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      扶貧開發(fā)協(xié)會援建項目工作總結(jié)

      時間:2019-05-13 11:57:18下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《扶貧開發(fā)協(xié)會援建項目工作總結(jié)》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《扶貧開發(fā)協(xié)會援建項目工作總結(jié)》。

      第一篇:扶貧開發(fā)協(xié)會援建項目工作總結(jié)

      我縣xx年年度科技培訓,在扶貧開發(fā)協(xié)會的大力扶持下,順利完成了培訓活動內(nèi)容,本活動圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,開展了廣泛深入的科學實用技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。科學技術(shù)的大力推廣和普及是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、引導群眾發(fā)展生產(chǎn)的重要措施,受到了農(nóng)民群眾的歡迎。現(xiàn)將培訓完成情況做一個總結(jié)。

      一、基本情況

      二、完成情況

      1、養(yǎng)殖業(yè)培訓

      xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

      根據(jù)我縣農(nóng)民在生豬飼養(yǎng)中存在的飼養(yǎng)周期長,成本高,無防病意識等問題,為改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,提高農(nóng)民的生豬飼養(yǎng)管理技術(shù),在全縣范圍內(nèi)開展養(yǎng)豬飼養(yǎng)培訓,共計5期,受益300多人次,每期培訓15天左右。具體由縣扶貧辦負責聘請專業(yè)技術(shù)人員課堂講解和現(xiàn)場操作演示,培訓內(nèi)容包括建蓋廄舍、選購良種仔豬、科學配料、飼養(yǎng)管理及疫病防治等技術(shù)。

      2、種植業(yè)培訓

      通過以技能的培訓,使農(nóng)民能夠基本掌握養(yǎng)豬、種茶技術(shù),提高了科技文化素質(zhì),增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入,加強對種養(yǎng)業(yè)的管理能力,減少了發(fā)病死亡率,大大提高了生產(chǎn)質(zhì)量,為今后的發(fā)展鋪墊了基礎(chǔ)。

      第二篇:扶貧開發(fā)協(xié)會援建項目工作總結(jié)

      扶貧開發(fā)協(xié)會援建項目工作總結(jié)

      我縣XX年科技培訓,在扶貧開發(fā)協(xié)會的大力扶持下,順利完成了培訓活動內(nèi)容,本活動圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,開展了廣泛深入的科學實用技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。科學技術(shù)的大力推廣和普及是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、引導群眾發(fā)展生產(chǎn)的重要措施,受到了農(nóng)民群眾的歡迎?,F(xiàn)將培訓完成情況做一個總結(jié)。

      一、基本情況

      我縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)36個村委會363個村民小組,國土面積為1353.57平方公里,有25個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.5%,其中佤族人口占總?cè)丝诘?2%。全縣總?cè)丝?3651戶87428人,其中農(nóng)業(yè)人口18415戶67811人。人均純收入1080多元,人均口糧370公斤左右。雖然隨著農(nóng)民人均純收入的不斷提高,但到目前為止,仍然還有一部分農(nóng)民沒有解決基本溫飽問題。

      二、完成情況

      培訓工作自XX年年10月開始,到目前為止已完成培訓計劃,培訓范圍涉及5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個村委會1100人次,開展養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)豬)培訓、種植業(yè)(種茶)培訓,培訓經(jīng)費15萬元。具體情況如下

      1、養(yǎng)殖業(yè)培訓

      根據(jù)我縣農(nóng)民在生豬飼養(yǎng)中存在的飼養(yǎng)周期長,成本高,無防病意識等問題,為改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,提高農(nóng)民的生豬飼養(yǎng)管理技術(shù),在全縣范圍內(nèi)開展養(yǎng)豬飼養(yǎng)培訓,共計5期,受益300多人次,每期培訓15天左右。具體由縣扶貧辦負責聘請專業(yè)技術(shù)人員課堂講解和現(xiàn)場操作演示,培訓內(nèi)容包括建蓋廄舍、選購良種仔豬、科學配料、飼養(yǎng)管理及疫病防治等技術(shù)。

