第一篇：五水共治動員會上的講話

五水共治動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展工作會議暨五水共治工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和區(qū)委八屆五次全會精神，總結(jié)去年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，部署今年工作任務(wù)。待會，俞雷書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我先講兩方面意見。

一、2013年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作回顧

2013年，我區(qū)按照“五強化五提升”（強化產(chǎn)城聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；強化基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)宜居水平；強化公共服務(wù)，提升民生發(fā)展水平；強化管理創(chuàng)新，提升社會管理水平；強化配套改革，提升制度保障水平）的總體要求，著力抓好農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、農(nóng)村改革等五方面重點，出臺了一系列有力舉措。去年農(nóng)村居民人均純收入達到22605元，增長12.1%，增速連續(xù)第六年超過城鎮(zhèn)居民，新農(nóng)村建設(shè)延續(xù)了持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢，新一輪城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革向縱深推進、開局良好。

一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有新進展。扎實推進生態(tài)建設(shè)各項任務(wù)，順利通過省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。全面實施“四邊三化”專項行動，新增平原綠化面積2100畝，創(chuàng)建省、市級森林村莊10個。有效開展水環(huán)境綜合治理，完成5條河道“一河一策”整治和92家畜禽養(yǎng)殖場整治，建成10公里生態(tài)河道和7個村的生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系和運行機制進一步完善，22個村實行村莊保潔績效評估。啟動鄉(xiāng)村休閑線、山水人文線、都市農(nóng)業(yè)線等三條精品線的規(guī)劃建設(shè)，完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村項目建設(shè)，創(chuàng)建市級全面小康村2個、中心村和特色村各1個。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有新成效?？朔肆暌挥龅母珊岛桶倌暌挥龅奶卮蠛闈常叭f畝糧食、萬畝水果、萬畝盆景”等三大產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步提升，大鯢養(yǎng)殖精品園、進口果蔬精品園、特色農(nóng)業(yè)精品園等三大精品園建設(shè)加快，海水產(chǎn)品、奶制品、糧制品等三大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力進一步增強。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步壯大，新增4家規(guī)范化、1家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。水利建設(shè)抓緊實施，全年完成水利投資4.48億元，姚**堤、姚**排、中橫河整治等水利項目加快建設(shè)，綠艷合作社、綠薈合作社的“智慧水利”示范項目作用明顯。北山游步道全程貫通，順利通過省旅游經(jīng)濟強區(qū)復(fù)核。

三是農(nóng)民生活品質(zhì)有新改善。農(nóng)房“兩改”加緊實施，新開工農(nóng)民集中居住小區(qū)52.3萬平方米，竣工102.2萬平方米。惠貞和實驗兩大教育集團成功組建，##外國語學校建成投用。##市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)試運行，社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）人員納入基層衛(wèi)技人員三年教育培訓體系。**敬老院建設(shè)完成，##慈孝樂園開工，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家。第五屆中華慈孝節(jié)成功舉辦，首批6個農(nóng)村文化禮堂建成使用，成功創(chuàng)建省級文化先進區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，莊橋客運站建成投用，機場路北延等道路通車，高速公路##連接線和北外環(huán)快速路加快建設(shè)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路2.9公里。

四是城鄉(xiāng)融合程度有新提升。探索建立股份經(jīng)濟合作制退出機制，完成了邵家股份經(jīng)濟合作社首例終止試點。推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲得了浙江省“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”優(yōu)秀區(qū)稱號。提高了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標準、被征地人員養(yǎng)老保障待遇、新農(nóng)合住院費用報銷比例和低保標準，推進城鄉(xiāng)各類保險制度轉(zhuǎn)換銜接，新增550名被征地養(yǎng)老保險人員轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險，已有3.5萬余名參合人員轉(zhuǎn)入居民醫(yī)保。推動“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”體系向農(nóng)村延伸，農(nóng)村社區(qū)化管理水平進一步提高?！皟蓹?quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款繼續(xù)推進，惠及農(nóng)戶2400余戶，“房票”質(zhì)押貸款累計發(fā)放突破億元。

五是基層基礎(chǔ)建設(shè)有新加強。村級組織換屆全面完成，村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。深入開展“爭當領(lǐng)頭雁、推動新發(fā)展”專項行動，村（社區(qū)）班子執(zhí)行力不斷提升。探索推廣“陽光村務(wù)”、村民理事“1+4”模式等村級民主管理創(chuàng)新舉措，成功創(chuàng)建浙江省村級“三資”管理規(guī)范化區(qū)。試水農(nóng)民集中居住小區(qū)自住物業(yè)管理，已有5個小區(qū)進入實質(zhì)性試點階段。加強流動人口服務(wù)和管理，啟動了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專項行動。出臺了九方面的經(jīng)濟欠發(fā)達村扶持政策，村級可用收入穩(wěn)步增長。慈城衛(wèi)星城改革成效顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資等指標增速在全市衛(wèi)星城中排名靠前。

