第一篇：新型城市化報告出爐滬京深居50樣本城市前三名

新型城市化報告出爐 滬京深居50樣本城市前三名 文章來源：http://news.jilinfc.com/a/20121101/3110.shtml

2011年，中國城市化率首次突破50%，在50個樣本城市的新型城市化水平評估中，上海、北京、深圳位居前三名，在城鄉(xiāng)發(fā)展動力、質(zhì)量、公平及各分項指標上都居前列。這是今天在北京發(fā)布的《2012中國新型城市化報告》公布的數(shù)據(jù)。這份報告認為，中國城市化將進入新的發(fā)展里程。

促進五大轉(zhuǎn)折

這份報告是由中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時1年完成的，是繼2009年之后專門研究中國新型城市化戰(zhàn)略的第四部年度報告。

根據(jù)“城鄉(xiāng)發(fā)展動力”、“城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量”、“城鄉(xiāng)發(fā)展公平”等指數(shù)計算，報告給出了50個樣本城市的新型城市化水平排序，上海、北京、深圳、天津、成都、廣州、蘇州、重慶、杭州、無錫位居前10名。

此外，50個樣本城市中，北京的GDP質(zhì)量排序處于首位，緊隨其后是上海和深圳，東部城市GDP質(zhì)量處于滿意位置，平均排名為18；東北城市GDP質(zhì)量處于較好位置，平均排名為23；中部城市、西部城市GDP質(zhì)量處于一般位置，其平均排名分別為31、33。牛文元指出，2011年，中國城市化率首次突破50%，這意味著城市人口超過了農(nóng)村人口，這必將引起未來深刻的社會變革，在中國發(fā)展進程中是一個重大的指標性信號，將大大促進五大重大轉(zhuǎn)折：發(fā)展結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，內(nèi)需拉動將成為主導動力；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)必然邁上新臺階；社會結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，中等收入階層將走上社會前臺；人力結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，由體能向智能的轉(zhuǎn)換加速；管理結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)智慧城市與幸福城市。

需克服“城市病”

不過，快速發(fā)展的中國城市化，需要克服非匹配、非規(guī)整、非公平、非集約、非成熟等戰(zhàn)略性弊端，還要克服“城市病”。

報告認為，“城市病”表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等，將會加劇城市負擔、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。

如何治理“城市病”，報告給出了藥方：一是科學制定城市規(guī)劃，二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是調(diào)整城市空間布局，四是完善就業(yè)機制。

為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾，牛文元建議，從建立城市聯(lián)盟、引導人口合理布局和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面做出努力。

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第二篇：我市新型城市化建設(shè)情況報告

一年更比一年好

走進今日的井岡大地，處處煥發(fā)出無限的生機，呈現(xiàn)出喜人的變化，城市化建設(shè)更是日新月異：全市各級黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，通過強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，凝聚社會力量等途徑，確保各項工作措施落到實處，新型城市化建設(shè)碩果累累。

加快了城市規(guī)劃編制進程，加大了規(guī)劃管理力度。近年來，我市不斷完善了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃體系。為確保規(guī)劃實施到位，我市在2003年頒布了《吉安市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，成立了中心城市規(guī)劃建設(shè)委員會，實行了規(guī)劃分級審批和規(guī)劃報建“窗口制”，堅持無詳細規(guī)劃不審批，未經(jīng)規(guī)劃審批建設(shè)項目不得開工建設(shè)。全市普遍實行了規(guī)劃專家咨詢制度和規(guī)劃公示制度，推進了規(guī)劃審批科學化、民主化，嚴格執(zhí)行了城鎮(zhèn)“一書兩證”制度，“一書兩證”發(fā)放率達到100%，并嚴肅查處違法建設(shè)行為，處理率達到100%。[此篇范文為大◇秘◇書◇網(wǎng)作者原創(chuàng)作品004km.cn轉(zhuǎn)載請加大*秘*書*網(wǎng)外部鏈接]

狠抓重點工程建設(shè)，完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施。我市陸續(xù)建設(shè)和實施了一批重點工程，青原大道、沿江路、陽明西路等21條城市道路的建設(shè)和改造，延伸擴展了城市基本道路網(wǎng)絡；正在實施的城南新區(qū)、城北新區(qū)、河東新區(qū)等三大組團開發(fā)，進一步拓展了城市的發(fā)展空間；白鷺洲公園和沿江路景觀改造、后河綜合治理改造工程的實施使城市變得賞心悅目；文山步行街、鼎泰步行街及陽明商城的建設(shè)共同構(gòu)筑起城市中心商務區(qū)；光明小區(qū)解困房的交付使用，解決了特困群眾的住房困難；五岳觀水廠、樟山垃圾處理廠的建設(shè)，城市公交、出租車的整治更新，道路復明和亮化工程的實施，極大地改善了城市公用設(shè)施狀況，切實保障了城市發(fā)展和群眾生活的基本需求。

突出了創(chuàng)建園林城市工作，加大了“三化”建設(shè)力度。吉安縣、井岡山市已被命名為省級園林城市。市中心城區(qū)先后開展了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、文明城工作，從2003年開始又提出創(chuàng)建省級園林城市目標，并以此為各項工作的總抓手，在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上大力開展了綠化、亮化、美化建設(shè)，引進大樹進城1000余棵，創(chuàng)建省級園林化單位26個，園林綠化達標單位49個。另外，我市對城區(qū)路燈供電電網(wǎng)進行了全面更新和恢復，并先后完成了井岡山大道景觀亮化、青原區(qū)火車站、井岡山大橋等道路的亮化工程，實現(xiàn)了計算機無線電遙控管理。

促進了建筑業(yè)管理穩(wěn)步健康發(fā)展，提高了工程質(zhì)量安全水平。按照國家建設(shè)部出臺的相關(guān)規(guī)定，我市狠抓了建筑業(yè)企業(yè)注冊建造師資格的考核認定和資格考試工作，為企業(yè)資質(zhì)就位積極扶持人才，這些措施促進了建筑企業(yè)的改革，使得企業(yè)的規(guī)模和實力得到加強，企業(yè)隊伍得到壯大，企業(yè)競爭力得到加強，全市從原來只有6家二級高資質(zhì)企業(yè)發(fā)展到3家一級、29家二級高資質(zhì)企業(yè)。此外，我市還開展了建筑業(yè)“兩法三條例”及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹和執(zhí)法檢查，健全了建筑業(yè)的法律法規(guī)，并在清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資等方面取得顯著成效。

