第一篇：代表委員熱議推進(jìn)城鎮(zhèn)化：不是簡(jiǎn)單讓農(nóng)村變城市

代表委員熱議推進(jìn)城鎮(zhèn)化：不是簡(jiǎn)單讓農(nóng)村變城市

農(nóng)民日?qǐng)?bào) 代表委員們認(rèn)為，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”絕不是要把農(nóng)村簡(jiǎn)單地變?yōu)槌鞘?，而是要在提高和改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活水平的前提下，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

城鎮(zhèn)化不是讓農(nóng)村消失

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)蔡繼明委員：

農(nóng)村不能是“鋼筋水泥”

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，決不能簡(jiǎn)單地靠壓縮耕地、把農(nóng)村都建成鋼筋水泥般的城市模樣。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然涉及土地空間擴(kuò)展，而城市化道路受到18億畝耕地紅線限制。因此一些地方出現(xiàn)大拆大建，還提出“三年大拆大建大變樣”，目的就是在原有的土地上進(jìn)行拆遷，騰出新的土地用于商業(yè)開發(fā)。而農(nóng)村的舊村改造中，確實(shí)也出現(xiàn)一些農(nóng)民“被上樓”的情況，這種“大躍進(jìn)”的思路一定要革除，否則百害而無(wú)一利。

江蘇省南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)周嵐委員：

讓鄉(xiāng)村變成宜居之地

改革開放這么多年，總體進(jìn)步很快，但是資源分布更多地集中在城市。以城鄉(xiāng)建設(shè)為例，更多還是集中在城市，鄉(xiāng)村的人居環(huán)境還不行。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題，江蘇省去年明確提出“十二五”期間要以“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”為抓手，努力走出一條具有江蘇特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約高效、低碳生態(tài)、和諧幸福的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展道路。

“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”主要包括四項(xiàng)計(jì)劃——城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)計(jì)劃、村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)提升計(jì)劃和節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。其中村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃是重中之重，“十二五”期間要全面改善村莊環(huán)境面貌，提升農(nóng)

村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，通過(guò)改善居住環(huán)境，讓鄉(xiāng)村變成宜居之地，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民之間的流動(dòng)。

浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)馮明光委員：

建城里人向往的新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)有些地方搞得很好，有些地方后遺癥比較多。從城里人的角度看，我們說(shuō)要回老家，看什么，有什么值得看？其實(shí)就是要看傳統(tǒng)文化和原生態(tài)環(huán)境，新農(nóng)村如果都變成城市了，對(duì)城里人還有吸引力嗎？新農(nóng)村建設(shè)的最好方式就是把當(dāng)?shù)孛耖g特色突出好、保護(hù)好。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。浙江安吉縣地處丘陵地區(qū)，竹子和白茶是其特色產(chǎn)業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建得很好，農(nóng)民的幸福指數(shù)很高，可謂一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的典范。新農(nóng)村建設(shè)一定要依托當(dāng)?shù)氐馁Y源，尊重農(nóng)民的意愿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度了，政府再適時(shí)推動(dòng)就水到渠成了。

加大財(cái)政支持 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

山西省晉中市委書記張璞代表：

在縣域經(jīng)濟(jì)上發(fā)力

推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須在縣域經(jīng)濟(jì)上發(fā)力。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，應(yīng)牢牢把握農(nóng)民增收這個(gè)核心，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央、地方及地方各級(jí)政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，才能讓縣域活，讓農(nóng)民富。現(xiàn)有的金融產(chǎn)品少，金融服務(wù)半徑小，“融資難”制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范引導(dǎo)民間金融，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任張黎：

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)梯次布局

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)梯次布局，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

切忌盲目遷村擴(kuò)鎮(zhèn)，拆院建樓，以免沒有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，造成更多的勞動(dòng)力外流，給社會(huì)增添更大的矛盾。大城市尤其是特大城市，要積極探索城市功能分工，將部分行政部門及下屬機(jī)構(gòu)向新區(qū)或周邊小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以行政資源帶動(dòng)人口流向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并帶動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)等公共事業(yè)單位在衛(wèi)星城鎮(zhèn)落戶，使城市人口過(guò)于集中和農(nóng)業(yè)衰退等問(wèn)題逐步得到緩解。

國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要采取有效措施，向人口流出大省，特別是中西部地區(qū)傾斜，積極扶持這些地區(qū)中小城市工業(yè)、制造業(yè)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革戶籍制度，將在城市工作多年、職業(yè)與收入較穩(wěn)定人員逐步納入城市戶籍人口發(fā)展規(guī)劃。

