第一篇：博樂市黨政代表團赴東疆、南疆考察淺析

博樂市黨政代表團赴東疆、南疆考察淺析

2010年10月18日，博樂市黨政代表團在潘書記的帶領(lǐng)下，遠赴哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什就其規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面進行考察，歷時六天，行程達5000公里。詳細的了解了上述四個城市的城市規(guī)劃，舊城改造、棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的情況，使我受益匪淺，下面就我的所見所感談?wù)勛约旱臏\見。

一、重視規(guī)劃是共性

上述四個城市在計劃經(jīng)濟時期，由于地理位置、氣候條件等差異，與北疆許多城市相比，從城市規(guī)劃、城市綠化、城市建設(shè)等方面均有很大差距，從改革開放以來，隨著國家西部大開發(fā)政策的注入，國家支持力度的不斷加大，上述四個城市已今非昔比。

1、城市建設(shè)規(guī)劃先行

沒有規(guī)劃等于盲人摸象，但規(guī)劃也不是盲目編制，要充分結(jié)合自身地域特點，高起點去把握城市脈絡(luò)，挖掘城市內(nèi)涵，保留城市歷史記憶，體現(xiàn)城市的厚重感。如哈密回王府遺址的保留，哈密回王府的重建，喀什高臺民居的保留，喀什班超紀念園的建設(shè)等。理清城市脈絡(luò)，找到城市亮點，也 1

就給規(guī)劃提供了依據(jù)。

規(guī)劃應(yīng)該是科學(xué)的、理性的、人性化的。一個好的規(guī)劃（含總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)）是通過規(guī)劃人員現(xiàn)場勘探，充分結(jié)合實際編制，各相關(guān)行業(yè)專家充分論證，領(lǐng)導(dǎo)從宏觀層面、政治層面、政策層面把握大局，廣泛征求民意總結(jié)出來的。缺少這些環(huán)節(jié)其中之一，規(guī)劃都是不完美的。

凡去過庫爾勒市的新疆人都有同感，那就是庫爾勒的城市美過新疆任何一個城市。論規(guī)劃起步，庫爾勒市比不過石河子市，比不過烏魯木齊市。論地理位置，庫爾勒市與北疆任何城市都無法比，卻能在眾多城市中脫穎而出，這充分說明，庫爾勒市對規(guī)劃的重視程度。城市規(guī)劃要有資金，規(guī)劃成果落地需要大量的資金去支持，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視只能是紙上畫畫，墻上掛掛，無法引領(lǐng)城市的發(fā)展。

城市規(guī)劃行業(yè)與城市建設(shè)行業(yè)是一個不同內(nèi)涵的兩個行業(yè)。城市規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局，而城市建設(shè)行業(yè)在城市建設(shè)中只是一個局部。以博樂市而言，2009年城市建設(shè)投資24億，而城市建設(shè)行業(yè)所實施的項目僅4個億左右。這兩個行業(yè)孰重孰輕不言而喻。由于國家層面體制的問題，導(dǎo)致規(guī)劃行業(yè)在部里是一個司，在廳里是一個處，在各地州建設(shè)局是一個科。在設(shè)市城市才成立了規(guī)劃局，且有些城市還是二級局。規(guī)劃行業(yè)勢單力薄。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，那么規(guī)劃將寸步難行。

2、城市規(guī)劃的落實需要精品建設(shè)來支撐

城市規(guī)劃的再好，如果沒有一支過硬的建設(shè)隊伍，沒有一支善于思考、善于結(jié)合實際的施工管理隊伍，都可能導(dǎo)致規(guī)劃的失敗。一個景區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)了一種思路，切記不能生搬硬套，要活學(xué)活用，細微之處方顯施工管理的精細。

3、著手調(diào)整博樂市總體規(guī)劃

自博樂市2007年8月開始編制總體規(guī)劃以來，歷時三年，至今還未正式批復(fù)，加之2010年5月10日中央召開新疆工作座談會的各項發(fā)展新疆的會議精神沒有貫穿其內(nèi)，該總規(guī)已無法引領(lǐng)博樂市的總體發(fā)展，2011年應(yīng)聘請國內(nèi)知名規(guī)劃編制單位對博樂市的總體規(guī)劃進行調(diào)整，將五一水庫區(qū)域用地納入總體規(guī)劃用地范圍。

4、在調(diào)整總規(guī)的基礎(chǔ)上完善控制性詳細規(guī)劃

在調(diào)整總體規(guī)劃的同時，應(yīng)對已編制的控規(guī)進行修改，特別是濱河區(qū)5平方公里控規(guī)，濱河區(qū)以南約10平方公里控規(guī)進行調(diào)整。重點突出濱河區(qū)5平方公里的控規(guī)。目前濱河區(qū)5平方公里控規(guī)是以低容積率、低密度、大空間為主，應(yīng)調(diào)整成幾個高層區(qū)，便于居民觀景，觀水。提高城市優(yōu)勢地段的土地開發(fā)強度，從中更大獲益。濱水區(qū)5平方公里范圍中的五一水庫、七一水庫周圍是核心景區(qū)，應(yīng)高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)。吐曼河、多浪河均人為形成大面積水面造景。我市的五一水庫、七一水庫是現(xiàn)有水域，湖面大，便于打造。

完善城市交通，提供更多的城市開敞空間，增加城市綠地，打造北京橋水系，黑河水系，增加公共停車場所，打造城市亮化。

二、加強規(guī)劃行業(yè)技術(shù)力量，人才招錄政策向規(guī)劃行業(yè)傾斜

1、城市規(guī)劃，人才為先

必須要有充足的規(guī)劃及建設(shè)方面的專業(yè)人員，才能更好的謀劃城市的未來，把握規(guī)劃成果的落實，給領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。博樂市規(guī)劃管理局現(xiàn)有編制九名，工作人員十六名（含六名招聘大學(xué)生），除去三個領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，兩名司機，兩名退休人員，還剩九人具體從事規(guī)劃審批，建筑驗線，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設(shè)審批與驗線及批后管理工作，正常的工作都無暇顧及，試問如何當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，如何謀劃城市未來？

