第一篇：關(guān)于垃圾分類的政策分析

關(guān)于垃圾分類的政策分析

人力0902金雅潔學(xué)號(hào)：2009012009作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，每天產(chǎn)生的各種生產(chǎn)、生活垃圾的數(shù)量幾乎是我們難以想象的。從保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的角度出發(fā)，實(shí)行垃圾分類，充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。

一、垃圾分類中國(guó)的生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1、可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙：主要包括報(bào)紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等，但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。塑料：主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。玻璃：主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬物：主要包括易拉罐、罐頭盒、牙膏皮等。布料：主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。通過(guò)綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可陟好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47％，減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物。

2、廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0．3噸有機(jī)肥料。

3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

二、實(shí)行垃圾分類的原因

我國(guó)目前垃圾處理的方法還大多屬于傳統(tǒng)的堆放填埋方式，占用上萬(wàn)畝土地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴(yán)重地污染環(huán)境。進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。

1、減少占地：生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。

2、減少環(huán)境污染：廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

3、變廢為寶：中國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5—7億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的4—7%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油。回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

三、國(guó)家關(guān)于有關(guān)垃圾分類問(wèn)題的指導(dǎo)方針

實(shí)行垃圾分類是一項(xiàng)利國(guó)利民的大計(jì)，因此國(guó)家對(duì)此也表現(xiàn)出足夠的重視，出臺(tái)了不少的方針政策以加強(qiáng)垃圾分類在全國(guó)范圍內(nèi)的推行：

1、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》

第37條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸及處置”。

2、《中國(guó)21世紀(jì)議程》（即：中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書）

第19章“固體廢棄物的無(wú)害化管理”中規(guī)定：“沿海開放城市和旅游風(fēng)景城市近期內(nèi)做到生活垃圾的分類收集和無(wú)害化處理，其它城市逐漸實(shí)行。”

3、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》

《意見》要求切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生，全面提高城市生活垃圾處理能力和水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大政策支持力度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。

4、《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095 2008）

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾分類標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾分類工作，也適用于易于分類回收的有關(guān)商品的環(huán)保包裝。

5、《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102—2004）

把城市生活垃圾分為可回收、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其他垃圾六大類，提出了以參與普及率、垃圾收集率、分類垃圾清運(yùn)率等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)分類效果的辦法。

四、地方性有關(guān)垃圾分類的法規(guī)

為了貫徹國(guó)家的方針、響應(yīng)號(hào)召，全國(guó)各地均積極制定條例、規(guī)定等，努力以各種有效的形式在當(dāng)?shù)赜行У貙?shí)行垃圾分類。下面列舉幾個(gè)地方的政策：

1、北京：《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》

作為國(guó)內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī)，條例確定建立生活垃圾分類和處理收費(fèi)制度。今后在北京，對(duì)生活垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)，條例從2012年3月1日起實(shí)施。

2、廣州：《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》

這是國(guó)內(nèi)首個(gè)城市生活垃圾分類管理規(guī)章?！兑?guī)定》共三十條,對(duì)垃圾分類適用范圍、保障措施、收集容器的設(shè)置和維護(hù)、分類過(guò)程操作要求和管理要求、監(jiān)督管理、舉報(bào)和投訴等都作出了規(guī)定。

3、三亞：《三亞市生活垃圾分類收集和處理實(shí)施方案》

方案的總體目標(biāo)是將城區(qū)生活垃圾分類，形成分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置全過(guò)程暢通、有序的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程管理，形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍。

4、四川：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》

《條例》首次以地方性法規(guī)的形式確立了以公眾參與為主體的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的原則、機(jī)制，首次以地方性法規(guī)的形式確立了對(duì)鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行規(guī)范整治的制度，并首次以地方性法規(guī)的形式在城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府制定規(guī)范性文件作出授權(quán)性規(guī)定等。

5、江蘇：《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

《條例》對(duì)固體廢棄物污染、生活垃圾的處理方式做了建議和規(guī)定，對(duì)于垃圾分類的實(shí)施、運(yùn)輸、管理也做了相應(yīng)的規(guī)定。

6、南京：《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾分類收集管理的意見》

《意見》對(duì)于逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化，減少環(huán)境污染，提高市容衛(wèi)生管理整體水平，現(xiàn)就我市實(shí)行城市生活垃圾分類收集管理提出了有效的意見。

五、實(shí)行垃圾分類遇到的瓶頸

各地都在積極實(shí)行垃圾分類，但是很多的辦法都收效甚微，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。綜合分析，是由于在實(shí)行垃圾分類的道路上遇到了如下的瓶頸：

1、垃圾分類立法過(guò)于原則，缺乏可操作性

“環(huán)境保護(hù)”是我國(guó)的基本國(guó)策，垃圾分類作為環(huán)境保護(hù)的措施之一，其理念在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都有明文體現(xiàn)，同時(shí)各地也有地方性法規(guī)規(guī)章補(bǔ)充說(shuō)明。

但無(wú)論是國(guó)家法律或地方性條例，都缺乏如何分類、如何收集和處置等實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，分類責(zé)任主體不清，并且地方性法規(guī)也沒(méi)有上升到法律層面，強(qiáng)制性不強(qiáng)，總體可操作性較差。

2、垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不夠具體，分類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

每個(gè)人對(duì)“回收”的具體定義方式都不一樣，有的人認(rèn)為可以回收的東西，其他人可能認(rèn)為“不可回收”，從而可能導(dǎo)致投放選擇不一樣，最終達(dá)不到垃圾分類效果。

