第一篇：創(chuàng)建文明城市 提升城市品位

創(chuàng)建文明城市筆談

創(chuàng)建文明城市 提升城市品位

新會(huì)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 宋波

加強(qiáng)城市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是文明城市建設(shè)的基本要求。近幾年來(lái)，我區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，全力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，有效地提升了城市品位，增強(qiáng)了城市競(jìng)爭(zhēng)力，在海內(nèi)外樹(shù)立了新會(huì)文明開(kāi)放的城市新形象。

一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)文明城市的物質(zhì)基礎(chǔ)

一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，直接反映著其文明建設(shè)的水平。多年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建文明城市為動(dòng)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。著重抓好以下四項(xiàng)工作：一是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，逐步向重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展造紙、鋼鐵、食品、紡織化纖和石化等五大產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵(lì)和支持鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是拓寬招商引資渠道，實(shí)現(xiàn)外資民資經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極打造銀洲湖招商品牌，重點(diǎn)吸引世界５００強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司等國(guó)際大企業(yè)落戶。四是搞活現(xiàn)代流通領(lǐng)域，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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江門日?qǐng)?bào) －－ 強(qiáng)勢(shì)媒體〃出色新聞

焦點(diǎn)新聞：

〃 第101屆廣交會(huì)昨閉幕 我市130多家企業(yè)成交3.25億美元〃 我市出租車升級(jí) 首批25輛新車從昨天開(kāi)始投入營(yíng)運(yùn)(圖)〃 [濱江面海，江門揚(yáng)帆]濱江大道擬定于5月12日正式通車〃 我市召開(kāi)銀行業(yè)服務(wù)工作會(huì) 尋求破解銀行排“長(zhǎng)龍”之術(shù)(圖)〃 乘坐“野雞車”心驚膽戰(zhàn) 一旦發(fā)生事故，索賠困難(圖)〃 警惕：有害生物“入侵”我市 去年有害生物種類增加1.6%(圖)〃 珠三角洲空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)2006年結(jié)果:江門市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良(圖)〃 我市售出全國(guó)第1張二維碼電子車票 手機(jī)一“刷”就能乘車(圖)

近年來(lái)，我區(qū)都保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，不少主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度名列江門市的前列，并超越珠三角平均水平，為創(chuàng)建文明城市打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境

城市是現(xiàn)代文明的載體，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)和重要手段之一。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞“東連、南進(jìn)、西拓、北護(hù)、中改”的城市建設(shè)方針，想方設(shè)法籌集大量資金用于城市市政、園林綠化、城市通訊，城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)道路、廣場(chǎng)、公園、綠地和街道景觀的改造和建設(shè)。先后建成了圭峰公園、名人廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。開(kāi)發(fā)了明翠新村、旭濤花園、玉圭園等園林住宅小區(qū)，形成了南北走向的中心路至新港大

道的城市中軸線，建成了貫穿城區(qū)東西走向的岡州大道，新會(huì)大道，基本形成中心城區(qū)框架。目前，又全面鋪開(kāi)南新區(qū)建設(shè)工程，進(jìn)一步拓寬城市發(fā)展空間。

三、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高社會(huì)文明程度

良好的市民素質(zhì)，是現(xiàn)代城市的靈魂；提高市民素質(zhì)，是創(chuàng)建文明城市的核心。我區(qū)重視提高市民思想道德素質(zhì)，積極開(kāi)展多種形式的理想信念教育、“三德”教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高。一是虛功實(shí)做，積極開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的２０字公民基本道德規(guī)范。二是創(chuàng)新思路，積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)。三是深入開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”主題教育。四是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。樹(shù)立和表彰一批文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭。五是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

四、加快文化名城建設(shè)，增強(qiáng)城市凝聚力

城市是區(qū)域人口的集聚地，也是區(qū)域文化積淀的產(chǎn)物。一個(gè)文明的城市，需要市民具備良好的文化素養(yǎng)。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了相關(guān)政策并采取一系列措施：一是加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將全區(qū)目前最大的廣場(chǎng)--名人廣場(chǎng)完善管理，增加設(shè)施配套，將其辦成市民休閑娛樂(lè)的好去處。二是打好名人牌，依托名人效應(yīng)，提高新會(huì)知名度。今年５月，重組梁?jiǎn)⒊芯繒?huì)，開(kāi)展梁?jiǎn)⒊枷胙杏懟顒?dòng)，在海內(nèi)外進(jìn)行宣傳。三是抓好一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)。政府計(jì)劃投入２０００萬(wàn)元啟動(dòng)宋元古戰(zhàn)場(chǎng)文化旅游區(qū)的建設(shè)。此外，還投入資金開(kāi)展修葺學(xué)宮，配套完善人民會(huì)堂一帶的文體設(shè)施等。

五、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，著力夯實(shí)城市基礎(chǔ)

社區(qū)是城市管理的主體，是創(chuàng)建文明城市的重要載體。近年來(lái)，我區(qū)十分重視社區(qū)建設(shè)管理工作，完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)群眾思想政治教育和環(huán)境整治，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，社區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。一是積極開(kāi)展社區(qū)教育。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，引導(dǎo)居民愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，齊心協(xié)力共建美好家園。二是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。積極倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)，充分發(fā)揮全區(qū)３．８萬(wàn)人志愿者的作用，發(fā)動(dòng)組織社區(qū)居民參與群眾性互助服務(wù)。開(kāi)展醫(yī)療、保健、健康教育等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。努力提高社區(qū)物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為居民提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是完善社區(qū)功能。有計(jì)劃、有步驟完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)、服務(wù)、醫(yī)療、社會(huì)福利等設(shè)施，整合資源，建成一批公益性文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。