2、充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計室事業(yè)單位自收自支的優(yōu)勢

根據(jù)哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什經(jīng)驗，制定優(yōu)惠政策，吸納規(guī)劃編制人才，與疆內(nèi)疆外知名規(guī)劃設(shè)計單位合作，其優(yōu)點有三：

一是可培養(yǎng)自身力量，以備后續(xù)發(fā)展。

二是規(guī)劃成果出來的快，審查后修改快，便于項目盡快實施。

三是收取的費用可補充規(guī)劃經(jīng)費不足。

3、充分發(fā)揮規(guī)劃專家評審委員會的職能

考察的四個城市中，庫爾勒市規(guī)劃力量最強，城市建設(shè)最美，城市建筑現(xiàn)代化氣息濃，城市景觀打造、城市出入口的改造均很有特色。這是因為庫爾勒市充分發(fā)揮了專家評審的優(yōu)勢。十堰市用年薪20萬元從中國規(guī)劃院特聘了一位規(guī)劃局副局長，可謂是大手筆。

4、從疆內(nèi)或疆外聘請高級規(guī)劃師為我市常年規(guī)劃顧問

從疆內(nèi)或疆外聘請高級規(guī)劃師為我市常年規(guī)劃顧問，可有效減少我市規(guī)劃的失誤，也可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的技術(shù)及理論支持，這是國內(nèi)各大城市的通行做法。

三、土地儲備是城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

沿城市主要干道，應(yīng)劃定區(qū)域進行控制。快拆慢建或只拆不建，切不能拆一幢建一幢，應(yīng)拆幾幢樓合并建一幢樓，形成大體量，寬間距的空間格局。

四、城市發(fā)展，拆遷是重中之重

統(tǒng)觀哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什市的做法，城市在科學(xué)、理性、人性化規(guī)劃的基礎(chǔ)上。目前擺在面前頭等重要的城市工作就是城市拆遷。要保證拆遷工作的順利實施，城建執(zhí)法尤為重要。城市拆遷過程中，不僅要有好的拆遷方案，對拆遷區(qū)域的管控更不可小視，否則會造成居民的互相攀比，大量的違法建設(shè)會應(yīng)運而生，給拆遷工作帶來很大壓力。

五、加強城市執(zhí)法管理力度

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。城市是管出來的，城市執(zhí)法管理不能產(chǎn)生空擋。由于博樂市綜合執(zhí)法局正在審批中，何時正式批下來還不知道。

我認為綜合執(zhí)法局可先行掛牌，履行自己的職責(zé)，昌吉市綜合執(zhí)法局先行掛牌履行職責(zé)近四年，今年才正式批下來。

另外，城市綜合執(zhí)法不可能涵蓋方方面面，切綜合執(zhí)法對技術(shù)層面的問題發(fā)現(xiàn)不了，導(dǎo)致各行業(yè)與綜合執(zhí)法局之間推諉扯皮。烏市、昌吉市均凸顯此類矛盾。為避免此類缺失在我市發(fā)生，應(yīng)在成立綜合執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，給各相關(guān)行業(yè)配備一定的執(zhí)法力量，行業(yè)查處與綜合執(zhí)法局處罰相結(jié)合，可有效遏制各類違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

城市規(guī)劃與城市管理是兩個博大精深的研究領(lǐng)域，由于我的閱歷、能力和知識水平均有限，借自己對問題的淺見，望能引起領(lǐng)導(dǎo)及同行們對城市規(guī)劃與城市管理的全面、廣泛的研究，找到最佳的、最合適博樂市的規(guī)劃發(fā)展思路，最終使博樂市城市規(guī)劃和城市管理走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

第二篇：縣委黨政代表團赴外地考察學(xué)習(xí)心得體會

外出考察學(xué)習(xí)心得體會

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，10月11日至14日，我參加了赴威海（工業(yè)新區(qū)、榮成市、文登市）、煙臺海陽市和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的考察學(xué)習(xí)。五市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生的巨大變化，呈現(xiàn)出的嶄新面貌，干部群眾奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，改革開放和加快發(fā)展的好思路、好經(jīng)驗、好做法，使我深受鼓舞、震撼和教育。這次學(xué)習(xí)收獲很大，開闊了眼界，增長了見識，學(xué)習(xí)了許多重要的經(jīng)驗和做法，增強了加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。主要考察心得如下：

一、膠東四市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗做法

這次學(xué)習(xí)考察的六個地區(qū)，多年來經(jīng)濟發(fā)展水平一直位居全省前列，榮成、文登兩市更是我區(qū)密切關(guān)注、反復(fù)學(xué)習(xí)的目標和榜樣。近幾年，五市區(qū)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，各項經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步，取得了新的豐碩成果。他們的共同特點是：

（一）經(jīng)濟發(fā)展速度快、勢頭猛。威海市GDP年均增長速度超過18%，人均GDP居山東省第一位，所轄縣級市全部進入“中國百強縣”。威海現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)14000多家，已成為山東半島制造業(yè)基地，威海的成功得益于基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，威海工業(yè)新區(qū)起步區(qū)已累計完成投資10億多元，基本實現(xiàn)“十通一平”。按照“主攻臺資、鞏固日韓、開拓歐美”的原則，招大引大，大搞擇商選取資，提高了項目質(zhì)量和土地集約利用水平。威海市榮成、文登兩市是我省區(qū)縣綜合實力前兩強，分居全國百強縣第10、16位，近幾年兩市經(jīng)濟發(fā)展始終保持高位高速運行態(tài)勢。1 榮成市從傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、做活港口經(jīng)濟文章、發(fā)展造船業(yè)的做法很值得學(xué)習(xí)。煙臺海陽市結(jié)合實際，圍繞“全國百強、全省30強”目標，確立了“三步走”戰(zhàn)略，明確了“一片兩帶、四張牌”，加快推進四大經(jīng)濟工作重點，今年1—8月分實現(xiàn)了財政收入6.1億元。

