第一篇：垃圾回收與利用報(bào)告2

總的來說就是“分類 可回收可利用”

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略！！

1，各種廚房垃圾如：摘洗蔬菜的爛菜葉、根、皮及其他雜物，剩飯、菜（包括各種骨頭及肉類）；各種瓜、果的皮、殼、籽等。

2，各種不用的廢紙類，如：各種包裝盒、紙張、說明書、書刊、雜志、報(bào)紙等，（當(dāng)然也可以拿去造紙廠回收）

3，各種布類如：舊衣服、毛巾、床單，碎布頭等（大的可粉碎一下）

這些可集中送去農(nóng)村交給農(nóng)民積肥（可以組織各村村委一個(gè)村子修一個(gè)大坑，但要注意搞好妨滲漏，以免污染地下水源，然后在坑里面，一層這種東西一層土，層層疊疊，經(jīng)過三五個(gè)月即可變成上好的肥料，再由各村村民自行拉到田地里給莊稼施肥）優(yōu)點(diǎn)有以下幾個(gè)：A，減少了目前城市垃圾填埋場(chǎng)的壓力，節(jié)約了土地B，增加了廢物回收率，C，減少了農(nóng)民買肥料的錢（買肥料的原因一是自家積攢的肥不夠給田里施，另外一個(gè)就是莊稼長(zhǎng)的會(huì)快一些），D，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)，調(diào)整土壤酸堿平衡，從而使農(nóng)作物高產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，E，為綠色無公害食品的推廣打下了良好的基礎(chǔ)。

4，廁所污水經(jīng)過物理過濾，較清的可排去農(nóng)村灌溉農(nóng)作物，較濃的可以和上面提到的廚房垃圾一起送去農(nóng)村積肥，（農(nóng)民們把人排出的糞便叫大糞，是農(nóng)作物最好的肥料）。

5，廚房污水、清潔污水（包括洗衣、洗澡、拖地等）可通過周轉(zhuǎn)站直接（也可過濾一下）用來沖廁所。優(yōu)點(diǎn)：A，增加了水的利用次數(shù)，大大節(jié)約了飲用水資源；B，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)，調(diào)整土壤酸堿平衡；C，減少了農(nóng)民買肥料的錢，減少了農(nóng)民灌溉的錢，為農(nóng)民節(jié)約了開支； D，利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入；E，節(jié)約了地下用水及河水資源等可飲用水資源（因?yàn)檗r(nóng)民都是用地下水或者河水來灌溉農(nóng)作物的。）辦法：A，每戶、每條街、每個(gè)城市都要統(tǒng)一安裝兩個(gè)總排水管，一個(gè)用來排大小便及沖廁所的水，一個(gè)用來排廚房、清潔用水。B，城市道路上的雨水可由下水道排入農(nóng)村灌溉，（據(jù)本人初步測(cè)算城市廚房污水和清潔污水足夠沖廁所了。）這種辦法可能要改造一下目前的排水系統(tǒng)，但是如果沒有條件改造的，可以把所有的生活污水排到農(nóng)村去灌溉，但一定要觀察農(nóng)村的消化量，不能造成農(nóng)村的污染。

6，工業(yè)用水是堅(jiān)決反對(duì)排去農(nóng)村的，這一點(diǎn)相關(guān)部門務(wù)必要把好關(guān)，如果農(nóng)村也被污染了，后果可是很嚴(yán)重的??！

九次方食物垃圾處理

一、目前國(guó)內(nèi)各小區(qū)食物垃圾處理中存在的問題

1、每餐吃剩的殘?jiān)澄?、瓜皮、果屑裝在塑料袋內(nèi)，置于室內(nèi)一角，待方便時(shí)帶出戶外。如若不及時(shí)或忘記帶出戶外，腐敗后散發(fā)之氣存留室內(nèi)將造成污染。

2、洗菜、洗碗后將殘菜、剩渣從池中用手撈出裝進(jìn)垃圾袋。這其中不免有部分漏入下水道中造成堵塞，清理也相當(dāng)麻煩；同時(shí)，如果垃圾袋破漏，污水還將污染室內(nèi)地板等物。

3、帶出戶外的垃圾堆放在樓道角落（多數(shù)高層住戶如此），垃圾桶，垃圾站，散發(fā)出各種異味，炎熱的夏天更是如此。物業(yè)管理公司必須安排大量的清潔工將其及時(shí)清運(yùn)出小區(qū)，在整個(gè)處理過程中，污染無處不在。

4、小區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，是異味氣體、蚊蠅滋生之地，在何處建垃圾站，如何減少垃圾站的污染是建設(shè)者和物業(yè)管理公司都感到麻煩的問題。

而國(guó)外的居民區(qū)通過引進(jìn)一種新的廚房設(shè)備——食物垃圾處理器，便有效地解決了這一令很多人煩惱的問題。

二、中國(guó)城市生活垃圾污染現(xiàn)狀

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，嚴(yán)重污染了大氣和城市的生活環(huán)境。

（2）嚴(yán)重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機(jī)物質(zhì)，重金屬和病原微生物三為一體的污染源，雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液必然會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。

（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時(shí)垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。

（4）侵占大量土地。據(jù)初步調(diào)查，2003 年全國(guó) 668 座城市中已有 2/3 被垃圾帶所包圍全國(guó)垃圾存占地累計(jì) 80 萬畝。

（5）垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。隨著城市中有機(jī)物含量的提高和由露天分散堆放變?yōu)榧卸汛?，只采用?jiǎn)單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，易燃易爆。

（6）60%以上的城市生活垃圾主要是由小區(qū)居民的有機(jī)垃圾二次污染后所產(chǎn)生的，也就是說，小區(qū)有機(jī)垃圾的不斷增多是城市生活垃圾不斷增加的源頭。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國(guó)668座城市，2／3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴(yán)重危害。根據(jù)垃圾問題專家王維平的調(diào)查，垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷增長(zhǎng)。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42．9％，可直接回收利用率應(yīng)不低于33％。但是，這需要國(guó)家花費(fèi)巨資來進(jìn)行清理。以上海為例，上海市的垃圾填埋廠已經(jīng)由原來的三個(gè)

擴(kuò)展到現(xiàn)在的5個(gè)，但是這還是難以滿足上海地區(qū)垃圾不斷增加需要處理的苗頭。

三、廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)的技術(shù)原理和優(yōu)缺點(diǎn)

廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)是通過小型直流或交流電機(jī)驅(qū)動(dòng)刀盤，利用離心力將粉碎腔內(nèi)的食物垃圾粉碎后排入下水道。粉碎腔具有過濾作用，自動(dòng)攔截食物固體顆粒；刀盤設(shè)有兩個(gè)或者四個(gè)可360度回轉(zhuǎn)的沖擊頭，沒有利刃，安全、耐用、免維護(hù)。刀盤轉(zhuǎn)速（滿負(fù)載，工作狀態(tài)）直流電機(jī)約2600～5500轉(zhuǎn)/分鐘，交流電機(jī)約1450-1750轉(zhuǎn)/分鐘。粉碎后的顆粒直徑小于4毫米，不會(huì)堵塞排水管和下水道。