六、強(qiáng)化城市管理，構(gòu)建和諧環(huán)境

現(xiàn)代城市的運(yùn)轉(zhuǎn)、效率、形象、秩序和文明程度主要取決于城市管理水平。多年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)化城市管理，加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)法，整治城市環(huán)境，不斷提升城市品位。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。加快城區(qū)舊路改造，今年計(jì)劃全部完成舊城區(qū)的道路改造工程。逐步解決城區(qū)停車難和交通堵塞的問(wèn)題，決定將少年宮改建成大型停車場(chǎng)，同時(shí)抓緊人民廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)的規(guī)劃。二是加強(qiáng)城市管理，促進(jìn)城市文明水平提高。推進(jìn)垃圾袋裝化，做到定點(diǎn)收集，集中清運(yùn)。三是加強(qiáng)社會(huì)治安秩序管理。積極實(shí)施“巡警”戰(zhàn)略，創(chuàng)建安全文明小區(qū)、無(wú)毒小區(qū)。四是發(fā)揮職能部門作用。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，大力整治城區(qū)主要街道重點(diǎn)地段亂擺亂賣行為。五是加強(qiáng)交通秩序管理。

四、堅(jiān)持提高市民素質(zhì)這個(gè)根本，塑造誠(chéng)信有禮、開(kāi)放和

諧的城市文明形象

創(chuàng)建文明城市，關(guān)鍵是提高人的文明素質(zhì)。一直以來(lái)，市委市政府始終把提高市民素質(zhì)作為文明城市工作的核心任務(wù)來(lái)抓。一是在干部隊(duì)伍中力口強(qiáng)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、黨員先進(jìn)性、黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、思想道德教育以及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是圍繞“便民、利民、為民”主題，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。不斷完善市政府行政服務(wù)總匯和行政投訴中心功能，在政府部門導(dǎo)入ＩＳ０政務(wù)管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。三是在廣大群眾中深入開(kāi)展思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明風(fēng)氣的進(jìn)一步形成。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)、扎實(shí)的市民素質(zhì)工作，有力地推動(dòng)了市民良好精神面貌和道德風(fēng)尚的形成，以及文明和諧的城市形象的確立。特別是在創(chuàng)建中，我們充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)精神和創(chuàng)造力，積極引導(dǎo)廣大市民參與創(chuàng)建活動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境日益文明的同時(shí)，也有力地帶動(dòng)了市民素質(zhì)的日益文明。

經(jīng)過(guò)近幾年文明城市創(chuàng)建工作，江門的城市面貌發(fā)生了深刻的變化，和諧之美在我們這座城市逐漸呈現(xiàn)。在今年舉行的中國(guó)投資環(huán)境論壇上，我市被世界銀行的專家組評(píng)估為“發(fā)展中國(guó)家城市可持續(xù)發(fā)展范例”、“中國(guó)最有投資價(jià)值的地區(qū)之一”。當(dāng)然我們也深知，在創(chuàng)建文明城市的道路上，我們僅僅是邁出了第一步，我們前面的路還很遠(yuǎn)，市委、市文明委將始終不移地按照以人為本、科學(xué)和諧的思路推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作，努力把我市建設(shè)成為文明和諧的現(xiàn)代化新僑都。

