第一篇：司法局培訓(xùn)工作總結(jié)

按照區(qū)培訓(xùn)工作要點(diǎn)的指示精神，在區(qū)培訓(xùn)辦和市司法局政治部的具體指導(dǎo)幫助下，我局黨組就干部培訓(xùn)工作十分重視并進(jìn)行了專(zhuān)題研究，將教育培訓(xùn)工作擺上黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)工作的議事日程，將培訓(xùn)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核內(nèi)容。局政辦室也制定了新的月考核辦法，將每位干部參加培訓(xùn)的情況作為考核重點(diǎn)，納入月考核表中，從而使我局的干部培訓(xùn)工作收到實(shí)效，促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，推動(dòng)了司法行政工作的發(fā)展。2005年主要作了以下工作：

一、加大培訓(xùn)力度，健全制度，規(guī)范管理

為適應(yīng)不斷發(fā)展的司法行政工作需要，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)放在首位，從完善教育培訓(xùn)的角度入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的管理。2005年進(jìn)一步健全完善了培訓(xùn)考核、培訓(xùn)上崗等相關(guān)制度，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處，并將各項(xiàng)制度與干部年終考核檔次結(jié)合起來(lái)，從而使我局的教育培訓(xùn)工作步入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

二、對(duì)全局干部加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)

我局深化理論學(xué)習(xí)，組織“兩個(gè)務(wù)必”、“樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)”和黨的十六屆四中全會(huì)、市委八屆五次、六次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)；舉辦了《兩個(gè)條例》專(zhuān)題黨課；在全局掀起了向任長(zhǎng)霞、曹發(fā)貴等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)高潮，使“立黨為公、執(zhí)政為民”思想深入人心。

年內(nèi)按照市局、區(qū)人事局的要（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）求，一是開(kāi)展了《行政許可法》培訓(xùn)，形式為自學(xué)、收看光盤(pán)、集中輔導(dǎo)、模擬考試。我局為全體干部每人購(gòu)買(mǎi)了必備的學(xué)習(xí)資料，并組織了嚴(yán)格的集中考試，平均成績(jī)?yōu)?1.38分。

二是開(kāi)展了憲法知識(shí)的培訓(xùn)，形式為自學(xué)、集中學(xué)、看圖片展、聽(tīng)講座，并組織了開(kāi)卷考試。

三是開(kāi)展了45——50歲年齡段干部的英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)，參加人數(shù)7人，全部通過(guò)考試。新招錄的兩名大學(xué)生直接參加了公務(wù)員英語(yǔ)口語(yǔ)考試，也順利通過(guò)考試。

四是有針對(duì)性的對(duì)各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政辦室參加了黨務(wù)干部形象培訓(xùn)、市局組織的司法行政干部定期統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、區(qū)財(cái)政局組織的統(tǒng)發(fā)工資軟件培訓(xùn)、區(qū)人事局組織的人事管理系統(tǒng)軟件培訓(xùn)及工資政策培訓(xùn)、區(qū)人事局事業(yè)單位聘任制工作培訓(xùn)。針對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)法宣、基層、法律服務(wù)、法律援助、公證處，我局政辦室專(zhuān)門(mén)組織了思想政治理論相關(guān)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中，基層科參加了市局組織的人民調(diào)解工作培訓(xùn)。除此之外，我局團(tuán)支部的團(tuán)員、干部也多次參加團(tuán)區(qū)委組織的形式多樣、內(nèi)容豐富培訓(xùn)。

五是鼓勵(lì)正規(guī)的學(xué)習(xí)教育。鼓勵(lì)、支持全局干部參加在職學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)歷相關(guān)政策待遇，完善學(xué)習(xí)檔案管理制度，及時(shí)掌握全局干部的文化層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況。年底，我局42歲以下干部大本以上學(xué)歷的達(dá)到90%以上。今年我局有1名副局長(zhǎng)考上在職研究生，有9名干部獲得大本畢業(yè)證書(shū)，大專(zhuān)在學(xué)人員1名。

六是加強(qiáng)監(jiān)督，使計(jì)劃落到實(shí)處。我局根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行督促檢查，并將培訓(xùn)情況納入年終考核的重要依據(jù)。凡考試成績(jī)不合格者，不得被評(píng)為優(yōu)秀檔次。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，年底對(duì)干部培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，進(jìn)一步推動(dòng)我局的教育培訓(xùn)工作。

三、不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，做好相關(guān)培訓(xùn)工作

在加強(qiáng)在職干部培訓(xùn)的同時(shí)，我們也不放松對(duì)退休干部的培訓(xùn)工作。為了讓退休老同志及時(shí)掌握社會(huì)新動(dòng)向，每?jī)蓚€(gè)月我們將為他們出一期老干部專(zhuān)刊。這樣一來(lái)，不但使老干部能隨時(shí)掌握我局的工作，而且能了解到國(guó)家的時(shí)事政治，做到老有所學(xué)。

除了加強(qiáng)自身的培訓(xùn)、教育工作外，今年4月，我局法宣科還組織全區(qū)處級(jí)以上干部參加憲法講座。5月，法宣科聯(lián)合區(qū)檔案局組織了由全區(qū)檔案、普法干部參加的和平區(qū)普法檔案工作培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的普法、檔案工作。5月，法宣科還組織了全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。8月，面向社區(qū)的普法骨干，組織了社區(qū)依法治理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。10月、11月先后組織了全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，其中10月份組織的民法培訓(xùn)約有417名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加。

一年的工作表明，加強(qiáng)對(duì)司法行政人員的培訓(xùn)工作是提高干部素質(zhì)的重要途徑，是更好的完成司法行政工作的基礎(chǔ)。我局能夠認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，并保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位，從而更好的完成區(qū)培訓(xùn)辦交給的工作。但是在《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)》實(shí)施過(guò)程的具體工作中，我們?cè)谂嘤?xùn)的形式和力度上還存在一定差距。我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，爭(zhēng)取明年再創(chuàng)培訓(xùn)工作的新水平。

第二篇：司法局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

司法局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

司法局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

一年來(lái)，我們按照上級(jí)指示要求，把干部培訓(xùn)當(dāng)成提高工作效率、發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性、提高干部自身素質(zhì)的有效途徑，把培訓(xùn)工作納入重要議事日程，取得了明顯成效，現(xiàn)將2015年干部教育培訓(xùn)工作作出總結(jié)，并就明年干部教育培訓(xùn)工作作簡(jiǎn)單的打算。

一、基本情況

年初我們以改變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路、促進(jìn)部門(mén)工作效率為重點(diǎn)，制定以培養(yǎng)中青年干部為主，且符合部門(mén)自身實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，一年來(lái)，30名在編干部參加了市級(jí)以上主管部門(mén)組織的培訓(xùn)，其中黨政機(jī)關(guān)27人，事業(yè)單位3人。培訓(xùn)內(nèi)容涉及十八大、十八屆三、四中全會(huì)精神，總書(shū)記系列講話(huà)精神及業(yè)務(wù)知識(shí)和新知識(shí)培訓(xùn)等各個(gè)方面。

二、取得的成績(jī)

1、進(jìn)一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，我們組織10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)參加全區(qū)司法所所長(zhǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，又組織全體干部會(huì)議，就培訓(xùn)內(nèi)容、精神下達(dá)給基層干部，幫助廣大基層干部領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的言行，在干部中樹(shù)立執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的思想。

2、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)信念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)干部談?dòng)^點(diǎn)、找差距、比政績(jī)，到基層吃飯喝酒的少了，為群眾做實(shí)事的多了;遇事推諉扯皮的少了，主動(dòng)解決群眾困難的多了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)后，上訪(fǎng)率明顯下降，出現(xiàn)了干部實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的好局面。同時(shí)嚴(yán)肅查處整頓干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定，以及在服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案中“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“執(zhí)法不公”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等違法違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，堅(jiān)決清除害群之馬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)也因此而不斷提高。

3、職能工作效果顯著

（1）人民調(diào)解顯成效，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我局緊緊圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織的職能作用，積極開(kāi)展矛盾糾紛的排查化解工作，有效維護(hù)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。充分利用10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)好的“溫馨之家”、“醫(yī)患糾紛工作站”的作用，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛尤其是醫(yī)患糾紛的調(diào)解調(diào)處工作的指導(dǎo)力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。加強(qiáng)重大節(jié)日及敏感時(shí)期的矛盾糾紛的排查調(diào)處，做到防患于未然。2015年1-10月共排查各類(lèi)矛盾糾紛3307件，調(diào)處成功3225件，民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，成功率達(dá)97.5%，無(wú)重大社會(huì)影響的惡性群體事件發(fā)生。