使用廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)的優(yōu)點(diǎn)如下：

1、對(duì)居民來說：①減少?gòu)N房尤其是存放垃圾桶的櫥柜內(nèi)的臭味；②減少孳生蟑螂、細(xì)菌的可能；③使清理排放家庭垃圾成為一項(xiàng)輕松干凈的工作；④有利于保持樓梯間和居住小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。

2、對(duì)環(huán)衛(wèi)部門和物業(yè)管理來說：①改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)境； ②有效減少垃圾產(chǎn)量； ③減少垃圾收運(yùn)過程的二次污染； ④減少垃圾收運(yùn)處理的難度和成本（這點(diǎn)尤其重要）。

3、對(duì)市政和交管部門來說：①增加污水中易腐性有機(jī)物的含量，有利于污水處理廠的生化工藝；②減少垃圾車的數(shù)量和垃圾污水滴漏對(duì)路面的污染。

4、對(duì)環(huán)境和資源回收來說：①減少?gòu)N余垃圾對(duì)可回收物的污染，提高資源回收率；②改善填埋場(chǎng)和焚燒廠的處理工況，減少滲濾液、沼氣、煙氣等污染物的排放。

使用處理機(jī)的缺點(diǎn)是：居民會(huì)因此增加若干水、電支出；普遍應(yīng)用后污水管網(wǎng)的清理可能會(huì)有所增加；需逐步調(diào)整污水處理廠的處理工藝。

四、國(guó)內(nèi)外應(yīng)用情況

（一）國(guó)外

世界上有50個(gè)國(guó)家沒有限制使用廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)，包括美國(guó)、加拿大、墨西哥、澳洲、新西蘭和許多歐洲國(guó)家。其中美國(guó)、丹麥、芬蘭和挪威等國(guó)家要求新建住宅必需安裝；而比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、盧森堡和葡萄牙，既不允許也不鼓勵(lì)家庭安裝使用。

美國(guó)作為廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)的發(fā)明國(guó)，是應(yīng)用最普遍的國(guó)家，至1997年已有上百萬家庭安裝使用，其中多數(shù)是住宅開發(fā)商和市民的自發(fā)行為。紐約市經(jīng)

過21個(gè)月的調(diào)查和評(píng)估后，推薦并立法要求安裝廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)。歐盟經(jīng)過充分的論證，也于2003年要求15個(gè)成員國(guó)根據(jù)污水處理普及情況推廣處理機(jī)。

（二）國(guó)內(nèi)

廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)在國(guó)內(nèi)的推廣是從九十年代開始的，有十余個(gè)品牌的產(chǎn)品，外觀和結(jié)構(gòu)大同小異。由于一直沒有政府的行政力量介入，加上市民接受新事物有一個(gè)過程，推廣進(jìn)程緩慢。九十年代末上海和北京市政府開始重視，加上各商品樓盤注重打造“綠色小區(qū)”、“環(huán)保小區(qū)”的賣點(diǎn)，目前已有數(shù)十個(gè)小區(qū)統(tǒng)一安裝了廚房垃圾（粉碎）處理機(jī)，數(shù)量近萬臺(tái)。因居民使用后反映效果好，近年有日益增加的趨勢(shì)。

第二篇：建筑垃圾回收利用

新華網(wǎng)濟(jì)南3月13日電（記者王志）為促進(jìn)節(jié)約土地、節(jié)約資源，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門近日聯(lián)合出臺(tái)辦法，采取一系列措施鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快，舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生大量建筑垃圾。傳統(tǒng)處理方式基本上采用露天堆放或簡(jiǎn)易填埋，既占用大量土地、影響城市面貌，又對(duì)環(huán)境造成污染，也是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。

為鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，山東省加大資金與政策支持力度，將綜合利用財(cái)政、稅收、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)采取企業(yè)直接投資等投資方式推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。凡按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾綜合利用處理廠的，投資主管部門、國(guó)土資源部門將在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮。

同時(shí)，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)部門將按照資源綜合利用有關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠，以增強(qiáng)建筑垃圾綜合利用企業(yè)的自我生存能力。各地可采取向建筑垃圾產(chǎn)生單位收取處置費(fèi)、政府補(bǔ)貼等方式，支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)發(fā)展。

山東還加大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，各級(jí)財(cái)政、市政、住房建設(shè)部門在城市公用設(shè)施和公共建筑建設(shè)中，將優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，在新型墻材認(rèn)定中優(yōu)先支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。在保證建筑質(zhì)量和相關(guān)要求的前提下，任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

山東省確定，到2011年，全省各設(shè)區(qū)市建立起建筑垃圾綜合利用企業(yè)，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60％以上；到2012年末，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到80％以上。各地通過建筑垃圾綜合利用后不再新設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)，并根據(jù)建筑垃圾資源利用情況，逐步關(guān)閉原有填埋場(chǎng)。http://news.sohu.com/20100313/n270798393.shtml

五年產(chǎn)量增兩倍

建筑垃圾，其實(shí)就是在建筑過程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。建筑垃圾的產(chǎn)量是很大的。據(jù)了解，每建1萬平方米建筑，就會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾500噸至600噸；而每拆除1萬平方米的舊建筑，則會(huì)產(chǎn)生7000噸至1．3萬噸的建筑垃圾。

建筑垃圾主要是由拆遷產(chǎn)生的建筑廢料、基建工地開槽土方、市民或店鋪裝潢產(chǎn)生的廢料等構(gòu)成。據(jù)市環(huán)衛(wèi)局渣土運(yùn)輸處處長(zhǎng)魏新華介紹，比起5年前建筑垃圾1萬噸的日產(chǎn)量，如今我市建筑垃圾的日產(chǎn)量已增至近3萬噸，5年間，日產(chǎn)量增了兩倍。

隨著城市建設(shè)項(xiàng)目的大量增加，我市建筑垃圾現(xiàn)在一年有近1000萬噸。這些建筑垃圾70％運(yùn)往土橋溝、武家莊等4個(gè)指定的渣土消納場(chǎng)填埋處理，除個(gè)別企業(yè)回收加工為路基等建材外，我市建筑垃圾形成規(guī)模性的再生利用微乎其微。

按照相關(guān)規(guī)定牞主城區(qū)建筑垃圾只能在晚上固定時(shí)間段轉(zhuǎn)運(yùn)。每到這些時(shí)候，成群結(jié)隊(duì)的渣土清運(yùn)車穿行在太原的大街小巷上，車聲隆隆，場(chǎng)面甚是壯觀。現(xiàn)今，太原主城區(qū)內(nèi)的建筑垃圾并未見少，解放路、新建北路等主次干道周邊也時(shí)常能看到，其余地段的情況可想而知。

簡(jiǎn)單處理有隱患

近年來，因缺乏統(tǒng)一完善的建筑垃圾管理辦法和規(guī)范的處置場(chǎng)所，我市的建筑垃圾多采取扔棄、填埋等簡(jiǎn)單方式處理。一些小的建筑單位在城區(qū)附近公路旁，隨意找片空地就把建筑垃圾丟棄了事，特別在城鄉(xiāng)接合部，建筑垃圾亂堆、亂倒、亂填、亂埋現(xiàn)象屢禁不止。也有少量廢渣被房地產(chǎn)開發(fā)商運(yùn)到新的建筑工地，在地勢(shì)低洼或滲水嚴(yán)重的地方用來填道路和地基。