（二）對外開放力度大、措施硬。五市區(qū)都把對外開放作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，全黨抓經(jīng)濟，重點抓開放，突出抓招商。在招商引資的區(qū)域上，他們充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，主攻韓國、日本等國家和地區(qū)，目前這些地區(qū)韓資比重已達70%以上，基本成為韓國的工業(yè)園。在招商引資的方向上，他們已經(jīng)從“大小項目一起引”向“選商”轉(zhuǎn)變，著力引進大項目、好項目。文登市南陽電子公司是為三星、LG等微機生產(chǎn)企業(yè)配套的韓國高科技上市公司，1997年以來公司進行了6次大規(guī)模增資，目前韓國總部和所有生產(chǎn)工廠已全部遷到文登，在招商引資的方式上，堅持小團組招商、以商招商，榮成市70%以上的外商投資項目是以商引商促成的。威海工業(yè)新區(qū)大膽創(chuàng)新招商方式，積極推行委托招商，設(shè)立了引進了浙江民營園、電子信息園、汽車配套園等“區(qū)中園”。

（三）園區(qū)建設(shè)層次高、發(fā)展快。五市區(qū)都把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，集中投入、連續(xù)投入、高強度投入。他們堅持高起點規(guī)劃，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃機構(gòu)設(shè)計藍圖；堅持高標準建設(shè)，特別是道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標準高，配套能力強，構(gòu)筑了園區(qū)建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢。經(jīng)過多年的培育，這些城市都擁有一批知名度高、帶動力強、聚集效應(yīng)突出、發(fā)展后勁充足的工業(yè)園區(qū)。文登市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年批準成立的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積17.8平方公里，目前已成為全省發(fā)展速度最快的 12個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。

（四）城市建設(shè)水平高、氣魄大。五市區(qū)堅持以經(jīng)濟發(fā)展拉動城市建設(shè)，以城市建設(shè)支撐經(jīng)濟發(fā)展，兩者齊頭并進、相得益彰。這次參觀的許多城市建設(shè)改造項目，確實是大思路、大手筆、大氣魄，使城市面貌有了極大提升。榮成撤縣設(shè)市前，建成區(qū)只有4平方公里、人口3.8萬人，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后，臟亂差現(xiàn)象突出。建市后，榮成市選準城市建設(shè)為突破口，把城市的發(fā)展方向定位于建設(shè)濱海生態(tài)花園城市, 政府加大投入力度，多渠道投融資實施重點工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，營造綠色家園。特別是近年來，榮成市強化“城市就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，連續(xù)多年投巨資實施城市重點工程建設(shè)，城市載體功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性巨變。建市以來，全市用于生態(tài)保護和城市綠化投資達15億元，建設(shè)了一大批綠化精品工程。文登市堅持“求精、求凈、求美、求好”的發(fā)展思路，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度，提高城市園林綠化和綜合服務(wù)水平，規(guī)范建筑市場秩序，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.5億元，比2007年增長1.85%。全年新建、擴建、改造道路達26.6公里，面積65萬平方米。建成區(qū)面積31.8平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達41.29%，人均公共綠地面積18.12平方米。

二、對我區(qū)發(fā)展的再認識

近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，自己和自己比，我們確實發(fā)展很快。但通過這次考察學(xué)習(xí)，我們不僅僅看到了目前與先進地區(qū)存在的差距，更是看到了今后幾年、十幾年以后的差距。我們確實有許多工作值得反思，有許多方面值得警醒，對許多問題需要再認識。總的來說，加快發(fā)展的壓力進一步加大，發(fā)展的緊迫性進一步增強。

第一，加快發(fā)展的壓力大?？疾焖街?，體現(xiàn)了“大、高、新、優(yōu)、快”，他們是大思路、大氣魄、大規(guī)劃、高起點，思想先進、領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展，看到的是解放思想的精神狀態(tài)、率先優(yōu)質(zhì)發(fā)展的態(tài)勢，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)，還是園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)都體現(xiàn)了現(xiàn)代化、國際化和市場化。盡管我們跟他們顯然不在相同的發(fā)展階段和走路線上，但無論在發(fā)展速度、質(zhì)量效益方面，還是思想觀念、體制機制、政策環(huán)境、工作作風(fēng)等方面，都還是存在一定差距的，有許多我們值得學(xué)習(xí)的地方。以海陽為例，該市在幾年前還處于落后的狀況，如何能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)、城建、旅游業(yè)快速澎漲，經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展？一是把與時俱進、解放思想、振奮精神貫穿到加快發(fā)展的全過程，時刻保持旺盛的斗志，高昂的熱情。用高標準啟動思想解放，沖破“妄自菲薄”的困擾；用高壓力激發(fā)昂揚的斗志，破除“坐井觀天”的束縛；用高追求加大發(fā)展動力，掃清“夜郎自大”的障礙；用高境界促進科學(xué)的發(fā)展解決“山窮水盡”的問題，克服“辦法用盡了，招數(shù)使遍了”的畏難情緒。二是把能牽動發(fā)展的核心突出出來，凝心聚力干，聚精會神干，以超常的措施，加倍的熱情，最大的干勁，開創(chuàng)發(fā)展新局面。舉全市之力，突出抓好以工業(yè)園為主體的工業(yè)經(jīng)濟，培植經(jīng)濟發(fā)展新高地。讓城市的形象在園區(qū)塑造，招商的成果在園區(qū)展示。興千軍萬馬，突出抓好以大綠化為重點的生態(tài)建設(shè)，營造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。既要金山銀山，又要綠水青山；走創(chuàng)新之路，突出抓好以精品工程為代表的旅游城市建設(shè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間。三是圍繞“決策目標，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個體系建設(shè)，完善考核評價機制，著力營造“想干事、會干事、干成事、干大事的環(huán)境，開成干事創(chuàng)業(yè)共圖發(fā)展的合力。第二，城市建設(shè)的壓力大。近年來，海陽市積極依托自身資源優(yōu)勢，加快城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)蒸蒸日上，整個城市充滿活力。特別是帶動力很強的大項目建設(shè)、城市規(guī)劃改造，都為我區(qū)今后的發(fā)展提供了很好的借鑒。我區(qū)處于魯南經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的前沿陣地，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、功能優(yōu)勢等突出，但在充分發(fā)揮優(yōu)勢、放大優(yōu)勢方面還有很多工作要做。一是我區(qū)目前建筑水平檔次低，缺乏地域特色，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施薄弱，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力較差，城市功能和承載力已不能滿足城市發(fā)展的需要，許多基礎(chǔ)設(shè)施特別是各種管網(wǎng)建設(shè)滯后，已成為城市建設(shè)中不容回避的一個問題。二是隨著居民生活水平的提高和生態(tài)城市、和諧社會逐步深入人心，城區(qū)污染、河道治理、交通體系等問題的解決已顯得非常緊迫。

