第一篇：關(guān)于利用城市固體生活垃圾再生開發(fā)新型建筑包裝材料的可行性報(bào)告

關(guān)于利用城市固體生活垃圾

再生開發(fā)新型建筑包裝材料的可行性研究報(bào)告

2006年，是實(shí)施“十一·五”規(guī)劃的開局之年。經(jīng)過認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾及其廢棄物進(jìn)行開發(fā)利用、再生循環(huán)，是一個(gè)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)型新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，既不脫離公司主業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，又能使城市垃圾由“被動(dòng)的末端治理”轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^的減量化、無毒化、資源化運(yùn)作，并能依托這些廢舊資源，生產(chǎn)各種包裝用紙和其它建筑、工藝系列產(chǎn)品。同時(shí)，還可以減少政府投入，減少填埋空間，減少城市環(huán)境污染，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、效率、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境四個(gè)效益的有效舉措。

在經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，我國(guó)的城市建設(shè)至今仍不同程度地遭受到環(huán)境污染的嚴(yán)重制約。如城市生活垃圾的處理，盡管政府投巨資購(gòu)買了環(huán)衛(wèi)設(shè)備、運(yùn)輸工具及填埋場(chǎng)地，基本上建起了一個(gè)從源頭產(chǎn)生到清運(yùn)填埋的管理系統(tǒng)?？墒牵捎谑忻竦沫h(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，我市主要街道和居民生活區(qū)亂扔、亂倒、亂堆、亂放垃圾的行為隨處可見。這些生活垃圾，經(jīng)過積水浸腐、烈日烘烤，給居民生活環(huán)境造成了極大的污染，嚴(yán)重地影響了我市的市容市貌，已經(jīng)到了非治理不可的地步。

基

本

狀

況

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，都市里每人每天生產(chǎn)約2公斤生活垃圾。按這個(gè)數(shù)字計(jì)算，我市每天日產(chǎn)生活垃圾約700余噸，再加上城市建設(shè)垃圾和生產(chǎn)垃圾，總數(shù)不低于2000噸。而這些垃圾，除了“拾荒者”賣掉的 廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等被運(yùn)往河北外，其它絕大部分均被填埋。以每填埋一噸生活垃圾占地3立方米計(jì)算，填埋2000噸生活垃圾就需占地空間6000立方米。一天占用6000立方米，一年就是219萬立方米。費(fèi)力、占地、耗資不說，還會(huì)引發(fā)地下水和土壤的“二次污染”。

項(xiàng)

目

優(yōu)

勢(shì)

城市垃圾，是城市人民在生產(chǎn)、生活中被拋棄的廢雜物。由于我市的生活垃圾還達(dá)不到密閉化管理的程度，所以，由此而引發(fā)的城市環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重，給廢棄物的處理和管理造成了很大的壓力，而現(xiàn)在處理廢棄物的方法大多是填埋，隨著垃圾廢棄物數(shù)量的增加，廢棄物的處理費(fèi)用也不斷上升。早在十多年之前，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政局、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩志拖掳l(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》。目前，許多城市已把城市垃圾處理與污染防治工作推向了市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。如青島市，從1999年起，就開始實(shí)施城市生活垃圾綜合治理工程，并針對(duì)“填埋占地較多、二次污染嚴(yán)重”等問題向“分類收集、再生利用”的方向發(fā)展。實(shí)踐證明，城市生活垃圾在構(gòu)筑資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的今天，不但可以變廢為寶，而且完全可以走“處理減量化、焚燒無毒化、回收資源化”之路。如果我們能夠抓住機(jī)遇、破冰而行，將污染城市環(huán)境的最大殺手——固體垃圾作為“資源寶藏”再生利用，當(dāng)作“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”加以重視，那么，它就可以成為陽(yáng)泉的“特色經(jīng)濟(jì)”，造福后代的“投資熱點(diǎn)”，同時(shí)還能增加稅收，安置大量的就業(yè)人員。

發(fā) 展 前 景

就各種廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃而言，在“再生利用”之前是城市垃圾，一旦開發(fā)利用，它就可以生產(chǎn)出各種建筑、陶瓷、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸包裝、裝飾材料、建筑模板、建筑架板、建筑工地圍墻、建筑工棚、水井蓋、垃圾桶、隔墻板、運(yùn)輸拖盤、車站涼棚、集裝箱、公園、綠地坐椅、站牌、雕塑、玩具、禮品盒、紙板等精美產(chǎn)品。用廢棄物生產(chǎn)的各種制品，不污染、不生銹、不腐爛，其強(qiáng)度、硬度可與鋼材、木材媲美，同時(shí)還能給包裝企業(yè)提供廉價(jià)的材料資源，確實(shí)具有“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重”的雙重效益。由此可見，對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行開發(fā)利用，是破解“垃圾憂城”之舉，是資源“再生利用”之策，是調(diào)整“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”之道，是激勵(lì)“開拓創(chuàng)新”之路。

可行性研究

經(jīng)過幾年的社會(huì)調(diào)查和外地學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為：城市垃圾及固體廢棄物的循環(huán)利用，是一項(xiàng)科技含量較高的新型材料工業(yè)。我們的計(jì)劃是“先易后難、分步實(shí)施”。雖然在實(shí)施過程中會(huì)遇到一些困難，但風(fēng)險(xiǎn)不大，我們有信心、有能力做好這個(gè)項(xiàng)目。目前，我們已初步掌握了廢紙張、廢塑料的生產(chǎn)回收開發(fā)利用技術(shù)。這個(gè)項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，年創(chuàng)產(chǎn)值最少可達(dá)一千萬元。以一噸廢紙的回收再生產(chǎn)為例，它不僅可以生產(chǎn)優(yōu)良再生紙850公斤，而且可節(jié)約化工材料300公斤，節(jié)煤12噸，節(jié)電600度，節(jié)水100立方，可減少35%的水污染，60%的用水，40%的能源消耗，節(jié)約3立方米的填埋空間。按最保守的數(shù)字計(jì)算，我市每年生產(chǎn)的18000噸包裝廢紙，至少可再生產(chǎn)15300噸優(yōu)質(zhì)包裝用紙。假如按市場(chǎng)最低價(jià) 1800元/噸計(jì)算，年產(chǎn)值就是2754萬余元，這只是利用廢紙生產(chǎn)的一種產(chǎn)品，如用廢紙開發(fā)其它產(chǎn)品：運(yùn)輸托盤、建筑隔墻、垃圾桶、屋等產(chǎn)品其增值是五倍、十倍的增加。

投 資 估 算

1、項(xiàng)目投資估算：項(xiàng)目總投資6000萬元。

2、資金來源：前期投入政府支持、銀行貸款。

3、投資使用計(jì)劃：資金到位：

①2007年1月，實(shí)施各種廢紙?jiān)偕鷮I(yè)生產(chǎn)線投資2000萬，主要開發(fā)：工業(yè)運(yùn)輸托盤、建筑圍墻、民工住房、垃圾桶、屋、各種護(hù)角產(chǎn)品等；

