第一篇：2012年村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施意見

某某鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

實施意見

為全面貫徹省委書記劉奇葆同志對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要批示

和指示精神，推動某某鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作跨上新臺階，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實效。按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件精神，結(jié)合某某鎮(zhèn)實際，特制定本實施意見。

一、工作目標(biāo)

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和相

關(guān)文件要求開展好“七進(jìn)”活動、做好“五子歸一”、農(nóng)村“四清、四改”、沿路“三不見”、“七亂”治理、“農(nóng)垃分類”等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的緊迫感和責(zé)任感，把此項工作作為重中之重的工作來抓，克服一切困難，迎難而上，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)場鎮(zhèn)、林盤、溝渠、道路兩旁，凡是視線能夠觸及的地方達(dá)到干凈、整潔、環(huán)境優(yōu)美等目標(biāo)。

二、工作機(jī)構(gòu)

各村（社區(qū)）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，支部書記作為第一責(zé)任

人，親自抓，負(fù)總責(zé)。掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包村、五職干部包片、包段，小組長包隊,黨員干部包戶,明確職責(zé)范圍,把治理任務(wù)落實到人頭，各掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對包掛村（社區(qū)）環(huán)境綜合治理的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

三、強(qiáng)化宣傳

各村(社區(qū))要建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專欄，公布本級組織機(jī)構(gòu)，隊伍（保潔隊伍、協(xié)勤隊伍）建設(shè)，治理內(nèi)容（治理前后對比），縣、鎮(zhèn)兩級舉報電話。充分運用標(biāo)語、宣傳欄、老年文宣隊等形式進(jìn)行多層次、立體式宣傳,引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,在場鎮(zhèn)、居民小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場每月開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理群眾評議活動；同時每月開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文明商鋪和文明戶的評選活動，并對評選出的文明商鋪和文明戶進(jìn)行表彰和適當(dāng)?shù)莫剟?，對群眾評議較差的商鋪和住戶進(jìn)行公開曝光,從而營造濃厚的治理氛圍,在全鎮(zhèn)掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮。

四、工作任務(wù)

各村（社區(qū)）要集中開展治理“七亂”、強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、場鎮(zhèn)管理專項整治、督導(dǎo)問責(zé)等專項行動，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境面貌進(jìn)一步明顯改觀，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

（一）治理要實現(xiàn)“七不”，多管齊下綜合治理，做到垃圾不亂扔，廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象、河道不亂污、不亂搭亂建；按照場鎮(zhèn)功能化要求,以 “五子歸一”的標(biāo)準(zhǔn)對場鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，做到管好車子，治理攤子，拆除棚子，規(guī)范牌子、清除渣子。

（二）治理要實現(xiàn)“三不”，按照清潔化的主要內(nèi)容進(jìn)行“四清、四改”，清除林盤、河道旁的零星垃圾，主要道路沿線做到“三不”，即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。

（三）場鎮(zhèn)居民、村（社區(qū)）集中居住區(qū)居民和主要道路沿線居民

要嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任，即包衛(wèi)生、包文明、包秩序、包綠化、包安全。

（四）各村（社區(qū)）自行管理所管轄區(qū)保潔人員,接受鎮(zhèn)級以上部門督察。保潔人員做到每天兩次清理，全天保潔，包括道路、林盤、水溝，確保所屬段面干凈整潔，并服從鎮(zhèn)上統(tǒng)一調(diào)動，配合突擊治理工作。嚴(yán)格按照保潔人員承諾書執(zhí)行。

五、考核與獎勵

（一）召開工作例會

每月召開一次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領(lǐng)導(dǎo)小組會議，以村（社區(qū)）為單位匯報本村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展情況及存在的問題和下一步工作打算，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報上級目督檢查考評情況，部署次月工作；村（社區(qū)）每月召開一次保潔人員工作例會，進(jìn)行總結(jié)并安排下月工作。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)

實行明查和暗訪相結(jié)合,建立三級督查機(jī)制，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)辦每月進(jìn)行一至兩次督查，并對存在的問題進(jìn)行通報，發(fā)整改通知限時整改，對落實整改不力或整改不到位的發(fā)督辦通知（罰款200元），對發(fā)督辦通知仍未落實整改或整改不到位的，發(fā)問責(zé)通知（罰款500元），提交黨委討論問責(zé)（由鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)研究對村（社區(qū)）書記、村長作出處理決定）。同時將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入村（社區(qū)）年終目標(biāo)考核，對外公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格考核，獎懲斗硬

獎勵辦法：凡被市、縣、鎮(zhèn)督查排名前三名的，年終目標(biāo)獎上浮

5%-15%。

處罰辦法：根據(jù)測評結(jié)果，按照屬地管理原則,誰出問題誰負(fù)責(zé),凡被市、縣新聞媒體曝光、市治理辦暗訪出問題、縣治理辦測評為后三名、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)辦組織的測評排名最后一名的，責(zé)任村（社區(qū)）第一責(zé)任人、掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部向全體鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部作檢討。