      2、種植業(yè)培訓

      要加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的首選項目就是茶產(chǎn)業(yè)開發(fā),目前我縣茶葉種植面積有3.5萬畝,但我縣農(nóng)民由于受傳統(tǒng)觀念的影響,加之無生產(chǎn)技術(shù),導致管理不善,單產(chǎn)低,效益差,需要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、管理技術(shù)方面的培訓。在全縣范圍內(nèi)開展茶業(yè)種植培訓,共計16期,受益800多人次,每期培訓20天左右。具體由縣扶貧辦負責聘請專業(yè)技術(shù)人員到實地培訓,培訓內(nèi)容包括開墾、茶苗定植、管理、病蟲害防治等一系列技術(shù)。

      通過以技能的培訓,使農(nóng)民能夠基本掌握養(yǎng)豬、種茶技術(shù),提高了科技文化素質(zhì),增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入,加強對種養(yǎng)業(yè)的管理能力,減少了發(fā)病死亡率,大大提高了生產(chǎn)質(zhì)量,為今后的發(fā)展鋪墊了基礎(chǔ)。

      文章來自: 勵志網(wǎng) 詳文參考:http://

      第三篇:扶貧開發(fā)協(xié)會心得體會

      踏著祖輩的腳印跟黨走

      2011年10月13日,中國扶貧開發(fā)協(xié)會“支持貧困村大學生村官成長工程”第三期培訓班開班儀式在北京人文大學舉行,我非常榮幸成為了其中的一員,對此,我能得到組織的信任和選派感到無比的喜悅和由衷的感謝,對中國扶貧開發(fā)協(xié)會的精心策劃和人文大學的合理安排,表示真摯的謝意,同時也讓我感受到工作在基層的榮耀與自豪。此次培訓主要突出了紅色主題,從扶貧開發(fā)協(xié)會老領(lǐng)導們的殷殷囑托到唱紅歌,毛主席詩詞朗誦,從京城活雷鋒孫茂芳的《一輩子為人民服務(wù)》到九間棚村黨總支部書記的《堅忍不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)》;從實地參觀紅色旅游景點西柏坡到延慶的蔬菜大棚,從理論的課堂到實踐的基地,讓我明確了作為一名基層人員,作為一名共產(chǎn)黨員,為人民服務(wù)只有起點,沒有終點。,我有以下三方面的心得體會:

      一、紅色教育感人肺腑,革命精神永遠傳承?!爸袊妮x煌歷程和基本經(jīng)驗”講座,使我們更深刻地了解了中國共產(chǎn)黨和中國革命的艱辛歷程,更加深刻地認識到了中國革命的成功來之不易,更加地堅定了愛黨愛國的政治信念。北京軍區(qū)總醫(yī)院原政委孫茂芳同志把為人民服務(wù)當做他一生的事業(yè)和追求堅持著,他提出的“愛學習、愛人民、愛黨的事業(yè)”極大地鼓舞激勵了我們在場的所有村官。“活到老、學到老”是一條亙古不變的學習信念,他教導我們放下架子,戒驕戒躁、虛心求教、廣開言路不斷地充實自己。讓我們在黨的事業(yè)的偉大歷程中不斷的學習,這樣才會不斷前進,才不會被時代所淘汰。把作為一個黨員吃苦在先、享福在后的高尚品格放在首位。他說“當好人民的兒子才能當好一名共產(chǎn)黨的官”,多少年來,他一直堅持著愛人民的崇高思想,照顧孤寡老人和殘疾人是他每天的事業(yè),對人民做好事一直是手心朝下,從不求回報。孝是人類萬古長存的美德,李寶庫同志的“一顆閃爍人倫之光的璀璨明珠”的講座讓我們接受著中華傳統(tǒng)文化的熏陶,再次弘揚了中華孝道美德,推進了農(nóng)村精神文明建設(shè),讓我們基層村官傳承孝道,讓中華傳統(tǒng)美德——孝道永遠傳承,讓“孝”之光芒照耀在中華大地之上。陳存根部長在如何做好村官工作的專題報告中指出選派大學生村官到村任職是中共中央的戰(zhàn)略舉措而非權(quán)宜之計,讓我們村官在農(nóng)村的大舞臺上展現(xiàn)自己的才華。