三、對加快經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

（一）在解放思想上加大力度。透過海陽市經(jīng)濟跨越的經(jīng)驗，可以看出思想解放的程度，決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。只有想不到，沒有做不到。起初看似不可能的目標，一步一步地得以實現(xiàn)。我區(qū)幾年來的快速發(fā)展，實際上是不斷學(xué)習(xí)先進、解放思想的過程。我們開展了解放思想大討論活動，組織向南看、向北看，對照先進找出了發(fā)展中的差距，明確了學(xué)習(xí)趕超的標桿，當前，要在全區(qū)開展新一輪思想解放活動。重點是樹立三種意識：一是要圍繞想干解放思想，樹立強烈的趕超意識。要從思想根源上克服“年 5 年有發(fā)展、自我陶醉”的知足心態(tài)，以“別人小步走,我們大步趕;別人邁大步,我們跑步追”的精神狀態(tài),再掀經(jīng)濟發(fā)展新高潮。二是要圍繞會干解放思想，樹立強烈的機遇意識。要樹立全球視野，密切關(guān)注國際經(jīng)濟形勢的每一個細微變化，捕捉和創(chuàng)造發(fā)展機遇。三是要圍繞干好解放思想，樹立強烈的政策意識。要從土地、資金雙控問題上吸取教訓(xùn)，善于同政策賽跑。對專項政策要緊抓不放，組織專門力量集中攻關(guān)；對共享政策要勤跑勤爭，把基礎(chǔ)工作做細做透；對擦邊政策要用心把握，只要能靠上邊，就要全力以赴去爭；對隱性政策要深入研究，積極主動地和業(yè)務(wù)上級進行頻繁溝通，及時掌握動態(tài)信息，爭取得到更多的關(guān)注和支持，為我區(qū)的發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

（二）在狠抓投入上加大力度。在現(xiàn)階段，要保持我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，必須要努力保持一定的投入力度。在這個問題上，要深化三個認識：一是有投入才有產(chǎn)出，大發(fā)展需要大投入，持續(xù)發(fā)展需要連續(xù)投入；二是在市場經(jīng)濟條件下，投資主體多元化和市場機制的基礎(chǔ)作用，形成了分散和規(guī)避投資風(fēng)險的內(nèi)在機制，決不可人為限制企業(yè)的投資熱情；三是宏觀調(diào)控決不是單純限制投資，而是優(yōu)化投資。只要符合產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有效益的的項目，就要千方百計加大投入，一鼓作氣形成規(guī)模優(yōu)勢。

（三）在中心城區(qū)建設(shè)上加大力度。把中心城區(qū)做大做強，不僅是全區(qū)人民的熱切盼望，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和增強城市競爭力的現(xiàn)實選擇。我區(qū)高起點、高標準編制了城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的進展，城市框架得到進一步拓展。年初，我們圍繞提高城市功能、提升城市形象 確定了14項城市建設(shè)重點工程，目前多數(shù)工程具備了加快建設(shè)的條件。下步最核心的問題就是要搶工期、趕進度，全力加快推進，確保計劃順利完成。從保障工程建設(shè)的需要看，必須抓好三個關(guān)鍵性工作：一是要切實做到高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，事關(guān)城市的長遠發(fā)展。切實加快各類規(guī)劃的編制設(shè)計工作，既要慎重研究、廣泛論證，確?？茖W(xué)合理、高水平；又要切實提高效率，為城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，為加快工程建設(shè)創(chuàng)造條件。二是要切實加快工程進度。當前，要服從和服務(wù)于城市建設(shè)大局出發(fā)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和既定的建設(shè)規(guī)劃、施工方案，不折不扣地加緊推進工程建設(shè)，加強施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，通過精心施工，建設(shè)一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆遷任務(wù)，要加快推進工程建設(shè)所涉及的拆遷工作，為各項工程的順利施工創(chuàng)造良好條件。三是要切實保證圓滿完成工作任務(wù)。當前已進入第四季度，時不我待，各項建設(shè)工程陸續(xù)進入快速推進期，下步要對照目標任務(wù)，倒排工期，全力以赴，強化措施，加大資金籌措力度，切實搞好資金保障。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)安排施工；進一步增強緊迫感、壓力感，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，定期調(diào)度，確保工程順利快速推進，圓滿完成年初制定的各項任務(wù)目標。

第三篇：黨政代表團赴外地考察城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)體會(規(guī)劃局)

考察啟示及今后工作安排

大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2012年6月13日

通過對西安、貴陽、成都、天津、蘇州、大連等城市的考察，我們開闊了視野，啟發(fā)了思路，進一步認識自己的差距和不足，同時也增強了做好今后工作的信心。經(jīng)過認真總結(jié)和深入思考，結(jié)合實際工作，我們今后將著重做好以下幾方面工作。