②2008年1月，實(shí)施各種生活廢棄金屬、塑料專業(yè)生產(chǎn)線，投資1000萬，主要開發(fā)：小五金、工藝品；

③2009年1月，實(shí)施廢舊玻璃的再生利用生產(chǎn)線，投資1000萬，主要開發(fā)：工藝品、玻璃制品；

④2010年1月，實(shí)施植物、建筑、包裝、廢棄物專業(yè)生產(chǎn)線，投資2000萬，主要開發(fā)：植物肥、建筑材料等產(chǎn)品。

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

1、以上項(xiàng)目資金到位、全部投產(chǎn)后，銷售收入至少9000萬，成本因使用的是廢棄物料，原料成本低于市場(chǎng)價(jià)70—80%。

2、投資貸款回收期：投產(chǎn)后五年內(nèi)。

3、產(chǎn)品利潤(rùn)率：不同的產(chǎn)品利潤(rùn)不同15—40%，利稅17%。

4、社會(huì)效益對(duì)城市固體生活垃圾實(shí)施開發(fā)利用之后，首先可以緩解我市“垃圾憂城”的窘境，使城市的市容市貌由“臟”變“凈”、由“亂”變“美”、由“差”變“優(yōu)”；其次，減少垃圾填埋空間、杜絕“二次污染”；再次，可以使我市的城市垃圾由“被動(dòng)的末端治理”轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^上減量化、無毒化、資源化動(dòng)作，逐步朝著“處理減量化、焚燒無毒化、回收資源化”的方向發(fā)展；第四，加快城市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型能源基地的快速發(fā)展，拓寬城市固體垃圾的再生利用領(lǐng)域，可安置上千人就業(yè)人員上崗；第五，提高經(jīng)濟(jì)效益，凈化城市環(huán)境，造福子孫后代，造福全市人民。

實(shí) 施 措 施

要使城市生活垃圾這一資源寶藏實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，我們認(rèn)為應(yīng)采取如下措施加以實(shí)施。

（一）市場(chǎng)化運(yùn)作。

我市是典型的煤炭資源型城市。在建設(shè)新型能源和新型材料工業(yè)基地的進(jìn)程中，除了繼續(xù)改造提升煤炭、電力、耐火、化工和鋁材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，政府應(yīng)將固體垃圾處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)加以重視，使城市生活垃圾的再生利用工作由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)行為，由公益事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立產(chǎn)業(yè)，由政府包辦轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)來辦的投融資機(jī)制和市場(chǎng)化體系，在無人問津的垃圾產(chǎn)業(yè)中闖出一條建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新路子。

（二）企業(yè)化管理。

在城市垃圾“資源化”尚未形成投資熱點(diǎn)的情況下，我市應(yīng)本著“轉(zhuǎn)變觀念、自主創(chuàng)新”的原則，組建“陽(yáng)泉市廢舊資源再生利用總公司”。讓其在市場(chǎng)上“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”，任其在商海中“自由遨游、自我發(fā)展”。這樣做，既可以加快城市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可以促進(jìn)新型能源基地的快速發(fā)展；既可以拓寬城市固體垃圾的再生利用領(lǐng)域，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益、安置近千人上崗就業(yè)。

（三）專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

凡是市區(qū)內(nèi)的可回收固體垃圾均由該公司負(fù)責(zé)回收。其具體辦法是：在各個(gè)社區(qū)、街道、樓群和院落設(shè)置精美的垃圾容集器，每天固定專人負(fù)責(zé)收購(gòu)、登記、清理、分類、管理，并根據(jù)收集量的多少，定期清運(yùn)，月底兌現(xiàn)。必要時(shí)，也可把社會(huì)上的閑散剩余勞力、下崗工人、離退休職工和城市的拾荒者組織起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一運(yùn)輸，使其真正成為我市再生資源戰(zhàn)線上的一支生力軍。

（四）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

為使不同類型的垃圾資源得到多元化循環(huán)利用，我們的基本設(shè)想是：在總公司下邊設(shè)立六個(gè)分公司，建立六條專業(yè)生產(chǎn)線。

“六個(gè)分公司”，即：廢紙?jiān)偕止?、塑料再生分公司、金屬再生分公司、玻璃再生分公司、植物再生分公司、建筑包裝材料再生分公司。

“六條專業(yè)生產(chǎn)線”，即：再生紙張專業(yè)生產(chǎn)線、再生塑料專業(yè)生產(chǎn)線、再生金屬專業(yè)生產(chǎn)線、再生玻璃專業(yè)生產(chǎn)線、再生植物專業(yè)生產(chǎn)線和再生建筑包裝材料專業(yè)生產(chǎn)線。

亦可“同時(shí)上馬”，也可“分步實(shí)施”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，只有“六輪驅(qū)動(dòng)”、才能形成產(chǎn)業(yè)。

政 策 優(yōu) 惠

再生資源回收利用，既是公用事業(yè)的一項(xiàng)改革，又是科學(xué)技術(shù)的一場(chǎng)革命。假如我市能夠在“風(fēng)起于青萍之末”率先把這項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)作為自己的特色經(jīng)濟(jì)，先知先出、獨(dú)樹一幟，就等于為“垃圾憂城”的破解鼓起了遠(yuǎn)航的風(fēng)帆，就會(huì)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

目前，我公司雖然有思路、有設(shè)想、有膽略、有勇氣、有技術(shù)、有人才，但是，要趟開這條“先河”，仍面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，懇請(qǐng)政府在政策上給予支持。

（一）場(chǎng)地占用 要把全市的可回收垃圾集中起來進(jìn)行無害化處理、資源化利用，必須要有一個(gè)相對(duì)適應(yīng)的堆積場(chǎng)地和若干個(gè)加工生產(chǎn)車間，建議政府應(yīng)采取行政手段進(jìn)行解決。

（二）啟動(dòng)資金 由于此項(xiàng)事業(yè)利市、利民，造福后代，所以，政府應(yīng)在修建場(chǎng)房、購(gòu)買設(shè)備方面予以前期投入。只要把這些廢品變成特、精、優(yōu)產(chǎn)品，其經(jīng)濟(jì)效益會(huì)十倍、百倍地增長(zhǎng)，三至五年后，會(huì)成為陽(yáng)泉的“搖錢樹”、“聚寶盆”。

環(huán)衛(wèi)資源產(chǎn)業(yè)，前景廣闊、市場(chǎng)之大。只要政府能夠把它列為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，定位于“特色經(jīng)濟(jì)”重點(diǎn)，就會(huì)在實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略上取得新突破，在實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程中成為新亮點(diǎn)，在實(shí)施“擴(kuò)容提質(zhì)”戰(zhàn)略上產(chǎn)生新飛躍，在“十一·五”時(shí)期內(nèi)做出新貢獻(xiàn)。