      二、講課內(nèi)容豐富多彩,實地考察印象深刻。在培訓期間,培訓內(nèi)容主要有重慶市委組織部部長陳存根作的如何做好村官工作的專題講座;國務(wù)院扶貧辦主任范小建講解的“扶貧開發(fā)形式與發(fā)展戰(zhàn)略”,幫助大學生村官了解新形勢下扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略意義、方針政策和目標任務(wù);培訓形式多種多樣,采取課堂授課、現(xiàn)場參觀考察與組織學員討論交流相結(jié)合的形式,對我們進行了理論知識和實際工作的培訓。同時,協(xié)會組織了我們到革命圣地西柏坡實地參觀學習,在西柏坡革命圣地的參觀讓我們再次從視覺氛圍上領(lǐng)略了中國偉大革命的來之不易,無數(shù)革命前輩為新中國的誕生獻出了寶貴的生命,用他們無私的奉獻促成了新中國的成立,才有了我們幸福和諧的今天,他們的光輝事跡照亮了中華大地,他們的偉大形象永遠的活在中華兒女的心中,祖國永遠記著他們。通過這次培訓學習,我們了解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素和產(chǎn)業(yè)化扶貧的有效模式,轉(zhuǎn)變了觀念、開拓了思路、立足于當?shù)氐膬?yōu)勢資源和便利條件,推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,帶動農(nóng)民脫貧致富,使農(nóng)民過上幸福生活,是我們作為一名基層村官應(yīng)盡的責任和義務(wù)。

      三、開拓了視野,拓展了思路。這次培訓的內(nèi)容新穎且符合實際,講述了很多具有前瞻意義的觀點,這些內(nèi)容拓展了我的視野。通過對這些內(nèi)容的培訓,使我耳目一新,讓我清醒地認識到自己的一些知識并不能完全適應(yīng)當前工作形勢的需要,自己落后的不僅僅是知識,還有思考問題的方式方法,以及一些觀察處理問題的理念。

      在這次培訓期間,讓我認識了很多和我一樣的村官朋友,學習了許多農(nóng)村工作的知識和經(jīng)驗,參觀了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對我來說這是人生歷練的一筆財富,開拓了我的視野、積累了我的知識,解放了我的思想、激勵了我的斗志,對我將來的發(fā)展產(chǎn)生了極大地鼓舞。對于組織上的關(guān)心和厚愛,我們深受鼓舞,在以后的工作中將會努力克服工作和生活上的艱苦之處,將艱苦環(huán)境轉(zhuǎn)化為鍛煉自己、磨練自己的不懈動力,用自己的青春和汗水書寫大學生“村官”到村工作的新局面,用實際行動展示當代大學生“村官”的風貌,用成績來回報組織的關(guān)懷,力爭成為一名優(yōu)秀的大學生“村官”。

      第四篇:援建個人工作總結(jié)

      你將看到的是援建個人工作總結(jié),你還可以訪問更多工作總結(jié) : 2016年是三年對口援建的關(guān)鍵之年。經(jīng)過一年奮戰(zhàn),我省絕大多數(shù)援建項目已經(jīng)如期動工,中小學校項目已在阿壩州率先全面建成,醫(yī)院衛(wèi)生院、公衛(wèi)中心、農(nóng)村公路等項目已交付使用,理小公路、文體中心、三湘大道等項目進展順利,桃坪新寨、縣城風貌改造等項目開工在即,這標志著我省對口支援理縣工作已經(jīng)取得了接近決定性的成績。在此過程中,作為工作隊副隊長之一,我按照省委、省政府、省領(lǐng)導小組和省財政廳黨組的有關(guān)指示精神以及工作隊的整體要求,積極協(xié)助銀橋隊長,配合幾位副隊長,團結(jié)和帶領(lǐng)全體隊員特別是財務(wù)組、項目四組、監(jiān)督檢查組和社會工作服務(wù)組的同志,盡職盡責,全力以赴,精益求精,清廉自守,做出了自己應(yīng)有的貢獻,并為之倍感欣慰和自豪?;仡櫰饋?,我個人一年來的工作和成績重點集中在以下五個方面:

      一、創(chuàng)新財政投資評審機制,增強項目規(guī)模的科學性,提高項目預算的透明度。援建項目是用湖南的錢為理縣辦事,性質(zhì)特殊,意義重大,必須既讓湖南人民放心,也讓理縣人民滿意,為此必須嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。其中,科學合理地確定每一個援建項目的投資規(guī)模,是實行公開招投標、控制投資規(guī)模乃至順利推進整個項目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。為此,我把財政投資評審作為年頭工作的重中之重,并堅持從援建工作實際出發(fā),大膽創(chuàng)新財政投資評審機制,著力提高了項目規(guī)模確定的科學性和透明度。其主要內(nèi)容有四:一是實行湖南四川結(jié)合。即由工作隊和理縣政府分別委托造價咨詢中介機構(gòu)對援建項目進行評審,中介機構(gòu)既對項目評審共同負責,又各自對委托人負責;二是統(tǒng)一采用四川標準。同時考慮到是在災區(qū)和異地施工,特殊情況和困難較多,有關(guān)取費就高不就低;三是堅持初審復核分離。由湖南造價公司和四川造價公司分別承擔,以便互相監(jiān)督制約。在具體工作中,一般是先實行背靠背以增強公正性和客觀性,再實行面對面以增強時效性和準確性;四是建立爭議仲裁機制。明確如果湘川兩家機構(gòu)的評審結(jié)果差距較大且達不成一致意見,或者投標企業(yè)對項目上限值存在較大異議,就請湖南省財政廳投資評審中心予以審核仲裁,作為最終結(jié)果。從已經(jīng)完成的45個項目來看,均較好地保證了評審質(zhì)量,實現(xiàn)了管理初衷:與設(shè)計單位編制的工程量清單和施工圖預算相比,核減率一般在10%左右;初審復核單位的差額一般在3%以內(nèi);只有一個項目因評審差距較大,最后提交省財政廳投資評審中心予以復核裁決。

      二、推動理縣重建資金有機統(tǒng)籌使用,幫助理縣打破重建資金制約瓶頸,踐行為理縣人民服務(wù)、讓理縣人民滿意的援建宗旨。工作隊進駐理縣以后,把民生工程列入援建第一菜單,迅速啟動了學校、醫(yī)院等項目的重建工作,并足額安排了資金預算,這就不可避免地會與國家明顯滯后安排給理縣的有關(guān)項目資金以及社會各界捐贈的資金發(fā)生眾多重合和矛盾。據(jù)統(tǒng)計,這些與湖南援建項目重合的項目涉及教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通等方面,資金總量大約有2.5億元。另一方面,理縣又有很多急需上馬的重建項目如幾十條村組公路等,卻又不可能得不到國家的立項批準和資金支持,還有一些在建項目也存在很大的資金缺口急需彌補。而按規(guī)定,如果要把學校、醫(yī)院等項目資金跨類調(diào)整到這些項目上去,則必須上報國家發(fā)改委和財政部重新審批。理縣縣委、政府深感上報調(diào)整難度太大,并為之憂心忡忡。由此可見,要幫助理縣盤活資金,打破瓶頸,就必須從理縣人民的長遠發(fā)展出發(fā),為理縣人民的根本利益著想,對湖南援建資金、國家財政資金和社會捐贈資金有機整合,統(tǒng)籌使用,把國家安排和社會捐贈的資金按規(guī)定和要求落實到有關(guān)學校醫(yī)院項目上去,同時把湖南原計劃用于學校醫(yī)院項目的資金等量調(diào)劑出來,重新安排用于其它急需的項目。但這里面同樣存在著資金性質(zhì)、理財觀念、管理模式等認識方面的差異。為了努力促成此事,我根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導的指示精神,主動加強溝通協(xié)調(diào),并按照三統(tǒng)即統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)管項目的基本思路,牽頭精心設(shè)計了幾套整合方案,對統(tǒng)籌的原則、方法、范圍、程序等做出了詳細明確的規(guī)定,并終于在2016年底形成了一致的方案上報。目前,該方案已獲領(lǐng)導小組正式批準,有關(guān)項目即將陸續(xù)啟動,湖南援建理縣的領(lǐng)域和范圍進一步拓寬,理縣的資金短缺壓力和調(diào)整難題也因此迎刃而解,理縣縣委、政府和理縣人民對此非常滿意,也非常感謝。