一、要進一步加強規(guī)劃層面的頂層設(shè)計，把握好城市空間布局

我們考察的這六座城市，都具有疏朗大氣的城市空間格局，在很大程度上要歸功于城市總體規(guī)劃等宏觀層面城市規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)。成都市規(guī)劃管理局主要負責(zé)總體規(guī)劃層面的編制、審查、報批以及規(guī)劃監(jiān)察工作，其他具體工作由各直屬規(guī)劃分局負責(zé)，主要目的是從宏觀角度把握城市發(fā)展的大方向，這種抓大放小的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我市今后城鄉(xiāng)規(guī)劃要瞄準建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市目標，搞好城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市形象設(shè)計等頂層設(shè)計，1

從更高視角、更大范圍、更遠期限來審視城市發(fā)展對于空間的需求，加快城市空間和功能的戰(zhàn)略性優(yōu)化，市政設(shè)施建設(shè)要同步跟進，搭建起現(xiàn)代化國際化大城市的整體框架，同時建議市政府適時啟動城市總體規(guī)劃修編工作，為城市拓展發(fā)展空間。

二、要強化微觀層面的規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理，提升城市形象和文化品位

這次考察的城市有發(fā)達地區(qū)的，也有欠發(fā)達地區(qū)的，但他們的相同之處是規(guī)劃設(shè)計水平、城市建設(shè)水平和城市管理水平都非常高，與之相比，我市存在有一定差距，主要表現(xiàn)我市城市公共設(shè)施和環(huán)境設(shè)施精品不多，地標性建筑較少，這里的原因很多，但與建設(shè)單位、管理部門缺少精品意識有關(guān)。今后要更加重視控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、微觀層面的城市設(shè)計以及建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計，無論建設(shè)單位，設(shè)計單位，還是規(guī)劃管理部門，都要牢固樹立精品意識，注重引進名家名院參與過程設(shè)計，同時強化規(guī)劃審查環(huán)節(jié)，嚴把規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計等關(guān)口，對于城市重要公共設(shè)施項目，在有條件的情況下，邀請國際建筑大師主持設(shè)計，力爭打造一批精品樓盤和地標性建筑。另外，要積極推進大慶市地理信息公共

服務(wù)平臺和城市規(guī)劃三維仿真系統(tǒng)建設(shè)，用科技手段管理城市規(guī)劃，輔助規(guī)劃決策。

三、要繼續(xù)堅持大慶市組群組團式城市格局，強化組團間的聯(lián)系和空間優(yōu)化

這些城市都注重新城建設(shè)和舊城改造的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改變以往依附老城向外拓展的傳統(tǒng)做法，以新城建設(shè)帶動舊城改造，新老城區(qū)之間有效隔離，著力塑造組團式布局形態(tài)，這證明了我市“組群組團布局、綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁”的格局是一種非常先進的布局方式，我們應(yīng)當沿著這條道路一直走下去，并不斷發(fā)揚光大，但是要做好組團間的空間優(yōu)化，強化交通聯(lián)系，每個組團的空間布局都要體現(xiàn)開闊通透、疏密有致的特點，城市中心區(qū)避免過高強度開發(fā)，注重塑造錯落有致的城市天際線，引導(dǎo)高層建筑向世紀大道、鐵人大道和經(jīng)九街三條景觀軸上的城市公共服務(wù)中心聚集。

四、應(yīng)當打破產(chǎn)業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)建設(shè)模式，推進綜合性產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃建設(shè)

大連生態(tài)科技創(chuàng)新城突破了以往產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)模式，力求在聚集產(chǎn)業(yè)要素的同時，聚集各類城市要素，建設(shè)集高端產(chǎn)業(yè)、高端人才、高端生活為一

體的現(xiàn)代化國際化新城，這種模式對于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有借鑒意義。相比較而言，我市的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處于初級階段，存在規(guī)模小、業(yè)態(tài)單

一、園區(qū)之間定位交叉、無序競爭、準入門檻低等諸多問題，影響園區(qū)發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展。今后應(yīng)當進一步做好大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新的城市商務(wù)中心，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造多個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)綜合化”進程，科學(xué)引導(dǎo)高新區(qū)主體區(qū)、經(jīng)開區(qū)、林源新區(qū)等有規(guī)模的園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。

第四篇：黨政代表團赴浙江、上海學(xué)習(xí)考察的體會

參加黨政代表團赴浙江、上海學(xué)習(xí)考察的體會

赴浙江、上海之行，無論是視覺上還是思想上，都受到強烈的沖擊和震憾，他們用實際行動和輝煌成就，譜寫了一部跨越式發(fā)展的宏篇巨著。

用“縱尺”來衡量，重慶直轄以來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較大成績。但用“橫尺”來衡量，與我市先進地區(qū)相比，我區(qū)存在較大差距；與浙滬相比，差距就更大；用“314”總體部署的“國標”來衡量，更是任重道遠。

面對貫徹落實“314”總體部署這一光榮而艱巨的歷史使命，面對與浙滬發(fā)達地區(qū)的巨大落差，面對百舸爭流、千帆競發(fā)、不進則退、小進也是退的嚴峻形勢，令人油然而生“坐不住”的危機感，時不我待的緊迫感，追趕先進的使命感。巴南要趕超先進，慢追慢趕不行，按部就班不行，唯一的選擇是：跨越發(fā)展！

跨越之魂——以思想解放的火花，點燃活力迸發(fā)的引擎

浙江、上海的經(jīng)驗告訴我們：發(fā)展從解放思想起步，跨越從更新觀念開始。思想解放的程度和水平，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于浙滬干部群眾而言，一切有利于發(fā)展的事，他們都敢想、都敢闖、都敢干。溫州人“包天、包地、包江、包海、包市”，創(chuàng)造了無數(shù)奇跡；浦東人大膽推行“土地批租”破解資金瓶頸，實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，鑄就了發(fā)展的輝煌。

我們也一直在強調(diào)解放思想，但相比向之下，我區(qū)干部思想解放的深度很不夠，缺乏敢為人先、開拓創(chuàng)新的勇氣和膽識，怕?lián)L(fēng)險，怕犯錯誤，唯書唯上不唯實，凡是書上沒寫的，文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)沒講的，就不敢大膽闖、大膽試。