然而，傾倒填埋建筑垃圾不僅占用大量土地，污染城市環(huán)境，而且隨著建筑垃圾中污染物質(zhì)的揮發(fā)和滲透，也會(huì)對(duì)地表水、深層水造成不同程度的影響。雖然部分地方對(duì)建筑垃圾實(shí)行了二次利用，比如利用建筑垃圾填充路基和地基等，但這種利用尚處于原始狀態(tài)。

同時(shí)，建筑垃圾在堆放過程中，一些有機(jī)物發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，少量可燃物在焚燒中可產(chǎn)生有毒氣體，這些氣體包裹著細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，對(duì)大氣造成污染。建筑垃圾中的膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會(huì)造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

再生利用有作為

“世界上本沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”。這句話用于描述建筑垃圾再合適不過。隨著科技的不斷進(jìn)步，國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)一些城市，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化處理，將建筑垃圾變?yōu)樾滦凸?jié)能建材等，盡力避免造成環(huán)境污染。

“建筑垃圾要是處理好了，同樣會(huì)變成有價(jià)值的 ‘寶貝’，而所謂的污染環(huán)境、‘威脅’自然也就解除了。”市環(huán)衛(wèi)局基建處的孫維增處長(zhǎng)說。他進(jìn)一步介紹，現(xiàn)在，一些土地資源壓力較大的國(guó)家和地區(qū)，在建筑垃圾的回收利用領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的成效，讓人們看到了“寶貝”的亮光。有資料表明，在建筑垃圾回收利用上，英國(guó)達(dá)到48％、新加坡為63％、香港為80％，在日本很多地區(qū)，建筑垃圾回收利用已達(dá)到100％。在我國(guó)，很多城市已邁出了建筑垃圾再生利用的第一步，即建成綜合處理廠，但規(guī)模都不大，沒有形成太大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，回收利用率還不高。

建筑垃圾實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、帶來豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，還可以相應(yīng)地提供一批就業(yè)崗位，社會(huì)效應(yīng)也十分顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)建筑垃圾的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供了上百萬個(gè)就業(yè)崗位。世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑垃圾處理廠就在德國(guó)，每小時(shí)可生產(chǎn)1200噸建筑垃圾再生材料。德國(guó)約有200家建筑垃圾消納企業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)20億歐元。

“吃”垃圾“吐”建材

建筑垃圾回收后如何處理？處理后，又能變成哪些有用的建筑材料？對(duì)于這一系列的疑問，孫維增處長(zhǎng)為我們講述了在周邊城市參觀時(shí)看到的情況，介紹了建筑垃圾綜合處理廠的生產(chǎn)工藝流程。

他生動(dòng)地比喻：綜合處理的設(shè)備“吃”進(jìn)建筑垃圾后，經(jīng)過一系列的生產(chǎn)流程，可以“吐”出各種規(guī)格的磚塊，重新“變”為新型的節(jié)能型再生建筑材料，譬如各類墻體用磚、地面彩磚、實(shí)心配套磚、八孔盲孔磚等，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色建筑產(chǎn)品。

簡(jiǎn)單來說，把部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，建筑垃圾大多是可以重新利用的。據(jù)相關(guān)部門估算，與實(shí)心黏土磚相比，若使用建筑垃圾生產(chǎn)1億塊標(biāo)磚，可減少取土16萬立方米，節(jié)約耕地約8萬平方米，同時(shí)可消納建筑垃圾30多萬噸，節(jié)約堆放垃圾占地近7萬平方米，兩項(xiàng)合計(jì)可節(jié)約土地近15萬平方米。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰3萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1萬噸，減少排放的二氧化硫90噸，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益都非?？捎^，一舉兩得。

我市的建筑垃圾綜合處理廠目前已進(jìn)入規(guī)劃選址階段，未來5年，我市要建的兩座建筑垃圾綜合處理廠，每座處理廠的日處理能力均在1000噸以上，今后還將隨著設(shè)備的擴(kuò)充、技術(shù)的完善，大幅提升處理能力，使我市的建筑垃圾邁入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)回收利用。

“如果把建筑垃圾的再生利用作為產(chǎn)業(yè)來培育，加以扶持，在我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上必將再添上濃墨重彩的一筆?！笔协h(huán)衛(wèi)局的負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說。http://

中廣網(wǎng)哈爾濱5月21日消息（記者喬仁慧）5月20日，計(jì)劃投資1.3億元的哈爾濱市首座建筑垃圾綜合處理廠開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后可年綜合處理建筑垃圾100萬噸以上，將建筑垃圾生產(chǎn)成鋪道板和輕型墻體磚等市政工程建筑材料。

據(jù)介紹，此次開工建設(shè)的建筑垃圾綜合處理廠位于哈爾濱市先鋒路1號(hào)，總占地面積10萬平方米，原址為哈爾濱市東部垃圾處理廠，計(jì)劃投資1.3億元，建設(shè)工期為半年。該項(xiàng)目將采用破碎、篩分、集料、攪拌、壓鑄等國(guó)內(nèi)先進(jìn)工藝和技術(shù)，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用。建成投產(chǎn)后可年處理建筑垃圾100萬噸以上，并生產(chǎn)鋪道板和輕型墻體磚等市政工程建筑材料。

據(jù)悉，目前哈爾濱市年產(chǎn)生各類建筑垃圾約300萬噸，主要采取在城市周邊坑洼地帶建立臨時(shí)消納場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋的方式予以處置，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和土地資源浪費(fèi)

第三篇：中國(guó)農(nóng)村垃圾回收利用情況調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，部分省市地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀有了翻天覆地的改變，尤其是在環(huán)保治理方面。經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響根深蒂固，部分地區(qū)農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，村容整潔是其前提條件，思考解決農(nóng)村垃圾劇增問題及其處理方式勢(shì)在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會(huì)上，國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要將農(nóng)村發(fā)展成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村。其中村容整潔是指農(nóng)村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境，人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國(guó)農(nóng)村垃圾問題日益嚴(yán)峻復(fù)雜，農(nóng)村垃圾處理方式仍處于簡(jiǎn)單原始狀態(tài)。李克強(qiáng)副總理明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置。”關(guān)注解決農(nóng)村垃圾問題，合理綜合處置農(nóng)村垃圾勢(shì)在必行、刻不容緩。

秦皇島東陽(yáng)科技有限公司在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

東陽(yáng)餐廚垃圾處理制肥機(jī)

秦皇島東陽(yáng)科技生產(chǎn)的“東陽(yáng)餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個(gè)難題，為2015年中央政府的采購(gòu)招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。

農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢?，利用東陽(yáng)特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所，以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所，娛樂場(chǎng)所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)祟惪墒秤玫娜渴Ｓ嗍称?，進(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。東陽(yáng)科技對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國(guó)際上對(duì)餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達(dá)到了對(duì)餐廚垃圾的資源化利用。餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會(huì)項(xiàng)目中得到推廣，參加了“中央政府”，國(guó)家“住建部’餐廚垃圾處理項(xiàng)目的投標(biāo)，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功推廣到300多個(gè)新村，已經(jīng)穩(wěn)健運(yùn)行。