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家森林城市 提升旅游城市品位

文/陳光明 張家界市作為知名的國(guó)際旅游城市，創(chuàng)建國(guó)家森林城市是推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)生態(tài)宜居宜游城市建設(shè)的重要載體平臺(tái)。市委、市政府決定：2017 年各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到或超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。林業(yè)部門作為創(chuàng)建國(guó)家森林城市的主體部門，將嚴(yán)格按照要求，創(chuàng)新工作方式，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，確保國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。明確目標(biāo)，理清思路 突出工作重點(diǎn)。一是加快“九大工程”建設(shè)。大力實(shí)施城區(qū)綠化攻堅(jiān)工程、綠色通道建設(shè)工程、水岸綠化工程、生態(tài)恢復(fù)工程、森林資源保護(hù)工程、宜林荒山綠化工程、鎮(zhèn)村綠化工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、森林文化建設(shè)工程，通過(guò)這“九大工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋、裸露山地全消除、生態(tài)景觀全提質(zhì)的目標(biāo)。二是扎實(shí)推進(jìn)城市綠化攻堅(jiān)。落實(shí)《2015 年城市綠化攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”綠化提質(zhì)為重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”，即中心城區(qū)澧水河岸護(hù)岸林建設(shè)工程、城區(qū)公（游）園建設(shè)工程、建成區(qū)閑置地綠化工程、城區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)綠化工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域綠化工程、城區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程、社區(qū)（庭院）綠化建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程。通過(guò)“八大工程”的實(shí)施，努力構(gòu)建以綠色為背景，澧水風(fēng)光帶綠化特色明顯、道路綠化整齊貫通、公園綠地分布合理、庭院綠化一院一景、節(jié)點(diǎn)綠化耳目一新、周邊山地色彩斑斕的城市綠化景觀。特別是把澧水風(fēng)光帶打造成四季常綠、季節(jié)有色、布局立體、視覺(jué)強(qiáng)烈的20 公里櫻花景觀帶，為張家界市中心城區(qū)增添一道亮麗的風(fēng)景線。注重工作實(shí)效。一是做亮“點(diǎn)”。抓好市城區(qū)和縣城綠化，以一流的設(shè)計(jì)、專業(yè)的施工，打造綠化精品。二是做精“線”。以道路、河道為重點(diǎn)，實(shí)施道路綠化工程和河道綠化工程，著力打造綠化景觀長(zhǎng)廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地綠化和破損山體生態(tài)修復(fù)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，將小城鎮(zhèn)發(fā)展與綠化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，因地制宜搞好“四旁”綠化，積極創(chuàng)建一批生態(tài)文明村居。把握工作原則。把創(chuàng)建國(guó)家森林城市與創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、交通管理模范城市和文明城市結(jié)合起來(lái)，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、先易后難、依法依規(guī)”的總體創(chuàng)建工作思路，把握好“三大原則”： 一是堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏。把生態(tài)建設(shè)和造綠富民結(jié)合起來(lái)，不僅讓群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，還要讓他們眼前得利，充分調(diào)動(dòng)群眾參與森林城市創(chuàng)建的積極性。二是堅(jiān)持景觀與人文相容。把森林城市創(chuàng)建和打造國(guó)際旅游目的地通盤考慮，把城市綠化做成城市景觀、融入文化內(nèi)涵，使城市森林富有人文氣息，充分彰顯張家界的城市特色。三是堅(jiān)持城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃上、措施上、保障上都要做到統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。多措并舉，扎實(shí)推進(jìn) 部門協(xié)作，齊抓共管。創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作不是某一個(gè)部門的責(zé)任，是各級(jí)政府和相關(guān)部門的共同責(zé)任。各級(jí)各部門應(yīng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致地開(kāi)展工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。林業(yè)部門發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度；財(cái)政、發(fā)改、城管、住建、規(guī)劃、交通、水利、旅游、科技、國(guó)土、監(jiān)察等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。廣泛宣傳，全民動(dòng)員。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是一項(xiàng)涉及面廣的工作，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。特別是創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)要求公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿意度達(dá)到90% 以上，這是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。一是大力營(yíng)造森林生態(tài)文化。重點(diǎn)是通過(guò)生態(tài)科普?qǐng)@建設(shè)、森林文化節(jié)慶活動(dòng)、綠色單位創(chuàng)建以及舉辦生態(tài)文明講座、開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，普及森林生態(tài)知識(shí)，提高全民森林生態(tài)意識(shí)。二是主動(dòng)搭建各類宣傳平臺(tái)。盡快制定宣傳方案，通過(guò)各類宣傳媒體和宣傳平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)建國(guó)家森林城市的濃厚氛圍，不斷提高群眾知曉率。三是積極動(dòng)員全民參與。精心組織每年3 月份的義務(wù)植樹(shù)月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)。開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)，引導(dǎo)和動(dòng)員市民出資認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭出資認(rèn)養(yǎng)；所有認(rèn)養(yǎng)的古樹(shù)名木要統(tǒng)一造冊(cè)登記和掛牌保護(hù)，確保管護(hù)到位。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、社區(qū)及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體，積極發(fā)揮自身作用，動(dòng)員各方力量，投身綠化事業(yè)。創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。積極探索建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。一是加大政府投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，保障造林綠化工程建設(shè)需要。市政府已作出決定，今年將籌資不少于1億元的資金投入到市城區(qū)綠化攻堅(jiān)工程中去，各區(qū)縣政府在三年創(chuàng)建期每年要籌措1000萬(wàn)元的創(chuàng)建工作資金。二是大力爭(zhēng)資立項(xiàng)。林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、城管、國(guó)土、環(huán)保等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，特別是要積極爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)部門的支持，共推創(chuàng)建工作。三是創(chuàng)新投入機(jī)制。深化創(chuàng)建工作與企業(yè)的互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公司化造林，將林地流轉(zhuǎn)給造林公司或造林大戶，大力發(fā)展造林綠化基地。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展苗木花卉基地，支持苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大膽創(chuàng)新投入模式，積極探索以土地?fù)Q森林、以森林換資本、以資本換資金等辦法，更加有效地解決造林綠化的投入問(wèn)題。張家界市林業(yè)局局長(zhǎng)）

（作者系

第三篇：創(chuàng)建全國(guó)文明城市　提升**城市魅力

創(chuàng)建全國(guó)文明城市　提升**城市魅力

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是市委、市政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今天專門召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、部署工作，更加廣泛地動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。會(huì)上，*書(shū)記將要作重要講話，我首先就創(chuàng)建工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和下階段的工作安排作一個(gè)發(fā)言。

一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新情況、新特點(diǎn)

中央提出明年要命名表彰首批全國(guó)文明城市，這是中央作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。我市自2001年成為首批省級(jí)文明城市以后，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了要經(jīng)過(guò)幾年努力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的目標(biāo)。上個(gè)月在全市動(dòng)員大會(huì)上，*書(shū)記又明確要求我們切實(shí)抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在2005年創(chuàng)建成功?；仡櫱皫啄陝?chuàng)建工作，**創(chuàng)建全國(guó)文明城市應(yīng)該說(shuō)有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：一是有良好的思想基礎(chǔ)。從市委、市政府到各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，城市文明創(chuàng)建是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進(jìn)城市品位提升的重要抓手，也是推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)際工作的重要載體，真正把它放在重要位置來(lái)抓、作為重要工作來(lái)抓。二是有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。**是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，去年gdp超千億，財(cái)政收入超百億，目前有條件、有能力可以集中財(cái)力、物力進(jìn)一步改善城市設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善人們生活。三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。文明城市創(chuàng)建已先后經(jīng)歷了16個(gè)年頭，通過(guò)扎實(shí)有效的活動(dòng)開(kāi)展，市民素質(zhì)有了較大提高，城市風(fēng)貌形成了鮮明特色，軟硬環(huán)境建設(shè)力度日益加大，創(chuàng)建氛圍不斷加濃，齊抓共創(chuàng)的工作格局也初步建立，并積累了不少好的創(chuàng)建辦法和成功經(jīng)驗(yàn)。**已獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家園林城市”、“最佳中國(guó)魅力城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”、“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)科教興市先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”等榮譽(yù)。這一切都為我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市增添了工作亮點(diǎn)、打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。四是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。文明城市創(chuàng)建，是一項(xiàng)群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng)建工作，真正使群眾受教育、得實(shí)惠，受到群眾歡迎，也吸引了群眾參與。這次市委、市政府再次提出要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，既是市委、市政府的工作重點(diǎn)，更是符合和順應(yīng)了廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，必將會(huì)得到廣大群眾的積極擁護(hù)和響應(yīng)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市增強(qiáng)了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