過去一年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是廣大農(nóng)村群眾理解支持和積極參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有參與和支持我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各級各部門和廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和難點問題。例如：城鄉(xiāng)一體的綜合行政執(zhí)法管理體制機制還不夠健全，城市管理向農(nóng)村延伸的力度有待加強；建設(shè)國家級生態(tài)區(qū)的任務(wù)十分緊迫，水環(huán)境等農(nóng)村整治工作有待加強；全面深化改革、加快城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新舉措還不夠深入，等等。這些問題和困難都需要我們在今后的工作中認真思考，努力解決。

二、2014年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”主要任務(wù)

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是落實省委、市委戰(zhàn)略部署，深入推進“五水共治”的攻堅之年。今年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議會議精神，圍繞新一輪城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革和“五水共治”工作的總體要求，按照區(qū)委八屆五次全會的決策部署，結(jié)合十大專項改革和十大專項行動，以全面深化農(nóng)村各項改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點，以深入開展“五水共治”、創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)為抓手，以開展第二批群眾路線教育實踐活動、改進工作作風為保障，大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、村莊建設(shè)方式、農(nóng)民增收方式和基層治理方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建美麗品質(zhì)新##。

實現(xiàn)今年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的目標要求，重點是要抓好以下六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。健全社會事業(yè)多元化投入發(fā)展機制，吸引更多的社會力量參與城鄉(xiāng)公共服務(wù)。做大做強實驗、惠貞兩大教育局團，加快灣頭小學建設(shè)，發(fā)展普惠性民辦幼兒園，積極創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化達標區(qū)。推進市、區(qū)分級診療新模式，提升婦兒醫(yī)院北部院區(qū)服務(wù)能力，啟動姚江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴建工程，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村覆蓋。新建9家農(nóng)村文化禮堂，同步做好日常管理、文化培訓等工作。繼續(xù)辦好中華慈孝節(jié)和“星期六·相約老外灘”系列活動。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機制，新增就業(yè)崗位8000個，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓5000人，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。繼續(xù)做好“兩權(quán)一房”抵質(zhì)押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)擴面工作，幫助農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好被征地人員養(yǎng)老保障與職工基本養(yǎng)老保險銜接工作，推進新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老**平，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加快##慈孝樂園建設(shè)，完善提升“虛擬養(yǎng)老院”、“智慧養(yǎng)老”等居家養(yǎng)老模式，積極打造“恰如家”養(yǎng)老助殘品牌。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)。進一步提高城鄉(xiāng)一體的交通客運網(wǎng)建設(shè)水平，完成火車北站新貨場和高速公路##連接線二期南北向（##段）建設(shè)，爭取完成鐵路貨運北環(huán)線##段、**西路三期、水尚闌珊東側(cè)路等項目。加快推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高“村村通”道路等級，完善村莊內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路？公里。

（二）五水共治工作。

1、污水治理。堅持“五水共治、治污先行”，抓緊編制農(nóng)村生活污水整治三年計劃，分解落實年度任務(wù)。開展污水管網(wǎng)建設(shè)專項行動，結(jié)合路網(wǎng)布局推進污水大管網(wǎng)和排水網(wǎng)管建設(shè)，加快集鎮(zhèn)的截污納管治理，啟動連接北污水廠管網(wǎng)項目前期工作。加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，今年要啟動英雄水庫上游4個村的生活污水治理工程。加大對企業(yè)排污的監(jiān)管，嚴禁污水直排內(nèi)河項目落地，對偷排、漏排等環(huán)境違法行為實行“零容忍”。

2、防洪排澇。落實省、市“治水強基”的決策部署，加快骨干防洪治澇水利工程建設(shè)?；就瓿梢?*堤慈城段、姚**排主體工程、中橫河一期整治工程，啟動慈江大閘、支援閘、慈江龔馮段堤防新建工程和孔浦大閘改建、##大河農(nóng)村段整治工程。開展災(zāi)后水毀工程修復(fù)工作，確保汛期行洪安全。加強水庫、山塘、水閘的除險加固工作，全面整治小山塘2座。全年計劃完成水利投資3億元。