某某鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年一月四日

第二篇：2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施意見

2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施意見

各村支部、村委會、永樂社區(qū)、鄉(xiāng)級各部門：

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃（2009—2011）》和市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理決定的決勝之年，為深入推進(jìn)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，根據(jù)萬源市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組《2011年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施意見》，結(jié)合本地實地，現(xiàn)就2011年工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會精神和省委、省政府及達(dá)州市委、市政府和萬源市委、市政府工作部署，按照“城鄉(xiāng)重規(guī)劃、建筑重文化、管理重制度、環(huán)境重生態(tài)、長效重教育”的總體思路，以發(fā)展的思路和創(chuàng)新的方法，因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保完成主要工作目標(biāo)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2011年全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體目標(biāo)，要在鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所取得的成果基礎(chǔ)上，縱深推進(jìn)治理工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“全域覆蓋”、“全面治理”，將治理工作進(jìn)一步引向深入。力爭在2011，全鄉(xiāng)70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)加強(qiáng)場鎮(zhèn)及居民集中居住生活垃圾無害化處理，生活垃圾處理率，生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全

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市平均水平，建立起能夠長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的設(shè)施系統(tǒng)，管理機(jī)制和專業(yè)隊伍以及長效機(jī)制。努力創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”和“省級環(huán)保模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實硬件基礎(chǔ)。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村容貌整治、人居環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村管理有序、居民素質(zhì)再大幅提高的治理目標(biāo)。

三、工作重點

堅持規(guī)劃先行，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，更進(jìn)一步的完善設(shè)施，打造特色風(fēng)貌，提升村居民素質(zhì)，完善長效機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果得到鞏固并進(jìn)一步提升。

（一）堅持以規(guī)范完善規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是按照城鄉(xiāng)環(huán)境要適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及永寧鄉(xiāng)總體規(guī)劃的要求，科學(xué)制定好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃（2011—2015）、堅持以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、以規(guī)劃規(guī)范管理。二是根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，完善村莊規(guī)劃，按照村莊規(guī)劃，制定村莊環(huán)境治理規(guī)劃及市政公用設(shè)施，城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，歷史文物保護(hù)修繕，農(nóng)村面源污染治理等專項專業(yè)規(guī)劃，形成科學(xué)合理地的治理規(guī)劃體系。三是認(rèn)真堅持并實施好規(guī)劃，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）持續(xù)開展“五亂”治理，鞏固治理成果。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)治理，切實治理好新老場鎮(zhèn)、巷道、鄉(xiāng)界結(jié)合部、集貿(mào)市場和公路、村道、村莊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，特別加強(qiáng)衛(wèi)生死角的長效治理和監(jiān)督，消除“盲點”和“空白點”，切實引導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 –2–

治理向村莊、盲點和死角延伸。三是清除“牛皮癬”的力度不能松懈，防止出現(xiàn)反彈，規(guī)范廣告設(shè)置，在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對臨時農(nóng)貿(mào)市場的秩序管理，進(jìn)一步規(guī)范擺攤設(shè)點。三是繼續(xù)加大整治“車輛亂?！敝贫?，嚴(yán)厲打擊查處交通違規(guī)違章行為，確保道路交通安全暢通，駕乘人員行為文明。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善場鎮(zhèn)及村莊功能。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策，只有環(huán)衛(wèi)設(shè)備齊全，生活垃圾得到無害化處理，生活污水得到科學(xué)合理治理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作才能取得根本成效。一是完善更新垃圾清運車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，改變?nèi)肆嚽暹\，逐步推進(jìn)保潔作業(yè)機(jī)械化，提高機(jī)械化清理水平。二是持續(xù)抓好生活垃圾、生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，特別是場鎮(zhèn)新建和新村示范點建設(shè)，更要科學(xué)規(guī)劃好生活垃圾及污水處理設(shè)施，加快污水長網(wǎng)建設(shè)和垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)與管理，逐步實現(xiàn)“村收、鎮(zhèn)集、市處理”。三是加快建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車場、場鎮(zhèn)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善管理制度和長效機(jī)制，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

（四）大力推進(jìn)風(fēng)貌塑造，切實提升鄉(xiāng)村形象。城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造是一項需要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，有序穩(wěn)妥推進(jìn)的長期性工作。一是繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，在場鎮(zhèn)馬家壩綜合新建區(qū)和喻家壩新村示范點，集中進(jìn)行風(fēng)貌打造，提升場鎮(zhèn)和村莊形象及品味，集中開展場鎮(zhèn)及公路沿線立面清理，鞏固立面美化成果。二是堅持“三打破、三提高”，抓好場鎮(zhèn)、公路沿線和村莊農(nóng)房建設(shè)，因地制宜打造顯山露水的小集鎮(zhèn)及村落，切實改善農(nóng)村人居

