第一篇：基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)重大使命，就需要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培

訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時(shí)期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，本文對(duì)當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。

一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因

（一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)每年都會(huì)安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級(jí)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項(xiàng)學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對(duì)減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個(gè)過場(chǎng)或走形式的現(xiàn)象。

（二）培訓(xùn)能力不夠強(qiáng)。在辦學(xué)條件方面，一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，沒有足夠的場(chǎng)地和師資力量，與上級(jí)公安機(jī)關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是教學(xué)設(shè)備和手段比較落后。目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)能夠用于教學(xué)的設(shè)施較少，不能滿足培訓(xùn)工作的需要。三是教員隊(duì)伍缺乏。目前參加教學(xué)的教員都是局從各業(yè)務(wù)單位挑選的，他們一般文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但畢竟不是專業(yè)教員，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)知識(shí)老化、實(shí)踐能力較弱，加之很少參加各類較高層次的教學(xué)培訓(xùn)，在知識(shí)更新、較學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)等方面還存在著許多不足，深入調(diào)查研究、積極主動(dòng)地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式不夠，教學(xué)一般只是沿用過去的老方法、老套路。

（三）民警素質(zhì)參差不齊，給培訓(xùn)帶來難度?，F(xiàn)在基層公安民警中大多數(shù)第一學(xué)歷只有高中文化或者更低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡等也相差較大，由于各方面原因在培訓(xùn)中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓(xùn)，給培訓(xùn)帶來許多不便，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進(jìn)度。如在信息化應(yīng)用方面，有的民警年齡偏大，對(duì)電腦應(yīng)用操作方面不熟，學(xué)習(xí)也很困難，但也有民警接受新生事物較快，這就如西部窮困地區(qū)某些小學(xué)一樣，一個(gè)班級(jí)中有小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生，也有四五年級(jí)的學(xué)生，給教學(xué)帶來諸多不便。重培訓(xùn)輕結(jié)果是培訓(xùn)中的一個(gè)突出問題。任何一個(gè)系統(tǒng)，只有通過信息的反饋才能進(jìn)行有效地控制，從而達(dá)到預(yù)期目的。而現(xiàn)在培訓(xùn)的考試考察不嚴(yán)格、走過場(chǎng)比較普遍，用人單位對(duì)參訓(xùn)結(jié)果也沒能認(rèn)真考核，參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力提高的怎樣，在工作上是否有進(jìn)步，成了一個(gè)本來可解的“未知數(shù)”。這種培訓(xùn)不可避免地會(huì)導(dǎo)致過于形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓(xùn)單位人力和財(cái)力上的浪費(fèi)。

（四）工學(xué)矛盾突出。由于基層警力緊張，業(yè)務(wù)工作繁重，各單位在安排人員培訓(xùn)時(shí)都有一定的困難。不參加培訓(xùn)，有些業(yè)務(wù)就不能提高，參加培訓(xùn)，當(dāng)前工作就會(huì)受到一定影響。

（五）對(duì)公安民警在職培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，民警參加培訓(xùn)的積極性不高。在實(shí)際工作中，對(duì)職工培訓(xùn)工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷于人員數(shù)量的多少，而忽視人才的培訓(xùn)與提高。對(duì)民警工作質(zhì)量不高、常出差錯(cuò)等問題，只是一味責(zé)怪民警素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，沒有積極主動(dòng)地提高民警的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識(shí)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)總是抱著完成任務(wù)的態(tài)度被動(dòng)接受，或認(rèn)為培訓(xùn)是一個(gè)休息的機(jī)會(huì)，有的還借口工作忙、時(shí)間緊不愿派人參加學(xué)習(xí)。雖然縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在財(cái)力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓(xùn)，但有一些單位負(fù)責(zé)人和民警還沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的意義和重要性，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，有的甚至對(duì)培訓(xùn)有抵觸情緒，學(xué)習(xí)積極性不高，處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，培訓(xùn)效果不佳。

二、加強(qiáng)基層公安民警在職培訓(xùn)的對(duì)策及意見建議

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)能力建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”為主要載體，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度，爭(zhēng)取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。二是抓好教員隊(duì)伍建設(shè)。在組建教員隊(duì)伍時(shí)，按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)開放式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動(dòng)態(tài)教員庫(kù)。在教員隊(duì)伍的培養(yǎng)上，通過進(jìn)修、外出調(diào)研等形式對(duì)教官進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬視野、提高理論水平和專業(yè)技能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、信息意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)。具體說來，首先必須重視對(duì)教員的政治思想和道德品質(zhì)教育，提高他們的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感；

其次是鼓勵(lì)教員通過調(diào)查研究和多種途徑主動(dòng)獲取公安事業(yè)發(fā)展的第一手資料和信息，進(jìn)行知識(shí)和理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作；再次，在教員使用方面，加強(qiáng)對(duì)教員教學(xué)過程的指導(dǎo)、管理以及對(duì)教學(xué)效果的考核工作，并把教員的知識(shí)水平、教學(xué)能力和教學(xué)效果與自身的實(shí)際利益掛鉤，促進(jìn)教員教學(xué)能力水平的提高和教員隊(duì)伍的優(yōu)化。三是加大教材建設(shè)力度。要結(jié)合實(shí)際制定教學(xué)方案，組織開展教案編寫和評(píng)估，著力為基層公安民警培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材和教案。

