第一篇：王生江的講話

在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)

工作會議上的講話

王生江

開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是縣政府今年的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。今天縣政府召開試點(diǎn)工作會議，小鋒同志對這項(xiàng)工作作了全面部署，剛才，縣勞動保障、財(cái)政、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，請大家按照要求，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作迅速啟動。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識要到位

健康是國民素質(zhì)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，改善民生，必須提高人民群眾的健康水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)由政府和個(gè)人共同籌資、以大病統(tǒng)籌為主、主要解決參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出問題的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，無論對于改善民生、構(gòu)建和諧社會、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)，還是對于推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)都具有十分重要的意義。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市各級的部署，從多方面采取措施，加大工作力度，努力擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目前參保人數(shù)達(dá)到10314人，基本解決了城鎮(zhèn)就業(yè)

1人員的醫(yī)療保障問題；實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達(dá)到22.37萬人，參合率達(dá)到90.1%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，初步為農(nóng)民群眾提供了基本醫(yī)療保障。這兩項(xiàng)制度的實(shí)施，有效地減輕了廣大群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會局面。但是，我們也必須看到，全縣目前還有2.4萬城鎮(zhèn)人口，主要是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，特別是城鎮(zhèn)中小學(xué)生、少年兒童、老年人、殘疾人等人群沒有基本醫(yī)療保障，看病難、看病貴的問題在他們身上表現(xiàn)得尤為突出?，F(xiàn)在，我們推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是讓人人享有基本醫(yī)療保障和完善社會保障體系的又一重大步驟。從這個(gè)意義上講，實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，既是廣大人民群眾的迫切愿望和利益需求，也是我們各級政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各級各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，勇于探索，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位

我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作即將全面展開。這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，政策性強(qiáng)，涉及人數(shù)眾多，是對各級各部門執(zhí)政能力和執(zhí)行能力的一次考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把這項(xiàng)工作列入重要日程，明確責(zé)任，周密部署，抓好落實(shí)。要建立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，縣政府已經(jīng)成立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作。各級各部門要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)

持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層了解實(shí)情，定期聽取工作情況匯報(bào)，研究試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

三、資金籌措要到位

資金籌措是推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的關(guān)鍵所在。在這方面，要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。市上的《暫行辦法》已經(jīng)對城鎮(zhèn)各類居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。各有關(guān)部門要切實(shí)按照縣政府要求，做好宣傳動員工作，使廣大居民充分了解政策，了解政府補(bǔ)助和家庭繳費(fèi)相結(jié)合的原則，了解參保的好處，積極交費(fèi)參保。二是要建立健全籌資機(jī)制?！稌盒修k法》已明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、統(tǒng)籌共濟(jì)與政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中享受最低生活保障的家庭成員參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌的費(fèi)用主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門是貫徹落實(shí)此項(xiàng)政策的實(shí)施主體，因此必須按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將本級承擔(dān)的補(bǔ)助資金足額列入財(cái)政預(yù)算，足額劃入財(cái)政專戶，切實(shí)落實(shí)好這一惠民政策。

四、基金監(jiān)管要到位

醫(yī)療保險(xiǎn)基金是群眾的“救命錢”，一定要管好用好。對基金的收繳、支付和管理，要充分借鑒其它社會保障基金監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，使基金管理從一開始就納入制度化、規(guī)范化的軌道。一是實(shí)行收支兩條線管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障待遇與籌資水平相適應(yīng)的原則建立。財(cái)政部門要制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支兩條線的管理辦法，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理、專賬管理，切實(shí)做到基金收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算、財(cái)務(wù)會計(jì)等制度，加強(qiáng)對基金的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，從制度上確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全。二是切實(shí)規(guī)范基金支付行為?；鹗褂靡獔?jiān)持以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則，參照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的做法，制定相應(yīng)的管理制度，明確規(guī)定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基金支出管理，切實(shí)提高基金的使用效率。嚴(yán)格按規(guī)定在基金中報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，不得擅自擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出范圍，更不得挪作他用。三是建立多層次的監(jiān)督機(jī)制。要建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系，把保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作貫穿到社會保障制度的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要定期向社會公布基金收、支、余情況，主動接受社會監(jiān)督，做到公開、透明。要完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化對基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕一切違法違規(guī)侵占、挪用行為。

五、經(jīng)辦服務(wù)要到位

要圍繞讓群眾在參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷等環(huán)節(jié)都感到方便、高效這一目標(biāo)，重點(diǎn)在三個(gè)方面加大經(jīng)辦服務(wù)工作力度：一是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣政府已明確，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由縣職

工醫(yī)療保險(xiǎn)基金中心具體承辦。職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金中心要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)人員調(diào)配，完善支付辦法，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能，為參保城鎮(zhèn)居民提供方便快捷的服務(wù)。財(cái)政部門要根據(jù)工作需要給予必要支持，確保城鎮(zhèn)居民參保工作和管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化創(chuàng)造良好條件。二是完善基層勞動保障平臺。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼近群眾的優(yōu)勢，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移到居民身邊，盡可能為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。三是把推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合。要充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍為參保城鎮(zhèn)居民服務(wù)，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。進(jìn)一步完善就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制，逐步實(shí)行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)參保人員“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”。

六、部門配合要到位

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作量大面廣，任務(wù)艱巨，離不開各有關(guān)部門的密切配合、齊抓共管。勞動保障部門作為牽頭單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政策宣傳和工作指導(dǎo)職責(zé)，突出抓好人員培訓(xùn)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)以及制定有關(guān)配套政策、印發(fā)相關(guān)表、冊、卡、證和宣傳資料等項(xiàng)工作，并積極采取多種形式，大力宣傳建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要性及其主要內(nèi)容和基本政策，使廣大城鎮(zhèn)居民和社會各界支持、理解和積極參與這項(xiàng)工作。財(cái)政部門要加大對醫(yī)

療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)工作的投入支持，盡快籌措政府補(bǔ)助資金，制定完善基金管理辦法，加強(qiáng)基金的使用監(jiān)管工作。衛(wèi)生部門要配合勞動保障等相關(guān)部門，執(zhí)行好醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄，督促落實(shí)好醫(yī)療費(fèi)用減免政策，加快我縣社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力降低定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購成本，讓參保人員享受到更多的醫(yī)療保障實(shí)惠。民政部門要結(jié)合城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助的有關(guān)辦法，與勞動保障部門密切配合，做好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的銜接工作?？h政府督查室要會同勞動保障部門加強(qiáng)督促檢查，特別是對工作進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序順利開展?？傊?，要通過各個(gè)方面的共同努力，在全縣形成齊心協(xié)力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要按照縣委、縣政府的要求，帶著感情，帶著責(zé)任，全力以赴，扎實(shí)工作，把這件利國利民的好事辦好，為保障廣大人民群眾身體健康、加快構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：王江優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡

王江優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡

報(bào)告材料

王江是某某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的一名普通黨員，2002年，經(jīng)過公開競爭選拔，受上級黨組委任，一直擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督局副局長。幾年來，在局黨組的培養(yǎng)和指導(dǎo)下，王江立足本職工作，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，努力提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作的水平，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索新形式下作好本職工作的方法和途徑，踏踏實(shí)實(shí)服務(wù)企業(yè)，真心實(shí)意為企業(yè)謀利益，以自己的工作實(shí)踐和個(gè)人作風(fēng)，贏得了廣大企業(yè)的衷心贊譽(yù)。