陽(yáng)泉東風(fēng)印刷有限公司

二○○六年七月二十五日

第二篇：建筑垃圾-固體廢棄物的現(xiàn)狀及其再生利用

建筑垃圾的危害以及再生利用

建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在建筑物的建設(shè)、維修、拆除過程中產(chǎn)生的垃圾，是一個(gè)比較籠統(tǒng)的概念。其主要組成為固體廢棄物，如廢混凝土塊、瀝青混凝土塊、施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。隨著城市建設(shè)步伐的加快，工程建設(shè)增多，建筑垃圾的產(chǎn)生量也高速增長(zhǎng)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30％~40％；在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500~600 噸。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快, 建筑垃圾的不斷增加, 建筑垃圾的危害也越來越明顯, 已經(jīng)到了必須徹底治理的時(shí)候。

探討問題：簡(jiǎn)述一下建筑垃圾的危害以及再生利用以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(結(jié)合課本246頁(yè)固體廢棄物的利用與處置)

可從以下幾個(gè)方面著手準(zhǔn)備：

① 建筑垃圾的組成與特點(diǎn)

② 建筑垃圾的危害（可以從對(duì)環(huán)境等方面討論）

③ 為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建筑垃圾可再生利用的途徑及存在的問題 ④ 為促進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)再生利用，可以提出哪些建議。隨機(jī)發(fā)揮。

第三篇：建筑垃圾再生利用制度

建筑廢棄物回收利用制度

項(xiàng)目新建建筑棟數(shù)多，材料、機(jī)械等投入大，各種建材、周轉(zhuǎn)材料使用量大，為減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種材料造成的浪費(fèi)，現(xiàn)制度以下制度，各分區(qū)及各棟號(hào)遵照?qǐng)?zhí)行：

1、鋼筋

現(xiàn)場(chǎng)鋼筋下料必須根據(jù)圖紙及國(guó)家規(guī)范完善鋼筋下料單，鋼筋加工按照料單，對(duì)鋼筋原材進(jìn)行合理裁剪；

現(xiàn)場(chǎng)鋼筋加工所剩邊角料，進(jìn)行分類整理堆放，對(duì)長(zhǎng)度20cm以上的進(jìn)行回收利用，用于線條植筋、構(gòu)造柱拉筋、砌體拉結(jié)筋等。

對(duì)無法再次重新利用的短鋼筋，必須整理堆放在廢料池內(nèi)，由項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行處理。

2、模板

現(xiàn)場(chǎng)各棟號(hào)提交模板材料計(jì)劃必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按需提交。墻柱模板配模完成后，模板安裝和拆除應(yīng)注意對(duì)模板的保護(hù)，減少模板的破損，提高模板周轉(zhuǎn)次數(shù)。

現(xiàn)場(chǎng)加工的圓拱定型模板，使用完后，應(yīng)予以完整保存，以備下次施工時(shí)使用。

現(xiàn)場(chǎng)模板加工剩下的邊角料，可進(jìn)行二次加工用于外架通道樓梯的鋪設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)綠化周邊柵欄、外架踢腳板等。

周轉(zhuǎn)所替換的模板，重新用于現(xiàn)場(chǎng)洞口封閉、臨邊防護(hù)。

3、木枋

現(xiàn)場(chǎng)木枋盡量做到完整使用，保持木枋的完整性，嚴(yán)禁隨意對(duì)木枋進(jìn)行切割。

木枋用于降板部位時(shí)，應(yīng)用膠帶將木枋進(jìn)行包裹，木枋下墊放墊塊，避免混凝土澆筑時(shí)，木枋嵌入混凝土內(nèi)，拆模時(shí)將木枋破壞。

木枋加工所剩短頭，用于臨邊洞口防護(hù)、回頂頂頭木枋等。

4、加氣混凝土砌塊

加氣塊在搬運(yùn)時(shí)，做到小心輕放，減少搬運(yùn)過程對(duì)砌塊造成的破壞。

對(duì)于缺棱掉角較為嚴(yán)重、難以用于現(xiàn)場(chǎng)砌體砌筑的砌塊，可在現(xiàn)場(chǎng)加氣塊切割機(jī)進(jìn)行加工，重新用于現(xiàn)場(chǎng)砌筑。

對(duì)于加工后剩下的較大砌塊，可用于現(xiàn)場(chǎng)廁所、擋墻砌筑。

5、混凝土

現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆筑時(shí)，應(yīng)根據(jù)圖紙計(jì)算好方量，再向攪拌站報(bào)量，減少混凝土的浪費(fèi)。

混凝土運(yùn)輸、卸車時(shí)遺撒在路面的散料，應(yīng)及時(shí)清理回收，均勻鋪設(shè)與沙土地面之上。

混凝土澆筑完成后，若混凝土未用完，將多余方量用于現(xiàn)場(chǎng)地面硬化，嚴(yán)禁隨意傾倒。

6、安全網(wǎng)

現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)必須按照方案要求綁扎牢固，做到滿扎滿綁。現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆筑時(shí)，嚴(yán)禁將混凝土在外架上隨意傾倒，造成安全網(wǎng)的污染。

現(xiàn)場(chǎng)材料周轉(zhuǎn)必須使用懸挑卸料平臺(tái)進(jìn)行周轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意破壞安全網(wǎng)，平臺(tái)使用完成后，周邊安全網(wǎng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)。

所有被替換的安全網(wǎng)集中交外架班組處進(jìn)行集中存放，由項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行處理。

7、水泥包裝袋

現(xiàn)場(chǎng)各攪拌站使用的水泥包裝袋必須收集整理后交材料部，由項(xiàng)目部集中進(jìn)行處理。

現(xiàn)場(chǎng)水泥包裝袋必須在下午下班前，集中交材料部門，嚴(yán)禁私自帶出施工現(xiàn)場(chǎng)。

8、涂料包裝桶及其他包裝

現(xiàn)場(chǎng)使用的防水涂料、油漆等包裝桶，其他材料塑料或紙質(zhì)包裝，在材料使用完后，所有外包裝必須交到材料部門，有項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行處理。

9、安全帽、卷尺

現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員的安全帽、卷尺、雨衣等物資，各管理人員必須妥善保管。

安全帽、卷尺、雨衣等破損以后，嚴(yán)禁隨意丟棄，必須到材料部進(jìn)行以舊換新。

分發(fā)到各管理人員的物資，若有丟失，需到材料部門繳納保證金方能重新領(lǐng)取，重新領(lǐng)取后物資可繼續(xù)按照以舊換新制度進(jìn)行更換，若再有丟失，原押金不予退還，重新領(lǐng)取保證金翻倍。

