第一篇：全市城市管理工作會議講

文章標(biāo)題：全市城市管理工作會議講

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎(chǔ)管理實行綜合執(zhí)法，由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

XX城市管理監(jiān)察大隊最初成立于1994年，其主要工作職責(zé)包括實施城市規(guī)劃方面、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來，城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用，為XX的城市面貌做出了重大的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應(yīng)當(dāng)代城市管理的內(nèi)容，目前我們城市管理工作的重點包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面?，F(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編，人員嚴(yán)重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。

目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點，其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、職責(zé)不清，相互扯皮，造成城市管理任務(wù)難完成。

我國的城市管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)在國家是建設(shè)部，到省里是建委，而在地方，則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來，從國家、省到地方上，城市管理涉及的部門也越來越多，職責(zé)交叉也越來越不清。以XX目前城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責(zé)僅是這些職能部門職責(zé)的一部分，往往因忙于“主業(yè)”，使市容環(huán)境管理擺不上位置，另一方面，如：流動攤點的整治，工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任，但面對這種“吃力不討好”的事，大家都能說出不管的理由來，最終誰也不愿管，形成城管孤軍作戰(zhàn)，使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此，在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是“有利互相爭”、“無利互相推”、大利大干、小利小干、無利不干，城市管理的問題也就無法根本解決。

二、重復(fù)執(zhí)罰，多頭收費，群眾合法利益難維護(hù)。

由于城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍，造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多，經(jīng)費不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅(qū)動，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如：占道擺設(shè)的攤點，市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用，有的給罰款票據(jù)，有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)罰、重復(fù)暫扣物品，也極大地?fù)p害了群眾的合法利益。同時，多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督，一旦出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀(jì)的事件，市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍，市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的，卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執(zhí)法隊員姓名、胸牌號，也給我們查處違紀(jì)違規(guī)行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在，一些交過“費用”的攤主認(rèn)為自己變成了“合法”的攤點，正大光明地占道經(jīng)營，既影響了市容，造成市容環(huán)境臟亂差，而且也損害了城市中大多數(shù)人的權(quán)益，嚴(yán)重影響了政府的形象。

三、工作任務(wù)繁重，監(jiān)察大隊各方面都有待加強。

為了加強市容管理，監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應(yīng)該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進(jìn)展不理想，主要有以下幾個方面：一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

四、隊員難以教育，執(zhí)法素質(zhì)低下，政府形象難樹立。

現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊伍。由于種種原因，監(jiān)察大隊隊員的再學(xué)習(xí)成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下，一切都是為了服務(wù)于建設(shè)“再就業(yè)特區(qū)”這個當(dāng)前XX最大的實際，營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境，如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關(guān)的解決問題的途徑，城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓(xùn)的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道，什么是

合法的，什么是違法的。如何有效的保護(hù)合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新臺階，城市面貌有個更好的轉(zhuǎn)變。

在新形勢下，改革現(xiàn)行的城市管理運行機(jī)制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實踐，我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執(zhí)法，并探索出了成功經(jīng)驗。城市管理實施綜合執(zhí)法，對改善市容市貌，維護(hù)老百姓的權(quán)益，維護(hù)政府權(quán)威都能起到積極的作用：

一、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于明確職責(zé)，營造整潔的市容環(huán)境。

城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權(quán)力相對集中，在實際運用中更易于明確各職能部門的職責(zé)，減少扯皮，有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能，這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時，均可以執(zhí)法主體對其進(jìn)行處罰，不存在爭權(quán)奪利互相推諉的問題，能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為，即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范，任何一個專業(yè)執(zhí)法隊伍都難以徹底消除這一違章行為，如運輸車輛沿街潑撒，它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生，又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門，各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效，這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理，并能迅速消除其危害，達(dá)到提高工作效率，有效地維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。

二、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。

作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)力的執(zhí)法隊伍，城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務(wù)好，最大程度地發(fā)揮城市的各項功能，使城市管理落到實處，讓群眾受益。從目前情況看，只有對城市管理實行綜合執(zhí)法才能維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一方面，由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，當(dāng)事人也容易認(rèn)識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門說好話、解釋，避免了重復(fù)扣押工具，重復(fù)交罰款。另一方面，實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權(quán)力。由一支隊伍執(zhí)法，就能給群眾吃個定心丸，執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為，群眾就能找到地方設(shè)訴，就能有效地行使監(jiān)督權(quán)力。

三、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍，樹立政府形象。

實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。這樣，既符合了法律、法規(guī)的要求，也把素質(zhì)低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊伍之外，保證了監(jiān)察隊伍的高起點、正規(guī)化建設(shè)。第二，有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。實行綜合執(zhí)法，不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理，更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓(xùn)，從任務(wù)能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織紀(jì)律等方面統(tǒng)一培訓(xùn)，提高隊伍的戰(zhàn)斗力，樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。第三，查處違規(guī)違紀(jì)強硬有力，由一個主管部門進(jìn)行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象，對違規(guī)違紀(jì)行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍，既為管好城市提供了隊伍保障，也為樹立政府形象打下堅實的基礎(chǔ)。

做為城市的管理者，如何維護(hù)好我們前輩辛苦才取的成績，首先應(yīng)該認(rèn)識我們管理者管的是什么？？21世紀(jì)是城市世紀(jì)，也是人類進(jìn)入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市，城市如何建設(shè)成為人類的樂園，XX城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落，這一切需要人們?nèi)タ偨Y(jié)、去探索。特別是在我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會前提下，加快推進(jìn)老城區(qū)管理的步伐為XX人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市，城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關(guān)注。

其一，城市的“主體”應(yīng)當(dāng)是該市的納稅人。他們承擔(dān)了支付城市建設(shè)費用的義務(wù)，理所當(dāng)然相應(yīng)地享有參與城市規(guī)劃編制、建設(shè)實施、運營管理的權(quán)利。

其二，城市的“主體”應(yīng)當(dāng)是全市有選舉權(quán)的市民。他們有權(quán)利通過多種渠道對城市建設(shè)與管理提出建議和意見，也有權(quán)利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體，他們的參與，除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式，最基本的途徑應(yīng)當(dāng)是通過當(dāng)?shù)氐拿褚鈾C(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，即人民代表大會(及其常務(wù)委員會)來實現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當(dāng)?shù)厥忻竦慕谏詈烷L遠(yuǎn)發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權(quán)威性，它就應(yīng)當(dāng)是不容違背、不可輕易變更的法律文件，就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎(chǔ)上修訂、完善。如前所述，一個城市是全局的一部分，它的最后確定，還須報請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

綜上所述，城市管理工作的實質(zhì)也就是對市民的管理和引導(dǎo)。XX城市管理由于各種各樣原因有很多問題：人民群眾環(huán)保意識薄弱，普遍素質(zhì)不高，公共基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施破壞情況嚴(yán)重，占道經(jīng)營情況還依然存在，廣告懸掛還有待規(guī)范等等。

城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期，營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關(guān)，城建監(jiān)察大隊是維護(hù)這一神圣使命的最直接的人，也是城市管理工作中最了解情況的人。對此，我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求：

一、思想認(rèn)識要高度統(tǒng)一。加強思想政治教育，為隊伍夯實思想基礎(chǔ)。過硬的政治思想素質(zhì)，是干好一切工作的前提。為此，大隊要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際，重點抓了三個方面的工作：一是抓觀念創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)與提高隊員素質(zhì)結(jié)合起來；二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)與為群眾辦實事結(jié)合起來；三是抓工作方式轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗等方法形式，改進(jìn)隊員的作風(fēng)，提高了隊員的思想政治素質(zhì)，為工作的開展保駕護(hù)航。城建監(jiān)察對維護(hù)整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用，思想上要高度認(rèn)識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設(shè)時期中的重要意義。

二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序，都嚴(yán)加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體，輕視執(zhí)法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鐘長鳴，讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦，心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字，既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性，又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰，在分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的情況下，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期審查案卷，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差，較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立XX城市管理新時期的新形象。

三、作風(fēng)紀(jì)律要更加嚴(yán)明?！敖倘讼冉碳骸?，只有自己在平時嚴(yán)格管理，強化內(nèi)部監(jiān)督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方法，做到“有理、有據(jù)，有禮、有節(jié)”，不允許隊員風(fēng)紀(jì)不整、不講究執(zhí)法藝術(shù)以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象，希望大隊無違法違紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生，隊伍穩(wěn)定，人心思齊、人心思進(jìn)。

最后，我相信在我們?nèi)w共同的努力下，XX城市管理的工作一定能夠取得更大的成績，并塑造出更好的形象。

謝謝！

《全市城市管理工作會議講》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全市城市管理工作會議講。

第二篇：2019城市管理工作會議發(fā)言稿[范文模版]

城市管理領(lǐng)域中，堅持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實加強對城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，以下是小編給大家?guī)淼膸灼?019城市管理工作會議發(fā)言稿，供大家參考借鑒。

2019城市管理工作會議發(fā)言稿1

突出整治重點 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)重塑云南東大門城市形象

同志們：

今天，我們召開城市建設(shè)管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會議精神，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進(jìn)行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認(rèn)清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展，想開發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重;攤點占道經(jīng)營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”，調(diào)侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴(yán)肅的批評?，F(xiàn)在是應(yīng)該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，特別是縣城的衛(wèi)生問題，已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過的老領(lǐng)導(dǎo)批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責(zé)。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認(rèn)識不到位。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認(rèn)識不到位、重視不足，認(rèn)為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責(zé)的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清理、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)，工作經(jīng)費短缺。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習(xí)慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責(zé)任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護(hù)似乎與他們沒有任何關(guān)系。