一、秉公執(zhí)法講原則，不徇私情辦鐵案

王江主要分管我局稽查隊(duì)的工作，他給自己立了一個(gè)十分清楚的界線，要講感情、講同情、講親情，更要講政治、講原則、講道德。身為分管稽查隊(duì)副局長的他和許許多多稽查崗位上同事一樣，在處理行政案件中，經(jīng)常會面臨方方面面的壓力。有的行政相對人會采用各種手段，送現(xiàn)金、物品、紀(jì)念品等；有的通過各種關(guān)系，請吃飯、請旅游、請參加開業(yè)慶典等活動。他都謹(jǐn)慎對待，做到拒收一分錢、一張券、一個(gè)紀(jì)念品、不赴和行政案件有聯(lián)系的宴請。王江同志在平常單位的教育管理中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，在情與法面前，我們不能忘記原則，不能有辱肩上的責(zé)任，不能讓法律的天平傾斜。他把自己是一名共產(chǎn)黨員看得非常神圣，模范地以一名黨員干

部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭執(zhí)行國家、省市局的“八不準(zhǔn)”和“六項(xiàng)禁令”。王江同志嚴(yán)于律已，清正廉潔的表率作用，使我局的稽查戰(zhàn)線在廉潔自律方面贏得了企業(yè)和基層單位的廣泛好評，樹立了良好的社會形象。

二、勤于學(xué)習(xí)創(chuàng)新，善于當(dāng)好“班長”

王江同志要求自己做到不為名不為利，全心全意做貢獻(xiàn)。他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的座右銘是：榮譽(yù)來自集體，成功依靠大家。無論是在抓稽查隊(duì)還是質(zhì)計(jì)所工作，他認(rèn)為一個(gè)人的力量和智慧是有限的，集體的智慧和力量是無窮的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重要的是發(fā)揮集體智慧，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。王江為方便企業(yè)辦事，他多方奔走和協(xié)調(diào)，幫助一些企業(yè)取得食品工業(yè)許可證，受到縣政府表彰和企業(yè)的稱贊。他還經(jīng)常深入社區(qū)，了解居民對質(zhì)監(jiān)工作的要求、希望和建議，為增強(qiáng)居民法律法規(guī)意識，掌握識別真假能力和安全消費(fèi)知識，他協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、等部門，組成聯(lián)合咨詢小組深入社區(qū)和市民家中，開展宣傳咨詢活動，收到了積極社會效益。

他還把建設(shè)一支敢打硬仗，能打勝仗的執(zhí)法隊(duì)伍，作為一件大事來抓。要求黨員用自己的先鋒模范作用影響和帶動全體人員，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)。在抓管理上，他堅(jiān)持“工作上嚴(yán)待，政治上善待，生活上寬待”，對干部既嚴(yán)格要求壓擔(dān)子，又注重改善工作條件，關(guān)心職工生活。目前在他分管的事業(yè)所站隊(duì)良好的團(tuán)隊(duì)合力，濃烈的干事氛圍已基本形成，他本人也連續(xù)兩年被評為巴州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀黨員。

三、認(rèn)勞認(rèn)怨、默默奉獻(xiàn)

身為我局的主管業(yè)務(wù)局長王江在工作中總是克服多種困難，親自帶頭，深入第一線，和同志們一起抓工作落實(shí)。工作中不分節(jié)假日、加班加點(diǎn)，任勞任怨，不怕苦不講條件，只要是工作需要他從不分節(jié)假日，不分上下班一定要完成工作任務(wù)。正是在他的這種工作態(tài)度的帶動和影響下，全局工作人員工作中不敢有一絲的馬虎大意，總是認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡職盡責(zé)地完成工作，大家的工作積極性、責(zé)任心逐年高漲，工作也一年上一個(gè)新臺階，業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步開拓和提高。

王江在自己的平凡崗位上，以一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)著自己的熱血和青春，為推動我局事業(yè)的全面發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二0一二年一月三日

第三篇：王江的感人事跡

王江的感人事跡

發(fā)布日期：2009年12月03日

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榮獲第三屆“我最喜愛的十大人民警察”稱號、黑龍江省佳木斯市公安局郊區(qū)分局四豐派出所民警王江的感人事跡

王江，男，漢族，51歲，高中文化，中共黨員。1974年12月30日應(yīng)征入伍，1986年轉(zhuǎn)業(yè)在黑龍江省樺川縣公安局參加公安工作，1994年調(diào)至佳木斯市郊區(qū)公安分局松木河派出所工作，2004年松木河派出所與四豐派出所合署辦公后，王江同志在四豐派出所松木河警務(wù)區(qū)工作至今。2006年1月，經(jīng)佳木斯市公安局批準(zhǔn)榮獲全市優(yōu)秀人民警察稱號；2006年8月，經(jīng)省公安廳審批榮立個(gè)人一等功，2006年9月，被省公安廳授予全省公安機(jī)關(guān)“三查兩清”工作先進(jìn)個(gè)人；2006年12月在全省公安機(jī)關(guān)十大新聞人物評選中當(dāng)選“全省公安機(jī)關(guān)十大新聞人物”。2007年6月被公安部授予一級英模稱號，2007年9月被授予黑龍江省“十佳公仆”榮譽(yù)稱號，2007年11月被評選為全國政法戰(zhàn)線十佳新聞人物。王江同志善于創(chuàng)新，其工作法被省公安廳在全省推廣

從警20年來，王江同志牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持工作在遠(yuǎn)郊派出所工作的第一線上，他一面同病魔做著頑強(qiáng)的斗爭，一面以高度的責(zé)任感和事業(yè)心忠實(shí)地履行一個(gè)共產(chǎn)黨員、一名人民警察的神圣職責(zé)，以對敵斗爭中沖鋒在前、英勇無畏的本色，為民服務(wù)中親民助商，無私奉獻(xiàn)的精神，本職工作中履行職責(zé)，扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，贏得了轄區(qū)社會各界的認(rèn)可。他的主要事跡如下：

一、別人是想辦法把家往城里搬，為了工作，王江卻舉家搬進(jìn)偏僻山村。1986年，王江從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到公安局，由連職干部變成了一名普通公安民警，工作在派出所。

1994年，王江調(diào)到松木河派出所工作。當(dāng)時(shí)他的家在樺川縣最大的鎮(zhèn)——新城鎮(zhèn)。松木河是佳木斯市東南70余里外的一個(gè)小鄉(xiāng)，那里四面環(huán)山、地處偏遠(yuǎn)、交通不便，一天只通一趟客車。鄉(xiāng)上沒有集市，平時(shí)連豬肉都買不到，與新城鎮(zhèn)相比，簡直是天壤之別。艱苦的生活環(huán)境使許多人望而卻步，一些人即使給他提職晉級也不愿意到那里去工作。就當(dāng)時(shí)的情況而言，王江完全可以以年齡大、身體有病為由留在城市。但他打起背包就到新單位報(bào)到了。

王江的轄區(qū)包括七個(gè)自然屯、三個(gè)大農(nóng)場，方圓133平方公里，共596戶2302人。不到600戶的人口在市區(qū)派出所看來是個(gè)小數(shù)字，可一旦分布在農(nóng)村的深山內(nèi)管理難度就成倍增加了。他管轄的村屯距離松木河最近的有七八里地，最遠(yuǎn)的有幾十里，而且沒通公路。13年來，王江騎著那輛陪伴他二十多年的飛鴿牌自行車，走遍了轄區(qū)的每個(gè)角落。

那時(shí)，王江從松木河回到樺川縣新城鎮(zhèn)的家要倒兩次長途客車，前后得花十個(gè)小時(shí)。一時(shí)沒有住處，他就吃住在派出所。夏天還好說，到了冬天日子就難熬了。山區(qū)的冬季冷風(fēng)颼颼，白天的時(shí)候屋里人多還好一點(diǎn)，到了晚上只剩下他一個(gè)人，又凍鼻子又凍腦袋，他就戴上棉帽子、大口罩，“全副武裝”后再進(jìn)被窩。