更加重視村鎮(zhèn)建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市已完成了重點城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作也已大部分完成。重點加強了對示范鎮(zhèn)八都鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的督查和指導。2004年啟動了村莊規(guī)劃，要求2004年村莊規(guī)劃編制率達到20%，2005年達到40%，2006年行政村所在地編制率達到100%。中心城區(qū)還加強了對中心城區(qū)周邊農(nóng)民建房的規(guī)劃管理，于今年初公布了《吉安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，明確了具體實施的有關(guān)事項。

切實加強了軟環(huán)境建設(shè)，塑造了建設(shè)系統(tǒng)良好形象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市先后實施了煤氣公司改制、市房管局萬家房地產(chǎn)開發(fā)公司等4家單位和市后河管理所改制，扎實開展了基層組織建設(shè)，夯實了黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并舉辦了一系列群團組織活動，豐富了干部職工的精神文化生活。黨風廉政建設(shè)責任制也得到全面落實，領(lǐng)導干部廉潔自律工作不斷深化，誡勉談話、內(nèi)部審計等源頭防腐制度不斷完善，樹立起良好的形象。

新型城市化道路本質(zhì)上是城市可持續(xù)發(fā)展道路，強調(diào)的是城市內(nèi)涵式增長和質(zhì)量升級，因而是提高區(qū)域綜合競爭力的必然選擇，是推進新型工業(yè)化的重要途徑，是加快推進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)城市目標定位的客觀要求。我們有理由相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市新型城市化建設(shè)一定能躍上新的臺階。

第三篇：2010中國新型城市發(fā)展報告

2010中國新型城市發(fā)展報告

《2010中國新型城市化報告》昨日在蓉發(fā)布。成都在《2010中國新型城市化報告》公布的50個城市新型城市化水平排序中，排名第五，較去年上升1位。

新型城市化成都較去年上升1位

《2010中國新型城市化報告》是在充分凝練世界城市化理論與低碳城市發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，在深入總結(jié)成都市認真貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗的研究中完成的第二部連續(xù)性報告。報告仍由中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元教授牽頭完成，共有4篇13章，著重解釋了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“動力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”；全面總結(jié)了以圈層理論為代表的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間配置模式；初步形成了中國新型城市化進程的統(tǒng)一判別；修正完善了衡量中國新型城市化發(fā)展的指標體系；集中表達了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量特征和動態(tài)評價。報告發(fā)布了全國具有代表性的50個城市新型城市化水平排序，成都在上海、北京、深圳、廣州之后，排名第五；較去年上升1位。

成都上班平均花費31分鐘

報告從全球視野和戰(zhàn)略高度，深入探討了中國新型城市化戰(zhàn)略的低碳發(fā)展道路，首次提出中國城市低碳發(fā)展線路圖，首次對50個代表城市的低碳脫鉤發(fā)展提出了數(shù)量評估。報告還以成都案例，在我國首次從理論上總結(jié)了城鄉(xiāng)空間圈層結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。首次計算出在2050年前進入萬億元俱樂部的城市清單，其中成都市處于第一梯隊，即在2020年及以前實現(xiàn)。

報告首次計算出代表性的50個大中城市上班花費的時間表，成都上班平均花費31分鐘?！斑@種計算非常費功夫。”牛文元說，主要的指標包括產(chǎn)業(yè)人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市交通立體率和公交出行率等。目前歐洲百萬以上人口的大城市，平均上班時間大約27分鐘。

建議成都率先建立普惠住房制度

牛文元在分析成都圈層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還計算了成都城市化成本。“城市化過程中，住房是影響城市化進程的重要因素，也占據(jù)了大部分的城市化成本?！彼€給成都提出了一個非常大膽的建議：在全國率先建立“生者有其居”的全覆蓋、普惠制、生存型住房制度。

牛文元認為，“生者有其居”的普惠制住房制度，要求建立一種包括“零租房、廉租房和普惠式住房”的住房體系，從而與市場經(jīng)濟下的商品房交易行為徹底脫鉤，通過明確政府責

任以真正實現(xiàn)居者有其屋的民生保障。其中零租房解決老弱病殘、鰥寡孤獨的住房問題，廉租房解決流動人口、外地求職大學生的住房問題，普惠式住房以“某一特定面積”的居所無償提供給具有等同教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險民生待遇的居民。他建議成都以先行先試的勇氣，拋開已有的住房設(shè)計思路，率先建立這種普惠制的住房制度。

專家解讀2010中國新型城市化報告編輯本段回目錄

2010中國新型城市化報告解讀不可不看：《2010中國新型城市化報告》是由中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元教授牽頭，組織多名專家歷時1年完成的研究成果。該報告從全球的視野和戰(zhàn)略的高度，深入探討了中國新型城市化戰(zhàn)略的低碳發(fā)展之路。在對“2010年新型城市化水平的總體評價”中，上海、北京、深圳分列前三名，成都排名第五。

報告除萬億元俱樂部、“普惠制”住房制度、上班花費時間表等創(chuàng)新外，還首次提出了中國城市低碳發(fā)展路線圖;首次對50個代表城市的低碳脫鉤發(fā)展提出了數(shù)量評估;首次從理念上總結(jié)了城鄉(xiāng)空間圈層結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。

同日發(fā)布的《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展報告2009》指出，目前成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)跨入整體協(xié)調(diào)階段，與2008年相比，對提升全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體實現(xiàn)度貢獻最大的是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。

牛文元教授昨日接受了記者采訪，針對“普惠制”住房制度、上班花費時間排名等問題進行了詳細解讀。

關(guān)鍵詞上班花費時間

平均耗時31分鐘成都上班族不是最累的英國咨詢公司雷格斯公司日前的一項調(diào)查顯示，中國的上班族每天在上班路上(從家到單位單程)花費的時間領(lǐng)先全球。

