第一篇：分類垃圾桶為什么在后期處理時(shí)卻不分類？

成都主城區(qū)每天產(chǎn)生生活垃圾多達(dá)4800噸，如果這些垃圾全部依靠填埋而不進(jìn)行回收利用，將給成都的垃圾處理帶來(lái)巨大的壓力。

截至本月，成都試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類整3年。然而，成都商報(bào)記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些分類垃圾桶還基本只有“教育”“提示”的作用，“我分類扔了，最后還不是混一起拉走了”是市民反映比較多的問(wèn)題。

7月3日，全國(guó)首例無(wú)煙排放的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在成都正式簽約，中電國(guó)際與海諾爾環(huán)保將投資9億元人民幣，在四川宜賓建立一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾總規(guī)模將達(dá)到2400噸。

2010年7月，成都開(kāi)始試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類，陸續(xù)安裝了上萬(wàn)個(gè)分類垃圾桶。截至本月，垃圾分類試點(diǎn)整3周年。然而記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些分類垃圾桶幾乎“形同虛設(shè)”。調(diào)查中，“我分類扔了，最后還不是混一起拉走了”是市民反映比較多的問(wèn)題，不少人感覺(jué)積極性被打擊了。

曾在英國(guó)留學(xué)的張女士剛回成都時(shí)，家里有好幾個(gè)垃圾桶，長(zhǎng)期在國(guó)外生活的經(jīng)歷讓她養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣：紙張、塑料、餐廚垃圾等日常生活中產(chǎn)生的垃圾她都會(huì)扔到不同的垃圾桶當(dāng)中。

然而，僅僅過(guò)了1個(gè)月，張女士家的垃圾桶常用的就變成了一個(gè)?！捌鋵?shí)不是我變懶了，而是我發(fā)現(xiàn)我們小區(qū)目前不具備垃圾分類的條件?！彼f(shuō)，每次將垃圾分好類，提去扔的時(shí)候發(fā)現(xiàn)都扔到同一個(gè)大垃圾桶里面，“有一次我看到垃圾車到小區(qū)清理垃圾，他們就把一個(gè)個(gè)大的黑色垃圾袋一起扔進(jìn)垃圾車，也沒(méi)有進(jìn)行分類，這樣一來(lái)，我在家費(fèi)這么大勁進(jìn)行分類豈不是白分了？”

同樣提出這個(gè)疑問(wèn)的郭先生，他在街上扔垃圾時(shí)偶然發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人收垃圾都是將兩個(gè)垃圾桶內(nèi)的垃圾倒在一起，裝進(jìn)一個(gè)大垃圾袋里面，“這樣一來(lái)，分開(kāi)的垃圾豈不是又混到一起了？”

另外，郭先生還提到，每次在街上扔垃圾時(shí)，面對(duì)那兩個(gè)分類垃圾桶，他總會(huì)先考慮一番，然后將垃圾扔到自己認(rèn)為準(zhǔn)確的垃圾桶內(nèi)?！罢f(shuō)實(shí)話，到底哪些垃圾屬于可回收，哪些垃圾不可回收，我也不是非常清楚?！?/p>

環(huán)衛(wèi)工：

“我們現(xiàn)在都是倒在一起的，沒(méi)有分類處理?！?月3日晚上7點(diǎn)多，記者在東一環(huán)的一處路邊垃圾桶看到，環(huán)衛(wèi)工確實(shí)是把兩個(gè)垃圾桶內(nèi)的垃圾都倒在一個(gè)袋子里，沒(méi)有分類清運(yùn)。據(jù)這位保潔人員介紹，他們每天早晚會(huì)處理一遍垃圾桶內(nèi)的垃圾，一直以來(lái)都是這樣混合處理，也沒(méi)有人要求他們進(jìn)行分類處理。

記者跟環(huán)衛(wèi)工交談時(shí)了解到，分類的垃圾桶里收到的垃圾，基本沒(méi)有真正分過(guò)類，食品垃圾、煙頭、甚至是廚房垃圾都能在“可回收”垃圾桶里找到。

中轉(zhuǎn)站

收荒匠在垃圾堆里“淘寶”

隨后記者跟隨幾名環(huán)衛(wèi)工運(yùn)送垃圾到一個(gè)中轉(zhuǎn)站，在這里，記者沒(méi)有看到有人對(duì)垃圾進(jìn)行分類，卻只看到幾名收荒匠在垃圾堆里面“淘寶”。

“在城市發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)形成了一些天然的垃圾分類大軍?！笔谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人就此情況回應(yīng)成都商報(bào)記者時(shí)說(shuō)，城里的收荒匠將能夠賣錢的塑料瓶、易拉罐等收集起來(lái)，送到回收站，這其實(shí)就是完成了一個(gè)垃圾分類處理的過(guò)程。

他同時(shí)也提出，“當(dāng)然，僅僅依靠這些‘散兵游勇’還無(wú)法對(duì)城市內(nèi)的大規(guī)模生活垃圾產(chǎn)生太大的效果，而現(xiàn)在我們要做的就是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展?！?/p>

癥結(jié)

收運(yùn)處理體系滯后

導(dǎo)致尷尬現(xiàn)狀

為什么分類垃圾桶在后期處理時(shí)卻不分類？記者了解到，目前分類收運(yùn)處理體系建設(shè)仍存在一定的滯后是原因之一。在成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室去年發(fā)布的《成都市生活垃圾分類收集中期規(guī)劃綱要》中也指出，目前生活垃圾分類收運(yùn)處理體系尚不完善，制約了生活垃圾分類工作的進(jìn)度。香港廢品回收公司

“餐廚垃圾和有毒有害垃圾仍未建立單獨(dú)收運(yùn)處理體系，造成了分類收集、混合運(yùn)輸和混合處理的尷尬局面?！辈粌H如此，《綱要》中還進(jìn)一步指出，此前也有部分區(qū)縣試點(diǎn)了垃圾的分類收運(yùn)，但專業(yè)化程度不高，反而易對(duì)環(huán)境造成二次污染。

“成都推行垃圾分類試點(diǎn)，雖然起步時(shí)間有點(diǎn)晚，但這兩年的發(fā)展速度很快。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。事實(shí)上，加大垃圾分類的推廣力度已成為一件非?，F(xiàn)實(shí)的事情：數(shù)據(jù)顯示，目前成都主城區(qū)每天產(chǎn)生生活垃圾多達(dá)4800噸，如果這些垃圾全部依靠填埋而不進(jìn)行回收利用，將給成都的垃圾處理帶來(lái)巨大的壓力。垃圾分類將廢品重新利用，減少了垃圾的數(shù)量；同時(shí)將電池等有害垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，保護(hù)城市環(huán)境。

