地因地制宜留出了空間。

政府補(bǔ)貼。地方政府對(duì)城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，中央財(cái)政按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助一半。

繳費(fèi)資助。與新農(nóng)保制度相比，城鎮(zhèn)居民沒有集體經(jīng)濟(jì)組織，因此沒有規(guī)定“集體補(bǔ)助”的籌資渠道，但是保留“鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助”，作為國(guó)家提倡的輔助渠道。

（三）個(gè)人賬戶。城鎮(zhèn)居民的個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶，實(shí)賬管理。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

（四）養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡，無論男女都是60周歲。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；地方政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的參保城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139（與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲,未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得;引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。

（五）相關(guān)制度銜接。有條件的地方，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)與新農(nóng)保合并實(shí)施。其他地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件將兩項(xiàng)制度合并實(shí)施。關(guān)于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接辦法，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，按照城鎮(zhèn)居民利益不受損、待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低的原則，妥善做好制度銜接工作。

七、中央財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助水平和辦法與新農(nóng)保一致

中央財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助水平和辦法與新農(nóng)保一致，即國(guó)務(wù)院確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前為每月55元，中央財(cái)政按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助一半。這樣，一是在中央政策層面不擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民之間的差別，體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的理念；二是符合戶籍制度改革的總體趨勢(shì)，有利于兩項(xiàng)制度合并實(shí)施；三是便于操作，在實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋后，適時(shí)統(tǒng)一提高全國(guó)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。各地在實(shí)際操作中，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的原則，確定本地適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

八、大力提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要整合管理服務(wù)資源，建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理服務(wù)能力。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，加強(qiáng)街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用社會(huì)管理和公共服務(wù)資源，為城鎮(zhèn)居民提供安全便利的服務(wù)。要保證社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)人員到位，工作場(chǎng)地、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備能夠滿足工作需要。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。要充分利用金融機(jī)構(gòu)在基層的網(wǎng)點(diǎn)，為居民參保提供便捷、高效的服務(wù)。要整合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，通過信息管理系統(tǒng)的信息比對(duì)，防止參保人因參加兩種制度而重復(fù)享受待遇，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確認(rèn)參保人戶籍、年齡、生存等信息。

九、加強(qiáng)基金監(jiān)督

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的政策法規(guī)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)部控制制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居委會(huì)每年在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)

xx縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)

8月25日，xx縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在縣政府視頻會(huì)議室召開，這標(biāo)志著xx縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng),縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員共60余人。副縣長(zhǎng)李XX、縣政府辦副主任XX、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)XX、副局長(zhǎng)XX參加了會(huì)議。

會(huì)上，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局XX局長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策進(jìn)行解讀，同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行安排部署。2011年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。XX副縣長(zhǎng)對(duì)我縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出三點(diǎn)要求：一是要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性和必要性；二是要廣泛宣傳，讓廣大群眾了解并熟知這項(xiàng)惠民政策；三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得實(shí)效。副縣長(zhǎng)XX再次強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)黨委、政府的決策部署上來，要懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作。

會(huì)后，農(nóng)保中心主任XX、信用聯(lián)社主任緊接著對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三篇：朔城區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

朔城區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)

2011年7月份，朔城區(qū)列入全國(guó)第三批新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。為確保這一重大的惠民利民政策落到實(shí)處，朔城區(qū)黨委，政府，高度重視，精心組織，在省人社廳和市人社局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行政策，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作完成情況

自此項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城居?！保┕芾矸?wù)中心周密部署、積極宣傳、穩(wěn)步推進(jìn)、踏實(shí)工作。截止目前，城居保已參保人數(shù)11881人，其中60周歲以上應(yīng)發(fā)放人員為5316人，已發(fā)放5316人，發(fā)放率100%。

二、主要工作做法

（一）圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)基本點(diǎn)

1、一個(gè)中心

在工作中，我們始終堅(jiān)持一個(gè)中心，明確一個(gè)中心，牢記一個(gè)中心，圍繞一個(gè)中心開展工作。這個(gè)中心是全心全意為人民服。