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環(huán)境。三是狠抓巷道、分界結(jié)端的“全覆蓋”。到2011年底，各薄弱環(huán)節(jié)的容貌治理要得到全面治理。四是按照規(guī)劃，認(rèn)真實施好場鎮(zhèn)新建弱電管網(wǎng)下地工作，切實改善村容鎮(zhèn)貌。

（五）加快推進(jìn)示范工程建設(shè)，切實帶動治理工作深入開展。開展“五十百千示范工程”建設(shè)，是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要抓手，也是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好機(jī)遇。要繼續(xù)深入開展示范工程，力爭創(chuàng)優(yōu)，在全鄉(xiāng)發(fā)揮好典型引導(dǎo)作用，以點帶面推動治理工作。奮力打好全省“五十百千”示范工程建設(shè)的迎檢“攻堅戰(zhàn)”，確保鄉(xiāng)汽車站、鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場在5月底前建設(shè)竣工并投入使用。力爭申報的“五十百千示范工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，成為全省“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程；迎接做好達(dá)州市“2010全市1521環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)”考核評定工作。

（六）提高村居民素質(zhì)，弘揚農(nóng)村文明衛(wèi)生新風(fēng)。城鄉(xiāng)居民良好的文明衛(wèi)生素質(zhì)，是深入推進(jìn)治理工作的思想基礎(chǔ)。一是在去年開展的“七進(jìn)活動”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、集中治理“三亂”工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳形式，持續(xù)深入開展系列宣傳教育和實踐活動。二是通過民間組織群眾性主題宣傳活動，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參與環(huán)境治理的積極性、主動性和創(chuàng)新性。三是繼續(xù)組建自愿者服務(wù)隊開展服務(wù)活動，組織文明勸導(dǎo)員隊伍，開展勸導(dǎo)不文明、不衛(wèi)生行為，形成持續(xù)整治不文明、不衛(wèi)生行為的良好態(tài)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的穩(wěn)步提升。

（七）進(jìn)一步完善長效機(jī)制，保障常態(tài)化治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項重大而艱巨的任務(wù)，貴在長期堅持，難在常態(tài)治理。一是進(jìn)一步健全城 –4–

鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考評機(jī)制。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入工作目標(biāo)考核，實施好規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，并嚴(yán)格考核和實施獎懲，進(jìn)一步健全完善責(zé)任落實機(jī)制。二是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費投入保障機(jī)制，按治理總體規(guī)劃，逐年加大財政預(yù)算和投入，發(fā)揮好公共財政的主導(dǎo)作用。三是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理激勵約束機(jī)制，健全完善勸導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建起群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督體系，并強(qiáng)化督查問責(zé)，推行暗訪、曝光、問責(zé)部門聯(lián)動，保障工作務(wù)實高效。四是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理隊伍建設(shè)機(jī)制。要健全完善隊伍建設(shè)機(jī)制，配齊配強(qiáng)管理、技術(shù)和日常維護(hù)保潔“三支隊伍”。五是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任追究機(jī)制。密切聯(lián)系工作實際，切實將治理責(zé)任落到實處，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化、制度化。

四、保障措施

（一）繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)力度只能加強(qiáng)，不能削弱，要把治理工作擺在更在突出的位置，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)執(zhí)行力，要把環(huán)境治理工作作為“一把手”工程推進(jìn)，做到目標(biāo)不變、力度不減、勁頭不松，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決治理工作中的具體問題。永樂社區(qū)、各村委員會、鄉(xiāng)級各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極協(xié)同配合，形成推動治理工作整體合力，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報道等各種媒介平臺，創(chuàng)新宣傳形式，開展全方位、–5–

多層次的輿論宣傳，營造更加濃厚的社會氛圍，讓更多的人民群眾積極、主動地參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，發(fā)揮他們的主觀能動作用。同時要廣泛普及健康衛(wèi)生知識，規(guī)范不衛(wèi)生、不文明行為，不斷提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，形成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)加大經(jīng)費投入。經(jīng)費投入是治理工作的保障，要克服“等、靠、要”思想，全方籌資，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在堅持政府主導(dǎo)的同時，積極爭取中央實行恢復(fù)重建和預(yù)算內(nèi)投資等項目資金投入治理。要堅持市場運作，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過銀行貸款、吸納社會閑散資金等各種渠道，籌措城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供強(qiáng)勁的資金支撐。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化督查問責(zé)。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明察暗訪，定期檢查，突出檢查等方式。切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各種的督促檢查。對推進(jìn)不力的要責(zé)令整改；對行動遲緩、整改不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)。同時要設(shè)立舉報電話和建立群眾監(jiān)督機(jī)制，接受人民群眾的監(jiān)督。對合理化建議要采取并及時整改，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項任務(wù)納入目標(biāo)考核范圍，制定科學(xué)合理的考核辦法，切實加強(qiáng)績效考核，推進(jìn)治理工作取得實效。