（2）重普法，創(chuàng)特色，探索工作新路。

“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我局不斷探索和創(chuàng)造新媒體新技術(shù)普法模式，努力使法治宣傳教育與現(xiàn)代技術(shù)同步同行。一是創(chuàng)辦“區(qū)普法手機(jī)報(bào)”、微信、微博等，依托政法綜治門(mén)戶(hù)網(wǎng)“平安網(wǎng)”等網(wǎng)群，通過(guò)手機(jī)短信的形式，向干部群眾免費(fèi)發(fā)送信息，大力宣傳普及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是利用戶(hù)外宣傳載體陣地?cái)U(kuò)大宣傳效果。三是開(kāi)展公益電影放映活動(dòng)。四是利用三月三等壯話(huà)山歌演唱進(jìn)行普法宣傳。五是組織開(kāi)展了“兩抓兩帶三到家”為主要內(nèi)容的“送法進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)。一年來(lái)，我區(qū)在開(kāi)展普法活動(dòng)中，累計(jì)發(fā)放人民調(diào)解、法律援助、公證律師、交通安全、預(yù)防艾滋病、禁毒、計(jì)生、消費(fèi)者維權(quán)等內(nèi)容的宣傳資料1萬(wàn)多份，小冊(cè)子2萬(wàn)多冊(cè)，接待群眾法律咨詢(xún)4000多人次，出動(dòng)宣傳車(chē)110多輛/次、懸掛宣傳橫額500多條。上法制課50場(chǎng)次，贈(zèng)送法律知識(shí)書(shū)籍5000多冊(cè)，受教育群眾達(dá)5萬(wàn)余人次，宣傳面遍及城鎮(zhèn)村屯，取得了良好的社會(huì)效果，刑事案件和治安案件逐年下降。“六五”普法工作順利通過(guò)市、自治區(qū)的檢查驗(yàn)收。

（3）完善公共法律服務(wù)全覆蓋體系，提升綜合服務(wù)水平。

完善了“一平臺(tái)六中心”建設(shè)，不斷延伸法律服務(wù)觸角，主動(dòng)面向基層、面向群眾提供法律服務(wù)，向低保人群、零就業(yè)家庭、有特殊困難殘疾人、高齡老人等發(fā)放法律援助惠民卡，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供了一條方便、快捷的法律援助“綠色通道”。建立健全了以崗位目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，制定全方位工作目標(biāo)管理責(zé)任，把工作量化細(xì)化到人，做到職責(zé)一致。加強(qiáng)了運(yùn)作程序的規(guī)范，嚴(yán)格審查、簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化監(jiān)督，保證法律援助各個(gè)環(huán)節(jié)工作能按照“四統(tǒng)一”的要求操作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站，村(居)設(shè)立信息員,實(shí)現(xiàn)了法律援助的三級(jí)管理。今年1-10月份共受理為困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助150件，有效維護(hù)了受援人的合法權(quán)益。

（4）嚴(yán)加管教，注重幫扶，特殊人群管理得到新強(qiáng)化。

社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化、軌道化。2015年我局接收社區(qū)矯正對(duì)象44人，累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象301人，累計(jì)解除矯正187人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員114人、刑滿(mǎn)釋放人員220人，通過(guò)加大銜接管控體系建設(shè)，完善解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)負(fù)責(zé)成員積極配合、通力合作，積極開(kāi)展社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪(fǎng)和外出請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，按照一人一檔的要求進(jìn)行分類(lèi)歸檔。通過(guò)思想教育，提高矯正對(duì)象的思想品德、政治素質(zhì)和法律意識(shí)，從而達(dá)到教育、改造和挽救的目的。全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。

（5）強(qiáng)化宣傳教育，全面提升社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。通過(guò)各種形式在全區(qū)范圍集中開(kāi)展聲勢(shì)浩大的政法綜治大宣傳活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉。制作宣傳欄12塊，懸掛橫幅50多幅，發(fā)放法律法規(guī)資料、提高社會(huì)公眾安全感滿(mǎn)意度“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”宣傳單累計(jì)5000多份，提供便民服務(wù)卡、單位聯(lián)系卡共7000多份，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)開(kāi)展“走基層、訪(fǎng)民情”大走訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)村入戶(hù)、面對(duì)面地向群眾講解社會(huì)公眾安全感和滿(mǎn)意度的知識(shí)，全面提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度相關(guān)知識(shí)的知曉率。今年我區(qū)1-3季度安全感滿(mǎn)意度排名在全廣西的35名左右，比2014年有了大幅度提高。

三、我們的做法

1、健全監(jiān)督約束機(jī)制，培訓(xùn)工作虛功實(shí)做。通過(guò)監(jiān)督約束機(jī)制督促干部在培訓(xùn)工作方面習(xí)慣于走過(guò)場(chǎng)、擺形式、不重視的部門(mén)，要求他們形成培訓(xùn)情況匯報(bào)制，并在部門(mén)考核中單獨(dú)制定針對(duì)培訓(xùn)工作的考核，讓這些部門(mén)形成目標(biāo)清楚、措施具體、責(zé)任明確的培訓(xùn)體系，防止干部培訓(xùn)走了過(guò)場(chǎng)、流于形式。

2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一心為農(nóng)，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。我們除在區(qū)黨校定期組織黨員干部教育培訓(xùn)活動(dòng)外，還加大人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的思想觀(guān)念，今年我們共計(jì)開(kāi)展了兩次培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)。

3、建立行之有效的激勵(lì)措施，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展。針對(duì)許多干部對(duì)政策性法規(guī)培訓(xùn)不“感冒”的現(xiàn)象，我們制定了專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，比如，接受上級(jí)培訓(xùn)后回原單位進(jìn)行相應(yīng)政策、理論宣傳，及時(shí)地傳達(dá)了上級(jí)指示精神的在年底評(píng)優(yōu)工作中優(yōu)先考慮。

四、存在的問(wèn)題及原因

1、對(duì)政治理論性培訓(xùn)興趣不高。許多干部以為上級(jí)的政策、指示精神通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體了解就夠了，參加上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一組織的培訓(xùn)實(shí)際作用不大，提高理論水平對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)意義不明顯，對(duì)培訓(xùn)表現(xiàn)得態(tài)度不夠積極，熱情不高。

2、個(gè)別干部對(duì)培訓(xùn)意義認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為只要現(xiàn)在工作踏踏實(shí)實(shí)干就行了，在思想上沒(méi)有進(jìn)一步開(kāi)放，不愿接受新的東西，導(dǎo)致出現(xiàn)了不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的現(xiàn)象。

3、組織的培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前組織的培訓(xùn)量較少，只注重了干部業(yè)務(wù)水平的提高，干部的素質(zhì)方面沒(méi)有。

五、2016年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

1、把培訓(xùn)工作納入議事日程，規(guī)范培訓(xùn)工作。在年初必須制定結(jié)合本部門(mén)實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)一年的人員培訓(xùn)作一個(gè)整體的打算，每年抽調(diào)1/5以上的干部參加培訓(xùn)，每年新錄用的干部輪訓(xùn)一遍，科級(jí)干部每年的培訓(xùn)達(dá)到兩周時(shí)間，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。

2、加大對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度，把培訓(xùn)工作當(dāng)成系統(tǒng)工程來(lái)抓。針對(duì)上級(jí)組織的培訓(xùn)，不論是政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教育學(xué)習(xí)，不論是部門(mén)還是個(gè)人，都制定考核措施，政府抓部門(mén)、部門(mén)抓個(gè)人，一層抓一層，層層抓落實(shí)，對(duì)年內(nèi)上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)不按時(shí)參加培訓(xùn)、不落實(shí)參加培訓(xùn)人員待遇的不予評(píng)優(yōu)，并視情節(jié)處理所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)制定相應(yīng)的針對(duì)培訓(xùn)人員的獎(jiǎng)懲規(guī)定，使培訓(xùn)教育工作成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

3、繼續(xù)完善基地建設(shè)，使基地發(fā)揮更大作用。通過(guò)基地培訓(xùn)群眾取得了良好效果，群眾反響很好，下一步我們?cè)?個(gè)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基地的管理機(jī)制并落實(shí)管理人員，加強(qiáng)人員管理，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村不同時(shí)期特點(diǎn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，制定計(jì)劃，建立授課制度，真正發(fā)揮好培訓(xùn)基地的作用，規(guī)范培訓(xùn)的方式與內(nèi)容。

第三篇：司法局教育培訓(xùn)工作總結(jié)及培訓(xùn)計(jì)劃

國(guó)土資源是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可再生的稀缺資源。我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長(zhǎng)階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎兀匕踩?、能源和礦產(chǎn)供應(yīng)安全、水資源安全問(wèn)題是我縣基本的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。因此，如何合理優(yōu)化配置國(guó)土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導(dǎo)需求的用地機(jī)制；建立各類(lèi)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)

利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

過(guò)去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，在我縣國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工努力下，國(guó)土資源管理工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。現(xiàn)將“十一五”、工作總結(jié)及“十二五”工作計(jì)劃、2011年工作安排匯報(bào)如下：