我們必須將這個(gè)中心自始自終貫穿于各項(xiàng)工作中，也就是說我們各項(xiàng)工作的全過程都緊緊圍繞著這個(gè)中心。只有圍繞這個(gè)中心，我們才知道怎么做——工作中的態(tài)度；才知道如何做——工作中效率；才知道我們?cè)鯓硬拍茏龅酶谩ぷ髦械慕Y(jié)果。

同時(shí)，我們必須將這個(gè)中心細(xì)化，必須將這個(gè)中心明確，必須將這個(gè)中心延生。也就是說，我們的工作必須牢記這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心，只有這樣，才能夠做好這項(xiàng)惠民利民的工作。

2、兩個(gè)基本點(diǎn)

兩個(gè)基本點(diǎn)，即：抓宣傳，擴(kuò)影響；抓平臺(tái)，保落實(shí)。

1、抓宣傳，擴(kuò)影響

為了擴(kuò)大城居保的影響，提高群眾的知曉率，我們著力在政策宣傳上下功夫。

一、會(huì)議發(fā)動(dòng)。多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處；社區(qū)居委會(huì)召開工作會(huì)和動(dòng)員會(huì)，通過會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

二、媒介宣傳。在電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行為期一周的播報(bào)，在朔州日?qǐng)?bào)刊登六期信息；在市區(qū)主要居民小區(qū)粘貼通知200多份，宣傳資料2000多份；發(fā)放《政策解讀手冊(cè)》1000多冊(cè)。

三、利用平臺(tái)。組織基層平臺(tái)工作人員逐門逐戶，宣傳政策，發(fā)放宣傳資料，釋去群眾心中的政策疑惑，確保這一惠民利民政策能走進(jìn)千家萬戶，深入百姓之心，為城居保的開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

2、抓平臺(tái)，保落實(shí)

為了確保政策的落實(shí)，增加群眾參保積極性，我們重點(diǎn)在抓平臺(tái)工作上下功夫。

一、信息采集。我區(qū)的城鎮(zhèn)居民居住分散，人員復(fù)雜，為做好城居保開展工作，我中心組織社區(qū)平臺(tái)的工作人員下社區(qū)，挨家挨戶進(jìn)行信息采集，確保信息準(zhǔn)確，為制定下一步工作計(jì)劃打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深入宣傳。城居保宣傳不是今日早辦，明日不辦的短暫工作，它是一項(xiàng)為普惠民眾的長(zhǎng)久工作，需要我們時(shí)時(shí)刻刻在在宣傳。但是我區(qū)城鎮(zhèn)居民居住分散，而我中心人員不足，難以將這項(xiàng)工作做到細(xì)致入微處，只能依靠社區(qū)平臺(tái)，依托他們的人員將這份工作長(zhǎng)久地做下去。通過他們用淺顯易懂的語言和群眾易于接受的方式，對(duì)城居保工作重要意義、基本原則、各項(xiàng)政策進(jìn)行深入宣傳，營(yíng)造一個(gè)“人員處處走，身影戶戶有，政策天天講，言語時(shí)時(shí)響”的宣傳氛圍，使城居保真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成群眾積極參保，踴躍繳費(fèi)的局面。

（二）具體體現(xiàn)“三高、三快”

1、三個(gè)“高”

做好推進(jìn)城居保開展工作，主要抓住三個(gè)“高”。

一、重視程度高。區(qū)政府將試點(diǎn)工作當(dāng)成最重要的惠民工程來抓，對(duì)城居保工作進(jìn)行了專題研究、專項(xiàng)部署、專項(xiàng)動(dòng)員、專項(xiàng)安排、專項(xiàng)落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成合力，部門聯(lián)動(dòng)。

二、培訓(xùn)質(zhì)量高。為了切實(shí)做好城居保工作的順利開展，我中心精心組織，認(rèn)真對(duì)待，積極發(fā)動(dòng)，組織了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有我中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的經(jīng)辦人員，確保經(jīng)辦業(yè)務(wù)中程序規(guī)范，操作準(zhǔn)確，減少因自身失誤給工作帶來的麻煩。