（二）重視對(duì)教育培訓(xùn)的研究。一是做好需求分析與研究。要認(rèn)真分析和研究當(dāng)今社會(huì)治安形勢(shì)下基層單位和公安民警對(duì)教育培訓(xùn)需求，在確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，充分考慮公安業(yè)務(wù)的實(shí)際需要、民警工作崗位的具體要求以及參訓(xùn)者的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和他們對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)想法等因素，以保證培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的一致性，避免培訓(xùn)的盲目性。二是進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，探索在職培訓(xùn)的新模式、新方法和新手段。教學(xué)創(chuàng)新，可以表現(xiàn)為新的模式、新的教學(xué)組織和管理方式、新的教學(xué)方法或技術(shù)手段。如培訓(xùn)模式研究，選用以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)公安民警職業(yè)通用知識(shí)與技能的傳授，又強(qiáng)調(diào)特定職業(yè)、崗位的特定知識(shí)與技能培訓(xùn)的教學(xué)模式。三是進(jìn)行培訓(xùn)管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在管理方面要研究的內(nèi)容也很多，比如如何合理地配備人員，建立怎樣的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，如何加強(qiáng)教學(xué)管理等等。

（三）建立和完善培訓(xùn)評(píng)估考核體系和激勵(lì)機(jī)制。在評(píng)估考核方面，成立由領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位、教員、參訓(xùn)學(xué)員等人員參加的評(píng)估考核小組，制定評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估考核方法，如動(dòng)態(tài)法、比較法、個(gè)案分析、問卷調(diào)查等進(jìn)行定量和定性分析，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、對(duì)參訓(xùn)民警進(jìn)行考核。與此同時(shí)，要建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的激勵(lì)機(jī)制。把培訓(xùn)質(zhì)量的高低與培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)教員和培訓(xùn)民警的職位職稱警銜晉升掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而激發(fā)管理人員、教官隊(duì)伍和參訓(xùn)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）建立必要的支持體系。在職培訓(xùn)的支持體系，主要包括政策支持、技術(shù)支持、人才支持和資金支持等幾個(gè)方面。在政策方面，應(yīng)出臺(tái)關(guān)于在職培訓(xùn)的管理辦法，對(duì)在職培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，使主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)民警單位及受訓(xùn)人員在培訓(xùn)上有章可循。在技術(shù)方面，應(yīng)保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)單位在公安業(yè)務(wù)技術(shù)方面基本同步，體現(xiàn)培訓(xùn)的先進(jìn)性。在教員隊(duì)伍方面，應(yīng)建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)配備機(jī)制，加大教員的流動(dòng)性，要舍得把理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的民警選進(jìn)教員隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)爭(zhēng)取上級(jí)政府適當(dāng)加大投入力度，以滿足不斷增大的培訓(xùn)需求。

第二篇：基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

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一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因

（一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)每年都會(huì)安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級(jí)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項(xiàng)學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對(duì)減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個(gè)過場(chǎng)或走形式的現(xiàn)象。

（二）培訓(xùn)能力不夠強(qiáng)。在辦學(xué)條件方面，一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，沒有足夠的場(chǎng)地和師資力量，與上級(jí)公安機(jī)關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是教學(xué)設(shè)備和手段比較落后。目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)能夠用于教學(xué)的設(shè)施較少，不能滿足培訓(xùn)工作的需要。三是教員隊(duì)伍缺乏。目前參加教學(xué)的教員都是局從各業(yè)務(wù)單位挑選的，他們一般文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但畢竟不是專業(yè)教員，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)知識(shí)老化、實(shí)踐能力較弱，加之很少參加各類較高層次的教學(xué)培訓(xùn)，在知識(shí)更新、較學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)等方面還存在著許多不足，深入調(diào)查研究、積極主動(dòng)地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式不夠，教學(xué)一般只是沿用過去的老方法、老套路。

（三）民警素質(zhì)參差不齊，給培訓(xùn)帶來難度。現(xiàn)在基層公安民警中大多數(shù)第一學(xué)歷只有高中文化或者更低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡等也相差較大，由于各方面原因在培訓(xùn)中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓(xùn)，給培訓(xùn)帶來許多不便，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進(jìn)度。如在信息化應(yīng)用方面，有的民警年齡偏大，對(duì)電腦應(yīng)用操作方面不熟，學(xué)習(xí)也很困難，但也有民警接受新生事物較快，這就如西部窮困地區(qū)某些小學(xué)一樣，一個(gè)班級(jí)中有小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生，也有四五年級(jí)的學(xué)生，給教學(xué)帶來諸多不便。重培訓(xùn)輕結(jié)果是培訓(xùn)中的一個(gè)突出問題。任何一個(gè)系統(tǒng)，只有通過信息的反饋才能進(jìn)行有效地控制，從而達(dá)到預(yù)期目的。而現(xiàn)在培訓(xùn)的考試考察不嚴(yán)格、走過場(chǎng)比較普遍，用人單位對(duì)參訓(xùn)結(jié)果也沒能認(rèn)真考核，參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力提高的怎樣，在工作上是否有進(jìn)步，成了一個(gè)本來可解的“未知數(shù)”。這種培訓(xùn)不可避免地會(huì)導(dǎo)致過于形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓(xùn)單位人

力和財(cái)力上的浪費(fèi)。

（四）工學(xué)矛盾突出。由于基層警力緊張，業(yè)務(wù)工作繁重，各單位在安排人員培訓(xùn)時(shí)都有一定的困難。不參加培訓(xùn)，有些業(yè)務(wù)就不能提高，參加培訓(xùn)，當(dāng)前工作就會(huì)受到一定影響。