萬源市永寧鄉(xiāng)人民政府

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2011年3月4日

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第三篇：2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施意見

xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于2012年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的意見

各縣（區(qū)）黨委和人民政府，市級各部門，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會：

2012年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開局之年。繼續(xù)深入抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，努力創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，對于促進(jìn)全市“十二五”規(guī)劃實施開好局起好步，具有十分重要的意義。為此，現(xiàn)就抓好2012年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委九屆八次全會和市黨代會、市人大二屆七次會議精神，按照省委、省政府“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎(chǔ)，完善機(jī)制”的總體要求和市委、市政府的安排部署，堅持輿論先行、規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先行，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，著力推進(jìn)治理工作向基層延伸，向村莊延伸，向“盲點”、“死角”延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍和內(nèi)容的“全覆蓋”，全面完成省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為打好xx革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗、實現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到2012年底，全市所有縣級以上城市、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的村莊達(dá)到《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求；縣級以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；基本建立起適應(yīng)治理工作需要專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔隊伍，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制和管理機(jī)制進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、城鄉(xiāng)容貌和管理水平、長效機(jī)制建設(shè)水平、居民文明衛(wèi)生素質(zhì)全面提升。

三、重點工作

2012年，各地各部門要繼續(xù)保持大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的強(qiáng)勁勢頭，切實抓好以下工作：

（一）持續(xù)治理“五亂”，消除“盲點”、“死角”。繼續(xù)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)“垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、攤位亂擺、工地亂象”等“五亂”治理，抓好農(nóng)村“垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺”等“五亂”治理，從解決群眾密切關(guān)注的熱點、難點問題入手，突破薄弱環(huán)節(jié)，重點做好城鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和公路（水路、鐵路）、河道沿線，以及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等區(qū)域的環(huán)境治理，清除衛(wèi)生死角和治理工作盲點，認(rèn)真落實“門前雙五包”責(zé)任制，防止出現(xiàn)回潮反彈。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。一是完善垃圾處理設(shè)施。突出抓好垃圾清掃設(shè)備、垃圾收集設(shè)施的完善，2

添置、更新垃圾桶（箱），新建和改造城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，添置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，提高機(jī)械化清掃率，xx市區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到60％，縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到40％。加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾的集中處理。二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)。市污水處理廠二期工程、南江縣污水處理廠和通江縣污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投入運行。要加強(qiáng)城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)，做到雨污分流。著力抓好巴河流域重點集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；堅持分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用原則，采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”等方式，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。三是配套完善道路交通、園林綠化、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。

（三）推進(jìn)風(fēng)貌塑造，提升城鄉(xiāng)形象。一要繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，進(jìn)一步修訂增補(bǔ)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造規(guī)劃，加大風(fēng)貌塑造推進(jìn)力度，2012年底前xx城區(qū)和各縣城要全面完成1-2條主要街道、主要出城口的風(fēng)貌打造以及重要節(jié)點的風(fēng)貌整治，提升城市形象和品位；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑立面清理和風(fēng)貌整治，拆除亂搭亂建，切實做到管線、廣告牌匾、綠化設(shè)施規(guī)范，道路平整，建筑容貌整潔。二要堅持“三打破、三提高”，抓好村鎮(zhèn)和村落建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)貌塑造范圍，2012年底全市各主要交通干線沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊要完成風(fēng)貌塑造工作。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，有效杜絕夾道建房。三要狠抓背街小巷、城郊結(jié) 3

合部、邊遠(yuǎn)偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)的容貌治理，逐步消除城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治中的“盲點”和“空白點”。

（四）深化示范工程建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型效應(yīng)。一是搞好考核驗收。按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”考核辦法》的要求，在2012年2月底前全面完成2010省級“環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊”的考核驗收工作。二是擴(kuò)大試點，廣泛推進(jìn)。著力發(fā)揮先進(jìn)典型引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大示范工程試點面，各縣（區(qū)）要分別確定1-2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、10-15個村莊列入2012全省“五十百千示范工程”創(chuàng)建范圍，并適時召開現(xiàn)場會、專項督查交賬會等，推廣示范工程建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，扎實推進(jìn)“五十百千示范工程”建設(shè)，帶動全市面上治理工作。

（五）持續(xù)抓好“七進(jìn)”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，提高居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。一要持續(xù)抓好主題活動。按照“內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂見，貼近群眾、貼近生活”原則，不斷創(chuàng)新方式，豐富活動載體，深入開展各類主題活動，激發(fā)干部群眾的參與熱情，為有效開展治理工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。二要深入開展文明創(chuàng)建活動。要結(jié)合“爭做樸實、吃苦、感恩的xx人”活動，深入開展“爭做文明工人、文明市民、文明職工、文明公民”等群眾性精神文明建設(shè)活動。要繼續(xù)開展好社區(qū)志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)活動，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民逐步形成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，不斷增強(qiáng)文明、衛(wèi)生意識和環(huán)境保護(hù)觀念，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為廣大群眾的自覺行動。三要 4