王江在這樣條件惡劣的環(huán)境里工作兩年多后，完全可以申請離開松木河，但他選擇了堅(jiān)守。通過兩年多與當(dāng)?shù)匕傩战佑|，王江感到，不僅松木河的群眾需要自己，而且農(nóng)村警務(wù)工作的根在鄉(xiāng)村，發(fā)展出路也在鄉(xiāng)村，要想把這項(xiàng)工作真正開展好，就必須把自己融入到村民百姓當(dāng)中。后來，他有幾次機(jī)會可以調(diào)出這個(gè)貧困、落后的地方，但他都沒有離開。2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革時(shí)，松木河派出所并入了臨近的四豐派出所，王江本來可以借這個(gè)機(jī)會離開偏遠(yuǎn)的山村，但他得知分局要在松木河設(shè)立警務(wù)區(qū)的消息后，又毅然選擇留下。

王江為了工作走進(jìn)山區(qū)還可以理解，可讓老婆孩子也跟著窩在山溝里，這就意味著家庭要為之做出巨大的犧牲。1996年春天，他毅然賣掉在新城鎮(zhèn)的三間大瓦房，花三千塊錢買下一間滿打滿算才18平方米、屋里只有半鋪炕的草蓋房，把家搬到了松木河，一心當(dāng)起了“山里人”、農(nóng)村警察。

二、王江不僅是松木河方圓133平方公里惟一的公務(wù)員和惟一的民警，他的家也變成中國最小的“110”。

走進(jìn)松木河轄區(qū)，感觸最深的是這里“夜不閉戶，路不拾遺”的純樸民風(fēng)，家庭和睦，鄰里融洽，到處都是和諧安寧的景象。村民們說：“王江的功勞是最大的?！?/p>

偏遠(yuǎn)農(nóng)村的治安形勢與城市不同，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同，王江摸索出一整套適合農(nóng)村的治安防范辦法。

農(nóng)村要想治安好，重點(diǎn)就是抓防范。農(nóng)村盜竊案件中，大牲畜和變壓器經(jīng)常是盜竊對象，為了防止被盜，王江挨家挨戶地動員村民，讓他們在院里打下木樁，制作拴牲口的鐵鏈；他還親自和村干部一同把村里要害部位的變壓器做了焊封加固。一旦有大牲畜被盜案發(fā)生，王江總能克服各種困難，想方設(shè)法盡快到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場，盡量避免群眾的損失。今年6月初的一天晚上，水利三處農(nóng)場發(fā)生了一起盜牛案件。為盡快到達(dá)發(fā)案地，他決定走一條蹚水的近路。到了河邊王江才發(fā)現(xiàn)，連日的降雨使原本很窄的水面變得有二十多米寬，要是繞道走的話，得第二天早上才能到地方！想到這兒，王江脫了衣服舉在頭上，不顧夜間的山水又涼又急，蹚過了冰冷刺骨的河水。到現(xiàn)場后，他馬上組織起村里的治保積極分子連夜分片搜山。第二天一大早，他帶著人在兩道山前的山溝里找到了被盜的五頭牛！當(dāng)時(shí)幾頭牛的嘴都已經(jīng)捆上了繩子，看樣子馬上就要被宰殺了?？吹绞Ф鴱?fù)得的五頭牛，望著一夜奔忙、熬紅了眼的王江，丟牛的老大娘感激得眼淚直往下掉，邊哭邊說：“我可得咋謝你呀，這牛可是我們?nèi)业拿友?！?/p>

王江把自己轄區(qū)的全部居民動員起來，組織成“十戶聯(lián)防”的人防格局，保證每十戶居民中每天有一人在家，守望鄰里的安全。秋冬兩季，農(nóng)村的糧食是主要的防盜對象，每逢這個(gè)時(shí)候，王江就和村干部一同組織起民兵巡邏防范，打場的時(shí)候看場院，歸倉的時(shí)候看卡點(diǎn)。在王江的組織下，整個(gè)轄區(qū)嚴(yán)實(shí)得像個(gè)鐵桶，流竄作案人員白天無處下手夜間無法進(jìn)村。近幾年，松木河的“護(hù)秋保收”工作都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中做得最好的，這和王江的努力有著直接的關(guān)系。松木河是地道的山區(qū)，山林防火也成了王江工作中的一件大事，每到春秋兩季他都忙得不可開交，既要搞宣傳又要去檢查，因?yàn)樵谶M(jìn)山路上檢查易燃物品而耽誤吃飯對他來說更是常事。近十年來，松木河的山林沒發(fā)生過一起火災(zāi)。

今年年初，省公安廳部署“三查兩清”工作，佳木斯市公安局要求全市民警三個(gè)月內(nèi)要走進(jìn)百姓家，進(jìn)行入戶核查登記。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民白天都在地里干活，見一次面不容易，王江常常是早上三點(diǎn)半帶著露珠走，晚上九點(diǎn)多頂著星星回，平均每天要走四十多里的山路。在核查最遠(yuǎn)的村屯時(shí)，他就在村里住了四天。王江用了將近兩個(gè)月的時(shí)間將自己轄區(qū)的實(shí)有人口全部登記了一遍，面見了所有人，對六名勞改釋放后沒有到公安機(jī)關(guān)辦理戶口的人員進(jìn)行了登記列管，他的核查登記表比市局統(tǒng)一要求的詳細(xì)得多。在松木河，王江家那間僅有18平方米的房子最不起眼，在幾乎家家都翻蓋了磚瓦房的村落中，王江家只有一米多寬的木柵欄門很容易被忽略；但在松木河，不用打聽，王家的家是最好找的，因?yàn)橥踅议T口有一個(gè)與眾不同的標(biāo)志：為了方便百姓夜間報(bào)警，王江自費(fèi)在家門口安裝了一盞小小的紅燈，將自己的住房作為轄區(qū)警務(wù)室，家中的電話號碼成了松木河的“110”。山村的夜晚四處漆黑一片，而這盞小小的紅燈卻始終亮在松木河的夜晚。王江的老伴當(dāng)起了“義務(wù)協(xié)警員”，幫助王江接聽所里的工作部署、受理群眾報(bào)警求助，成了王江的得力助手。

三、王江病而不倒，從未因病耽誤過工作。他說：“只要有一口氣，我就要工作！”

王江獨(dú)自一人在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、遠(yuǎn)離集體的山區(qū)工作，始終目標(biāo)如

一、言行一致、腳踏實(shí)地、盡職盡責(zé)地埋頭苦干。王江的轄區(qū)多發(fā)性侵財(cái)案件得到了全面的控制，當(dāng)?shù)刂伟灿辛嗣黠@好轉(zhuǎn)，他腳踏實(shí)地的工作、親民愛民的行為也為自己樹立起了很高的個(gè)人威望，經(jīng)他裁決、調(diào)解的70余起治安案件當(dāng)事人全部表示滿意。

多年來在山區(qū)奔波勞累的王江落下了一身的病。面對病魔，王江頑強(qiáng)地搏斗著。他不僅沒有因病放松自己的工作，而是用樂觀積極的態(tài)度與病魔斗爭。王江說：“只要有一口氣，我就要工作！” 1999年，他被檢查出患有肝硬化，肝臟上還長了個(gè)鴨蛋大的囊腫，每晚睡一兩個(gè)小時(shí)他就會被疼醒一次。為了不影響工作，他只在醫(yī)院住了20天就結(jié)束了本應(yīng)是兩個(gè)月的療程。此后，王江先后做了七次檢查，每次都得到大夫住院治療的警告，可他卻總是在回家的路上把醫(yī)生開的住院單撕碎，回到家，像沒事兒一樣，依然忙碌著。老伴向他要化驗(yàn)單，他總是說，沒什么事，化驗(yàn)單你也看不懂。疼了吃點(diǎn)口服藥，實(shí)在挺不住了就打幾針點(diǎn)滴，說什么也不離開工作崗位。他常說：“我有點(diǎn)病是小事兒，可這五百多戶鄉(xiāng)親的大事小情我說啥也放不下！”