在分類設(shè)施上，以公共場(chǎng)所廢物箱為例，一方面目前各區(qū)縣的廢物箱配置尚未統(tǒng)一；另一方面廢物箱造價(jià)普遍較高，實(shí)用性不強(qiáng)。一般廢物箱均為雙聯(lián)體金屬材質(zhì)，分別設(shè)可回收和其他垃圾投放，桶身上有遮蓋。這樣的設(shè)計(jì)使得箱體容量偏小，視覺效果不明顯，不利于公共場(chǎng)所的分類投放，行人一般不會(huì)在廢物箱前停留辨別，而是僅將垃圾投入任意一個(gè)廢物箱中。

3、垃圾分類城鄉(xiāng)化推進(jìn)不平衡

目前的分類推進(jìn)和試點(diǎn)的工作多在中心城區(qū)進(jìn)行，垃圾分類開展不平衡。郊區(qū)城鎮(zhèn)或街道加入試點(diǎn)的比例和成效普遍落后于中心城區(qū)，并且郊區(qū)的垃圾分類工作限于城鎮(zhèn)化程度高的地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類推進(jìn)尚未展開。由于宣傳普及、設(shè)施配備、生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素，郊區(qū)尤其農(nóng)村居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)落后于中心城區(qū)居民，郊區(qū)分類普及率和推廣力度也遠(yuǎn)落后于中心城區(qū)。

4、垃圾回收利用體系分散，從業(yè)人員素質(zhì)不高

不論是居民自發(fā)源頭分類，保潔人員或拾荒人員的二次后續(xù)分類，各環(huán)節(jié)的各個(gè)主體都是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，對(duì)垃圾進(jìn)行層層挑揀和收集。其中有以進(jìn)城農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員為主體的“拾荒游擊隊(duì)”為主要從業(yè)人員，由于該群體綜合素質(zhì)相對(duì)較低、作業(yè)隊(duì)伍不規(guī)范，收到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)最大。主要表現(xiàn)在：一是強(qiáng)化了以經(jīng)濟(jì)利益為本的”撿垃圾“意識(shí)，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)利益小但仍可資源化的垃圾，如部分玻璃瓶、非塑料凳不進(jìn)行分揀；二是個(gè)別人員通過(guò)在硬紙板中摻雜沙子或水增加質(zhì)量以獲得更高利潤(rùn)，減低了垃圾回收的品質(zhì)。

5、垃圾分類后續(xù)資源化程度不高，方式粗放

由于對(duì)低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的垃圾不予回收或回收比例低，從而影響了垃圾分類對(duì)減量化的明顯效果；有由于對(duì)回收的品種進(jìn)行摻雜處理，導(dǎo)致品質(zhì)不高，加之目前資源化技術(shù)較低，導(dǎo)致垃圾分類資源化方式粗放、附加值較低的局面。例如摻雜后的廢紙板不能滿足高級(jí)資源化的需求，許多廢紙板原料仍需依賴進(jìn)口；不同種類的塑料混合再造塑料粒子，最終也只能再生產(chǎn)價(jià)值低的一般塑料制品等。

除常規(guī)資源化產(chǎn)品外，目前對(duì)于廢干電池尚未開展再利用。

六、對(duì)策和建議

針對(duì)我國(guó)在垃圾分類過(guò)程中遇到的瓶頸，我們可以有針對(duì)性地拿出對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題，以更快地促進(jìn)我國(guó)垃圾分類的發(fā)展：

1、深化法規(guī)操作性，加強(qiáng)配套制度政策研究

垃圾分類首先要有法規(guī)制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)來(lái)保障，并且相關(guān)的法規(guī)制度應(yīng)避免過(guò)于原則性，應(yīng)結(jié)合區(qū)域條件和具體情況制定操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。廣州出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)垃圾分類管理規(guī)定，對(duì)分時(shí)段收運(yùn)、處罰等都有較細(xì)致規(guī)定；北京在18個(gè)區(qū)縣600個(gè)校區(qū)試點(diǎn)垃圾分類的基礎(chǔ)上，通過(guò)立法來(lái)深化垃圾分類。因此，各個(gè)地方都應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，擬定垃圾分類管理規(guī)定來(lái)提升垃圾分類的法律地位，并輔之以配套的政策研究，明確責(zé)任主體。

2、完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

在分類設(shè)施規(guī)范和設(shè)計(jì)上，應(yīng)將居住區(qū)和公共場(chǎng)所分別對(duì)待。在居住區(qū)垃圾分類方面，對(duì)廢報(bào)紙、塑料瓶等便于積攢和堆積的垃圾，回收價(jià)值較高，因此不需要配備專門的分類收集設(shè)施。但對(duì)碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價(jià)值較低的廢棄物，由于其價(jià)值必須通過(guò)量化累積才能體現(xiàn)，因此應(yīng)配備標(biāo)志明確的專用器具或定期上門回收，方便居民分類投放，促進(jìn)公眾對(duì)分類的積極性。

公共場(chǎng)所人流量大，垃圾成分相對(duì)于居住區(qū)簡(jiǎn)單，因此廢物箱設(shè)置應(yīng)滿足容量大、易于投放等特點(diǎn)。造型上簡(jiǎn)潔明了，全市逐步規(guī)范統(tǒng)一規(guī)格，讓人們?cè)谶h(yuǎn)處就看到垃圾該投放入哪個(gè)垃圾箱中，非露天環(huán)境下可采用無(wú)蓋鏤空的開放式垃圾箱，使得投入其中的垃圾清晰可見，適合隨手投遞，同時(shí)大幅度降低廢物箱的造價(jià)和維護(hù)費(fèi)。