以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠(yuǎn)，必須要采取強有力措施，認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標(biāo)，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴(yán)承諾，這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當(dāng)前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復(fù)提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級領(lǐng)導(dǎo)表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗，要恢復(fù)富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標(biāo)，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當(dāng)前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動?！捌吒摹?，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè)，實現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽能實現(xiàn)美觀設(shè)計。要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè)，全面提升村民飲用水水質(zhì)，提高供水普及率;四是改電，要通過增設(shè)變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶，引導(dǎo)使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進(jìn)村。“三清”，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。

根據(jù)省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進(jìn)行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責(zé)，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨，工作繁重，2015年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，省州也相應(yīng)出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進(jìn)是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。

一是抓認(rèn)識。加強城市建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作，是全社會的責(zé)任，是所有部門的責(zé)任。從剛才發(fā)言和平時的了解，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內(nèi)心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，明確責(zé)任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認(rèn)真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào)，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對待環(huán)境衛(wèi)生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關(guān)己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。

二是抓機(jī)制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制，各部門單位要主動作為，進(jìn)一步部署研究在城市管理中的責(zé)任，切實履行好職責(zé)。要圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查考核辦法，科學(xué)劃分工作流程，各部門在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上，要強化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責(zé)任。哪里有什么沒辦法，關(guān)鍵是大家要重視上心，責(zé)任落不落實，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標(biāo)本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市精細(xì)化管理長效機(jī)制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預(yù)算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護(hù)等所需的資金。

四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，增強市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導(dǎo)、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團(tuán)組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效。

五是抓責(zé)任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的強烈責(zé)任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護(hù)，及時修枝、補植、養(yǎng)護(hù)，模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設(shè)施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石，負(fù)責(zé)對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進(jìn)行勸誡、糾正直至消除負(fù)面影響，負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴(yán)格的督查考核是落實工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進(jìn)行全方位的督導(dǎo)考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結(jié)果通過公共媒體進(jìn)行曝光。堅持集中考核和日常考評相結(jié)合、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專項檢查和社會監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機(jī)制，實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ぷ鞒尚Р睢⒄尾坏轿坏倪M(jìn)行通報批評，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。

同志們，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責(zé)任感和使命感，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

2019城市管理工作會議發(fā)言稿2

同志們：

在全市人民喜迎“四體會”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關(guān)鍵時刻，我們在這里召開大會，總結(jié)20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，鄧局長作了一個十分精煉的工作報告，對今年的城市管理工作進(jìn)行了安排，希望對照目標(biāo)管理責(zé)任，扎實推進(jìn)，抓好落實。會議還表彰了20xx城市管理先進(jìn)集體和個人，在此，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會兒，林部長將作重要講話，希望會后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，更好指導(dǎo)今后的城市管理工作，更好地服務(wù)合肥發(fā)展、服務(wù)廣大市民。

近年來，我們在城市管理領(lǐng)域中，堅持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實加強對城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，城市管理的基礎(chǔ)更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、實行城市管理目標(biāo)考核，探索戶外廣告設(shè)置、攤點治理、“牛皮癬”治理的社會化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城市管理機(jī)制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅持重點突破，通過開展生活垃圾一級收運方式變革試點工作，推進(jìn)建筑垃圾密閉化運輸，強化城市立面管理，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅持服務(wù)至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測評、中博會等一系列大型活動過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻(xiàn)，出色完成了繁重的保障工作，獨具魅力的城市容貌、文明高效的服務(wù)管理贏得了四方喝彩，城管隊伍的形象日益改善。

雖然我們在城市管理方面取得了可喜成績，但從人民群眾對城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進(jìn)城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高度來看，城市管理還有很多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?、去開拓，需要我們在推進(jìn)城市管理職能定位科學(xué)化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫。

一、增強服務(wù)意識，實現(xiàn)城市管理定位的科學(xué)化

城市管理工作的特點是每天都從零開始，每天都在風(fēng)口浪尖之上，工作難度大，強度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務(wù)看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標(biāo)，將提供公共服務(wù)作為我們應(yīng)盡的工作職責(zé)，將把“三保、兩服務(wù)、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民、塑造良好的城市形象。

全體城市管理工作者要在明確目標(biāo)方向中，激發(fā)干事熱情，增強對城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對挫折而不退卻;面對不解而不怨憤;面對繁忙而不厭倦。要在準(zhǔn)確定位城市管理功能中，強化城市管理也是一種生產(chǎn)力的理念，把城市管理從“趕攤點、運垃圾、拆房子”簡單勞動提升到一門科學(xué)的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化、提高市民素質(zhì)、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用，實現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責(zé)中，牢記“三保，兩服務(wù)，一塑造”的使命，面對城市管理中出現(xiàn)的問題，第一反應(yīng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務(wù)，更加自覺地為投資者排憂解難。

二、堅持多元共治，大力推進(jìn)城市管理的社會化

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能、城市管理事務(wù)日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經(jīng)驗和我們試點的情況看，推進(jìn)城市管理的社會化，則是城市管理難題、降低管理成本，促進(jìn)社會和諧，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對城市管理的新形勢、新問題，在前期各區(qū)試點的基礎(chǔ)上，加強政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項工作進(jìn)一步的向縱深推進(jìn)。

要引入管理新主體，變“獨角戲”為“大合唱”。采用法律調(diào)整、委托管理、市場配置等方式，充分發(fā)動和依靠社會力量參與城市管理。實行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤?cè)狐c交給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會組織進(jìn)行管理。通過政府購買服務(wù)，培育新的市場主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運營。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，在戶外廣告設(shè)置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標(biāo)，進(jìn)一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會參與、市場配置的管理格局。

要主動適應(yīng)新變化，正確處理社會管理與城管執(zhí)法的關(guān)系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會化管理的，明確社會化管理的對象是城市公共空間，管理領(lǐng)域是能夠?qū)ν獬邪墓芾矸?wù)項目，管理方式只能是勸導(dǎo)阻止和服務(wù)。作為城管部門，必須強化責(zé)任意識、主體意識，在執(zhí)法中加強管理，在管理中做好服務(wù)，大力推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執(zhí)法保障。

要切實當(dāng)好新角色，變“運動員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當(dāng)好“裁判員”，認(rèn)真行使宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。要變單純的管理者為宣傳引導(dǎo)者，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會單位充分認(rèn)識到參與城市管理是自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù);要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對社會單位和相關(guān)部門落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進(jìn)行督查，對參與城市管理的社會組織實施監(jiān)督考核。要當(dāng)好服務(wù)員。實施社會化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，騰出更多時間、更大的精力上門為企業(yè)和社會單位服務(wù)，幫助解決實際困難和問題。

三、強化規(guī)范意識，積極推進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化

去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，有效促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機(jī)融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強社會對城管執(zhí)法良好形象的認(rèn)同，對城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個方面的問題：

要明確工作目標(biāo)。各區(qū)要按照市城管局關(guān)于實行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高認(rèn)識，高度重視，扎實推進(jìn)，通過實行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個人的行為轉(zhuǎn)化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉(zhuǎn)變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認(rèn)識和執(zhí)法行為轉(zhuǎn)化成一種清晰地可以量化的標(biāo)準(zhǔn);把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實處。

要嚴(yán)格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果活無法彌補的損失。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴(yán)密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過大的問題。

要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，加大調(diào)查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評議制度和群眾公議制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時研究解決，使其更具操作性。

要協(xié)調(diào)司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強制執(zhí)行，是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實效的一道防線。各區(qū)政府要切實加強城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關(guān)銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據(jù)，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結(jié)行政執(zhí)法與司法保障緊密結(jié)合、良性互動的有益經(jīng)驗。

四、全面提高執(zhí)行力著力推進(jìn)城市管理的高效化

要強化學(xué)習(xí)教育，增強知識引力。城市管理是一門新興的學(xué)科，要倡導(dǎo)研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調(diào)研，對城市管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，做到研究在先，應(yīng)對在前;要切實加強教育培訓(xùn)，重點是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。

要強化擔(dān)當(dāng)意識，增添工作動力。城市管理的特質(zhì)，永無句號;城市管理的標(biāo)桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。有了責(zé)任感，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實施才有生機(jī)活力。

要強化創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運行后，在工作理念、城管法規(guī)，運行機(jī)制等方面需要的課題、需要突破的領(lǐng)域會更多?？朔щy，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。

要強化督查考評，彰顯機(jī)制張力。要在堅持和完善行之有效的督查制度基礎(chǔ)上，針對新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴(yán)格的督查落實執(zhí)行力。要強化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進(jìn)落實;各縣區(qū)都要建立起督查考核機(jī)制，切實加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學(xué)的考核提升執(zhí)行力。

同志們：城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在城市管理中爭一流，在機(jī)制改革中闖新路，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上出實招，在推動落實上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中再展新的風(fēng)采、再作新的貢獻(xiàn)。

2019城市管理工作會議發(fā)言稿3

同志們：

這次全市城市管理工作會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全省城市建設(shè)管理工作會議精神，總結(jié)20XX年全市城市建設(shè)管理工作，安排部署20XX年工作任務(wù)，推動我市城市建設(shè)管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講兩個方面的意見：