      三、加大規(guī)??刂坪唾Y金監(jiān)管力度,強化制度約束機制,夯實資金安全有序運行的制度基礎(chǔ)。投資控制是項目建設(shè)與管理中與質(zhì)量、工期、安全并列的四大要素之一,須臾不可或缺。由于學校項目的建設(shè)周期實在太短,任務(wù)實在壓頭,不敢稍有馬虎和閃失,因此在學校項目完工以前工作隊沒有對如何嚴格控制投資規(guī)模、如何完善資金監(jiān)管程序等提出很高的要求,但由于多種原因,援建項目的建設(shè)規(guī)模明顯超概的現(xiàn)象還是客觀存在的,因此必須把嚴控投資規(guī)模、確保資金安全早日提上重要議事日程。在學校項目完工以后特別是第四季度,在銀橋隊長的支持下,我結(jié)合落實審計建議和布置結(jié)決算工作,開始著手加強投資控制和管理,并相繼采取了一些行之有效的措施:一是在隊務(wù)會議上做了專題發(fā)言,提出要實施四四工程,即樹立四種意識,夯實思想基礎(chǔ);突出四個重點,加大監(jiān)管力度;嚴肅四條紀律,確保規(guī)范安全;堅持四個強化,提高管理水平。其核心是要強化投資控制意識,規(guī)范資金運行程序,完善經(jīng)濟合同手續(xù),堅決做到依法依規(guī)辦事,如其中第三條就明確規(guī)定了4個不付款的紀律(該簽合同未簽合同的不付款、該報批未報批的不付款、該評審未評審的不付款、該審計未審計的不付款)。二是要求有關(guān)組室針對附屬工程抓緊制訂完善有關(guān)合同文本,并與主體施工單位補簽協(xié)議,同時做好其與分包單位所簽合同的備案工作;三是召開有設(shè)計、施工、代建、監(jiān)理單位和各項目組負責人全部參加的大會,專題布置設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證審查工作,明確了參建單位申報設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的質(zhì)量標準,并有針對性地提出了10個不受理,如變更與簽證混淆不清的不受理,申報要素不全的不受理,沒有現(xiàn)場聯(lián)合驗收、缺少現(xiàn)場圖片照片資料的隱蔽工程和事后無法計算工程量的變更和簽證不受理,簽證內(nèi)容與設(shè)計圖紙、工程量清單所含內(nèi)容重復的不受理,臺賬對不上的不受理等等,再一次為各參建單位擰緊控制投資的發(fā)條。四是推動相關(guān)體制機制的建立和完善。如督促制訂出臺設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法,倡導建立對參建單位的考核和獎懲制度、支持設(shè)立內(nèi)部審核把關(guān)小組、啟動重大變更和簽證審批程序等。這些工作正在進行之中,目前來看勢頭良好,但仍需要大力鞏固和加強。

      第五篇:援建個人工作總結(jié)