一、“十一五”規(guī)劃時(shí)期工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大干部職工以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，部門(mén)形象得到顯著改善。

時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的情況下，各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，落實(shí)措施，順利完成了國(guó)土資源管理體制改革工作。干部管理體制調(diào)整以來(lái)，全縣加大了干部選拔任用和交流的力度。干部的選拔任用和交流，改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了人員合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)了隊(duì)伍活力，為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的組織保障。通過(guò)深入開(kāi)展以“講業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)、樹(shù)典型”為主題的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不但增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也鍛煉了干部，培養(yǎng)了人才，涌現(xiàn)出先進(jìn)股室和先進(jìn)個(gè)人，先后得到國(guó)土資源部、省委、省政府、國(guó)土資源廳的多次表彰。

回顧五年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬和指導(dǎo)國(guó)土資源工作，是做好工作的關(guān)鍵；堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供資源保障，是做好工作的重要前提；嚴(yán)格依法按程序辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，并切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好工作的有效途徑；縣委、縣政府和國(guó)土資源管理部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督，各級(jí)黨委、政府高度重視，縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)之間互相協(xié)調(diào)配合，通力合作，是做好工作的重要條件；不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，是做好工作的重要保證。

五年來(lái)，我縣國(guó)土資源管理工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也為今后全面推進(jìn)國(guó)土資源工作打下了重要基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，將是資源供需矛盾的突現(xiàn)期，資源利益沖突的高發(fā)期，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，我們有清醒的認(rèn)識(shí)，也有堅(jiān)定的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的要求部署貫穿于國(guó)土資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于國(guó)土資源管理工作的全過(guò)程。

（二）切實(shí)做好耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

土地是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是人們賴(lài)以生存的生命線(xiàn)，做好耕地保護(hù)的工作對(duì)促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展起著不可忽視的作用。在“十五”規(guī)劃期間我局從未放松對(duì)耕地保護(hù)的工作，切實(shí)做好耕地的保護(hù)和開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，確保土地的總量平衡，并以規(guī)劃為龍頭，按照“十分珍惜和合理利用每一村土地、切實(shí)保護(hù)每一寸土地”的基本國(guó)策，使有限的耕地資源得到切實(shí)有效的保護(hù)。同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高了人們對(duì)農(nóng)田保護(hù)的意識(shí)?，F(xiàn)就對(duì)“十一五”期間我局對(duì)耕地保護(hù)所作的工作做如下的總結(jié)：

1、扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目整理工作

-“十一五”規(guī)劃期間，面對(duì)我縣耕地的現(xiàn)狀——“耕地只能增加，不能減少”，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)平衡”，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目整理工作。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目，先后規(guī)劃東旺鄉(xiāng)白松壩土地開(kāi)以整理項(xiàng)目、三壩母枝坪開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目、建塘鎮(zhèn)牧草地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、東旺鄉(xiāng)新聯(lián)村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、金、上江災(zāi)毀復(fù)墾項(xiàng)目、小中甸牧草地整理項(xiàng)目、格咱鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目、金江中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、三壩本習(xí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、東旺林里土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、尼西江東占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，并就全縣土地開(kāi)發(fā)整理和牧草地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全縣累計(jì)零星開(kāi)發(fā)整理868.98公頃土地，復(fù)墾330.27公頃，中低產(chǎn)田改造113.33公頃，完成牧草地整理10公頃，并通過(guò)州局、省廳驗(yàn)收，省廳備案、土地學(xué)

會(huì)復(fù)核。結(jié)合我縣豐富的耕地后備資源,開(kāi)展了小中甸牧草地整理項(xiàng)目101.02公頃的前期工作，現(xiàn)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。金江鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，總投資100萬(wàn)，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：11月底—2011年2月。尼西江東占補(bǔ)平衡項(xiàng)目總投資113萬(wàn)元，項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

2、基本農(nóng)田保護(hù)

以規(guī)劃為龍頭，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，切實(shí)做好耕

地保護(hù)和開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，推進(jìn)土地使用制度改革，探索土地管理新模式。

根據(jù)中央、省、州有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的法律、法規(guī)，我縣率先在全州完成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)定工作，在耕地保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊的保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，按《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃》的要求，制定了我縣劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。我縣兩級(jí)保護(hù)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)400公斤/畝以上，二級(jí)250公斤/畝以上。經(jīng)認(rèn)真實(shí)地考查量算統(tǒng)計(jì)一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為96513.8畝，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為119906畝，合計(jì)216420.7畝，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)占全部保護(hù)區(qū)面積的44.6%，二級(jí)保護(hù)區(qū)占全部保護(hù)區(qū)面積的55.4%，以耕地的地力和生產(chǎn)水平為劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等級(jí)的主要依據(jù)，根據(jù)糧食產(chǎn)量情況，結(jié)合我縣土地適宜性評(píng)價(jià)資料，近年來(lái)土壤養(yǎng)分變化，肥料投入，排灌條件改善、中低產(chǎn)田改造等情況，將生產(chǎn)條件好，正常年份全年糧食產(chǎn)量達(dá)400公斤以上和規(guī)劃期間將達(dá)到400公斤以上耕地劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)，產(chǎn)量在250—400公斤，生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量穩(wěn)定的地劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)。全縣制作了210多個(gè)規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志，分別在十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)216420.7畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)立。在保護(hù)牌和界樁的埋設(shè)時(shí)，合理安排，使其又明確保護(hù)區(qū)范圍，又起宣傳作用，保護(hù)牌埋設(shè)到哪里就在圖件上標(biāo)注到哪里，每埋設(shè)一棵保護(hù)牌，都進(jìn)行了編號(hào)，做到圖件上的位置、編號(hào)與實(shí)地相一致，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)村（辦事處）印發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)條例85份，張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)2200多條幅，宣傳費(fèi)用達(dá)6萬(wàn)元。宣傳時(shí)側(cè)重指出破壞耕地的嚴(yán)重后果，制定和實(shí)行包括未劃入保護(hù)區(qū)的耕地在內(nèi)的占用耕地的審批許可制度，使現(xiàn)有耕地得到切實(shí)有效的保護(hù)。

3、修編全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

我縣的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修訂是在一九九七年規(guī)劃的基礎(chǔ)上于一九九八年十月完成的。規(guī)劃對(duì)貫徹落實(shí)土地基本國(guó)策，加強(qiáng)建設(shè)用地管理起到了積極的促進(jìn)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是新的《土地管理法》的實(shí)施，該規(guī)劃已難以滿(mǎn)足用途管制和微觀(guān)管理的需要。因此，必須在縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)具體地塊的規(guī)劃用途進(jìn)行定性、定位、定量，并落實(shí)到村（辦事處）。編制鄉(xiāng)土地地利用總體規(guī)劃，就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從宏觀(guān)管理向微觀(guān)管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，權(quán)威性。使土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用在依法管理土地中真正落到實(shí)處。5月份州政府下發(fā)了《迪慶州人民政府辦公室關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修編前期工作規(guī)劃參考指標(biāo)方案的通知》，接到通知后，我局積極組織全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制工作。接到任務(wù)后，克服困難、積極努力，在省、州土地部門(mén)的大力支持指導(dǎo)下，編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，目前正編制當(dāng)中。

4、編制土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃

結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)土地資源調(diào)查工作，對(duì)全縣耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查，摸清全縣耕地后備資源狀況，科學(xué)合理制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃與計(jì)劃，按照國(guó)土資源部《關(guān)于認(rèn)真做好土地整理開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作的通知》，依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制要點(diǎn)》，以及《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《云南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》。編制縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，完成9.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，切實(shí)做好耕地和保護(hù)和開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理工作。在控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的同時(shí)，每年對(duì)全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)分期開(kāi)發(fā)規(guī)劃指標(biāo)，各級(jí)鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)計(jì)劃中結(jié)合實(shí)際，采取宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果，合理開(kāi)發(fā)，注重保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)持在所有權(quán)不變的前提下，“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，零星開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理耕地，實(shí)現(xiàn)了我縣耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)將土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作與中低產(chǎn)田整治改造相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)制訂整理計(jì)劃，不斷整治和改造低產(chǎn)田，增強(qiáng)地力，努力提高產(chǎn)出率。

（三）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善地籍管理工作

至期間，我縣地籍管理工作發(fā)展迅速，從單一向全面發(fā)展，土地使用權(quán)由無(wú)償、無(wú)限期、無(wú)流動(dòng)轉(zhuǎn)向有償、有限期、有流動(dòng)初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)變，土地出讓方式由單一的協(xié)議出讓向招標(biāo)拍賣(mài)等市場(chǎng)配置方式轉(zhuǎn)變，土地市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部會(huì)審，集體決策制度。

并做好土地變更調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地登記發(fā)證和土地證書(shū)查驗(yàn)、土地調(diào)查等基礎(chǔ)工作。