但是，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，**要建成全國(guó)文明城市，任務(wù)還十分艱巨，困難多、壓力重、時(shí)間緊。

1、從《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》分析，工作的要求高、難度大。前階段我們對(duì)《測(cè)評(píng)體系》中七大類119個(gè)項(xiàng)目257個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行分析解讀后，深深感到全國(guó)文明城市考核無(wú)論是測(cè)評(píng)內(nèi)容、還是分值設(shè)定，充分體現(xiàn)了以人為本、注重過(guò)程、重在積累等特點(diǎn)，側(cè)重于考核市民的基本素質(zhì)、社會(huì)的文明程度、政府的服務(wù)水平和群眾的滿意程度等“軟指標(biāo)”。并且在《測(cè)評(píng)體系》中對(duì)些“軟指標(biāo)”都進(jìn)行了細(xì)化、量化和具體化，考核采用的聽(tīng)匯報(bào)、查材料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察等方法較為全面、科學(xué)。比如對(duì)車輛、行人有否亂穿馬路、闖紅燈，市民是否排隊(duì)候車等問(wèn)題考核時(shí)，就是到十字路口、公交車站等地進(jìn)行實(shí)地觀察；比如對(duì)政府滿意率高低測(cè)評(píng)時(shí)，可能會(huì)坐上出租車問(wèn)駕駛員，或者在路上隨機(jī)抽樣調(diào)查等。而且參與測(cè)評(píng)的人員都是各方面的專家，有研究、有特長(zhǎng)；指標(biāo)評(píng)分經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，客觀、公正。要達(dá)到這些指標(biāo)，并不是靠短期突擊、靠個(gè)別部門的努力可以做到的。它涉及到方方面面、滲透在各項(xiàng)工作之中，完全取決于全社會(huì)、全方位的行動(dòng)。因此，創(chuàng)建全國(guó)文明城市可以說(shuō)工作的覆蓋面廣、要求高、難度大。

2、從全國(guó)各地創(chuàng)建工作的態(tài)勢(shì)看，競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)高、壓力大。全國(guó)文明城市申報(bào)有明確條件，即獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，人均gdp連續(xù)兩年高于全國(guó)平均水平，申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為。這些前置的標(biāo)準(zhǔn)條件要求具體、明確，充分說(shuō)明了爭(zhēng)創(chuàng)工作起點(diǎn)高。而且根據(jù)中央要求，首批命名全國(guó)文明城市要從嚴(yán)控制數(shù)量，力求好中選優(yōu)，真正體現(xiàn)全國(guó)城市發(fā)展中的最高水平，使全國(guó)文明城市最具先進(jìn)性、典型性和示范性。從我們了解的情況，全國(guó)地市級(jí)城市中獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的就有49個(gè)，而這次可能命名的地市級(jí)全國(guó)文明城市最多2—3個(gè)，建成率約5%左右。目前這49個(gè)城市都非?？粗厝珖?guó)文明城市這個(gè)綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的含金量，都明確提出要申報(bào)創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市，都在積極努力、扎實(shí)創(chuàng)建，呈現(xiàn)了高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這充分反映了全國(guó)文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作是在一個(gè)高平臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)，是一種強(qiáng)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度是以往任何一種創(chuàng)建工作無(wú)法比擬的。**如何在這一激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，關(guān)鍵要化壓力為動(dòng)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，靠自己實(shí)力和魅力來(lái)贏得最終勝利。

3、從我市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀看，問(wèn)題不少、差距不小。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，雖有許多工作優(yōu)勢(shì)明顯，不少指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)，但是在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等方面都還存在著不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。而這些問(wèn)題都是一些硬任務(wù)、硬條件，是多年來(lái)努力在解決，但又不斷反復(fù)出現(xiàn)。比如公民的不良陋習(xí)、老城區(qū)小街小巷的環(huán)境面貌，與群眾日常生活休戚相關(guān)的基本設(shè)施、窗口行業(yè)和執(zhí)法單位的服務(wù)水平、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，都需要切實(shí)解決，但又有不少困難。

二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重點(diǎn)和難點(diǎn)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)量大，我們必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，結(jié)合我市創(chuàng)建現(xiàn)狀，下階段創(chuàng)建工作要著力于提高市民素質(zhì)，著力于加強(qiáng)城市管理，著力于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力于創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)特色，切實(shí)提高群眾的滿意率、參與率和知曉率，努力把我市文明城市創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新高度。

1、進(jìn)一步提高市民素質(zhì)。通過(guò)幾年來(lái)各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，我市公民思想道德建設(shè)的力度不斷加大，公民思想素質(zhì)、社會(huì)道德水平和人們精神境界都有了新的提高。但是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，在許多方面差距還很大。特別是行人亂闖紅燈、車輛亂停亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要公共場(chǎng)所亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等行為時(shí)有發(fā)生，市民參與公益活動(dòng)的熱情還不夠高，等等。據(jù)前階段有關(guān)部門對(duì)我市主要路口行人遵守交通法規(guī)進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果是解放路與勝利路的十字路口10分鐘內(nèi)有30多人違規(guī)，解放路與人民路的十字路口10分鐘內(nèi)有50多人違規(guī)，這些與全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)差距很大。由此可見(jiàn)，全面提高市民的文明素質(zhì)，是創(chuàng)建工作重中之重的任務(wù)，必須把它放在更加突出的位置，始終貫穿于各項(xiàng)活動(dòng)全過(guò)程。進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，要突出抓好公民思想道德教育，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，廣泛進(jìn)行“膽劍精神”宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力宣傳扶貧助弱、尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為等各類先進(jìn)典型。尤其是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，扎實(shí)落實(shí)市委提出的“六大行動(dòng)”的各項(xiàng)任務(wù)要求，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)。要突出抓好公民日常行為規(guī)范教育，深化“講文明、別陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，深化公民日常行為規(guī)范、城市管理法規(guī)的培訓(xùn)教育，廣泛進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)，并加大執(zhí)罰力度，引導(dǎo)公民講文明話、干文明事、做文明人。要突出抓好群眾科學(xué)文化素質(zhì)教育，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建，舉辦全民讀書(shū)月活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民、下崗職工、失土農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員的知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)，推動(dòng)廣大群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律，促進(jìn)全民科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。