山西陽(yáng)城縣皇城村黨總支書記張家勝代表：

不應(yīng)簡(jiǎn)單“農(nóng)轉(zhuǎn)非”

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展不應(yīng)是簡(jiǎn)單的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。一是建議政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大財(cái)政支持力度，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，并要對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予政策扶持。二是對(duì)進(jìn)入城市的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)姆龀?，比如住房安置補(bǔ)助。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地方，可以整體搬遷，對(duì)閑置土地進(jìn)行土地置換，一部分給農(nóng)民安置補(bǔ)償，一部分予以土地復(fù)墾。三是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，要由政府予以解決。要關(guān)注農(nóng)民生活水平的提高，要注意公共設(shè)施的配套建設(shè)，政府要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。四是農(nóng)民進(jìn)城以后，要保證土地的充分利用，不能進(jìn)了城荒了地。

昆明理工大學(xué)副校長(zhǎng)楊保建委員：

城鄉(xiāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)要銜接

不鼓勵(lì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中過(guò)分照搬照用城市模式，但應(yīng)支持城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)銜接，以產(chǎn)業(yè)一體化帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。建議鼓勵(lì)各種企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村，支持和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的投資與經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)村布局特點(diǎn)和農(nóng)民群眾生活習(xí)慣，發(fā)展有農(nóng)村特色的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)。

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，不能將城市的建設(shè)思維強(qiáng)加于農(nóng)村，要從尊重農(nóng)村城鎮(zhèn)化規(guī)律入手，尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，積極探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)資產(chǎn)化的方式，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制。各項(xiàng)事業(yè)都必須按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r因地制宜推開，而不能超越實(shí)際貪大求全。就近從城市引進(jìn)好的理念、好的資源，如積極發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加大農(nóng)村信貸對(duì)于農(nóng)民在建房、種地、銷售農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域發(fā)家致富的支持。

第二篇：2014最新時(shí)政熱點(diǎn)：代表委員熱議習(xí)近平總書記重要講話

2014最新時(shí)政熱點(diǎn)：代表委員熱議總書記重要講話

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要講話，在全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員中引起強(qiáng)烈反響。大家認(rèn)為，講話中“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”等重要論述，質(zhì)樸凝練、內(nèi)涵深刻，具有重大現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和深遠(yuǎn)歷史意義，為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了指南。

戒“松”守“嚴(yán)”，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神高地、堅(jiān)持拒腐防變

代表委員認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。

“總書記講話對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)既是一個(gè)新要求，也是一道大考題，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！比珖?guó)人大代表、貴州省文聯(lián)副主席姚曉英說(shuō)，現(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上確實(shí)存在“里外兩張皮”現(xiàn)象，有些人言行不

一、表里相背，嚴(yán)重?cái)暮陀绊懥它h和政府的形象。今后必須把樹立和恪守正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，以此取信于民、贏得民心。

“我特別認(rèn)同心存敬畏、慎獨(dú)慎微的說(shuō)法，這突出了個(gè)人修養(yǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。”全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)計(jì)委副主任郭玉芬說(shuō)，實(shí)際上，為官也好，做事也好，首要的事就是把自身修煉好。打鐵還需自身硬，你能不能做事情，能做多大的事，根本取決于你有怎樣的素質(zhì)?！?權(quán)力源自人民，任何人不能用來(lái)搞特權(quán)、謀私利?！叭龂?yán)三實(shí)”的要求給廣大干部豎了一面鏡子，是對(duì)執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)范和約束。

全國(guó)人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳說(shuō)，在一些地方，有些干部級(jí)別不高，架子不小，排場(chǎng)很大，對(duì)個(gè)人享受比對(duì)工作更在意。權(quán)力是人民給的，不能用來(lái)搞個(gè)人享受、蠅營(yíng)狗茍。公權(quán)私用和揮霍浪費(fèi)，是對(duì)歷史和人民的犯罪!

樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，用制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓干部心中生敬畏心、清廉意。全國(guó)人大代表、貴州省銅仁市市長(zhǎng)夏慶豐認(rèn)為，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束更強(qiáng)了，現(xiàn)在很多公務(wù)員感受到壓力，一些干部心里有一種“怕”的感覺，這表明這些制度規(guī)定顯現(xiàn)出良好效果。他指出：“要形成一種風(fēng)尚：職級(jí)職位不是榮耀和面子，不是追求個(gè)人利益和享受的手段和階梯，而是一份沉甸甸的責(zé)任?！?/p>

去“虛火”做“實(shí)功”，讓工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)

“形式主義誤事，形象工程誤國(guó)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民革遼寧省委主委施中巖表示，總書記提出“謀事要實(shí)”，切中當(dāng)前一些地方、一些干部做事好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際的弊病。

“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把貫徹落實(shí)黨的十八大精神、十八屆二中、三中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的方式方法具體化，要求廣大干部從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況，符合客觀規(guī)律和科學(xué)精神。

為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理大氣污染，河北省要淘汰大量的落后和過(guò)剩產(chǎn)能。全國(guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌說(shuō)：“凡事，要從腳下一步步做起，不能好高騖遠(yuǎn)。我們把任務(wù)分解到，落實(shí)到地區(qū)、企業(yè)，有組織、有計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)。在解決問(wèn)題的過(guò)程中注重按照客觀規(guī)律辦事，積極主動(dòng)地一個(gè)一個(gè)加以研究解決。既打殲滅戰(zhàn)，也打持久戰(zhàn)，相信持續(xù)干幾年，一定取得明顯成效?！?代表委員認(rèn)為，當(dāng)前我們處于改革攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的任務(wù)艱巨，面臨許多矛盾和困難，必須把“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的要求貫穿各項(xiàng)工作始終。

去年吉林省企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)生多起慘痛事故，給人深刻教訓(xùn)。總書記“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”這句話，給全國(guó)人大代表、長(zhǎng)春新大石油集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉桂鳳留下深刻印象。他表示，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，要敢于碰硬、不避矛盾，把“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的要求切實(shí)貫徹到企業(yè)安全生產(chǎn)和日常管理中，堅(jiān)決清除事故隱患。

全國(guó)政協(xié)委員、上海培羅蒙西服有限公司總經(jīng)理金建華感慨地說(shuō)：“我當(dāng)了7年政協(xié)委員，經(jīng)常有群眾問(wèn)我，‘你到北京開會(huì)，到底幫我們解決了什么問(wèn)題?’我也總是自問(wèn)，我的調(diào)研夠不夠深?老百姓還有哪些迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題?我有沒有努力推動(dòng)事情的解決?一想到這些，確實(shí)感到自己責(zé)任重大、擔(dān)子很重。”

“我們陜北人常說(shuō)，‘村看村、戶看戶，群眾看的是干部’。作為一名基層村干部，在繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神上要率先垂范，真正做到‘創(chuàng)業(yè)要實(shí)’，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)家致富?！比珖?guó)人大代表、陜西省延安市安塞縣沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村黨支部書記楊豐岐說(shuō)。

代表委員指出，當(dāng)年，社會(huì)上曾廣泛提倡和尊崇做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事;今天，總書記重提“做人要實(shí)”，為這幾句話增添了時(shí)代內(nèi)涵和全新價(jià)值。

全國(guó)人大代表、上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹說(shuō)：“父母從小教育我們要誠(chéng)實(shí)做人、誠(chéng)信待人，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)生活不斷變化，出現(xiàn)誠(chéng)信空間被擠占、人際關(guān)系變冷漠的現(xiàn)象?？倳洀?qiáng)調(diào)‘做人要實(shí)’，就是要讓社會(huì)回到誠(chéng)實(shí)守信的正道上去，塑造以誠(chéng)相待的良好社會(huì)風(fēng)氣。這一點(diǎn)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)尤其重要，因?yàn)樗麄兊囊谎砸恍写睃h和政府形象?！?/p>

“干部要忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)庫(kù)倫旗庫(kù)倫鎮(zhèn)上勿蘭嘎查黨支部書記羅海棠說(shuō)，自己身處最基層，干部作風(fēng)怎么樣，老百姓看得清清楚楚，玩花架子走形式，騙不了任何人。他指出：“任何弄權(quán)謀私的小動(dòng)作，都會(huì)傷群眾的心?！龂?yán)三實(shí)’是對(duì)不良作風(fēng)頑疾的一劑對(duì)癥猛藥!”