1、地籍基礎(chǔ)工作

（1）初始登記

①土地登記申請(qǐng)人向土地管理局提出登記申請(qǐng)，提交下列文件資料：

②土地登記申請(qǐng)書(shū)。

③法人代表證明，個(gè)人身份證明和戶(hù)籍證明，委托他人辦理的需提交委托書(shū)及代理人身份證明。

④土地權(quán)屬來(lái)源證明，（批復(fù)、社、村、鄉(xiāng)意見(jiàn)）。

⑤地上附著物權(quán)屬證明。

⑥城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)登記的宗地還需提交城市規(guī)許可證（建設(shè)工程及建設(shè)用地規(guī)劃許可證）環(huán)評(píng)意見(jiàn)、涉及旅游的要求有旅游部門(mén)意見(jiàn)等相關(guān)材料

（2）地籍股對(duì)土地登記申請(qǐng)材料的初步審查，并到實(shí)地調(diào)查，查清每宗地的坐落、權(quán)屬界址點(diǎn)、線(xiàn)、用途等。并按照地籍調(diào)查規(guī)程測(cè)繪基本地籍圖和宗地圖。

（3）經(jīng)地籍股審查實(shí)地調(diào)查，宗地四址界線(xiàn)清楚，土地來(lái)源明確，無(wú)爭(zhēng)議的，地籍股對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行注冊(cè)登記，頒發(fā)土地證書(shū)。

2、變更登記

（1）改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途時(shí)，土地權(quán)利人向國(guó)土資源局申請(qǐng)變更登記，并提出變更土地登記申請(qǐng)，有關(guān)批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)人的身份證明原土地使用證書(shū)。

（2）地籍股根據(jù)變更申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)變更登記理由、手續(xù)、土地權(quán)屬來(lái)源、變更土地權(quán)屬界線(xiàn)、變更土地用途與批準(zhǔn)用途是否一致，他項(xiàng)權(quán)利是否合法等進(jìn)行審查、核實(shí)。

（3）變更土地登記申請(qǐng)及變更地籍調(diào)查結(jié)果，經(jīng)審查，符合變更條件的地籍股給予辦理變更注冊(cè)登記。

3、“十一五”期間我縣的地籍管理工作

（1）嚴(yán)格進(jìn)行全國(guó)第二次土地調(diào)查，縣土地面積1141868公頃，基本農(nóng)田總面積16488.46公頃，居全省各縣之首，人均占有土地7.03公頃（105.45畝），但全縣海拔3500米以上的高寒區(qū)面積占有50.9%，裸巖石礫地、裸土地、沼澤地、灘涂、田坎、沙地、陡坡上的荒地等難以開(kāi)發(fā)利用的土地面積約占全縣土地面積的8%。全縣城鎮(zhèn)、村莊、工礦用地5243.91公頃（78658.65畝），其中建制鎮(zhèn)用地178.1公頃（2670.5畝。隨著“”在迪慶的進(jìn)一步證實(shí)，吸引了國(guó)內(nèi)外大量的游客到我縣旅游觀(guān)光，到縣投資的人也不斷的增加，到將建成省級(jí)旅游區(qū)并建成全國(guó)藏區(qū)第一強(qiáng)縣。根據(jù)這一目標(biāo)近年來(lái)我縣城市建設(shè)發(fā)展很快，政府不斷投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，不斷改善投資環(huán)境，城市水、電、路、通訊、城市綠化等市政建設(shè)不斷完善，并根據(jù)城市總體規(guī)劃布局進(jìn)行成片小區(qū)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大城市房地產(chǎn)業(yè)，而且推動(dòng)了土地商品化的進(jìn)程，地籍調(diào)查把城區(qū)分為a、b、c、d片區(qū)，至，共累計(jì)辦理土地登記法證6267本。

今后我縣土地管理的工作在城市建設(shè)中將轉(zhuǎn)向?qū)Τ菂^(qū)三、四級(jí)土地的征用、開(kāi)發(fā)和涉及征地的拆遷工作。鑒于我縣土地管理工作起步晚，地產(chǎn)市場(chǎng)不完善，地產(chǎn)交易實(shí)例少且存在大量土地“隱形市場(chǎng)”私下交易的地價(jià)套于房?jī)r(jià)中，地租套于房租中，所以用交易價(jià)格來(lái)修正和評(píng)估土地的價(jià)格，存在很多弊端，同時(shí)由于新征農(nóng)用地難于測(cè)算其土地效益，建議對(duì)城區(qū)未來(lái)涉及征用的二、三、四級(jí)土地采用成本和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法估算其地價(jià)。

土地使用權(quán)出讓金是有土地所有者向國(guó)家支付土地使用、占有，收益和一定程度的處分權(quán)能的行為，多年來(lái)我縣為了招商引資和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

（2）地價(jià)更新及評(píng)估

縣城規(guī)劃區(qū)及近郊18.6平方公里的土地，按商服繁華影響度，道路通達(dá)度；對(duì)外交通便利度等七個(gè)定級(jí)評(píng)價(jià)因素，將我縣城鎮(zhèn)土地定為四個(gè)等級(jí)，一級(jí)土地主要包括長(zhǎng)征路、和平路、建塘西路、建塘東路，按單元因素分值測(cè)算表，一級(jí)土地主要分布在1664單元至1672單元段，向陽(yáng)路（1466單元至1471單元段）、紅旗路（1179單元至1182單元至1187單元段），向陽(yáng)路（1471單元至1479單元段）建塘東路（1672單元段1678單元段）大龜山、小龜山公園段等所在地區(qū)范圍用地。三級(jí)、四級(jí)土地主要包括規(guī)劃用地和城效用地，其中一級(jí)土地面積110.53公頃1657.95畝，二級(jí)土地面積215.04公頃，3325.6畝三級(jí)土地面積495.39公頃7430.85畝，四級(jí)土地面積1042.59公頃，15638.85畝。土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)工作經(jīng)過(guò)三年就要進(jìn)一步修正和完善，而我縣定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算成果還沒(méi)有充分運(yùn)用在實(shí)際工作中，為了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，今后我縣應(yīng)盡快建立地價(jià)評(píng)估制度形成包括基準(zhǔn)地價(jià)，標(biāo)定地價(jià)和出讓底價(jià)為主的價(jià)格體系，土地出讓必須依據(jù)評(píng)估價(jià)進(jìn)行，使地價(jià)管理在土地管理工作中充分發(fā)揮其作用，土地管理工作。

4、至地籍工作的經(jīng)驗(yàn)以及成果

（1）近年來(lái)隨著開(kāi)發(fā)力度加大，國(guó)家明確鼓勵(lì)向中西部投資，優(yōu)先安排資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我縣又迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的好機(jī)遇，我縣國(guó)土資源效益將不斷顯化，資產(chǎn)巨大的潛在效益，將得到發(fā)揮，就規(guī)劃區(qū)土地而言，據(jù)預(yù)測(cè)如能規(guī)范出讓市場(chǎng)，足額收取出讓金，就能使政府獲利20多個(gè)億，隨著土地使用制度改革的推進(jìn)和城市化進(jìn)程的發(fā)展土地還將不斷的保值增值，一級(jí)土地市場(chǎng)流入二級(jí)土地市場(chǎng)，土地轉(zhuǎn)讓的活路使政府的土地收益會(huì)在此基礎(chǔ)上有所增加。盡快建立和完善土地市場(chǎng)，既是當(dāng)前深化土地使用制度改革的重大舉措，也是政府審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)我縣建成理想城，推進(jìn)舊城改造建成藏區(qū)第一強(qiáng)縣均具有十分重要地位和作用，介于此我局結(jié)合我縣土地使用制度改革，借監(jiān)相鄰縣市成功經(jīng)驗(yàn)，從耕保建設(shè)用地股中分立出規(guī)劃股、地產(chǎn)交易中心，負(fù)責(zé)編制、落實(shí)全縣土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃的執(zhí)行情況；制定全縣用地計(jì)劃和土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾計(jì)劃；負(fù)責(zé)全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作和實(shí)施土地用途管制，實(shí)施耕地保護(hù)措施；建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審工作。建立和完善土地市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)土地資源和資產(chǎn)的商效集約利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與土地收益的良性互動(dòng)，增加政府財(cái)政實(shí)力，盡量不再批準(zhǔn)占用耕地，凡金融業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地一律采用盤(pán)活存量土地和新征圈內(nèi)用地，改變過(guò)去用地單位與村民私下協(xié)議后政府和土地部門(mén)被動(dòng)審批和辦理手續(xù)的做法，建立以供給引導(dǎo)需求的用地新機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一征用，統(tǒng)一出讓?zhuān)⒂烧畨艛嗟耐恋爻鲎屖袌?chǎng)。加大招標(biāo)、拍賣(mài)力度，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，由于歷史等原因，我縣至今通過(guò)行政劃市場(chǎng)的發(fā)育，這些行政劃撥的土地必然有相當(dāng)大的數(shù)量進(jìn)入市場(chǎng)交易，許多單位劃撥用地拿來(lái)出租、合作開(kāi)發(fā)，富了小單位，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，面對(duì)這一事實(shí)，我縣邁出了土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度步伐，根據(jù)國(guó)發(fā)[]15號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知，“為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備制度。市縣人民政府可劃出部份土地收益用于收購(gòu)?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要設(shè)法提供信貸支持”的精神。我局積極爭(zhēng)取縣委、縣政府及我縣各大銀行的支持，擬對(duì)建成區(qū)內(nèi)有潛在價(jià)格和尚未開(kāi)發(fā)的土地由政府收購(gòu)，通過(guò)前期開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭斓貎?chǔ)備起來(lái)，然后根據(jù)房地產(chǎn)狀況、外商投資情況，分批進(jìn)入市場(chǎng)招標(biāo)拍賣(mài)，由發(fā)展商通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格獲得城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要調(diào)整使用的存量土地，舊城改造和新增建設(shè)用地都納入政府統(tǒng)一收購(gòu)的范圍。清理整頓閑置土地和取締隱形市場(chǎng)，對(duì)閑置土地清查登記，根據(jù)閑置土地的不同情況，采取收回、置換、保留權(quán)益、收取閑置費(fèi)等方式處理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的全程管理，督促用地單位按期建設(shè)，杜絕和制止新的閑置土地出現(xiàn)。根據(jù)全縣“打集鎮(zhèn)、興科教、壯支柱、強(qiáng)壞保、建城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，加強(qiáng)以小集鎮(zhèn)、小宗地為主要方式的國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作在全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展，形成兩小出讓?zhuān)e累資金，建設(shè)集鎮(zhèn)的新格局。