成都市區(qū)將建垃圾精選廠來(lái)實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理，關(guān)于垃圾分類的立法工作也正在推進(jìn)中?！澳壳拔覀円苍诩泳o布局生活垃圾的二次分揀設(shè)施，今后每3～5個(gè)街辦都將設(shè)置一個(gè)大中型的二次分揀設(shè)施，并且實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，這也將為街頭垃圾箱的分類處理打好基礎(chǔ)?！?/p>

第二篇：垃圾桶標(biāo)語(yǔ)垃圾分類標(biāo)語(yǔ)集錦

垃圾桶標(biāo)語(yǔ)垃圾分類標(biāo)語(yǔ)集錦

人人喂我，我為人人——最強(qiáng)垃圾桶標(biāo)語(yǔ) 垃圾要分類，資源要利用

今天分一分，明天美十分

?積極參與垃圾分類，創(chuàng)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境 ?分類收集人人有責(zé)，男女老幼齊參與 未來(lái)人類的文明，將是綠色文明垃圾桶 ?提高社區(qū)的品味，從垃圾分類開(kāi)始

?垃圾分類，舉手之勞

?垃圾分一分，環(huán)境美十分

配合垃圾分類，爭(zhēng)做文明市民

?舉手之勞，資源永續(xù)的源泉

?參與垃圾分類，保護(hù)地球家園，共創(chuàng)美好世界。?垃圾要分類，生活變美好

?垃圾分類益處多，環(huán)境保護(hù)靠你我要是垃圾變?yōu)閷?，分類回收不可?/p>

?請(qǐng)給垃圾找個(gè)合適的家

垃圾兒女要分家，安居樂(lè)業(yè)靠大家

垃圾分類，舉手之勞。變廢為寶，美化家園 世界變成大花園，垃圾分類是關(guān)鍵

眾人一條分類心，垃圾也能變成金

垃圾分類人人做，做好分類為人人

積極參與垃圾分類，共容呵護(hù)綠色家園 ?

第三篇：關(guān)于分類垃圾桶利用率問(wèn)題

4.1垃圾分類回收桶設(shè)置不合理。

在《通知》第三條明確規(guī)定“居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的生活垃圾分類按照?大類粗分，廚余垃圾就地處理?的原則進(jìn)行,由市政管委具體制定生活垃圾分類收集方法。本市將逐步推行居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)實(shí)行廚余垃圾單獨(dú)收集和就地處理。居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位（房屋管理單位）必須選定適宜的地點(diǎn)或場(chǎng)所配套設(shè)置生活垃圾分類收集的容器、設(shè)施和廚余垃圾處理設(shè)備。生活垃圾分類收集須采用市市政管委印制的生活垃圾分類標(biāo)志，并按統(tǒng)一的式樣和顏色，設(shè)置生活垃圾分類收集容器。”《手冊(cè)》的 “城市生活垃圾的分類方法”部分指出：“居住區(qū)（居住小區(qū)，公寓區(qū)，別墅區(qū)等生活住宅地區(qū)一般可分為：?可回收物?，?廚余垃圾?，?其他垃圾?”，市政管理委員會(huì)向居民小區(qū)推薦的分類垃圾桶的設(shè)置也分為：可回收物、廚余垃圾和其他。然而在對(duì)于居民小區(qū)的實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)這樣的設(shè)置方法并沒(méi)有起到有效的分類效果，反而浪費(fèi)了很多人力和資源。問(wèn)題主要集中在三方面。

4.1.1資金投入大，分類效果差

表格 3小區(qū)垃圾分類回收狀況調(diào)查結(jié)果列表

由上表可以看出，各個(gè)小區(qū)垃圾桶的設(shè)置并不統(tǒng)一，有的小區(qū)垃圾桶的種類多達(dá)5種，甚至包括生活垃圾中并不存在或存在量極小的種類（渣土等）。《手冊(cè)》中所規(guī)定的２４０Ｌ規(guī)格垃圾桶每一個(gè)都價(jià)值３００元，按照3個(gè)一組的標(biāo)準(zhǔn)，每組需投入至少9000元。在針對(duì)恩濟(jì)里小區(qū)的調(diào)研中，我們檢查了28組分類垃圾桶，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一半以上的組別只使用了3個(gè)垃圾桶中的一個(gè)，垃圾桶的利用率不足50%。另?yè)?jù)一項(xiàng)針對(duì)100名北京城市居民的隨機(jī)調(diào)查顯示，有55人認(rèn)為現(xiàn)行的垃圾分類制度“不方便或不太方便”，有19人認(rèn)為垃圾桶的設(shè)置不合理，開(kāi)蓋不方便，容易造成污染。居民小區(qū)為了響應(yīng)垃圾分類的號(hào)召，每年都花費(fèi)巨資購(gòu)買分類垃圾桶，但取得的成績(jī)并不令人滿意。

在對(duì)于昌平某小區(qū)的調(diào)研中，我們卻發(fā)現(xiàn)該小區(qū)使用的垃圾桶上的分類標(biāo)記已經(jīng)被涂抹掉了，取而代之的是的“請(qǐng)您垃圾入桶，隨手蓋蓋”的標(biāo)語(yǔ)。小區(qū)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，大部分居民完全不按照垃圾桶上的標(biāo)志分類，更將垃圾放在垃圾桶旁邊。為了方便管理，小區(qū)物業(yè)只能在垃圾桶上原有的分類標(biāo)記涂掉，注明標(biāo)語(yǔ)。該負(fù)責(zé)人還表示，這樣的做法在昌平市的居民小區(qū)中非常普遍。

由圖可以看出，由于垃圾桶本身的設(shè)計(jì)缺陷，該小區(qū)中的垃圾桶只能通過(guò)手動(dòng)開(kāi)關(guān)蓋子，難免會(huì)讓一些居民覺(jué)得不方便，進(jìn)而直接將垃圾放到垃圾桶邊上。這種設(shè)計(jì)缺陷更進(jìn)一步造成了垃圾桶分類功能的喪失。