大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個(gè)省市地區(qū)也都有了應(yīng)用

焚燒爐是常用于醫(yī)療及生活廢品、動(dòng)物無害化處理方面的一種無害化處理設(shè)備。其原理是利用煤、燃油、燃?xì)獾热剂系娜紵?，將要處理的物體進(jìn)行高溫的焚毀碳化，以達(dá)到消毒的目的。

秦皇島東陽(yáng)科技有限公司生產(chǎn)的焚燒爐是東陽(yáng)餐廚垃圾處理設(shè)備的重要組成部分，它可以高效地實(shí)現(xiàn)焚燒時(shí)的無塵處理，排放的尾氣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),避免了焚燒帶來的二次污染。這是國(guó)內(nèi)其他焚燒爐所沒有的功能。

分揀破碎壓榨設(shè)備，自動(dòng)化程度高，減輕勞動(dòng)量提高勞動(dòng)效率，本公司生產(chǎn)的分揀破碎壓榨設(shè)備可以自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料、鐵分選出來，然后自動(dòng)破碎大塊物料，特殊垃圾物料，例如筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭、筷子等堅(jiān)硬性固體，可將其粉碎至0.2mm—0.5mm，預(yù)先粉碎模式可以保證充分發(fā)酵，壓榨之后含水量只有50%。

油水分離機(jī)，自動(dòng)油水分離，垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水，自動(dòng)控制水分，達(dá)到發(fā)酵要求，并且調(diào)節(jié)水分，控制含水率，保證正常發(fā)酵；油水分離機(jī)排出的廢水不屬于工業(yè)用水，并且無污染，同時(shí)也可以制作成液面肥，使資源利用最大化。

除臭設(shè)備，在除臭設(shè)備中添加?xùn)|陽(yáng)特種生物菌，是多種菌組合，達(dá)到消毒滅菌、發(fā)酵和除臭多種功能，24小時(shí)快速制肥出料，定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌，節(jié)省電運(yùn)行成本；自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進(jìn)行除味除臭處理，保持缸內(nèi)含氧量；尾氣排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

本文主要調(diào)研主要內(nèi)容有：（1）農(nóng)村垃圾主要來源、數(shù)量、成分分類和處理方式的調(diào)查。包括農(nóng)戶家庭基本情況、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況。（2）農(nóng)村垃圾及其處理方法產(chǎn)生影響及其程度的調(diào)查。包括對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，破壞表現(xiàn)及程度，與此相關(guān)產(chǎn)生的糾紛問題，投入環(huán)保的工程建設(shè)情況和經(jīng)費(fèi)數(shù)量調(diào)查。（3）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)過程中，城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查。（4）村民環(huán)保意識(shí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調(diào)查。包括有無專門法規(guī)制度約束，國(guó)家法規(guī)制度是否得以執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保經(jīng)費(fèi)數(shù)量及其來源，有無專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的調(diào)查。

(一)農(nóng)村垃圾及其處理方式現(xiàn)狀的調(diào)查

在調(diào)研的過程中，我們了解到農(nóng)村垃圾主要有農(nóng)村生活垃圾、少量的產(chǎn)業(yè)垃圾以及一部分危險(xiǎn)地如老鼠藥、農(nóng)藥等廢棄物。農(nóng)村垃圾具有產(chǎn)生數(shù)量多、來源渠道廣、成分復(fù)雜多樣但處理方式和技術(shù)較簡(jiǎn)單落后的特點(diǎn)。

以生活垃圾為研究對(duì)象，進(jìn)行跟蹤的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)將其分為生物質(zhì)、塑料、紙類、復(fù)合物質(zhì)、紡織物、玻璃、金屬、灰分和木材。垃圾組成越來越接近城市垃圾成分，無機(jī)含量，易堆腐垃圾和可回收廢品含量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村垃圾的組成季節(jié)性變化很大。

農(nóng)村垃圾的處理方式比較簡(jiǎn)單，技術(shù)傳統(tǒng)落后，主要以填埋、堆肥、焚燒及任意丟棄為主要的處理方式，再利用的情況較少，農(nóng)村垃圾問題并沒有得到當(dāng)?shù)厝藗兂浞值闹匾?。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貥O少有指定的垃圾堆放場(chǎng)所和專門收集、運(yùn)輸和處理處置系統(tǒng)，由于生活習(xí)慣的不同，對(duì)農(nóng)村垃圾的分類和回收利用存在差異。

政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入力度不夠，幾乎完全任由農(nóng)民自行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)并沒有專門的機(jī)構(gòu)和專人對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)、村干部的環(huán)保意識(shí)比淡薄，職責(zé)履行不到位。相關(guān)職能部門并沒有在農(nóng)村深入開展相關(guān)的環(huán)保教育活動(dòng)，依然處于那種“放任不管，無關(guān)緊要”的態(tài)度，環(huán)保政績(jī)觀念不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)保管理制度不完善，目標(biāo)責(zé)任體系不到位。(二)農(nóng)村農(nóng)民環(huán)保意識(shí)調(diào)查

“您認(rèn)為下列哪種環(huán)境污染是在你們村莊存在比較明顯的現(xiàn)象”，“您最關(guān)心的迫切希望解決的是哪一種？”經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后我們發(fā)現(xiàn)村民對(duì)農(nóng)村垃圾的認(rèn)識(shí)存在差異，普遍認(rèn)識(shí)水平較低?？创r(nóng)村環(huán)境保護(hù)也往往只關(guān)注那些問題較突出而影響了自己生活的那部分問題

農(nóng)村垃圾源頭分類是提高垃圾資源化和回收率的最有效途徑，但在我們調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)大部分村民缺乏分類收集意識(shí)。在著一定程度上與村民受教育的水平有關(guān)，對(duì)垃圾分類處理的意識(shí)相比城市居民還有一定差距，加強(qiáng)宣傳教育村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，60%以上的調(diào)查者認(rèn)為村里面應(yīng)該設(shè)置垃圾收集處理設(shè)施，但這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用大多數(shù)人希望政府或政府和村民一起來支付，很少有人表示愿意單獨(dú)村民集資支付。主要原因和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入水平有一定的關(guān)系，這種不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的投資農(nóng)村居民的興趣也不會(huì)很高，這也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的一個(gè)重要原因。(三)農(nóng)村環(huán)保立法與實(shí)施情況分析

我們通過在調(diào)研過程中與當(dāng)?shù)卮迕瘛⒋甯刹考跋嚓P(guān)政府部門訪談，觀察農(nóng)村的標(biāo)語(yǔ)和警示牌等宣傳口號(hào)，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村中包括基層政府人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法制觀念不是很強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)在農(nóng)村的推進(jìn)仍然任重而道遠(yuǎn)。查閱相關(guān)的法律文獻(xiàn)等資料我們了解到《環(huán)境保護(hù)法》使我們開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本法律依據(jù)，在法律資源保護(hù)單行法方面，先后出臺(tái)了《土地管理法》、《漁業(yè)法》等多部法律。但是與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和日益嚴(yán)重的農(nóng)村污染形勢(shì)相比，用科學(xué)愛發(fā)展觀來重新審視，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系還很不健全。(四)城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查