一、20XX年工作回顧

20XX年，面對新時代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設(shè)管理改革任務(wù)，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“五個信陽”建設(shè)，以完善城市功能、提升城市品位、增強群眾幸福感為目標(biāo)，凝心聚力、真抓實干，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務(wù)等各項工作，保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

(一)堅持抓項目打基礎(chǔ)，城市承載能力躍上新臺階。以“項目建設(shè)年”為抓手，強力實施城市建設(shè)提質(zhì)工程，補齊城市建設(shè)短板，提升城市綜合承載力。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌當(dāng)前亟需與長遠(yuǎn)發(fā)展，在修訂完善供水、綠地、燃?xì)?、照明、排水防澇等專項?guī)劃基礎(chǔ)上，實現(xiàn)專規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農(nóng)村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機(jī)遇，圍繞國家、省各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點謀劃20XX-20XX園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設(shè)項目108個，概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目得到中央、省重點支持，全市累計爭取到位上級項目資金2.34億元。發(fā)力項目建設(shè)，中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴(kuò)建工程、息縣水廠擴(kuò)建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標(biāo)改造工程等建成投入使用，新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園PPP項目等一批重點工程進(jìn)展順利，南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目啟動實施，項目建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)籌基礎(chǔ)配套，堅持地上地下同步、建設(shè)養(yǎng)護(hù)并重，全市新建、改造污水管網(wǎng)210.94公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)129.4公里，新建消火栓305臺套，完成背街小巷綜合改造266條，城市市政設(shè)施配套率較往年有了較大提升。

(二)堅持抓修復(fù)深治理，環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設(shè)，注重將生態(tài)修復(fù)貫穿于大氣、水污染防治全過程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細(xì)。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種機(jī)械“聯(lián)合作業(yè)”，全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛209輛，城市快速路及主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。堅持開展“公廁革命”和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場運營管護(hù)，按照二類以上標(biāo)準(zhǔn)新改建公廁191座，新增垃圾轉(zhuǎn)運能力1000余噸，生活垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理率達(dá)到100%。工地?fù)P塵防治更加規(guī)范。嚴(yán)格落實“三員”管理、“六個百分之百”防治要求，對違規(guī)市政園林工地 “一票停工”。中心城區(qū)建成生產(chǎn)能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項目，完成了276臺渣土運輸車自動化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，南灣、羊山、淮濱縣設(shè)置了建筑垃圾消納場，息縣實現(xiàn)多部門聯(lián)動嚴(yán)查渣土車違規(guī)運輸行為，建筑垃圾無序處置現(xiàn)象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處，各縣排查治理的黑臭水體基本實現(xiàn)河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內(nèi)河衛(wèi)生保潔的市場化運作，切實鞏固內(nèi)河治理成效。積極倡導(dǎo)落實海綿城市理念，羊山公園、雞公山文化產(chǎn)業(yè)園等海綿示范項目進(jìn)展順利，人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協(xié)調(diào)市物價辦完成污水處理費調(diào)價，全年征收污水處理費2995.15萬元;全市9座污水處理廠穩(wěn)定運行，羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級利用，達(dá)到再次除磷效果，得到省住建廳的充分肯定。農(nóng)村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農(nóng)村垃圾治理資金3.37億元，新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個、各類垃圾收集車輛0.78萬輛，配備保潔員2.18萬名，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.48‰;實行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”模式，對陳年垃圾進(jìn)行了集中清理，“垃圾圍村”現(xiàn)象切實改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項目將農(nóng)村生活垃圾“清掃、保潔、收運”打包進(jìn)行市場化運作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定，鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變越好。

(三)堅持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新，體制機(jī)制改革取得新成效。堅決貫徹落實中央、省、市全面深化改革決策部署，既不折不扣抓改革事項落地，又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅定推進(jìn)體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個方面職能以及“5+1”領(lǐng)域大部分行政處罰權(quán)的整合。各縣區(qū)城市管理部門積極服從全市執(zhí)法體制改革大局，力所能及的推動了本轄區(qū)各項改革任務(wù)的落實，體制改革取得階段性成效。深入推進(jìn)依法行政。城市管理領(lǐng)域立法實現(xiàn)突破，《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已于20XX年1月1日起正式實行;積極開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示和行政指導(dǎo)，信陽高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導(dǎo)、變以罰為主為以疏為主，淮濱縣等精細(xì)開展“嚴(yán)管街”“示范路”管理，依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)數(shù)管升級。市級平臺系統(tǒng)功能實現(xiàn)再優(yōu)化，增添移動采集、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺等拓展應(yīng)用，將信息采集重點區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸;制定數(shù)字化城市管理考核辦法，建立了周月季通報、定期督導(dǎo)等制度，“12319”熱線累計受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項目，積極實施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺一期工程;各縣數(shù)管平臺建設(shè)后來居上，均在省定時間節(jié)點前建成并實現(xiàn)試運行，有力提升了城市數(shù)字化管理水平。

(四)堅持抓關(guān)鍵促創(chuàng)建，魅力宜居城市呈現(xiàn)新面貌。全市城市管理部門爭當(dāng)創(chuàng)建主力軍，為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告等攻堅行動為抓手，集中對亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行了查處取締，浉河區(qū)小南門、師院東門、平橋區(qū)農(nóng)林路、郵電路、南灣湖風(fēng)景區(qū)南湖路等馬路市場整治效果明顯，強制拆除頂風(fēng)搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續(xù)推進(jìn)車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20XX年國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中，市局作出了突出貢獻(xiàn)，被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級城市管理水平三年行動攻堅戰(zhàn)為引領(lǐng)，突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”，強力開展大環(huán)境綜合整治，城市面貌改觀很大，群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實，結(jié)合實際制定了15項技術(shù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應(yīng)用，落實新建建筑節(jié)水評估，我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會“山水信陽園”、羊山家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設(shè)，全市新增公園游園26個，新增綠地面積91萬平方米，中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增，信陽市順利通過國家園林城市復(fù)查，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國家級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，息縣榮獲“省級園林縣城”稱號，新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級“園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路廣場、園林綠化達(dá)標(biāo)公園”等稱號。

(五)堅持抓規(guī)范優(yōu)服務(wù)，城市公用保障實現(xiàn)新突破。著眼構(gòu)建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強化審批服務(wù)。將行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，審批項目實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、動態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計辦理審批件1935件,按時辦結(jié)率100%。強化供水保障。積極打造智慧水務(wù)管控一體化平臺，嚴(yán)格落實水質(zhì)三級檢測制度，信陽市及息縣、商城被評為全省供水規(guī)范化管理先進(jìn)城市，全市公共用水普及率達(dá)到98%以上，出廠水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。強化燃?xì)獗O(jiān)管。以嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證動態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理，以定期檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式強化日常監(jiān)管，以“六月安全月”專項治理、隱患排查整改保障供氣安全，全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%。強化應(yīng)急處置。印發(fā)實施了《信陽市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》，完善了城市防洪應(yīng)急責(zé)任體系，城市安全度汛。面對今年元月份的兩場強降雪，全市城管系統(tǒng)應(yīng)急處置快捷有序，隊伍機(jī)械保障有力，全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢，供水供氣穩(wěn)定，垃圾日產(chǎn)日清，得到社會各界的廣泛好評。強化職工保障。爭取財政專項資金700余萬元，統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險，對連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補繳了養(yǎng)老保險，并將購買環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費項目納入市財政預(yù)算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標(biāo)準(zhǔn)、辦理社會保險、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來，全市共有85人榮獲省、市級最美環(huán)衛(wèi)工人等稱號，環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認(rèn)同感和幸福指數(shù)持續(xù)提高。

(六)堅持抓學(xué)習(xí)明紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把黨建工作貫穿于城市建設(shè)管理全過程。加強思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”、主題黨日活動、作風(fēng)整頓等提升做的能力，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行“四講四有”，爭做“四個合格”黨員。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實述責(zé)述廉、權(quán)力公開透明運行、廉政談話約談等制度，開展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強黨性”儀式教育等活動，筑牢理想信念之基。積極推進(jìn)以案促改，按照“四個不放過”要求查擺了單位廉政風(fēng)險點及黨員干部自身問題，建立了整改臺賬，持續(xù)抓好防控和整改落實。嚴(yán)抓中央八項規(guī)定以及新《準(zhǔn)側(cè)》《條例》的貫徹落實，支持紀(jì)檢部門從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真查辦上級移交案件線索及信訪舉報件，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)人員，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強基層規(guī)范建設(shè)。聚焦黨建主業(yè)，強化主體責(zé)任落實，制定實施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責(zé)任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度，加強對各級黨員干部的日常監(jiān)督管理，做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，環(huán)境攻堅排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭當(dāng)主力，涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人，充分說明了我們城管隊伍是一支講忠誠、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的隊伍。