2、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。幾年來(lái)，我市按照歷史文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的城市建設(shè)理念，大范圍、大力度推進(jìn)城市建設(shè)，設(shè)施檔次進(jìn)一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整潔美觀、城市形象日新月異，對(duì)照測(cè)評(píng)體系，許多項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)標(biāo)，有些甚至超標(biāo)。但是，與人民群眾日常生活密切相關(guān)的基本設(shè)施建設(shè)，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面有待改進(jìn)。在繼續(xù)抓好城市建設(shè)大工程、大項(xiàng)目和城中村改造的同時(shí)，要高度重視背街小巷、城郊結(jié)合部和內(nèi)河內(nèi)湖的治理工作，特別是要把老城區(qū)生活設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，為居民生活方便、舒適創(chuàng)造條件。要高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加大投入，切實(shí)解決好市區(qū)主要馬路上和城南地區(qū)公廁少、垃圾箱不足等問(wèn)題。要高度重視社區(qū)的基本設(shè)施建設(shè)，集中力量著力解決好社區(qū)文體活動(dòng)用房和服務(wù)用房嚴(yán)重不足等問(wèn)題，整體推進(jìn)老社區(qū)的封閉式管理改造和樓道燈不亮等問(wèn)題的解決。要高度重視公益廣告建設(shè)，在人流密集區(qū)域和交通樞紐地，設(shè)立一批大型公益廣告牌，規(guī)劃建設(shè)誠(chéng)信格言燈箱廣告一條街和**院士燈箱廣告一條街，整修**名士燈箱廣告。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)城市管理，提高管理水平，既是城市文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，也是鞏固拓展創(chuàng)建成果的重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，在城市管理方面形成了一系列的好辦法和措施。特別是今年推出的“鐵腕治城”的行動(dòng)，效果十分明顯，進(jìn)一步達(dá)到了既繁榮又有序的目標(biāo)。但是，對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，如何在長(zhǎng)效管理、科學(xué)管理、有效管理等方面還存在不少差距。尤其是要切實(shí)加強(qiáng)城市交通秩序管理，努力緩解交通堵塞狀況。要切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步健全和完善門前“三包”責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)違章建筑、馬路市場(chǎng)、無(wú)證夜市、流動(dòng)攤販、亂寫亂畫(huà)、亂掛亂扔等行為的整治。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，著力解決市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或多或少存在的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，占道經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等問(wèn)題。

4、進(jìn)一步創(chuàng)造特色優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，**要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，既要認(rèn)真抓好測(cè)評(píng)體系中涉及的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，更要結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)造我市的“自選動(dòng)作”，努力做到攻強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)弱項(xiàng)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色。因此，在創(chuàng)建工作中，我們要著力創(chuàng)新、善于創(chuàng)造，推出一批人無(wú)我有、人有我精的創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批有影響、有亮點(diǎn)的創(chuàng)建品牌。按照歷史文化與現(xiàn)代文明融為一體的要求，加強(qiáng)文化名城的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打造現(xiàn)代文化強(qiáng)市、增強(qiáng)城市魅力，提高城市品位上取得新進(jìn)展，推動(dòng)歷史文化名城向現(xiàn)代文化強(qiáng)市提升。要在著力打造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境上下功夫。前幾年我市著力抓好便民服務(wù)中心、招投標(biāo)中心、市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心等建設(shè)，在營(yíng)造公開(kāi)、高效、規(guī)范的政務(wù)環(huán)境，落實(shí)便民、利民、安民的服務(wù)措施上取得了明顯的成效，在全國(guó)有較高的知名度、較大的影響力，是全國(guó)文明城市創(chuàng)建的一大亮點(diǎn)、一個(gè)精品。要繼續(xù)拓展成果，做大做強(qiáng)，形成特色。要在著力創(chuàng)造聯(lián)創(chuàng)共建的工作優(yōu)勢(shì)上下功夫。組織市、縣共同創(chuàng)建全國(guó)文明城市，組織機(jī)關(guān)部門、文明單位與社區(qū)、鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建，使全國(guó)文明城市創(chuàng)建在全市各地形成聲勢(shì)、再掀高潮，推動(dòng)城市文明創(chuàng)建向全市延伸、輻射。

三、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體要求和主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的總體要求和主要任務(wù)是，圍繞“一個(gè)主題”，實(shí)現(xiàn)“二個(gè)互動(dòng)”，注重“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)施“四大行動(dòng)”，不斷解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，不斷滿足群眾的精神文化生活需求，不斷提高群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建的知曉率、支持率和滿意率。

1、圍繞一個(gè)主題。就是要緊緊圍繞“爭(zhēng)做文明**人、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城”這一主題，扎實(shí)開(kāi)展群眾性教育實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)，著力塑造開(kāi)明、可親、誠(chéng)實(shí)、好學(xué)、健康的文明**人新形象，努力建設(shè)融歷史文化與現(xiàn)代文明于一體的新**。