第四篇：發(fā)達(dá)國(guó)家建筑垃圾再生利用經(jīng)驗(yàn)及借鑒

發(fā)達(dá)國(guó)家建筑垃圾再生利用經(jīng)驗(yàn)及

借鑒

李南1，李湘洲2（1.吉林省北華電力設(shè)計(jì)研究院，吉林長(zhǎng)春130022； 2.長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130022）

摘要：介紹了德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理和再利用的經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家

經(jīng)驗(yàn)，從科研、法律、教育以及政策等方面加強(qiáng)建筑垃圾的再利用工作。關(guān)鍵詞：建筑垃圾；再生利用；綜合利用 1建筑垃圾的來源與成分

建筑垃圾是指在建造和拆除建筑物的過程中產(chǎn)生的廢棄物。目前，我國(guó)建筑垃圾的產(chǎn)生量已占到城市垃圾總量的40%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)等類型的建筑施工過程中，每萬平方米會(huì)產(chǎn)生500~600 t的建筑垃圾。按此推算，我國(guó)每年僅建筑施工過程中就產(chǎn)生超過4 000萬t的建筑垃圾。這些建筑垃圾絕大部分未經(jīng)任何處理，便被運(yùn)往郊外露天堆放或填埋，不僅造成高額的垃圾清運(yùn)成本，占用了大量土地，而且清運(yùn)和堆放中產(chǎn)生的遺漏、粉塵、灰沙等又造成環(huán)境污染。因此，為了節(jié)約、集約地使用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建筑垃圾綜合利用已成為亟待研究和解決的重要課題。

建筑垃圾的主要來源包括：（1）種植、回填、造景等土地挖掘、整理活動(dòng)；（2）混凝土或?yàn)r青道路的道路平整、鋪設(shè)活動(dòng)；（3）舊建筑物的拆除，垃圾中包括磚石、混凝土、木材、塑料、石膏、灰漿、廢金屬等；（4）建筑工地垃圾，主要是工程中剩余的混凝土；（5）建筑碎料，即鑿除、抹灰時(shí)產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿，以及木材、金屬、紙等[1]。

建筑垃圾的成分中，除了金屬材料外，絕大部分為混凝土、磚瓦、木料、塑料制品等。其中大多可以直接利用或者轉(zhuǎn)化利用，如木料、磚塊、鐵絲、鋼筋等，還有少部分不可再利用，如油漆等。鋼筋、鐵絲、電線及五金配件經(jīng)過拆分、歸類、集中冶煉，可以重新制成金屬材料?；炷?、磚瓦等經(jīng)過破碎、篩選、可作為原料，用于制做砌塊、磚及墻板。因此，建筑垃圾是一種再生利用率很高的資源[2]。

2發(fā)達(dá)國(guó)家建筑垃圾再生利用情況

發(fā)達(dá)國(guó)家早已開始探索將垃圾變?yōu)橘Y源的途徑和技術(shù)，再生資源產(chǎn)業(yè)正在成為具有廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)。

2.1德國(guó)

世界首個(gè)大規(guī)模利用建筑垃圾的國(guó)家是前聯(lián)邦德國(guó)。在二戰(zhàn)后的重建期間，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用，不僅降低了垃圾清運(yùn)費(fèi)用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，德國(guó)共循環(huán)利用約1 150萬m3的廢磚集料，并用這些再生材料建造了17.5萬套住房。

目前，德國(guó)有200家企業(yè)的450個(gè)工廠進(jìn)行建筑垃圾的循環(huán)再生，年?duì)I業(yè)額超過20億馬克。德國(guó)西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用，對(duì)于處理過程中產(chǎn)生的燃?xì)鈩t用于發(fā)電，垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后有害重金屬物質(zhì)僅剩下2~3 kg/t，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。碎舊建筑材料主要用作道路路基、造垃圾填埋場(chǎng)、人造風(fēng)景和種植等。德國(guó)政府在廢棄物法增補(bǔ)草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例作了規(guī)定，并對(duì)未處理利用的建筑棄物征收存放費(fèi)。

2.2日本

日本資源相對(duì)匱乏，因此，日本十分重視建筑垃圾的再生利用，將建筑垃圾視為“建設(shè)副產(chǎn)品”，其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴(kuò)展陸地圍海造田的填料等。日本對(duì)于處理建筑垃圾的主導(dǎo)方針是，盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)出垃圾，建筑垃圾要盡可能重新利用。1974年日本便在建筑協(xié)會(huì)中設(shè)立了“建筑廢棄物再利用委員會(huì)”，在再生集料和再生集料混凝土方面取得大量研究成果。在20世紀(jì)90年代初，日本就制定規(guī)范，要求建筑施工過程中的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材與金屬等建筑垃圾，必須送往“再生資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本于1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用規(guī)范》，此后相繼在全國(guó)各地建立了以處理拆除混凝土為主的再生工廠，生產(chǎn)再生水泥與再生骨料，有些工廠的規(guī)模達(dá)到100 t/h。目前，日本的建筑廢棄物資源再利用率已超過50%，其中廢棄混凝土利用率更高。如1998年，東京都的建筑垃圾再生利用率已達(dá)到56%。目前，在住宅小區(qū)的改造過程中，已能實(shí)現(xiàn)建筑垃圾就地消化，經(jīng)濟(jì)效果顯著。

目前，日本已經(jīng)形成成熟的建筑垃圾處理技術(shù)，從建筑工地運(yùn)來的垃圾經(jīng)過磅后，采用機(jī)械和人工方法，按木材、紙片、混凝土、塑料、金屬等進(jìn)行分類，分為粗選和細(xì)選兩個(gè)過程。粗選過程比較簡(jiǎn)單，主要是用手工方法分檢出大塊的木材及包裝紙箱等，用鏟車等挑選出大塊混凝土。將粗選后的建筑垃圾混合物用鏟車送入機(jī)械流水線、以進(jìn)一步細(xì)分，其生產(chǎn)流程如圖1。分離后的殘?jiān)贌幚?，以進(jìn)一步減少垃圾物的體積。對(duì)不溶不燃物掩埋處理?？捎玫膹U紙、金屬及成塊木材，可直接出售給有關(guān)企業(yè)作為原料進(jìn)行再利用。碎木材由皮帶運(yùn)輸機(jī)送破碎機(jī)進(jìn)行破碎，經(jīng)磁選除金屬后，經(jīng)過多級(jí)篩分機(jī)進(jìn)行篩分，分為造紙?jiān)希嗄拘及?、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等，放入不同的儲(chǔ)庫(kù)內(nèi)，作為原料供應(yīng)有關(guān)企業(yè)。用抓斗將大塊混凝土敲碎，回收其中的鋼筋，混凝土用破碎機(jī)進(jìn)行破碎，經(jīng)篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。根據(jù)日本建設(shè)省對(duì)74萬項(xiàng)工程建筑垃圾的調(diào)查結(jié)果（如表1），再生利用率最高的是混凝土塊和瀝青混凝土塊，而經(jīng)過中間處理后，減少率最高的是混合廢棄物與建設(shè)污泥。此外，從處理方法上看，建筑垃圾產(chǎn)生量約為6 700萬t/a（除去建設(shè)廢土），其中再生利用率為35.2%，中間處理減少率為19.7%，最終處理率為59.7%[3]。