此外，各個(gè)小區(qū)前后不同時(shí)間夠買的垃圾桶在顏色上也有較大差異，不能讓居民形成固定的視覺(jué)記憶；有些小區(qū)的垃圾桶完全沒(méi)有標(biāo)志或標(biāo)志模糊不清。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了垃圾分類的效果。

4.1.2可回收物垃圾桶作用不明顯

依照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，分類垃圾桶一共有14種垃圾類別標(biāo)志，其中生活垃圾的分類標(biāo)志有5種，包括可回收物（紙類，塑料，橡膠，玻璃，金屬，織物），塑料，紙類，廚余垃圾，其它垃圾（灰土，煙頭，衛(wèi)生間廢紙，陶器），基本涵蓋了所有城市垃圾的組分。

在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，我們對(duì)可回收物垃圾桶所起的實(shí)際作用產(chǎn)生了疑問(wèn)，海淀環(huán)衛(wèi)研究所的霍維周所長(zhǎng)和地球村的負(fù)責(zé)人均認(rèn)為該垃圾桶的作用不明顯。

4.1.2.1垃圾桶內(nèi)可回收物含量少、質(zhì)量差

表格 4廚余與非廚余垃圾含量對(duì)比 北京市 2006

由上表可以看出，城八區(qū)進(jìn)入垃圾桶的垃圾當(dāng)中可回收物僅占28.26%，不可回收無(wú)則占71.74%，可回收物僅占不可回收物的39%。我們?cè)诤颓暹\(yùn)人員的訪談中得知，大多數(shù)扔進(jìn)垃圾桶里的紙類和塑料大都品質(zhì)低下，不易回收，或回收的價(jià)值不高。另外，由于很多小區(qū)垃圾混裝現(xiàn)象嚴(yán)重，可回收物垃圾桶中實(shí)際含有的可回收物約占表格中數(shù)據(jù)的1/3。

表格 5可回收物垃圾桶中實(shí)際含有的可回收物 北京2006

由上表可以看出，在可回收物桶中可回收物實(shí)際所占比例不足10%，單獨(dú)設(shè)置可回收物垃圾桶并沒(méi)有起到響應(yīng)的作用。

4.1.2.2混裝收運(yùn)破壞分類效果

在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，收集城市生活垃圾時(shí)造成的垃圾混裝收運(yùn)現(xiàn)象也嚴(yán)重破壞了可回收物垃圾桶的分類效果。目前，城市生活垃圾收集主要由各區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心，街道保潔隊(duì)伍和物業(yè)公司收集到指定的垃圾站?！妒謨?cè)》在“生活垃圾的分類運(yùn)輸和分類處理部分”部分分別對(duì)可回收垃圾，廚余垃圾和其它垃圾的回收方式作了規(guī)定，其中對(duì)于可回收垃圾采取“交由各區(qū)（縣）商務(wù)局確定的再生資源回收主體企業(yè)進(jìn)行回收處理”。作為垃圾分類鏈條的一部分，居住區(qū)的清運(yùn)人員應(yīng)該按照上述要求，針對(duì)可回收物采取區(qū)別于其它垃圾的清運(yùn)方式。但在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大部分清運(yùn)人員都有統(tǒng)一的服飾和車輛裝備，但他們也沒(méi)有做到將廚余垃圾和生活垃圾分類收集，分類運(yùn)輸，而是直接將垃圾桶內(nèi)的垃圾倒入車內(nèi)。其中采用保潔車清運(yùn)的居民區(qū)中，保潔員會(huì)適當(dāng)收集一些有價(jià)值的垃圾，作為工作外的額外收入；采用卡車清運(yùn)的居民區(qū)則是直接將桶內(nèi)的所有垃圾倒入垃圾清運(yùn)車，不經(jīng)過(guò)任何篩選。

4.2 居民分類投放意識(shí)尚未形成在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，居民投放垃圾時(shí)造成的垃圾混裝現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是廚余垃圾和其它生活垃圾的混裝。在我們對(duì)于多個(gè)小區(qū)的抽樣調(diào)查中，近95%的被調(diào)查垃圾桶是混裝的。雖然以宣武區(qū)為代表的一部分城區(qū)在推行垃圾分類投放方面取得了一定的成績(jī)，但對(duì)于其它北京城區(qū)，垃圾分類投放仍缺乏社會(huì)氛圍，大部分居民還不能進(jìn)行“大類粗放”式的分類投放。主要原因有以下幾點(diǎn)：

4.2.1廢品換錢是居民生活常識(shí)

德國(guó)作為垃圾分類回收典范，于1972年制定第一部垃圾處置法律，日本的《廢棄物管理法》也于1970年出臺(tái)，與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，這些法律的制定出臺(tái)都是迫于60年代后國(guó)內(nèi)的環(huán)境壓力。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，廢品回收是一種環(huán)境保護(hù)措施。據(jù)調(diào)查中遇到的日本留學(xué)生反映，在他們的城市幾乎沒(méi)有專門從事廢品回收的人員和公司。與此相對(duì)應(yīng)，中國(guó)的廢品回收則出現(xiàn)在物資缺乏的年代，為緩解資源緊張的現(xiàn)象做出了貢獻(xiàn)。直到改革開(kāi)放前夕，北京市二環(huán)以內(nèi)共有國(guó)營(yíng)廢品回收點(diǎn)2000多個(gè)，在這些回收點(diǎn)的支持下，大部分城市生活垃圾都被分門別類的回收回收殆盡了。在近三十年的回收過(guò)程中，這些企業(yè)營(yíng)造了中國(guó)廢品回收的社會(huì)意識(shí)。另?yè)?jù)一項(xiàng)針對(duì)100名北京城市居民的隨機(jī)調(diào)查顯示，有65人稱他們?cè)诶斗徘斑M(jìn)行垃圾分選，即將其中可以賣錢的部分保留下來(lái)。由此可見(jiàn)，居民普遍樹(shù)立起“廢品可以換錢”的觀念，自覺(jué)地保留一些可回收物，并不愿意將它們投放到可回收物垃圾桶中。