我國各大城市上班平均花費的時間是多少呢?昨日牛文元教授說，這次報告選取了我國的50個主要城市來計算，其中包括了成都。時間表制定依據(jù)了產(chǎn)業(yè)人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市立體交通建設(shè)率、公共交通出行率這五大因素。為準確反映各城市不同人群上班的花費時間，上班族的交通方式分為了步行、自行車、公交車和小汽車等幾種。

在列出的50個主要城市中，有17個城市上班的花費平均時間大于30分鐘。北京市

上班平均花費的時間最長，為52分鐘，其次為廣州48分鐘、上海47分鐘、深圳46分鐘。成都是31分鐘，排名第36位，較為靠后。

“這個上班時間表說明很多問題?！迸Ｎ脑淌谡J為，上班路上花費的時間說明，城市化的發(fā)展帶來更大的交通流量需求。交通發(fā)展跟不上城市化。時間表還體現(xiàn)了現(xiàn)行的城市交通狀況、城市的宜居程度以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中，如何克服城市率的問題?！耙粋€城市上班總是堵，肯定不好。”“成都的上班花費平均時間是31分鐘，成績還不錯。在國內(nèi)算是好的，但是與國際上相比還是有距離。”

關(guān)鍵詞普惠型住房

每人15平方米未來成都人出生就有房?

當前，成都建立了完善的公共住房體系，在保障中低收入居民住房需求方面做出了成功的示范。牛文元就此認為，成都有條件繼續(xù)探索住房制度的改革和完善，建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。

牛文元解釋，這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“零租房、廉租房和普惠式住房”的住房體系，從而與市場經(jīng)濟下的商品交易行為徹底脫鉤，明確政府責任，真正實現(xiàn)居者有其屋的民生保障。

牛文元解釋說，普惠式住房以“某一特定面積的居所(如每人暫定15平方米)，無償提供給有等同教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險民生待遇的本地居民?！?/p>

根據(jù)設(shè)計，普惠式住房的建設(shè)資金基本來源為政府財政。據(jù)牛文元測算：成都按每人15平米的標準，如滿足每年10萬新增居民住房需要，政府需要每年建設(shè)150萬平方米的普惠式住房，按每平方米2500元的建筑成本，大概需要37.5億元的費用，約占2008年成都GDP的1%。這是成都經(jīng)濟完全能夠承受的。

牛文元說，本次報告認為，成都具備了建立“生者有其居”住房制度的經(jīng)濟社會條件。

“成都先行先試，膽子也是夠大的，這一弄就像捅馬蜂窩。但是我想，成都作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，就得有新的想法，沒有新的想法，就不叫統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)?！?/p>

關(guān)鍵詞萬億元俱樂部

2020年前成都將邁入萬億俱樂部

“這是一個比較保守的估計?！迸Ｎ脑f，對百強城市經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ念A測中，先后有82個城市的GDP將在2050年前邁過萬億元大關(guān)。上海、北京、深圳、廣州、天津等21個城市將率先在2020年及以前進入萬億元俱樂部，其中成都也在第一批之列。

2030年，將是GDP超過萬億的高峰，尤其是在2021年-2030年，共有37個城市進入萬億元俱樂部，這占到全部萬億元俱樂部城市的近一半。

目前，百強城市用僅占全國2.65%的土地面積，承載著17.57%的人口，同時貢獻了全國一半以上的GDP，達52.52%，但也消耗了53.05%的總能耗。解決能源高消耗問題也同樣需要從這些城市入手?！俺鞘械吞蓟某晒Γ褪菄业吞蓟某晒?。”牛文元說。

第四篇：中國新型城市化發(fā)展指標體系將成世界城市發(fā)展趨勢

中國新型城市化發(fā)展指標體系將成世界城市發(fā)展趨勢

10月31日，一份由國務院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時1年完成的報告——《中國新型城市化報告2012》在中國科學院發(fā)布。這份報告深刻揭示了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“動力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”，共同構(gòu)成了中國新型城市化進程中的統(tǒng)一判別;修正完善了全面衡量中國新型城市化發(fā)展的指標體系;集中表達了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量內(nèi)涵和動態(tài)評估。

新型城市化的必然性

據(jù)《中國新型城市化報告2012》統(tǒng)計，2011年中國城市化率首次突破50%，意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，中國城市化進入關(guān)鍵發(fā)展階段，這必將引起深刻的社會變革。

目前中國的城市化道路是城市化滯后于工業(yè)化的非均衡道路;是土地城市化快于人口城市化的非規(guī)整道路;是以抑制農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)濟利益來支持城市發(fā)展，導致不能兼顧效率和公平的非協(xié)調(diào)道路;是片面追求城市發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模，以生態(tài)環(huán)境損失為代價的非持續(xù)道路;是以生產(chǎn)要素的高投入，而不是投入少、產(chǎn)值高、依靠科技拉動經(jīng)濟增長的非集約道路。

“新型城市化”這一理念的形成，體現(xiàn)了城市發(fā)展到一定階段尋求自我升級的自覺意愿。實現(xiàn)新型城市化，最關(guān)鍵是要理解“新型”的深刻含義?！靶隆北厝粎^(qū)別于“舊”，同時正確處理“新”與“舊”的辯證關(guān)系，它是一種“揚棄”——既要大膽創(chuàng)新，走出對傳統(tǒng)城市化的誤區(qū)，又要善用以往發(fā)展中的積極因素，將其推向新境界。尤其要“立新”。欲建新型城市，必先立新型思維、創(chuàng)新思維，善用地方文化特質(zhì)，敢為人先，率先跳出傳統(tǒng)拼土地、拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)城市化路徑，尋求包容發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。

文章提供：建易網(wǎng)

新型城市化是在現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)上進行結(jié)構(gòu)改造、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵提升。城市在發(fā)展過程中積累了人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難、生活質(zhì)量下降等城市病。城市發(fā)展遇到的這一系列瓶頸問題，將會加劇城市負擔、制約城市化發(fā)展甚至引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。