2、實(shí)現(xiàn)二個(gè)互動(dòng)。就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文明創(chuàng)建良性互動(dòng)、推動(dòng)創(chuàng)建工作與其他工作良性互動(dòng)。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力，進(jìn)一步為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來(lái)抓創(chuàng)建，努力把各項(xiàng)創(chuàng)建工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間，營(yíng)造發(fā)展氛圍。要善于借題發(fā)揮、借勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)際工作，真正把創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各地各部門的工作中，作為帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要載體，重實(shí)際、求實(shí)效，轟轟烈烈抓創(chuàng)建，扎扎實(shí)實(shí)促工作。

3、做到三個(gè)結(jié)合。就是要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市與建設(shè)文化強(qiáng)市、打造平安**，爭(zhēng)創(chuàng)最佳人居城市結(jié)合起來(lái)，形成合力，形成熱潮。一要與建設(shè)文化強(qiáng)市相結(jié)合，繁榮**文化，提升城市品位。在創(chuàng)建活動(dòng)中要突出精神文化建設(shè)，注重文化精品生產(chǎn)，活躍群眾文化，深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使繁榮的文化與文明創(chuàng)建相得益彰，交相輝映。二要與打造平安**相結(jié)合，優(yōu)化社會(huì)秩序，促進(jìn)和諧**建設(shè)。在創(chuàng)建活動(dòng)中要突出優(yōu)良秩序建設(shè)，創(chuàng)新推廣“**經(jīng)驗(yàn)”，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定有序。三要與爭(zhēng)創(chuàng)最佳人居城市相結(jié)合，提升市民居住質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。在創(chuàng)建活動(dòng)中要突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化城市景觀建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，為推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)城市創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

4、實(shí)施四大行動(dòng)。一是滲透行動(dòng)。重點(diǎn)是既要深化“雙爭(zhēng)”主題教育，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《**市民行為公約》為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展“萬(wàn)人行動(dòng)別陋習(xí)、萬(wàn)束鮮花揚(yáng)美德、萬(wàn)名市民評(píng)窗口、萬(wàn)家企業(yè)鑄誠(chéng)信”等“十個(gè)萬(wàn)”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛組織“**義工”、“志愿者”和機(jī)關(guān)公務(wù)員參加各類公益活動(dòng)，繼續(xù)抓好“市民文明巡訪”活動(dòng)，依靠市民進(jìn)行自我教育、自我提高。又要加大新聞宣傳力度，在新聞媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，刊播一批有影響、有份量的綜述、專訪和通訊報(bào)道，全方位、立體式、多視角宣傳我市創(chuàng)建工作的新進(jìn)展、新典型和新經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，為推進(jìn)創(chuàng)建工作提供輿論支持；同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)存在問(wèn)題要進(jìn)行批評(píng)曝光。還要營(yíng)造濃厚社會(huì)環(huán)境，在城市主要路口、街道設(shè)立一批“雙爭(zhēng)”公益廣告，在公交車、出租車、三輪車上覆蓋“雙爭(zhēng)”宣傳口號(hào)，并編印一批宣傳公德、文明城市創(chuàng)建的市民讀物和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的宣傳圖片，發(fā)送到每個(gè)家庭，努力使全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)做到家喻戶曉。

二是滿意行動(dòng)。要圍繞提高群眾滿意率的目標(biāo)，在各行各業(yè)統(tǒng)一推出“滿意在**”系列活動(dòng)，組織實(shí)施“滿意在機(jī)關(guān)”、“滿意在窗口”、“滿意在社區(qū)”等三大行動(dòng)。各部門、各單位都要制定“滿意行動(dòng)”的實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合各自職能，認(rèn)真研究和落實(shí)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。在“滿意行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)中，要緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把著力解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難作為工作重點(diǎn)，真正使群眾感到高興、舒心和滿意。

三是達(dá)標(biāo)行動(dòng)。要按照“定項(xiàng)目、定人員、定時(shí)間、保質(zhì)量”的要求，在各專項(xiàng)組及各部門中組織實(shí)施“三定一?！边_(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。各專項(xiàng)組要進(jìn)一步對(duì)照測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真仔細(xì)進(jìn)行梳理，排定未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，并逐一分解落實(shí)到有關(guān)部門、單位。各部門、各單位要切實(shí)采取措施，限定時(shí)間，集中攻堅(jiān)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，努力使目前處于b級(jí)的項(xiàng)目達(dá)到a級(jí)，c級(jí)的項(xiàng)目達(dá)到b級(jí)、爭(zhēng)取達(dá)到a級(jí)，努力做到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得高分、薄弱項(xiàng)目少失分，創(chuàng)新工作能加分。創(chuàng)建督查組要組織人員，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)組及各部門、各單位達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的督查，查工作進(jìn)度、查工作力度、查工作實(shí)效，推動(dòng)和促進(jìn)創(chuàng)建工作齊頭并進(jìn)、整體推進(jìn)。

四是整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)集中整治活動(dòng)，一是整治交通秩序，著力解決行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等問(wèn)題，提高道路通行率。二是整治市容市貌，著力美化、亮化、綠化、凈化城市環(huán)境，并健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是整治市場(chǎng)環(huán)境，著力解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的存在問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕娛樂(lè)市場(chǎng)的色情表演和圖書(shū)、音像市場(chǎng)的反動(dòng)、非法的各類出版物，營(yíng)造健康、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。四是整治城郊結(jié)合部環(huán)境，結(jié)合舊城改造、道路延伸和城中村建設(shè)等工作，大力整治環(huán)境衛(wèi)生、治理周邊秩序、加強(qiáng)日常管理，切實(shí)提高城郊文明程度。五是整治社會(huì)風(fēng)氣，重點(diǎn)整治封建迷信和賭博等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法從事賭博經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，形成健康向上的良好社會(huì)新風(fēng)尚。