3、因地制宜，區(qū)別對(duì)待城鄉(xiāng)差異

針對(duì)中心城區(qū)的垃圾分類推廣方法不一定適合遠(yuǎn)郊尤其是農(nóng)村地區(qū)。在今后的垃圾分類開展工作中應(yīng)考慮郊區(qū)城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的特殊性。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)有空間存放暫時(shí)不用的東西，又由于居住較為分散，分類后集中的經(jīng)濟(jì)成本較高，因此目前“村集、鎮(zhèn)收運(yùn)、區(qū)處理”收運(yùn)模式是否有利于垃圾分類是開展值得商榷。對(duì)于農(nóng)村垃圾應(yīng)就地生化減容的基礎(chǔ)上，再根據(jù)其品種考慮是單獨(dú)分類收運(yùn)處置還是進(jìn)入日常生活垃圾處置。如有機(jī)垃圾可以固定堆肥，而具有較高分類回收價(jià)值的農(nóng)用塑料薄膜則可單獨(dú)分類后再利用。

4、規(guī)范廢品回收行業(yè)，鼓勵(lì)垃圾產(chǎn)業(yè)化

垃圾產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)垃圾分類的最終長(zhǎng)效動(dòng)力，可以從促進(jìn)廢品回收行業(yè)和規(guī)范從業(yè)人員兩面著手。促進(jìn)廢品回收汗液就是要拓寬打通目前市場(chǎng)不能自發(fā)回收或覆蓋不全的品種，其中最直接的方法就是提高回收點(diǎn)的數(shù)目和覆蓋率。而回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)由政府來(lái)牽頭，尤其是中心城區(qū)土地稀缺，回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)智能由政府來(lái)推進(jìn)。

5、規(guī)范從業(yè)人員。

一方面要認(rèn)識(shí)到拾荒者對(duì)垃圾分類回收的積極作用，同時(shí)也要看到該現(xiàn)象對(duì)市容治安的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有230萬(wàn)拾荒者，分布在全國(guó)各地。因此如何規(guī)范從業(yè)人員，成了城市管理者的當(dāng)務(wù)之急。在這方面，同為發(fā)展中國(guó)家的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鑒。為解決城市垃圾回收問(wèn)題，巴西將分散的拾荒者組織起來(lái)，規(guī)范回收大軍的同時(shí)，又增加了就業(yè)崗位，目前巴西有50萬(wàn)人從事垃圾回收工作。

雖然相比國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾分類的概念和行動(dòng)在我國(guó)的起步比較晚，但是只要我們針對(duì)中國(guó)的國(guó)情，因地制宜地分析情況，就能逐步地把垃圾分類的觀念植入民心，在全國(guó)很好地普及。

第二篇：垃圾分類現(xiàn)狀分析論文

垃圾分類現(xiàn)狀分析論文

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都寫過(guò)論文吧，借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問(wèn)題的的能力。那么，怎么去寫論文呢？下面是小編為大家收集的垃圾分類現(xiàn)狀分析論文，希望對(duì)大家有所幫助。

摘 要：垃圾分類，在全國(guó)的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類問(wèn)題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進(jìn)行綜合分析，以便對(duì)癥下藥，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，使得垃圾分類這一舉措能真正達(dá)成人們心中的共識(shí)，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。

關(guān)鍵詞：垃圾分類 分類垃圾桶 環(huán)保

一、垃圾分類現(xiàn)狀分析：

在美國(guó)，垃圾分類已成為一種時(shí)尚，作為垃圾生產(chǎn)大國(guó)之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識(shí)早已深入人心。同時(shí)美國(guó)政府在垃圾處理問(wèn)題上進(jìn)行長(zhǎng)期性的監(jiān)管，提供各類垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家也都形成了必然的趨勢(shì)，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。

盡管我國(guó)曾今在垃圾分類這一領(lǐng)域曾今做了各類嘗試和努力，例如通過(guò)媒體進(jìn)行垃圾分類知識(shí)以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號(hào)召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。

二、我國(guó)垃圾分類現(xiàn)狀的原因分析

相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)沒(méi)有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動(dòng)垃圾分類的強(qiáng)制性動(dòng)力不夠。同時(shí)，全社會(huì)尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，僅靠社會(huì)宣傳動(dòng)員的手段來(lái)推動(dòng)垃圾分類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（一）居民缺乏垃圾分類意識(shí)

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒(méi)有分類扔放的意識(shí)和想法，居民對(duì)于垃圾桶分類標(biāo)識(shí)關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對(duì)不對(duì)，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時(shí)，居民對(duì)于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來(lái)賣錢的就是可回收垃圾，又對(duì)于垃圾分類的'意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時(shí)仍是將所有垃圾一齊倒入拉機(jī)車，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動(dòng)力。

（二）垃圾分類缺乏強(qiáng)制性約束

我國(guó)的垃圾分類工作在立法層面上既沒(méi)有約束機(jī)制，又沒(méi)有鼓勵(lì)機(jī)制，是一大問(wèn)題。政府等相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動(dòng)垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會(huì)收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會(huì)被送回門口。

（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實(shí)現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運(yùn)輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測(cè)算，分類運(yùn)輸至少要增加幾千臺(tái)車，對(duì)交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國(guó)幾乎沒(méi)有各類可回收垃圾的專項(xiàng)處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運(yùn)走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)上，一套德國(guó)產(chǎn)的廢舊電器無(wú)害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時(shí)，另一邊就會(huì)分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價(jià)卻要1000多萬(wàn)元。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，資金和問(wèn)題是垃圾分類急需解決的首要問(wèn)題之一。