從世界城市發(fā)展趨勢來說，世界上發(fā)展較好的城市，都在向新型城市化的道路邁進?！俺鞘懈逻\動是一個潮流，不走這個潮流，就會落伍，走新型城市化道路，就能讓城市得到脫胎換骨的改造?！?/p>

以人為本走城市化道路

在傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端的情況下，中國必須摸索出一條屬于自己的新型城市化路子。應該將實現(xiàn)新型城市化，自覺“嵌入”社會建設(shè)的宏大語境中，以此提升未來城市的內(nèi)涵和發(fā)展水平。從傳統(tǒng)的人口聚集性的城市化轉(zhuǎn)換為內(nèi)涵式的城市化，走具有自身特色的新型城市化道路來實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城市化的提升。

新型城市化實踐，本質(zhì)上是一場“城市社會變革”，厘清“政社關(guān)系”、創(chuàng)新社會服務管理是其中重要內(nèi)容。為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾，牛文元在報告中建議，建立城市聯(lián)盟、引導人口合理布局。在城鄉(xiāng)一體的民生建設(shè)方面，則必須增加社會事業(yè)財政性投入，扎實辦好民生實事;全面完成農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作;推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作等一系列工作。

調(diào)整城市功能布局，科學確定開發(fā)邊界和開發(fā)強度，構(gòu)筑集約有序、低碳可持續(xù)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、綠色高效的交通網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局的城市空間，高標準建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善智能綜合交通系統(tǒng)，建設(shè)以公共交通為主體的綠色城市交通體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加快轉(zhuǎn)制社區(qū)城市化進程，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體發(fā)展機制。構(gòu)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。生態(tài)意識尤為重要

今年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國常住人口城市化率已達50%。城市化對于人類來說，是一個不可避免也不可逆的過程。實現(xiàn)新型城市化，同時必須對“城市化”有新的、更科學的認識。

在古代，人是自然演化的結(jié)果，而到了現(xiàn)代，人類已經(jīng)成為演化過程中的積極參與者，甚至成為自然界最大的破壞者。人類發(fā)展到現(xiàn)在，在物質(zhì)需求、自身欲望的影響下，剝削自然，征服自然，與自然的關(guān)系越來越緊張。自然已經(jīng)開始對我們進行報復。因此，在現(xiàn)代化，特別是都市化的進程中，如何能夠與自然保持和諧，成為一個重大的課題。

讓“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美，水在腳下流，花在身邊開，鳥在樹上叫，人在畫中走”是城市的愿景。

傳統(tǒng)的城市化發(fā)展，在城市高速發(fā)展的同時，一方面留下交通擁堵、環(huán)境惡化、千城一面等諸多“城市病”;另一方面城鄉(xiāng)居民二元格局日益嚴重，基層矛盾積累發(fā)酵。新型的“城市化”必須以此為鑒，通過“智慧城市”、“平安城市”、“幸福城市”等科學化、精細化手段治愈城市病，全面實施“建設(shè)美麗城鄉(xiāng)行動計劃”;通過以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化城市化道路，構(gòu)建既差別化發(fā)展，又協(xié)調(diào)共進的城鄉(xiāng)關(guān)系。既注重“自我修煉”，又要加強“合縱連橫”。

乘驥馳騁，導夫先路。新型城市化是一個歷史延續(xù)，是對過去改革開放路徑、發(fā)展經(jīng)驗、舉措的更高層次的提升。只有進一步解放思想、銳意創(chuàng)新，由要素驅(qū)動向智慧驅(qū)動轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)經(jīng)濟低碳、城市智慧、生態(tài)優(yōu)美、社會文明、城鄉(xiāng)一體、社會和諧、生活幸福的“新型城市化”新路。

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第五篇：關(guān)于實施城市品牌戰(zhàn)略 加快新型城市化進程的調(diào)查與思考

關(guān)于實施城市品牌戰(zhàn)略 加快新型城市化進程的調(diào)查與思考

城市品牌是一個城市形象的綜合，是在城市定位的基礎(chǔ)上，將城市的歷史、經(jīng)濟、文化、標志、特色等要素進行整合，塑造出為人們感受得到的整體形象。近年來，國內(nèi)外許多城市都把打造城市品牌作為一項重要工作來抓，把實施品牌戰(zhàn)略作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為加快新型城市化進程的有效手段。

一、實施城市品牌戰(zhàn)略，增強衢州城市核心競爭力

城市品牌如同一面旗幟，對城市的未來發(fā)展具有指引作用。如何實施城市品牌戰(zhàn)略,加快新型城市化進程，既是我們當前需要理性探討和研究的一個問題，也是一項具有深遠意義的長期性工作。

1、實施城市品牌戰(zhàn)略有利于更好地踐行科學發(fā)展觀，壯大城市軟實力

首先，城市品牌是推動城市發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的迫切需要。全面建設(shè)小康社會的目標就是提升生活品質(zhì)，讓廣大人民群眾過上和諧美滿的生活。這既是提升城市文明程度的需要，也是保障和改善民生的需要。而城市品牌作為市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面，在推動城市發(fā)展的同時，可以更好地改善城市人居環(huán)境，培育城市文明，繁榮城市文化，提升城市品位。其次，城市品牌是加快新型城市化進程的重要途徑。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。中央和省委已采取了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策舉措。這必將掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，為我市加快新型城市化進程，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來重大發(fā)展機遇。城市品牌建設(shè)有利于高端資源、高端產(chǎn)業(yè)、高端信息、高端人才的集聚，增強資源要素的吸引力，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，為加快新型城市化進程提供堅實的基礎(chǔ)。第三，城市品牌是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化的根本要求。改革開放三十年來，衢州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，全市人均生產(chǎn)總值超過了3300美元，進入了工業(yè)化中期，進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段。面對新一輪經(jīng)濟發(fā)展形勢，提高城市發(fā)展水平，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，加快全市新型城市化進程，以城市化帶動新農(nóng)村建設(shè)。城市品牌建設(shè)有利于做大城市平臺，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，城市生活要素向農(nóng)村輻射，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