（2）積極爭(zhēng)得縣委、縣政府的支持，摸索出一條適合我縣國(guó)土資源地籍管理的新路子?！对颇鲜⊥恋毓芾韺?shí)施條例》、《建設(shè)用地審批管理辦法》明確規(guī)定實(shí)行土地用途管制制度、建立農(nóng)地轉(zhuǎn)用許可制度，實(shí)行建設(shè)用地預(yù)審制度。結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)用地會(huì)審制度，用地單位向國(guó)土資源編報(bào)用地報(bào)告，由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、城建等相關(guān)部門(mén)預(yù)審，預(yù)審意見(jiàn)作為立項(xiàng)和核發(fā)《選址意見(jiàn)書(shū)》的必備文件之一。又根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，必須視為國(guó)有土地，農(nóng)村居民建住宅使用宅基地，要到縣城建、土地管理部門(mén)辦理，規(guī)劃、土地審批手續(xù)。社隊(duì)、村（辦事處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府不得審批農(nóng)村居民用地?？h人民政府相繼出臺(tái)下發(fā)《縣人民政府第9號(hào)令》、香政[]

44、45號(hào)文，進(jìn)一步規(guī)范我縣用地的審批。

充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，全面推行土地有償使用制度，強(qiáng)化用途管制，所有非逐建設(shè)有地實(shí)行有償使用制度，出讓土地嚴(yán)格按照用地指標(biāo)，城市規(guī)劃和環(huán)保要求供地。為我縣龍頭產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)做好服務(wù)工作，支持生態(tài)旅游，在旅游用地的供應(yīng)上主要采取盡量不破壞生態(tài)，以租賃方式取得土地使用權(quán)。

（四）深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，建設(shè)用地得到有效保障

在過(guò)去“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施完成的五年中，對(duì)建設(shè)用地管理工作來(lái)說(shuō)是不同尋常的五年，自從中央到地方組建國(guó)土資源部門(mén)以來(lái)，建設(shè)用地管理工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市國(guó)計(jì)民生的大事，一直得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，我局按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)工作部署，遵循耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，嚴(yán)格實(shí)行新增建設(shè)用地有償使用制度?！笆晃濉笔菄?guó)家頒布《中華人民共和國(guó)土地管理法》的第一個(gè)五年，在此期間我局做到了認(rèn)真同步學(xué)習(xí)《土地法》、《土地管理實(shí)施條例》及相關(guān)的法律、法規(guī)。把建設(shè)用地管理工作提高到一個(gè)新的高度，圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將五年來(lái)我局在建設(shè)用地方面所做的工作做如下總結(jié)：

1、加強(qiáng)思想政治工作，提高建設(shè)用地股室隊(duì)伍的素質(zhì)

“十一五”以來(lái)，建設(shè)用地管理工在局里的安排下，深入貫徹學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想，用科學(xué)的頭腦來(lái)武裝自己、落實(shí)工作。進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。始終履行“三個(gè)代表”的重要思想，努力完成下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，并把科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要理論始終運(yùn)用到實(shí)際工作中，解決實(shí)際中遇到的種種問(wèn)題和困難，樹(shù)立國(guó)土資源管理新形象，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真履行好自己的本職工作。嚴(yán)格遵守云南省公務(wù)員八條禁令，杜絕了“吃、拿、卡、要”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良的工作作風(fēng)。

2、加強(qiáng)用地管理

建設(shè)用地工作一直以來(lái)都是全局工作的重點(diǎn)，所以我局一直以來(lái)嚴(yán)格按照相關(guān)的文件規(guī)定，嚴(yán)把土地報(bào)批，十一五期間共上報(bào)用地80宗，面積為412.1827公頃。且全部用地上報(bào)省、州審批，沒(méi)有違法批地情況。大項(xiàng)目用地幾乎都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，積極為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)。

3、工作人員團(tuán)結(jié)一致、努力完成各項(xiàng)任務(wù)

“十一五”以來(lái)，建設(shè)用地管理相關(guān)工作人員在開(kāi)展工作中，團(tuán)結(jié)一致、熱情服務(wù)，積極完成好本職工作，并與全局職工利用“6.25”土地宣傳日及其他活動(dòng)，廣泛宣傳相關(guān)的土地法律法規(guī)，增強(qiáng)公民對(duì)土地的憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識(shí)，使國(guó)土資源管理事業(yè)在社會(huì)上影響日益變大。在此期間由于還受到了“h1n1”等公共衛(wèi)生事件的影響，使該時(shí)期的征地等一系列相關(guān)工作帶來(lái)了很大的壓力，但我局克服困難加班加點(diǎn)工作。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)努力，完成了迪慶武警總隊(duì)高原訓(xùn)練場(chǎng)、迪慶091臺(tái)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償工作，教育改革項(xiàng)目、上海中學(xué)建立和擴(kuò)建項(xiàng)目、飛機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、亞洲論壇建設(shè)項(xiàng)目等征地工作。派專(zhuān)業(yè)人員參加小中甸水庫(kù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和納帕海實(shí)地保護(hù)、廉租房的征地協(xié)調(diào)工作。對(duì)小龜山公園、大酒店、華駿廣場(chǎng)的土地進(jìn)行盤(pán)活，進(jìn)行有效利用。圓滿(mǎn)完成了“十一五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，土地交易平穩(wěn)發(fā)展

土地交易工作關(guān)系著全縣的地方財(cái)政收入和我縣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。-“十一五”規(guī)劃期間，為全面提升節(jié)約集約利用水平，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)現(xiàn)有償使用，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓和經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地用地有償使用，進(jìn)一步規(guī)范制度改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失。就以上問(wèn)題，我局在土地交易方面展開(kāi)了各種工作。

至共收購(gòu)、回收城鎮(zhèn)閑置低效利用土地62宗，面積111.84公頃，土地供應(yīng)68宗，面積701畝，其中：招拍掛81宗，面積152公頃，經(jīng)營(yíng)性用地百分之百的采用招拍掛方式出讓。共收取土地出讓金3,0412,8105.97元，土地純收益7511,0619.98元。為大力倡導(dǎo)集約用地，根本轉(zhuǎn)變國(guó)有土地有償使用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)了“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”發(fā)展思路，為地方財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)。

（六）地質(zhì)災(zāi)害防治力度進(jìn)一步加大

我縣地處滇西北高原北部，青藏高原橫斷山脈的南延地帶。境內(nèi)雪峰密集，河流深切，溝壑縱橫交錯(cuò)，山川、河流相間排列，山高坡陡，地勢(shì)復(fù)雜，巖石破碎，風(fēng)化嚴(yán)重。每當(dāng)積雪消融，水流由高而下沖擊和侵蝕河溝、地表的砂石、泥土，加劇了局部地區(qū)的水土流失，一遇暴雨，泥砂水匯交，形成災(zāi)害性極重的滑坡和泥石流。特殊的地理環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造，決定了我縣是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，針對(duì)實(shí)情，我局制定并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案；設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)343個(gè)，深化管理、層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；推進(jìn)群測(cè)群防體系建設(shè)；加強(qiáng)汛前巡查與汛期應(yīng)急調(diào)查及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完善地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副O(jiān)管制度；加大宣傳力度。通過(guò)建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害前瞻結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，不斷完善了地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。把地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)放在人群集中的地方、重點(diǎn)工程所在地、重要的交通沿線(xiàn)上，特別是對(duì)危險(xiǎn)地帶的違規(guī)違章建筑和非法采礦點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)，結(jié)合整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及時(shí)進(jìn)行查處。至，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，現(xiàn)已具備了一定的預(yù)測(cè)、應(yīng)急能力。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)系統(tǒng)干部職工的努力，各級(jí)政府先后投入大量資金進(jìn)行了綜合治理，取得了較大的成效。