三、有關(guān)垃圾分類工作的建議

垃圾分類的法律法規(guī)不完善，資金投入不足，公民的環(huán)保意識(shí)薄弱，導(dǎo)致開展垃圾分類工作舉步維艱。隨著垃圾混合處理帶來(lái)的浪費(fèi)和污染越來(lái)越嚴(yán)重，分類處理垃圾勢(shì)在必行，那么應(yīng)當(dāng)如何突破這一瓶頸呢？

（一）垃圾分類觀念的推廣

垃圾分類觀念的推廣需要相關(guān)部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門進(jìn)行定期的宣傳指導(dǎo)，并配合以長(zhǎng)期的監(jiān)督工作。

在當(dāng)代社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代的主題，這事眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā)，引導(dǎo)公民自覺意識(shí)到垃圾分類工作對(duì)于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)；其次，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)可回收垃圾概念以及處理問(wèn)題等相關(guān)知識(shí)的普及率，同時(shí)輔助相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和制裁措施，將垃圾分類的觀念植入公民意識(shí)中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會(huì)、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)分類垃圾桶的真正作用。

（二）在垃圾分類工作上加大投入

垃圾分類收集是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有社會(huì)形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會(huì)有生命力，垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實(shí)施進(jìn)行的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引導(dǎo)、技術(shù)研究、運(yùn)輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類回收系統(tǒng)。

（三）鼓勵(lì)各類環(huán)境社會(huì)團(tuán)體的參與

我國(guó)存在大量的社會(huì)環(huán)境團(tuán)體，他們的影響力和號(hào)召力并不亞于國(guó)家的政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些團(tuán)體的共同參與，來(lái)完善垃圾分類制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實(shí)施，來(lái)促進(jìn)垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。

垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實(shí)施工作不僅僅是國(guó)家和社會(huì)的事，個(gè)人同樣負(fù)有重要的責(zé)任。除了專門的立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公民也可通過(guò)媒體以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等其他一些社會(huì)性渠道來(lái)參與相關(guān)法規(guī)的健立和實(shí)施。

結(jié)論

人們面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過(guò)垃圾分類管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國(guó)共同關(guān)注的迫切問(wèn)題之一。

垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)體制的健全，我相信在不久的將來(lái)中國(guó)會(huì)是國(guó)際上著名的“生態(tài)國(guó)家”。

第三篇：垃圾分類[推薦]

垃圾分類

增城市第一幼兒園

丁小紅

劉秋群

活動(dòng)目標(biāo)：

1、學(xué)習(xí)將垃圾分類為可回收垃圾和不可回收垃圾。

2、體驗(yàn)環(huán)境污染帶來(lái)的影響，知道亂扔垃圾會(huì)污染環(huán)境，危害健康。

3、培養(yǎng)幼兒初步的環(huán)保意識(shí)

重點(diǎn)：知道垃圾的簡(jiǎn)單分類，懂得“垃圾分類”的意義

難點(diǎn)：生活垃圾的分類處理

活動(dòng)準(zhǔn)備：課件 活動(dòng)過(guò)程

1、教師出示課件，讓幼兒感受垃圾的污染。

2、“這么多的垃圾都是從哪里來(lái)的？”引導(dǎo)幼兒知道生活中自己每天都會(huì)制造很多垃圾。

3、“如果每個(gè)人每天都制造許多的垃圾，會(huì)怎樣？”引導(dǎo)幼兒討論，了解垃圾對(duì)生活環(huán)境造成的危害。

出示課件：讓幼兒看垃圾污染嚴(yán)重的照片，出示很臟的水和干凈的水，進(jìn)行比較，5、師：你們知道垃圾嚴(yán)重的影響我們的環(huán)境，除了老師，爸爸媽媽和小朋友一起愛護(hù)環(huán)境，還有什么方法，可以讓更多的人一起參與愛護(hù)環(huán)境的大行動(dòng)中呢？引導(dǎo)幼兒討論要垃圾分類。

關(guān)于垃圾分類，老師還要告訴你們一些垃圾分類的小訣竅，請(qǐng)小朋友觀看課件讓我們一起來(lái)學(xué)一些垃圾分類的辦法吧。

6、小結(jié)：我們?cè)谏钪幸獝圩o(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生，要從自身做起，從身邊的小事做起，減少垃圾的產(chǎn)生，并讓更多的人一起參與愛護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中來(lái)。

第四篇：淺析垃圾分類

淺析垃圾分類

房地產(chǎn)09-2班 梁圓圓 3090852229 摘要：本文通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的三種垃圾處理方法的分析，引出了垃圾需要分類處理，并指出了垃圾分類的目的、好處等等，呼吁人們要對(duì)垃圾分類給予一定的重視，好好保護(hù)環(huán)境的重要性。

關(guān)鍵詞：垃圾 垃圾分類 處理

一、傳統(tǒng)的垃圾處理方法

（一）填埋處理

填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法，目前，我國(guó)普遍采用直接填埋法。所謂直接填埋法是將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無(wú)害化的目的。但是，我國(guó)許多城市的垃圾仍有大多采取露天堆放，沒(méi)有任何防護(hù)措施。每一個(gè)垃圾堆放場(chǎng)都成了一個(gè)污染源，蚊蠅孽生，老鼠成災(zāi)，臭氣漫天，大量垃圾污水由地表滲入地下，對(duì)城市環(huán)境和地下水源造成嚴(yán)重污染。隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用的填埋場(chǎng)地愈來(lái)愈少，開辟遠(yuǎn)距離填埋場(chǎng)地又大大提高了垃圾排放費(fèi)用，這樣高昂的費(fèi)用甚至無(wú)法承受。