      你將看到的是援建個人工作總結(jié),你還可以訪問更多工作總結(jié) : 2016年是三年對口援建的關(guān)鍵之年。經(jīng)過一年奮戰(zhàn),我省絕大多數(shù)援建項目已經(jīng)如期動工,中小學校項目已在阿壩州率先全面建成,醫(yī)院衛(wèi)生院、公衛(wèi)中心、農(nóng)村公路等項目已交付使用,理小公路、文體中心、三湘大道等項目進展順利,桃坪新寨、縣城風貌改造等項目開工在即,這標志著我省對口支援理縣工作已經(jīng)取得了接近決定性的成績。在此過程中,作為工作隊副隊長之一,我按照省委、省政府、省領(lǐng)導小組和省財政廳黨組的有關(guān)指示精神以及工作隊的整體要求,積極協(xié)助銀橋隊長,配合幾位副隊長,團結(jié)和帶領(lǐng)全體隊員特別是財務(wù)組、項目四組、監(jiān)督檢查組和社會工作服務(wù)組的同志,盡職盡責,全力以赴,精益求精,清廉自守,做出了自己應(yīng)有的貢獻,并為之倍感欣慰和自豪。回顧起來,我個人一年來的工作和成績重點集中在以下五個方面:

      一、創(chuàng)新財政投資評審機制,增強項目規(guī)模的科學性,提高項目預算的透明度。援建項目是用湖南的錢為理縣辦事,性質(zhì)特殊,意義重大,必須既讓湖南人民放心,也讓理縣人民滿意,為此必須嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。其中,科學合理地確定每一個援建項目的投資規(guī)模,是實行公開招投標、控制投資規(guī)模乃至順利推進整個項目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。為此,我把財政投資評審作為年頭工作的重中之重,并堅持從援建工作實際出發(fā),大膽創(chuàng)新財政投資評審機制,著力提高了項目規(guī)模確定的科學性和透明度。其主要內(nèi)容有四:一是實行湖南四川結(jié)合。即由工作隊和理縣政府分別委托造價咨詢中介機構(gòu)對援建項目進行評審,中介機構(gòu)既對項目評審共同負責,又各自對委托人負責;二是統(tǒng)一采用四川標準。同時考慮到是在災區(qū)和異地施工,特殊情況和困難較多,有關(guān)取費就高不就低;三是堅持初審復核分離。由湖南造價公司和四川造價公司分別承擔,以便互相監(jiān)督制約。在具體工作中,一般是先實行背靠背以增強公正性和客觀性,再實行面對面以增強時效性和準確性;四是建立爭議仲裁機制。明確如果湘川兩家機構(gòu)的評審結(jié)果差距較大且達不成一致意見,或者投標企業(yè)對項目上限值存在較大異議,就請湖南省財政廳投資評審中心予以審核仲裁,作為最終結(jié)果。從已經(jīng)完成的45個項目來看,均較好地保證了評審質(zhì)量,實現(xiàn)了管理初衷:與設(shè)計單位編制的工程量清單和施工圖預算相比,核減率一般在10%左右;初審復核單位的差額一般在3%以內(nèi);只有一個項目因評審差距較大,最后提交省財政廳投資評審中心予以復核裁決。

      二、推動理縣重建資金有機統(tǒng)籌使用,幫助理縣打破重建資金制約瓶頸,踐行為理縣人民服務(wù)、讓理縣人民滿意的援建宗旨。工作隊進駐理縣以后,把民生工程列入援建第一菜單,迅速啟動了學校、醫(yī)院等項目的重建工作,并足額安排了資金預算,這就不可避免地會與國家明顯滯后安排給理縣的有關(guān)項目資金以及社會各界捐贈的資金發(fā)生眾多重合和矛盾。據(jù)統(tǒng)計,這些與湖南援建項目重合的項目涉及教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通等方面,資金總量大約有2.5億元。另一方面,理縣又有很多急需上馬的重建項目如幾十條村組公路等,卻又不可能得不到國家的立項批準和資金支持,還有一些在建項目也存在很大的資金缺口急需彌補。而按規(guī)定,如果要把學校、醫(yī)院等項目資金跨類調(diào)整到這些項目上去,則必須上報國家發(fā)改委和財政部重新審批。理縣縣委、政府深感上報調(diào)整難度太大,并為之憂心忡忡。由此可見,要幫助理縣盤活資金,打破瓶頸,就必須從理縣人民的長遠發(fā)展出發(fā),為理縣人民的根本利益著想,對湖南援建資金、國家財政資金和社會捐贈資金有機整合,統(tǒng)籌使用,把國家安排和社會捐贈的資金按規(guī)定和要求落實到有關(guān)學校醫(yī)院項目上去,同時把湖南原計劃用于學校醫(yī)院項目的資金等量調(diào)劑出來,重新安排用于其它急需的項目。但這里面同樣存在著資金性質(zhì)、理財觀念、管理模式等認識方面的差異。為了努力促成此事,我根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導的指示精神,主動加強溝通協(xié)調(diào),并按照三統(tǒng)即統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)管項目的基本思路,牽頭精心設(shè)計了幾套整合方案,對統(tǒng)籌的原則、方法、范圍、程序等做出了詳細明確的規(guī)定,并終于在2016年底形成了一致的方案上報。目前,該方案已獲領(lǐng)導小組正式批準,有關(guān)項目即將陸續(xù)啟動,湖南援建理縣的領(lǐng)域和范圍進一步拓寬,理縣的資金短缺壓力和調(diào)整難題也因此迎刃而解,理縣縣委、政府和理縣人民對此非常滿意,也非常感謝。