由于城市的迅速發(fā)展，城市人口和規(guī)模也越來越大，城市產(chǎn)生的垃圾由于數(shù)量很龐大，處理技術(shù)不夠高效而不能及時(shí)得到解決，有一部分垃圾并沒有完全在城市里得到處理而轉(zhuǎn)移到了附近郊外的農(nóng)村自行處理。在調(diào)研過程中，由于技術(shù)方法和統(tǒng)計(jì)口徑難以確定及各種原因，我們未能得到城市垃圾轉(zhuǎn)移的具體數(shù)量和內(nèi)在的利益關(guān)系。通過觀察，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村還是存在此類問題，且從城市轉(zhuǎn)移來的垃圾并沒有得到很好的解決，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了較大的破壞。

四、對(duì)策與建議

（一）政府角度：發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用

發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從源頭上減少對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，有利于農(nóng)村垃圾問題的解決。加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保的投入力度、完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用先進(jìn)的垃圾收集處理技術(shù)，扶持垃圾處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化整為零、變廢為寶、形成規(guī)模效益?？梢钥紤]以政府和村民共同出資修建垃圾中轉(zhuǎn)處理站，由農(nóng)民進(jìn)行有償管理，既在農(nóng)村就可以解決部分垃圾問題，也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。要明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)和個(gè)人的職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)村垃圾的監(jiān)管執(zhí)行力度。設(shè)立農(nóng)村環(huán)保的獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)促保，提高農(nóng)民參加農(nóng)村環(huán)保的積極性。在農(nóng)村垃圾的處理中要根據(jù)實(shí)際情況做到分散處理和集中處理相結(jié)合，做到垃圾資源化、垃圾清潔化。針對(duì)農(nóng)民及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際情況，在農(nóng)村中對(duì)全體民眾要進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的宣傳和教育，樹立典型，形成影響。

（二）立法的角度：完善法律體系，加大監(jiān)督執(zhí)行力度

健全和完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)保法律體系，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，加快農(nóng)村環(huán)保法律體系的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律的監(jiān)督執(zhí)行力度，堅(jiān)決打擊那些破壞農(nóng)村環(huán)境的情況，堅(jiān)決反對(duì)城市垃圾向農(nóng)村的不合理擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。通過法律監(jiān)督和打擊行動(dòng)能夠使相關(guān)法律法規(guī)在農(nóng)村基層發(fā)揮原有的作用，打擊破壞環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)能在農(nóng)村形成很好的行為導(dǎo)向和環(huán)保教育意義，增強(qiáng)基層群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高農(nóng)村環(huán)保的執(zhí)法水平，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

（三）基層群眾自治的角度：開展基層群眾自治，共建美好家園

1、加強(qiáng)鄰里之間的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行規(guī)劃管理

農(nóng)村的聚居地較分散，加大了農(nóng)村垃圾收集處理的難度，因此需要發(fā)揮基層群眾自治制度的優(yōu)點(diǎn)。村組集體出資建立垃圾中轉(zhuǎn)站并安排專人負(fù)責(zé)清運(yùn)，對(duì)農(nóng)村垃圾做到分散處理和集中處理相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾管理模式。經(jīng)調(diào)查分析，筆者在此提出一種農(nóng)村生活垃圾管理模式供參考：

2、實(shí)行集體監(jiān)督和合理引導(dǎo)，共創(chuàng)美好家園

鑒于法律體系本身的適用有一定的范圍限制，此時(shí)就特別需要基層群眾自治制度來填補(bǔ)法律未能規(guī)范的部分，且在農(nóng)村基層群眾自治制度可能更加有效和可行。通過基層群眾自治制度對(duì)大家各自的行為進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，發(fā)揮道德治理的作用，在農(nóng)村營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。對(duì)那些亂扔亂排現(xiàn)象予以民眾道德的譴責(zé)，對(duì)那些好的做法和個(gè)人要宣傳贊揚(yáng)。營(yíng)造一種良好的農(nóng)村環(huán)保的民風(fēng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，共創(chuàng)大家的美好家園。

3、養(yǎng)成科學(xué)的生活方式和消費(fèi)觀念

不同的生活方式和消費(fèi)觀念會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不同的影響，現(xiàn)在農(nóng)村落后的生活方式和消費(fèi)觀念對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了一些不好的影響。科學(xué)的生活習(xí)慣和合理的消費(fèi)觀念能讓“節(jié)能”、“循環(huán)利用”等這些生活方式和消費(fèi)方式進(jìn)入到農(nóng)民的頭腦，自己生活的周圍環(huán)境也就慢慢變得干凈整潔。

秦皇島東陽(yáng)科技愿與大家共同攜手，創(chuàng)建我們的美麗新農(nóng)村，創(chuàng)造我們的宜居新環(huán)境。

第四篇：廢紙回收利用論文垃圾回收利用論文

廢紙回收利用論文垃圾回收利用論文

廢紙回收利用現(xiàn)狀及策略探析

[摘 要]廢紙回收利用具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而目前我國(guó)廢紙回收率僅達(dá)到37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平;在廢紙質(zhì)量、品種、貨源、回收方式、處理技術(shù)等各方面與國(guó)外廢紙相比皆難以具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),致使我國(guó)較嚴(yán)重依賴于進(jìn)口國(guó)外廢紙。本文從廢紙回收物流體系等層面,深度剖析我國(guó)廢紙回收現(xiàn)狀,并提出具有針對(duì)性的解決方案,謀求我國(guó)廢紙回收產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速、合理發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]廢紙回收;回收物流;供應(yīng)鏈;EPR;現(xiàn)狀

[中圖分類號(hào)]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)36-0019-03

廢紙回收利用在減少污染、節(jié)約原生纖維資源及能源等方面能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廢紙回收利用,不論在規(guī)模上,還是在生產(chǎn)技術(shù)方面都已具有相當(dāng)水平。我國(guó)是世界廢紙最大進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)大國(guó),而國(guó)內(nèi)廢紙回收率2007年時(shí)卻只達(dá)到了37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平,廢紙回收利用仍有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)階段我國(guó)廢紙回收仍處于民間自發(fā)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段,尚未建立起一套完善的廢紙回收物流配套體系。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)廢紙回收的研究大多停留在廢紙?jiān)偕忻撃O(shè)備和技術(shù)以及具體生產(chǎn)流程的設(shè)計(jì)研究,其中以天津市制漿造紙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的王立軍等最有代表性,雖然國(guó)內(nèi)也有相關(guān)廢紙回收方面的論文,但多偏重于概念層面,沒有深入到廢紙回收物流體系等物流層面,本文以物流人獨(dú)特的視角,剖析我國(guó)廢紙回,并提出具有針對(duì)性的解決方案,謀求我國(guó)廢紙回收產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速、合理發(fā)展。廢紙回收的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 有利于對(duì)環(huán)境的保護(hù),緩解生態(tài)平衡

我國(guó)是世界第二大木材消耗國(guó),人造板、紙漿、紙張及紙板消費(fèi)居世界第二位。原木消費(fèi)居世界第二位,但能采伐用材林年生長(zhǎng)量不足1億m3,商品材年耗森林資源1.5億m3,用材林資源赤字嚴(yán)重,另外由于土地沙漠化、水土流失、水災(zāi)、旱災(zāi)等諸多生態(tài)問題造成我國(guó)荒漠化土地面積每年以3436km2的速度在不斷擴(kuò)展,總體上仍呈惡化趨勢(shì)。我國(guó)用占世界5.0%的森林資源,既要滿足占世界22%的人口的生產(chǎn)生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,又要維護(hù)人們生態(tài)需求,顯然不足。