4.2.2廢品回收體系逐漸健全，廢品出售更加便捷

在北京市商務(wù)局等11部委發(fā)布的關(guān)于印發(fā)的關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)北京使再生資源回收體系產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)》中提出完善規(guī)范社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)：“按照城區(qū)每100-1500戶居民設(shè)置一個(gè)回收點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，城八區(qū)設(shè)置約2000個(gè)回收站點(diǎn)……”而根據(jù)海淀物資回收公司和北京市再生資源利用分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)超額完成。同時(shí)禁而未止的流動(dòng)廢品商販發(fā)揮了更突出的作用，據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，僅2004年北京外來(lái)廢品收購(gòu)人員就達(dá)8萬(wàn)多人，估計(jì)占據(jù)北京生活垃圾回收近80%的市場(chǎng)，據(jù)北京社科院在2006年的《拾荒大軍調(diào)查報(bào)告》顯示，拾荒者一年能從北京撿走30億元。在海淀區(qū)我們分別調(diào)查了兩位回收員，一個(gè)在知春里與另外兩個(gè)人一起負(fù)責(zé)流動(dòng)回收點(diǎn)，另一個(gè)則在雙榆樹(shù)小區(qū)經(jīng)營(yíng)回收商亭。二人均表示他們?cè)录兪杖朐谝磺б陨希纱丝煽闯鰪U品回收點(diǎn)在居民間的受歡迎程度。有如此便捷的出售渠道，居民自然不愿將可回收物僅僅投入垃圾桶，越來(lái)越多的居民選擇將其保留下來(lái)販賣。

4.2.3部分地方政府和社區(qū)存在宣傳偏差

在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民并不是不知道垃圾分類，政府也做了大量的宣傳。在不少小區(qū)我們都看到了宣傳垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和垃圾分類好處的宣傳材料。但是有些宣傳材料僅僅宣傳垃圾分類，卻沒(méi)有涉及更進(jìn)一步的垃圾分類投放。在昌平區(qū)東關(guān)南里的宣傳欄里我們看到：“垃圾分類有利于疾病控制……”，在建功南里的宣傳材料中我們看到：“垃圾分類有利于資源節(jié)約……”。這些宣傳材料雖然能讓居民了解垃圾分類的好處，卻缺乏激勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類投放的內(nèi)容，從最終的宣傳效果上看，這些宣傳材料并沒(méi)有對(duì)垃圾分類產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。

另一方面，有些地方政府為應(yīng)對(duì)檢查或宣傳需要，不計(jì)成本建設(shè)各式各樣的“示范”“試點(diǎn)小區(qū)”。就我們實(shí)地調(diào)研的情況顯示，有些“示范小區(qū)”僅在宣傳、檢查期間表現(xiàn)良好，之外的時(shí)間里狀況也非?；靵y；有些“試點(diǎn)小區(qū)”一味照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，也不驗(yàn)證模式是否經(jīng)濟(jì)、可行，只是盲目提高要求。這些工程在宣傳上的偏差也打擊了公眾對(duì)于垃圾分類的信心和積極性。

4.3 垃圾管理責(zé)任主體混亂

按照環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的污染者付費(fèi)原則，居民、生產(chǎn)商和零售商均對(duì)垃圾的產(chǎn)生都有貢獻(xiàn)，所以三者均應(yīng)為垃圾處理付費(fèi)，而從受益者付費(fèi)原則出發(fā)，垃圾處理的受益群體為北京市全體居民，那么整個(gè)垃圾管理過(guò)程的費(fèi)用應(yīng)該由北京市政府以財(cái)政支出的方式下?lián)?。在大多?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾管理費(fèi)用正是按照上述原則由各級(jí)政府以財(cái)政支出的形式下?lián)?。德?guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家還實(shí)行了生產(chǎn)商付費(fèi)、居民垃圾傾倒付費(fèi)等政策，在保證管理的合理性前提下更體現(xiàn)出居民和公司所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。

但是北京市政府在針對(duì)社區(qū)推行的垃圾分類政策上卻沒(méi)有體現(xiàn)出責(zé)任主體的合理性。2002年北京市政府頒布《北京市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行生活垃圾分類收集和處理的通知》（京政辦發(fā)[2002]21號(hào)），其中提出“各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施和廚余垃圾處就地處理設(shè)施所需資金，由各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位（房屋管理單位）負(fù)責(zé)籌措解決。為推動(dòng)垃圾分類收集工作的進(jìn)行，市、區(qū)（縣）兩級(jí)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助”。同年北京市市政管理委員會(huì)頒布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)廚余垃圾生化處理設(shè)備和菌種使用管理的通知》（京政管字[2002]2009），推動(dòng)廚余垃圾就地處理。當(dāng)時(shí)北京市有不少先進(jìn)社區(qū)相應(yīng)該號(hào)召，積極建設(shè)了廚余垃圾處理設(shè)備。

其實(shí)廚余垃圾的就地處理與生活垃圾的衛(wèi)生填埋一樣，都應(yīng)該是由政府承擔(dān)的責(zé)任，即政府管理和運(yùn)行全部的運(yùn)輸和處理設(shè)施，向所有居民統(tǒng)一收取城市生活垃圾處理費(fèi)并負(fù)責(zé)監(jiān)督各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量。但是通過(guò)廚余垃圾就地處理的政策手段，政府成功將垃圾處理的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)和物業(yè)公司。從表面上看，這似乎僅僅是責(zé)任的進(jìn)一步下放，但北京市的現(xiàn)狀決定了這樣的下方勢(shì)必導(dǎo)致責(zé)任主體的混亂。

當(dāng)時(shí)，北京市每戶每月3元的垃圾處理費(fèi)都長(zhǎng)期難以收取到位，購(gòu)置廚余垃圾就地處理設(shè)備后，小區(qū)和物業(yè)公司迫于居民的壓力和難以收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)，不能將購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用完全轉(zhuǎn)嫁給居民，這就導(dǎo)致了小區(qū)和物業(yè)公司被迫承擔(dān)起部分垃圾處理的責(zé)任和費(fèi)用。這樣的付費(fèi)方式可以說(shuō)是游離于前文兩個(gè)原則之外，是一種不合理的付費(fèi)方式，小區(qū)和物業(yè)公司作為付費(fèi)責(zé)任主體的地位也非常尷尬。