防“一時(shí)之功”求“長(zhǎng)遠(yuǎn)之效”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

“現(xiàn)在大家最擔(dān)心作風(fēng)建設(shè)刮風(fēng)?？倳浱岢觥黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上’，指出了問(wèn)題的關(guān)鍵和核心。今后要持續(xù)把作風(fēng)建設(shè)抓下去，并使其走到制度化、法治化軌道，決不能搞走過(guò)場(chǎng)、一風(fēng)吹?！比珖?guó)人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅說(shuō)。

代表委員認(rèn)為，總書記的講話表明，中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)非常清楚，解決問(wèn)題的思路十分清晰，措施具體到位。

全國(guó)人大代表、安徽科大訊飛信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉慶峰說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不僅可以清正黨風(fēng)、政風(fēng)，也會(huì)對(duì)社會(huì)文化和社會(huì)生活起到積極引導(dǎo)作用，對(duì)全社會(huì)形成正確的價(jià)值觀、傳導(dǎo)健康行為方式等具有重要引領(lǐng)作用，是鼓舞人心的正能量。

總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣”的論斷，平白淺顯，直指問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)上有關(guān)抓作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)能否持續(xù)的種種疑慮。

“當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，成效十分明顯，人民群眾看得清、感受得到，得到大家衷心擁護(hù)。但是社會(huì)上也有一種擔(dān)心，怕不能堅(jiān)持或不繼續(xù)加大力度，個(gè)別干部也存在觀望心理。對(duì)此，總書記的講話給予明確回答，振聾發(fā)聵。”全國(guó)人大代表、青海民族大學(xué)校長(zhǎng)何峰說(shuō)，“‘作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上’，表達(dá)了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。我們決不能躺在目前取得的成績(jī)上，必須將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底?！?/p>

代表委員認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述是對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)，是對(duì)作風(fēng)建設(shè)一系列規(guī)定要求的提煉和概括，是既符合實(shí)際又與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新，是今后指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的重要指針。

全國(guó)政協(xié)委員、蘇州大學(xué)副校長(zhǎng)熊思東指出，總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話，核心是把群眾利益放到首位，把群眾訴求作為工作的動(dòng)力。講話有助于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)邁向新水平，促使廣大干部進(jìn)一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，更加腳踏實(shí)地開展工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。(記者江國(guó)成、王思北、張麗娜、張辛欣、劉美子、于文靜、徐祖華、羅沙、閆起磊、宗巍、王敏)

第三篇：“兩會(huì)”代表委員“微博互動(dòng)”引熱議

“兩會(huì)”代表委員“微博互動(dòng)”引熱議

一年一度的全國(guó)兩會(huì)召開之前，在網(wǎng)絡(luò)微博上，關(guān)于全國(guó)兩會(huì)的話題早已熱了起來(lái)，不少全國(guó)人大代表、政協(xié)委員紛紛上網(wǎng)實(shí)名開微博。為方便網(wǎng)友與人大代表、政協(xié)委員“互粉互動(dòng)”，一些網(wǎng)站還開辟了人大代表、政協(xié)委員微博專區(qū)。短短幾天內(nèi)，新浪微博專區(qū)就“聚集”了數(shù)百名全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員。

人們認(rèn)為，“微博互動(dòng)”為代表委員與民眾架起了交流溝通的橋梁，是好事一件。有利于增加代表、委員的“透明度”，也有利于增進(jìn)代表、委員與網(wǎng)友之間的溝通、理解和信任。

人們還有三點(diǎn)更高的期望：一是代表、委員的“微博互動(dòng)”不要僅限于兩會(huì)之時(shí)。兩會(huì)前和兩會(huì)期間，代表、委員上網(wǎng)開微博與網(wǎng)民交流，網(wǎng)友覺得離代表、委員很近，離全國(guó)兩會(huì)也很近。不過(guò)，根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，等到兩會(huì)一結(jié)束，有些代表和委員可能就要關(guān)閉微博，或者停止更新。這種情況讓人失望。人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)不應(yīng)限于兩會(huì)，同樣，代表、委員在網(wǎng)上傾聽民意、了解民情，也不應(yīng)該限于兩會(huì)之時(shí)。實(shí)際上，只有長(zhǎng)時(shí)間與網(wǎng)友交流互動(dòng)，才能更全面、真實(shí)地了解網(wǎng)上民意。

二是微博成為一個(gè)有來(lái)有往的交流平臺(tái)，而不是代表委員的發(fā)言平臺(tái)。有些代表、委員雖然開通了微博，但不“關(guān)注”任何人，也不太愿意回答網(wǎng)友的問(wèn)題，只顧著一個(gè)人自說(shuō)自話，這樣的微博其實(shí)起不到交流的作用。所以，期望人大代表、政協(xié)委員在微博上多與網(wǎng)友交流、互動(dòng)，而不是把微博變成“我說(shuō)你聽”的平臺(tái)。