三、協(xié)調(diào)能力高。為了能夠準(zhǔn)時(shí)按月為60周歲以上老年人發(fā)放養(yǎng)老金待遇，我們?cè)诿吭轮醒惴e極與區(qū)財(cái)政溝通，確保資金按時(shí)到賬，準(zhǔn)時(shí)發(fā)放；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)積極溝通聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，組織工作人員下社區(qū)設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。有些參保人員存有疑惑，我們積極與之聯(lián)系消除他的疑惑，使其能夠放心參保，安心參保。

3、三個(gè)“快” 要想做好這項(xiàng)工作，還需突出三個(gè)“快”。

一、理清思路快。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，我中心迅速制定清晰的“一二三四”工作思路，指導(dǎo)全區(qū)的城居保工作。一是向城鎮(zhèn)居民發(fā)送短信或電話通知，動(dòng)員他們投保，為父母盡一份孝心，為兒女獻(xiàn)一份愛心，為自己求一份安心。二是宣傳、培訓(xùn)兩手抓。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，積極組織培訓(xùn)工作，確保每一個(gè)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)純熟，政策透徹。三是建立三項(xiàng)制度，即工作考核督察制度以及工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度，每天利用手機(jī)信息向社區(qū)工作人員通報(bào)各社區(qū)的參保進(jìn)度，以便找差距、找原因、找方法，進(jìn)一步增添措施，確保參保率。四是提供“四個(gè)一”全程代理服務(wù)。參保人員只需填寫一份申請(qǐng)表、提交一個(gè)身份證、一個(gè)戶口本，即可由帶班人員幫助完成參保手續(xù)。對(duì)年老多病、行走不便的人員采取由聯(lián)系部門上門復(fù)印和照相等便民、利民措施。

二、申報(bào)錄入快?！爱?dāng)天工作當(dāng)天完，絕不待到明日趕”，從2011年7月正式受理業(yè)務(wù)以來，我中心當(dāng)天申報(bào)人員當(dāng)天錄入電腦，當(dāng)天記入臺(tái)賬，絕不推遲到明日再來趕，確保參保人員能以最快速度領(lǐng)取參保憑證。

三、解決問題快。在開展城居保推進(jìn)過程中，針對(duì)一些部門認(rèn)識(shí)不到位的問題，區(qū)政府與各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行專項(xiàng)考核，同時(shí)納入目標(biāo)表考核，增加了各部門的工作緊迫感和責(zé)任心，提高辦事效率。我中心營(yíng)造 “工作天天干，問題時(shí)時(shí)省”的工作氛圍，我們要在工作中，時(shí)時(shí)自省，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)天解決，將問題快點(diǎn)消除，減少參保人員多跑冤枉路。

難關(guān)漫漫真如鐵，如今邁步從頭越。雖然在前一段時(shí)間，我們想了一些辦法，做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識(shí)到工作中還存在不足之處，不能躺在成績(jī)上睡覺，要知道不進(jìn)則退，我們只能時(shí)時(shí)想辦法，想謀略，做工作，將這項(xiàng)惠民工作作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持久戰(zhàn)，認(rèn)真地做下去，做好這項(xiàng)惠民工作。

第四篇：社區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作材料

召陵區(qū)漓江路社區(qū)

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作材料

漓江路社區(qū)地處漯河市老城區(qū)，東起金山路，西至解放路，北臨人民路，南接湘江路，轄區(qū)面積1.3方公里，總?cè)丝?2429人。2011年城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在漓江路社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)以來，漓江路社區(qū)高度重視，及早謀劃，迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，為試點(diǎn)工作的順利完成奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。漓江路社區(qū)的主要做法是：