同志們!20XX年，我們以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動力，牢筑積極作為的主體責(zé)任意識，積極發(fā)揮城市建設(shè)管理主力軍作用，在重點項目建設(shè)一線奮勇爭先，在生態(tài)建設(shè)一線聚力攻堅，在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水，在治污減塵一線勇挑重?fù)?dān)，在便民利民服務(wù)一線全力以赴，為保持信陽的藍(lán)天碧水下了實勁，為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得，是我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和各地黨委、政府各項工作部署的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進(jìn)取的結(jié)果。成績來之不易，必須倍加珍惜!在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和不足：一是對國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足，超前意識不足，項目謀劃的數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高、推進(jìn)力度不夠，造成部分已謀劃的項目擱置不前、已實施的項目進(jìn)展緩慢、已建成的項目運行不佳，基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時，執(zhí)法管理的多、主動服務(wù)的少，精細(xì)管理水平不高，常態(tài)化管理機(jī)制和精準(zhǔn)治理不足，網(wǎng)格化管理措施及數(shù)字化城市管理考核激勵不夠，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制還未形成。三是城市供水管網(wǎng)節(jié)水改造力度不夠，民用集中供暖推進(jìn)緩慢，道路及小區(qū)配套排水管網(wǎng)缺乏有效連通，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，城市路網(wǎng)體系不完善，斷頭路以及涉鐵立交道路推進(jìn)艱難，城市地下綜合管廊、道路配套管網(wǎng)建設(shè)力度不夠，城市綜合承載能力亟待提高。四是隊伍建設(shè)管理責(zé)任落實不到位，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個別黨員干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神不足，存在著“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”;部分黨員干部作風(fēng)不實，“四風(fēng)”問題仍然存在。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，精準(zhǔn)把握，有效應(yīng)對。

二、20XX年工作安排

20XX年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是推動我市著力構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個信陽”建設(shè)的主題年，這都對我們城市建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求。置身新時代、踏上新征程，我們要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，凝心聚力，積極作為，努力開展新時代全市城市管理事業(yè)新局面。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作安排，今年全市城市管理工作的總體思路是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全省城市建設(shè)管理工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的總要求，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為帶動，著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)新治理模式，繼續(xù)深化城管體制機(jī)制改革，著力推動城市“雙修”，全面提高城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“決勝全面建成小康社會、開啟新時代信陽全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐”作出新的更大貢獻(xiàn)。

我們的主要任務(wù)是：緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以構(gòu)建“規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多元化、建設(shè)生態(tài)化、管理信息化”的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，從人民群眾亟需解決的問題入手，穩(wěn)中求進(jìn)，盡力而為，重點做好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實施一批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實際問題，讓人民群眾生活更舒適、更便捷，推動城市建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以項目建設(shè)為引領(lǐng)，補齊城市短板。持續(xù)深入實施“項目建設(shè)年”活動，立足于新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市提質(zhì)，健全完善市政設(shè)施建設(shè)項目庫，著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性市政項目的落地實施，改變城市區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施配套不平衡的現(xiàn)狀。二是做好“城市雙修”，提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，把城市作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點，融合實施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，全面做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四篇文章”，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設(shè)，推動中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革，提升服務(wù)能力。不斷完善“立體式巡查、網(wǎng)格化管控、積分制督查”工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處的作用，充分調(diào)動社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性，推動城管執(zhí)法力量下沉街面一線，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。四是加強黨的建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊伍。強化抓黨建的主業(yè)意識，切實履行“一崗雙責(zé)”，提升“四個意識”，嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，將從嚴(yán)從實管黨治黨作為最重要的政治責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，針對形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)，高度警惕和正視存在問題，采取過硬措施，堅決予以糾正，努力以作風(fēng)轉(zhuǎn)變造就一支具有“鐵”的紀(jì)律的城市管理隊伍。重點做好以下幾個方面的工作：

(一)持續(xù)實施城市提質(zhì)

1、明確市政建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20XX年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元，較上年增長7%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率達(dá)到98%，生活污水集中處理率達(dá)到91%，污泥無害化集中處理率達(dá)到95%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.5%，新建、改造、提升公廁50座以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到36%，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，新建、改建城市綠道25公里以上。根據(jù)省政府目標(biāo)要求，今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，圍繞目標(biāo)任務(wù)，在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。

2、謀劃推動項目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)、國家主體功能區(qū)試點示范市建設(shè)以及百城建設(shè)提質(zhì)工程等重大機(jī)遇，結(jié)合城市總體規(guī)劃和市政公用專項規(guī)劃，持續(xù)深入推動“項目建設(shè)年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20XX年-20XX匡算投資110億、共計108個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實完善中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，將條件成熟的項目申報納入市級、省級乃至國家重點項目建設(shè)盤子。對已經(jīng)入庫的項目要進(jìn)行論證篩選，提高項目的質(zhì)量和可落地性。各縣區(qū)也要結(jié)合本地本部門的實際，緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”向縱深推進(jìn)的有利時機(jī)，積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通，謀劃項目，擴(kuò)大項目庫盤子，推進(jìn)已入庫項目的快速落地，以力爭通過一批基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的實施，為城市發(fā)展筑牢硬件基礎(chǔ)。

3、著力提升路網(wǎng)密度。啟動實施一批城市快速路、主次干道建設(shè)及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設(shè)。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號橋的建設(shè)步伐，打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路，做好四一路等路口的擴(kuò)寬渠化改造，提升改造浉河北路等一批老舊道路，加快G107、G312舊線城區(qū)段美化改造和城市設(shè)計，力爭20XX年底中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快實施斷頭路打通工程，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋布設(shè)。

4、加快實施環(huán)衛(wèi)建設(shè)。結(jié)合背街小巷整治和公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步完善城市垃圾收運體系，提升現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套率，改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動強度。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，啟動餐廚垃圾處理設(shè)施項目前期工作，加快實施琵琶山垃圾無害化處理廠擴(kuò)建工程，提升垃圾處理基礎(chǔ)保障能力。大力實施“公廁革命”，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃，提升城市公廁服務(wù)品質(zhì)，對達(dá)不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實施公廁建設(shè)，對公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)的區(qū)域和路段實施提升改造。20XX年，中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務(wù)，各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務(wù)。

5、強化服務(wù)功能配套。以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，以老城區(qū)改造為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)功能提升，加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點推進(jìn)信陽市第二第三污水處理廠建成運行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設(shè)備升級改造。推進(jìn)南灣、湖東水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水，啟動出山店水廠及配套供水管網(wǎng)工程前期工作，加快實施老舊供水管網(wǎng)改造，推動污水再生利用設(shè)施建設(shè)，提升污水收集和處理能力，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃，加強背街小巷和老舊小區(qū)聯(lián)動整治，重點改造市政配套設(shè)施、無障礙環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網(wǎng)的規(guī)范管理，向群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，煥發(fā)城市新活力。

(二)持續(xù)推進(jìn)城市雙修

1、加大生態(tài)保護(hù)。加快大別山生態(tài)區(qū)建設(shè)，全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，推動城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉(zhuǎn)變。充分挖掘信陽獨特的山水條件，在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設(shè)上有新突破，積極推進(jìn)羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設(shè)和改造提升，因地制宜地對城市建筑、廣場、橋體等實施立體綠化，盡可能增加城市“綠”量，為國家森林城市創(chuàng)建打?qū)嵒A(chǔ)。到20XX年，努力實現(xiàn)中心城區(qū)和8個縣城基本達(dá)到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標(biāo)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。

2、實施生態(tài)修復(fù)。抓住信陽是國家首批主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市和國家級淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件，大力推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市綠地布局，在城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)中要首先規(guī)劃建設(shè)公園綠地。加強街頭游園和社區(qū)公園建設(shè)，開展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園行動，打造立體綠化景觀。加大對裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理力度，有效減少水土流失，改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對因雪災(zāi)毀損的街道樹木進(jìn)行整修更換，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個專類公園，推進(jìn)城市立體復(fù)式綠化，打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式，開展街頭小游園、綠地謀劃和建設(shè)，形成可供市民就近觀賞休憩健身的場所，打造15分鐘健身圈。

3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。把海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)給排水、園林綠化、強弱電等各類設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實《信陽市海綿城市建設(shè)實施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制，城市新區(qū)、新建項目要全面落實海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要加快實施海綿化改造，全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要充分利用地下空間，扎實推地下綜合管廊建設(shè)項目。今年省政府下達(dá)信陽市7公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，著力解決“馬路拉鏈”問題。

(三)持續(xù)深化城管改革

1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權(quán)的歸集整合，盡快實施職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整，加快推進(jìn)城市管理重心下移，厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門的城市管理責(zé)任，推動構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，該條例已經(jīng)于今年1月1日起正式實施，全市城管系統(tǒng)要迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)的高潮，對條例原文進(jìn)行認(rèn)真研讀、深入解讀，形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據(jù)、違法必究”的法治氛圍，推動城市管理執(zhí)法運轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)、執(zhí)行更有力、服務(wù)更周到。

2、推進(jìn)城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新城市治理方式，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。切實發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺的優(yōu)勢，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化應(yīng)用，將管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級數(shù)字城管體系，形成感知、指揮、監(jiān)督、服務(wù)、評價“五位一體”的智慧化城市管理模式，實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)上報、第一時間處理核查，提高城市管理效率和管理質(zhì)量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢，以服務(wù)保障國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為中心，緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”，深入開展占道經(jīng)營、交通秩序、違章建設(shè)、戶外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項整治，特別是加大拆違力度，做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處，確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達(dá)到100%。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點橋梁、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等重點部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細(xì)做實，讓城市更宜居、市民更幸福。

3、積極推進(jìn)市場化運作。借鑒市園林局市場化管養(yǎng)的成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)城市管養(yǎng)作業(yè)的市場化運作，進(jìn)一步放寬市政公用行業(yè)準(zhǔn)入條件，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，大力推進(jìn)政府與社會資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價格調(diào)整以及政府補貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、PPP模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。