三是人大代表、政協(xié)委員在“微博互動(dòng)”時(shí)，要有承受壓力的思想準(zhǔn)備，一分為二看待網(wǎng)友言論的胸襟，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就生氣，甚至“以牙還牙”——不因?yàn)閯e的，只因?yàn)槟闶侨舜蟠砘蛘f(xié)委員。

第四篇：以“經(jīng)營(yíng)城市”理念加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這“三農(nóng)”問(wèn)題，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)的有效途徑。如何加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，本人結(jié)合體會(huì)談幾點(diǎn)看法：

一、把“經(jīng)營(yíng)”理念融會(huì)貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要一環(huán)

（一）要樹立規(guī)劃編制中的“經(jīng)營(yíng)意識(shí)”，強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益。目前各地規(guī)劃編制一般請(qǐng)相應(yīng)的規(guī)劃院實(shí)施，從平時(shí)工作接觸中感觸最深的是，那些規(guī)劃專家們?cè)诰幹埔?guī)劃時(shí)對(duì)各項(xiàng)城鎮(zhèn)功能的技術(shù)規(guī)范要求較為注重，而對(duì)今后實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)承受力往往比較忽略；對(duì)各項(xiàng)功能外形的協(xié)調(diào)美觀及社會(huì)效益較注重，而對(duì)各功能間能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益往往很少提及。這樣就很容易出現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)就要修改的情況，即我們通常所說(shuō)的規(guī)劃“剛性”不強(qiáng)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，但至少其中有一個(gè)問(wèn)題目前往往容易被忽視，即在規(guī)劃編制結(jié)束后，缺乏對(duì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估，規(guī)劃的“剛性”往往敵不過(guò)經(jīng)濟(jì)效益這塊跳板。所以編制規(guī)劃不但需要專業(yè)性的技術(shù)水平，同時(shí)更需要對(duì)它進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算，即在“技術(shù)規(guī)劃”結(jié)束后，要對(duì)它的實(shí)施算一筆大帳，就像我們研究設(shè)計(jì)一件產(chǎn)品，如果不計(jì)算它的生產(chǎn)成本和消費(fèi)承受力，其設(shè)計(jì)結(jié)果注定是要失敗的道理一樣簡(jiǎn)單。所以，我們改進(jìn)規(guī)劃工作，就必須注重強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，無(wú)論是整規(guī)還是詳規(guī)都要時(shí)刻繃緊效益這根弦，力求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使各種資源要素得到最優(yōu)配置，城鎮(zhèn)的整體效能得到充分發(fā)揮。

（二）樹立規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程即是“經(jīng)營(yíng)”過(guò)程的思想，強(qiáng)化規(guī)劃的財(cái)富功能。城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃先行，規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，一個(gè)經(jīng)算過(guò)“大帳”而編制成功的規(guī)劃，已對(duì)建設(shè)用地的即期價(jià)格和遠(yuǎn)期開發(fā)價(jià)值作了預(yù)先的預(yù)測(cè)，在規(guī)劃中明確了城鎮(zhèn)大的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局等區(qū)塊發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的地級(jí)的預(yù)期增值和土地資本效益的最大化的追求，是每個(gè)規(guī)劃實(shí)施主體首先要考慮的問(wèn)題。政府部門通過(guò)牢牢抓住規(guī)劃的龍頭，適當(dāng)超前投資配置一些公建項(xiàng)目，為那些經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目造好勢(shì)，叫人能看得到增值的潛力，然后在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)推出，對(duì)最大限度地籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，反之，其效果將會(huì)大相徑庭。所以說(shuō)，規(guī)劃不僅僅是對(duì)城鎮(zhèn)的空間、功能和審美形態(tài)的合理界定，更為重要的是使各種資源合理的聚合和重現(xiàn)，以期得到更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以必須強(qiáng)化規(guī)劃的財(cái)富功能，用規(guī)劃創(chuàng)造財(cái)富，能有效地解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的突出問(wèn)題。