(七)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)資源的合理利用和保護(hù)

-我局執(zhí)法檢查的工作圍繞全縣國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)的職能，充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍的人員配置，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)違法案件的查處、動(dòng)態(tài)巡查等各項(xiàng)制度。在工作的過(guò)程中堅(jiān)持以預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的工作方針，切實(shí)做到法律宣傳有深度，動(dòng)態(tài)巡查有力度，規(guī)范管理有制度，為資源的保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保證。

針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部土地私下賣(mài)買(mǎi)、違法圈占、搶占等一系列土地違法用地的發(fā)生，實(shí)行土地巡查分片包干制，礦山定期巡查制。從年初土地巡查制建立以來(lái)共出勤265人次，其中聯(lián)合城建規(guī)劃執(zhí)法巡查出勤36人次；處理各類(lèi)“滴水”糾紛21件，礦山巡查出勤29人次，巡查工作的開(kāi)展，使我們及時(shí)掌握到城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地的基本情況，對(duì)違法用地行為有了一定遏止。本著查出一宗，調(diào)查一宗，處理一宗的原則，對(duì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使全縣范圍內(nèi)的土地違法案件及土地糾紛得到了及時(shí)的處理。多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決土地糾紛。為了整頓礦山的正常生產(chǎn)，協(xié)助礦管股對(duì)無(wú)安全設(shè)施進(jìn)行開(kāi)采和不符合規(guī)劃的礦山責(zé)令其停產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到要求的礦山企業(yè)給予處理，為礦產(chǎn)管理進(jìn)入正?；鸵?guī)范化打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快和改善，城鄉(xiāng)居民住宅面臨著各種利益沖擊，土地價(jià)值不斷上升，解決各種土地糾紛已成為執(zhí)法隊(duì)的一項(xiàng)繁重任務(wù)，—，我局接到請(qǐng)求解決糾紛電話(huà)18件，實(shí)際受理18件，協(xié)調(diào)處理16件，另兩件經(jīng)協(xié)調(diào)已自行解決，辦結(jié)率為100%，在解決土地宅基地紛紛中，我們耐心聽(tīng)取情況，認(rèn)真分析情況，謹(jǐn)慎處理情況，力爭(zhēng)處理及時(shí)，既合法，又使當(dāng)事人雙方滿(mǎn)意。在調(diào)解過(guò)程中工作人員細(xì)致認(rèn)真的做好調(diào)解工作。堅(jiān)持做到受理一宗，處理一宗。

在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)執(zhí)法人員也不忘記對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的素質(zhì)與修養(yǎng)。執(zhí)法隊(duì)顧名思義，就是執(zhí)行相關(guān)國(guó)土資源法規(guī)落到實(shí)處，這就要求執(zhí)法隊(duì)員必須懂法，特別是相關(guān)國(guó)土資源的一系列法律法規(guī)?！掷镅a(bǔ)充了執(zhí)法人員，現(xiàn)有6人，執(zhí)法隊(duì)要求，堅(jiān)持每天自覺(jué)翻閱和學(xué)習(xí)各種相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，在局黨組的支持下，新調(diào)入的兩名人員參加了全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，并順利通過(guò)。此后，積極參加局內(nèi)召開(kāi)的各項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)堅(jiān)持自學(xué)和參加培訓(xùn)形式，使全體股室成員提高了理論修養(yǎng)、增強(qiáng)了法制觀(guān)念，拓寬了工作思路，有力的促進(jìn)了隊(duì)伍的法制化建設(shè)。

(八)實(shí)際存在的問(wèn)題

至的工作取得了很大的成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題。

1、我局的資金來(lái)源渠道比較單一，對(duì)基礎(chǔ)性的工作投入不夠?qū)е禄鶎拥娜罕姽ぷ鬏^難開(kāi)展，基層國(guó)土所的基礎(chǔ)建設(shè)，資金十分短缺。

2、關(guān)于耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理法的宣傳力度還不夠持久和深入，廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法辦礦的觀(guān)念有待進(jìn)一步增強(qiáng)，資源國(guó)家所有的意識(shí)有待加深。

3、國(guó)土資源管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高的事業(yè)，而我縣國(guó)土資源管理人員少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，盡管我局建立學(xué)習(xí)制度，抓好隊(duì)伍培訓(xùn)工作，但在工作中科技含量不高。所以，有必要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

4、由于私人炒買(mǎi)炒賣(mài)土地現(xiàn)象普遍，城區(qū)土地市場(chǎng)價(jià)格上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度較大。

5、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度低，一定程度上制約了國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立各類(lèi)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是亟待解決的問(wèn)題。

二、工作總結(jié)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理提出了更高的要求。面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、供需矛盾突出的復(fù)雜局面，我縣國(guó)土資源部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州、全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局工作中心，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題，以服從大局的正確態(tài)度承受壓力，做到依法依規(guī)，有保有壓，節(jié)約集約，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)土系統(tǒng)整體素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論體系，采取多種形式多次在黨支部、全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合工作積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，使得全局職工從思想上對(duì)黨的理論體系有了深刻認(rèn)識(shí)、理解，從工作上明確了國(guó)土資源管理方向。二是為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，本我局共派出40多人次參加省、州、縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)局內(nèi)開(kāi)展的國(guó)土系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)，我局職工的業(yè)務(wù)能力水平有了進(jìn)一步提高。為提高國(guó)土系統(tǒng)積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，局黨組提拔一名干部為副主任科員，推薦一名干部調(diào)到建塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府任黨委委員、副書(shū)記。三是為提高工作效率、保障業(yè)務(wù)工作的有效推進(jìn)，我局加強(qiáng)制度建設(shè)，以《公務(wù)員管理?xiàng)l例》、《國(guó)土系統(tǒng)工作人員禁令》為要求，嚴(yán)格上、下班制度，業(yè)務(wù)受理辦理制度，各股室管理制度。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性

本，我局堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺在突出位置來(lái)抓。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)責(zé)”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，形成層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并通過(guò)學(xué)習(xí)教育，制定工作意見(jiàn)，狠抓責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展廉政課、觀(guān)看警示片、廉政談話(huà)、談寫(xiě)體會(huì)，并建立健全制度，強(qiáng)化思想教育，切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育工作。深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，規(guī)范行政行為，公開(kāi)處置土地，強(qiáng)化礦權(quán)管理和項(xiàng)目管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）加強(qiáng)國(guó)土資源管理宣傳工作

以“4.22”地球日，“6.25”土地日為契機(jī)，通過(guò)報(bào)紙專(zhuān)刊、出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)國(guó)土信息小冊(cè)子、電視專(zhuān)欄廣播等形式進(jìn)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳，廣泛宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《測(cè)繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)國(guó)土資源管理法律法規(guī)，為國(guó)土資源管理的有效貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、全面完成第二次土地調(diào)查工作

（1）農(nóng)村部分

農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀實(shí)地外業(yè)調(diào)查各項(xiàng)工作已基本完成，上報(bào)省級(jí)二調(diào)辦，目前正準(zhǔn)備接受省級(jí)驗(yàn)收。

（2）城鎮(zhèn)部分

建制鎮(zhèn)、城區(qū)內(nèi)外業(yè)工作已全面完成，建制鎮(zhèn)（虎跳峽鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)）調(diào)查成果已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，城區(qū)部分通過(guò)州級(jí)初驗(yàn)，上報(bào)省級(jí)中驗(yàn)。

2、根據(jù)《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知》（云政辦法[]158號(hào)）等文件關(guān)于全省規(guī)劃修編工作精神。按照省廳統(tǒng)一安排部署，在完成前期工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，通過(guò)編制科學(xué)的土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展用地，提高土地利用率，從根本上解決全縣建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局不合理、土地利用比較粗放的問(wèn)題，為全面實(shí)施土地宏觀(guān)調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)這次規(guī)劃修編，在確保耕地保有量的前提下，優(yōu)化布局建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)留足發(fā)展空間。8月，委托作業(yè)單位云南省楚雄山地測(cè)繪公司完成了《縣土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》規(guī)劃文本及規(guī)劃說(shuō)明、我縣《土地利用總體規(guī)劃圖》及“各類(lèi)用地布局”成果資料與相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃圖件的編制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“各類(lèi)用地布局”成果資料進(jìn)行審查后，已通過(guò)省、州相關(guān)部門(mén)審查?，F(xiàn)編制縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。