退一步分析，廚余垃圾處理設(shè)備的購(gòu)置使用也許只是政府的一項(xiàng)倡導(dǎo)，并沒(méi)有強(qiáng)制性，所以僅有部分高檔社區(qū)或欲作宣傳的社區(qū)響應(yīng)，占北京市社區(qū)總數(shù)的比例較小。但這也引發(fā)了另一個(gè)問(wèn)題：不同社區(qū)居民之間負(fù)擔(dān)的垃圾處理費(fèi)差異巨大。前文的計(jì)算顯示，為達(dá)到政府要求，安裝廚余垃圾處理設(shè)施的小區(qū)居民平均每戶每年要額外支付100元以上，是其它小區(qū)居民負(fù)擔(dān)的三倍多。不論從哪一個(gè)付費(fèi)原則出發(fā)，這都是一種不公平的現(xiàn)象。面對(duì)這樣的不公平，北京市政府卻沒(méi)有意識(shí)到其中根本的責(zé)任和利益關(guān)系，也沒(méi)有采取有效的政策手段來(lái)保證試點(diǎn)的長(zhǎng)期運(yùn)行，而是僅僅以偶然性的或一次性的獎(jiǎng)勵(lì)彌補(bǔ)自己付費(fèi)責(zé)任的缺失。最終導(dǎo)致的后果是截至2005年，昌平區(qū)幾乎所有購(gòu)買設(shè)備的小區(qū)都不堪經(jīng)濟(jì)壓力，以各種理由停止了廚余垃圾處理設(shè)備的運(yùn)行。目前，整個(gè)北京市只有建功南里小區(qū)這樣長(zhǎng)期受政府扶持并用于宣傳的小區(qū)能夠堅(jiān)持進(jìn)行廚余垃圾就地處理。

五、政策建議：

根據(jù)以上調(diào)查內(nèi)容和分析，我們提出以下建議：

5.1重新定位北京市垃圾分類回收方法

在整體垃圾管理的過(guò)程中，部分地方政府和單位有武斷和浮躁的傾向，只是盲目追求分類效果，欠缺對(duì)于實(shí)際情況的體察和把握。因此，我們認(rèn)為有必要對(duì)于該方法進(jìn)行重新定位。一個(gè)好的垃圾分類回收方式應(yīng)做以下幾點(diǎn)：

5.1.1 符合當(dāng)?shù)乩诸惢厥绽媚芰?/p>

目前，填埋仍然在各種垃圾處理方式中起主要作用的。但它同樣標(biāo)志著垃圾使用價(jià)值的徹底消亡，并且浪費(fèi)了大量的土地資源。有些地方政府為盡可能利用資源并減輕填埋場(chǎng)負(fù)擔(dān)，針對(duì)特定垃圾成分開(kāi)展了資源回收、堆肥、焚燒等利用活動(dòng)。這其中產(chǎn)生出很多不能回收而盲目回收、不用分類而貿(mào)然分類的現(xiàn)象。不僅勞民傷財(cái)，更無(wú)法起到任何實(shí)效。對(duì)此，我們應(yīng)該深刻吸取普通電池回收帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)：明明回收以后沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)效益，分出類來(lái)單獨(dú)存放污染更大，政府和環(huán)保組織還是貿(mào)然推廣，結(jié)果不但勞民傷財(cái)，而且打擊了公眾的垃圾分類熱情，損害了政府形象。

對(duì)此，我們提出的建議是：在推廣垃圾分類回收的過(guò)程中要時(shí)刻把握現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)不同地區(qū)的回收利用能力提出不同的解決方案。在某些地區(qū)，一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持垃圾填埋的處理方式，而并不是盲目推廣垃圾焚燒和堆肥。

5.1.2 符合當(dāng)?shù)乩M分特征。

垃圾組分的明顯差異就決定了不能一味的效仿國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。在北京的城市生活垃圾組成中，廚余垃圾占有很大比重。廚余垃圾具有含水量高、易腐爛、容重小等特點(diǎn)。但是北京市回收廢品的專用廂式貨車卻沒(méi)有針對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的特殊設(shè)計(jì)，它車廂單獨(dú)回收廚余垃圾的分箱或分節(jié)，功能非常簡(jiǎn)單。如果像這樣既不考慮運(yùn)輸對(duì)象屬性，也不特別配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備，顯然是難保證運(yùn)輸?shù)膶?shí)際效果。與此相比，國(guó)外進(jìn)行分類回收的運(yùn)輸車則是多節(jié)或多箱的。

對(duì)此，我們提出的建議是：垃圾分類回收體系中設(shè)置的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備要能夠經(jīng)受特定垃圾成分的腐蝕、沖撞、浸泡；對(duì)于有特定存儲(chǔ)需要的并且確實(shí)大量存在的組分?？梢赃M(jìn)行單獨(dú)儲(chǔ)存運(yùn)輸；對(duì)于有特別運(yùn)輸要求的或可以有特殊作用的組分，可以分類運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>

5.1.3 適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展?fàn)顩r和文化背景。

目前，按照北京市市政管委要求生產(chǎn)的 240L 垃圾箱單價(jià)不低于300元人民幣，為推動(dòng)垃圾分類，海淀區(qū)恩濟(jì)里等小區(qū)采購(gòu)大量此類垃圾箱，但最終的結(jié)果卻幾十上百個(gè)垃圾桶閑置，造成數(shù)萬(wàn)元浪費(fèi)；前文提到的昌平區(qū)東關(guān)南里小區(qū)廚余垃圾處理設(shè)備閑置問(wèn)題也造成了極大的損失。這些問(wèn)題的出現(xiàn)實(shí)在令人惋惜。

對(duì)此，我們提出的建議是：設(shè)備投資應(yīng)該不對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成重大影響；設(shè)備使用方式和運(yùn)行方式應(yīng)該被居民所理解和接受。在發(fā)展程度不同的地區(qū)，對(duì)垃圾處理的要求和投入也是不同的：北京市城八區(qū)的垃圾減量化壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于郊區(qū)縣；海淀區(qū)用于垃圾處理的經(jīng)費(fèi)也是遠(yuǎn)比昌平區(qū)多。發(fā)展程度高的地區(qū)可以選擇較為高級(jí)的處理方式，而發(fā)展程度低、環(huán)境壓力小的地區(qū)則應(yīng)該量力而行。

5.1.4 充分符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。

垃圾分類回收體系直接聯(lián)系廢品回收行業(yè)，同時(shí)對(duì)金屬、塑料、造紙等行業(yè)也有較大影響，通常還會(huì)對(duì)上游產(chǎn)品制造帶來(lái)影響。在與地球村的交流中我們了解到，造紙廠常常抱怨國(guó)內(nèi)私人回收站送來(lái)的廢紙品質(zhì)低下，雜質(zhì)多。同時(shí)我們了解到，大量國(guó)內(nèi)造紙廠更愿意進(jìn)口發(fā)達(dá)國(guó)家廢紙進(jìn)行生產(chǎn)，原因之一是國(guó)外的廢紙由大公司組織回收，貨源數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定，便于連續(xù)生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)的鋼鐵再利用等行業(yè)也存在類似現(xiàn)象。