日本已出臺(tái)一系列建筑垃圾處理政策和法律。1970年制定了“有關(guān)廢棄物處理和清掃的法律（或稱廢棄物處理法）”。1991年3月，日本建設(shè)省實(shí)行“再循環(huán)法”，提出有效地利用資源。1994年10月制定了“建筑副產(chǎn)品對(duì)策行動(dòng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)建筑垃圾再循環(huán)政策。1997年月10月，修改“再循環(huán)法”，制定了“建設(shè)再循環(huán)推進(jìn)計(jì)劃97”。1998年8月，建設(shè)省制定“建設(shè)再循環(huán)指導(dǎo)方針”。1998年12月，進(jìn)一步修改了“推進(jìn)建筑垃圾正確處理綱要”。2000年5月制定公布“建設(shè)工程用材的資源化等有關(guān)法律”（簡(jiǎn)稱“建設(shè)再循環(huán)法”）。2000年6月制定公布“推進(jìn)形成循環(huán)社會(huì)基本法”（簡(jiǎn)稱“基本框架法”）。

2.3美國(guó) 美國(guó)每年產(chǎn)生城市垃圾8億t，其中建筑垃圾3.25億t，約占城市垃圾總量的40%。經(jīng)過分揀、加工，再生利用率約70%，其余30%的建筑垃圾填埋處理。

美國(guó)的建筑垃圾綜合利用大致可以分為3個(gè)級(jí)別：（1）“低級(jí)利用”，即現(xiàn)場(chǎng)分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50%~60%；（2）“中級(jí)利用”，即用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40%。美國(guó)的大中城市均有建筑垃圾處理廠，負(fù)責(zé)本市區(qū)建筑垃圾的處理；（3）“高級(jí)利用”，所占比重較小，如將建筑垃圾加工成水泥、瀝青等再利用。

美國(guó)在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規(guī)。在建筑垃圾管理政策方面，已經(jīng)過“政府—市場(chǎng)—政府加市場(chǎng)”3個(gè)階段的演變。第一階段是基于政府主導(dǎo)的命令與控制方法，通過行政手段實(shí)現(xiàn)污染控制；第二階段是基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)刺激手段，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在建筑垃圾產(chǎn)生方面的源頭削減作用；第三階段是在進(jìn)一步完善政策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府倡導(dǎo)和企業(yè)自律的結(jié)合，提高廣大公眾的參與意識(shí)和參與能力。

美國(guó)對(duì)建筑垃圾實(shí)施“四化”，包括減量化、資源化、無害化和綜合利用產(chǎn)業(yè)化。美國(guó)對(duì)減量化特別重視，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到政策、法律，從政府的控制措施到企業(yè)的行業(yè)自律，從建筑設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工，從建材優(yōu)勝劣汰至現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)程，無一不是限制建筑垃圾的產(chǎn)生，鼓勵(lì)建筑垃圾“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采，減少制造和運(yùn)輸成本，減少對(duì)環(huán)境的破壞，比各種末端治理更為有效。美國(guó)還把處理建筑垃圾作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來培育，研究如何使建筑垃圾處理形成新的產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)政府制定的《超級(jí)基金法》中規(guī)定：“任何產(chǎn)生工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”，從而在源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺地尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。美國(guó)住宅營(yíng)造商協(xié)會(huì)正在推廣一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。這種住宅不僅利用了廢棄金屬、木料、紙板，而且較好地解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

美國(guó)在混凝土路面的再生利用方面成績(jī)斐然，采用微波技術(shù)處理瀝青建筑垃圾，利用率達(dá)100%，成本低且能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約了清運(yùn)和處理費(fèi)用，并且大大地減輕了環(huán)境污染。對(duì)已經(jīng)過預(yù)處理的建筑垃圾，則運(yùn)往“再資源化處理中心”，采用焚燒法進(jìn)行集中處理[4]。1984—1985年間，僅8個(gè)州就拆除和再生混凝土路面257 km。目前，美國(guó)每年拆除的混凝土大約為6 000萬t。

2.4丹麥

1997年，丹麥的建筑垃圾排放量約為340萬t，約占當(dāng)年垃圾總量的25%。其主要激勵(lì)措施是對(duì)填埋和焚燒建筑垃圾的稅收。自采用廢棄物稅收以來，建筑垃圾循環(huán)利用的比例明顯增加。丹麥建立了一套技術(shù)方法、科學(xué)和組織結(jié)構(gòu)，以及管理工具密切結(jié)合的綜合系統(tǒng)，確保了對(duì)主要廢棄物流動(dòng)的控制和大部分建筑垃圾的循環(huán)利用。環(huán)保署（EPA）進(jìn)行的一項(xiàng)分析表明，稅收在建筑垃圾再循環(huán)方面起著主要的作用。從1987年1月1日起，分配到焚燒或填埋場(chǎng)的每噸垃圾的稅收約為5歐元。至1999年，填埋稅增加了900%，建筑垃圾循環(huán)率提高到了約90%[5]。

2.5新加坡

新加坡于2002年8月開始推行“綠色宏圖2012廢物減量行動(dòng)計(jì)劃”，將垃圾減量作為重要發(fā)展目標(biāo)。在建筑領(lǐng)域，建筑工程廣泛采用綠色設(shè)計(jì)、綠色施工理念，優(yōu)化建筑流程，大量采用預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場(chǎng)施工量，延長(zhǎng)建筑設(shè)計(jì)使用壽命并預(yù)留改造空間和接口，以減少建筑垃圾產(chǎn)生。同時(shí)，對(duì)建筑垃圾收取77新加坡元/t的堆填處置費(fèi)，增加建筑垃圾排放成本，以減少建筑垃圾排放。