（二）焚燒處理

焚燒法是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好（焚燒后的殘?jiān)w積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，由于垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運(yùn)行費(fèi)用增高到一般城市難以承受的地步。

（三）堆肥處理

將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲(chǔ)存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機(jī)物分解成無(wú)機(jī)養(yǎng)分。經(jīng)過(guò)堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無(wú)味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達(dá)到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長(zhǎng)期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞，所以，堆肥的規(guī)模不宜太大。

二、垃圾分類的概況和我國(guó)我國(guó)垃圾分類現(xiàn)狀的原因分析

垃圾分類(Refuse sorting)，是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法為垃圾分類。人類每日會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，大量的垃圾未經(jīng)分類回收再使用并任意棄置會(huì)造成環(huán)境污染。

在我國(guó)曾經(jīng)在垃圾分類這一領(lǐng)域曾今做了各類嘗試和努力，例如通過(guò)媒體進(jìn)行垃圾分類知識(shí)以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號(hào)召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)沒(méi)有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動(dòng)垃圾分類的強(qiáng)制性動(dòng)力不夠。同時(shí)，全社會(huì)尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，僅靠社會(huì)宣傳動(dòng)員的手段來(lái)推動(dòng)垃圾分類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（一）居民缺乏垃圾分類意識(shí)

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒(méi)有分類扔放的意識(shí)和想法，居民對(duì)于垃圾桶分類標(biāo)識(shí)關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對(duì)不對(duì)，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時(shí)，居民對(duì)于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來(lái)賣錢的就是可回收垃圾，又對(duì)于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時(shí)仍是將所有垃圾一齊倒入拉機(jī)車，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動(dòng)力。

（二）垃圾分類缺乏強(qiáng)制性約束

我國(guó)的垃圾分類工作在立法層面上既沒(méi)有約束機(jī)制，又沒(méi)有鼓勵(lì)機(jī)制，是一大問(wèn)題。政府等相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動(dòng)垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會(huì)收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會(huì)被送回門口。

（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實(shí)現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運(yùn)輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測(cè)算，分類運(yùn)輸至少要增加幾千臺(tái)車，對(duì)交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國(guó)幾乎沒(méi)有各類可回收垃圾的專項(xiàng)處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運(yùn)走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)上，一套德國(guó)產(chǎn)的廢舊電器無(wú)害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時(shí)，另一邊就會(huì)分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價(jià)卻要1000多萬(wàn)元。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，資金和問(wèn)題是垃圾分類急需解決的首要問(wèn)題之一。系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。

三、垃圾分類的好處

進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn)如下：

（一）減少占地

生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)60%以上。

（二）減少環(huán)境污染

廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。?

（三）變廢為寶

中國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5—7億個(gè)，一次性筷子數(shù)十億個(gè)，這些占生活垃圾的8—15%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

四、對(duì)垃圾分類的建議

垃圾分類回收由個(gè)部分組成：分類投放，由市民完成，清運(yùn)回收，由專職技術(shù)和行政人員這些專職人員可能是政府環(huán)衛(wèi)部門，也可能是政府和企業(yè)要使市民的分類投放成為習(xí)慣和時(shí)尚，必須保證清運(yùn)回收渠道的暢通。建立清運(yùn)回收體系可以兩條腿走路，一是由政府部門來(lái)做。這就需要改進(jìn)目前的清運(yùn)系統(tǒng)。

（一）建立分類車或分類收集制度。比如生物垃圾可以用專車每日收集，其他垃圾可分日定時(shí)定點(diǎn)來(lái)拖，如周一專門收廢紙，周三收廢塑料，周五收廢玻璃。

（二）建立回收中心，環(huán)衛(wèi)部門與回收部門接軌，環(huán)衛(wèi)部門分類收集后不是垃到送填埋場(chǎng)，而是到回收站分類打包，這是一種可帶來(lái)利潤(rùn)的市政投入，如運(yùn)用目前的新技術(shù)可使生物垃圾在24小時(shí)內(nèi)還原為優(yōu)質(zhì)肥料，半年就可收回購(gòu)買這個(gè)回收設(shè)備的成本，既不用另找堆放地，也有一筆可觀的收入。

（三）設(shè)立固定或流動(dòng)的收購(gòu)站，并提供收購(gòu)清運(yùn)車的進(jìn)城證等便利條件，把建立垃圾回收渠道作為城市環(huán)境綜合整治的重要部分。

另一條腿，委托民間的企業(yè)來(lái)直接進(jìn)行清運(yùn)回收。與常規(guī)產(chǎn)業(yè)不同，回收產(chǎn)業(yè)具有貨源采集成本高和微利的特點(diǎn)，回收產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)，即使是在傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，也在很大程度上摻和了政府行為，例如稅收、貸款等多方面的優(yōu)惠。處于轉(zhuǎn)形時(shí)期的中國(guó)，整個(gè)市場(chǎng)發(fā)育的條件都是政府給予的，做為回收產(chǎn)業(yè)賴以生長(zhǎng)的市場(chǎng)條件，更需政府在下述幾個(gè)方面給予扶植：