而廢紙?jiān)偕脜s可以降低能耗、減少如硫酸鋁、燒堿等污染環(huán)境的造紙輔料用量,同時(shí)具有節(jié)約包裝原材料和能源、減少天然纖維原材料資源消耗、取代草漿提高紙制品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和減少包裝污染、保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的多重效果。根據(jù)國(guó)際有關(guān)數(shù)據(jù),用廢紙每生產(chǎn)1t高檔文化紙,可節(jié)約100t清水、600度電、4m3～5m3木材或9棵百年大樹、1.2t煤、300kg化工原料,少產(chǎn)生3m3固體廢物、60磅工業(yè)廢氣,且可節(jié)省大量用于堿回收的資金。

1.2 減少造紙?jiān)系倪M(jìn)口,節(jié)約國(guó)內(nèi)造紙成本

由于我國(guó)森林資源和水資源短缺,以及國(guó)內(nèi)廢紙?jiān)谫|(zhì)量、品種、貨源、回收方式、處理技術(shù)等各方面與國(guó)外廢紙相比皆難以具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等,導(dǎo)致我國(guó)要進(jìn)口大量紙、紙板、紙漿和廢紙,約占我國(guó)紙和紙板消費(fèi)量的60%。我國(guó)進(jìn)口廢紙占世界可供出口總量的1/3,美國(guó)廢紙出口總量的50%以上。

嚴(yán)重依賴進(jìn)口廢紙,對(duì)中國(guó)造紙企業(yè)造成了巨大影響。中國(guó)在廢紙國(guó)際貿(mào)易中基本處于劣勢(shì)地位,缺乏討價(jià)還價(jià)能力,抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小。一旦世界各大廢紙出口國(guó)趁機(jī)炒作廢紙出口價(jià)格,勢(shì)必將對(duì)我國(guó)造紙行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊,造成我國(guó)造紙生產(chǎn)成本較高,削減我國(guó)造紙企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。且廢紙安全和衛(wèi)生狀況遠(yuǎn)不及一般商品,因此對(duì)廢紙的檢驗(yàn)檢疫較其他商品檢疫成本會(huì)高許多。若國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升,一旦世界廢紙價(jià)格暴漲到企業(yè)難以承受或世界發(fā)生突發(fā)事件從而影響廢紙的正常運(yùn)輸時(shí),對(duì)中國(guó)造紙工業(yè)所產(chǎn)生的后果將十分嚴(yán)重,大量依賴進(jìn)口廢紙,成為中國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展的瓶頸。要減少對(duì)進(jìn)口原料的依賴,必須努力提高國(guó)內(nèi)木漿產(chǎn)量及廢紙回收量和利用率。

我國(guó)廢紙回收利用現(xiàn)狀

圖1所示為世界各國(guó)廢紙回收率統(tǒng)計(jì)情況(遴選前七名),廢紙回收率最高的五個(gè)國(guó)家及地區(qū)依次為中國(guó)香港、德國(guó)、韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣;中國(guó)香港和德國(guó)廢紙回收率分別高達(dá)88.2%和71%。廢紙利用率最高的國(guó)家和地區(qū)是墨西哥、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó),墨西哥的造紙業(yè)比較依賴于廢紙?jiān)?。我?guó)廢紙回收率與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距顯著。且我國(guó)廢紙回收尚處于民間自發(fā)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段,無論在質(zhì)量、品種、貨源、回收方式、處理技術(shù)等各方面都與進(jìn)口廢紙相比難以具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等,導(dǎo)致我國(guó)較嚴(yán)重依賴進(jìn)口廢紙。

綜觀我國(guó)廢紙回收現(xiàn)狀,造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的,其不合理性主要體現(xiàn)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、廢紙分揀率、管理體系、物流配送成本、倉(cāng)儲(chǔ)以及行業(yè)支撐點(diǎn)等方面。以下為廢紙回收環(huán)節(jié)存在的主要問題。

2.1 缺乏廢紙回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由于原料、制作流程、使用方法以及流通過程的不同,產(chǎn)生的廢紙也有很大差別。例如,包裝用的牛皮紙?jiān)牧鲜悄举|(zhì)纖維,主要用于貨物的包裝,流通過程中會(huì)摻雜塵土和膠水等物質(zhì)。而日常生活中使用的書報(bào)紙,主要原料是草質(zhì)纖維,使用過程中摻雜了油墨等物質(zhì)。因此不同種類的廢紙?jiān)谠偕倪^程中處理方法也會(huì)有很大區(qū)別。

廢紙回收標(biāo)準(zhǔn)可以作為交易過程中買賣雙方對(duì)于廢紙定價(jià)的一個(gè)尺度。歐洲再利用紙和紙板標(biāo)準(zhǔn)表中對(duì)廢紙中的禁止物、廢棄物、紙板生產(chǎn)中的不可用品、紙板濕度都有明確規(guī)定,根據(jù)紙的質(zhì)地、處理方法、添加物以及使用狀況將廢紙劃分為5類。美國(guó)、日本、加拿大等許多國(guó)家對(duì)廢紙也都有詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn),廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢紙交易、分揀、存儲(chǔ)有重要意義。我國(guó)廢紙回收業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這也是制約我國(guó)廢紙回收業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。

2.2 廢紙分揀率低

由于廢紙回收基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及公民廢紙?jiān)倮靡庾R(shí)淡薄,我國(guó)廢紙分揀率較低,與發(fā)達(dá)國(guó)家還具有較大差距。以瑞士為例,對(duì)廢紙和紙板的分類回收在瑞士已經(jīng)實(shí)行了幾十年,大多數(shù)公民已對(duì)此習(xí)以為常。最常見的收集方式是,人們按規(guī)定時(shí)間將廢紙捆扎好放在門邊,等專門機(jī)構(gòu)來收。把廢紙送到村鎮(zhèn)設(shè)立的回收點(diǎn)在一些地區(qū)也很常見。收集來的廢紙和紙板或被直接送到紙或紙板加工廠,或在分類機(jī)構(gòu)里被預(yù)先按照質(zhì)量級(jí)別進(jìn)行整理。

目前我國(guó)垃圾堆放也僅僅有可回收利用和不可回收利用兩大類,廢紙回收更難有專門回收設(shè)施了。廢紙回收人員主要是農(nóng)民工,缺乏有效培訓(xùn),不具備廢紙分揀專業(yè)素質(zhì),實(shí)際回收中僅僅分為紙板和書報(bào)紙兩類。另外廢品收購(gòu)站大多

,出于短期逐利,以及員工素質(zhì)整體偏低和受賣方強(qiáng)勢(shì)討價(jià)還價(jià)能力制約,這樣都會(huì)大大降低廢紙分揀率。

廢紙分揀對(duì)于廢紙質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。不同種類的廢紙油墨量、膠粘物含量等指標(biāo)相差很大,劣質(zhì)廢紙會(huì)降低優(yōu)質(zhì)廢紙使用價(jià)值,降低廢紙整體質(zhì)量。國(guó)內(nèi)廢紙質(zhì)量差也是我國(guó)造紙行業(yè)偏依賴于進(jìn)口廢紙的主要原因之一。