2、實施城市品牌戰(zhàn)略有利于更好地彰顯城市內(nèi)涵，增強城市吸引力

一個響亮的城市品牌，既能展示城市的獨特魅力，也能帶來享用不盡的無形資源。一是城市品牌有利于提升城市價值。當前，衢州城市化建設(shè)正面臨著從建設(shè)城市到管理城市、經(jīng)營城市和營銷城市等問題,需要以城市品牌為引領(lǐng)，帶動各行各業(yè)的發(fā)展，提升城市價值。如香港的“亞洲國際都市”、蘇州市的“天堂蘇州、東方水城”、金華市的“幸福之都”等品牌形象，均集中反映一個地區(qū)城市內(nèi)涵，具備較高的公眾認知度、市民忠誠度和社會美譽度，有效擴大了城市競爭優(yōu)勢。二是城市品牌有利于吸納要素資源。通過提升城市品牌，將城市的獨特價值定位清晰地展示給不同利益群體，吸引更多的資本、人才、技術(shù)、游客源源不斷地涌入城市，促進新型城市化進程中進程、質(zhì)量、效率的提高。如深圳的“創(chuàng)業(yè)之都”,吸引了大批有志開拓創(chuàng)業(yè)的青年人匯聚那里，昆明、哈爾濱吸引大量的游客前往休閑觀光旅游, 北京、上海吸引眾多的人才前往就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。三是城

市品牌有利于培育城市經(jīng)濟新的增長點。實施城市品牌戰(zhàn)略，可以進一步拓展城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，深化落實“工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競爭”三大戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展先進制造業(yè)、總部經(jīng)濟、休閑旅游業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，使之成為衢州經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和制高點，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。如：由世界品牌實驗室發(fā)布的2009《中國500最具價值品牌排行榜》，我市巨化集團公司巨化品牌名列第100位，品牌價值75.77億元，比2008增加了14.19億元，居化工品牌第二位，對提高衢州城市的知名度起到了積極的促進作用。

3、實施城市品牌戰(zhàn)略有利于更好地展現(xiàn)城市特色，提升城市競爭力

不同城市有著不同的特點,這些特點往往通過城市品牌集中展現(xiàn)出來,成了城市的風格和個性。當前，一些重要城市和周邊地區(qū)都非常重視城市品牌。如成都突出人和優(yōu)勢，提出“西部之心，魅力成都；休閑勝地，人居天府”的城市品牌定位；廊坊突出地利優(yōu)勢，提出“休閑CBD、商務北戴河”的差異化城市定位。景德鎮(zhèn)市以陶瓷為特色，提出主打口號“千年景德鎮(zhèn)、生態(tài)新瓷都”；南平市定位于建設(shè)開放、發(fā)展、和諧的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地，主打武夷山“雙世遺”品牌；龍泉市突出青瓷和寶劍兩大地方特色產(chǎn)品，著力提升“青瓷之都、寶劍之邦”的城市品牌；給我市打造城市品牌提供了有益的借鑒。我市下轄縣（市）也在圍繞城市品牌定位做作了積極的探索，取得了較好的效果。如江山市以“千年古道?錦繡江山”城市形象主題口號，確立了“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位；龍游縣以龍游石窟景點為主打，確定了“生態(tài)文化旅游城市”定位，提出了“龍之游、人之居”的城市品牌；常山縣提出“柚都石城”城市品牌，開化縣提出“五個一”綜合城市品牌，即一硅飛向藍天、一舉走向世界、一刀雕出乾坤、一茶飄香四海、一片青山綠水。周邊縣市的高調(diào)提升城市品牌形象，無形中為我市增加了壓力。系統(tǒng)地、科學地開展城市品牌建設(shè)工作，能將我市的綜合實力整合集聚，形成最大的包容力和競爭力，從而在區(qū)域競爭中明確城市特色定位，搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級的有效突破。

4、實施城市品牌戰(zhàn)略有利于更好地整合資源，擴大城市影響力

一個好的城市品牌可以更好地參與區(qū)域分工協(xié)作，更好地分享長三角城市群等區(qū)域發(fā)展所帶來的各種資源，更好地承接上海、杭州等大都市的輻射帶動，從而實現(xiàn)本區(qū)域的跨越發(fā)展。我市位于長三角和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，區(qū)位條件獨特，起到了南北交融、東聯(lián)西拓的作用。一是融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展的需要。國家已將“金衢麗高速公路沿線發(fā)展軸”納入以上海為核心、“一核六帶四軸”的區(qū)域總體布局框架，衢州作為中西部地區(qū)接軌“長三角”的重要節(jié)點城市，必須形成自己城市發(fā)展的制高點，而這個制高點就是經(jīng)營城市、打造品牌。二是對接海西經(jīng)濟區(qū)的需要。國家加快發(fā)展海西，必將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育兩大方面加大投入和扶持。衢州作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的成員之一，既有相親相近的地緣優(yōu)勢，又有產(chǎn)業(yè)共育的互補優(yōu)勢，要想分享其建設(shè)過程中和建成后的功能輻射，必須以城市品牌為引領(lǐng)，做好海納百川的接納文章和胸懷大局的開拓文章。三是參與上海世博會的需要。上海世博會將于2010年5月1日至10月31日舉辦，屆時將吸引200個國家和國際組織參展，7000萬人次的參觀者，其主題就是“城市，讓生活更美好”。衢州是作為長三角的后花園和重要的生態(tài)屏障，在這樣的戰(zhàn)略背景下，就更需要通過打造城市品牌形象來積極參與其中，進一步明確和強化在長三角經(jīng)濟圈的地位和作用，對接實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、高新化發(fā)展，從而推動城市經(jīng)濟集聚發(fā)展。

5、實施城市品牌戰(zhàn)略有利于更好發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育城市發(fā)展力