（一）委托收費(fèi)，如授權(quán)物業(yè)管理公司向社會(huì)區(qū)居民征收垃圾費(fèi)，用于清運(yùn)回收政府的職能在于制定規(guī)則和監(jiān)督管理，一方面規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并確認(rèn)市民的付費(fèi)責(zé)任，一方面檢查和約束回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否符合有關(guān)法規(guī)。

（二）政策傾斜，在稅收、貸款等多方面給予優(yōu)惠。

（三）創(chuàng)造市場(chǎng)。提供使用再生品，扶植再生品市場(chǎng)。很多時(shí)候，龐大的政府消費(fèi)本身就是這樣的市場(chǎng)，如克林頓政府規(guī)定，政府用紙的60%必須是再生紙，很快扶植了美國(guó)的再生紙行業(yè)。

五、結(jié)論

垃圾分類不同于其他環(huán)保問(wèn)題，如水污染控制、大氣污染治理那樣受技術(shù)、資金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約過(guò)去中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)遠(yuǎn)比現(xiàn)在落后，卻建立了當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的。而文化是一種歷史，一種積淀，一種潛力，只要我們教育、法及政策到位，這種潛力就能被燃發(fā)出來(lái)。目前美國(guó)的回收嚴(yán)格說(shuō)來(lái)只有30%，日本不到40%，中國(guó)完全有理由發(fā)揮文化傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，盡快建立垃圾分類體系，在環(huán)保的這一個(gè)具體的領(lǐng)域，走到世界的最前面。這與其說(shuō)是為了尊嚴(yán)與榮譽(yù)，不如說(shuō)是為了生存和可持續(xù)的發(fā)展。

垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)體制的健全，我相信在不久的將來(lái)中國(guó)會(huì)是國(guó)際上著名的“生態(tài)國(guó)家”。

第五篇：北京垃圾分類的分析和建議

北京垃圾分類的分析和建議

姓名：劉晏萁

班級(jí)：統(tǒng)計(jì)14

學(xué)號(hào)：140634104

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和人口數(shù)量劇增，生活垃圾產(chǎn)量越來(lái)越大。近些年來(lái)很多城市將未經(jīng)處理的城市生活垃圾進(jìn)行堆放或簡(jiǎn)單填埋，結(jié)果造成晴天灰塵滾滾，雨天污水橫流，溫暖季節(jié)蚊蠅孳生、臭氣熏天，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生，地下水亦受到污染，造成不良的生態(tài)效應(yīng)。而在21世紀(jì)的今天，隨著環(huán)保意識(shí)深入人心，垃圾分類也漸漸被人們提及，可是就像在北京這樣的大城市也沒(méi)有很好的做到垃圾分類，這是為什么？

北京垃圾分類現(xiàn)狀

據(jù)住建部調(diào)查顯示，目前全國(guó)有三分之一以上的城市被垃圾包圍，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。2013年9月上旬，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，要求以大中城市為重點(diǎn)，建設(shè)生活垃圾分類示范城市(區(qū))和生活垃圾存量治理示范項(xiàng)目。到2015年，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，無(wú)害化處理率達(dá)到90%左右。

在北京，國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化中心，更是這些措施最先施行的地方，可是他的垃圾分類卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他那些國(guó)際大都市，可這到底是為什么呢？

北京是2000年第一批全國(guó)垃圾分類處理試點(diǎn)城市，從2010年到2012年，北京的垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)從600個(gè)增加到了2400個(gè)，今年還將增加500個(gè)，占到北京4000個(gè)小區(qū)的近3/4。2011年北京市還在1200個(gè)小區(qū)、1200個(gè)村莊開展垃圾分類達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，市財(cái)政投入4億元。

這幾年，北京對(duì)垃圾分類處理的投入力度不可謂不大。但是從處理的成果來(lái)看，并不理想，2010年起，北京開始在全市逐步推行垃圾分類。數(shù)據(jù)顯示，2010年6月，納入統(tǒng)計(jì)的2927個(gè)實(shí)行垃圾分類的小區(qū)，共產(chǎn)生生活垃圾20萬(wàn)噸，但廚余垃圾分出量不到實(shí)際產(chǎn)生量的10%。

為了促進(jìn)市民把垃圾分類，2010年11月18日至12月17日，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》曾公開征求民意，其中規(guī)定，“不遵守生活垃圾分類管理要求的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款;對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款”。

2011年11月18日，正式條例由市人大常委會(huì)通過(guò)，其中針對(duì)“垃圾不分類將罰款”的條款已刪除。對(duì)此，市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，刪除該條款是充分采納了市民的意見。正式條例同時(shí)提出：本市按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府制定。

可是這些措施的效果很不明顯，北京目前垃圾填埋仍占到80%。那么，垃圾分類到底難在哪兒？建立長(zhǎng)效機(jī)制的障礙到底是什么？

北京垃圾分類難的原因

記者給出的的答案是“居民：垃圾分類太麻煩”

2013年9月19日下午5點(diǎn)，中秋節(jié)假期的第一天，北京市海淀區(qū)光大西園的宋師傅開始回收小區(qū)5號(hào)樓前的垃圾，擺放整齊的綠、黑、藍(lán)三色垃圾桶分別標(biāo)注著生活垃圾、回收垃圾、其他垃圾，但宋師傅并沒(méi)有將垃圾桶里的垃圾分門別類直接倒入垃圾車，而是手拿專用的大夾子，重新分類。

“我們每天都要把居民倒的垃圾打開再分一次，現(xiàn)在天涼了，好多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么都放在一個(gè)垃圾袋里，我們得一點(diǎn)一點(diǎn)揀，這也保證不了能把廚房垃圾分得很干凈?！彼螏煾嫡f(shuō)。