2.3 管理體系混亂

目前我國(guó)廢紙回收尚缺乏有效及完善的管理機(jī)制,從業(yè)人員主要是農(nóng)民工和一些小型廢品回收站工作人員。國(guó)家也缺乏專業(yè)管理機(jī)構(gòu)來管理廢紙回收,出于推動(dòng)廢紙自由市場(chǎng)發(fā)展考慮,通常將其外包給物資回收利用公司。但這些物資回收利用公司通常又將其層層外包給所屬各區(qū)、縣私人物資回收站負(fù)責(zé)收購(gòu),這樣勢(shì)必增加冗余的廢紙回收環(huán)節(jié),造成廢紙回收管理混亂,執(zhí)行監(jiān)督力度不夠。

由于缺少有效管理,這些回收個(gè)人或組織往往為了增加廢紙的重量,在廢紙里摻沙加水,造成收購(gòu)來的廢紙質(zhì)地大打折扣,嚴(yán)重影響到廢紙的打磨質(zhì)量,降低廢紙利用率,給下一步的制漿過程帶來了巨大困難,只能用來制造低檔次的生活及工業(yè)用紙。同時(shí)混亂的管理體系會(huì)給國(guó)家整體改造、扶植廢紙回收業(yè)造成巨大的困難,政策的落實(shí)以及技術(shù)和分類標(biāo)準(zhǔn)的推廣效率也將大打折扣。

2.4 物流配送成本較高以及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境差

目前各大城市中,廢品回收站的設(shè)立只需去工商管理局注冊(cè)即可,各個(gè)回收站點(diǎn)的選址缺乏專業(yè)指導(dǎo),致使無規(guī)律的分散在城區(qū)以及郊區(qū)。

在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),小型廢紙回收站點(diǎn)由于其廢紙供給量較小,需要經(jīng)過較長(zhǎng)的周期才可以達(dá)到廢紙滿載水平,這樣廢紙就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地占據(jù)庫(kù)存,勢(shì)必減少其他高

,機(jī)會(huì)成本較大。出于利益考慮,通常將廢紙露天存放,遇到陰雨連綿的天氣,廢紙的質(zhì)量極易受損,致使廢品運(yùn)送到造紙廠后,幾乎不加分揀,一律作為低檔廢紙?zhí)幚?。另?為及時(shí)達(dá)到滿載水平,則易于出現(xiàn)摻水、摻沙、摻垃圾的現(xiàn)象。

在配送方面,回收站點(diǎn)的無規(guī)律分布在總體上會(huì)提高物流配送成本。由于大多廢品回收站尚屬作坊式生產(chǎn),其目標(biāo)客戶群比較分散,故其運(yùn)輸形式多為單品種小批量配送,從而造成物流配送和裝卸搬運(yùn)成本所占比例居高不下。

2.5 缺乏廢紙龍頭企業(yè)支撐推動(dòng)廢紙回收行業(yè)的發(fā)展

目前我國(guó)廢紙回收仍處于民間自發(fā)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段,以四川成都為例,分布在成都市的兩千多家廢品收購(gòu)站大多規(guī)模較小,屬于作坊式生產(chǎn),廢紙?jiān)庐a(chǎn)量極不穩(wěn)定,不能產(chǎn)生有效持續(xù)供給,因此其廢紙流向,大多運(yùn)送到一些周邊小型造紙廠。由于目標(biāo)客戶群比較分散,物流配送和裝卸搬運(yùn)成本所占比例居高不下。雖然成都區(qū)的總廢紙產(chǎn)量基本可以滿足較大規(guī)模的造紙廠的廢紙?jiān)闲枨?但廢紙流入分散的兩千多家中小規(guī)模的廢品收購(gòu)站,資源缺乏有效整合,致使難以供給較大規(guī)模造紙廠的常規(guī)生產(chǎn)需求,造成大多數(shù)的國(guó)內(nèi)廢紙資源沒有流向技術(shù)和財(cái)務(wù)實(shí)力雄厚且廢紙利用率更高的造紙企業(yè),在一定程度上造成廢紙資源的浪費(fèi)。

另外,鑒于目前國(guó)內(nèi)廢紙市場(chǎng)管理體系的混亂以及非正當(dāng)性競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境,一些小型廢品回收站被利益蒙蔽了雙眼,缺乏職業(yè)道德,往廢紙里摻沙、摻水、摻垃圾,嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)內(nèi)廢紙回收行業(yè)的整體信譽(yù)。

廢紙回收策略探析

針對(duì)我國(guó)廢紙回收環(huán)節(jié)所存在的問題,本文以物流人的思維角度,基于廢紙回收物體系等物流層面,提出具有針對(duì)性的解決方案如下。

3.1 制定并實(shí)施廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)

目前發(fā)達(dá)國(guó)家大都已建立起了一套完善的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn),如美國(guó)將廢紙分為51類,日本將廢紙分為27類,歐洲分為5組57種。完善的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)是廢紙分揀的依據(jù),只有經(jīng)過分揀的廢紙才有較高附加值。盡快制定并實(shí)施廢紙回收利用標(biāo)準(zhǔn)早已是造紙業(yè)的共識(shí)。

早在2006年就已有消息傳出由中國(guó)制漿造紙研究院負(fù)責(zé)起草的《廢紙回收分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》將出臺(tái),但是至今仍未收到關(guān)于該標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施的官方消息。標(biāo)準(zhǔn)并非制定了就能保證我國(guó)廢紙回收質(zhì)量,重要的是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及在實(shí)施過程中對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),使它更好的為我國(guó)造紙業(yè)服務(wù),這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,美國(guó)就曾多次對(duì)其分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,最近的一次是2005年,停用第36號(hào)和38號(hào)廢紙編號(hào)。廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)不僅要將廢紙進(jìn)行分類,它更應(yīng)起到指導(dǎo)廢紙打包廠、廢紙經(jīng)銷商和紙廠進(jìn)行廢紙貿(mào)易的作用。

3.2 生產(chǎn)、回收兩頭抓,提高廢紙分揀率

在廢紙的生產(chǎn)源頭,也就是居民、企事業(yè)單位以及工廠等,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其實(shí)行廢紙回收常識(shí)的普及,促使其形成良好的廢紙回收分揀意識(shí),從源頭抓起,將廢紙進(jìn)行合理分類,從而減少?gòu)U紙回收人員分揀負(fù)擔(dān),增加效率,提高廢紙品質(zhì)。而對(duì)于基層廢紙回收人員,政府則應(yīng)該積極制定相關(guān)的廢紙回收培訓(xùn)措施,比如,將培訓(xùn)外包給業(yè)內(nèi)較專業(yè)的回收企業(yè),對(duì)行業(yè)內(nèi)基層回收人員進(jìn)行上崗再培訓(xùn),加強(qiáng)其對(duì)廢紙回收專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步認(rèn)知,對(duì)各種廢紙的分類有較為深刻的了解,從而提高專業(yè)的廢紙分揀技能,提高廢紙回收附加值。