(四)持續(xù)攻堅污染防治

1、抓好大氣污染防治。進(jìn)一步完善長效機(jī)制，抓準(zhǔn)治理重點，有針對性的采取治理措施，大力開展大氣污染防治。加強過程管控，完善施工揚塵防治措施，嚴(yán)格落實“六控”措施，做到施工垃圾及時清理、及時降塵處理;強化建筑垃圾處置核準(zhǔn)，所有縣區(qū)至少建設(shè)1個建筑垃圾消納場;嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，扎實推進(jìn)清潔城市、“封土行動”等專項治理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標(biāo)，完善“以克論凈、十凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足量配備洗掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，實現(xiàn)道路機(jī)械化清掃100%覆蓋。

2、抓好水污染防治。加強雨污分流改造和污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造，堅持廠網(wǎng)一體、泥水并重、系統(tǒng)治理，實施污泥無害化處理，所有縣區(qū)都要建成污泥無害化集中處理處置設(shè)施。推廣中水利用，提高城市水循環(huán)能力，改善城市水環(huán)境。落實河長制要求，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治，對城市黑臭水體整治實施臺賬式管理，未開工的項目要抓緊時間開工，已開工的項目要加快整治進(jìn)度，確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。

3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，加大農(nóng)村垃圾收集處理力度，減少生活和建筑垃圾對土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，建立垃圾分類收運和再生資源利用回收體系，提高垃圾減量化收集、無害化處理、資源化利用水平。加快現(xiàn)有生活垃圾收運設(shè)施升級改造，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化、數(shù)字化的垃圾收集和中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持社會資本參與并投資建設(shè)運營生活和建筑垃圾資源化利用項目，進(jìn)一步提高我市垃圾資源化利用水平。

(五)持續(xù)提質(zhì)行業(yè)服務(wù)

1、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，全面梳理和公開服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一站式辦公等制度，提升辦事效率和服務(wù)水平，樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。

2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立底線思維，切實強化安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平。切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園游樂設(shè)施、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運行。積極做好強對流天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對工作，加強對城市薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿涵洞等市政設(shè)施正常運行。加大平安建設(shè)力度，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，努力消化各種矛盾，確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。

3、加強城管文化建設(shè)。倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開展。突出黨管意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時間節(jié)點，通過開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍職工業(yè)余文化生活，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認(rèn)真落實《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強對外宣傳，通過與市民、媒體、網(wǎng)絡(luò)互動，對城市建設(shè)管理工作進(jìn)行全方位、多形式的宣傳推介，積極營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。

(六)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

1、堅持政治過硬。各級各部門要始終把貫徹落實黨的十九大精神作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，嚴(yán)戒“七個有之”，堅決預(yù)防和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，加強對黨的路線方針政策、民主集中制等各項制度的貫徹落實，確保步調(diào)一致、令行禁止。

2、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。今年市委、市政府決定開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，各單位要早出發(fā)、快行動，在抓常抓長抓細(xì)抓深上下功夫，要把作風(fēng)建設(shè)作為本單位常態(tài)性工作和平時考核的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實《中央辦公廳印發(fā)<總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設(shè)重要指示>的通知》和《中共信陽市委信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神的辦法>的通知》，關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動向，在反對形式主義、官僚主義上下真功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員，要切實履行主體責(zé)任，以上率下、以身作則，發(fā)揮表率作用，促進(jìn)全市城市管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)向好。

3、深入反腐倡廉。堅持把紀(jì)律挺在前面，今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將更加深入、更加有力，高壓態(tài)勢更強、監(jiān)督范圍更寬、查處重點更準(zhǔn)、反腐力量更大。各級黨組織要切實扛穩(wěn)壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷健全完善廉政風(fēng)險防控和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，切實加強對本部門本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理，推進(jìn)標(biāo)本兼治，堅持以案促改，在行政審批、市政工程建設(shè)、行政執(zhí)法、財務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)等易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險點上，要認(rèn)真查擺，嚴(yán)肅整改。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4、全面擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。困難面前，敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，有沒有作為，既是責(zé)任心的體現(xiàn)，也是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的考驗。全系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為抓落實的關(guān)鍵，要勇于挑最重的單子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，堅持“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的政治站位，敢抓敢管，真管真嚴(yán)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級的良好局面。班子成員要按“一崗雙責(zé)”要求，擔(dān)負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨職責(zé)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，責(zé)任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮。要建立健全容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，樹立上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

同志們，新年新氣象，新年新作為!讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)城市管理事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)美麗信陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!

2019城市管理工作會議發(fā)言稿4

同志們：

剛才，會議觀看了城市工作和甘南州全域無垃圾2個專題片，馬市長解讀了《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營工作的實施意見》。吳書記作了重要講話，針對城市工作，從城市是人類社會發(fā)展的高級形式、城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)、城市是服務(wù)社會需求的重要載體等三個方面為大家闡述了城市的概念和發(fā)展規(guī)律，客觀總結(jié)近年來我市城市工作成績的同時，指出了城市工作存在的問題，并從堅持規(guī)劃引領(lǐng)、強化基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范城市治理、突出產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等五個方面，對今后一段時期的城市工作提出了具體要求;針對全國文明城市創(chuàng)建督查推進(jìn)、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和全域無垃圾整治工作，吳書記站在全局的高度，深刻分析了全市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并就做好這四項工作提出了明確要求，指明了工作方向。講話具有很強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就落實好這次會議精神，再強調(diào)幾點意見：

一、要迅速傳達(dá)貫徹會議精神

這次會議是下半年我市召開的一次非常重要的會議。全市各級各部門要從思想真正重視起來，充分認(rèn)識做好城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營、全國文明城市創(chuàng)建督查推進(jìn)、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和開展全域無垃圾整治工作的重要意義，會后迅速組織傳達(dá)貫徹這次會議精神，特別是吳書記的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、全面動員，按照會議提出的目標(biāo)、思路、重點和標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)工作突破口和著力點，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自負(fù)責(zé)、一抓到底，確保各項工作取得實效。

二、要突出抓好各項重點任務(wù)落實

(一)城市工作方面。我們既要立足當(dāng)前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個環(huán)節(jié)。在城市規(guī)劃上，要注重產(chǎn)城一體協(xié)調(diào)推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展、景城一體規(guī)劃建設(shè)，要進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子。在城市建設(shè)上，要突出特色，把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和重大項目。要把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向提升式轉(zhuǎn)變。在城市管理上，盡管我市成功獲評“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”等殊榮，但并不意味著城市管理工作可以以此自足。創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。剛才吳書記也指出了我市城市管理工作的問題，對此，我們必須認(rèn)真研究，進(jìn)一步理順城市管理體制和運行機(jī)制，提高城市管理效率和水平。同時，要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理納入城市管理中來，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入、監(jiān)管、考核和整改力度，使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干凈漂亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。在城市經(jīng)營上，要注重盤活存量，實施城市無形資產(chǎn)運營。例如，將道路路燈廣告權(quán)出租或出售，利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護(hù)。要盤活城市無形資產(chǎn)，逐步剝離公共事業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以冠名權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)積極探索投入建設(shè)、開發(fā)、回報新路子，走出城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)，從而改善城市建設(shè)的投資主體，激活城市資產(chǎn)。

(二)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果方面。各級各部門要堅持把提升全社會文明程度作為一種追求、一種責(zé)任，始終保持工作不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，努力推動全市精神文明建設(shè)向更高層次、更高水平邁進(jìn)。要針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，明確工作重點。在工作區(qū)域上要特別注重抓農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，在工作對象上要注重抓青少年和各級黨員干部，在工作方法上要注重抓細(xì)節(jié)、抓品質(zhì)。要進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，推動創(chuàng)建工作步入制度化、常態(tài)化軌道。要把文明城市創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧，以及國家大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加強地企合作。要以全國文明城市為平臺，堅持把文化旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和綜合性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷把金昌文明城市創(chuàng)建工作推向新階段。

(三)開展健康城市試點工作方面。各級各部門在試點工作中既要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，又要突出重點，抓住關(guān)鍵，從群眾最關(guān)心的健康問題入手，切實讓廣大群眾在試點工作中受益。要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強環(huán)境綜合治理，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營造綠色安全環(huán)境;要開展健康工程建設(shè)，廣泛傳播健康理念;要深入開展全民健康教育，廣泛開展全民健身活動和健康村鎮(zhèn)建設(shè);要積極構(gòu)建健康服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾多樣化的健康需求;要大力實施健康扶貧工程，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(四)全市衛(wèi)生與健康工作方面。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點改革任務(wù)之一。市醫(yī)改辦根據(jù)國家和省上要求，制定了我市相關(guān)的配套政策，全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的政策框架和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，重點要深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面深化全民基本醫(yī)保制度改革，積極推動分級診療制度的落實和藥品供應(yīng)保障體制改革。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，增加健康新產(chǎn)品和服務(wù)供給，是國家和全省衛(wèi)生與健康大會作出的一項重要部署。我們要把發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的著力重點，圍繞落實全省健康產(chǎn)業(yè)行動總體部署，充分挖掘健康產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，統(tǒng)籌謀劃，推動健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展。

(五)開展全域無垃圾整治工作方面。開展全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是落實習(xí)總書記視察甘肅時作出的“八個著力”重要指示、貫徹新發(fā)展理念的實際行動，是落實中央和省委決策部署的具體舉措，是發(fā)展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。6月28日，全省全域無垃圾現(xiàn)場推進(jìn)會在甘南州召開，省委林書記對全省全域無垃圾工作作出了重要批示，唐省長出席推進(jìn)會并作了重要講話，剛才吳書記也提出了明確要求。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識開展全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，組織實施好“污(水)垃(圾)處理、街面整潔、風(fēng)貌美化、機(jī)制健全、體系完善”五大工程，推動城鄉(xiāng)環(huán)境治理精細(xì)化常態(tài)化制度化，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福金昌、決勝全面小康奠定基礎(chǔ)。