思想是行動的“總開關(guān)”，沒有思想的大解放，就不可能有創(chuàng)新的舉措和行動，更不會有跨越式的發(fā)展。在這次“解放思想、擴大開放”大討論中，我區(qū)要重點引導(dǎo)干部群眾破除“僵化”、“怕亂”、“自滿”、“浮躁”，突破條條框框的束縛，不唯書、不唯上，只唯實，想他人不敢想之事，為他人怕為之事，做他人難做之事。強化用人導(dǎo)向，啟用勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實踐的人，使敢于嘗頭杯羹、勇于喝頭口水成為干部群眾的價值取向，在全區(qū)上下迸發(fā)出敢想、敢干、敢闖、敢試的活力。

跨越之本——以海納百川的氣度，勇立擴大開放的潮頭

浙江、上海經(jīng)濟騰飛的一個鮮明特點，就是大開放助推大發(fā)展，堅定不移地發(fā)展外向型經(jīng)濟。從上海全力打造國際金融中心，到浙江大力實施“山海協(xié)作”戰(zhàn)略；從溫州建設(shè)遍布全球的市場網(wǎng)絡(luò)，到臺州市積極開發(fā)“市外臺州”；從寧波北侖區(qū)打造海港產(chǎn)業(yè)集群，到樂清市大力實施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略，無不體現(xiàn)了浙江、上海各級干部大開放的胸懷，大拓展的氣魄。正因為他們以開放的胸襟弄潮市場經(jīng)濟，因而在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中爭取了先機，贏得了優(yōu)勢。

與浙江、上海相比，我們對市場就是資源庫、市場就是黃金屋認識不深，發(fā)展開放型經(jīng)濟的思路不寬、辦法不多，不善于利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”來發(fā)展自己，走不出去，引不進來，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和總量長期處于一個較低的水平。

敢于開放、善于開放，才能實現(xiàn)巴南跨越發(fā)展。我們要緊緊抓住重慶建設(shè)內(nèi)陸開放型城市的契機，大力提升全區(qū)的開放水平。一方面，要鼓勵干部走出去，拓展思路，開闊視野，提升敢于開放、善于開放的能力和水平，鼓勵企業(yè)勇敢地走出去闖市場、占市場，擴大發(fā)展空間；另一方面，要著力打造經(jīng)濟園區(qū)平臺，用開明開放的理念、海納百川的胸懷、互利互惠的政策、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引進一批國內(nèi)外500強企業(yè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為全市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)，以大開放促進巴南跨越式發(fā)展。

跨越之源——以寬松優(yōu)越的環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情

踏上浙江大地，我深深感到，全民創(chuàng)業(yè)是強大之路、富民之本。浙江跨越式發(fā)展的歷史，就是一部群眾圍繞創(chuàng)業(yè)干、政府圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)的歷史。浙江人的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)沖動，使每個人都成為活躍的市場經(jīng)濟“細胞”，每個“細胞”都釋放出巨大的創(chuàng)業(yè)能量。浙江各級黨委政府把為全民創(chuàng)業(yè)打造良好環(huán)境作為最大職責(zé)，不分地域，不論身份，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰，眾星拱月般地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，成就了許多身價上億的民營企業(yè)家。

相較之下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，水平很低。究其原因，主要是“小富即滿、溫飽即安”、“寧愿吃低保，也不愿創(chuàng)業(yè)”等思想還較為普遍；支持全民創(chuàng)業(yè)的工商登記、貸款、稅收、經(jīng)營場地、人才引進、中介服務(wù)等措施不到位；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些部門干部作風(fēng)飄浮，辦事拖拉，效率低下，門難進，臉難看，事難辦，甚至個別人員“吃拿卡要”等問題仍較突出。

實現(xiàn)巴南跨越發(fā)展，迫切要求我們大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。全區(qū)要廣泛深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳造勢活動，努力營造敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，讓人人都想創(chuàng)業(yè)、個個爭當老板成為巴南時尚。要健全金融、財稅、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才支持等服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者解決有關(guān)困難和問題；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，在機關(guān)干部中開展“敢于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)風(fēng)險，勇于為創(chuàng)業(yè)盡責(zé)任，甘于為創(chuàng)業(yè)作奉獻”的教育，建立和推行發(fā)展環(huán)境投訴制、監(jiān)察制、問責(zé)制和考核評估等機制，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，努力為創(chuàng)業(yè)者營造良好的發(fā)展環(huán)境。

跨越之翼——以氣勢恢宏的手筆，打造高品質(zhì)的城市

浙滬兩地堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理城市，使城市成為帶動開放、促進發(fā)展的火車頭。上海浦東開發(fā)建設(shè)中，總體規(guī)劃和重要區(qū)域的規(guī)劃均進行國際方案的征集和競標，保證了浦東開發(fā)建設(shè)水平的國際一流，特別是浦東陸家嘴地區(qū)，不但成為上海城市的新座標，而且成為我國改革開放輝煌成就的象征。浙江的杭州、寧波、紹興等城市，充分利用自然、人文優(yōu)勢，高起點、大手筆地進行規(guī)劃和建設(shè)，特色突出，生態(tài)靈秀，成為江南水鄉(xiāng)一顆顆璀璨的明珠。

與浙滬相比，我區(qū)城市規(guī)劃起點不高，城市規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不完善，城市建設(shè)特色不突出，個性不鮮明，舊城改造步子不大，新區(qū)建設(shè)推進不快，與直轄市主城區(qū)的要求還有很大差距。浙滬高品質(zhì)建設(shè)城市的經(jīng)驗，是我這次學(xué)習(xí)考察的又一大收獲。我們要把他們的經(jīng)驗內(nèi)化巴南城市建設(shè)的舉措，牢固樹立“規(guī)劃引領(lǐng)城市未來”的理念，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，以宏大的思路和手筆，高起點規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)森林城市、宜居城市。要結(jié)合全市主體功能區(qū)規(guī)劃，充分利用長江江岸線和銅鑼山、樵坪山等林業(yè)資源，高起點整體規(guī)劃建設(shè)南部新城和東部新城，使之成為重慶建設(shè)森林城市、宜居城市的重要區(qū)域。邀請國內(nèi)外知名大師對我區(qū)濱江片區(qū)和渝南大道、渝南分流道沿線片區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，對魚洞、李家沱老城區(qū)進行風(fēng)貌設(shè)計，并嚴格按照規(guī)劃大規(guī)模、高起點地實施舊城改造和新區(qū)建設(shè)，使我區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)真正達到直轄市主城區(qū)的水準。