（五）對(duì)公安民警在職培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，民警參加培訓(xùn)的積極性不高。在實(shí)際工作中，對(duì)職工培訓(xùn)工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷于人員數(shù)量的多少，而忽視人才的培訓(xùn)與提高。對(duì)民警工作質(zhì)量不高、常出差錯(cuò)等問題，只是一味責(zé)怪民警素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，沒有積極主動(dòng)地提高民警的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識(shí)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)總是抱著完成任務(wù)的態(tài)度被動(dòng)接受，或認(rèn)為培訓(xùn)是一個(gè)休息的機(jī)會(huì)，有的還借口工作忙、時(shí)間緊不愿派人參加學(xué)習(xí)。雖然縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在財(cái)力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓(xùn)，但有一些單位負(fù)責(zé)人和民警還沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的意義和重要性，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，有的甚至對(duì)培訓(xùn)有抵觸情緒，學(xué)習(xí)積極性不高，處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，培訓(xùn)效果不佳。

二、加強(qiáng)基層公安民警在職培訓(xùn)的對(duì)策及意見建議

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)能力建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”為主要載體，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度，爭(zhēng)取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。二是抓好教員隊(duì)伍建設(shè)。在組建教員隊(duì)伍時(shí)，按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)開放式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動(dòng)態(tài)教員庫(kù)。在教員隊(duì)伍的培養(yǎng)上，通過進(jìn)修、外出調(diào)研等形式對(duì)教官進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬視野、提高理論水平和專業(yè)技能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、信息意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)。具體說來，首先必須重視對(duì)教員的政治思想和道德品質(zhì)教育，提高他們的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感；其次是鼓勵(lì)教員通過調(diào)查研究和多種途徑主動(dòng)獲取公安事業(yè)發(fā)展的第一手資料和信息，進(jìn)行知識(shí)和理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作；再次，在教員使用方面，加強(qiáng)對(duì)教員教學(xué)過程的指導(dǎo)、管理以及對(duì)教學(xué)效果的考核工作，并把教員的知識(shí)水平、教學(xué)能力和教學(xué)效果與自身的實(shí)際利益掛鉤，促進(jìn)教員教學(xué)能力水平的提高和教員隊(duì)伍的優(yōu)化。三是加大教材建設(shè)力度。要結(jié)合實(shí)際制定教學(xué)方案，組織開展教案編寫和評(píng)估，著力為基層公安民警培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材和教案。

（二）重視對(duì)教育培訓(xùn)的研究。一是做好需求分析與研究。要認(rèn)真分析和研究當(dāng)今社會(huì)治安形勢(shì)下基層單位和公安民警對(duì)教育培訓(xùn)需求，在確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，充分考慮公安業(yè)務(wù)的實(shí)際需要、民警工作崗位的具體要求以及參訓(xùn)者的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和他們對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)想法等因素，以保證培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的一致性，避免培訓(xùn)的盲目性。二是進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，探索在職培訓(xùn)的新模式、新方法和新手段。教學(xué)創(chuàng)新，可以表現(xiàn)為新的模式、新的教學(xué)組織和管理方式、新的教學(xué)方法或技術(shù)手段。如培訓(xùn)模式研究，選用以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)公安民警職業(yè)通用知識(shí)與技能的傳授，又強(qiáng)調(diào)特定職業(yè)、崗位的特定知識(shí)與技能培訓(xùn)的教學(xué)模式。三是進(jìn)行培訓(xùn)管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在管理方面要研究的內(nèi)容也很多，比如如何合理地配備人員，建立怎樣的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，如何加強(qiáng)教學(xué)管理等等。

（三）建立和完善培訓(xùn)評(píng)估考核體系和激勵(lì)機(jī)制。在評(píng)估考核方面，成立由領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位、教員、參訓(xùn)學(xué)員等人員參加的評(píng)估考核小組，制定評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估考核方法，如動(dòng)態(tài)法、比較法、個(gè)案分析、問卷調(diào)查等進(jìn)行定量和定性分析，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、對(duì)參訓(xùn)民警進(jìn)行考核。與此同時(shí)，要建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的激勵(lì)機(jī)制。把培訓(xùn)質(zhì)量的高低與培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)教員和培訓(xùn)民警的職位職稱警銜晉升掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而激發(fā)管理人員、教官隊(duì)伍和參訓(xùn)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）建立必要的支持體系。在職培訓(xùn)的支持體系，主要包括政策支持、技術(shù)支持、人才支持和資金支持等幾個(gè)方面。在政策方面，應(yīng)出臺(tái)關(guān)于在職培訓(xùn)的管理辦法，對(duì)在職培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，使主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)民警單位及受訓(xùn)人員在培訓(xùn)上有章可循。在技術(shù)方面，應(yīng)保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)單位在公安業(yè)務(wù)技術(shù)方面基本同步，體現(xiàn)培訓(xùn)的先進(jìn)性。在教員隊(duì)伍方面，應(yīng)建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)配備機(jī)制，加大教員的流動(dòng)性，要舍得把理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的民警選進(jìn)教員隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)爭(zhēng)取上級(jí)政府適當(dāng)加大投入力度，以滿足不斷增大的培訓(xùn)需求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)重大使命，就需要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時(shí)期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。

第三篇：公安民警隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告范文

公安民警隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告范文

文化作為人類活動(dòng)的結(jié)晶，是民族的血脈和靈魂，也是人的精神家園。下面帶來公安民警隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告范文。

公安民警隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

去年以來，xxxx縣公安局從政治建警、陽(yáng)光選警、考核評(píng)警、培訓(xùn)練警、從嚴(yán)治警、愛心暖警、開門評(píng)警等方面入手，打破自xxxx年以來近8年時(shí)間內(nèi)公安人事管理工作僵局，革新工作理念，攪動(dòng)一池春江水，開創(chuàng)一片新氣象。幾乎全局每一位民警都從思想深處經(jīng)歷了一次陣痛與洗禮?！安粨Q思想就換人”。創(chuàng)新與改變成了全局上下最受關(guān)注的流行詞匯，隊(duì)伍管理與行政管理方式的一系列的實(shí)質(zhì)性改革舉措觸動(dòng)了每一位民警的敏感神經(jīng)。