大夫說他這種病得養(yǎng)，不能累著。這些年，他干起工作來不知道保養(yǎng)自己的身體，導(dǎo)致病情不斷加重。去年4月，他去醫(yī)院復(fù)查，發(fā)現(xiàn)病情發(fā)展得很快，醫(yī)生要求他立即住院，可他卻說：“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，我要休息，我包的片就沒人管了?！背隽酸t(yī)院，他一天該干啥干啥，根本不想自己的病。工作忙的時(shí)候，見他回家扒拉兩口飯，躺炕上就睡，襪子都顧不上脫，臉蠟黃蠟黃的，妻子謝淑琴就心疼地勸他：“沒啥事就在家歇歇?！笨赏踅瓍s說：“我也不是機(jī)器人，能不累嗎？我也知道三個(gè)飽一個(gè)倒的省心，可我這一天不出去，心里就不踏實(shí)?！?/p>

四、為了工作，王江多次放棄節(jié)假日與親人的團(tuán)聚，親屬們埋怨王江“六親不認(rèn)”。然而在松木河百姓的眼里，王江卻是最重情重義之人。

王江把維護(hù)松木河的平安、穩(wěn)定、和諧當(dāng)作自己生命重要的組成部分，不能離開工作崗位是他心中至高無上的原則。這個(gè)原則，讓王江已經(jīng)連續(xù)六年沒回樺川縣新城鎮(zhèn)的老家探望老人、十多個(gè)春節(jié)沒有回家團(tuán)聚。為此，王江在親人中背上了“六親不認(rèn)、無情無義”的罵名。

王江卻和松木河敬老院的孤寡老人結(jié)下了不解之緣，他一有空兒就去和他們攀談嘮嗑。81歲的孤寡老人國玉珍身體虛弱、行動不便，王江像老人的親人一樣，只要一有空就和妻子一同探望老人，洗衣服，梳頭發(fā)、拉家常，每次去的時(shí)候都不空著手。家里有什么新鮮東西都忘不了老人，不但要送去還要親手喂到老人嘴里。每當(dāng)家里煮餃子，王江總是先撈一盤子給老人送去，趕上方便的時(shí)候，他干脆就把老人接到家里來。就這樣，王江與國玉珍老人情同母子地度過了三年，老人彌留之際，用微弱的聲音喊了一聲：“孩子??”她用生命最后的力氣表達(dá)了對王江的深切謝意。

五、“三哥”是個(gè)‘官’，但他從來不輕視老百姓，窮也好，富也好，他都一視同仁，永遠(yuǎn)和老百姓站在一起。

在松木河有兩座碑：有字的石碑與無字的豐碑。有字的碑，立在豐富村的村口，幾年前還寫著村名的石碑上被群眾換成了五個(gè)醒目的大字——“有事找王江”，下面是王江家的電話號碼8884085。這樣大大小小的公告牌，在王江管轄的村村屯屯、房前路口還有許多。無字的碑，高高地屹立在松木河十里八鄉(xiāng)兩千多名百姓的心坎上，是王江靠著13如一日瑣碎平凡中融滿赤誠的奉獻(xiàn)日漸清晰的。

今年的農(nóng)歷大年初七，一場災(zāi)難晴空霹靂般降在了團(tuán)結(jié)村王允武夫婦的頭上。老兩口惟一的兒子一家三口慘遭車禍，兒子兒媳在車禍中喪生，小孫子僥幸脫險(xiǎn)。老人終日以淚洗面，幾次尋短見。就在這時(shí)王江來了，從收殮到安葬，他一直陪在身邊。王江知冷知暖的話讓他們找到了活下去的希望，打消了自殺的念頭。辦完喪事后，王允武想起兒子生前曾經(jīng)說過，為了孩子上學(xué)在市里存了一筆錢，可他們既找不到存折、也沒有密碼，更不知道存在哪家銀行了。萬般無奈之下，他們又想到了王江。王江二話沒說，一有空就陪著王允武往市里跑。開證明、做公證、跑銀行，二十多天后，他們終于查到了這5000元救命錢的下落。

在松木河的老百姓中流傳著這樣一段話：“一輛舊車，一身警裝，東奔西跑，保衛(wèi)一方，這人是誰，他叫王江！”這既是王江辛勤工作的真實(shí)寫照，也是當(dāng)?shù)厝罕妼ν踅馁澰S與褒揚(yáng)。王江的家中沒有一件像樣的電器，只有一臺十多年的舊彩電和一臺舊冰箱。家里沒有一件像樣的家具，一個(gè)用裝炮彈的木箱改制的木板箱已經(jīng)用了二十多年。兩只在部隊(duì)時(shí)用的人造革行李箱，一只是他當(dāng)先進(jìn)得的，另一只是他結(jié)婚時(shí)為給他湊成一對兒一個(gè)戰(zhàn)友將自己得的行李箱送給他的。常年在山村走訪，王江的自行車已經(jīng)換過幾次輪胎，一年要穿壞六七雙膠鞋，他卻從來沒舍得給自己買過一雙皮鞋。

如此“小氣”的王江對于村民卻十分大方?，F(xiàn)在，王江的工資提高了，但每個(gè)月1200塊錢的工資還是不夠用，他除去每月500多元的買藥錢，多數(shù)都用來接濟(jì)有困難的群眾。為了工作，他不僅把自己家的私人電話廣而告之，還自己掏錢買了一部照相機(jī)用在工作上。

平時(shí)省吃儉用的王江固守著清貧，他從沒想過利用手中權(quán)力為自己謀取私利。松木河林場就在他的轄區(qū)內(nèi)，有人勸他去搞點(diǎn)副業(yè)，他說沒時(shí)間。他的轄區(qū)有幾千坰耕地，有人勸他在農(nóng)場弄幾片耕地，自己沒精力種承包出去也好，他卻一笑了之，說自己不能給警察臉上抹黑。王江最愛吃苞米，村里群眾說：“我們都有成片的苞米地，要吃就到地里隨便掰幾穗吧，你家屋后那塊巴掌大的園子里種點(diǎn)瓜果蔬菜多好。”按理說，村里有的是苞米，真的不差他這幾穗，但王江為了不擾民、不占群眾一點(diǎn)利益，就在自己家房前屋后種滿了苞米，和百姓秋毫無犯。這樣的事不勝枚舉。

王江用自己13年的青春和熱血，演繹了一名駐村民警對職業(yè)的忠誠，詮釋了一名優(yōu)秀的人民警察對平凡的超越。他的事跡不僅得到了松木河百姓的尊敬與愛戴，而且得到了上級公安機(jī)關(guān)的充分肯定與高度評價(jià)。

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第四篇：述職報(bào)告(王江)

述 職 報(bào) 告

——王江

我叫王江，現(xiàn)年35歲，中共黨員，大學(xué)文化程度，現(xiàn)任土鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管林業(yè)、招商引資、交通及園區(qū)日常工作。一年來在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，現(xiàn)就自己的分管工作述職如下，如有不妥，請領(lǐng)導(dǎo)同志們批評指正：

一、林業(yè)方面。今年以來，在我鎮(zhèn)遭受較為嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，我鎮(zhèn)在林業(yè)方面重點(diǎn)做了土一商、大土公路及園區(qū)的化工作，共計(jì)栽植高桿楊4萬株，花冠7萬株，垂榆5000棵，雖然較為干旱，由于措施得力，成活率保持在90%以上，在管護(hù)方面選了一批年富力強(qiáng)，責(zé)任強(qiáng)的人員作為管護(hù)員，加上鎮(zhèn)禁牧督查大隊(duì)的監(jiān)督，管護(hù)比較到位，沒有出現(xiàn)牲畜啃咬現(xiàn)象；除此之外，我鎮(zhèn)積極抓住雨季來臨的大好時(shí)機(jī)，將全鎮(zhèn)歷年來退耕還林工程、封育工程、人工造林工程的不合格面積做了一次全面細(xì)致的補(bǔ)植，使全年退耕還林工程驗(yàn)收的40%以下面積控制在1萬畝以下，確保廣大退耕戶的利益。