嚴(yán)格依法管理。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，把文明勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章嚴(yán)肅查處不文明、不衛(wèi)生行為。2012年4月底前，xx城區(qū)和各縣城要完成以宣傳對不文明、不衛(wèi)生行為處罰依據(jù)為主要內(nèi)容的電子警示牌的設(shè)置工作。

四、保障措施

（一）堅持科學(xué)施治，建立規(guī)劃體系。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)治理，以規(guī)劃規(guī)范管理。按照我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，市治理辦要組織相關(guān)部門制定全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃（2012-2015）。各地各相關(guān)職能部門要結(jié)合本地、本部門實際，制定和完善縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊的治理規(guī)劃，以及市政公用設(shè)施、市場環(huán)境治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護(hù)、新村建設(shè)、交通管理、水污染治理和農(nóng)村面源污染治理等專項規(guī)劃，形成有效銜接、科學(xué)規(guī)范的治理規(guī)劃體系。同時，要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，分步推進(jìn)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，抓好規(guī)劃實施，并加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)全民參與。各縣(區(qū))、市級各部門特別是各牽頭部門要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。xx日報社、電視臺、廣播電臺、新聞網(wǎng)站等媒體要繼續(xù)辦好專題專欄、刊播宣傳片和公益廣告，實行跟蹤報道、深度報道，多層次、全方位宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義、主要任務(wù)、具體措施、典型經(jīng)驗和先進(jìn)人物，增強(qiáng) 5

宣傳的滲透力，推動全社會共同參與建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，通過廣泛深入宣傳，不斷引導(dǎo)廣大人民群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄不良習(xí)慣，營造人人參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的更加濃厚的輿論氛圍。

（三）完善工作機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)治理。一是完善責(zé)任機(jī)制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門聯(lián)動、群眾參與、合力推進(jìn)”和“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理體制，強(qiáng)化屬地管理、職能管理和各責(zé)任主體的作用，整合城鄉(xiāng)各類管理資源，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境管理模式，實行網(wǎng)格化目標(biāo)管理，形成密切協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是完善投入保障機(jī)制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作必要經(jīng)費納入同級財政預(yù)算并逐年有所增長；在加大財政對設(shè)施建設(shè)的資金投入的同時，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、市場運作等措施，大量吸收民間資金和社會資本參與環(huán)境治理。三是完善監(jiān)督機(jī)制。建立行政監(jiān)督機(jī)制，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃和目標(biāo)督查。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，完善服務(wù)熱線，設(shè)立公開電話或投訴信箱，動員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。建立輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳先進(jìn)，曝光問題，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)整改。四是完善隊伍建設(shè)機(jī)制。配齊配強(qiáng)管理、技術(shù)和日常維護(hù)保潔“三支隊伍”，市、縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境 6

綜合治理工作。五是建立政策和制度保障機(jī)制。各地各部門要聯(lián)系實際，制定相應(yīng)的規(guī)章和文件，固化加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的政策規(guī)定，切實做到有章可循，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供政策和制度保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理。

（四）加強(qiáng)督查問責(zé)，確保工作落實。繼續(xù)采取明察暗訪、交叉檢查、定期通報、公開曝光等形式，加強(qiáng)對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督促檢查力度，并堅持“暗訪-曝光-問責(zé)”聯(lián)動，強(qiáng)化督查問責(zé)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成效作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入各級黨委政府的目標(biāo)考核之中，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，堅持日?？己伺c考核相結(jié)合，實行規(guī)范化考評，建立科學(xué)合理的績效考核體系，切實搞好目標(biāo)管理，逗硬獎懲。

二○一二年一月四日

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理貫徹實施意見

金星鄉(xiāng)關(guān)于貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的情況匯報

按照市、縣兩級的安排部署，為了進(jìn)一步貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實《條例》要求，積極開展各類學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)將有關(guān)貫徹落實情況匯報如下：