對(duì)此，我們提出的建議是：在設(shè)計(jì)垃圾分類回收制度時(shí)應(yīng)該從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度做系統(tǒng)而全面的考慮，保證廢品原料質(zhì)量和貨源的穩(wěn)定；進(jìn)一步加強(qiáng)回收技術(shù)的交流，引進(jìn)和革新；針對(duì)特定行業(yè)制訂相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

5.1.5 充分利用市場(chǎng)力量。

北京市政府在垃圾回收領(lǐng)域一直提倡加強(qiáng)市場(chǎng)的總用，提出了很多相關(guān)的法規(guī)和建議。這是非常值得鼓勵(lì)的，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。

對(duì)此，我們提出的建議是：引入市場(chǎng)主體參與垃圾回收過(guò)程；在政府序列內(nèi)入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)，提高職能部門、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效率。

市場(chǎng)主體的引入避免了政府對(duì)于一肩抗，一把抓的現(xiàn)象，也客觀上增加了垃圾管理過(guò)程的公正性。目前北京市廢品回收市場(chǎng)高度自由，這是可以保留的；西城區(qū)外包垃圾樓、各區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心及垃圾處理廠的改制也都是可行的探索。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該考慮到私人企業(yè)僅以自身利益為最終出發(fā)點(diǎn)，缺乏監(jiān)督和制規(guī)范的管理。政府應(yīng)秉承對(duì)居民生活環(huán)境的負(fù)責(zé)態(tài)度，通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)和限制政策等手段對(duì)這些市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。

5.1.6 環(huán)保節(jié)約。

環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約是垃圾管理的最終目標(biāo)，它應(yīng)該貫穿整個(gè)體制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理的始終。

對(duì)此，我們提出的建議是：采取措施盡量減少垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理過(guò)程中的二次污染；在經(jīng)濟(jì)許可的情況下最大程度利用垃圾，盡量減少垃圾處理過(guò)程中的額外能源消耗和費(fèi)用支出。

5.2 制定科學(xué)規(guī)劃，做到宏觀把握。

根據(jù)社會(huì)行為學(xué)原理，要想讓一個(gè)社會(huì)形成某一項(xiàng)習(xí)慣，至少需要3年的時(shí)間；一項(xiàng)垃圾處理設(shè)施的投資往往要數(shù)年時(shí)間才能判斷其是否合理；土壤污染、資源短缺等環(huán)境問(wèn)題問(wèn)題常常要經(jīng)過(guò)5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)。由此可見(jiàn)，城市生活垃圾管理（包括分類回收制度）是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的完善和改進(jìn)都需要長(zhǎng)期的探索和堅(jiān)持。在開(kāi)始每一步之前，我們必須有明確的目標(biāo)、清晰的思路、科學(xué)的判斷，否則不但會(huì)浪費(fèi)投資，更有可能在居民中產(chǎn)生惡劣的負(fù)面影響。

5.3 透明垃圾管理和決策過(guò)程、爭(zhēng)取居民參與

垃圾管理是一個(gè)與每一個(gè)居民息息相關(guān)的社會(huì)系統(tǒng)工程，隨著分類要求的提高，對(duì)居民的要求也會(huì)相應(yīng)增加。在這樣一個(gè)過(guò)程中，居民的支持尤其重要。在居民生活水平提高，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)的普及使用等大背景下，公眾對(duì)垃圾管理過(guò)程的關(guān)注會(huì)大大提高，其自身體現(xiàn)的影響力也大大增強(qiáng)。決策－公布－答辯的模式已經(jīng)不逐漸不再適應(yīng)政策管理的形勢(shì)需要，取而代之的是有更多公眾參與的互動(dòng)和協(xié)商模式。

目前，北京市政府花40萬(wàn)元委托北京市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所負(fù)責(zé)每年的垃圾數(shù)據(jù)收集，至今已經(jīng)有20年；依托著人大、清華、北大、北師大等知名高校和環(huán)科院的智囊，政府科學(xué)規(guī)劃的潛力不可謂不高。但是如果政府能夠更加開(kāi)誠(chéng)布公，積極聽(tīng)取和采納其他高校和研究機(jī)構(gòu)的建議和意見(jiàn)，相信將取得更好的成績(jī)。

對(duì)此，我們提出的建議是：做到管理信息透明化，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，建立網(wǎng)站論壇和相關(guān)的機(jī)構(gòu)和居民分享信息，交流經(jīng)驗(yàn)；在重大問(wèn)題或與居民密切相關(guān)的問(wèn)題的決策過(guò)程中倡導(dǎo)居民和第三方組織的參與，賦予其相應(yīng)的決策監(jiān)督權(quán)力；積極聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面的聲音，定期進(jìn)行深入群眾的調(diào)查訪談。

5.4 綜合考慮垃圾管理整體效率，政策前移。

這是王維平教授在6年之前提出的。不論是從全球垃圾管理政策的趨勢(shì)來(lái)看，還是從學(xué)理、本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，由無(wú)害化，經(jīng)資源化，再到減量化的政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)移是必然之舉。限于我們的學(xué)術(shù)能力和資源數(shù)量，我們的暑期社會(huì)實(shí)踐僅僅選擇垃圾分類回收系統(tǒng)作為調(diào)查切入點(diǎn)。但是這并不妨礙我們重提王教授的建議：生產(chǎn)者責(zé)任，凈菜進(jìn)城，限制包裝……全面調(diào)查北京市垃圾分類回收的各各環(huán)節(jié)，我們也看到，雖然這些建議已經(jīng)倡導(dǎo)多年，但是仍有對(duì)待推廣和落實(shí)。

5.5 其它建議：

建議北京市市政府和市政管理委員會(huì)能夠公開(kāi)垃圾調(diào)查數(shù)據(jù)和相應(yīng)的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有能夠看到諸如“垃圾分類收集覆蓋率”“垃圾資源化率”的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的定義和計(jì)算方法，在我們與同行討論過(guò)程中實(shí)在為難；加上保密的垃圾總量數(shù)據(jù)，我們一方面在調(diào)查中受到很大阻礙，另一方面與很多同學(xué)和老師一樣看到政府的宣傳材料和報(bào)告的時(shí)候都根本不敢信任。