二、以“經(jīng)營(yíng)”理念，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支撐

（一）工業(yè)園區(qū)籌建是否需要“經(jīng)營(yíng)”？當(dāng)前，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)和加快工業(yè)向園區(qū)集聚，作為提升我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推進(jìn)城市化的主要抓手，已成為各級(jí)、各部門的共識(shí)和工作重點(diǎn)。在新一輪的“園區(qū)熱”中，我一直在思考這樣一些問(wèn)題：大投入如何得到大產(chǎn)出？人、財(cái)、物的投入量怎樣配置才能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，即投入是否能達(dá)到預(yù)期的回報(bào)目標(biāo)？資金投入的速度和規(guī)模控制的合理性即有限資金投入的側(cè)重點(diǎn)和方向等等問(wèn)題。要正確～地回答這些問(wèn)題，僅靠行政管理的思路顯然是無(wú)法解決的，只有借助于經(jīng)濟(jì)管理的手段和方法，對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和測(cè)算，才能避免投資決策的盲目性，使園區(qū)建設(shè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。所以園區(qū)籌建的決策過(guò)程其中包含了“經(jīng)營(yíng)決策”的過(guò)程，園區(qū)籌建既需要“行政決策”，也需要“經(jīng)營(yíng)決策”，兩者互為前提，互相依存。

（二）如何“經(jīng)營(yíng)”好工業(yè)園區(qū)？我認(rèn)為主要是這樣幾方面：一是要有一個(gè)靈活的經(jīng)營(yíng)主體和一幫有經(jīng)濟(jì)頭腦的經(jīng)營(yíng)者。主體問(wèn)題容易解決，成立一個(gè)“園區(qū)有限公司”就能展開，關(guān)鍵是園區(qū)的籌建者必須要使用那種有經(jīng)濟(jì)頭腦、又善于經(jīng)營(yíng)的人，把園區(qū)籌建同其他行政性籌建的用人標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別開來(lái)。要注重加大人才尤其是資本運(yùn)作方面人才的引進(jìn)、使用力度，以人力資本激活和放大園區(qū)經(jīng)營(yíng)資本，使有限的資金發(fā)揮最大、最優(yōu)的效益。二是要確立“軟環(huán)境”也是“經(jīng)營(yíng)資本”的思想。當(dāng)前，園區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是到了“白熱化”的程度?，F(xiàn)在，蘇南地區(qū)的招商引資走在全國(guó)前列，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，他們先進(jìn)的招商理念即是其中之一。表面上看，各地招商引資打的都是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”招牌，其實(shí)關(guān)鍵還是軟環(huán)境之間的競(jìng)爭(zhēng)，軟環(huán)境不好，硬件建設(shè)最好也沒有用。目前，一些國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)提出的幾通幾乎都是軟環(huán)境方面的“通”和“平”建設(shè)，對(duì)本地投資環(huán)境向外界作出較多承諾，而把硬件設(shè)施建設(shè)作為最基本的要素。因此軟環(huán)境也是園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)資本，而且是起著決定性作用的經(jīng)營(yíng)資本。三是要注重園區(qū)的特色經(jīng)營(yíng)。由于各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，我認(rèn)為鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主攻方向應(yīng)該是建成為區(qū)域特色工業(yè)集聚，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，具有一定產(chǎn)銷規(guī)模的特色工業(yè)園區(qū)，有特色的園區(qū)才是成功的園區(qū)。園區(qū)建設(shè)一定要以整合提升當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，就象改革開放初期我市發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)時(shí)的“一鎮(zhèn)一品”一樣，每個(gè)園區(qū)都要立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化個(gè)性，形成自身特色，以特取勝，切忌盲目攀比，相互仿效，搞成農(nóng)村工業(yè)的簡(jiǎn)單遷徙和拼湊。四是要關(guān)心和培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“弱勢(shì)群體”。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但尚有很大一部分小企業(yè)和家庭作坊式的企業(yè)存在，這其中不乏有優(yōu)秀的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，小企業(yè)中的一部分很有可能成長(zhǎng)為今后的中企業(yè)或大企業(yè)。目前我市用地緊張，對(duì)這些中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成了很大制約,而城鎮(zhèn)化過(guò)程中又需要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。因此，園區(qū)建設(shè)中應(yīng)有關(guān)心和培植這些“弱勢(shì)群體”的政策和措施，而這些政策和措施正是工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。園區(qū)建設(shè)既要吸引規(guī)模企業(yè)進(jìn)入，為其營(yíng)造良好的發(fā)展平臺(tái)，又要為中小企業(yè)創(chuàng)造條件，有步驟地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，把分散的、不成規(guī)模的、個(gè)體作坊式的企業(yè)引導(dǎo)到園區(qū)經(jīng)營(yíng)，為規(guī)模企業(yè)協(xié)作配套，縮短產(chǎn)業(yè)半徑，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，真正成為本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集聚高地。