在從傳統(tǒng)的執(zhí)法理念及行為模式向現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)型過程中，警察這一特殊公務(wù)員群體如何準(zhǔn)確定位工作理念與人生價(jià)值?如何重塑xxxx公安大局的品牌形象?如何實(shí)現(xiàn)全局民警“快樂工作、幸福生活”治警目標(biāo)?公安內(nèi)部各種鋼性紀(jì)律要求多不勝數(shù)，在此不說，我單想從文化的角度，以文化的視野來認(rèn)真審視我們xxxx公安民警隊(duì)伍的深層思想狀況，探討用文化的方式方法與技術(shù)手段改變xxxx公安民警隊(duì)伍的看人做人處事理念，構(gòu)建和樹立全局民警的理性思維模式，增強(qiáng)xxxx公安團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)xxxx公安民警相互交流，從而減少和緩沖一些民警在工作轉(zhuǎn)型期間思想認(rèn)識(shí)上的迷惘與失落、對(duì)抗與陣痛。

一、用傳統(tǒng)文化提升公安民警軟實(shí)力。

文化作為人類活動(dòng)的結(jié)晶，是民族的血脈和靈魂，也是人的精神家園。以文化人、以文育人是文化的重要功能?！白詮?qiáng)不息、厚德載物”、“修身、齊家、治國(guó)、平天下”、“舍生取義、殺身成仁”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“父慈子孝、兄友弟恭”、“天人合一、以和為貴”等中華傳統(tǒng)文化是我們?nèi)≈槐M的精神財(cái)富與動(dòng)力源泉，這些傳統(tǒng)文化在不自覺中構(gòu)建起我們做人做事與處世的哲學(xué)基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)儒家思想是距離我們大多數(shù)人最近的經(jīng)典哲學(xué)。它提倡的學(xué)用兼具、內(nèi)外無二、本末一貫的“實(shí)用學(xué)問”，無論在其行為方式或是思想觀念上，都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐特質(zhì)，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)世致用”，從曾國(guó)藩到毛澤東，都是一脈相承。習(xí)總書記的“清談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”也正是儒家思想內(nèi)在精神的集中體現(xiàn)。因而，數(shù)千年來，中國(guó)人形成的勤勞務(wù)實(shí)、不尚空談、樸實(shí)坦誠(chéng)、反對(duì)虛妄的務(wù)實(shí)主義生活態(tài)度，都是指導(dǎo)公安民警處理好日常工作生活關(guān)系的精神武器。

孔子《論語》中所提的“仁、義、禮、智、信”詮釋著人生的全部，貫穿著人的處世之道、交友之道、心靈之道，它教給我們?cè)诠ぷ?、生活中獲取成績(jī)并獲得快樂，讓我們找到個(gè)人的人生定位和正確的人生價(jià)值觀念。在公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，就是要求我們以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為核心，以維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建警愛民、民擁警的和諧警民關(guān)系，形成警察與公眾的良好互動(dòng)，真正讓警察成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。事實(shí)上，在日常執(zhí)法實(shí)踐中，一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、英姿颯爽的人民警察隊(duì)伍，無疑，對(duì)違法犯罪本身就是一種威懾。由此可見，抓文化建設(shè)，就是提升公安民警軟實(shí)力的一種有效途徑。

二、用文化點(diǎn)亮公安民警思想深層的理性之光

人活著應(yīng)該是理性的、智慧的、文明的、有尊嚴(yán)的活著。文化引導(dǎo)人脫離愚昧，走向文明，拒絕庸俗，接近崇高。文化的基本功能包括認(rèn)識(shí)、傳承、創(chuàng)造、導(dǎo)向、教育和規(guī)范、服務(wù)和娛樂等等，其本質(zhì)就是以文化人、教人向善。文化教人認(rèn)識(shí)世界，對(duì)一件事物的了解，是文化認(rèn)識(shí)的結(jié)束，同時(shí)也是文化新認(rèn)識(shí)的開始。在現(xiàn)實(shí)中，我們的部分民警視縣局制度法紀(jì)而不顧，心存僥幸、投機(jī)鉆營(yíng)、言行粗俗、作風(fēng)霸道，這些民警看人看事眼光短淺，待人接物急功近利，搞幫派主義，拉團(tuán)結(jié)伙，做人沒有定力，處事沒有原則，終日很飄浮，自我感覺很好，誰拿他也沒辦法，這些表象的背后，究其根本原因，其實(shí)質(zhì)是文化素養(yǎng)的嚴(yán)重缺失。由于沒有文化素養(yǎng)，所以膽大妄為，容易沖動(dòng)，沖擊社會(huì)道德秩序與大眾規(guī)則，這種人盡管不是主流，但破壞力極大。讓文化引領(lǐng)理性思維，塑造有道德有良知公民，就是要讓人脫離庸俗，追求高尚，成為知禮儀講文明守秩序的人，讓他的思維回歸理性，讓他的言行舉止遵守法度。