為減少建筑垃圾處理費(fèi)用，承包商一般在工地內(nèi)就將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費(fèi)委托給建筑垃圾處理公司。在建筑垃圾綜合利用場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)建筑垃圾實(shí)施二次分類：已拆卸的建筑施工防護(hù)網(wǎng)，廢紙等將被回收打包，用于再生利用；木材用于制作簡(jiǎn)易家具或肥料；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構(gòu)件；粉碎的砂石出售用于工程施工。未進(jìn)入綜合利用廠的其他建筑垃圾被用于鋪設(shè)道路或運(yùn)送至實(shí)馬高島堆填區(qū)填埋。新加坡對(duì)建筑垃圾處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。新加坡有5家政府發(fā)放牌照的建筑垃圾處理公司，專責(zé)承擔(dān)全國(guó)建筑垃圾的收集、清運(yùn)、處理及綜合利用工作。建筑垃圾處置公司須遵守有關(guān)環(huán)境法規(guī)。未達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家環(huán)境局可處以罰金，嚴(yán)重的吊銷牌照。如非法丟棄建筑垃圾的，最高將被罰款50 000新加坡元或監(jiān)禁不超過12個(gè)月或兩者兼施，建筑垃圾運(yùn)輸車輛也將沒收。在綜合利用與處理過程中，新加坡建設(shè)局等部門也介入管理。如建設(shè)管理部門在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，將建筑垃圾處置情況納入驗(yàn)收指標(biāo)體系范圍，建筑垃圾處理未達(dá)標(biāo)的，則不予發(fā)放建筑使用許可證；在綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證中，也將建筑垃圾循環(huán)利用納入考核范圍。

3國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒與國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)相比，我國(guó)對(duì)建筑垃圾的處理和再生利用工作尚存在以下問題：

（1）建筑垃圾分類和再利用水平較低。目前大部分建筑垃圾依然采用混合收集方式，由于分類收集所需勞動(dòng)力較多，且勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作條件差、待遇低，專業(yè)分揀的人員較少，所以大部分可以再利用的資源都被填埋或拋棄處理了。

（2）我國(guó)建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后，缺乏新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，設(shè)備落后。垃圾處理多采用簡(jiǎn)單填埋和焚燒，既污染環(huán)境又危害人體健康。

（3）建筑垃圾處理投資少，法規(guī)不健全，建筑、回收等人員的資源、環(huán)境意識(shí)有待提高。

為促進(jìn)我國(guó)建筑垃圾資源化水平的提高，須加強(qiáng)以下幾方面工作。

（1）加強(qiáng)科研工作，提升技術(shù)水平?？蒲泄ぷ魇墙ㄖY源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)方案，建筑垃圾的資源化無從談起。國(guó)外建筑垃圾的再生技術(shù)已經(jīng)成熟，而我國(guó)在此方面剛剛起步，應(yīng)該開展全面系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作，提出符合我國(guó)實(shí)際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案。科研工作應(yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾回收和利用方法、再生建筑材料的市場(chǎng)化措施，再生材料與環(huán)境相容性的分析方法，再生產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、再生技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)定等。

（2）加強(qiáng)立法工作，為建筑垃圾的回收再利用提供法律保障。應(yīng)禁止填埋具有再生價(jià)值的建筑垃圾，相應(yīng)地規(guī)定建筑垃圾分類回收和堆放，排放單位必須配置相應(yīng)的處理設(shè)施或支付較高的處理費(fèi)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)處理和利用其建筑垃圾。凡利用建筑垃圾生產(chǎn)的材料或產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。對(duì)于專用的建筑垃圾再生機(jī)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，保證他們的正常運(yùn)營(yíng)。一旦建筑垃圾資源化相關(guān)法律頒布，就應(yīng)該通過嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法來使法律得到遵守，做到令行禁止，有法必依，違法必究[5]。

（3）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高人們的資源、環(huán)境意識(shí)。要讓相關(guān)人員都了解建筑垃圾是一種可利用的資源，大力宣傳和推廣建筑垃圾資源化再生的最新技術(shù)和工藝方法，鼓勵(lì)全社會(huì)利用再生建材或產(chǎn)品。

（4）加大政策扶持力度。政府要從政策上加以引導(dǎo)、扶持、加大建筑垃圾綜合利用力度。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，合理分布垃圾處理廠，將廢棄建筑材料變?yōu)橛杏貌牧稀?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]楊子江.建筑垃圾的再生利用研究[J].再生資源研究，2003(3)：26-28.[2]程建達(dá).建筑垃圾再生利用與設(shè)備開發(fā)[J].建材工業(yè)信息，2005(3)：27-28.[3]李湘洲.建筑垃圾的資源化再利用商榷[J].粉煤灰，2005(5)：35-36.[4]劉永民.對(duì)建筑廢棄物再生利用的思考[J].中國(guó)建材科技，2008(3)：21-27.[5]王武祥.建筑垃圾的循環(huán)利用[J].建材工業(yè)信息，2005(3)：23-26.Learn from the experience in recycling of construction waste in developed countries LI Nan1，LI Xiangzhou2（1.Jilin Beihua Electric and Design Institute，Changchun 130022，China;2.Changchun University of Science and Technology，Changchun 130022，China）

Abstract:The experience in recycling of construction waste in Germany,Japan,the United States and other developed countries were introduced.China should learn from the experience of developed countries,to strengthen the construction waste recycling work from the aspect of scientific research,legislation,education and policies.Keywords:construction waste;recycling;comprehensive utilization

第五篇：固體廢棄物綜合開發(fā)與利用可行性研究報(bào)告

固體廢棄物綜合開發(fā)與利用

可 行 性 研 究 報(bào) 告

安徽厚土土壤修復(fù)有限公司

目

錄

一、項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目背景

三、項(xiàng)目必要性

1、我國(guó)耕地資源現(xiàn)狀

2、尾礦（采石廠山皮廢料）

3、土壤修復(fù)

4、免燒磚

四、立項(xiàng)依據(jù)

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

六、項(xiàng)目意義

1、資源再生意義

2、土壤修復(fù)意義

3、建筑材料新技術(shù)

4、環(huán)境保護(hù)意義

5、農(nóng)業(yè)科技推廣

6、綜合產(chǎn)業(yè)鏈的重大意義

7、節(jié)約環(huán)境科技

七、項(xiàng)目機(jī)制及管理

八、項(xiàng)目技術(shù)及工藝

1、市場(chǎng)

2、效果

3、經(jīng)濟(jì)利益

4、社會(huì)效益

九、市場(chǎng)需求及預(yù)期效果

十、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

十一、財(cái)務(wù)及成本分析

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱；固體廢棄物綜合開發(fā)與利用

2、承辦單位：安徽厚土土壤修復(fù)有限公司

3、協(xié)辦單位：①環(huán)保部環(huán)境科學(xué)研究所國(guó)家環(huán)境保護(hù)土壤環(huán)境管理與污染

控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

②常州九如農(nóng)業(yè)科技有限公司

4、項(xiàng)目地址：安徽省宿州市蕭縣

二、項(xiàng)目背景 1、2015年6月9日，人民日?qǐng)?bào)《科學(xué)認(rèn)識(shí)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的指標(biāo)體系》中，有這樣的指導(dǎo)論述，近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、“十二五”規(guī)劃綱要中的十六篇中，有三篇是涉及本項(xiàng)目的：（1）轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，（2）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，（6）綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。節(jié)約型、環(huán)保型、企業(yè)將獲得政策資金的大力支持。