三、以“經(jīng)營(yíng)”理念，加快中心村的建設(shè)和集聚，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的手段和措施

（一）中心村建設(shè)也需要有一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)

作的主體。在現(xiàn)有的條件下，單憑政府的支持和村級(jí)有限經(jīng)濟(jì)的投入是不太可能推進(jìn)中心村的集聚和建設(shè)速度的，只有思路和政策適當(dāng)超前，才能加快中心村的建設(shè)速度。確立中心村建設(shè)的主體，同時(shí)還可避免兩種現(xiàn)象：一是把中心村建設(shè)等同于一般房地產(chǎn)的開發(fā)；二是把中心村建設(shè)等同于農(nóng)民個(gè)人建房的簡(jiǎn)單組合。現(xiàn)實(shí)表明，推進(jìn)中心村建設(shè)，政府的行政促動(dòng)僅僅是外在的推動(dòng)力，確立市場(chǎng)運(yùn)作主體，才能為中心村建設(shè)真正營(yíng)造內(nèi)在的、自發(fā)的源動(dòng)力，產(chǎn)生事半功倍的效果。

（二）中心村建設(shè)也需要市場(chǎng)化運(yùn)作。一是中心村的一些服務(wù)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可以實(shí)行投資主體的多元化，實(shí)施市場(chǎng)化操作；二是中心村的一些基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美環(huán)境的創(chuàng)建也可以先期投入、合理分?jǐn)偂⑹袌?chǎng)化運(yùn)作；三是對(duì)一些沒有條件進(jìn)入中心村的村民通過(guò)召開村民代表會(huì)議等形式確定一些事項(xiàng)，按市場(chǎng)化運(yùn)作的方法收取一定數(shù)量的公用設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償金等，以加快中心村的集聚。

（三）中心村建設(shè)經(jīng)營(yíng)的前提是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理。要切實(shí)改變居民農(nóng)民建房“二元化”的現(xiàn)象，使中心村的建設(shè)做到有章可依、有章必依。我們必須認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)規(guī)定，用足、用活、用好現(xiàn)有政策，加快中心村建設(shè)步伐。

四、以“經(jīng)營(yíng)”理念，利用土地資源籌集建設(shè)資金，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的后盾和保障，利用城鎮(zhèn)土地資源來(lái)籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金的政策和方法已日趨成熟，這里不再過(guò)多闡述。

總之，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最主要的環(huán)節(jié)是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心村的集聚，而利用土地資源融集建設(shè)資金是其中的一項(xiàng)重要抓手。如果我們?cè)谄綍r(shí)工作中能多一份“經(jīng)營(yíng)”意識(shí)和理念，多一份“經(jīng)營(yíng)”手段和措施，我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程一定會(huì)走得更快更好！

第五篇：以“經(jīng)營(yíng)城市”理念加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這“三農(nóng)”問(wèn)題，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)的有效途徑。如何加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，本人結(jié)合體會(huì)談幾點(diǎn)看法：

一、把“經(jīng)營(yíng)”理念融會(huì)貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要一環(huán)

（一）要樹立規(guī)劃編制中的“經(jīng)營(yíng)意識(shí)”，強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益。目前各地規(guī)劃編制一般請(qǐng)相應(yīng)的規(guī)劃院實(shí)施，從平時(shí)工作接觸中感觸最深的是，那些規(guī)劃專家們?cè)诰幹埔?guī)劃時(shí)對(duì)各項(xiàng)城鎮(zhèn)功能的技術(shù)規(guī)范要求較為注重，而對(duì)今后實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)承受力往往比較忽略；對(duì)各項(xiàng)功能外形的協(xié)調(diào)美觀及社會(huì)效益較注重，而對(duì)各功能間能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益往往很少提及。這樣就很容易出現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)就要修改的情況，即我們通常所說(shuō)的規(guī)劃“剛性”不強(qiáng)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，但至少其中有一個(gè)問(wèn)題目前往往容易被忽視，即在規(guī)劃編制結(jié)束后，缺乏對(duì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估，規(guī)劃的“剛性”往往敵不過(guò)經(jīng)濟(jì)效益這塊跳板。所以編制規(guī)劃不但需要專業(yè)性的技術(shù)水平，同時(shí)更需要對(duì)它進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算，即在“技術(shù)規(guī)劃”結(jié)束后，要對(duì)它的實(shí)施算一筆大帳，就像我們研究設(shè)計(jì)一件產(chǎn)品，如果不計(jì)算它的生產(chǎn)成本和消費(fèi)承受力，其設(shè)計(jì)結(jié)果注定是要失敗的道理一樣簡(jiǎn)單。所以，我們改進(jìn)規(guī)劃工作，就必須注重強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，無(wú)論是整規(guī)還是詳規(guī)都要時(shí)刻繃緊效益這根弦，力求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使各種資源要素得到最優(yōu)配置，城鎮(zhèn)的整體效能得到充分發(fā)揮。