3、水環(huán)境綜合整治。開展以河道疏浚、清障拆違、動態(tài)保潔、河岸綠化為主的水環(huán)境整治專項行動，落實重點河道“河長制”，有效治理胡家河、茅家河等25條河道。抓好內(nèi)河水質(zhì)提升工程，制定提水換水計劃，保障城鄉(xiāng)水質(zhì)清潔。推進畜禽養(yǎng)殖專項整治，加大對莊橋街道、洪塘街道和英雄水庫上游等區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)拆力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽“零養(yǎng)殖”。加強對限養(yǎng)區(qū)的環(huán)境執(zhí)法，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動省級美麗鄉(xiāng)村先進區(qū)創(chuàng)建工作，完善相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。全面建設(shè)鄉(xiāng)村休閑線，啟動塘民村整村整治，推進**村農(nóng)房建設(shè)，提升安山村村莊管理水平。開展山水人文線和都市農(nóng)業(yè)線規(guī)劃工作，實施毛岙村小公園二期建設(shè)，充實半浦村古建筑內(nèi)涵，完成南聯(lián)村綠色休閑長廊項目。加快建設(shè)中心村、特色村、全面小康村，加強產(chǎn)業(yè)培育和引進，打造“一村一景”、“一村一韻”。

2、“四邊三化”專項行動。圍繞國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標，開展“四邊三化”專項行動。今年重點是要完成高速公路##連接線、北外環(huán)、61省道、妙金線和杭甬客專、蕭甬鐵路沿線三化任務(wù)，建立城鄉(xiāng)河道長效保潔管理制度，礦山治理率達到100%，綠色礦山建成率達到60%。大力建設(shè)“森林##”，依托保國寺蓀湖度假區(qū)、北山游步道、慈城古縣城、姚江**綠化帶、慈江綠帶等資源，打造生態(tài)景觀線。全年新增綠化面積800畝，創(chuàng)建省級森林村莊1個、市級森林村莊7個。

3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進“三改一拆”，實施無違建河道、道路、區(qū)域等創(chuàng)建活動，杜絕新增違章，爭取三年任務(wù)兩年完成。完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔機制，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生績效考核全覆蓋，實現(xiàn)“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”。嚴格控制礦山、建筑工地和道路揚塵，規(guī)范建筑工地施工，加大渣土運輸污染查處力度，加強道路灑水、保潔和綠化帶沖洗。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、特色農(nóng)業(yè)基地。進一步提升糧食、盆景、水果三大萬畝產(chǎn)業(yè)基地，提高建設(shè)檔次、科技應(yīng)用水平和畝均產(chǎn)出效益，不斷提升我區(qū)農(nóng)業(yè)的的產(chǎn)業(yè)競爭力。繼續(xù)推進大鯢生態(tài)養(yǎng)殖、進口果蔬、特色農(nóng)業(yè)等精品園建設(shè)，努力成為全市高產(chǎn)高效示范基地和都市農(nóng)業(yè)圈中的亮點。大力推行“基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推動土地流轉(zhuǎn)集中化，完善街道（鎮(zhèn)）、村流轉(zhuǎn)平臺，促進土地流轉(zhuǎn)由短期向長期流轉(zhuǎn)、永久流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由分散小規(guī)模流轉(zhuǎn)向集中連片流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)向規(guī)范化、市場化流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。今年土地流轉(zhuǎn)率達到？%以上。推動經(jīng)營主體新型化，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和土地股份合作，扶持一批具有現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式、具有市場競爭力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步做大糧制品、海水產(chǎn)品、奶制品等三大品牌。推動農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化，加強農(nóng)技推廣推廣隊伍，引導(dǎo)社會力量組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

3、都市休閑。重新評定“都市田園新十景”、重新編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展兼具健身、養(yǎng)生、垂釣、采摘、休閑度假等功能的農(nóng)家樂示范基地（戶）和農(nóng)家客棧（民宿），加快形成富有特色的農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)布局。啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，整合慈城古縣城、綠野山莊等旅游資源，保國寺-蓀湖區(qū)塊積極爭創(chuàng)省級旅游渡假區(qū)。北山游步道努力成為省級休閑運動基地，引進企業(yè)化運作，引導(dǎo)周邊農(nóng)民發(fā)展休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（五）農(nóng)村各項改革

1、農(nóng)房“兩改”。加快推進農(nóng)村住房集中改建，今年要有灣頭城中村改造安置房、包家村舊村改造安置房等115萬平方米保障房完成竣工驗收。繼續(xù)推進4個農(nóng)村住房制度改革村，重點幫助解決資**衡、政策執(zhí)行等實際問題。研究農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地跨村流轉(zhuǎn)政策，促進農(nóng)民向中心村集中居住。

2、夾心村、保留村整治專項改革。調(diào)整完善全區(qū)村莊布點規(guī)劃，明確夾心村、保留村整治范圍，并實行“一村一規(guī)劃”。今年每個涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)都要明確1-2個試點村，開展“一戶多宅”清理，推進危舊房整治和梳理式改造，盤活存量土地；開展自然村、空心村的撤并，下決心解決村莊布局“低、小、散”和基礎(chǔ)設(shè)施投入不經(jīng)濟、不可持續(xù)等突出問題。探索建設(shè)村級廉租房和老年房試點，試行“先租后買”等人性化政策，逐步解決無房戶和大齡未婚青年居住問題。