三、要增強大局意識，強化責(zé)任落實

大家要清醒的認(rèn)識到，城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營、全國文明城市創(chuàng)建督查推進(jìn)、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和全域無垃圾整治工作，不是幾個職能部門的事，也絕不可能僅僅靠幾個部門來完成，而是各級各部門的共同任務(wù)。希望大家牢固樹立大局意識和全局觀念，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚起做好各項工作的強大合力。市試點辦、市創(chuàng)建辦、市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)計委、市建設(shè)局作為牽頭單位要盡快建立工作臺賬，將任務(wù)分解落實到各單位，縣、區(qū)和市直各部門要根據(jù)分工進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)銷號，及時向牽頭單位報送相關(guān)工作進(jìn)展情況等方面的信息，牽頭單位要以《簡報》形式按月通報各領(lǐng)域工作進(jìn)展情況。市委、市政府督查室要會同相關(guān)部門定期、不定期對縣區(qū)和市直各部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，下半年，我們的各項工作任務(wù)十分艱巨，我們要以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項工作部署，更新觀念，創(chuàng)新思維，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實，努力推進(jìn)各項工作再上新臺階，取得新突破。

2019城市管理工作會議發(fā)言稿5

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們在這里召開全縣數(shù)字化城市管理工作會議,主要是貫徹落實中央、省、市關(guān)于數(shù)字化城市管理工作的決策部署,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,凝聚合力,加快推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作,努力構(gòu)建溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作,我講三點意見:

一、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識實施數(shù)字化城市管理的重要意義

所謂“數(shù)字化城市管理”,是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合城市管理資源,再造城市管理流程,實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。通過建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng),以萬平方米為基本單位把縣城劃分為若干個網(wǎng)格,城市問題被分為“部件”和“事件”,并在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行精確的編碼定位,通過監(jiān)督員上街日常巡查,以及視頻監(jiān)控、群眾投訴、媒體曝光或其他方法發(fā)現(xiàn)城市管理中的部件、事件問題,將問題信息傳輸?shù)奖O(jiān)督指揮中心,監(jiān)督指揮中心立案后,派遣員將案件派遣到各職能部門數(shù)字城管終端,由各責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)辦理,并及時進(jìn)行反饋。通俗來講,就是把像井蓋、路燈、果皮箱、行樹等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了、路燈不亮了,城市管理監(jiān)督指揮中心會在第一時間告知相關(guān)責(zé)任單位,由責(zé)任單位進(jìn)行解決,切實提高城市管理的精細(xì)化水平。

(一)實施數(shù)字化城市管理是落實中央、省、市決策部署的必然要求。20XX年12月24日,中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》明確要求:“到20XX年年底,所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺”。20XX年4月24日,國家住建部《關(guān)于加快落實中共中央 國務(wù)院深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作指導(dǎo)意見的通知》進(jìn)一步明確要求,“所有市、縣10月底前都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺”。中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作意見》要求“到20XX年底,所有市縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫”。信陽市委、市政府也對各縣區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了多次督導(dǎo),要求務(wù)必按照上級要求推進(jìn)數(shù)字化城市管理。因此,實施數(shù)字化城市管理,是我們必須不折不扣完成的政治任務(wù)。

(二)實施數(shù)字化城市管理是適應(yīng)城市化進(jìn)程的形勢需求。城市建設(shè)“三分建,七分管”,加強城市管理,優(yōu)化生活環(huán)境,提升城市品位,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,不斷加大投入,加快改革創(chuàng)新,積極探索城市管理的新機(jī)制、新方法,著力構(gòu)建“大城管”,管理體制逐步理順,市容市貌明顯改觀,城市品位不斷提升。但是,我們也要清醒地看到,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,城市人口逐年增加,城市管理的范圍和難度越來越大,問題更加紛繁復(fù)雜,常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,必須對城市管理的體制、機(jī)制、組織方式、手段進(jìn)行創(chuàng)新。數(shù)字化城市管理作為城市管理領(lǐng)域一次革命和當(dāng)前各級大力倡導(dǎo)的新型城市管理模式,為做好全縣的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鑒。

(三)實施數(shù)字化城市管理是提高城市管理水平的現(xiàn)實選擇。面對城市建設(shè)日新月異的新形勢,傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)城市發(fā)展的需要和市民群眾的需求,實施數(shù)字化城市管理成為提高城市管理水平的現(xiàn)實選擇。主要表現(xiàn)在四個方面:一是實現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理責(zé)任的準(zhǔn)確定位。通過萬米單元網(wǎng)格管理,將每一個城市部件都精細(xì)定位到電子地圖上,并把管理責(zé)任細(xì)化到了每一個網(wǎng)格、每一個部件,極大地推動了城市的精細(xì)化管理。二是實現(xiàn)了管理過程的精細(xì)化。通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用和管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立了由信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié)組成的工作流程,由監(jiān)督指揮中心對案件辦理進(jìn)行全過程監(jiān)督,做到了件件有回音、事事有結(jié)果,大大提高了城市管理效能。三是實現(xiàn)了城市管理職能部門的聯(lián)動協(xié)同。數(shù)字化城管通過信息資源共享等方式,將分散在城管執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、電力、通信、交通等部門的管理職能進(jìn)行有機(jī)整合,建立涉及城管執(zhí)法、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、綠化管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理等多方面、系統(tǒng)化的管理模式,使城市管理問題在同一平臺下實現(xiàn)了各部門的信息流轉(zhuǎn)和全程監(jiān)督,克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實現(xiàn)了考核評價的科學(xué)合理。信息系統(tǒng)根據(jù)日常監(jiān)督和數(shù)據(jù)處置,自動生成對各管理單位和監(jiān)督員的考核結(jié)果,克服了人為干擾因素,使考核評價更加客觀準(zhǔn)確,并可以通過系統(tǒng)平臺,引導(dǎo)公眾多渠道參與,實現(xiàn)了政府與群眾的互動。

二、突出重點,抓實抓好數(shù)字化城市管理的各項工作

縣委、縣政府積極貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的要求,于20XX年啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目建設(shè),該項目建設(shè)及五年運營資金約2563萬元,建設(shè)范圍覆蓋主城區(qū)內(nèi)25.5平方公里,項目建設(shè)地點在縣城市管理局5樓。項目已完成了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房、LED大屏、指揮大廳、高清視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、城區(qū)25.5平方公里的數(shù)據(jù)普查及單元網(wǎng)格劃分、9大基礎(chǔ)子系統(tǒng)等規(guī)定的建設(shè)任務(wù),另結(jié)合我縣實際拓展了9項子系統(tǒng)建設(shè),組建了44人專業(yè)信息采集和坐席員隊伍,并于20XX年1月投入了運行。截至目前,數(shù)字化城管系統(tǒng)共上報案件21201起,其中立案19861起,結(jié)案19069起,結(jié)案率96%,案件立案量、結(jié)案率均位居全市前列。但是建好系統(tǒng)只是第一步,如何發(fā)揮好這一平臺作用,推動全縣城市管理工作上水平、上臺階,還需要重點抓好以下幾項工作:

(一)要抓好平臺建設(shè)?？h城管局作為數(shù)字化城管的牽頭單位,要做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的日常維護(hù)工作,保證系統(tǒng)平臺的正常運行。要加強相關(guān)設(shè)施和人員的配備,確保數(shù)字化城市管理基層網(wǎng)絡(luò)健全,確保各項基礎(chǔ)工作有人抓、有人管。要切實加強數(shù)字化城管隊伍建設(shè),加大對監(jiān)督員、問題派遣員、案件辦理員的培訓(xùn)教育,讓他們熟練掌握數(shù)字化城市管理的工作機(jī)制、工作流程和運行模式,全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提升數(shù)字化管理水平。數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名終端操作員負(fù)責(zé)具體工作,終端操作員負(fù)責(zé)接收數(shù)字化城管指揮中心派遣的任務(wù),協(xié)調(diào)部門內(nèi)部關(guān)系,處理派遣問題,反饋處理結(jié)果,并及時向城市管理委員會報備。

(二)要明確職責(zé)任務(wù)。根據(jù)建設(shè)要求,全縣數(shù)字化城管覆蓋范圍是主城區(qū),共25.5平方公里,劃分19個萬米單元網(wǎng)格,并對縣域內(nèi)的57906個“部件”進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)歸屬登記。會前,縣城管局在征求各單位意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)各單位職能制定了“部件”“事件”分類表,進(jìn)一步明確了各單位在數(shù)字化城市管理中的職責(zé)。全縣城市“部件”共分為公共設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施、其他設(shè)施及擴(kuò)展部件7大類;城市“事件”共分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、其他事件6大類。各相關(guān)單位要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,立足自身職能,對縣指揮中心交辦的每一起案件,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,不等不靠,主動解決;需要協(xié)辦的,不推不拖,主動跟進(jìn)。對不屬于本區(qū)域、本單位負(fù)責(zé)的要及時將案件返回到縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,并書面說明理由;對規(guī)定時限內(nèi)或延時后仍不能解決的問題,必須向縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心書面說明情況,作備案處理。