（二）樹立規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程即是“經(jīng)營(yíng)”過(guò)程的思想，強(qiáng)化規(guī)劃的財(cái)富功能。城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃先行，規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，一個(gè)經(jīng)算過(guò)“大帳”而編制成功的規(guī)劃，已對(duì)建設(shè)用地的即期價(jià)格和遠(yuǎn)期開發(fā)價(jià)值作了預(yù)先的預(yù)測(cè)，在規(guī)劃中明確了城鎮(zhèn)大的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局等區(qū)塊發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的地級(jí)的預(yù)期增值和土地資本效益的最大化的追求，是每個(gè)規(guī)劃實(shí)施主體首先要考慮的問(wèn)題。政府部門通過(guò)牢牢抓住規(guī)劃的龍頭，適當(dāng)超前投資配置一些公建項(xiàng)目，為那些經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目造好勢(shì)，叫人能看得到增值的潛力，然后在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)推出，對(duì)最大限度地籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，反之，其效果將會(huì)大相徑庭。所以說(shuō)，規(guī)劃不僅僅是對(duì)城鎮(zhèn)的空間、功能和審美形態(tài)的合理界定，更為重要的是使各種資源合理的聚合和重現(xiàn)，以期得到更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以必須強(qiáng)化規(guī)劃的財(cái)富功能，用規(guī)劃創(chuàng)造財(cái)富，能有效地解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的突出問(wèn)題。

二、以“經(jīng)營(yíng)”理念，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支撐

（一）工業(yè)園區(qū)籌建是否需要“經(jīng)營(yíng)”？當(dāng)前，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)和加快工業(yè)向園區(qū)集聚，作為提升我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推進(jìn)城市化的主要抓手，已成為各級(jí)、各部門的共識(shí)和工作重點(diǎn)。在新一輪的“園區(qū)熱”中，我一直在思考這樣一些問(wèn)題：大投入如何得到大產(chǎn)出？人、財(cái)、物的投入量怎樣配置才能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，即投入是否能達(dá)到預(yù)期的回報(bào)目標(biāo)？資金投入的速度和規(guī)?？刂频暮侠硇约从邢拶Y金投入的側(cè)重點(diǎn)和方向等等問(wèn)題。要正確圓滿地回答這些問(wèn)題，僅靠行政管理的思路顯然是無(wú)法解決的，只有借助于經(jīng)濟(jì)管理的手段和方法，對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和測(cè)算，才能避免投資決策的盲目性，使園區(qū)建設(shè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。所以園區(qū)籌建的決策過(guò)程其中包含了“經(jīng)營(yíng)決策”的過(guò)程，園區(qū)籌建既需要“行政決策”，也需要“經(jīng)營(yíng)決策”，兩者互為前提，互相依存。

（二）如何“經(jīng)營(yíng)”好工業(yè)園區(qū)？我認(rèn)為主要是這樣幾方面：一是要有一個(gè)靈活的經(jīng)營(yíng)主體和一幫有經(jīng)濟(jì)頭腦的經(jīng)營(yíng)者。主體問(wèn)題容易解決，成立一個(gè)“園區(qū)有限公司”就能展開，關(guān)鍵是園區(qū)的籌建者必須要使用那種有經(jīng)濟(jì)頭腦、又善于經(jīng)營(yíng)的人，把園區(qū)籌建同其他行政性籌建的用人標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別開來(lái)。要注重加大人才尤其是資本運(yùn)作方面人才的引進(jìn)、使用力度，以人力資本激活和放大園區(qū)經(jīng)營(yíng)資本，使有限的資金發(fā)揮最大、最優(yōu)的效益。二是要確立“軟環(huán)境”也是“經(jīng)營(yíng)資本”的思想。當(dāng)前，園區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是到了“白熱化”的程度?，F(xiàn)在，蘇南地區(qū)的招商引資走在全國(guó)前列，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，他們先進(jìn)的招商理念即是其中之一。表面上看，各地招商引資打