3、農(nóng)村股份制改革。研究形成股份合作制深化改革的指導(dǎo)性意見，探索股權(quán)入股經(jīng)濟組織的新機制，實施股份經(jīng)濟合作社規(guī)范管理、項目公司化以及平穩(wěn)退出等多元化發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)民股份收益處置辦法。今年要有更多的試點村進入實質(zhì)性操作階段。

4、慈城衛(wèi)星城建設(shè)。推動慈城鎮(zhèn)成為##市新一輪城鄉(xiāng)一體化改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。古縣城保護開發(fā)完成業(yè)態(tài)規(guī)劃，推進風貌協(xié)調(diào)和業(yè)態(tài)更新。新城建設(shè)要發(fā)揮衛(wèi)星城體制優(yōu)勢，全面深化行政審批制度改革，不斷增強以鎮(zhèn)帶村的發(fā)展能力。落實經(jīng)濟欠發(fā)達村扶持政策，切實提高其自身“造血”功能。

（六）農(nóng)村社會治理

1、農(nóng)村社區(qū)化管理體制專項改革。進一步完善撤村建居工作相關(guān)政策，按照成熟一個拆建一個的原則，今年對10個行政村實行撤村建居。加強農(nóng)民安置社區(qū)管理，試行農(nóng)民安置社區(qū)自主物業(yè)管理，建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)系會議制度，探索居委會負責人列席業(yè)委會會議、業(yè)委會主任和物業(yè)公司經(jīng)理在居委會掛職的“交叉任職”機制，加強社區(qū)特色文化培育，努力形成居委會、業(yè)委會、物業(yè)三位一體的治理新模式。加強農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心的建設(shè)和管理，加快行政村經(jīng)濟管理職能與社會服務(wù)職能的分離。

2、基層民主建設(shè)。繼續(xù)開展村（社區(qū)）書記主任“領(lǐng)頭雁”評選，調(diào)整完善考核激勵機制，強化村級組織建設(shè)。積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮的有效途徑，完善并推廣村民理事民主管理機制，建立責權(quán)明晰、銜接配套、運轉(zhuǎn)有效的村級民主監(jiān)督機制，不斷提升農(nóng)村基層自治與民主管理水平。加強農(nóng)村集體“三資”管理，實現(xiàn)管理重心從事后管理向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從抓結(jié)果向抓過程轉(zhuǎn)變、從抓費用支出向抓集體合同收入轉(zhuǎn)變，確保集體資產(chǎn)安全，促進集體資產(chǎn)保值增值。

3、城市管理提升專項行動。參照城市社區(qū)管理模式，推動“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”向農(nóng)村延伸。整合職能，建立健全城鄉(xiāng)一體的綜合行政執(zhí)法管理體制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村在城市管理、環(huán)衛(wèi)保潔、社會治安等方面實現(xiàn)與城區(qū)同等的管理服務(wù)。深化執(zhí)法勤務(wù)制度改革，開展街面巡控保序行動。積極創(chuàng)建“民生城管”，努力清除“六小十問題”（部分路面臟亂差、道路積水、盲道侵占、車輛無序停放、占道經(jīng)營、渣土車違規(guī)拉運、綠化帶失管、綠籬缺失等十問題）。初步選址在西邵村新建轉(zhuǎn)運站，開展垃圾分類處理與循環(huán)利用項目建設(shè)。加強建筑渣土專項整治，努力實現(xiàn)管理無盲區(qū)、時段無斷檔、晝夜無差異、常態(tài)無回潮的“四無”目標。

4、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專項行動。深入推進“四換”（騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市）工程，吸引高素質(zhì)外來務(wù)工人員。規(guī)范農(nóng)村房屋租賃，推進“以業(yè)管人”、“以證管人”和“以房管人”的有效實施。發(fā)揮流動人口專管員與片區(qū)經(jīng)理人協(xié)作互動，強化流動人口信息管理。大力查處取締各類無證無照非法經(jīng)營，減少非正常來我區(qū)就業(yè)人員。定期對流動人口犯罪突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集居的村（社區(qū)）、流動人口相對集中的單位等開展治安檢查和人員核查，有效管控高危流動人口。到今年年底，全區(qū)高中及以上學歷和初級及以上技能職稱的流動從業(yè)人員比例分別提高到30%以上。

同志們，今年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。希望在座的同志，務(wù)必進一步統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強做好城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的緊迫感、使命感和責任感，全力以赴，奮力爭先，扎實推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作，為建設(shè)美麗品質(zhì)新##而努力奮斗！