根據(jù)發(fā)達國家的城市化發(fā)展經(jīng)歷，當一個國家或地區(qū)的城市化水平達到30%左右時，進入快速發(fā)展階段。目前，衢州市城市化水平達到40.3%，已進入城市化快速發(fā)展的時期，也到了提升城市品牌的新階段。近年來，衢州在城市定位、城市品牌的打造方面進行了一系列探索和實踐，確立了“國家歷史文化名城、四省邊際中心城市、生態(tài)園林城市”的城市定位；通過實施“五城聯(lián)創(chuàng)”，先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等榮譽，展現(xiàn)了城市魅力；通過舉辦華東旅交會等系列節(jié)會活動，擴大了影響力。但相對來講，衢州城市化水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，城市化率偏低，城市功能相對單一；各級對打造城市品牌的工作尚未形成共識；城市品牌競爭力較弱，區(qū)域中心城市規(guī)模小、人口集聚度低，工業(yè)集聚效應和輻射作用不強；城市品牌發(fā)展滯后，缺乏龍頭品牌的帶動；城市品牌側(cè)重于功能和產(chǎn)業(yè)定位，獨特性、唯一性不夠顯現(xiàn)等等。只有實施城市品牌戰(zhàn)略，才能充分運用近年來“五城聯(lián)創(chuàng)”等工作成果和基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育和提升城市發(fā)展的潛力和城市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能力。

二、實施城市品牌戰(zhàn)略，提升衢州城市的美譽度

實施城市品牌戰(zhàn)略總的要求是以科學發(fā)展觀為指導，圍繞打造“四省邊際中心城市，浙江西部重要門戶”目標，科學合理的確定一個體現(xiàn)特色、富有個性、充滿活力的總體品牌，突出產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、節(jié)會等四個專項系列品牌的培育，全面提升城市品牌的凝聚力、吸引力、輻射力，全力打造一個宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市。

一個總體品牌。綜合衢州歷史的、現(xiàn)實的、自然的、人文的、經(jīng)濟的、政治的等各方面資源優(yōu)勢，經(jīng)綜合分析，我們認為“南孔圣地?和美衢州”是一個合理的選項?！澳峡资サ?和美衢州”內(nèi)涵詮釋如下：

“南孔圣地”：有著獨特性和唯一性，同時也體現(xiàn)衢州文化底蘊深厚，名城內(nèi)涵豐富。衢州建城已有1800多年歷史，是國家級歷史文化名城。其一，衢州歷史文化最具特色的是南孔文化和圍棋文化，而且有著深度的人文景觀。南宗孔氏家廟是公元1128年孔子第48代孫孔端友隨宋高宗南渡時所建，是全國僅有的兩座孔氏家廟之一；衢州府城還有保留較為完好的古城墻和傳統(tǒng)街區(qū)。其二，衢州爛柯山一直作為圍棋仙地，歷代棋聲不絕于耳。其悠久的“棋子文化”歷久彌新，長盛不衰，成為衢州特色地域文化的支柱之一，在中國圍棋史上留下了濃墨重彩的一筆。其三，衢州東部的龍游縣石窟文化豐富，有著世界罕見的古地下建筑群，其規(guī)模宏大、氣勢磅礴、瑰麗壯觀、巧奪天工，被知名專家學者稱為“千古之謎”和“世界第九大奇跡”。因此，“南孔圣地”既是對衢州歷史的全面概括，也是彰顯衢州文化的一大亮點。

“和美衢州”：體現(xiàn)了“圣地”人和自然、人和社會的和諧共處以及人們生活的幸福優(yōu)雅，展示了衢州人文特色、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢及政通人和的良好態(tài)勢?！昂汀敝傅尼橹萦胸S厚的儒家文化積淀，形成了衢州人為人處事平和、人與人和睦相處的一種境界；有良好的生態(tài)環(huán)境，是人與自然和諧、居住與生活泰然的一個怡地。其一，衢州已成為浙江省最安全城市，群眾安全滿意率達到98%，貧富差距最?。ɑ嵯禂?shù)0.3）、幸福指數(shù)最高（恩格爾系數(shù)37.8）、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度85%以上，2007年被選入中國投資百佳城市，是人居環(huán)境最優(yōu)的理想之地。其二，衢州歷史上就有“四省通衢、五路總頭”，是閩浙贛皖四省邊際交通樞紐，承東啟西，區(qū)位優(yōu)勢獨特，已形成民航、鐵路、高速公路、水運齊全通暢的綜合交通網(wǎng)絡，具備良好的投資環(huán)境，是選擇投資創(chuàng)業(yè)的佳地?！懊馈斌w現(xiàn)衢州地處錢江源頭，山青水秀，環(huán)境優(yōu)美。其一，衢州是生態(tài)福地，是浙江首個被列為國家級生態(tài)示范區(qū)的城市，有“浙江綠源”之稱，衢州所在的浙閩贛山區(qū)是“全國生態(tài)保護綱要”確定的全國九個生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。全市森林覆蓋率71%，地表水絕大部分是一、二類，市區(qū)飲用水源為一級地表水。其二，衢州是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、擁有深厚人文景觀和自然秀麗的山水風光，南宗孔氏家廟、爛柯山、江郎山、錢江源和龍游石窟等經(jīng)典景區(qū)已形成很鮮明的特色和很高的品位，具有獨特性和唯一性。因此，“和美衢州”既是衢州現(xiàn)實的總結(jié)，更是衢州未來的希冀。

四個專項系列品牌。推進城市品牌建設(shè)，總體上可圍繞“南孔圣地?和美衢州”這個主題，創(chuàng)造設(shè)計鮮明主題與多樣風格、時尚與傳統(tǒng)、文化與經(jīng)濟、休閑與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的載體，互為支撐、彼此包容，進一步強化衢州城市特色與形象，提升衢州城市的美譽度、知名度、集聚度。著力在培育產(chǎn)業(yè)品牌、文化品牌、旅游品牌、節(jié)會品牌等四個專項系列品牌上加以突破和提升。