東漢哲學(xué)家王充說“人有知學(xué)，則有力矣”。近代英國(guó)學(xué)者培根說：“知識(shí)就是力量”。一個(gè)有知識(shí)的人一定是有文化的人。在多年的日常工作實(shí)踐中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)，那些不注重公安民警學(xué)習(xí)教育，不從人文角度深入研究民警思想狀況，不重視公安文化建設(shè)，只是一味地大喊從嚴(yán)管理，大念“緊箍咒”的做法，其實(shí)質(zhì)是一種懶政行為，是管理者對(duì)下屬?gòu)男睦砩系囊环N本能排斥，客觀上說是一種不負(fù)責(zé)任行為，主觀上反映出其管理能力上的無能與管理手段上的落后。我們認(rèn)為，通過加強(qiáng)文化教育與學(xué)習(xí)，塑造公安民警威而不怒、舉重若輕、鎮(zhèn)定自如的新形象，是新時(shí)期人民警察應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，它與以往那種動(dòng)輒歇斯底里的訓(xùn)斥、指手畫腳的動(dòng)粗、態(tài)度蠻橫的抖威風(fēng)截然不同，它講究的是戰(zhàn)術(shù)策略和方法藝術(shù)。這種自然表露的氣質(zhì)體現(xiàn)的是知識(shí)、法制的力量。這種力量看似無形，卻無處不在，對(duì)犯罪分子是一種最具威懾的打擊力量。

三、用文化引領(lǐng)公安民警理性思維的方式方法

一是要落實(shí)責(zé)任主體。要把加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作的最有效途徑，“一把手”要重視，要將其上升到隊(duì)伍建設(shè)的靈魂、精髓的高度來抓，使警營(yíng)文化建設(shè)融入到全局各項(xiàng)政治業(yè)務(wù)活動(dòng)之中，在日常管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，突現(xiàn)以人為本。各單位教導(dǎo)員是警營(yíng)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成政工牽頭、各警種具體落實(shí)、全局民警共同參與的警營(yíng)文化建設(shè)格局。

二是要深化組織保障。公安文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、投入是保障、人才是基礎(chǔ)?？h局要從人財(cái)物方面大力支持文化建設(shè)，盡力解決活動(dòng)陣地、手段裝備、資金投入、人才培養(yǎng)等具體問題。要成立xxxx公安文聯(lián)。要有抓文化建設(shè)的組織體系。

三是要深化活動(dòng)載體。要通過開展文體活動(dòng)，引導(dǎo)民警學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)警體技能。縣局已經(jīng)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?；鶎铀?duì)要經(jīng)常組織民警開展棋類、歌唱、書畫、攝影等各類活動(dòng)和球類、田徑、登山、拔河等各類運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)健民警的體質(zhì)，在活動(dòng)中消除人與人之間的芥蒂，增強(qiáng)單位的凝聚力。我至今都懷戀初入警營(yíng)時(shí)在蜀河派出所的工作經(jīng)歷，每天下午晚飯后，派出所大院內(nèi)象棋、撲克、羽毛球等各種文體活動(dòng)豐富多彩，儼然成了百姓舞臺(tái)，讓我們感覺工作生活的愉快無比，這要得益于當(dāng)時(shí)那位質(zhì)樸、開明、康健、樂觀的蔡志寬老所長(zhǎng)。要結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐要求，帶領(lǐng)民警前往革命老區(qū)(紅軍紀(jì)念館等)，開展紅色主題教育，通過瞻仰英烈、緬懷先烈、重溫入黨、入警誓詞、革命紅色之旅等，增強(qiáng)了民警的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感。

四是要深化陣地建設(shè)。要大力加強(qiáng)公安文化基本陣地、項(xiàng)目、隊(duì)伍、制度建設(shè)，建立健全榮譽(yù)室、閱覽室等文化活動(dòng)設(shè)施，成立各類文學(xué)藝術(shù)、棋牌、書畫小組，組建籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、射擊隊(duì)，為文化育警創(chuàng)造良好條件。適時(shí)開展形式多樣、積極向上的警營(yíng)文化活動(dòng)，做到重大節(jié)日有晚會(huì)，每季度有一項(xiàng)文體活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的警察文化氛圍，豐富民警生活，陶冶民警情操，增強(qiáng)民警的身心健康。要鞏固機(jī)關(guān)綠化美化成果，要在機(jī)關(guān)辦公樓走廊、辦公室懸掛名人名言、廉政警語和書畫作品，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

五是要深化行為規(guī)范。警察禮儀、公安紀(jì)律、法規(guī)制度、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等等其實(shí)也是一種獨(dú)特的公安文化現(xiàn)象，在這方面局黨委領(lǐng)導(dǎo)為全局做出了榜樣，遵規(guī)守紀(jì)，生活儉樸，局黨委要求民警做到的自己首先做到，為全警作出了表率。這方面關(guān)鍵是要持之以恒，只要領(lǐng)導(dǎo)不放松，民警就絕對(duì)不敢放縱。民警違紀(jì)違規(guī)事件也就基本可以避免。

六是要強(qiáng)化公心愛心。法國(guó)作家雨果說：“人生是花，而愛是花蜜”“道德中最大的秘密是愛”，愛是知道他人關(guān)懷自己的一種感受。因此人生將永不孤獨(dú)。民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，官不服吾能而服吾公。公正像太陽(yáng)一樣偉大。大愛無言。離開了愛心，所有的文化建設(shè)也就無從談起，因?yàn)?，愛是一切文化的出發(fā)點(diǎn)，也是一切文化的最終歸宿。文化的終極目的就是教人向善。在這么多年的工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，不管在何時(shí)何地，只要決策層是出于公心與愛心做出的任何一項(xiàng)決定，對(duì)任何一位公安民警而言，任何一時(shí)的失意與怨氣都會(huì)通過自我調(diào)解機(jī)制逐步消解的。由此可見，公正與愛心的力量是持久而有力的，勝過無數(shù)精美的花言巧語。因此，我們談文化育警，不能丟了出于“愛心”與“公心”這一根本，否則，所謂的文化活動(dòng)也就成了一場(chǎng)擾民煩人的作秀鬧劇與面子工程，與真正的初衷完全背離。這一點(diǎn)是要特別強(qiáng)調(diào)的。