二、園區(qū)建設(shè)方面。今年重點(diǎn)抓了園區(qū)入園企業(yè)建設(shè)和土地審批工作以及道路、污水處理、中心雕塑、圍墻建設(shè)等工作，通過一年來的招商引資，園區(qū)今年新增企業(yè)12家，使入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到23家，1—10月份實(shí)現(xiàn)稅金600多萬元，新增就業(yè)崗位500多個(gè)。由于工作比較扎實(shí)，土牧爾臺皮毛絨肉加工業(yè)園區(qū)于2008年9月18日被烏蘭察布市批準(zhǔn)為市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。同時(shí)接受了自治區(qū)及烏蘭察布市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的檢查指導(dǎo)，都給予了高度的評價(jià)。

三、交通方面。緊緊抓住二O八高速公路建設(shè)和神舟路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極配合交通部門的工作，完善道路建設(shè)征拆工作任務(wù)，為明年道路建設(shè)順利開工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積極參與土牧爾臺鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路建設(shè)、規(guī)劃和放線工作，做到了心中有數(shù)，絕不能讓農(nóng)民因道路建設(shè)而蒙受損失。

四、扶貧工作方面。由于我鎮(zhèn)連續(xù)四年造受了嚴(yán)重的旱災(zāi)，給我鎮(zhèn)人民群眾生活帶來極大困難，面對困難，我按照鎮(zhèn)黨委、政府扶貧工作總體安排，積極主動地到自己所包扶的村了解情況，針對所包村的特殊地理位置，今年在段些村委會共安排種植覆膜馬鈴薯1000畝，戶均達(dá)3畝，并在有水源的地方種植大蔥140畝，這些種植費(fèi)用基本上是政府補(bǔ)貼三分之二，幫扶單位扶持三分之一，使每個(gè)農(nóng)戶都能享受到“陽光政策”的溫暖。

總之，一年來在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了大量工作，但仍與實(shí)際存在差距，在今后的工作中要積極主動工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)同志，共同努力建設(shè)和諧的土牧爾臺鎮(zhèn)。

第五篇：2012經(jīng)濟(jì)工作會議王春生講話

為加快推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧而奮斗2012-02-02 13:10:12紅網(wǎng)武岡[導(dǎo)讀] 會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步動員全市上下凝心聚力、奮力攻堅(jiān)、創(chuàng)新實(shí)干，努力推動武岡大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

為加快推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧而奮斗——在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中共武岡市委書記王春生（2012年2月2日）同志們：春節(jié)剛過，市委、市政府就召開經(jīng)濟(jì)工作會議，這既是收心會、動員會，更是統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的工作會。會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步動員全市上下凝心聚力、奮力攻堅(jiān)、創(chuàng)新實(shí)干，努力推動武岡大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2011年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年，我們突出主題主線，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)增長、事業(yè)發(fā)展、民生改善、大局穩(wěn)定的良好局面，圓滿實(shí)現(xiàn)年初確定的“保三爭二”目標(biāo)和“十二五”良好開局。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，政策爭取實(shí)現(xiàn)新突破，順利進(jìn)入國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、國家資源型城市和國家衡邵干旱走廊嚴(yán)重受旱治理范疇；項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，特別是機(jī)場選址順利通過批復(fù)，可望今年下半年動工興建。財(cái)政收入突破5億元大關(guān)，達(dá)到5.01億元，增長30.96%，是我市有史以來增幅最快的一年。固定資產(chǎn)投資大幅增加，達(dá)到53.9億元，增長35.7%，列邵陽市第一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)邵陽市領(lǐng)先，全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)12.43億元，增長35.6%，列邵陽市第一，工業(yè)的主導(dǎo)地位開始凸現(xiàn)。特別是云峰水泥全年上繳稅費(fèi)達(dá)3500萬元，并與中國建材合作啟動建設(shè)二期工程，實(shí)現(xiàn)與央企合作零的突破?！叭r(nóng)”工作亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)受住了特大干旱考驗(yàn)，新農(nóng)村建設(shè)、糧食生產(chǎn)、畜牧、農(nóng)經(jīng)工作被評為全省先進(jìn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，華鵬食品、菁薌米業(yè)被評為省級龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技改革經(jīng)驗(yàn)在全省推介。城市建設(shè)如火如荼，通過BT模式成功破解融資難題，城區(qū)到處是火熱的施工場景，城區(qū)道路改造、燈化、綠化工程順利實(shí)施，百姓廣場、生活垃圾衛(wèi)生填埋場投入運(yùn)行；古城保護(hù)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，被省政府批復(fù)為省級歷史文化名城。民生民利不斷改善，把經(jīng)濟(jì)增長的一半以上財(cái)力用于保障和改善民生，新農(nóng)保工作被評為全省先進(jìn)；為民辦實(shí)事全面超額完成，繼續(xù)走在邵陽市前列。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展, 成功舉辦了首屆湘西南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)節(jié)，“武岡絲弦”申報(bào)為國家第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；科技工作被評為全國先進(jìn)，計(jì)生工作連續(xù)7年保持全省先進(jìn)，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌模式和農(nóng)村集約節(jié)約建房經(jīng)驗(yàn)在全省、全國推介。社會管理有所創(chuàng)新，新華社、省委《內(nèi)參》和湖南衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》先后對我市民情熱線進(jìn)行了全面推介，中央領(lǐng)導(dǎo)和省委書記周強(qiáng)分別作出批示；強(qiáng)化社會治安綜合治理，全面開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動，社會大局和諧穩(wěn)定；加大信訪工作力度，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全國“兩會”期間赴省進(jìn)京“零上訪、零登記”目標(biāo)，走在全省前列。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，圓滿完成了市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級換屆任務(wù)，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型武岡、作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展，“戴黨徽、亮身份”行動在全國起到了示范推動效應(yīng)。所有這些，都為武岡推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。我們也要清醒地看到存在的困難和不足：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，骨干企業(yè)和骨干財(cái)源較少，加快發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨；部分項(xiàng)目進(jìn)展不快，在建重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的土地、資金等要素制約較為突出；少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；影響社會穩(wěn)定的潛在因素較多，仍需花大量精力來應(yīng)對。所有這些，對我們是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但對任何困難我們都要全面地看、辯證地看，要用發(fā)展的眼光來看，要看到我們當(dāng)前所做的很多工作，都是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作?？梢哉f，武岡正處在奠定基礎(chǔ)、積蓄力量的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧其時(shí)已至、其勢已成。武岡已站在新的歷史起點(diǎn)上。2012年是武岡蓄勢待發(fā)、強(qiáng)勁發(fā)力的關(guān)鍵一年。我們既要清醒認(rèn)識困難挑戰(zhàn)，更要看到有利條件，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，迎難而上，再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：按照加快科學(xué)跨越的總體部署和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以建設(shè)湘西南中心城市為目標(biāo)，緊扣主題主線，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧，突出抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，財(cái)政收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長32%，農(nóng)民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%。為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、要以解放思想為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)大開放當(dāng)前，影響制約武岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的障礙仍是思想不解放。我們解放思想的程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。一些同志在加快發(fā)展的問題上總是患得患失，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，因循守舊，不敢創(chuàng)新，工作放不開手腳；一些同志坐井觀天，思想狹隘，做出一點(diǎn)小成績就沾沾自喜；一些同志思想懶惰，得過且過，不思進(jìn)取，不求有功但求無過；一些同志小市民意識嚴(yán)重，存在狹隘的嫉妒心理，“紅眼”投資者賺錢發(fā)財(cái)，無端揣摩客商的投資動機(jī)；一些部門只顧眼前利益，缺乏大局意識和全局觀念，對出臺的優(yōu)惠政策總是不能落實(shí)到位，要么“打折扣”，要么對自己有利的政策就執(zhí)行、不利的政策不執(zhí)行。凡此種種，都是我們思想觀念上的詬病，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)跨越的步伐。我們應(yīng)該好好反思，為什么我們招商引資工作不能取得突破性進(jìn)展？一些有投資意向的客商跟我們談了好幾個(gè)回合，最后卻不能落戶武岡？為什么外地一天能辦好的事情，在武岡卻要一個(gè)星期、一個(gè)月、甚至幾個(gè)月？為什么外地能夠做到“地等項(xiàng)目”，而我們卻只能“項(xiàng)目等地”，眼睜睜看著客商走了？為什么一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，喊了很多年到現(xiàn)在還沒有建成，甚至還沒有啟動？為什么我們有資源、有品牌、有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了這么多年還沒有做大做強(qiáng)？如武岡鹵菜，歷史悠久，享譽(yù)海內(nèi)外，但除了我們自己作為禮品贈送賓客，又占領(lǐng)了多少市場？為什么在一線城市的大型超市、火車、飛機(jī)上看到的是新寧“滿師傅”鹵菜而不是武岡鹵菜？又如旅游，武岡文化底蘊(yùn)深厚，資源十分豐富，特別是擁有全國“六九福地”、國家森林公園——云山，但這么多年來，旅游產(chǎn)業(yè)一直沒有多大起色，現(xiàn)在更是被周邊的綏寧黃桑、城步南山、隆回花瑤遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。面對這些“家丑”，我們絕不能熟視無睹、麻木不仁。當(dāng)然，這些問題的存在，有客觀方面的原因，但主要的是思想觀念出了問題。為此，我們一定要大張旗鼓地解放思想，樹立開放包容的武岡形象，通過思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)要做到三個(gè)“放開”。一是眼界要放開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思路打開、眼界放寬，善于把本地、本部門的工作放到邵陽市、全省乃至全國發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃，不作井底之蛙，不拘泥于本行業(yè)、本部門和武岡范圍。眼睛不但要盯著自己的短處看，更要盯著別人的長處看，勇于“走出去”，善于“請進(jìn)來”，學(xué)習(xí)別人的作風(fēng)膽識、成功經(jīng)驗(yàn)。尤其是私營企業(yè)主不要滿足于小打小鬧，要敢于把自己培養(yǎng)成企業(yè)家，帶領(lǐng)企業(yè)向著全國500強(qiáng)、上市公司邁進(jìn)。二是政策要放開。要著力打造政策“洼地”，善于把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以嘗試；凡是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要千方百計(jì)用足用好用活。要強(qiáng)化效能建設(shè)，通過機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整來理順體制機(jī)制，致力解決職能交叉、效率不高的問題；簡化部門辦事程序，別人一天能辦的事，我們決不能拖到第二天。今后，凡是新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目和投資在5000萬元以上的其它項(xiàng)目，所有手續(xù)全部由市政務(wù)服務(wù)中心全程代辦，如果市政務(wù)服務(wù)中心辦不好，或是相關(guān)部門不按要求執(zhí)行，要追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市委、市政府只看結(jié)果，不問過程，并實(shí)行責(zé)任倒查，手續(xù)卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位，板子就打在哪個(gè)單位。總之，只要外地能辦成的事，武岡一定要辦成，甚至要辦得更快更好。三是手腳要放開。要敢想敢干，只要是有利于武岡發(fā)展的事，有利于武岡人民的事，就可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要敢于突破條條框框的制約，敢于探索新的發(fā)展路徑，敢于破解發(fā)展瓶頸，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作中甩開膀子、放開手腳、開拓創(chuàng)新，以思想的解放推動思路創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要營造寬松包容的社會環(huán)境，鼓勵(lì)一切創(chuàng)新創(chuàng)造，寬待失誤失?。话菀磺杏欣谖鋵l(fā)展的先進(jìn)文化、先進(jìn)理念，不護(hù)短、不排外；善待一切參與武岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客商，堅(jiān)決摒棄本地保護(hù)主義，不仇官、不仇富。