1、通過打造產(chǎn)業(yè)品牌，推進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。走以產(chǎn)業(yè)品牌為依托的城市發(fā)展之路具有強大的后發(fā)優(yōu)勢，可以極大地提高城市的綜合實力，更持久地維護城市品牌。一是培育工業(yè)品牌方面。要突出氟硅產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以開山集團等龍頭企業(yè)為帶動力，打造國際空氣動力“中國芯城”；以中天集團、中寧集團等企業(yè)為龍頭，打造國際國內(nèi)有影響的“中國氟硅之都”。要努力把新材料、新能源、新光源“三新”產(chǎn)業(yè)培育成新興先導產(chǎn)業(yè)，依托“中國氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地”和全國光伏產(chǎn)業(yè)鏈條最完善的優(yōu)勢，打造國際化、規(guī)?；?、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基地。要突出區(qū)域內(nèi)江山市的電光源、木業(yè)、機電、消防器材產(chǎn)業(yè)、常山縣精密軸承產(chǎn)業(yè)、龍游縣特種紙產(chǎn)業(yè)、開化縣單（多）晶硅等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，打造一批具有全國有影響力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地。二是培育農(nóng)業(yè)品牌方面。要突出衢州現(xiàn)有17個中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)的地位和影響，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以衢州糧食批發(fā)市場為核心，建成四省邊際糧食加工交易集散中心；以龍游縣竹加工業(yè)基地、衢江區(qū)竹炭業(yè)基地、江山市木材加工業(yè)基地為主攻方向，建成華東竹木加工交易集散中心；以柯城、衢江生產(chǎn)柑桔為基礎(chǔ)，建成全國柑桔生產(chǎn)加工交易集散中心；以生豬和家禽業(yè)為重點，建成泛長三角畜禽生產(chǎn)交易中心。要進一步整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源，在食用菌、高山蔬菜瓜果、蜜蜂、筍竹、龍頂茶等特產(chǎn)方面做好品牌文章，打造一批全國特色農(nóng)產(chǎn)品基地。在培育服務業(yè)品牌方面，要突出“三中心一樞紐”定位，以衢州無水港項目和衢江航道等重點項目為平臺，打造四省邊際物流中心和航運港口中心；以浙江華升物流有限公司和虎山集團股份有限公司為引領(lǐng)，培育壯大一批實力強、有輻射能力的骨干物流企業(yè)。要突出旅游勝地的定位，打造四省邊際旅游集散中心。要突出職業(yè)教育的優(yōu)勢，打造四省邊際職業(yè)技能培訓中心。要加快發(fā)展特色娛樂場館，規(guī)范建設(shè)一批以泡吧（咖啡吧、演藝吧等）、娛樂（影劇院、娛樂中心等）、文化（展覽館、博物館等）、康體（健身中心等）為主要內(nèi)容的城市休閑產(chǎn)品。要提升美食飯店街區(qū)檔次，培育一系列諸如不老神雞、“三頭一掌”等美食品牌。另外，還要積極幫助企業(yè)申報世界馳名商標和中國名牌企業(yè)的創(chuàng)建，打造具有城市個性的名牌和特色產(chǎn)業(yè)。

2、通過打造文化品牌，創(chuàng)新城市品牌的載體。城市文化是個性與特色的有效載體，打造城市品牌重要的是提升城市文化品位。一是打造“古城文化”品牌。以“千年古城”為特征，豐富提升“兩子”文化、清漾毛氏文化、古鎮(zhèn)古村文化、石窟文化、民間傳統(tǒng)藝術(shù)文化等內(nèi)涵，通過開展具有鮮明時代特色和城市特點的文化活動，打出“名人牌”、“名節(jié)牌”、“民俗牌”。二是打造“文化行業(yè)”

品牌。以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為根本，整合衢州廣電總臺、衢州“三報一網(wǎng)”的媒介資源，通過引進高端人才和參與品牌行業(yè)競爭等方式，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打響“行業(yè)品牌”。以壯大文化龍頭企業(yè)為重點，整合江山市羽毛球資源（產(chǎn)量占全國60%左右）和龍游縣特種紙及開化縣根雕、常山縣花石、江山西硯的資源，通過申請注冊馳名商標和中國名牌企業(yè)創(chuàng)建活動等方式，打造全國最大的文化用品生產(chǎn)基地。三是打造“影視新城”品牌。借助影視名星周迅、何晴、鄧英、李旭丹，體育明星占旭剛等的力量，邀請名導、名人來衢策劃營銷。充分利用古城資源，加快影視旅游建設(shè)，吸引更多劇組進駐拍攝，積極與影視、演藝界聯(lián)合舉辦大型主題活動，全力將衢州打造成影視旅游城。

3、通過打造旅游品牌，豐富城市品牌的資源。按照“休閑衢州、觀光四省”的定位，整合區(qū)域旅游資源，提升景區(qū)檔次，共打“衢州牌”。一是打響人文之旅品牌。以“圣、神、謎”人文景觀為基礎(chǔ)，提煉各地文化資源，設(shè)計推出系列展示富有衢州特色的文化旅游線路，建成一批具有國際影響力的文化觀光基地，使之成為具有智慧修學的文化旅游城市。二是打響生態(tài)之旅品牌。以“源、奇、秀”自然景觀為基礎(chǔ)，提升核心景區(qū)檔次，豐富九龍湖、仙霞湖、碧波湖、仙游湖、月亮湖旅游區(qū)功能，加大三衢山、江郎山、浮蓋山、紫微山、古田山、齊天山（又名九華山）等景點開發(fā)，使之成為觀光探秘的生態(tài)旅游城市。三是打響休閑之旅品牌。突出“休閑綠色游”定位，發(fā)揮山區(qū)生態(tài)休閑帶的優(yōu)勢，開展以“農(nóng)家樂”生態(tài)景點項目為重點的旅游休閑型、文化娛樂型農(nóng)業(yè)等建設(shè)，開辟柑桔采摘游、原始森林生態(tài)游、仙霞古道游、萬頃竹海游、錢江源頭垂釣游等旅游線路，打造一批大規(guī)模、高檔次、有特色的旅游服務基地，使之成為避暑療養(yǎng)的休閑旅游城市。