3、“十三五”規(guī)劃，2014年4月17日召開全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作 電視電話會(huì)議，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史宣布啟動(dòng)編制，由重大課題遴選公告 中公布的25個(gè)課題中，有兩篇是關(guān)于本項(xiàng)目主題的（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 與糧食安全戰(zhàn)略研究（2）環(huán)境治理重點(diǎn)及模式創(chuàng)新研究。

三、項(xiàng)目必要性

1、我國(guó)耕地資源的現(xiàn)狀，從自然因素講也就是耕地的基本國(guó)情，可概括為“一多三少”，即耕地總量多，人均耕地少、高質(zhì)量的耕地少、耕地后備資源少。我國(guó)國(guó)地面積960萬平方公里，居世界第三位，可以說是幅員遼闊。但由于可利用土地少，加上人口眾多，我國(guó)土地資源相對(duì)貧乏，特別是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地更為緊缺。根據(jù)全國(guó)土地詳查匯總的數(shù)據(jù)，我國(guó)耕地面積19.51億畝，人均耕地只有1.59畝，不及世界平均水平的一半，僅相當(dāng)世界人均耕地3.75畝的43%。耕地質(zhì)量差，退化嚴(yán)重。全國(guó)66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地區(qū)，只有34%的耕地分布在平面、盆地。耕地總體質(zhì)量不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家或農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，糧食單產(chǎn)相差150-200公斤。全國(guó)還有9100萬畝耕地坡度在25度以上，長(zhǎng)期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。耕地后備資源嚴(yán)重不足，耕地利用率低。我國(guó)擁有宜耕荒地資源2.04億畝，按照60%的墾殖率計(jì)，可開墾耕地1.22億畝。但由于生態(tài)保護(hù)的要求，耕地后備資源開發(fā)受到嚴(yán)格限制，今后通過后備資源開發(fā)補(bǔ)充耕地已十分有限。我國(guó)的耕地現(xiàn)狀，從人為因素來看也是相當(dāng)嚴(yán)峻的。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，1998年全國(guó)凈減耕地391.5萬畝，1999年凈減耕地6549萬畝。從近兩年的耕地變化情況看，我國(guó)耕地保護(hù)工作雖然取得一定成效，但耕地保護(hù)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。全國(guó)耕地面積數(shù)據(jù)在2009年至2012年間的變化，是一條下滑的曲線。2014年6月4日，環(huán)保部發(fā)布《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，土地狀況被歸納為“耕地質(zhì)量問題凸顯，區(qū)域性退化問題較為嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。環(huán)保部透露，國(guó)土面積超三成遭受侵蝕，現(xiàn)已達(dá)到2.95億公頃。同樣不容樂觀的還有全國(guó)土壤污染總體狀況：局部地區(qū)的地壤存在惡化趨勢(shì)，其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂，遭受重度污染耕地已占1.1%。聯(lián)合合國(guó)國(guó)際生態(tài)科學(xué)院院士劉宗超表示，“如果將中重度污染的耕地面積放進(jìn)18億畝耕地紅線里進(jìn)行比對(duì)的話，那就意味著重1/36的耕地被開除掉，這其實(shí)是個(gè)很大的數(shù)字了，再計(jì)算進(jìn)其它陡坡耕地、濕地耕地等需要退耕的耕地，這對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個(gè)壓力?！?/p>

2、尾礦（采石場(chǎng)山皮廢料）

礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，是人類賴以生存，和發(fā)展的基礎(chǔ)，80%左右的工業(yè)原料和95%的能源都來自礦產(chǎn)資源。隨著人類的不斷開發(fā)利用，有限的礦石資源日漸枯竭。我國(guó)礦產(chǎn)資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。且綜合利用率低，其總回收率不到30%，加之新時(shí)期我國(guó)飛速的工業(yè)化發(fā)展步伐，急需巨大的礦產(chǎn)資源。所以尾礦資源的綜合利用顯得必要和迫切，是實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。礦業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的同時(shí)，也帶來了占用土地、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列問題。據(jù)國(guó)家環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)各類工業(yè)固體廢棄物累計(jì)存量害67億T，占地6.5萬km2之多，其中尾礦占1/3（1），并以每年排放5億T的速度增加。因尾礦造成的直接污染土地面積數(shù)十萬公頃，間接污染面積達(dá)百萬公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有礦山15.3萬座，截至2012年底，共有尾礦庫(kù)12273座，其中在用庫(kù)6633座，在建庫(kù)1234座，已閉庫(kù)2193座，停用庫(kù)2213座。目前，我國(guó)尾礦累積堆存量大約為120多億噸，其中占采石場(chǎng)山皮廢料占57%以上。

3、土壤修復(fù)

土壤修復(fù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。在土壤修復(fù)行業(yè)，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種，常用技術(shù)也有十多種，大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。20世紀(jì)80年代以來，世界上許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計(jì)劃，因此也形成了一個(gè)新興的土壤修復(fù)行業(yè)。土壤修復(fù)是指導(dǎo)利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。從根本上說，污染土壤修復(fù)的技術(shù)原理可包括為：（1）改變污染物在土壤中的存在形態(tài)或同土壤的結(jié)合方式，降低其在環(huán)境中的可遷移性與生物可利用性；（2）降低土壤中有害物質(zhì)的濃度。污染土壤修復(fù)的理論與技術(shù)已成為整個(gè)環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究的前沿。當(dāng)前解決土壤污染問題，需要有不同學(xué)科的科學(xué)家如土壤學(xué)家、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生理地球化學(xué)、海洋科學(xué)以及涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)的生產(chǎn)單位和政府決策者的共同努力。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)的污染土壤修復(fù)研究，正經(jīng)歷著由實(shí)驗(yàn)室研究向?qū)嵱秒A段的過渡，即將進(jìn)入一個(gè)快速、全面的治理時(shí)期。土壤本來是各類廢棄物的天然收容所和凈化處理場(chǎng)所，土壤接納污染物，并不表示土壤即受到污染，只有當(dāng)土壤中收容的各類污染物過多，影響和超過了土壤的自凈能力，才表明土壤受到了污染。因此有必要妥善管理并加以修復(fù)，使其得到合理利用?！笆濉币?guī)劃中，節(jié)能環(huán)保已被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，其中土壤修復(fù)被納入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展之列，國(guó)家將財(cái)政、稅收、金融等方面提供政策支持，同時(shí)地方政府根據(jù)環(huán)境管理和土壤污染防治的需要，分別制定了相關(guān)配套措施。目前我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)長(zhǎng)期停留在實(shí)驗(yàn)室水平，較缺乏經(jīng)濟(jì)有效的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化成熟經(jīng)驗(yàn)。因此加快實(shí)驗(yàn)室技術(shù)走向工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)改善我國(guó)土壤環(huán)境的迫切要求。