“這次上海之行，我們看到了差距又感受到了撲面而來的機遇?！薄霸瓉碛∠笾刑K南地區(qū)發(fā)展快，沒想到上海幾個郊區(qū)發(fā)展速度更快。這幾年盡管我們發(fā)展了，但是我們跟他們的差距拉大了?！??短短兩天半時間的上海之行，讓我市黨政代表團經(jīng)受了一場思想觀念洗禮。昨天下午，在赴上海學(xué)習(xí)考察總結(jié)座談會上，黨政代表團成員紛紛暢所欲言，交流學(xué)習(xí)考察心得。市委書記陳德榮強調(diào)，要堅持把接軌上海、擴大開放放在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的格局中來謀劃，努力開創(chuàng)嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)李衛(wèi)寧、劉冬生、蔣唯民、俞志宏、錢滿程、蔣仁歡、趙樹梅等出席座談會。

昨天上午，我市黨政代表團在上海分別邀請上海市規(guī)劃局、上海市經(jīng)委和上海市外經(jīng)貿(mào)委3個部門的領(lǐng)導(dǎo)上了3堂課，聽取了有關(guān)上海市“十一五”期間交通設(shè)施建設(shè)情況和“1966”四級城鄉(xiāng)體系具體規(guī)劃的介紹；有關(guān)上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作方面的情況介紹；有關(guān)上海服務(wù)外包方面的情況介紹。

陳德榮說，上海之行讓大家開闊了眼界，找到了差距，增強了信心?！拔覀円娮R了上海抓機遇謀發(fā)展的大思路；見識了上海高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)的大手筆；見識了上海海納百川、兼容并蓄地推進開放的大氣魄；見識了上海敢于和善于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的大智慧?！标惖聵s的這番話，讓代表團成員深有同感。

從1992年我市提出接軌上海戰(zhàn)略到現(xiàn)在，已經(jīng)整整15年了。陳德榮從發(fā)展觀念、發(fā)展勢頭、發(fā)展后勁和發(fā)展干勁等4個方面對比了我市與上海的差距。他說，要進一步深化對接軌上海開放帶動戰(zhàn)略的認識。長三角一體化戰(zhàn)略已上升成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，而浙江省把接軌上海作為推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略非常重要的舉措，整個長三角地區(qū)正呈現(xiàn)出一種加快融合的趨勢，嘉興一定要堅定不移地推進接軌上海開放帶動戰(zhàn)略。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機制，要加強規(guī)劃，加速嘉興與周邊地區(qū)空間的對接與融合。同時，加強內(nèi)部整合，提升整體運行效能。要加快網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)，提高接軌上海的承載力。加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，搶抓機遇，在接軌上海、參與世博會中，與上海共謀發(fā)展。

市委副書記、代市長李衛(wèi)寧用“尋經(jīng)取寶”來形容這趟上海之行?！皝淼缴虾?，我們真正感受到上海各地解放思想、大膽探索和快速發(fā)展的蓬勃活力，無論是城市建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海思路清，規(guī)劃起點高，動作手筆大，精品意識強，國際化程度高。通過學(xué)習(xí)我們認識到，上海思想解放進入新境界，啟示我們不僅要堅持發(fā)展，更要創(chuàng)新發(fā)展；上海對外開放進入了新階段，啟示我們不僅要激發(fā)內(nèi)在的活力，更要提高開放的水平；上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍入了新層次，啟示我們不僅要做大經(jīng)濟總量，更要注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；上海的發(fā)展模式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變，啟示我們不僅要加快發(fā)展，更要注重發(fā)展質(zhì)量；上海改革攻堅實現(xiàn)了新突破，啟示我們不僅要進一步落實優(yōu)惠政策，更要進一步注重體制機制的創(chuàng)新；長三角區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展出現(xiàn)了新格局，啟示我們不僅要應(yīng)對區(qū)域的競爭，更要注重在區(qū)域的合作競爭中發(fā)展自己，進一步解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識??”李衛(wèi)寧說，上海之行，讓代表團成員找到了發(fā)展差距，找到了接軌上海的機會，找到了發(fā)展思路。嘉興要學(xué)上海之長，進一步解放思想，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步振奮精神。

最后，陳德榮還要求各地結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，著力抓好當前各項工作：要掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神高潮；各地要高度重視、精心部署，全面理解、深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要充分利用離年底的這兩個多月時間，全面完成目標任務(wù)，同時精心籌備好市“兩會”，切實維護社會穩(wěn)定。

第五篇：袁純清率山西省黨政代表團赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)考察

袁純清率山西省黨政代表團

赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)考察時強調(diào)：

加強學(xué)習(xí)開闊眼界 加大合作 共創(chuàng)雙贏

8月2日至3日，山西省委書記、省人大常委會主任袁純清率山西省黨政代表團赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)考察。代表團實地考察了企業(yè)園區(qū)和生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)情況，并出席兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況座談會。考察期間，袁純清強調(diào)，要放開眼界、解放思想，學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)蒙古抓住機遇、轉(zhuǎn)型升級、加速發(fā)展、不斷跨越的經(jīng)驗，加強兩省區(qū)的合作交流，依托資源優(yōu)勢、創(chuàng)新思路舉措、積極引進戰(zhàn)略投資者和轉(zhuǎn)型大項目，掀起策劃、引進布局項目的高潮。省委常委、常務(wù)副省長李小鵬，省委常委、秘書長高建民，副省長陳川平一同考察，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾，自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增，自治區(qū)副主席趙雙連，自治區(qū)副主席、包頭市委書記郭啟俊等陪同考察或參加座談。