一、廣泛宣傳，深入動(dòng)員

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在我市剛開始起步，很多居民都不了解，新的政策關(guān)鍵在于宣傳，接到上級(jí)在社區(qū)開展試點(diǎn)工作的通知后，漓江路社區(qū)立即開會(huì)制定了宣傳計(jì)劃，及時(shí)召開社區(qū)居民代表大會(huì)傳達(dá)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策；利用區(qū)人勞局在漓江路社區(qū)舉辦城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳動(dòng)員大會(huì)的契機(jī)，組織社區(qū)工作人員在轄區(qū)各個(gè)小區(qū)樓棟擺攤設(shè)立咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳單，整個(gè)宣傳活動(dòng)階段共發(fā)放《城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳冊(cè)》、《致城鎮(zhèn)居民朋友的一封信》3000余份，將資料送到了千家萬戶，同時(shí)制作宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單等宣傳方式進(jìn)行多角度立體式宣傳，做到政策宣傳鋪天蓋地，惠民政策深入人心，在這段時(shí)間里，走進(jìn)社區(qū)可以隨時(shí)隨地的聽到居民對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的詢問聲，講解聲。由于前期宣傳工作到位，為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在漓江路社區(qū)的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

為了確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展，漓江路社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各階段的工作，并抽出專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，社區(qū)居委會(huì)主任更是早視察、晚過問，負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的專職工作人員一天一匯報(bào)，對(duì)于工作中存在的問題社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速會(huì)商或請(qǐng)示上級(jí)主管部門解決，為前期工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在初期宣傳階段，成立了社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳領(lǐng)導(dǎo)組，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次在開會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)要以最快的速度落實(shí)宣傳摸底工作，并對(duì)包片人員實(shí)行了問責(zé)制，包片人員對(duì)自己分包的居民區(qū)進(jìn)行了入戶宣傳。對(duì)一些偏僻的居民區(qū)社區(qū)兩委會(huì)成員、社區(qū)協(xié)管員直接入戶宣傳，三番五次上門動(dòng)員，面對(duì)面解答群眾疑問，做到家家戶戶資料到手。為前期工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、積極主動(dòng)，服務(wù)到位

城鎮(zhèn)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作程序上比較復(fù)雜。一開始辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨一些問題，比如資料的準(zhǔn)備，一些居民住得很遠(yuǎn)，老人來了幾趟資料總是準(zhǔn)備的不完整，有時(shí)資料帶齊了卻沒有復(fù)印件，來來回回很不方便也不安全，面對(duì)這種情況，漓江路社區(qū)將辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)所需要準(zhǔn)備的資料寫在黑板上，并整理下來以通知的形式打印在紙上，給每一個(gè)有需要的居民，并安排人員張貼到各個(gè)小區(qū)樓棟，讓他居民按照通知上寫的去整理材料，這就避免了社區(qū)居民多跑冤枉路。漓江路社區(qū)為了減少居民因?yàn)閬砘貜?fù)印資料的麻煩，還特地買了一臺(tái)復(fù)印機(jī)，專門為參保居民復(fù)印各種資料，節(jié)省了參保居民的很多時(shí)間和精力。辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的專職工作人員更是細(xì)心仔細(xì)的審核居民資料，全心全意地為居民服務(wù)，確保社區(qū)每一位60歲以上的老人及時(shí)享受到政府每月的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。對(duì)60歲以下的參保居民更是向他們耐心解釋各不同檔次的不同待遇，確保在捆綁式參保條件的限制下和居民做好溝通、解釋工作，讓他們心甘情愿的接受黨的這項(xiàng)惠民政策，社區(qū)主任一有時(shí)間就站在前臺(tái)向社區(qū)居民講解相關(guān)政策，對(duì)個(gè)別因所帶現(xiàn)金不夠無法交費(fèi)的參保居民，社區(qū)工作人員會(huì)先行墊付幫助辦理，讓參保居民不再來回折騰。漓江路社區(qū)積極主動(dòng)的服務(wù)得到了參保居民的認(rèn)可，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也在社區(qū)順利開展。

努力的工作得到了全體居民的認(rèn)可，至2011年底，共辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)220人，其中有102名60歲以上老人直接享受了養(yǎng)老待遇。2012年剛開始，我們就新辦養(yǎng)老保險(xiǎn)12人。至此，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在漓江路社區(qū)得到了居民的認(rèn)可與擁護(hù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作初步取得了一定的成績(jī)。