第二篇：五水共治第三次推進會上的講話

在五水共治第三次推進會上的講話

治水工作開展以來，我街道從群眾反映最強烈、矛盾最突出、影響最廣泛的污染源頭治理抓起，打響以治水為突破口的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、開展集中整治：消滅垃圾河，進行統(tǒng)一清掃；對白堪溪、永祥溪進行清淤；拆除永康江兩岸兩違建筑、南溪新發(fā)兩違建筑。進行了一系列畜禽養(yǎng)殖污染整治，重拳打擊河道非法采砂，加快城鄉(xiāng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水環(huán)境違法行為打擊力度，有效減少了水環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

二、前一階段工作成效

（一）強化宣傳。我街道十分重視治水氛圍的營造，只有人人知曉、人人參與，治水工作才能事半功倍。4月以來，下山門村公路沿線“踐行群眾路線，推進五水共治”宣傳牌、“河段長”公示牌及宣傳牌共102塊發(fā)放各村并安裝到位，出了專題黑板報五期。同時通過會議、宣傳橫幅、黑板報、微博、微信、倡議書等形式開展廣泛宣傳。組織街道全體干部（包括社區(qū)干部）166人以及47個行政村、7個經(jīng)濟合作社的村（社）兩委成員、村民（社員）代表共1720 人收看了“全市垃圾河治理大會戰(zhàn)動員大會”視頻直播，形成全民

參與“五水共治”的良好氛圍。街道婦聯(lián)、團委等均積極投身水環(huán)境的保護和宣傳，專門成立志愿宣傳隊，開展喜聞樂見的宣傳活動。針對村級河道保潔存在工作進度不平衡的情況，街道按照屬地化、市場化和社會化的要求，引入政府采購、招投標等競爭機制和企業(yè)認建認養(yǎng)等社會參與機制等，現(xiàn)招標單位已進入公示階段。

（二）落實責任。開展“五水共治”工作以來，我街道按照“標本兼治、長效管理”的要求，強力抓好政府主導(dǎo)這只“有形之手”,成立了以黨工委書記、辦事處主任為組長的“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，47個行政村、社區(qū)也相應(yīng)成立了村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立完善了衛(wèi)生保潔隊伍。明確并調(diào)整了“河段長”名單，在各村公告欄張貼公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，接受全社會監(jiān)督，并建立了村（社區(qū)）護河隊，做到每一條都有“名字”，每一個村的工作都有可追溯的責任人，形成強有力的工作保障體系。在機關(guān)干部層面，建立了聯(lián)村干部周三巡查制度，要求干部們利用周三服務(wù)日的時間，走村串巷，對村里水域狀況進行調(diào)查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題立刻會同村干部解決處理。通過抓細節(jié)、抓點的方式來充實和完善整個面的上的治污工作。

（三）建立長效。街道完善以領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊的輪值督查小組，每月一位班子成員帶隊督查轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。河長制落實到各個村干部，健全了聯(lián)村干部周三

巡查制度，街道一體辦加強指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，做到班子掛帥、干部包干、責任到人，引導(dǎo)全社會共同參與，合力攻堅，形成分級管理、分段包干、相互配合、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。4月以來，開展黑臭河—白堪溪雙錦村、湖西村段的河道清淤、保潔工作；一通五化工作共計開挖道路1800平方米，埋設(shè)雨水管360米，建雨水井41個，埋設(shè)污水管完成95%，建污水井18個，建小方井80口，清理化糞池65座，整平八號路與十一號路路基，鋪碎石900平方；對4家制砂場所送達了整改通知書，責令其停止施工。開展各類活動，深入宣傳，接受社會各界的監(jiān)督，5月4日，江南街道團工委聯(lián)合財政局團委在白堪溪湖西村段開展以“五水共治青年行，生態(tài)治理黑臭河”為主題的團日活動；5月20日上午，市督查組會同相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街區(qū)交叉檢查“垃圾河治理大會戰(zhàn)”開展情況。對水環(huán)境的整治工作進展情況，加強督查，定期通報，對發(fā)現(xiàn)的各類問題，嚴厲查處，限期整改，確保整治工作收到實效。

（四）存在問題：

1、白堪溪清淤工作中，由于受兩岸道路寬度限制，2.2米的挖機不能進入工作，必須換成人工操作，將增加20萬的基礎(chǔ)成本；

2.永康江兩岸兩違建筑中，有不少違建戶手中有一定的手續(xù)，需要市里政策支持。

三、下一階段工作計劃

流經(jīng)江南街道的溪流主要有永康江、南溪、永祥溪、白云坑溪、石溪、白堪溪。

（一）南溪治理工程總投資預(yù)計2887萬元，綜合治理河道3.06公里，加固左右岸3.62公里堤防，并設(shè)置埠頭、階梯及排水涵管，修建橡膠壩等。

（二）永康江治理將新建堤防、排水涵管，加固堤防，并進行清障，工程總投資預(yù)計2758萬元。

（三）永祥溪、石溪的整治結(jié)合中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，將采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治等工程措施，溝通水系0.36公里，清障疏浚28.2公里，整治巖坡9.78公里，修復(fù)和興建堰壩19座，整治池塘15個；在仁村、里龍溪村、白雁口村修建一條2米寬休閑道，以及一條3米寬的自行車道。我們街道近期將加快沿線各村政策處理工作，確保工程全線鋪開。