第四篇：關(guān)于公安民警家屬調(diào)研報(bào)告

關(guān)于公安民警家屬調(diào)研報(bào)告

為落實(shí)省公安廳、省婦聯(lián)在全省開展幫助公安民警家屬就業(yè)，扶持公安民警家屬創(chuàng)業(yè)的“公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的實(shí)施方案。xxxx市公安局、xxxx市婦聯(lián)聯(lián)合采取行動(dòng)，通過走訪企業(yè)，尋求就業(yè)崗位;走訪警嫂，摸清就業(yè)需求。召開專場(chǎng)職業(yè)介紹會(huì)等形式，切實(shí)將幫助失業(yè)警嫂就業(yè)工作落到實(shí)處。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市公安民警家屬需就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

我市申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的民警家屬61人，(其中需就業(yè)的45人，需創(chuàng)業(yè)的16人)，年齡結(jié)構(gòu)在30至50歲之間;文化程度大專以上學(xué)歷的30人(其中本科7人)，高中學(xué)歷17人，中專學(xué)歷11人，初中學(xué)歷3人;家屬年人均收入1萬元以下的39人，1萬元至2萬元的11人，2萬元至3萬元的11人。42人掌握一些基本技能。想從事的就業(yè)領(lǐng)域分別為銷售員、教師、辦公文員、生產(chǎn)工人、手工編織、服裝加工、美容美發(fā)、家政服務(wù)等項(xiàng)目，有25人想?yún)⒓优嘤?xùn)。有創(chuàng)業(yè)志愿的家屬有基礎(chǔ)的5人，能自籌部分資金的9人。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在種植業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)、綠色洗衣、服務(wù)、修理、醫(yī)藥等。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，全市民警家屬需就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：

1、年齡有些偏大。全市就業(yè)家屬人數(shù)45人，30歲以下的8人，占家屬總?cè)藬?shù)的17。8%，30歲至40歲的家屬19人，占總數(shù)的42.2%。40歲至50歲的16人，占總數(shù)的35,6%。50歲至60歲的2人，占總數(shù)的4,4%。由于就業(yè)面偏窄、工種少，年齡偏大就業(yè)難，像服務(wù)行業(yè)餐飲、美容美發(fā)等需要30歲以下人員。

2、年人均收入較低。全市調(diào)查中顯示，家屬年人均收入1萬元的10人，總?cè)藬?shù)的占16,4%，收入低，花銷大，經(jīng)濟(jì)緊張急需就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3、文化水平較高。需就業(yè)的家屬61人，大專以上學(xué)歷的30人占總數(shù)的49,2%，中專11人占總數(shù)的18%，高中17人占總數(shù)的28%，初中3人占總數(shù)的4,9%。

4、選擇的崗位偏高。需就業(yè)的45人中，想當(dāng)教師的9人，占總數(shù)的20%，辦公文員14人占總數(shù)的31%，銷售員2人，占總數(shù)的4%。由于我市民警家屬的文化水平較高，決定了她們選擇就業(yè)崗位偏高，期望值過高是與她們的文化素質(zhì)和愿望決定的。

5、有基礎(chǔ)的較少，能自籌部分資金的較多。16名創(chuàng)業(yè)人員中僅有5人有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，占創(chuàng)業(yè)總數(shù)的31%,能自籌部分資金的9人占總?cè)藬?shù)的56,3%。

二、婦聯(lián)組織能夠提供的幫助與支持

1、提供就業(yè)崗位。各級(jí)婦聯(lián)組織共提供就業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，就業(yè)崗位70個(gè)。2、提供技能培訓(xùn)。一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合SYB普惠制培訓(xùn)為警嫂創(chuàng)業(yè)提升創(chuàng)業(yè)能力。二是崗位培訓(xùn)，提供家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)、手工編織、美容美發(fā)等多種技能培訓(xùn)。3、貸款扶持。積極爭(zhēng)取巾幗創(chuàng)業(yè)循環(huán)金、小額擔(dān)保貸款優(yōu)先照顧警嫂

三、全市民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題及對(duì)策

(一)問題

1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)阻礙了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一是畏難情緒嚴(yán)重，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。在調(diào)查中，有近60%以上的婦女對(duì)自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是家庭事務(wù)繁重，制約了創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的實(shí)現(xiàn)。民警工作忙，沒有時(shí)間做家務(wù)，家屬家務(wù)繁重等諸多困難，限制了她們外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性，甚至放棄了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。

2、期望值過高限制了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)

部分家屬就業(yè)期望值過高，不切實(shí)際，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和吃苦精神。表現(xiàn)在市場(chǎng)期望值與市場(chǎng)行情不符，不愿從事條

件差、待遇低的低端崗位，一味追求環(huán)境好、工資高、離家近、工作輕的工作，人為縮小了擇業(yè)范圍，增加了就業(yè)難度，造成了就業(yè)需求與用工實(shí)際之間的不平衡。