第五篇：西峰區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作先進(jìn)個(gè)人材料

西峰區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作先進(jìn)個(gè)人材料

心系城鄉(xiāng)居民 情滿隴東大地

——記西峰區(qū)人社局副局長(zhǎng)、社保中心主任 郭光峰

郭光峰，男，漢族，1965年12月出生，本科學(xué)歷，1984年8月參加工作，中共黨員，2010年2月調(diào)任西峰區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)兼社保中心主任。

全心全意為人民服務(wù),心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。這不僅是郭光峰同志對(duì)本職工作的嚴(yán)格要求，更是他的人生價(jià)值取向和道德信條。自擔(dān)任西峰區(qū)社保中心主任以來，面對(duì)機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度渙散、效能低下、服務(wù)遲緩、遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重的諸多弊病，他嚴(yán)格要求自己、切實(shí)履行職責(zé)、強(qiáng)化管理制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。在他的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，西峰區(qū)社保中心工作作風(fēng)和服務(wù)水平有了極大地改變和提高，服務(wù)形象大幅提升，受到社會(huì)各界人士的一致好評(píng)，開創(chuàng)了全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)迅速、平穩(wěn)、健康發(fā)展的嶄新局面。2010，西峰區(qū)社保中心被中共西峰區(qū)委、－1－ 西峰區(qū)人民政府評(píng)為“2010全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”。

2011年11月，西峰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)后，他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員，勤苦鉆研政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，帶頭加班加點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，使西峰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了耳目一新的新成績(jī)。

一、身體力行，強(qiáng)抓試點(diǎn)工作經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)

（一）勤苦鉆研業(yè)務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)掌握政策法規(guī)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為黨和國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)惠及最廣大人民群眾的社會(huì)保障措施，能否得到很好的落實(shí)關(guān)乎著黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。為了熟練掌握政策法規(guī)，便于指導(dǎo)開展工作，他勤苦鉆研相關(guān)政策法規(guī)，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)宣傳材料臵于桌前案頭，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、日日翻閱。

（二）大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作邁上新臺(tái)階 為確保各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、知識(shí)水平和經(jīng)辦能力，他多次組織召開社保中心業(yè)務(wù)知識(shí)和技能專題培訓(xùn)會(huì)議，耐心細(xì)致地向干部職工講解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，并對(duì)干部職工的政策掌握情況進(jìn)行了考核和抽查。

此外，他還親臨全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策法規(guī)和

－2－ 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在社保干部隊(duì)伍中引起了很大的反響，受到社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。

二、真抓實(shí)干，確保試點(diǎn)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）多方協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。

在試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)前，他多次請(qǐng)示匯報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，仔細(xì)解釋城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大意義和政策規(guī)定，使得此項(xiàng)工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，并成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，人社、財(cái)政、監(jiān)察等18個(gè)部門及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街辦主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，又爭(zhēng)取到200萬元財(cái)政撥款用于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)爭(zhēng)取到區(qū)級(jí)配套政策，抽調(diào)了工作人員，為西峰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力地組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障，保證了西峰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利啟動(dòng)。

（二）嚴(yán)抓落實(shí)，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

為實(shí)時(shí)掌握政策宣傳落實(shí)情況，他多次深入基層農(nóng)村和城區(qū)出租屋，與廣大城鄉(xiāng)居民拉家常、話民生，調(diào)查了解廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)于試點(diǎn)工作的政策認(rèn)知程度和社會(huì)反響。當(dāng)他得知個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）因?yàn)樾麄鞴ぷ鞑坏轿唬率共糠秩罕妼?duì)試點(diǎn)工作仍存疑慮，等待觀望態(tài)度較為嚴(yán)重時(shí)，他立即責(zé)令該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）

－3－ 經(jīng)辦人員帶著宣傳資料，再赴群眾家中耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋工作。

我區(qū)應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)168957人，其中農(nóng)村戶口應(yīng)參保160193人，城鎮(zhèn)戶口應(yīng)參保8764人。截止2012年3月底，全區(qū)已參保161222人，其中農(nóng)村戶口參保154859人，占應(yīng)參保人數(shù)的96.67%；城鎮(zhèn)戶口參保7998人，占應(yīng)參保人數(shù)的91.26%。其中特殊群體參保4558人，占應(yīng)參保人數(shù)4887人的93.26%；收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1711.02萬元，為符合條件的31406人發(fā)放養(yǎng)老金1669萬元。