我們街道突出三個重點抓“五水共治”，打造“山水江南”結(jié)合美麗鄉(xiāng)村山水休閑線的建設(shè)，1、開展白堪溪、永祥溪治理。結(jié)合市中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，對永祥溪、石溪采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治等措施把永祥溪（包括石溪）打造成江南最美河流，力爭年底完成仁村、勤豐村、白雁口村、水坑下村等7個村的

污水管網(wǎng)埋設(shè)；結(jié)合金勝山公園的開發(fā)建設(shè)，開展黑臭河白墈溪的整治；

2、打造南溪灣最美風景線。結(jié)合全市最美河流李溪、南溪的打造，為建設(shè)最美的郊野公園——南溪灣公園做好兩岸墳?zāi)惯w移、土地征用政策處理、違章建筑排摸拆除等前期準備工作。

3、永康江沿岸違章拆除。對永康江沿岸的建筑進行了前期摸底，并制定了初步的整治方案。

開展“五水共治”，共建美麗江南，是一項功在當代、利在千秋的民心工程，也是一項投入大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，我們有決心、有信心，按照今天會議的部署和要求，做好水環(huán)境整治工作，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，改變作風、全員參與、狠抓落實為導(dǎo)向，努力打贏治水的攻堅戰(zhàn)。

二〇一四年五月二十二日

第三篇：五水共治作文

浦江五水共治調(diào)研

虞宅中?。好珝?014年3月25日

自2013年11月29日省委十三屆四次全會提出要以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”為突破口，倒逼轉(zhuǎn)型升級以來，浙江省上下陸續(xù)拉開治水的新篇章。

污水與水災(zāi)共治是這次十三屆四次全會中“五水共治”的目標?！拔逅仓巍睂⑺卫淼臋C動性交給各個地方政府，讓浙江上下將水治理問題提上了日程，讓地方政府對于水治理問題思考的更加深入和全面徹底。

五水共治從環(huán)境角度來說是保護日益珍貴的水資源和預(yù)防各種水災(zāi)，從經(jīng)濟角度來說則是用政策等強制力保障的手段來控制水污染，并用此來促使企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從浙江的歷史文化角度來說則是還江南一掬碧水，讓浙江真正成為溫柔水鄉(xiāng)。

浦江屬錢塘江水系。沿途接納洪公溪、深溪等大小溪流32條。資源性、水質(zhì)性和工程性缺水并存。

飲用、洗滌、灌溉、生產(chǎn)，時時處處離不開水。但讓人憂心和可怕的是，“水少了”———水資源短缺不說，浦江還面臨“水臟了”———工業(yè)水污染嚴重等難題。治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，已經(jīng)成了避無可避的歷史性挑戰(zhàn)。

浦江境內(nèi)，由于各種工業(yè)污水和垃圾一度亂排濫倒，河流遭受嚴重污染，好多變成了黑河、臭河、垃圾河。村民在村頭小河中淘米洗菜、釣魚抓蝦、游泳嬉戲的光景變成了美好回憶。水臟了，老百姓感受最真切，反映最強烈。“五水共治”中，治污水難度最大、最重要，是“牛鼻子”、“鵝脖子”。

作為教師，從學生出發(fā)，開展“五水共治”教育也勢在必得：

⒈在母親河旁多種一些樹木，防止泥土流失。

⒉源頭上禁止亂砍濫伐,保護植被，⒊沿途污水凈化處理在排放，⒋減少農(nóng)業(yè)農(nóng)藥和化肥的使用，⒌禁止任意向河床傾卸固體垃圾，⒍禁止過度捕撈，⒎禁止非法采挖河沙，⒏節(jié)約用水，⒐宣傳環(huán)保,加強教育,提高全體人民保護環(huán)境的意識。

第四篇：五水共治新聞稿

年07

月8日 14:30:52 星期二

為繼續(xù)宣揚“五水共治”的暑期實踐活動，我們小組成員今天來到嘉興水環(huán)境綜合治理辦公室 在領(lǐng)導(dǎo)熱情且富有見解的訪談中 我們更深入的了解了嘉興目前

水資源治理的現(xiàn)狀

1.問：在“五水共治”中，那一個環(huán)節(jié)相較之更加的重要或者急迫？ 答：當然是“治污先行”。對嘉興，甚至是對整個太湖流域來說，都是把治污放在首位的。嘉興市的污水占比較大。防洪水、排澇水是季節(jié)性的，保供水與治污水密切相關(guān)，抓節(jié)水當然也是一個全國性的問題。