(三)要提高處置能力?？h數(shù)字化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各各成員單位要主動履職盡責(zé),采取得力措施,提高處置問題、解決問題的能力。一是突出一個“快”字,對派遣問題要快速解決、快速反饋。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照指揮中心派遣的案件、整改的標(biāo)準(zhǔn)和完成的時限等要求,及時整改,快速反饋,真正做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決,推進(jìn)城市管理系統(tǒng)高效運行。二是突出一個“實”字,對重點難點問題要緊抓不放、抓出成效。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關(guān)部門作為實施數(shù)字化城市管理的主體,要按照各自工作職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題,特別是一些重點難點問題進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整治,絕不允許打折扣、搞變通,不整改或者假整改,確保交辦的案件件件有回音、事事有著落。三是突出一個“早”字,對日常各類問題要狠抓源頭、提早防治。要加大日常自查力度,努力消滅城市管理的死角和盲點,做到檢查與不檢查一個樣,節(jié)假日和工作日一個樣,決不能應(yīng)付、湊合,坐等監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了問題,再去被動地解決。

(四)要建立評價體系?？h數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評價（CJ/T292-2008)》標(biāo)準(zhǔn)和《商城縣數(shù)字化城市管理部件和事件處置規(guī)范》為依據(jù),建立數(shù)字化城市管理考核評價體系,按月度、對縣數(shù)字化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的城市管理日常工作情況進(jìn)行考核評價(即考核數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心派遣的,屬于本部門(單位)管轄范圍內(nèi)城市管理部件和事件問題的處置情況),并建立定期通報制度,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類排隊,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三、強化保障,提高數(shù)字化城市管理工作水平

數(shù)字化城市管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程,涉及的點多、面廣,直接關(guān)系到每一個城市居民的日常生活和切身利益。縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、密切配合、齊抓共管,推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作再上新臺階。

(一)要健全組織抓領(lǐng)導(dǎo)。為加強城市管理工作,20XX年縣政府就研究成立了商城縣提升城市管理水平三年行動計劃工作和數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化城市管理各項工作。為進(jìn)一步加強城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提升城市管理水平,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,又成立了商城縣城市管理委員會,委員會實行“雙主任”制,由縣委李書記任第一主任,我任主任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理各項工作?？梢?縣委、縣政府對抓好城市管理工作的重視程度之高,態(tài)度之鮮明,決心之堅定。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自研究,親自部署,建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),切實加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),及時研究解決數(shù)字化城市管理工作問題,確?？h數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的案件高效落實。

(二)要齊抓共管抓合力。數(shù)字化城市管理是“大城管”的管理理念,這種大系統(tǒng)、大城管,就好比舞臺大合唱,城市管理主管部門是領(lǐng)唱者,其他部門都是合唱者,不能讓城管部門一家唱“獨角戲”?？h城市管理委員會和縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,加強對數(shù)字化城市管理工作的統(tǒng)籌、各成員單位的職責(zé)分工和相互銜接問題的協(xié)調(diào),對城市管理中的重大問題要及時研究解決,推動工作高效開展。各成員單位要按照“街區(qū)吹號、部門報道”的原則,根據(jù)縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的任務(wù),主動作為,自覺履行職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理工作,不推諉、不扯皮、不懈怠;對于涉及多個部門的城市管理問題,要主動對接,密切配合,建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保城市管理各項工作有效推進(jìn),無縫對接,堅決杜絕“棚架”現(xiàn)象。

(三)要強化宣傳抓氛圍。縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對數(shù)字化城市管理新模式的宣傳,有針對性地做好數(shù)字化城市管理運作流程的宣傳工作,讓更多的市民了解和認(rèn)識數(shù)字化城市管理工作原理,提高數(shù)字化城管的知曉度,擴(kuò)大城市管理的影響力,充分調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力形成人人關(guān)心城管、個個支持城管的良好氛圍。縣新聞廣電部門要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等新聞媒體作用,全方位、多角度的開展城市管理宣傳教育活動,從提高城市市民的文明素質(zhì)和市民意識入手,引導(dǎo)廣大市民積極參與、支持城市管理工作,營造自覺維護(hù)城市秩序的良好風(fēng)尚。

(四)要加強督導(dǎo)抓考評。要落實好《商城縣數(shù)字化城管考核辦法》規(guī)定,發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,推動數(shù)字化城市管理工作取得實效。堅持每月對所有數(shù)字化城市管理涉及到的單位進(jìn)行考核,分類排隊,報縣委、縣政府,并在新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、城市管理網(wǎng)站公示,接受社會監(jiān)督。堅持每季度召開一次全體會議,通報考核結(jié)果,點評城市管理工作中存在的問題,研究部署下一階段重點工作。要強化考評結(jié)果運用,對本季度內(nèi)連續(xù)2次排名未位的單位,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要在全體會議上公開表態(tài)發(fā)言并在縣級新聞媒體公示。要每月向縣文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等點評會議報送數(shù)字化城市管理評價結(jié)果,并作為各類創(chuàng)建工作績效考核的重要依據(jù)。要根據(jù)《商城縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案管理辦法(試行)》相關(guān)要求,將考核評價結(jié)果納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案管理。要落實表彰獎勵制度。對考核成績優(yōu)秀的單位,對相應(yīng)集體和個人給予表彰獎勵,并作為評先評優(yōu)活動的參考依據(jù)。

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第三篇：城市管理工作會議講話

城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；

占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；

一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。

“四定”工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強非機(jī)動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施；要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。

因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不 穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。

檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。

“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

第四篇：2016城市管理工作會議匯報材料

2016城市管理工作會議匯報材料

文章標(biāo)題：城市管理會議匯報材料

**市城市綜合管理執(zhí)法大隊于**年成立，隸屬于**市城市綜合管理局，現(xiàn)有執(zhí)法人員53人，2016年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設(shè)機(jī)構(gòu)以街路分為三個城市管理分隊及一個機(jī)動分隊，另外設(shè)有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來，**市城市綜合管理執(zhí)法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創(chuàng)建衛(wèi)生城為目標(biāo)，堅持用“以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市管理，積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機(jī)制、新方法。在新形勢下城市管理中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高城市管理執(zhí)法水平。建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍，是搞好城市管理，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來，**市城市綜合管理執(zhí)法大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為目標(biāo)，不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先，注重提升城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外，主動聘請法律專業(yè)教師為執(zhí)法人員講授法律知識和業(yè)務(wù)知識，并將20多部與城市管理相關(guān)的地方法規(guī)和國家法律、法規(guī)印成匯編，做到人手一本，便于執(zhí)法人員隨時隨地學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員用法水平。其次，在隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，根據(jù)新時期城市管理的特點，2016年對城市管理執(zhí)法人員進(jìn)行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執(zhí)法人員的用人機(jī)制改革，使城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。近年來，我們在全面建立和完善內(nèi)部管理制度的同時，為適應(yīng)城市管理執(zhí)法需要，先后制定并報請市政府出臺了《**市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《**市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《**市客運人力三輪車管理辦法》、《**市城市清除冰雪實施細(xì)則》等各項城市管理規(guī)定及細(xì)則，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)，從而使我市的城市管理執(zhí)法逐漸步入了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

近幾年來，我市城市管理在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動，并實現(xiàn)了較大的突破。

(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現(xiàn)突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員，徹底清除了市區(qū)內(nèi)4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告，凈化了城市觀瞻環(huán)境。(二)治理店外堆放、經(jīng)營現(xiàn)象實現(xiàn)突破。加強“門前三包”責(zé)任落實，進(jìn)一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責(zé)任意識。同時，集中時間、集中力量對市區(qū)主次干道臨街兩側(cè)影響市容環(huán)境的各種店外堆放及經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理整治，城市面貌得到明顯改觀。

(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現(xiàn)突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中，執(zhí)法人員采取蹲點守侯、機(jī)動巡查、錄像取證等手段，對建筑施工現(xiàn)場和重點部位、重點路口，提前介入，全天看守，對不服從教育管理的實施嚴(yán)管重罰，有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規(guī)行為的發(fā)生，提升了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發(fā)廣告宣傳單實現(xiàn)突破。設(shè)立24小時舉報電話；建立獎賞制度；向全市出租車司機(jī)發(fā)放非法廣告舉報卡；成立城管夜巡隊；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手；加強夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強有力措施。特別是今年以來，已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人，抓獲在商業(yè)中心區(qū)和居民區(qū)散發(fā)小廣告違法者20人次，收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發(fā)小廣告行為，遏制了“城市牛皮癬”的再生。(五)臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理實現(xiàn)突破。主要街區(qū)勞務(wù)人員臨街?jǐn)埢畈晃拿餍袨椋恢庇绊懼沂谐鞘械恼w形象，對此，我們加大了臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理力度，對勞務(wù)人員經(jīng)常出現(xiàn)的主要街區(qū)出動執(zhí)法宣傳車輛反復(fù)播放市政府關(guān)于規(guī)范勞務(wù)市場的通告，教育廣大勞務(wù)人員自覺遵守城市管理法律法規(guī)。并合理安排時間，抽調(diào)力量，與公安部門組成“臨街勞務(wù)市場清理”整治專項執(zhí)法隊伍，實施全天看守，徹底取締勞務(wù)人員多年來習(xí)慣性在主要街區(qū)攬活活動，恢復(fù)了城市主要街區(qū)良好秩序。

三、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理向前發(fā)展。

隨著城市的快速發(fā)展，其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在我市城市管理干部職工中形成共識，并在實際中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念。近年來，我們開展了深入基層，貼近群眾的執(zhí)法人員進(jìn)社區(qū)活動，建起了城市管理部門與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進(jìn)了人民群眾及社會各界對城市管理的認(rèn)識、理解和支持。為了