三、傾心傾力，時(shí)刻與廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民心連心。

（一）以身作則，做盡職盡責(zé)的好領(lǐng)導(dǎo)。

工作中，他時(shí)刻以對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)任的高度使命感和責(zé)任感要求自己，堅(jiān)決強(qiáng)調(diào)“有為才能有位”，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的相關(guān)要求，切實(shí)履行崗位職責(zé)。

今年2月底，他身患重感冒、咳嗽不停，同志們多次建議他住院治療，但他以工作多、任務(wù)重為由多次推脫，利用休息時(shí)間勉強(qiáng)打了幾次吊瓶，又來主持工作。但當(dāng)干部職工生病時(shí)，他總是馬上催促其趕快休息治療，并經(jīng)常到醫(yī)院去探望慰問。他這種時(shí)刻以工作為重，忘我的工作態(tài)度，極大地鼓舞了全區(qū)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的工作熱情。對(duì)于試點(diǎn)工作抽調(diào)的人員，由于參加

－4－ 工作時(shí)間較短、協(xié)調(diào)能力不足、工作方法欠缺，他多次手把手的教年輕同志。對(duì)于包鄉(xiāng)干部要經(jīng)常下到各自負(fù)責(zé)經(jīng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）指導(dǎo)開展工作，他督促機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，為他們安排了交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助和電話費(fèi)補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)和提高了抽調(diào)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

為確保試點(diǎn)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，他先后5次巡回全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）督促檢查政策宣傳情況、參保繳費(fèi)情況、養(yǎng)老金發(fā)放情況，多次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）一定要將養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放到待遇享受人員手中，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用。每月月底，他都要親自過問養(yǎng)老金的發(fā)放情況，對(duì)于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）因?yàn)楣ぷ魅藛T疏忽沒能按時(shí)上報(bào)待遇領(lǐng)取花名信息的，他還親自給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的分管領(lǐng)導(dǎo)打電話督促，直到全區(qū)所有待遇領(lǐng)取人員都按時(shí)足額領(lǐng)取到當(dāng)月養(yǎng)老金。

（二）潔身自好，做清正廉潔的好干部。

他時(shí)刻提醒自己，樹立正確的權(quán)力觀，首先把自己當(dāng)作是人民的公仆、是人民的勤務(wù)員，不高高在上；其次是正確行使職權(quán)，凡涉及人事、財(cái)務(wù)等重要事項(xiàng)通過黨組會(huì)、班子會(huì)集體研究決定，不搞“一言堂”，從自身做起，增強(qiáng)自我約束能力，杜絕以權(quán)謀私，濫用權(quán)力，自覺地過好“私情關(guān)”、“私利關(guān)”，自覺處理好國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系。他時(shí)刻以黨紀(jì)黨規(guī)、法

－5－ 律法規(guī)嚴(yán)格要求自己，違反黨紀(jì)黨規(guī)的話絕對(duì)不說，不符合政策法規(guī)的事堅(jiān)決不做。

郭光峰同志的高尚道德和職業(yè)情操，深深地感染、鼓舞了西峰區(qū)社保中心廣大干部職工的服務(wù)熱情和工作積極性。在他的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、身體力行、真抓實(shí)干下，西峰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了驕人的成果，獲得黨和政府、以及廣大城鄉(xiāng)參保居民的一致好評(píng)，在社會(huì)上掀起一股積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱潮。

雖然在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這條道路上走的很艱辛和勞苦，但郭光峰同志常說“能夠看到廣大城鄉(xiāng)居民按月足額領(lǐng)取到養(yǎng)老金，能夠享受到黨和國(guó)家的惠民政策，我內(nèi)心就會(huì)覺得很欣慰、很踏實(shí)，就會(huì)深切感受到我工作的意義”。至今，他還在奮斗著，努力為這片黃土地上的父老鄉(xiāng)親奉獻(xiàn)自己的人生……

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