二、要以改善基礎(chǔ)為突破點(diǎn)，全力推動大建設(shè)要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)科學(xué)跨越的主攻方向，按照“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的要求，迅速在全市掀起大建設(shè)熱潮。一要搶抓政策機(jī)遇推動大建設(shè)。要搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需的機(jī)遇。中央將擴(kuò)內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，放在四項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，明確強(qiáng)調(diào)要保持投資合理穩(wěn)定增長，重點(diǎn)是保重大基礎(chǔ)設(shè)施在建續(xù)建項(xiàng)目，加大“三農(nóng)”、保障性住房建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等。中央重點(diǎn)保障和支持的領(lǐng)域，都是我們需要加強(qiáng)、正在重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域，為我們爭取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、推動大建設(shè)提供了有力的政策支持。再加至今年是“十二五”規(guī)劃的第二年，各行業(yè)規(guī)劃將進(jìn)入全面實(shí)施階段，投資增長進(jìn)入相對高峰期，為我們擴(kuò)大投入、加快建設(shè)創(chuàng)造了條件。要搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展政策的機(jī)遇。這是武岡當(dāng)前的最大機(jī)遇，是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的最大法寶。去年，黨中央、國務(wù)院確定集中連片特困地區(qū)為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，全國共劃分了11個(gè)片區(qū)，并且在武陵山片區(qū)對國家重點(diǎn)扶貧區(qū)域政策進(jìn)行先行先試。我市已列入武陵山片區(qū)，只要我們對國家重點(diǎn)扶貧區(qū)域政策進(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)把握和用好政策，就能得到更多更大的政策優(yōu)惠，更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就會得到國家、省里的重點(diǎn)支持，今年掀起大建設(shè)的高潮勢在必行、志在必得。二要以項(xiàng)目工作為抓手推動大建設(shè)。大建設(shè)不是口號，而是要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上。要認(rèn)真研究和用活政策，特別是對去年成功爭取的4項(xiàng)大政策，要做全面深入地研究，市發(fā)改局、農(nóng)村工作部、城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽好頭，組織農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等職能部門認(rèn)認(rèn)真真、逐條逐項(xiàng)吃透這些優(yōu)惠政策，積極做好對接文章，在產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目配套、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政轉(zhuǎn)移、稅收返回等方面拿出可操作性的具體措施，并編印成書，作為各級各部門跑項(xiàng)爭資的指南。要加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理，發(fā)改等部門要制定出臺更加科學(xué)、更加嚴(yán)格的項(xiàng)目工作考核獎懲辦法，做到任務(wù)要細(xì)、責(zé)任要實(shí)、懲處要嚴(yán)、獎罰要明；組織部門要把爭取、建設(shè)項(xiàng)目的成效作為今年人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)配備班子、調(diào)整干部的重要依據(jù)，對爭取項(xiàng)目資金吃不到全省、邵陽市平均口糧的，明顯有資源有基礎(chǔ)有優(yōu)勢的項(xiàng)目卻擠不進(jìn)國家、省投資計(jì)劃籠子的單位主要負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決予以調(diào)整。對爭取項(xiàng)目資金排在全省同行業(yè)前列的單位主要負(fù)責(zé)人，要委以重任、大膽啟用。通過建立激勵(lì)機(jī)制，營造爭項(xiàng)爭資、你追我趕的濃厚氛圍。三要突出基礎(chǔ)建設(shè)推動大建設(shè)。武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，一個(gè)重要原因就是基礎(chǔ)薄弱。我們一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，始終把打基礎(chǔ)作為當(dāng)前工作的重中之重。要抓好交通建設(shè)，舉全市之力做好武岡機(jī)場的各項(xiàng)前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；爭取常桂鐵路、靖永鐵路擠進(jìn)國家中長期規(guī)劃；爭取安北高速、永樂高速經(jīng)過武岡；爭取S275隆回至武岡公路改造項(xiàng)目開工建設(shè)。要抓好城市建設(shè)，突出抓好古城保護(hù)開發(fā)，嚴(yán)格按照古城保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，加快推進(jìn)古城核心保護(hù)區(qū)的修繕、維護(hù)和改造；全面完成水云路、春光大橋及慶豐東路延伸線工程，拉通洞新高速東西連接線、云山路，完成樂洋路、同保路、都梁路、梯云路、慶豐西路等城市道路改造，加快城區(qū)供水?dāng)U建日產(chǎn)10萬噸水廠工程項(xiàng)目、城市燃?xì)夤こ?、污水廠配套管網(wǎng)和雨污分流工程建設(shè)，加快景觀綠化建設(shè)，在確保順利通過省級衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，全面啟動創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市和邵陽市文明城市各項(xiàng)工作。要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力加快衡邵干旱走廊治理、小型病險(xiǎn)水庫治理、小型水庫及威溪水庫干渠改造、農(nóng)村安全飲水、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路通暢工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、退耕還林、糧食產(chǎn)能工程、水稻全程機(jī)械化耕作、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、沼氣能源工程等項(xiàng)目建設(shè)。要抓好民生公益事業(yè)建設(shè)，積極爭取廉租房、公租房、圖書館、中小學(xué)校舍改造、市中醫(yī)院擴(kuò)建工程等民生項(xiàng)目建設(shè)，爭取納入石漠化治理縣（市）。