      三、加大規(guī)模控制和資金監(jiān)管力度,強化制度約束機制,夯實資金安全有序運行的制度基礎(chǔ)。投資控制是項目建設(shè)與管理中與質(zhì)量、工期、安全并列的四大要素之一,須臾不可或缺。由于學校項目的建設(shè)周期實在太短,任務(wù)實在壓頭,不敢稍有馬虎和閃失,因此在學校項目完工以前工作隊沒有對如何嚴格控制投資規(guī)模、如何完善資金監(jiān)管程序等提出很高的要求,但由于多種原因,援建項目的建設(shè)規(guī)模明顯超概的現(xiàn)象還是客觀存在的,因此必須把嚴控投資規(guī)模、確保資金安全早日提上重要議事日程。在學校項目完工以后特別是第四季度,在銀橋隊長的支持下,我結(jié)合落實審計建議和布置結(jié)決算工作,開始著手加強投資控制和管理,并相繼采取了一些行之有效的措施:一是在隊務(wù)會議上做了專題發(fā)言,提出要實施四四工程,即樹立四種意識,夯實思想基礎(chǔ);突出四個重點,加大監(jiān)管力度;嚴肅四條紀律,確保規(guī)范安全;堅持四個強化,提高管理水平。其核心是要強化投資控制意識,規(guī)范資金運行程序,完善經(jīng)濟合同手續(xù),堅決做到依法依規(guī)辦事,如其中第三條就明確規(guī)定了4個不付款的紀律(該簽合同未簽合同的不付款、該報批未報批的不付款、該評審未評審的不付款、該審計未審計的不付款)。二是要求有關(guān)組室針對附屬工程抓緊制訂完善有關(guān)合同文本,并與主體施工單位補簽協(xié)議,同時做好其與分包單位所簽合同的備案工作;三是召開有設(shè)計、施工、代建、監(jiān)理單位和各項目組負責人全部參加的大會,專題布置設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證審查工作,明確了參建單位申報設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的質(zhì)量標準,并有針對性地提出了10個不受理,如變更與簽證混淆不清的不受理,申報要素不全的不受理,沒有現(xiàn)場聯(lián)合驗收、缺少現(xiàn)場圖片照片資料的隱蔽工程和事后無法計算工程量的變更和簽證不受理,簽證內(nèi)容與設(shè)計圖紙、工程量清單所含內(nèi)容重復的不受理,臺賬對不上的不受理等等,再一次為各參建單位擰緊控制投資的發(fā)條。四是推動相關(guān)體制機制的建立和完善。如督促制訂出臺設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法,倡導建立對參建單位的考核和獎懲制度、支持設(shè)立內(nèi)部審核把關(guān)小組、啟動重大變更和簽證審批程序等。這些工作正在進行之中,目前來看勢頭良好,但仍需要大力鞏固和加強。

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