四、當(dāng)前幾項(xiàng)主要工作

1、組織召開(kāi)專題會(huì)議。各專項(xiàng)組要在今天會(huì)議后迅速召開(kāi)一個(gè)專項(xiàng)組會(huì)議，解讀本專項(xiàng)組的創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)建工作方案，制訂工作計(jì)劃，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，將測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的分值落實(shí)到每個(gè)部門，排出至明年5月份的具體工作。要根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，開(kāi)展“自查自評(píng)”活動(dòng)，找出薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)改進(jìn)措施。

2、開(kāi)展重大宣傳活動(dòng)。新聞媒體要立即行動(dòng)，提出宣傳計(jì)劃、工作打算，并在近期推出“**離全國(guó)文明城市有多遠(yuǎn)”的專題宣傳活動(dòng)，根據(jù)市委、市政府的工作部署盡快興起宣傳熱潮。

3、深化社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要調(diào)整完善市級(jí)機(jī)關(guān)與市區(qū)社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作，集中力量，重點(diǎn)幫扶基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的社區(qū)，改進(jìn)工作，完善功能。要拓寬共建內(nèi)涵，做到道德教育聯(lián)手、文體設(shè)施聯(lián)建、社區(qū)活動(dòng)聯(lián)搞。要加大投入，重點(diǎn)突出小街里弄、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治，切實(shí)提高結(jié)對(duì)共建水平，以此帶動(dòng)轄區(qū)共建、城鄉(xiāng)共建的深入推進(jìn)，夯實(shí)基層文明基礎(chǔ)。

4、落實(shí)具體行動(dòng)方案。各專項(xiàng)組要細(xì)化“四大行動(dòng)”方案，明確牽頭部門，落實(shí)工作任務(wù)。

我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺的號(hào)角已經(jīng)吹響，各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開(kāi)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，形成合力，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，為**的三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階而努力！

第四篇：精細(xì)管理 提升城市品位

精細(xì)管理 提升城市品位

**縣人力資源和社會(huì)保障局常務(wù)副局長(zhǎng)***

近年來(lái)，我們所居住的縣城正越發(fā)變得美麗多姿。街道變得更加整潔、干凈、順暢，城市管理日趨規(guī)范、有秩序，新建小區(qū)此起彼伏，更多高樓拔地而起，城市面貌有了很大的改觀。城市的發(fā)展變化背后是城市建設(shè)者和管理者辛勤努力的汗水。我們?cè)谟芍愿屑に麄兊耐瑫r(shí)，更寄希望于他們以其智慧用精細(xì)之心來(lái)建設(shè)和管理城市，提升城市品位，讓我們生活的這座城市更加魅力迷人。

一、精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。街道兩側(cè)新建建筑，防止形成“兩堵墻”的樣式，要注意留空，要有高低層次感、錯(cuò)落有致，要增加廣場(chǎng)和公共綠地的面積，要讓商業(yè)利益更多地讓位于公眾利益。

二、加強(qiáng)街道商店牌匾的管理。嚴(yán)格商店牌匾的審批。提高商店牌匾設(shè)計(jì)上的美感，使牌匾設(shè)計(jì)更得體、大方。牌匾設(shè)計(jì)可考慮通過(guò)補(bǔ)貼或其他的方式來(lái)推行。商店牌匾在設(shè)計(jì)上不必拘泥統(tǒng)一的材質(zhì)、大小，但在整體上要和商店建筑和整個(gè)街道的格調(diào)相適應(yīng)。

三、精心護(hù)理城市公共設(shè)施。城市街道上路磚、基石、花草樹(shù)木、路燈、垃圾箱，每處公共設(shè)施都精心設(shè)計(jì)，都從方便人們來(lái)考慮，富有人性化，并精心施工。在公共設(shè)施受到毀損后，都能得到及時(shí)的修補(bǔ)修繕。不必街道多么寬闊，不必樓房多么高大，而如果用精細(xì)的思想來(lái)打理這座城市，就如同拾掇自家庭院一樣，處處干凈、利落，井井有條，滿有秩序,便利百姓，那小城也將呈現(xiàn)清新可人的一面，這也將是令人十分愜意得了。

第五篇：城建局強(qiáng)化城市管理提升城市品位

近年來(lái)，縣建設(shè)局緊密圍繞“干凈、有序、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”八字工作方針，在強(qiáng)化管理職能，服務(wù)發(fā)展大局，提升城市品位方面做了一些卓有成效的工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展步伐作出了全新的貢獻(xiàn)。我們的主要作法是：

一、以規(guī)促建，提升城市建設(shè)品位。為增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，縣建設(shè)局以規(guī)劃管理為突破口，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)品位提升。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。先后投資100多萬(wàn)元編制天城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，完成了天城城區(qū)1:1000數(shù)字化詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用地面積7.4平方公里；完成了白霓鎮(zhèn)余耕村等7個(gè)示范村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；完成了百米大道、儀表路、金城大道、天城大道等6條道路規(guī)劃，規(guī)劃道路面積75.28公頃；完成了天城工業(yè)園、青山工業(yè)園、原儀表廠、桃溪賓館、城北市場(chǎng)、職教中心等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用地面積3.2萬(wàn)平方米，總建筑面積1.5萬(wàn)平方米。二是嚴(yán)格規(guī)劃審批制度。建立了局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批制度，做到了公開(kāi)審批，定期審批，集體審批。同時(shí)，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)程序，實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”服務(wù)，堅(jiān)決不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，徹底杜絕了人情收費(fèi)。2005年，在規(guī)費(fèi)對(duì)象沒(méi)有較大增加的情況下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元，相當(dāng)于上年的2.5倍。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。建立了規(guī)劃分片巡查和批前、批后跟蹤管理責(zé)任追究制度，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，基本改變了過(guò)去規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)走，規(guī)劃按照協(xié)商意見(jiàn)辦的慣例。通過(guò)公開(kāi)規(guī)劃審批、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)責(zé)任追究等三項(xiàng)管理措施，規(guī)劃管理各項(xiàng)指標(biāo)直線上升，“一書(shū)兩證”辦結(jié)數(shù)從2003年的256戶上升到去年的308戶，年遞增率達(dá)20；批建面積從16.64萬(wàn)平方米上升到21.10萬(wàn)平方米，年遞增率達(dá)30；下達(dá)停建通知書(shū)從2003年的120份上升到去年的178份，年遞增率達(dá)30；拆除違章建筑面積從210平方米上升到360平方米，年遞增率達(dá)41。由于規(guī)劃管理的嚴(yán)格實(shí)行，市民的規(guī)劃意識(shí)普遍增強(qiáng)，規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性得到充分體現(xiàn)。