2.問：嘉興在近五年內(nèi)的水質(zhì)情況以及污水處理（治理）情況如何？ 答：⑴水質(zhì)差是嘉興最基本的水情。嘉興是典型的江南水鄉(xiāng)，水域密布，河道縱橫，水面率7.94%，高于6.4%的全省平均水平；河道（浜）1.7萬多條，總長1.3萬公里；湖泊119個，水域面積311平方公里。隨著上世紀90年代以來工業(yè)化城市化的快速推進，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻的變化，大量污水直排河道，加上上游質(zhì)差量大的客水穿境而過，我市的水環(huán)境遭到嚴重的破壞，嘉興逐漸成為水質(zhì)型缺水城市。雖然我市多年來持之以恒采取相應(yīng)的治理措施，但是總體而言，水環(huán)境形勢依然嚴峻。2011年全市地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面中Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ所占比例分別為21.9%、29.7%和48.4%；2012年上述三類水占比分別為19.4%、19.4%和61.2%，整體水質(zhì)屬于重度污染，且劣Ⅴ類占比上升明顯；從全市67個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)來看，2013年Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類占比分別為23.9%、40.3%和35.8%，Ⅴ類和劣Ⅴ類水占比達3/4。⑵治水措施主要包括以下幾個方面：

① 清三河：三河指垃圾河、黑河、臭河。清三河是近年來主推的治理措施，包括清淤、垃圾打撈、禁止違法排污。

② 生態(tài)修復(fù)：種植水生植物、放養(yǎng)魚類、培養(yǎng)微生物，以此提高河道的自凈能力。

③ 實行河長制：每條河都設(shè)有一位河長，把河道治理的任務(wù)落實到位。④ 抓重污染工業(yè)：工業(yè)污水排放需達標、減少工業(yè)污水排放量、開展工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)。

⑤ 實行最嚴格的水資源管理機制：控制用水，實行價格調(diào)節(jié)機制，鼓勵高耗水企業(yè)采用先進節(jié)水技術(shù)。

⑥ 農(nóng)業(yè)方面：控制牲畜養(yǎng)殖量，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式；在種植業(yè)方面推廣使用生態(tài)肥。

⑦ 生活污水：在城鎮(zhèn)實行分流生活污水制度；在農(nóng)村實行污水集中收取制、建立小型污水處理設(shè)施。

⑧ 人民群眾方面：養(yǎng)成不亂扔垃圾、不使用含磷洗衣粉等生活習慣，改變落后陳舊的生活方式。

3.問：在水的管理（治理之中），所遇到的最大的困難或者阻礙是什么？ 答：⑴源頭水質(zhì)差。

⑵人民群眾的生活方式與現(xiàn)實行的水環(huán)境的治理要求之間的矛盾。

⑶人民群眾的參與度較低，配合程度不高。

⑷污水處理能力不足，與現(xiàn)狀不相適應(yīng)。

⑸整個社會的節(jié)水意識不強。

4.問：針對群眾在五水共治中參與度不高的問題，作為政府應(yīng)該如何解決？ 答：針對這個問題，政府需要加強宣傳的力度，讓群眾參與進來。正如我們所知，在城鎮(zhèn)方面有網(wǎng)絡(luò)、電視廣播、報刊廣告等多種多樣的宣傳方式?，F(xiàn)在更重要是要在農(nóng)村方面好好宣傳五水共治，讓基層也更好地參與進來。農(nóng)村方面可采取電視廣播宣傳、標語橫幅宣傳、農(nóng)民信箱、分發(fā)宣傳手冊、開展主題活動等方式來讓村民更好地參與其中。例如，嘉善縣的“護河公約”就是在召集村民座談會的基礎(chǔ)之上，由每個人提出治水意見，然后形成的公約。這種形式讓村民更好地參與治水管理。

顯然 五水共治還是一個任重而道遠的事情 只有通過政府社會各界一起行動起來治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級 同時不斷提高公眾保護水資源的意識 大家齊心協(xié)力 我們綠水長流的明天將指日可待！

第五篇：五水共治廣播稿

同學們，你們知道五水指什么？五水共治指什么?清三河指什么？

五水是指污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水。五水共治即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。清三河指清理垃圾河、黑河、臭河。這是浙江省政府近期推出的政策方針，是推進浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。水是生產(chǎn)之基，生態(tài)之要，生命之源。浙江是著名水鄉(xiāng)。古有大禹治水，今有五水共治。

“五水共治”，是省委省政府、市委市政府的重大決策部署，更是關(guān)乎群眾切身利益的一件大事，需要每個人付諸具體行動，自浙江省啟動“五水”共治行動以來，各級政府部門紛紛出臺相關(guān)政策、措施。