住在小區(qū)的張女士告訴記者，光大西園是北京市2010年命名的垃圾分類小區(qū)，當(dāng)時(shí)每家居民都領(lǐng)到了垃圾分類的宣傳冊(cè)、兩個(gè)家用垃圾桶和兩卷垃圾袋，她還特別認(rèn)真地看了看。為了做到垃圾分類，她在廚房放了兩個(gè)垃圾桶，特別占地方。而且全家只有她分類，每次去倒垃圾她都要再分揀一次，感覺很麻煩。

記者在小區(qū)隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn)，雖然不少居民有垃圾分類的意識(shí)，但是在投放時(shí)，廚房垃圾和其他垃圾并沒(méi)有完全分開，多數(shù)桶里扔的都是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分類桶，離單元門最近的桶，垃圾也最多?！皼](méi)養(yǎng)成習(xí)慣”“麻煩”是回答最多的理由。

據(jù)悉，城市 80% 以上生活垃圾從家庭中產(chǎn)生，社區(qū)是生活垃圾排放的主要源頭場(chǎng)所。為了從源頭上解決垃圾分類“最后一公里”，2010年，北京市聘請(qǐng)了5000 多名垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，目標(biāo)是：年底前，要讓試點(diǎn)社區(qū)居民100%知曉生活垃圾的分類方法，垃圾正確投放率達(dá)到90%以上。

然而，現(xiàn)實(shí)讓這些數(shù)字都成了政府的美好期待。2010年，北京市市政市容委在 600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)1.3萬(wàn)多戶居民中進(jìn)行的垃圾分類調(diào)查顯示，試點(diǎn)社區(qū)當(dāng)年的生活垃圾雖然首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但居民投放后由保潔員和分類指導(dǎo)員二次分揀的約占75.6%，而居民對(duì)分類知曉率(非常了解分類)只有15.5%，約60.1%的居民對(duì)于垃圾分類知曉程度只停留在初步知曉階段，2012年進(jìn)行的回訪顯示，情況依然沒(méi)有多大改變。

垃圾分類難的解決辦法

由上的數(shù)據(jù)可看出，目前北京市政府宣傳的效果并不強(qiáng)，多數(shù)居民并不愿意把垃圾分類，我覺得這主要有兩方面原因，其一：他們沒(méi)有從小養(yǎng)成把垃圾分類的習(xí)慣，這種習(xí)慣顯然應(yīng)該從小做起，所以政府宣傳的重點(diǎn)應(yīng)該向?qū)W校轉(zhuǎn)移，教育要從娃娃抓起。其二，他們還沒(méi)有真正的了解垃圾分類的重要性，不知道他們簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)垃圾分類到底有什么作用。1.從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看垃圾分類的好處

那么我們來(lái)算一筆賬。首先，生態(tài)環(huán)境無(wú)價(jià)，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和傳統(tǒng)價(jià)值觀的一個(gè)重要特點(diǎn)。但是這絕對(duì)是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。在當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論什么地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)必須要考慮的重要的地方。所以，我們要垃圾分類，我們要垃圾回收，可是我們決不能把所有的垃圾都回收，這樣絕不會(huì)有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值，相反這會(huì)是政府很大的負(fù)擔(dān)。我們上課學(xué)過(guò)生態(tài)環(huán)境的總價(jià)值是使用價(jià)值和非使用價(jià)值的總和。

那么，很明顯，這些垃圾里最有價(jià)值的就是那些可回收垃圾?？苫厥绽譃橹饕◤U紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。這些垃圾通過(guò)綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

而不可回收垃圾中廚余垃圾比較有價(jià)值，他們多數(shù)是剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.6-0.7噸有機(jī)肥料。而其他垃圾如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物等。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

最可怕的是有毒有害垃圾，含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計(jì)、油漆桶、家電類、過(guò)期藥品、過(guò)期化妝品等。這些垃圾一般使用單獨(dú)回收或填埋處理。

從上面這些不難看出，垃圾分類的好處是顯而易見的。垃圾分類后被送到工廠而不是填埋場(chǎng)，既省下了土地，又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染，還可以變廢為寶。這場(chǎng)人與垃圾的戰(zhàn)役中，人們把垃圾從敵人變成了朋友。

目前我國(guó)的垃圾處理多采用衛(wèi)生填埋甚至簡(jiǎn)易填埋的方式，占用上萬(wàn)畝土地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴(yán)重地污染環(huán)境。因此進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn)如下：

減少占地

生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉可以回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)60%以上。

減少環(huán)境污染

廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

變廢為寶

中國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5—7億個(gè)，一次性筷子數(shù)十億雙，這些占生活垃圾的8—15%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油。回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生活垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

而且，垃圾中的其他物質(zhì)也能轉(zhuǎn)化為資源，如食品、草木和織物可以堆肥，生產(chǎn)有機(jī)肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。各種固體廢棄物混合在一起是垃圾，分選開就是資源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊(yùn)含的資源潛力，僅北京每年就可獲得11億元的經(jīng)濟(jì)效益?？梢姡M(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾如果及時(shí)進(jìn)行分類，回收再利用是解決垃圾問(wèn)題的最好途徑。

2.“單價(jià)桶”的故事

有人說(shuō)，垃圾只是放錯(cuò)了位置的資源，從上面的數(shù)據(jù)來(lái)看，這真的不是一句空話，而我們現(xiàn)在最需要做的就是把這件事變成現(xiàn)實(shí)。不再是一句遙不可及的空話。