4、通過打造節(jié)會品牌，挖掘城市品牌的要素。節(jié)會品牌是新經(jīng)濟形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，有利于帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升城市服務功能，強化對外輻射能力。一是提升文體會展的深度。以衢州古城文化旅游節(jié)為主題，整合國際孔子文化節(jié)、蜜蜂文化節(jié)、胡柚文化節(jié)、根雕文化節(jié)、龍頂茶文化節(jié)、圍棋賽、馬術(shù)表演賽、企業(yè)羽毛球賽、龍游汽車拉力賽等節(jié)會的資源，創(chuàng)新發(fā)展節(jié)會內(nèi)容，通過一段時期的培育，打造一批在全國有深度影響力的文化節(jié)會品牌。二是整合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源。以“中國華東旅游交易會”為主題，整合提升衢州科工會、木工會、消防器材博覽會、機電產(chǎn)業(yè)論壇等活動，積極對接上?！笆啦?、廣東“廣交會”、杭州“西博會”等節(jié)會，精心設(shè)計一個高檔次、高品位、多功能，具有衢州城市總體風格、形態(tài)、體量和色彩的會展館。三是開辟思想領(lǐng)域論壇活動。以“國際儒學論壇”為主題，圍繞城市、生活、文化、行業(yè)、企業(yè)等內(nèi)容，每年確定一個主題論壇，邀請有關(guān)政府部門、工商界、學術(shù)界、媒體界人士以及有關(guān)國際機構(gòu)與國際人士、國內(nèi)外有關(guān)城市代表參加，通過各界互動和城市之間的相互交流，提升衢州城市品牌的知名度與影響力。

三、實施城市品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建衢州城市發(fā)展新格局

優(yōu)質(zhì)城市品牌的建設(shè)和推廣是一個龐雜的、系統(tǒng)的工程，也是一個持續(xù)性的過程，不能寄希望于一朝一夕，有的工作靠一兩屆政府也不可能達到一個理想高度，甚至需要齊抓共管長期努力。所以，必須統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，規(guī)劃營銷，集中優(yōu)勢資源，形成強有力的宣傳推介攻勢，像抓五城聯(lián)創(chuàng)一樣全面發(fā)動、分步推進，形成機制性保障，確保在實施衢州城市品牌戰(zhàn)略，加快新型城市化方面取得有效突破。

1、強化城市品牌意識，在形成共識上下功夫。城市品牌建設(shè)一直處于散、弱、小的狀態(tài)，要形成共識，需要做大量工作。一是切實加強對城市品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，進一步統(tǒng)一干部群眾的思想認識。借鑒“五城聯(lián)創(chuàng)”及相關(guān)重要節(jié)會的經(jīng)驗，將統(tǒng)一思想，提高認識的工作進行目標化、責任化，注重發(fā)動群眾和依靠群眾，利用現(xiàn)代傳媒手段，就品牌形象、城市定位、城市標識、宣傳推介等，組織網(wǎng)上討論、征集金點子，把統(tǒng)一思想認識工作貫穿于整個城市品牌建設(shè)的全過程。二是成立城市品牌推廣委員會或城市經(jīng)營小組辦公室。對整個城市品牌建設(shè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確立目標責任，精心謀篇布局?？煽紤]將現(xiàn)有五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導機制改設(shè)為城市品牌建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責制定城市品牌戰(zhàn)略定位、規(guī)劃和宣傳活動方案、推進工作計劃等。參照發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，組建城市品牌專家策劃顧問團，聘請市外相關(guān)規(guī)劃、策劃專家，相關(guān)主流媒體及有關(guān)專門人士等任成員，主要負責對城市品牌工作的審查、策劃和評估。三是加強綜合考評，形成工作合力。參照中國城市品牌建設(shè)的具體標準，由相關(guān)部門牽頭，制定符合衢州實際的效果測評標準體系，定期開展效果測評，提供階段性工作參考。時機成熟后，可將城市品牌建設(shè)工作納入考核，通過評比活動，促進城市品牌工作經(jīng)常化、常態(tài)化。

2、強化城市品牌效應，在提升集聚功能上下功夫。實施城市品牌目的就是要吸引外來的資金、人才、技術(shù)、知識等要素資源向衢州涌入，從而形成一種城市集聚效應，加快衢州城市轉(zhuǎn)型升級步伐。一是注重內(nèi)聯(lián)外引，做好對接文章。充分利用山海協(xié)作平臺，深化資源產(chǎn)業(yè)合作，加強與寧波、杭州等與上海相近的城市對接、合作。通過華東旅交會、經(jīng)貿(mào)洽談會，舉辦科工會、全國性圍棋賽事等活動，大力宣傳衢州、推薦衢州，著力擴大衢州影響力、美譽度。二是注重引資引智，做好轉(zhuǎn)型文章。要發(fā)揮我市位于長三角經(jīng)濟圈和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)內(nèi)交通樞紐優(yōu)勢，加快推進九景衢鐵路建設(shè)、衢江航運開發(fā)、杭新景高速公路等七大戰(zhàn)略型項目建設(shè)，不斷承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，引進與我市產(chǎn)業(yè)相符的高級專業(yè)技術(shù)人才等，有力促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。三是注重參與借力，做好吸納文章。要借助上海世博會，西湖博覽會及海西區(qū)域有關(guān)國家級、地區(qū)級重大節(jié)會活動的機會和平臺，組織專門人員加強對節(jié)會與我市的關(guān)聯(lián)性和對我市產(chǎn)生的輻射效應進行深入研究，認真把握各類節(jié)會對我市一、二、三產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇，研究具體對策舉措，重點做好對接工作。

3、強化城市品牌規(guī)劃，在狠抓營銷推介上下功夫。一是要著眼于衢州長遠發(fā)展，結(jié)合中心城市規(guī)劃和縣（市、區(qū)）現(xiàn)有規(guī)劃，根據(jù)城市品牌建設(shè)的具體要求，建議由有關(guān)部門牽頭負責制訂一個《衢州市城市品牌建設(shè)的總體規(guī)劃》。二是要圍繞總體規(guī)劃，建議由相關(guān)部門牽頭負責，制訂諸如文化、旅游、產(chǎn)業(yè)、營銷等若干個專項規(guī)劃。三是要著眼于衢州城市品牌的定位，通過廣泛征集、討論和專家論證，確定一句口號和一個衢州城市精神、一首市歌、一個城市標識、一個吉祥物、一個形象大使等內(nèi)容，通過設(shè)計制作一部專題宣傳廣告和宣傳推介手冊，以電視臺廣告、影視營銷、城市廣告與CIS城市品牌形象標識推廣、采風宣傳、干部推介、市外媒體營銷等方式全方位、多角度地推介展示衢州形象。

（中共衢州市委政策研究室）