轉(zhuǎn)變城市管理的被動局面，今年推出了城市管理精細(xì)化徒步動態(tài)執(zhí)法模式，采取定人、定街、定責(zé)以及主要街路、重點區(qū)域延時、錯時的管理方法。并對城市管理細(xì)化分解，完善落實城市管理目標(biāo)責(zé)任制度。采取徒步精細(xì)化管理以來，使城市管理問題得到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正和處理，城市管理一些重點、難點、熱點問題得到有效的解決，大大提高了城市管理執(zhí)法效能。同時我們在城市管理過程中遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引入市場化機(jī)制解決城市冬季清雪及城市夜市規(guī)范問題，收到了良好成效。城市管理執(zhí)法長效機(jī)制正在逐漸形成

四、對城市管理的幾點體會

近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面：第一，力量不夠，相對于城市規(guī)模和人口數(shù)量，城鄉(xiāng)結(jié)合部和“老街深巷”違規(guī)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，執(zhí)法力量明顯不足；第二，多年沉積下來的違章搭建量大面廣，短時間內(nèi)無法徹底解決，與老百姓的“期望值”差距較大，市民難以理解和接受；第三，市容環(huán)境整治反復(fù)性大，動態(tài)性強，無證攤販無孔不入，與執(zhí)法隊員打“游擊戰(zhàn)”，難以保持長效治理；第四，流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”，一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講，他們又屬違法，對其處罰、取締時有些市民不理解不支持；第五，一些“釘子戶”暴力抗法。

五、下一步城市管理的打算

（一）全面建設(shè)和完善城市管理法規(guī)體系。**市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿，無論是在城市建設(shè)還是城市管理上都要具有超前和創(chuàng)新的意識。建議由自治州統(tǒng)一制定和完善民族自治城市管理相關(guān)法規(guī)，使城市管理法規(guī)規(guī)章更具有權(quán)威性和可操作性，使城市管理真正實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的目標(biāo)。

（二）完善保障機(jī)制提高管理水平。在城市管理和執(zhí)法公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，加強司法保障體系建設(shè)，解決城市管理執(zhí)法難問題。同時，進(jìn)一步完善文明執(zhí)法制度，增強為民服務(wù)意識，讓人性化管理融入城市管理和執(zhí)法之中，最大限度地實現(xiàn)城市管理執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。最后，我相信**這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護(hù)下變得更加美麗，同時我也謹(jǐn)代表**市城市綜合管理部門的干部和職工，歡迎與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們到口岸城市**親自感受一下邊境城市的獨特魅力。

《城市管理會議匯報材料》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀城市管理會議匯報材料。4dQ

第五篇：城市管理工作會議匯報材料

文章標(biāo)題：城市管理工作會議匯報材料

**市城市綜合管理執(zhí)法大隊于**年成立，隸屬于**市城市綜合管理局，現(xiàn)有執(zhí)法人員53人，2005年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設(shè)機(jī)構(gòu)以街路分為三個城市管理分隊及一個機(jī)動分隊，另外設(shè)有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來，**市城市綜合管理執(zhí)法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創(chuàng)建衛(wèi)

生城為目標(biāo)，堅持用“以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機(jī)制、新方法。在新形勢下城市管理工作中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高城市管理執(zhí)法水平。

建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍，是搞好城市管理工作，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來，**市城市綜合管理執(zhí)法大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo)，不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先，注重提升城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外，主動聘請法律專業(yè)教師為執(zhí)法人員講授法律知識和業(yè)務(wù)知識，并將20多部與城市管理相關(guān)的地方法規(guī)和國家法律、法規(guī)印成匯編，做到人手一本，便于執(zhí)法人員隨時隨地學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員用法水平。其次，在隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，根據(jù)新時期城市管理的特點，2005年對城市管理執(zhí)法人員進(jìn)行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執(zhí)法人員的用人機(jī)制改革，使城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。近年來，我們在全面建立和完善內(nèi)部管理制度的同時，為適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作需要，先后制定并報請市政府出臺了《**市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《**市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《**市客運人力三輪車管理辦法》、《**市城市清除冰雪實施細(xì)則》等各項城市管理規(guī)定及細(xì)則，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)，從而使我市的城市管理執(zhí)法工作逐漸步入了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

近幾年來，我市城市管理工作在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動，并實現(xiàn)了較大的突破。

(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現(xiàn)突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員，徹底清除了市區(qū)內(nèi)4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告，凈化了城市觀瞻環(huán)境。

(二)治理店外堆放、經(jīng)營現(xiàn)象實現(xiàn)突破。加強“門前三包”責(zé)任落實，進(jìn)一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責(zé)任意識。同時，集中時間、集中力量對市區(qū)主次干道臨街兩側(cè)影響市容環(huán)境的各種店外堆放及經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理整治，城市面貌得到明顯改觀。

(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現(xiàn)突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中，執(zhí)法人員采取蹲點守侯、機(jī)動巡查、錄像取證等手段，對建筑施工現(xiàn)場和重點部位、重點路口，提前介入，全天看守，對不服從教育管理的實施嚴(yán)管重罰，有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規(guī)行為的發(fā)生，提升了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發(fā)廣告宣傳單實現(xiàn)突破。設(shè)立24小時舉報電話；建立獎賞制度；向全市出租車司機(jī)發(fā)放非法廣告舉報卡；成立城管夜巡隊；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手；加強夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強有力措施。特別是今年以來，已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人，抓獲在商業(yè)中心區(qū)和居民區(qū)散發(fā)小廣告違法者20人次，收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發(fā)小廣告行為，遏制了“城市牛皮癬”的再生。

(五)臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理實現(xiàn)突破。主要街區(qū)勞務(wù)人員臨街?jǐn)埢畈晃拿餍袨?，一直影響著我市城市的整體形象，對此，我們加大了臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理力度，對勞務(wù)人員經(jīng)常出現(xiàn)的主要街區(qū)出動執(zhí)法宣傳車輛反復(fù)播放市政府關(guān)于規(guī)范勞務(wù)市場的通告，教育廣大勞務(wù)人員自覺遵守城市管理法律法規(guī)。并合理安排時間，抽調(diào)力量，與公安部門組成“臨街勞務(wù)市場清理”整治專項執(zhí)法隊伍，實施全天看守，徹底取締勞務(wù)人員多年來習(xí)慣性在主要街區(qū)攬活活動，恢復(fù)了城市主要街區(qū)良好秩序。

三、創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理向前發(fā)展。

隨著城市的快速發(fā)展，其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在我市城市管理干部職工中形成共識，并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念。近年來，我們開展了深入基層，貼近群眾的執(zhí)法人員進(jìn)社區(qū)活動，建起了城市管理部門與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進(jìn)了人民群眾及社會各界對城市管理工作的認(rèn)識、理解和支持。為了轉(zhuǎn)

變城市管理工作的被動局面，今年推出了城市管理工作精細(xì)化徒步動態(tài)執(zhí)法模式，采取定人、定街、定責(zé)以及主要街路、重點區(qū)域延時、錯時的管理方法。并對城市管理工作細(xì)化分解，完善落實城市管理工作目標(biāo)責(zé)任制度。采取徒步精細(xì)化管理以來，使城市管理問題得到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正和處理，城市管理工作一些重點、難點、熱點問題得到有效的解決，大大提高了城市管

理執(zhí)法效能。同時我們在城市管理過程中遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引入市場化機(jī)制解決城市冬季清雪及城市夜市規(guī)范問題，收到了良好成效。城市管理執(zhí)法長效機(jī)制正在逐漸形成四、對城市管理工作的幾點體會

總結(jié)近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面：第一，力量不夠，相對于城市規(guī)模和人口數(shù)量，城鄉(xiāng)結(jié)合部和“老街深巷”違規(guī)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，執(zhí)法力量明顯不足；第二，多年沉積下來的違章搭建量大面廣，短時間內(nèi)無法徹底解決，與老百姓的“期望值”差距較大，市民難以理解和接受；第三，市容環(huán)境整治反復(fù)性大，動態(tài)性強，無證攤販無孔不入，與執(zhí)法隊員打“游擊戰(zhàn)”，難以保持長效治理；第四，流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”，一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講，他們又屬違法，對其處罰、取締時有些市民不理解不支持；第五，一些“釘子戶”暴力抗法。

五、下一步城市管理工作的打算

（一）全面建設(shè)和完善城市管理法規(guī)體系。**市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿，無論是在城市建設(shè)還是城市管理上都要具有超前和創(chuàng)新的意識。建議由自治州統(tǒng)一制定和完善民族自治城市管理相關(guān)法規(guī)，使城市管理法規(guī)規(guī)章更具有權(quán)威性和可操作性，使城市管理真正實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作目標(biāo)。

（二）完善保障機(jī)制提高管理水平。在城市管理和執(zhí)法工作公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，加強司法保障體系建設(shè)，解決城市管理執(zhí)法難問題。同時，進(jìn)一步完善文明執(zhí)法制度，增強為民服務(wù)意識，讓人性化管理融入城市管理和執(zhí)法之中，最大限度地實現(xiàn)城市管理執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。

最后，我相信**這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護(hù)下變得更加美麗，同時我也謹(jǐn)代表**市城市綜合管理部門的干部和職工，歡迎與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們到口岸城市**親自感受一下邊境城市的獨特魅力。

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