3、按照州委州政府的重要指示精神和縣委縣政府的工作指導(dǎo)，8月始開(kāi)展第一階段整治工作，針對(duì)我縣城市周邊私挖濫采砂石行為進(jìn)行整治，私挖濫采砂石的28家砂石場(chǎng)，強(qiáng)制執(zhí)行26家，炸毀拆除工棚1排、打砂設(shè)備13臺(tái)，并限期運(yùn)離開(kāi)采區(qū)內(nèi)堆積的砂石成料和拆除、撤離廠(chǎng)棚設(shè)備、設(shè)施。通過(guò)整頓，我縣礦山開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。第二階段的規(guī)范工作目前正進(jìn)行中，對(duì)采礦權(quán)登記、延續(xù)登記等統(tǒng)一實(shí)行會(huì)審制。

依法加強(qiáng)資源勘查，云南省地調(diào)局針對(duì)12個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行整裝勘查，今后3年內(nèi)預(yù)計(jì)投入3個(gè)億，我局將全力支持其工作。

4、為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，我局成立工作組完成了仁安路拆遷征地工作、上海中學(xué)擴(kuò)建征地工作，派專(zhuān)業(yè)人員參加小中甸水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的征地協(xié)調(diào)工作。

5、年內(nèi)，為提高辦公效率，實(shí)現(xiàn)工作中的信息利用、辦公網(wǎng)絡(luò)化，我局在資金十分困難的前提下，拿出部分資金，改善辦公環(huán)境、硬件建設(shè)、局域網(wǎng)建設(shè)。為促進(jìn)礦山巡查管理工作，購(gòu)置2輛專(zhuān)用車(chē)。

（五）嚴(yán)格耕地保護(hù)，貫徹落實(shí)土地管理法律法規(guī)

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保耕地保有量動(dòng)態(tài)平衡。認(rèn)真執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)日常巡查工作，確保我縣耕地保護(hù)面積、基本農(nóng)田保護(hù)面積。

2、嚴(yán)格按照文件規(guī)定，嚴(yán)把土地報(bào)批關(guān)，全年共上報(bào)審批項(xiàng)目11宗；面積為41.3589公頃；上報(bào)審批供地方案5宗；面積為11.9966公頃。

3、認(rèn)真做好土地利用計(jì)劃的編制上報(bào)工作。根據(jù)上級(jí)要求，在廣泛征求社會(huì)各界及相關(guān)部門(mén)的用地需求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真編制我縣度土地利用計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)州國(guó)土資源局。

4、嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》和省、州國(guó)土資源部門(mén)的要求，做好土地登記工作，使土地登記信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決杜絕通過(guò)土地登記使違法用地合法化，切實(shí)保證土地登記權(quán)屬合法、程序到位、主體正確，提高土地登記的公信力。全年共完成國(guó)有土地初始登記675宗，出讓663宗，面積：575125.9342平方米，劃撥12宗，面積：115841.727平方米，至轉(zhuǎn)讓493宗。

5、按照土地利用總體規(guī)劃要求，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地的審查和預(yù)審預(yù)報(bào)工作，每預(yù)審一宗地，都盡量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審查報(bào)件，實(shí)事求是進(jìn)行辦理。全年共辦理報(bào)送材料15宗建設(shè)項(xiàng)目用地，用地面積為186.2834公頃。

6、嚴(yán)格按照《土地管理法》、《國(guó)土資源部令》第39號(hào)、《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展土地儲(chǔ)備交易中心工作，加強(qiáng)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)土地資源和資產(chǎn)的高效集約利用，建立以供給引導(dǎo)需求的用地新機(jī)制。根據(jù)年初工作計(jì)劃，全年土地招牌掛共29宗，面積54.56公頃，土地出讓金2743,2133.05元。

（六）認(rèn)真組織土地開(kāi)發(fā)整理，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

1、根據(jù)省委、省政府關(guān)于中低產(chǎn)田地改造工程的要求和《迪慶州中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃綱要（—）》，認(rèn)真開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清底數(shù)，組織中低產(chǎn)田（地）改造規(guī)劃編制工作。現(xiàn)已通過(guò)州、省中低產(chǎn)田（地）辦的審查。

2、認(rèn)真組織土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

（1）縣尼西鄉(xiāng)江東村占補(bǔ)平衡項(xiàng)目為云南省國(guó)土資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資113萬(wàn)元，目前項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。

（2）云南省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳下發(fā)《云南省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的通知》批準(zhǔn)實(shí)施我縣小中甸鎮(zhèn)牧草地整理項(xiàng)目，省級(jí)投資補(bǔ)助150.14萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模101.02公頃?，F(xiàn)項(xiàng)目工程已基本按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成，州國(guó)土資源局進(jìn)行驗(yàn)收。金江鎮(zhèn)吾竹村土地整理項(xiàng)目，總投資267.71萬(wàn)元，總面積1700畝，主要工程包括小型水利工程11件，溝渠長(zhǎng)度10公里，田間機(jī)耕路2.6公里，坡改梯面積100畝，土地平整1600畝，新增耕地100畝，畝均增產(chǎn)糧食50公斤。工程已完工并交付使用，通過(guò)州局驗(yàn)收。11月8日，金江鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，總投資100萬(wàn)，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：11月底—2011年2月。2011年項(xiàng)目計(jì)劃：上江鄉(xiāng)格蘭村土地整理項(xiàng)目，土地整理項(xiàng)目，總投資522.57萬(wàn)元，面積3100畝；

2、虎跳峽鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村土地整理項(xiàng)目，總投資259.99萬(wàn)元，面積1222畝；

3、東旺鄉(xiāng)中心村土地整理項(xiàng)目，總投資180萬(wàn)元，面積1200畝；

4、五境鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，總投資684萬(wàn)元，面積3800畝。

（七）培育壯大礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源堪查與開(kāi)發(fā)新推進(jìn)

一是認(rèn)真按要求嚴(yán)格審查探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)的要求，力爭(zhēng)做到實(shí)地檢查，對(duì)不履行法定義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人不給予年檢。度審查通過(guò)探礦權(quán)年檢31家。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批制度。認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行《采礦權(quán)、探礦權(quán)監(jiān)督管理辦法》、省政府頒布的102號(hào)文件，不越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)。對(duì)非金屬礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審批，嚴(yán)格按照會(huì)審制度和審批程序執(zhí)行，目前，城市周邊挖砂采石整治工作現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)范階段，在縣政府的指導(dǎo)下，截止目前遞交申請(qǐng)辦理砂石場(chǎng)證照的有32家，目前開(kāi)始受理。二是嚴(yán)格征收各項(xiàng)法定性收費(fèi)。度上級(jí)部門(mén)給我局下達(dá)的礦補(bǔ)費(fèi)任務(wù)為60萬(wàn)元、礦產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入任務(wù)是2億元，現(xiàn)已全額完成。三是根據(jù)上級(jí)國(guó)土部門(mén)和縣委、縣政府的工作安排，編制完成了城區(qū)周邊砂石場(chǎng)的規(guī)劃編制工作，只待評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。根據(jù)（云國(guó)土資礦【】23號(hào)文件）的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,上報(bào)縣探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓計(jì)劃。四是五是認(rèn)真對(duì)待信訪(fǎng)件及人大、政協(xié)委員的提案議案3件，按照法律、法規(guī)以及相關(guān)政策實(shí)事求是地給予答復(fù)，并按照程序移交到信訪(fǎng)辦。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，截至目前，查處了虎跳峽礦區(qū)內(nèi)私挖濫采3起，有力遏制了私挖濫采現(xiàn)象。

2、“普朗”銅礦目前僅在勘查區(qū)塊2個(gè)平方公里內(nèi)探明的資源銅金屬量（332級(jí)別）為317萬(wàn)噸，探明儲(chǔ)量排列為全國(guó)第三位。目前，普朗銅礦區(qū)域的邊界細(xì)化已從三江并流區(qū)調(diào)出，現(xiàn)正全力推進(jìn)普朗銅礦前期建設(shè)。縣神川公司紅山銅礦，目前生產(chǎn)規(guī)模為5000噸/日，通過(guò)強(qiáng)化資源整合力度，使優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，22.35%的銅資源已集中到縣神川礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（紅山銅礦）和云南省縣雪雞坪銅礦，促進(jìn)了礦山企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。安樂(lè)鉛鋅礦目前生產(chǎn)規(guī)模為1000噸/日，虎跳峽鎮(zhèn)鎢礦目前生產(chǎn)規(guī)模為1200噸/日。我單位加強(qiáng)了對(duì)礦山開(kāi)采的監(jiān)督管理，倡導(dǎo)礦山企業(yè)在采、選環(huán)節(jié)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、選礦回收率，礦產(chǎn)資源的綜合利用得到改善。目前，銅礦開(kāi)采回采率達(dá)到88%，選礦回收率80%；鉛鋅礦開(kāi)采回采率83.67%，選礦回收率90%。五是為防止私挖濫采行為再次“反彈”，8月25日始，規(guī)劃開(kāi)采區(qū)外已被強(qiáng)制執(zhí)行的私挖爛采砂石廠(chǎng)區(qū)塊分為4個(gè)片區(qū)，分別由國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保四個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)定期、不定期巡查，尼史村片區(qū)由國(guó)土負(fù)責(zé)，諾西村片區(qū)由環(huán)保負(fù)責(zé)、桑那片區(qū)由安監(jiān)負(fù)責(zé)、解放村片區(qū)由林業(yè)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證地質(zhì)環(huán)境管理工作的有效推進(jìn)