同時(shí)合理的激勵(lì)和約束是不可或缺的,對(duì)廢紙的最終源頭——紙品生產(chǎn)企業(yè),我國(guó)可效仿或者借鑒歐洲的做法,引入EPR制度。EPR首先是由瑞典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯?林赫斯特提出的,就是指生產(chǎn)商或進(jìn)口商應(yīng)對(duì)廢棄產(chǎn)品問題承擔(dān)延伸責(zé)任和義務(wù)。1991年德國(guó)率先將EPR的理念應(yīng)用于《包裝物法令》,該法令有效遏制了過度包裝,并在一定程度上解決了包裝物的處理問題。之后法國(guó)制定了《包裝條例》,通過法律形式要求商品生產(chǎn)者承擔(dān)部分回收利用廢舊包裝物的費(fèi)用。我國(guó)可以建立類似的法律制度,通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)征收處理費(fèi)用,為居民區(qū)和其他從事廢紙回收的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高廢紙回收率和分揀率。

3.3 從供應(yīng)鏈全局出發(fā),優(yōu)化廢紙回收體系,謀求全局最優(yōu)

政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)員的角色,加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作和聯(lián)盟,促使廢紙回收供應(yīng)鏈的良好發(fā)展,以“規(guī)范前端、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的工作思路,建立起社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)——物流運(yùn)輸車——回收分揀中心(或配送中心)——再利用工廠的整體鏈條,促使廢紙回收行業(yè)的有序發(fā)展。

如圖2所示,配送中心將分散的小批量廢紙供應(yīng)商(各級(jí)回收站、企事業(yè)單位)進(jìn)行有效整合,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃物流運(yùn)輸線路,最大程度上降低運(yùn)輸成本;同時(shí)配送中心將回收來的原生廢紙根據(jù)相關(guān)分揀標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分揀處理以及簡(jiǎn)單再加工等提高廢紙產(chǎn)品種類及質(zhì)量,從而提高其附加值。而同時(shí)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的除了物流總成本的減少外,還有其將有實(shí)力與各大中型造紙廠進(jìn)行戰(zhàn)略合作,強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)造紙企業(yè)渴望的“零庫(kù)存”管理。

3.4 加大政策扶持力度,打造廢紙回收龍頭企業(yè)

政府應(yīng)積極吸取經(jīng)驗(yàn),加大資金及政策投入,發(fā)展壯大廢紙回收龍頭企業(yè),提升廢紙回收企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,進(jìn)一步整合廢紙市場(chǎng)資源,按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、抓大放小的發(fā)展思路,引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展之路,著手組建優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合體,使廢紙優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,形成規(guī)模效益,更好地帶動(dòng)廢紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要實(shí)施廢紙現(xiàn)代化戰(zhàn)略,以實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的企業(yè)為主體,組織產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的隊(duì)伍,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,提高國(guó)內(nèi)廢紙國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié) 論

綜上所述,我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善廢紙回收方面的法律法規(guī),盡快制定一套符合中國(guó)國(guó)情,并與國(guó)際接軌的法律法規(guī),盡快加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)廢紙的分揀、管理、利用和分類標(biāo)準(zhǔn)的制定。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),在各項(xiàng)政策上對(duì)廢紙回收公司的廢紙收購(gòu)給予政策優(yōu)惠,使廢紙回收企業(yè)走上正規(guī)發(fā)展經(jīng)營(yíng)之路。集約式生產(chǎn),取代現(xiàn)在街頭的游兵散勇式的個(gè)體廢紙收購(gòu)點(diǎn),從而大大提高廢紙的回收率和利用率。與此同時(shí),加強(qiáng)國(guó)民廢紙回收意識(shí)的教育,提高生活廢紙的回收。推進(jìn)廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,提高進(jìn)入廢紙?zhí)幚硎袌?chǎng)的門檻,從而在一定程度上減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

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第五篇：垃圾分類處理、回收利用

垃圾分類處理、回收利用

垃圾分類處理、回收利用是解決垃圾問題的最好途徑。隨著垃圾數(shù)量逐年遞增，處理能力相形見絀，早在十多年前，垃圾分類早在我國(guó)多市開始試點(diǎn)實(shí)行，,似乎效果并不明顯。如何讓垃圾分類落到實(shí)處,仍然面臨許多難題。隨著人民群眾對(duì)優(yōu)良生活環(huán)境的追求不斷增強(qiáng)，蘇州市生活垃圾處理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。垃圾處理工作與城市環(huán)境息息相關(guān)，妥善解決垃圾處理問題是打造城市美好形象的關(guān)鍵，也是市民擁有宜居環(huán)境的有力保障。1月7日，《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以市政府137號(hào)令形式正式公布，將于2016年7月1日起正式實(shí)施。自此，江蘇省蘇州市生活垃圾分類工作有了規(guī)章的指引，將邁入法制化、規(guī)范化的新階段。

一、《辦法》制定的必要性體現(xiàn)在多個(gè)方面，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是打造宜居新蘇州的重要抓手，也是培養(yǎng)市民環(huán)境意識(shí)的需要。長(zhǎng)期以來，蘇州市有關(guān)部門在市民中積極開展環(huán)保知識(shí)的普及和宣傳，但效果似乎并不理想。市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升難以一蹴而就，還要借助各方力量的參與和持之以恒的實(shí)踐。

二、緊密結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持以下三大方面：

1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)生活垃圾分類共同推進(jìn)

與城市生活一樣，農(nóng)村生活垃圾處理問題也越來越突出。為此，《辦法》第四條提出覆蓋城鄉(xiāng)原則，把農(nóng)村生活垃圾也納入共同治理體系。

2、推行行政區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償制度

《辦法》規(guī)定，蘇州市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量，向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。市財(cái)政行政主管部門應(yīng)會(huì)同市容、環(huán)境、衛(wèi)生等相關(guān)行政主管部門，制定并調(diào)整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償辦法。

3、積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量

《辦法》規(guī)定，農(nóng)村可堆肥垃圾實(shí)行就地資源化利用和漚肥還田；實(shí)行生活垃圾減量獎(jiǎng)懲制度，市容、環(huán)境、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等部門，確定各行政區(qū)域的垃圾減量指標(biāo)，按照目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)各行政區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

三、多年進(jìn)展不理想，垃圾分類難題這樣解決

1、生活垃圾分類的模式問題。關(guān)于生活垃圾分類的模式存在三分法、四分法、六分法等多種模式?！掇k法》依照蘇州市人民政府“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的規(guī)劃，考慮蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件、環(huán)境狀況、垃圾成分及終端處理技術(shù)等因素，將國(guó)內(nèi)外垃圾分類的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與蘇州實(shí)際相結(jié)合，選擇了符合蘇州地方實(shí)際的三分法與四分法并存的模式。

2、政府責(zé)任的問題。生活垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府在資金、政策等方面給予大力支持，政府各部門在宣傳、人員等方面給予密切配合。

3、社會(huì)責(zé)任的問題。在以往的生活垃圾分類試點(diǎn)工作中，社會(huì)力量參與不足、公眾反應(yīng)較為冷漠等現(xiàn)象還大量存在。為此，《辦法》規(guī)定，生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的基本原則。垃圾是環(huán)境的一大污染源，生活垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，是人們生活方式、生活習(xí)慣的一場(chǎng)“革命，這場(chǎng)革命需要全民持之以恒的堅(jiān)持。