三、要以壯大產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，全力促進(jìn)大發(fā)展要千方百計(jì)提升產(chǎn)業(yè)水平，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要破解要素瓶頸促進(jìn)大發(fā)展。資金、土地、能源等生產(chǎn)要素事關(guān)發(fā)展大局，我們必須采取有效措施加以破解。要破解資金瓶頸。今年，將是我市項(xiàng)目建設(shè)的高峰年，全市固定資產(chǎn)投資要達(dá)到70億元以上，面對這么大的資金需求，除了千方百計(jì)爭取上級資金外，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資管理體制，充分發(fā)揮城建投的融資平臺作用，加大融資力度；要全面推進(jìn)土地經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法買賣土地行為，搞好土地包裝、運(yùn)作和招商，盡最大努力增加國土收入；要充分利用國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，深化銀企合作，鼓勵(lì)刺激金融部門擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題。要破解土地瓶頸。近幾年由于受土地制約，影響了一些項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。今年，我市又有一系列項(xiàng)目要引進(jìn)、落戶、開工，如果沒有土地，項(xiàng)目就難以落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。因此，今年我們必須按照“地等項(xiàng)目”的思路，進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度，確保項(xiàng)目用地需求。前不久召開的全國國土資源工作會議透露，今年土地供應(yīng)將從嚴(yán)從緊，進(jìn)一步加大土地審批難度。國土資源部門一定要解放思想、開動腦筋，以工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和城建投為平臺，在國土資源部尚未出臺從嚴(yán)從緊審批土地政策之前，最遲在上半年，把全年的項(xiàng)目用地批回來，尤其要保證工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地的審批到位。會后，市項(xiàng)目辦、招商辦要迅速框算今年項(xiàng)目用地?cái)?shù)量，交市國土資源局審批，市直相關(guān)單位和企業(yè)要全力支持國土資源部門辦理審批手續(xù)。要破解能源瓶頸。加強(qiáng)調(diào)度調(diào)配，切實(shí)做好煤、電、油等生產(chǎn)要素供給，在保證群眾正常生活的前提下，想方設(shè)法優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)需要。二要全面招商引資促進(jìn)大發(fā)展。要按照“借雞生蛋、無中生有”的思路，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年特別是要搶抓沿海產(chǎn)業(yè)加速梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大招商、招大商。由于受經(jīng)濟(jì)大氣候影響，今年沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必會進(jìn)一步加速，長珠三角將有15萬家企業(yè)要轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸來。我市區(qū)位和交通條件進(jìn)一步改善，為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。只要我們主動出擊，強(qiáng)化措施，以誠招商，就一定能夠在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，要注重?fù)駜?yōu)選商，敢于把目光盯向央企和500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)與大型企業(yè)對接合作，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。三要精心打造平臺促進(jìn)大發(fā)展。工業(yè)園區(qū)要在繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，今年一定完成10萬平米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備；引進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目5個(gè)以上，其中投資上億元的1個(gè)、投資5000萬元以上的3個(gè)；新開工項(xiàng)目6個(gè)以上，新建成投產(chǎn)企業(yè)3家。切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)，確保兩家以上鐵合金企業(yè)建成投產(chǎn)。在發(fā)展方向上，要主攻工業(yè)。要始終把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)支持食品加工、建材、電子、能源、冶金、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭食品加工業(yè)產(chǎn)值過15億元、建材行業(yè)產(chǎn)值過10億元、電子信息行業(yè)產(chǎn)值過5億元。突出抓好龍頭企業(yè)培育，新增規(guī)模企業(yè)5家，新增億元企業(yè)兩家，力爭云峰水泥產(chǎn)值上10億元，華鵬食品、永銳電子產(chǎn)值上3億元。突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，食品加工業(yè)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出品牌建設(shè)；建材行業(yè)要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，大力發(fā)展旋轉(zhuǎn)窯和新型建筑材料；機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)與中聯(lián)重科、三一重工等大型企業(yè)的對接合作，爭取加工2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品；鼓勵(lì)優(yōu)勢煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，加快黃家?guī)X、青云兩處新建礦井建設(shè)。抓好云峰水泥二期工程、華鵬二期擴(kuò)建工程、智富電子、銀林林業(yè)、凱德嘉博城、雙鶴藥業(yè)、混凝土攪拌場等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要狠抓農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)糧食、生豬、鹵菜、銅鵝、臍橙、藥材、蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，力爭新增省級龍頭企業(yè)兩家、省名牌產(chǎn)品兩個(gè)、綠色食品3個(gè)。加強(qiáng)以水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，不斷提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力。抓好新農(nóng)村建設(shè)，啟動第三輪3個(gè)示范片、5個(gè)省級示范村、13個(gè)市級示范村建設(shè)工作，統(tǒng)籌改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要突出旅游。突出文化在旅游中的重要作用，以創(chuàng)建國家級歷史文化名城為契機(jī)，著力打造古城歷史、特色飲食和宗教三大文化品牌，挖掘旅游內(nèi)涵，提升古城魅力。要圍繞打造“王城、名山、美食”旅游品牌和“古王城風(fēng)情游、宗教文化游、特色美食游、休閑觀光游”四大產(chǎn)品體系目標(biāo)，抓緊編制仿古新區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)

劃，恢復(fù)3個(gè)古街古區(qū)的歷史風(fēng)貌，陸續(xù)啟動古城墻修復(fù)、穿城河兩岸整治、重要古跡和景點(diǎn)修復(fù)工程，加快四、五星級旅游飯店建設(shè)，盡快啟動云山、法相巖景區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭建成國家4A景區(qū)。要繁榮商貿(mào)。按照“大市場、大物流、大商貿(mào)”的發(fā)展思路，抓住省際邊界城市建設(shè)和區(qū)位條件改善的機(jī)遇，加強(qiáng)專業(yè)市場管理，鞏固擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，加快和完成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等工程建設(shè)，大力引進(jìn)大型物流企業(yè)和知名連鎖超市進(jìn)駐武岡，不斷完善現(xiàn)代流通體系。