位于包頭市的神華煤制烯烴項目是全球最大的以煤為原料生產(chǎn)聚烯烴項目，項目建成后年產(chǎn)甲醇180萬噸，聚乙烯30萬噸，聚丙烯30萬噸，位于鄂爾多斯市的神華煤直接液化項目是世界上首個百萬噸級煤直接液化項目，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)500萬噸油品，包括汽油、柴油、液化氣、石腦油等，目前產(chǎn)量已達到108萬噸。

袁純清認真聽取企業(yè)負責(zé)人的介紹，詳細了解工藝原理、生

產(chǎn)流程、市場前景和能耗效益等情況，與技術(shù)人員分析煤直接液化與間接液化的技術(shù)路徑和各自特點。袁純清說，煤制油既提高了資源利用率和經(jīng)濟效益，又優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，具有戰(zhàn)略意義。內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)化程度高、大項目多，山西擁有國家級煤化研究機構(gòu)，發(fā)展煤化工基礎(chǔ)條件較好，兩省區(qū)應(yīng)加強這方面的合作，努力搶占新型煤化工制高點。通過煤炭資源配置引進發(fā)達地區(qū)的資金和技術(shù)，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)，并依托大企業(yè)形成園區(qū)化承載、集群化推進，是內(nèi)蒙古發(fā)展的一大特色和經(jīng)驗。

華泰汽車集團鄂爾多斯汽車工業(yè)園已具備5萬臺整車、30萬臺柴油乘用車發(fā)動機和30萬臺自動變速器的生產(chǎn)能力。袁純清沿著生產(chǎn)線邊聽邊看，指出要推進自主創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，既要提高制造質(zhì)量，又要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、利潤鏈，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的大發(fā)展。

在伊金霍洛旗現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，袁純清考察了神東機電設(shè)備專業(yè)化維修中心，了解礦井及煤炭采掘洗選機械設(shè)備、煤化工設(shè)備、礦用電氣設(shè)備制造和維修等情況。華銳風(fēng)電科技公司是世界第三、全國第一的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商，袁純清考察了該公司包頭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。在北方重工集團公司、中國兵器內(nèi)蒙古第一機械制造集團公司，袁純清分別考察了3.6萬噸垂直擠壓機、載重汽車生產(chǎn)線，當?shù)弥轿髋c內(nèi)蒙古在裝備制造領(lǐng)域有廣泛合作時十分高興。

內(nèi)蒙古近年來大力度推進城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平6.8個百分點，代表團對內(nèi)蒙古高起點、高水準的城市建設(shè)水平表示贊賞。袁純清說，有了高端的城市才能吸納高端人才、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，近年來內(nèi)蒙古開展大規(guī)模植樹造林，許多昔日風(fēng)沙肆虐的不毛之地已是滿眼綠色，袁純清贊嘆的說，要學(xué)習(xí)內(nèi)蒙古加強生態(tài)建設(shè)的作法，大力弘揚我省右玉精神，加快綠化山西建設(shè)步伐。

在8月3日晚召開的兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況座談會上，袁純清指出，晉蒙兩地山水相連、人緣相親、交流密切，這次來內(nèi)蒙古考察是訪親之旅、學(xué)習(xí)之旅、合作之旅，在改革開放大潮特別是西部大開發(fā)中，內(nèi)蒙古通過大思路、大項目、大建設(shè)，創(chuàng)造了世人矚目的內(nèi)蒙古現(xiàn)象，成為欠發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展的排頭兵，內(nèi)蒙古敢于超常發(fā)展、爭創(chuàng)一流的氣魄，大膽改革創(chuàng)新的精神，堅持超高強度投資，促進投資主體多元化的膽略，堅持工業(yè)拉動，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的雄心，實施品牌戰(zhàn)略的理念，高起點、大力度推動城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗都值得我們學(xué)習(xí)。

袁純清指出，兩省區(qū)地上地下資源豐富，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和未來發(fā)展方向有趨同性，借鑒合作的領(lǐng)域廣闊，應(yīng)進一步加強交流合作，實現(xiàn)互向互動雙贏。一是在跨省區(qū)項目上搞好配合，二是在推動資源深加工上加強協(xié)作，三是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上深化交流，四是在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上攜手共進，五是在擴大對內(nèi)對外開放上相互支持，特別是要在煤炭精深加工方面發(fā)揮各自的產(chǎn)

業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，不斷做大做強。兩省區(qū)旅游資源都很豐富，要聯(lián)手打造旅游精品線路，搭建旅游合作平臺，推進旅游業(yè)一體化發(fā)展；要發(fā)揮內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易口岸優(yōu)勢和山西區(qū)位優(yōu)勢，擴大兩省區(qū)對內(nèi)對外開放。

袁純清指出，山西正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，與我們的條件、優(yōu)勢和全省人民的愿望相比，應(yīng)發(fā)展的更好更快些，我們要堅持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，把轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黑色資源綠色發(fā)展、地下資源與地上資源共同發(fā)展、煤產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)一起推進，在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化上不斷取得新突破，在“十二五”時期實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

考察期間，胡春華認為兩省區(qū)交流合作態(tài)勢良好，希望雙方加強溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在更多領(lǐng)域開拓合作發(fā)展新空間，并對山西經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就以及推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路給予高度評價。

巴特爾指出，內(nèi)蒙古與山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近、文化聯(lián)系緊密、歷史淵源深厚，友誼源遠流長，要進一步推動雙方在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育科技文化等方面的務(wù)實合作，推動兩地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

代表團成員包括各市市委書記或市長和部分省直部門主要負責(zé)同志，大家表示，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會后首次外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)到了經(jīng)驗、看到了差距、增強了信心，要拓寬思路、立說立行，真干大干實干，為建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省努力奮斗。