二、以建促管，提升城市服務(wù)功能。縣建設(shè)局堅(jiān)持有為才有位的理念，積極主動(dòng)地將建設(shè)工作放到全縣的發(fā)展大局中去思考，去部署，去落實(shí)，堅(jiān)持建設(shè)一處、管好一處，建成一片，規(guī)范一片。一是抓園區(qū)綠化工程建設(shè)。集中全局財(cái)力、物力和人力，搶晴天，戰(zhàn)雨天，趕工期，抓進(jìn)度，投資480萬(wàn)元在工業(yè)園區(qū)建成了長(zhǎng)達(dá)8公里的道路風(fēng)景綠化帶。共建設(shè)大小花池98個(gè)，面積7.9萬(wàn)平方米，栽植大小苗木175萬(wàn)株，填運(yùn)土方9.6萬(wàn)立方米，安裝路沿石1.8萬(wàn)米。二是抓市政功能項(xiàng)目建設(shè)。組織資金150萬(wàn)元興辦實(shí)事，服務(wù)市民，先后恢復(fù)建設(shè)了南門老碼頭、二級(jí)客運(yùn)站門口下水道，更新修復(fù)了中津洲音樂(lè)噴泉，新建了政府門口和三橋轉(zhuǎn)盤交通節(jié)點(diǎn)綠化工程，徹底改變了過(guò)去老碼頭垃圾成堆，客運(yùn)站門口污水橫流，音樂(lè)噴泉運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的破舊形象，使城市綜合載體功能大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平明顯提高。三是抓城區(qū)招商項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)立“招商引資引進(jìn)功能項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)換籌措建設(shè)資金”的工作理念，積極配合縣委、縣政府運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作手段，引進(jìn)外來(lái)資金開(kāi)發(fā)城市功能項(xiàng)目，一手抓外沿拓展，一手抓內(nèi)涵提升，連續(xù)啟動(dòng)儀表路城市綜合開(kāi)發(fā)、桃溪南路建設(shè)等多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使我縣的對(duì)外開(kāi)放形象得到進(jìn)一步提升。

三、以法治建，提升文明創(chuàng)建水平。規(guī)范市場(chǎng)，整頓秩序，強(qiáng)化監(jiān)管是開(kāi)展建設(shè)行業(yè)源頭治腐，防止建設(shè)腐敗，保證建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全的重要舉措。為切實(shí)提高依法治建能力，縣建設(shè)局嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，以“三個(gè)嚴(yán)格”加強(qiáng)行業(yè)管理。一是嚴(yán)格有形建筑市場(chǎng)管理。實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制建工監(jiān)理。2003年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目31個(gè)，招標(biāo)建筑總面積10.9萬(wàn)平方米，總造價(jià)8500萬(wàn)元；監(jiān)理工程項(xiàng)目74個(gè)，監(jiān)理面積37.18萬(wàn)平方米；辦理竣工驗(yàn)收備案工程48個(gè)，工程竣工合格率100，并獲2個(gè)市優(yōu)工程，同時(shí)，狠抓建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)，投入資金450萬(wàn)元全面推行鋼管腳手架和雙臂吊機(jī)，使建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步上升。二是嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。近兩年，商品房開(kāi)發(fā)數(shù)達(dá)到65個(gè)，建成成套房2113套，銷售面積2.2萬(wàn)平方米；房屋權(quán)屬登記2772戶，登記面積119萬(wàn)平方米；房屋轉(zhuǎn)移登記1086戶，成交面積29.72萬(wàn)平方米，成交金額1.03億元。房地產(chǎn)交易空前活躍，并確保了房地產(chǎn)事業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。三是嚴(yán)格文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建。主要加大了“三個(gè)力度”：加大了文明創(chuàng)建宣傳力度，先后出動(dòng)文明創(chuàng)建宣傳車900多臺(tái)次，印發(fā)創(chuàng)建宣傳資料5000余份，展出宣傳欄板280余塊，訂立“門前四包”和“庭院三包”責(zé)任書(shū)600多份，全民的文明創(chuàng)建意識(shí)大幅提高，市民的創(chuàng)建參與率達(dá)90；加大了城市管理力度，累計(jì)組織城管執(zhí)法30萬(wàn)人次，糾正違章占道62萬(wàn)次，清理路障1020處，使街區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)；加大了環(huán)衛(wèi)保潔力度，嚴(yán)格清掃清運(yùn)措施，環(huán)衛(wèi)清掃面積從2003年的72萬(wàn)平方米擴(kuò)展到現(xiàn)在的97萬(wàn)平方米，達(dá)到生活垃圾簡(jiǎn)易處理能力130噸/日，生活垃圾清運(yùn)量4.5萬(wàn)噸/年，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較以前大變樣，呈現(xiàn)出清新整潔的城市形象，從根本上改善了對(duì)外環(huán)境，提升了城市發(fā)展品位。