4、免燒磚墻體材料

免燒磚約占整個(gè)房屋建筑材料的70%，其中粘土磚在墻材中仍居主導(dǎo)地位，生產(chǎn)實(shí)心粘土磚所需的粘土資源更司可耕地中較優(yōu)質(zhì)的粘土，因此，其對(duì)土地資源的破壞可見一斑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)尚有磚瓦企業(yè)9萬多家，占地超過500萬多畝，每年生產(chǎn)的粘土磚約為6000多億塊，耗用粘土資源13億立方米，按平均挖土深3米計(jì)算，相當(dāng)于每年毀田約70萬畝。為轉(zhuǎn)變這一嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源的傳統(tǒng)燒制方式，國(guó)務(wù)院早在12年前就批轉(zhuǎn)了原國(guó)家建材局等部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于新型墻體材料的開發(fā)與推廣意見”，并對(duì)全國(guó)170個(gè)大中城市提出了“禁止使用實(shí)心粘土磚時(shí)間表”。2005年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦［2005］33號(hào)）精神，印發(fā)了《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資［2011］）2437號(hào)），提出開展“城市限粘、縣城禁實(shí)”，即全國(guó)縣城城區(qū)開展禁止使用實(shí)心粘土磚工作，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、禁產(chǎn)和禁用相結(jié)合的原則，采取有效措施推進(jìn)實(shí)心粘土磚廠關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)。工作重點(diǎn)由禁止使用向禁止生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)構(gòu)需求，能夠替代實(shí)心粘土磚的優(yōu)質(zhì)新型墻體材料?！罢惩林破凡坏糜糜诟髦陛犑?、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝的省的大中城市的新建工程”（《建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告（第一批）》），并應(yīng)嚴(yán)格遵守各地區(qū)關(guān)于禁止生產(chǎn)和使用粘土制品的各項(xiàng)政策。并將“城市限粘、縣城禁實(shí)工作納入”“十二五”省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)考核。發(fā)展改革委確定了下列總體目標(biāo)：在鞏固全國(guó)城市城區(qū)“禁實(shí)（粘土磚）”成果基礎(chǔ)上，開展“城市限粘（土制品）、縣城禁實(shí)”工作，推廣應(yīng)用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)新型墻體材料行業(yè)節(jié)能降耗?，F(xiàn)在粘土磚的生產(chǎn)和使用主要是在農(nóng)村，監(jiān)管和控制難度較大，而且缺乏有效的方法。有效啟動(dòng)農(nóng)村墻改工作，已經(jīng)成為全國(guó)深入堆進(jìn)墻改事業(yè)的關(guān)鍵。

四、立項(xiàng)依據(jù)

本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展劃綱要》中“環(huán)境”領(lǐng)域的“綜合治污與廢棄物物循環(huán)利用“優(yōu)先主題”和“水和礦產(chǎn)資源”領(lǐng)域的礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用“優(yōu)先主題的發(fā)展思想，是具體落實(shí)資源高效利用和廢棄物循環(huán)利用主題的重要措施”。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目通過固體廢棄物綜合開發(fā)與利用項(xiàng)目的建設(shè)，形成固廢高效循環(huán)利用成套技術(shù)與裝備關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)完成廢物高效循環(huán)利用的核心技術(shù)和示范基地，推動(dòng)固體廢物及山皮資源化綜合利用技術(shù)的進(jìn)步和推廣作用。形成年處理固廢物60萬噸。恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地及改造水塘500畝，生產(chǎn)各類建材5萬立方，營(yíng)養(yǎng)土1.6萬立方。

六、項(xiàng)目意義

固體廢棄物的循環(huán)利用已經(jīng)成為一項(xiàng)新的資源再利用工程和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。

1、資源再生意義

2、土壤修復(fù)意義

3、建筑材料新技術(shù)

4、環(huán)境保護(hù)意義

5、農(nóng)業(yè)科技推廣

6、綜合產(chǎn)業(yè)鏈的重大意義

7、節(jié)約環(huán)境科技

七、機(jī)制及管理

機(jī)制：本項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合，以產(chǎn)養(yǎng)研，以研促產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，依托環(huán)保部環(huán)科所的科研成果，結(jié)合協(xié)辦單位常州九如農(nóng)業(yè)科技公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化出完全符合項(xiàng)目實(shí)施地情況的模式。

環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱“南京所”）成立于1978年，是環(huán)境保護(hù)部直屬公益性科研機(jī)構(gòu)，也是我國(guó)最早開展環(huán)境保護(hù)科研的院所之一。自成立以來，一直以生態(tài)保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境為主要研究方向，致力于前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性及應(yīng)用性環(huán)境課題的研究。科研范圍涵蓋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、自然與生物多樣性、農(nóng)村環(huán)境管理、有毒有害化學(xué)品生態(tài)效應(yīng)與污染控制、土壤污染防治以及流域生態(tài)保護(hù)與水污染防治等6個(gè)領(lǐng)域，21個(gè)研究方向。該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為環(huán)境保護(hù)部科技創(chuàng)新的重要學(xué)科之一，針對(duì)我國(guó)土壤環(huán)境問題，瞄準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略需求和國(guó)際土壤環(huán)境科學(xué)發(fā)展前沿，以保障土壤環(huán)境安全為核心，開展土壤污染防治相關(guān)的前瞻性和戰(zhàn)略性的應(yīng)用理論與實(shí)用技術(shù)研究，為國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)決策依據(jù)和技術(shù)支撐。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，2008年正式啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)土壤環(huán)境管理與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)2011年實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收。土壤學(xué)科是本所傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科之一，本所早在1982年就開始從事土壤環(huán)境背景值、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與土壤污染防治，化肥、農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的安全評(píng)價(jià)與污染防治等方面的研究工作，主編了我國(guó)現(xiàn)行的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）。實(shí)驗(yàn)室的研究人員由固定人員、客座人員和研究生三部分組成。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有固定科研人員25人，客座人員10人。其中：正高級(jí)職稱9人，副高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱11人，初級(jí)職稱3人；博士學(xué)位24人，碩士學(xué)位7人，其他4人。專業(yè)結(jié)構(gòu)包括：土壤學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、化學(xué)、分析化學(xué)、生物化學(xué)、生物學(xué)、陸地水文、大氣物理與大氣環(huán)境、地理學(xué)、環(huán)境模擬、環(huán)境生物等。

八、項(xiàng)目技術(shù)及工藝

1、市場(chǎng)

2、效果

3、經(jīng)濟(jì)利益

4、社會(huì)效益

九、市場(chǎng)需求及預(yù)期效果

十、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