(二)對(duì)策為落實(shí)好公安民警家屬“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)“的實(shí)施方案，營(yíng)造公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。婦聯(lián)組織應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大工作力度。一是宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。要想使民警家屬走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)。用正確的理論影響并促進(jìn)她們思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)她們樹立“四自”精神，激發(fā)她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)典型的先進(jìn)事跡，用身邊生活中的事例去激勵(lì)，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。第一要開展技能培訓(xùn)工作。各級(jí)婦聯(lián)要大力開展婦女技能培訓(xùn)工作，制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)民警家屬優(yōu)先培訓(xùn)，根據(jù)她們的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合再就業(yè)的項(xiàng)目，舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，幫助她們盡快撐握一技之長(zhǎng)，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制。第二要大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。借助普惠制SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織家屬學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí)，激勵(lì)她們自強(qiáng)自立，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。三是優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。第一要強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向她們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢和指導(dǎo)。第二要搭建平臺(tái)。從當(dāng)?shù)貙?shí)際需求出發(fā)，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先吸收民警家屬就業(yè)機(jī)會(huì)。解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)。第三要幫扶貧困。解決特殊困難民警家屬就業(yè)和實(shí)際生活問題，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系，加快遼寧全面振興推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重要內(nèi)容，要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量，著重幫助那些低收入的家屬就業(yè)，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。四是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作。公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)要把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”納入重要議事日程，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，密切配合，共同推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施，確?！熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第五篇：公安民警從警行為調(diào)研報(bào)告

公安民警從警行為現(xiàn)狀及對(duì)策

編者按：深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持公安隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性的內(nèi)在要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。市公安局政工監(jiān)督室副主任彭紀(jì)輝同志把規(guī)范公安民警從警行為作為解決影響和制約公安工作

發(fā)展突出問題的切入點(diǎn)撰寫了《公安民警從警行為現(xiàn)狀及對(duì)策》這篇文章，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性，現(xiàn)予以刊登。

當(dāng)前，我們正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，旨在著力解決群眾觀念淡薄、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)等突出問題，為全力以赴促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供思想保障。規(guī)范公安民警的從警行為是公安機(jī)關(guān)深入踐行群眾路線的迫切需要，是解決影響和制約公安工作發(fā)展突出問題的切入點(diǎn)。圍繞這一課題，筆者試就公安民警從警行為現(xiàn)狀及對(duì)策談一點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)。

目前公安民警從警行為現(xiàn)狀分析

公安民警從警行為，是指公安民警在行使執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)、管理社會(huì)治安、提供行政服務(wù)過程中表現(xiàn)出的行為和現(xiàn)象，以及在這過程中的有關(guān)約束和懲戒。公安民警從事的是一項(xiàng)特殊的職業(yè)，比從事其他職業(yè)者有著更高的行為要求。

目前，少數(shù)公安民警從警行為有諸多不規(guī)范之處，有的問題還比較嚴(yán)重。

一是精神狀態(tài)不佳。有的平庸自滿、得過且過；有的散漫疲沓、毫無朝氣；有的長(zhǎng)期工作不在狀態(tài)。

二是追求享樂。熱衷應(yīng)酬，經(jīng)常出入娛樂場(chǎng)所，把玩樂當(dāng)成正事，把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)。

三是責(zé)任意識(shí)缺失。有的工作主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，推一下轉(zhuǎn)一下，應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)付檢查，應(yīng)付考評(píng)；有的職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題不敏感、不重視。

四是工作作風(fēng)飄浮。心浮氣躁，沉不下心來學(xué)習(xí)，沉不下心來思考，沉不下心來工作。

五是服務(wù)觀念不強(qiáng)。有的深入基層、深入群眾不夠；有的辦事效率不高，“中梗阻”、推諉扯皮現(xiàn)象還比較突出。

六是警令不夠暢通。有的漠視公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度，有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)的形象。

這些問題，我們有的民警可能不以為然，但是千里之堤潰于蟻穴、勿以惡小而為之的古訓(xùn)告誡我們，從警要從細(xì)微之處、細(xì)微之事做起，不然，小錯(cuò)、小惡累積，發(fā)生質(zhì)變，釀成大錯(cuò)、大疾，從而身陷泥潭，不能自拔。

我們應(yīng)該倡導(dǎo)一種什么樣的從警行為

公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著“鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)”三大神圣使命，公安民警的從警行為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，是群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)。規(guī)范的從警行為可以塑造良好的警風(fēng)，是履行三大使命的保障。我們倡導(dǎo)規(guī)范的從警行為，就是要培植良好的工作作風(fēng)。

要大興“學(xué)習(xí)”之風(fēng)。學(xué)習(xí)是人一生中永恒的主題，決定著一個(gè)人的品位。一個(gè)國(guó)家工作人員如果不注重學(xué)習(xí)，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，工作就缺少朝氣，遇到新情況、新問題，就會(huì)一籌莫展，束手無策，就會(huì)感到“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。公安民警要始終把學(xué)習(xí)當(dāng)著一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求。要善于學(xué)習(xí)理論，以科學(xué)理論武裝頭腦。要善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要善于學(xué)習(xí)做人的修養(yǎng)，不斷提高境界胸懷，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白從警。

要大興“務(wù)實(shí)”之風(fēng)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。坐而論道，不如聞雞起舞；紙上談兵，不如決戰(zhàn)千里；臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。公安民警要始終堅(jiān)持“崗位就是責(zé)任席位，就是能力席位，就是奉獻(xiàn)席位”，把干事作為履行職責(zé)的首要任務(wù)。體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，要快速反應(yīng)，雷厲風(fēng)行，對(duì)群眾的報(bào)警求助決不能拖拉，更不能敷衍塞責(zé)。要提高預(yù)防和打擊犯罪水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都要突出一個(gè)“快”字，做到一個(gè)“實(shí)”字。工作中，我們要說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切莫虛于應(yīng)付。