學(xué)生和專家尚且如此，何況普通百姓呢？

六、總結(jié)：

本次調(diào)查的主要目的是為了反映城市生活垃圾在目前政策導(dǎo)向之下的運(yùn)行模式以及運(yùn)行效率和效益，并在此基礎(chǔ)上提出合理可行的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

調(diào)查從2007年7月19日開(kāi)始，持續(xù)時(shí)間約為一個(gè)月。在此期間，我們?cè)L問(wèn)了北京市市政管理委員會(huì)王維平教授、北京市商務(wù)局張瑾女士、海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所所長(zhǎng)霍維周先生和地球村社區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李軍玲女士，電話采訪了昌平區(qū)商務(wù)局沈科長(zhǎng)和海淀物資回收公司負(fù)責(zé)人。實(shí)地調(diào)查了人大垃圾樓、清華大學(xué)垃圾樓、雙榆樹(shù)小區(qū)、恩濟(jì)里小區(qū)、建功南里和昌平區(qū)東關(guān)南里小區(qū)，以及昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)南里村等單位和小區(qū)，并在調(diào)查過(guò)程中與相關(guān)負(fù)責(zé)人做了較為深入的交流。同時(shí)本次調(diào)研還獲得了清華大學(xué)教授袁光鈺、中日友好環(huán)保中心李華友、環(huán)境學(xué)院博士生張繼成等的指導(dǎo)，并獲得豐田一汽公司（綠色空間）贊助。

在此，我們暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)全體成員對(duì)上述受訪者以及為我們的調(diào)查提供慷慨的支持與幫助的各方，表示誠(chéng)摯的謝意。

第四篇：《分類垃圾桶》教案1

《分類垃圾桶》教案

教學(xué)目的：

知識(shí)與技能：

1、知道分類垃圾桶與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

2、知道分類垃圾桶是由基本形體或基本形體組合的方法設(shè)計(jì)與制作的。

3、利用廢棄物的造型特點(diǎn)進(jìn)行組合設(shè)計(jì)，制作分類垃圾桶。過(guò)程與方法：

1、在調(diào)查中，學(xué)會(huì)分門別類地投放廢棄物，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、在欣賞中，感知分類垃圾桶的造型美、色彩美、實(shí)用美的特點(diǎn)。

3、在巧用廢棄物進(jìn)行設(shè)計(jì)與制作中，了解分類垃圾桶的造型特點(diǎn)，發(fā)展形象思維。

4、在動(dòng)腦、動(dòng)手中，掌握分類垃圾桶的設(shè)計(jì)與制作方法，感受創(chuàng)作的快樂(lè)。情感、態(tài)度、價(jià)值觀：

1、對(duì)分類投放垃圾引起注意與提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2、體會(huì)妙用廢棄物進(jìn)行設(shè)計(jì)制作的快樂(lè)。

教學(xué)重難點(diǎn)：

教學(xué)重點(diǎn)：運(yùn)用基本形體組合的方法設(shè)計(jì)分類垃圾桶。

教學(xué)難點(diǎn)：巧用廢棄物的造型特點(diǎn)設(shè)計(jì)制作形式美觀的分類垃圾桶。

教學(xué)準(zhǔn)備：范作。教學(xué)過(guò)程：

一、布置“別讓分類垃圾桶‘吃’錯(cuò)東西的展覽。（目的：感知分類垃圾桶與人類生存環(huán)境的關(guān)系）

1、調(diào)查居住地的社區(qū)有多少分類垃圾桶？它的造型、色彩、功能、垃圾分類投放口各有什么特點(diǎn)？

2、人們對(duì)分類垃圾桶有多少認(rèn)識(shí)？知道分類投放標(biāo)志嗎？共有多少名路人往垃圾桶里扔廢棄物？有多少人分門別類地投放廢棄物？家里的垃圾如何處理？

3、以小組為單位，確定一個(gè)主題，如“別讓分類垃圾桶‘吃’錯(cuò)東西”，再把調(diào)查結(jié)果用文字、繪畫、照片體現(xiàn)出來(lái)，布置展覽。

二、探討“分類垃圾桶”的組合設(shè)計(jì)與制作方法。（目的：從關(guān)注環(huán)保、關(guān)注垃圾的處理方式，養(yǎng)成樂(lè)意往垃圾桶丟垃圾的習(xí)慣方面思考創(chuàng)作）

1、參觀“別讓分類垃圾桶‘吃’錯(cuò)東西”展覽。

2、小組進(jìn)行分類垃圾桶與一般垃圾桶的圖片比較（根據(jù)下面的拍賣條件）。

3、組織“拍賣垃圾桶”游戲，提出評(píng)價(jià)條件，各組依據(jù)“條件”選1-2幅垃圾桶圖片，進(jìn)行拍賣（啟發(fā)創(chuàng)作思維）：

A、造型美觀大方：造型優(yōu)美——幾何形或具象形設(shè)計(jì)，色彩——簡(jiǎn)單、鮮明。B、分類功能齊全。C、使用方便。D、選用環(huán)保材料。

三、閱讀課文，探索“垃圾桶的基本形體”與“基本形體組合后變成新的造型”之間的關(guān)系。

1、學(xué)會(huì)讀書與思考： A、認(rèn)識(shí)分類垃圾桶的基本形。

B、如何利用基本形進(jìn)行不同的組合，掌握多種組合設(shè)計(jì)制作方法。

2、從“學(xué)生作品”中，探討環(huán)保材料的選用。

四、合作創(chuàng)作，體驗(yàn)創(chuàng)作的快樂(lè)。

根據(jù)拍賣條件，選用材料，進(jìn)行組合設(shè)計(jì)與裝飾。

五、布置“關(guān)注環(huán)境、從我做起”展覽。

（目的：通過(guò)拍賣合作作品的形式，進(jìn)行欣賞與評(píng)價(jià)，體驗(yàn)應(yīng)用的目的，感受成功的快樂(lè)）

1、提供評(píng)價(jià)點(diǎn)：a造型美觀大方；b分類功能齊全；c廢棄物投放方便；d選用環(huán)保材料。

2、創(chuàng)作作品拍賣。各小組依據(jù)評(píng)價(jià)點(diǎn)，對(duì)自己小組的創(chuàng)作作品進(jìn)行推薦、拍賣，并送“關(guān)注環(huán)境、從我做起”展覽。