四、要以人民幸福為落腳點(diǎn)，全力構(gòu)建大和諧要以改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會管理，協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)社會活力，營造生動、活潑、安定、和諧的社會環(huán)境。一要推進(jìn)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮人大及其常委會依法履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督職能和人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，積極為人大代表和政協(xié)委員開展工作創(chuàng)造條件，推動決策科學(xué)化、民主化。尤其要按照上級要求，精心組織好人大、政府、政協(xié)換屆。二要注重改善民生民利。要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，充分利用國家實(shí)施武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，努力爭取更多項(xiàng)目、資金向貧困山區(qū)傾斜，切實(shí)改善貧困地區(qū)和貧困家庭的生產(chǎn)生活條件，幫助更多人脫貧致富。要努力擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策和就業(yè)措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、下崗失業(yè)人員，特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。要加強(qiáng)社會保障，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、住房、生育等保險(xiǎn)的覆蓋面，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；完善城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶水平；加快廉租房和保障住房建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)困難家庭和企業(yè)職工的住房問題。三要大力發(fā)展社會事業(yè)。鞏固全國科技進(jìn)步市成果，建設(shè)創(chuàng)新型武岡。深入推進(jìn)“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略，改善教育辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本藥物制度，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。以建設(shè)湘西南文化中心為目標(biāo)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，抓好文化惠民工程建設(shè)，全面提升武岡文化綜合實(shí)力。切實(shí)抓好計(jì)生工作，繼續(xù)保持全省先進(jìn)單位。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和耕地保護(hù)，提高資源利用率。四要狠抓信訪安全穩(wěn)定。今年是黨的十八大召開之年，我們要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，確保社會和諧、大局穩(wěn)定。各級各部門要切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，建立源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，不斷提高社會管理水平。要切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，健全社會輿情匯集機(jī)制，依法處理征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的突出矛盾和問題。要充分發(fā)揮民情熱線作用，及時(shí)了解社情民意、傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦，幫助群眾排憂解難。要建立健全信訪工作機(jī)制，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案制和信訪接待日制度，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和包案群體、重點(diǎn)穩(wěn)控對象的穩(wěn)定工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、市直各單位要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，確保矛盾不上交，確保不發(fā)生大規(guī)模赴省、邵陽市群體上訪和進(jìn)京上訪事件。要加強(qiáng)社會綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)輿情和社會組織的管理；始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”，加大“黃賭毒”整肅力度，不斷增強(qiáng)群眾安全感；堅(jiān)持警力下沉，加強(qiáng)街面巡邏防控，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好礦山、交通、消防、建筑施工、食品藥品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)校、商場、娛樂休閑等場所以及紅白喜事等公眾集會場所的安全監(jiān)管，用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)對隱患的治理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧，關(guān)鍵是要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們在工作落實(shí)上還存在很多問題，有些工作、有些項(xiàng)目，市委、市政府明明研究了好幾次，就是落實(shí)不了。為此，市委、市政府把今年定為工作落實(shí)年，一定要在狠抓落實(shí)上取得突破性進(jìn)展，確保全市上下政令暢通。狠抓工作落實(shí)，關(guān)鍵是要牢牢抓住用好管好干部這個(gè)核心。一要樹立正確用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好干部。在市第四次黨代會上我提出要用五種干部，即靠得

住、敢負(fù)責(zé)、能干事、信得過、律己嚴(yán)的干部，今后要重點(diǎn)堅(jiān)持重實(shí)績、能干事的用人導(dǎo)向。干部干部，就是要先干一步，要想干事、會干事、干成事、不出事。小平同志說，不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有。在座的各位是推動武岡科學(xué)跨越、加快建成湘西南中心城市的主導(dǎo)力量，大家一定要牢固樹立“不作為就是失職，不干事就是腐敗”的理念，在各項(xiàng)工作中，始終發(fā)揚(yáng)“干字當(dāng)頭、一干到底，多干少說、先干再說”的實(shí)干精神，把精力放在解決問題上，把功夫下在推動工作上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上，把目標(biāo)定在服務(wù)群眾上，不擺花架子，不做表面文章，不搞形式主義，努力使一切工作都經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。在今年的人大、政府、政協(xié)換屆中，要堅(jiān)持重用“實(shí)干型”干部，不用“口號型”、“口水型”干部。對完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵(lì)，該提拔重用的要提拔重用；對工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，真正形成“干事有責(zé)、成事有獎、誤事必懲”的工作機(jī)制，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)，徹底解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，全力營造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)為重，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，全力支持、配合換屆工作；正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排，以平常之心看待換屆，專心致志抓好促發(fā)展保穩(wěn)定工作。二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，教育錘煉干部。打硬仗要靠硬作風(fēng)，管干部要注重抓作風(fēng)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記：組織信任我們，我們沒有任何理由不努力；科學(xué)跨越、建設(shè)湘西南中心城市給了我們施展才華的舞臺，我們沒有任何理由不作為。要大興埋頭苦干之風(fēng)，大力倡導(dǎo)在其位、謀其政、敢負(fù)責(zé)、敢碰硬的風(fēng)氣，倡導(dǎo)親歷親為、深入基層、深入群眾、解決問題的風(fēng)氣，全體市團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和分管的單位，調(diào)查研究，排憂解難，對重點(diǎn)工作，定期檢查，跟蹤問效，對突出問題，親自坐陣，督促解決。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，熱情服務(wù)，高效服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，少講“不能辦”，多想“怎么干”，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)全局中找準(zhǔn)位置，干好工作。要確保政令暢通，對上級的指示精神和市委、市政府的決策部署，各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，決不允許陽奉陰違、說三道四，推諉扯皮、拖辦慢辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、市直各單位主要負(fù)責(zé)人既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好“督查員”，從現(xiàn)在開始就要對今年工作任務(wù)倒排進(jìn)度，明確時(shí)限，加壓緊逼，促進(jìn)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。在作風(fēng)建設(shè)中，要把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)擺在突出位置，單位主要負(fù)責(zé)人要始終發(fā)揚(yáng)民主，班子成員要切實(shí)增強(qiáng)大局意識和服從意識，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)型、學(xué)習(xí)型、和諧型、融合型領(lǐng)導(dǎo)班子。今后，凡班子內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)的，對領(lǐng)導(dǎo)班子一律改組。三要加大問責(zé)力度，震懾引導(dǎo)干部。以前，我們一直強(qiáng)調(diào)對干部要嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，但在落實(shí)上決心不夠、措施不硬，往往是表揚(yáng)多批評少、獎勵(lì)多處罰少。從現(xiàn)在起，市委的態(tài)度很明確也很堅(jiān)決，那就是堅(jiān)持“不換思路就換人”、“不變面貌就變崗”、“不出業(yè)績就出列”的原則，對那些“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子，年年都是老樣子”的糊涂官、懶散官和太平官開刀，“要刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，絕不“走過場”。要強(qiáng)化崗位問責(zé)制，凡工作在邵陽市排名倒數(shù)第一的市直單位，對黨政主要負(fù)責(zé)人一律調(diào)整；凡績效文明考核在武岡市排名倒數(shù)后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，對4位主要負(fù)責(zé)人一律誡勉談話，第二年仍排名倒數(shù)后3位的，對4位主要負(fù)責(zé)人一律免職。要啟動重大項(xiàng)目問責(zé)制，對未能按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位，將視情況分別實(shí)行責(zé)令改正、通報(bào)批評、誡勉談話、撤職等責(zé)任追究。同時(shí)，對工作未進(jìn)入邵陽市前3名的市直單位，對績效文明考核未進(jìn)入武岡市前4名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，取消單位黨政主要負(fù)責(zé)人提拔資格。今后，凡工作在邵陽市、全省排名靠前的，要作為單位黨政主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔的主要依據(jù)；對能按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)的單位和干部，該獎的要重獎，該提拔的要優(yōu)先提拔，真正做到“能者上，平者讓，庸者下”，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。同志們，推進(jìn)大開放大建設(shè)大發(fā)展大和諧，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要鼓足干勁、奮力拼搏，以事業(yè)凝聚人心，以

形象贏得支持，以實(shí)干推進(jìn)發(fā)展，努力建設(shè)幸福、富庶、平安、和諧、法治武岡，為加快科學(xué)跨越、早日建成湘西南中心城市而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！