要大興“親民”之風(fēng)。一切權(quán)力屬于人民，包括人民警察在內(nèi)的所有國(guó)家工作人員，無論從事什么工作，都是為人民服務(wù)的。保持同人民群眾血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶；離開人民群眾，我們將是無源之水，無本之木。公安機(jī)關(guān)的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好這一根本宗旨，就必須牢固樹立“親民公安”理念?！坝H民公安”的前提是以人為本，核心是執(zhí)法為民，目的是服務(wù)發(fā)展，關(guān)鍵是社會(huì)和諧，根本是群眾滿意。要時(shí)刻把人民群眾利益放在心上，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富。對(duì)上門來辦事的人民群眾要做到一張笑臉相迎，一聲你好問候，一把椅子請(qǐng)座，一杯熱茶解渴，一顆誠(chéng)心辦事，一句祝福送行。

要大興“清廉”之風(fēng)。清正廉潔是立政為官之首，是馬克思主義政黨的基本要求，也是執(zhí)政黨保持先進(jìn)性，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高執(zhí)政能力的根

本保證。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的重任，每個(gè)部門、每位民警，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較大，會(huì)有來自不同方面的糖衣炮彈和拉攏腐蝕，稍有不慎就會(huì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法，直接損害黨委政府形象。因此，我們必須不斷加強(qiáng)每位民警遵紀(jì)守法、廉潔奉公、拒腐防變的能力建設(shè)。特別是要強(qiáng)化黨員民警和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，大力培植“為警清廉”之風(fēng)。

要

大興“勤儉”之風(fēng)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。始終保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)有著重要意義。要自覺把思想上崇尚艱苦奮斗、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，變成日常良好的習(xí)慣和不懈的追求，不貪圖享受、不貪圖安逸、不為金錢所動(dòng)、不為感情所惑、不為美色所誘，保持良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，做勤儉持家、勤儉治政、勤儉治國(guó)的推動(dòng)者和踐行者。

如何規(guī)范我們的從警行為

孔子說：“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃?！币馑际钦f，為政者的行為作風(fēng)好比是風(fēng)，老百姓的行為作風(fēng)好比是草，風(fēng)往哪邊吹，草就向哪邊倒。公安民警從警行為是否規(guī)范關(guān)系到一方平安，關(guān)系到群眾的安全感，關(guān)系到一地方的發(fā)展環(huán)境。規(guī)范公安民警的從警行為要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效促進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展。

領(lǐng)會(huì)本質(zhì)，強(qiáng)化教育，切實(shí)做到執(zhí)法為民。公安民警從政行為的本質(zhì)是執(zhí)法為民。公安機(jī)關(guān)最主要的活動(dòng)就是執(zhí)法活動(dòng)，是最需要進(jìn)行規(guī)范的。公安機(jī)關(guān)要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，在民警思想上真正解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“執(zhí)法為民”思想，始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)在執(zhí)法工作中以權(quán)謀私、徇情枉法、不作為、亂作為，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，嚴(yán)守尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守的公安民警職業(yè)道德底線，切實(shí)做到“嚴(yán)格、公正、文明、理性”執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

圍繞核心，強(qiáng)化整頓，切實(shí)做到正確用權(quán)。公安民警從警行為的核心是正確用權(quán)。在群眾眼中，公安民警的“權(quán)力”不小，這是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力的人民性，牢固樹立權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是奉獻(xiàn)的觀念，把權(quán)力看作是為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，把職位看作是為人民服務(wù)的平臺(tái)和崗位。與正確的權(quán)力觀相反地是特權(quán)思想，不作為、亂作為，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法等都是特權(quán)思想的具體體現(xiàn)。近年來，公安機(jī)關(guān)可以說教育整頓工作不斷，由于抓學(xué)習(xí)反思、抓問題排查、抓整改措施落實(shí)尚不到位，整頓工作并未達(dá)到預(yù)期的效果，一些實(shí)質(zhì)性的問題沒有得到根治，從而給民警的特權(quán)思想存在留下了一定的“空間”。我們要堅(jiān)持不懈的抓整頓，確保每一名公安民警能夠正確的行使手中的權(quán)力，真正做到“權(quán)為民所用”。

抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到廉潔奉公。公安民警從警行為的關(guān)鍵是廉潔奉公。公安民警能否做到廉潔奉公，關(guān)系到整個(gè)公安隊(duì)伍的形象。抓好公安機(jī)關(guān)的廉潔奉公，要從監(jiān)督入手，讓公安民警腐敗行為無處可藏。對(duì)于實(shí)際工作中極易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，要從紀(jì)檢、督察、法制等內(nèi)部監(jiān)督部門聯(lián)動(dòng)入手，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)廉潔用權(quán)的目標(biāo)。要充分發(fā)揮好黨委、人大、政協(xié)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，預(yù)防和減少公安機(jī)關(guān)的腐敗行為。要實(shí)行警務(wù)公開，將一切警務(wù)活動(dòng)置于“陽(yáng)光”之下，規(guī)范警務(wù)公開的內(nèi)容、方法、形式，還監(jiān)督權(quán)于人民。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，切實(shí)做到行為規(guī)范。公安民警從警行為的重點(diǎn)是行為規(guī)范。公安民警天天在與老百姓打交道，他們的行為受到廣大群眾的關(guān)注，一言一行都代表公安機(jī)關(guān)的形象。我們一方面要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)勤行為，全面合理設(shè)置公安機(jī)關(guān)各警種、崗位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，明確各警種、崗位民警的工作職責(zé)和素質(zhì)要求，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、管理規(guī)范的工作格局。一方面要嚴(yán)格公安民警日常行為，要規(guī)范民警的著裝、語言、禮儀、行進(jìn)、出入等日常行為，不該說的話不說，不該做的事不做，不該去的地方不去，不該結(jié)交的人不結(jié)交等。同時(shí)，要落實(shí)嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化督察督辦，用嚴(yán)格的紀(jì)律措施規(guī)范公安民警的行為，不斷提升人民群眾對(duì)公安工作的滿意度。