一是充分認(rèn)識《條例》的重要意義

《條例》是為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，改善發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，在憲法、法律的框架下，總結(jié)各級人民政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的方法和經(jīng)驗，經(jīng)充分調(diào)研而制定的，是全國首部城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理綜合性地方法規(guī)。《條例》總結(jié)和固化了近年來我省全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的經(jīng)驗和有效做法，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基本原則、責(zé)任區(qū)制度、容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、考核監(jiān)督、法律責(zé)任等方面作出了明確規(guī)定?！稐l例》的頒布和實施，標(biāo)志著我省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實現(xiàn)了從行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變，必將有力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)構(gòu)的健全、責(zé)任制度的落實、容貌秩序的規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生的治理和設(shè)施建設(shè)的加快，為常態(tài)推進(jìn)治理工作構(gòu)筑了穩(wěn)定高效的法律支撐體系、科學(xué)規(guī)范的法治保障體系，意義重大而深遠(yuǎn)?！稐l例》堅持以人為本，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的最大最終受益者，正確處理政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系，建立健全責(zé)任制度，明確各級政府、各部門以及社會有關(guān)方面的責(zé)任，注重調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性、主動性，既增加人民群眾生活的幸福感，又提高人民群眾的綜合素質(zhì)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化、法制化的長效工作機(jī)制。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，理解、掌握《條例》的內(nèi)容和特點 《條例》共8章74條，對城鎮(zhèn)道路、臨街建筑物、施工現(xiàn)場、戶外廣告、機(jī)動車和非機(jī)動車等城鎮(zhèn)容貌管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、餐飲垃圾、寵物垃圾、生活垃圾的分類、垃圾的資源化利用等方面管理進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，規(guī)定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任區(qū)制度，創(chuàng)新和探索了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)法?！稐l例》是行政執(zhí)法人員履行職責(zé)必需的專業(yè)法規(guī)，也是廣大群眾維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境秩序的重要依據(jù)。《條例》突出了以人為本的立法思想，體現(xiàn)了創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量的立法目的，確立了便民、利民的基本原則，在管理方法、管理內(nèi)容、法律責(zé)任等方面增加了許多新的內(nèi)容，提出了許多新的要求。

三是切實加強(qiáng)《條例》的廣泛宣傳

為推動《條例》的貫徹實施，我鄉(xiāng)要采取多種方式，廣泛開展社會宣傳活動，使《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村社、進(jìn)家庭，認(rèn)真開展宣傳《條例》的內(nèi)容和意義，營造了良好的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》的濃厚氛圍，從而提高了群眾的法律意識，擴(kuò)大了政策法規(guī)知曉面，使廣大群眾自覺遵守《條例》，積極關(guān)心、支持和參與我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

按照以上要求，2012年我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境在進(jìn)行常態(tài)化管理的基礎(chǔ)上，主要開展了以下幾項特色工作：

一是綜合利用人力資源，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

我鄉(xiāng)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作中，認(rèn)真落實《條例》相關(guān)

要求，綜合利用人力資源，組織全鄉(xiāng)治保巡邏隊員對我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行集中整治，每到逢場期就組織治保巡邏隊員到集鎮(zhèn)進(jìn)行綜合執(zhí)法，主要對出攤占道、亂停亂放等行為進(jìn)行治理，收到了很好的效果。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面美化鄉(xiāng)村環(huán)境。

除了開展治保巡邏隊員綜合執(zhí)法以外，我鄉(xiāng)還通過各級單位的支持，積極投入資金，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。在未來的一個月內(nèi)，我鄉(xiāng)將投入資金10余萬元，集中對集鎮(zhèn)周邊環(huán)境，及鄉(xiāng)村主干道進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和環(huán)境美化，從而更好的美化鄉(xiāng)村環(huán)境，營造良好的環(huán)境氛圍。

四、存在的困難的問題

在貫徹實施《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的同時，鄉(xiāng)黨委在工作安排部署上也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜治整治阻力較大，群眾接受起來需要一定的時間適應(yīng)。二是工作開支經(jīng)費較大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展困難。

金星鄉(xiāng)人民政府

2012年5月22日

第五篇：4.20關(guān)于2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實施意見

代委發(fā)?2010?31號

中共廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)委員會 廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實施意見

各辦事處黨總支、駐鎮(zhèn)單位黨組織、各村（居）黨支部、各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門：

為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固省級衛(wèi)生場鎮(zhèn)成果為基點，以強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)“潔化、美化、亮化、綠化、序化”總體水平為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全民參與，22、污水處理好。組織群眾改廚、改廁、改圈，將污水引入沼氣池，經(jīng)過處理后再用沼液還田，禁止將人畜糞便、生活污水直接向溪河、農(nóng)田直接排放。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大型沼氣池，防治面源污染。在場鎮(zhèn)和農(nóng)戶集中的大院落修建梯級污水凈化池，采取自然凈化、生物凈化等措施處理生活污水，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)的河流、水庫施肥養(yǎng)魚，堅決關(guān)閉對水體有嚴(yán)重污染的小企業(yè)、小作坊、養(yǎng)殖場，保證農(nóng)村飲水安全。

3、環(huán)境綠化好。引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院及“四旁”發(fā)展小果園、小花園，田坎地邊栽植果樹、桑樹，道路兩旁栽植行道樹，宜林空閑地栽植經(jīng)果林，退耕還林地加大補(bǔ)植補(bǔ)栽和樹種調(diào)整力度。鼓勵社會力量利用荒山荒坡荒灘植樹造林，擴(kuò)大森林覆蓋率。