那么，作為小學生的我們能為此做些什么呢？ 為此，我們向各位同學發(fā)出如下倡議：

1、爭當治水的宣傳者。

每一位同學都要發(fā)揚主人翁精神，積極響應(yīng)市委市政府的號召，共同愛護生命之源，自覺宣傳治水工作、普及治水知識，使“五水共治”行動家喻戶曉，形成濃厚的社會氛圍。

2、爭當治水的踐行者。

積極為“治水”獻計獻策、出資出力，踴躍參加各類志愿者服務(wù)活動，貢獻自己的一份力量。從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，擰緊水龍頭，自覺節(jié)約用水。積極保護水環(huán)境，開展生活垃圾入箱、入池、入屋行動，不侵占各類水域及岸線，不向河道排放污水、傾倒 雜物，不損壞各類治水設(shè)施。

3、爭當治水的監(jiān)督者。

積極制止和舉報各種破壞水環(huán)境、水資源和水利設(shè)施等不文明行為，構(gòu)建全民監(jiān)督機制，合力推進“五水共治”工作。4.同學們，綠水青山就是金山銀山。

讓我們積極行動起 來，共同參與“五水共治”行動，構(gòu)建“水清岸綠、人水和諧”的宜居環(huán)境！

接下來我們一起來欣賞一首《節(jié)水兒歌》 清清流水別糟蹋，節(jié)約用水靠大家； 用水之時擰開匣，洗完手后關(guān)緊它； 洗滌瓜果用盆裝，洗好衣服擦門窗； 洗完臉后洗鞋襪，淘完米后再澆花； 關(guān)掉龍頭擦香皂，節(jié)約用水來洗澡； 洗完澡后擦地板，洗車改用濕布擦； 龍頭損壞及時換，嚴格預(yù)防清水冒； 大家動手來環(huán)保，果皮紙屑不亂倒； 流水清清源不斷，家園環(huán)境更美好； 合理使用不匱乏，節(jié)約用水人人夸。

水是生命的源泉

水環(huán)境直接關(guān)系我們的生存環(huán)境和生活品質(zhì).浙江因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是浙江之源。作為沿海發(fā)達地區(qū)，浙江的經(jīng)濟發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著極大的壓力。江南水鄉(xiāng)，為找到能游泳的河流尋尋覓覓；平原水網(wǎng)，不時為飲用水被污染的傳聞困擾。一輛苯酚槽罐車在新安江泄漏，150公里外的杭州桶裝水被一搶而空；多地市民相繼請環(huán)保局長下河游泳，乍看似笑談，細思之下，是群眾對污水橫流的痛心，對清清河水的留戀，對全面治水的期盼。浙江省委十三屆四次全會，作出了“五水共治”決策，并明確提出，要以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級。

五水共治，從我做起

宇宙中的眾多星球為何一片死寂，唯有我們生存的藍色星球生意盎然？因為有水。沒了水，我們這美麗的藍色星球就與那些死寂的星球無異。

近年來,污水、洪水、澇水嚴重影響了自然環(huán)境與人們的日常生活。治水，成了刻不容緩的大事，它不僅是政府行為，更應(yīng)落實到千家萬戶，落實到我們每個人的行動中。

污水，又臟又臭，來源于企業(yè)的非法排放，農(nóng)田的藥物污染，人們的亂丟亂棄。遏制污水的源頭，處理現(xiàn)有的大量污水，勢在必行。作為生活中的一員，我們不能以旁觀者的姿態(tài)去面對，而應(yīng)參與到治理污水的行動中。比如，看到污染源，及時報告給環(huán)保部門；不在水中亂丟垃圾以及其他有毒物質(zhì)；保護那些可以凈化水源的植物與動物。這雖是一些微不足道的小事，但如果人人都行動起來，能讓我們的山更綠，水更清。

毛燁瑩：洪水，如一個來勢兇猛的魔鬼，勢不可擋，它吞噬農(nóng)田、沖垮橋梁、毀壞房屋。多少農(nóng)田顆粒無收，多少百姓流離失所，甚至丟了性命。濫砍濫伐帶來的水土流失，亂填亂建帶來的河道堵塞，都是洪魔肆虐的根源。在生活中，我們應(yīng)制止大人們?yōu)E砍濫伐、破壞植被。多植樹種草，防止水土流失甚至荒漠化。

在日常生活中，我們最容易做到的就是節(jié)水。我們每天離不開水，也可以每天做到節(jié)水。

五水共治，是為了保護日益匱乏的水資源，是為了保護我們的生存環(huán)境，是為了我們的藍色星球煥發(fā)更多的生機與活力，也是保證我們的社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。五水共治，從我做起，從我們身邊的小事做起。