3、感受“關(guān)注環(huán)境，從我做起”，提高環(huán)保意識(shí)。通過(guò)參觀兩個(gè)不同的展覽，體會(huì)“廢物利用”和應(yīng)用的目的。

布置作業(yè)：設(shè)計(jì)制作一個(gè)別具一格的分類垃圾桶。

第五篇：垃圾分類處理

中國(guó)城市生活垃圾如何實(shí)現(xiàn)分類回收

一、引言

中國(guó)城市的生活垃圾總量呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而目前城市垃圾處理采用的主要方式仍是露天堆放和衛(wèi)生填埋,這必然要帶來(lái)垃圾污染、資源浪費(fèi)和垃圾處理場(chǎng)地緊張等問(wèn)題。垃圾分類回收無(wú)疑是解決上述問(wèn)題的最好出路。其中，德國(guó)和日本這兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行垃圾分類回收已有多年，而且一直處在世界的領(lǐng)先水平。中國(guó)城市垃圾實(shí)行分類回收可以參考這兩個(gè)國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的最有效途徑。大力推進(jìn)垃圾分類收集,促進(jìn)廢品的回收利用,以提高垃圾的資源化水平。彭述剛（1999.4）指出要改善我國(guó)城市衛(wèi)生情況：1.必須做到促進(jìn)公眾的廣泛參與；2.通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范公眾行為；3.綜合運(yùn)用各種措施,對(duì)垃圾進(jìn)行分類和處理以減少垃圾存量。2000年4月,建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)選定了北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、杭州、桂林8個(gè)城市,進(jìn)行垃圾分類回收的試點(diǎn)工作,其效果不是很令人滿意。

發(fā)達(dá)國(guó)家從1970年代開(kāi)始,就實(shí)施城市生活垃圾的分類收集。孟幫燕、唐龍（2010.11）提到日本以立法為基礎(chǔ)的垃圾分選模式，一是構(gòu)筑嚴(yán)密的垃圾回收組織體系，確保完成該項(xiàng)工作的人手；二是制定具體的垃圾回收細(xì)分目錄；德國(guó)采取市場(chǎng)化的垃圾分選運(yùn)作模式，積極推行垃圾減量化和資源化，在垃圾處理上充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，也充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的力量，市場(chǎng)機(jī)制在垃圾的分類處理中得到充分運(yùn)用。此外，周宏、涂曉玲（2007.4）也提到日本強(qiáng)調(diào)立法，通過(guò)法律明確列出需要處理的垃圾種類，并明文規(guī)定垃圾處理主體和處理方式等問(wèn)題；德國(guó)側(cè)重于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在垃圾處理中的作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的力量來(lái)推進(jìn)垃圾的分類和處理。王燕、施維蓉（2009.2）提出1.完善的法律法規(guī)，2.構(gòu)建管理體系，3.對(duì)垃圾控制源頭，分類回收和處理，4.垃圾處理等級(jí)，5.環(huán)保兒童教育。本課題試圖借鑒德、日兩國(guó)在垃圾分類回收方面的經(jīng)驗(yàn)和政策，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，尋找一套適合中國(guó)的垃圾回收處理的方法。

二、研究方法

要尋找一套適合中國(guó)的垃圾回收處理的方法，首先，要了解影響城市居民對(duì)

垃圾分類收集及處理認(rèn)識(shí)的因素。如劉海燕、韋新東的問(wèn)卷調(diào)查分析中可以看到，居民對(duì)垃圾分類收集及處理的認(rèn)識(shí),主要與年齡、職業(yè)、收入水平、受教育程度和居住樓層有關(guān)。茍劍鋒等（2004.12）的問(wèn)卷研究中提到實(shí)行垃圾處理的收費(fèi)可以促進(jìn)垃圾合理回收和利用。如美國(guó)采用對(duì)容器征收押金的瓶子票據(jù),來(lái)促成人們養(yǎng)成重復(fù)使用的習(xí)慣。而日本強(qiáng)調(diào)立法，通過(guò)法律明確列出需要處理的垃圾種類，并明文規(guī)定垃圾處理主體和處理方式等問(wèn)題。王燕等（2009.2）提到德國(guó)生活垃圾處理走在世界前列,是與其較高的國(guó)民素質(zhì)及全方位的環(huán)保宣傳教育緊密相關(guān)。田憶凱等也提到在日本從小就重視對(duì)兒童的環(huán)保教育。所以毫無(wú)疑問(wèn)提高國(guó)民素質(zhì)，經(jīng)行環(huán)保宣傳是提高環(huán)境水平的重要手段。此外借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)城市垃圾分類處理的方法，經(jīng)過(guò)提煉后，用于中國(guó)是很有必要的。

結(jié)合上述理論依據(jù)，設(shè)計(jì)問(wèn)卷。城市居民小區(qū)上門經(jīng)行問(wèn)卷調(diào)查。

三、研究對(duì)象

本次研究的對(duì)象為杭州市區(qū)的居民小區(qū)，根據(jù)小區(qū)居民結(jié)構(gòu)的不同分為三類：一類為小區(qū)居民為本地杭州戶籍為主的住宅小區(qū)；二類為小區(qū)居民非本地戶口為主的住宅小區(qū)；三類為單身公寓為主的住宅小區(qū)。這些小區(qū)住戶由于生活習(xí)慣、收入水平、教育水平和婚姻狀況的不同對(duì)所反應(yīng)的問(wèn)題也不會(huì)相同。此外，杭州曾被評(píng)為全中國(guó)最適合居住的城市，杭州人民對(duì)生活水平的要求也比較高，城市垃圾的分類回收在杭州經(jīng)行試點(diǎn)，與其他城市相比更能被城市居民接受。

四、參考文獻(xiàn)

[1] 彭述剛（1999.4）城市垃圾收集與處理的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及啟示

[2] 孟幫燕、唐龍（2010.11）日本、德國(guó)的垃圾分選模式及其啟示

[3] 周宏、涂曉玲（2007.4）日本生活垃圾的管理及處理

[4] 王燕、施維蓉（2009.2）德國(guó)城市生活垃圾的管理現(xiàn)狀及啟示

[5] 茍劍鋒、曾正中、張明泉、趙轉(zhuǎn)軍（2004.12）蘭州市生活垃圾處理收費(fèi)居民認(rèn)知度調(diào)查分析

[6] 胡秀仁、班斑（1997.4）城市生活垃圾分類收集的社會(huì)調(diào)查