4、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。引導(dǎo)農(nóng)民群眾注重個人衛(wèi)生，講求儀表整潔，養(yǎng)成文明健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高衛(wèi)生意識和防病能力。

三、重點工作

（一）夯實基礎(chǔ)，完善設(shè)施設(shè)備

1、增添垃圾收運設(shè)施，及時在場鎮(zhèn)更新垃圾桶，新、改建垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾池、垃圾坑，及時收集場鎮(zhèn)街道、農(nóng)

貿(mào)市場、公路沿線、村居院落等人員密集地方的垃圾。

2、建好環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施。各單位部門要按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，狠抓污水處理、垃圾處理，做好轄區(qū)定期消毒、垃圾清運與處理工作；農(nóng)村要因地制宜地采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”及“村收集、鎮(zhèn)處理”、“衛(wèi)生填埋”等方式，對生活污水和生活垃圾進(jìn)行集中處理。

3、完善市政配套設(shè)施，加大場鎮(zhèn)市政設(shè)施、園林綠化、街道及附屬設(shè)施的建設(shè)力度和投入力度。

（二）典型引路，抓好示范建設(shè)

1、積極配合“五十百千”示范工程建設(shè)，爭取把我鎮(zhèn)岳廟、龍山村建設(shè)成為省級環(huán)境優(yōu)美示范村。

2、加大場鎮(zhèn)街道治理力度，把我鎮(zhèn)打造為環(huán)境治理典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、堅持“流動示范”評比表彰。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步加大示范典型的評比、表彰和宣傳力度，堅持開展“流動示范”評比表彰活動，在每季度評選出一批環(huán)境治理示范單位、示范院落、示范戶，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作。

（三）攻堅克難，塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌

1、更新理念，抓好規(guī)劃制定。樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，6

熊樹林 鄭 偉 唐喜平

成 員：劉建華 何國才 劉 偉 羅一民

龍文全 邵 勇 張長安 張春林 楊大前 楊光飛 方維華 張其政 唐國福 蔣方全 陳友族 張建明 李才繼 李華明 彭永長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由熊樹林兼任，副主任為唐喜平、劉偉，成員為張其政、周廣渠、王勇。

（二）、明確責(zé)任

1、領(lǐng)導(dǎo)分工：

黨委書記金朝明負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的總體安排與部署，協(xié)調(diào)整治工程中的各項工作，確保整治工作取得成效，建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作長效機(jī)制；同時督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位各項工作的落實。

鎮(zhèn)長曾軍具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作的落實，側(cè)重抓好場鎮(zhèn)、廣前路、代長路、代梭路、代拱路四條線沿途的整治工作，同時具體負(fù)責(zé)整治工作中有關(guān)問題的協(xié)調(diào)和處理。

副書記趙小林、馮麗莉負(fù)責(zé)代市整個場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的五個社區(qū)及駐鎮(zhèn)單位（除火電廠廠區(qū)）的環(huán)境整治及建立長效機(jī)

制。并負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)及農(nóng)村市政設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)對清運隊、綜合執(zhí)法隊的管理，負(fù)責(zé)經(jīng)費的籌集和發(fā)放。

副書記丁玉林負(fù)責(zé)拱橋辦事處的環(huán)境綜合整治，側(cè)重做好拱橋路至拱橋辦事處周邊及拱橋衛(wèi)生院和拱橋?qū)W校的環(huán)境整治工作，并負(fù)責(zé)建立拱橋辦事處環(huán)境整治工作長效機(jī)制。

副主席唐廷榮負(fù)責(zé)代市辦事處所轄區(qū)域的環(huán)境整治，側(cè)重廣前線和老廣前線的整治及建立長效機(jī)制。

副鎮(zhèn)長鄭偉負(fù)責(zé)梭羅辦事處所轄區(qū)域的環(huán)境整治及建立長效機(jī)制，側(cè)重抓好渠江路出口至梭羅兩個碼頭（客、貨碼頭），及場鎮(zhèn)車輛秩序的管理。

副鎮(zhèn)長熊樹林負(fù)責(zé)長五辦事處的環(huán)境整治及建立長效機(jī)制，側(cè)重抓好大場口至天橋村公路沿線、長五學(xué)校及辦事處周邊的環(huán)境整治工作。

2、聯(lián)系辦事處領(lǐng)導(dǎo)分工：

鄭偉、劉建華、何國才分別負(fù)責(zé)梭羅、長

五、拱橋的環(huán)境整治工作，指導(dǎo)、檢查和督促相關(guān)辦事處的工作，協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓好工作落實。

3、五個辦事處主任具體負(fù)責(zé)各自辦事處所轄村（居）的環(huán)境整治及建立長效機(jī)制，負(fù)責(zé)管理村（居）干部，并檢

亂建、亂停亂放、亂擺亂賣現(xiàn)象及禽類、犬只的清除；

（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好環(huán)境整治及日常管理工作中出現(xiàn)的具體問題；