北京市市政府確實(shí)在垃圾分類這方面下了很多功夫，但是成效并不明顯，北京作為垃圾分類試點(diǎn)14年，還有7成以上的垃圾需要二次分揀，這無(wú)疑給政府增添了很多支出。還有一個(gè)問(wèn)題，就是我們上課說(shuō)過(guò)的那個(gè)問(wèn)題“平價(jià)單通重出江湖”，沒(méi)有實(shí)際作用的分類桶到底能起到多少作用。

我對(duì)這些問(wèn)題有點(diǎn)自己的看法，雖然說(shuō)不一定正確。我覺得分類的垃圾桶是一定要存在的，就算現(xiàn)在很多人沒(méi)有分類的意識(shí)，他們亂扔垃圾，可是若是有一天他們懂得了垃圾改如何分類，并且也愿意去分類?？墒菂s沒(méi)有了可以分類的垃圾桶，把他們的積極性又打消了，這是多么可悲的事。所以，我覺得分類桶還是有必要的。然后就是另外一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，就是對(duì)市民的宣傳。我覺得宣傳的側(cè)重點(diǎn)可以盡量偏向孩子，雖然他們不是一個(gè)家庭中主要的垃圾處理者，但是一旦把垃圾分類這種思想種在他們心中，他們以后也會(huì)愿意去吧垃圾分類的。還有，對(duì)孩子宣傳還有一點(diǎn)好處就是他們?cè)诩依锟梢员O(jiān)督他們的家長(zhǎng)，讓大人們做的更好。

垃圾處理的一點(diǎn)意見

對(duì)于垃圾處理的方法，從2013中華環(huán)?；饡?huì)在開始北京市18個(gè)區(qū)縣，在社區(qū)內(nèi)培訓(xùn)垃圾分類“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員和再生資源指導(dǎo)員。這種方法細(xì)化到社區(qū)，讓市民方便很多，也避免了因運(yùn)輸垃圾而造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。就以這種模式發(fā)展比較好的民安社區(qū)為例，民安社區(qū)是位于東城區(qū)北新橋街道內(nèi)的一所老舊社區(qū)，由于垃圾分類指導(dǎo)工作在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行較早，居民的垃圾分類減排意識(shí)也較為突出。在政府和中華環(huán)保基金會(huì)等聯(lián)合幫助下，除了進(jìn)行日常的垃圾分類，社區(qū)居民還就廚余垃圾的就地資源化處理方面進(jìn)行了有益的嘗試，自創(chuàng)了一套特別的處理方法。

這是一座叫做“綠廚小屋”的垃圾處理間，也是東城區(qū)首座廚余垃圾的就地資源化處理社區(qū)工作站。在“綠廚小屋”內(nèi)，居民可將自家專門分揀出來(lái)的廚余垃圾帶到其中，利用屋間設(shè)備對(duì)廚余垃圾進(jìn)行處理。經(jīng)過(guò)8至24小時(shí)的高速發(fā)酵，轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥。而居民可以將自家?guī)?lái)的廚余垃圾轉(zhuǎn)化出來(lái)的有機(jī)肥帶走，供自家養(yǎng)殖植物蔬菜等。

值得一提的是，在設(shè)備的電子顯示屏上，人們可以清楚地了解垃圾處理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了廚余垃圾處理的量化管理，也為政府相關(guān)部門的垃圾處理管理工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和準(zhǔn)確的減排數(shù)據(jù)。

毫無(wú)疑問(wèn)，這種模式很大程度上可以改善我們現(xiàn)在的垃圾分類的問(wèn)題，另外我曾經(jīng)有幸參觀到了希臘的一個(gè)垃圾處理廠，我覺得他們的模式在中國(guó)可以借鑒。

他們是民營(yíng)的企業(yè)，只有少量的政府補(bǔ)助，但是他們的受益卻一點(diǎn)不少。他們可以去居民區(qū)收垃圾，然后經(jīng)過(guò)自己的分類處理，變廢為寶將垃圾變?yōu)樵牧匣蛘吣茉丛俪鍪蹃?lái)獲取利益。最令我驚奇的是，他們垃圾場(chǎng)的位置并不像我們一樣在城市邊緣而是健在了城市中央，一個(gè)城市，城中心的商業(yè)區(qū)及其周圍的居民區(qū)絕對(duì)是這座城市產(chǎn)生垃圾最多的地方，把垃圾場(chǎng)建在這里的好處也不言而喻可以節(jié)省一大筆運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，但是難處就是技術(shù)。因?yàn)樵谑兄行?，所以污染一定要少，最好做到無(wú)污染。其次是裝飾，希臘的那個(gè)垃圾場(chǎng)如果你不進(jìn)去，沒(méi)人會(huì)想到那是一個(gè)垃圾處理廠，從外觀上和一個(gè)游樂(lè)場(chǎng)差不多（原諒我因?yàn)闀r(shí)間過(guò)于長(zhǎng)久，找不到那里的圖片）這些都是我們可以學(xué)習(xí)的。中國(guó)現(xiàn)在處理垃圾的模式多數(shù)都是由政府投資，可是我覺得北京市生活垃圾分類回收市場(chǎng)化,是解決生活垃圾分類與回收問(wèn)題的一條有效途徑。這樣更符合環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本準(zhǔn)則，不論是對(duì)政府，還是對(duì)企業(yè)或是市民，都有益處。

這篇文章只是自己的個(gè)人見解，有很多不成熟的地方，請(qǐng)多多包涵。感謝您的閱讀。