（8）負(fù)責(zé)對單位、居民門前“五包”（即包清潔衛(wèi)生、包綠化、包車輛停放秩序、包攤點攤位秩序、包治安）、辦公場所的衛(wèi)生管理和問題的整改與落實；

（9）定期不定期召開工作例會，總結(jié)安排有關(guān)工作；（10）負(fù)責(zé)各社區(qū)、各單位清潔費的收繳工作；（11）負(fù)責(zé)對垃圾場站點的消殺滅工作；（12）做好與村建所的工作協(xié)調(diào)；

（13）負(fù)責(zé)完成黨委、政府安排的其他相關(guān)工作。

7、各單位負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對各自管理對象進(jìn)行衛(wèi)生教育，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣；

（2）負(fù)責(zé)各自門前的“五包”工作落實；（3）負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)垃圾的清掃及運輸工作；（4）負(fù)責(zé)排污設(shè)施的完善及日常維護(hù)工作，確保規(guī)范排放，不出現(xiàn)污水外溢現(xiàn)象；

（5）負(fù)責(zé)所管對象在場鎮(zhèn)內(nèi)不得飼養(yǎng)禽類、犬只及發(fā)生“五亂”現(xiàn)象；

（6）協(xié)助街道辦事處、村建所、清運隊、綜合執(zhí)法隊做好有關(guān)工作；

（7）完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作。

8、村建所職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)路面、下水道、綠化、路燈、廣告位、垃圾箱、垃圾站等市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及物資的配備；

（2）負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)整治工作中有關(guān)經(jīng)費的落實和有關(guān)工作人員的工資發(fā)放，工資發(fā)放由街道辦事處領(lǐng)取，憑考核依據(jù)進(jìn)行發(fā)放；

（3）負(fù)責(zé)做好與街道辦事處的協(xié)調(diào)及配合工作。

9、財政所職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)預(yù)算并籌集所需經(jīng)費；

（2）負(fù)責(zé)審計街道收取的清潔費的收支工作。

10、綜合執(zhí)法隊職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對清運工打掃的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督；（2）負(fù)責(zé)對各單位、居民的門前“五包”工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查及整改；

（3）負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)內(nèi)“五亂”行為進(jìn)行教育、整改和處理，同時處理禽類和犬只；

（4）做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；

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（4）加強(qiáng)對場鎮(zhèn)及四條公路沿線廢舊物資收購站點的管理，確保收購場所的衛(wèi)生及規(guī)范秩序；

17、司法所職責(zé)：

協(xié)助綜治辦、派出所處理城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中的有關(guān)民事糾紛，依法打擊和處理違法行為。

五、紀(jì)律要求

1、要講政治。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

2、要協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門、各村（居）要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好整治工作。

3、要認(rèn)真履職盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位、部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人，要深刻認(rèn)識，高度重視，明確責(zé)任，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，確保各項工作的順利開展。

4、要嚴(yán)格督查。全鎮(zhèn)由黨政負(fù)責(zé)人親自督查，至上而下，層層抓落實，處處明職責(zé)，嚴(yán)格督查，確保整治工作取得實效。

5、要逗硬獎懲。各責(zé)任區(qū)域出了問題被市區(qū)曝光，由相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。集中整治一周后，凡發(fā)現(xiàn)以下問題作如下處理：

（1）未落實垃圾坑選點、挖坑、填埋工作的處分管領(lǐng)

導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任、相關(guān)村書記、主任，各罰款100元；

（2）規(guī)劃應(yīng)建垃圾池而未能落實選址等后續(xù)工作的處罰標(biāo)準(zhǔn)按上述規(guī)定執(zhí)行；

（3）發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角一處，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任、所在村（居）書記、主任及組長，各罰款50元；

（4）發(fā)現(xiàn)一處房屋的街檐堆碼柴草，對相關(guān)責(zé)任人（含組長），各處罰款10元；

（5）發(fā)現(xiàn)一戶房前屋后不衛(wèi)生，問題突出的對相關(guān)責(zé)任人各處罰款5元；

（6）各單位出現(xiàn)衛(wèi)生死角被鎮(zhèn)上發(fā)現(xiàn)一次，處罰款200元，第二次發(fā)現(xiàn)處罰款400元，第三次發(fā)現(xiàn)由黨委提出書面材料建議其主管部門調(diào)整負(fù)責(zé)人工作崗位；被區(qū)上發(fā)現(xiàn)并通報一次處罰款500元，第二次建議上級調(diào)整該單位負(fù)責(zé)人；被市上曝光一次直接建議上級調(diào)整單位負(fù)責(zé)人。

6、各責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)的問題由各責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，不得相互扯皮。

大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的一件大事，對于提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有良好的作用。

中共廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)委員會 廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)人民政府

二

0一0年四月二十九日