一是認(rèn)真組織編寫(xiě)《縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并頒布實(shí)施，為我縣防災(zāi)減災(zāi)和組織、處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)揮積極地指導(dǎo)作用。成立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。為進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系建設(shè)，在汛期前對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展汛前檢查，針對(duì)多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查，并進(jìn)行以村為單位發(fā)放相關(guān)材料和宣傳掛圖，計(jì)80余冊(cè)。累計(jì)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)13個(gè)。二是建立完善和落實(shí)四項(xiàng)制度和三條措施，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土管理員的積極協(xié)助配合下，汛期地災(zāi)防治的各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展，形成了上下聯(lián)系，點(diǎn)面結(jié)合的地災(zāi)防治工作新機(jī)制。三是在汛期分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)水電礦山項(xiàng)目開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真組織開(kāi)展汛期排查、再排查、實(shí)地核查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了我縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。汛期共上報(bào)災(zāi)情4起，充分發(fā)揮了國(guó)土部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害防治中的職能作用。四是認(rèn)真開(kāi)展地災(zāi)險(xiǎn)情點(diǎn)的應(yīng)急調(diào)查工作，完成上江拉木古、虎跳峽金星里俄仈?shù)绕邆€(gè)災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)的應(yīng)急調(diào)查工作，為指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)地災(zāi)應(yīng)急除險(xiǎn)工作發(fā)揮部門(mén)的職能作用。五是貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[]28號(hào)和云國(guó)土資發(fā)[]102號(hào)文件精神，我股累計(jì)交存地質(zhì)環(huán)境保證金728,2620元。五是積極爭(zhēng)取政府支持，保障工作經(jīng)費(fèi)。州局下達(dá)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。

（九）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)國(guó)土資源管理新秩序

依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國(guó)土資【】199）文件精神，成立了堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組，組織展開(kāi)“以租代征”行為專(zhuān)項(xiàng)檢查日常工作，有效遏制了亂征、濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象，使我縣土地市場(chǎng)秩序的清理和治理整頓工作上了一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和縣城建委監(jiān)察隊(duì)組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共同對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行每周的聯(lián)合巡查，對(duì)城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照文件的要求，特別對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況，堅(jiān)決依法查處，做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。

(十)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

精心設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算體系，全面、真實(shí)及時(shí)的提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策等提供有用的決策信息。按國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)每一筆收支票據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格控制現(xiàn)金的支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)印鑒的使用和管理，定期進(jìn)行銀行和單位資金的核對(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)和資產(chǎn)的管理，采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)，日常工作中做好各種票據(jù)領(lǐng)用、核銷(xiāo)、庫(kù)存等工作。堅(jiān)持財(cái)務(wù)“收支兩條線(xiàn)”，從源頭做好單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。截止11月6日，共收取土地出讓68114202.00元,其中土地收益金1212.00元,征地費(fèi)68112990.00元。

（十一）存在的問(wèn)題

1、我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長(zhǎng)階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎兀匕踩?、能源和礦產(chǎn)供應(yīng)安全、水資源安全問(wèn)題是我縣基本的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。因此，如何合理優(yōu)化配置國(guó)土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導(dǎo)需求的用地機(jī)制；建立各類(lèi)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2、國(guó)土資源管理和可持續(xù)利用前景不容樂(lè)觀(guān)。一是耕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)艱巨；二是城市建設(shè)用地供需矛盾依然突出，儲(chǔ)備土地資金緊缺，而城區(qū)地價(jià)呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，致使我們的統(tǒng)征土地難度更加增大；三是土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓深度、廣度不夠；四是國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度低，一定程度上制約了國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用。

3、受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，礦產(chǎn)資源管理工作開(kāi)展難度很大。

4、由于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)繁忙，今年的理論知識(shí)學(xué)習(xí)比較滯后。信息宣傳力度不夠。

三、“十二五”工作計(jì)劃

國(guó)土資源形勢(shì)的深刻變化和發(fā)展趨勢(shì)，給我縣國(guó)土資源事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，并作出一系列的工作計(jì)劃。

縣國(guó)土資源局“十二五”規(guī)劃工作的總體指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十八大”精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和州國(guó)土資源局、縣委、縣政府關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策為根本出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃為核心，爭(zhēng)取使全縣國(guó)土資源管理工作更上一個(gè)新的臺(tái)階

（一）保證工作重點(diǎn)、落實(shí)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃修編。組織專(zhuān)門(mén)工作班子，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)力量，力爭(zhēng)在頭一年完成全縣土地利用總體規(guī)劃綱要的修編工作的落實(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編的指導(dǎo)?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制訂和修訂規(guī)劃編制和審批管理辦法和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，有序推進(jìn)規(guī)劃修編工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編要針對(duì)實(shí)踐中反映的問(wèn)題，調(diào)整完善規(guī)劃體系和內(nèi)容，改進(jìn)規(guī)劃方法和程序，注意發(fā)揮專(zhuān)家和公眾作用，提高規(guī)劃科學(xué)性。、國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和力量，在已有規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土資源工作的目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略部署和重要措施等進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)國(guó)土資源部“十二五”規(guī)劃綱要；加快推進(jìn)耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)文稿的編寫(xiě)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)重大工程的立項(xiàng)論證工作。

（二）推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評(píng)估?！笆濉逼陂g對(duì)全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況要進(jìn)行一次全面評(píng)估，研究提出規(guī)劃調(diào)整與修編的建議。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的評(píng)估報(bào)告以及專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)，匯總形成《礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)上級(jí)部委。、國(guó)土規(guī)劃。重點(diǎn)是積極推進(jìn)全縣國(guó)土規(guī)劃綱要前期研究工作；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的審批；認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)，促進(jìn)工作開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土規(guī)劃的宣傳，擴(kuò)大影響。、全縣地質(zhì)工作規(guī)劃。按照局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)后，進(jìn)一步深化重大問(wèn)題的研究，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制《全縣地質(zhì)工作規(guī)劃綱要》。

（三）開(kāi)展工作改革、土地利用計(jì)劃。針對(duì)宏觀(guān)調(diào)控要求，改革完善計(jì)劃指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管；開(kāi)展“折抵指標(biāo)”和“置換指標(biāo)”的試點(diǎn)和研究工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)存量建設(shè)用地供應(yīng)研究，逐步將存量土地供應(yīng)納入計(jì)劃統(tǒng)一管理。

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。在加強(qiáng)預(yù)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的基礎(chǔ)上，改革現(xiàn)行預(yù)審管理方式，逐步實(shí)行預(yù)審技術(shù)審查與行政審查相分離，不斷提高預(yù)審效率和質(zhì)量。

3、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審核。探索充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用改革現(xiàn)行對(duì)礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審核的方式、方法嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的總量控制、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化準(zhǔn)入條件和分區(qū)管理等要求，做好對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采、保護(hù)項(xiàng)目以及探礦權(quán)采礦權(quán)的設(shè)置、出讓和處置等的規(guī)劃審查工作。

（四）爭(zhēng)取四項(xiàng)突破、礦政規(guī)劃體系設(shè)立。重點(diǎn)解決規(guī)劃體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層次分明、功能配套的礦政規(guī)劃體系框架，科學(xué)界定各項(xiàng)規(guī)劃的功能與定位。統(tǒng)一歸口管理上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)劃編制和審批實(shí)施，制定地質(zhì)礦產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。、重大項(xiàng)目和投資。積極推進(jìn)重大工程的立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在大中型土地整理項(xiàng)目、水利水電工程等專(zhuān)項(xiàng)的立項(xiàng)審批方面有所突破，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得立項(xiàng)。、國(guó)土資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研究制定推進(jìn)全縣國(guó)土資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，創(chuàng)立有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定具體的推進(jìn)計(jì)劃。組織推進(jìn)首批礦產(chǎn)資源節(jié)約利用試點(diǎn)工作。

4、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。加快規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，制定和完善各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為全面推進(jìn)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)，使規(guī)劃編制和實(shí)施發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）繼續(xù)五項(xiàng)工作

1、綜合統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)抓好統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，完善國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；加快建立國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度，及時(shí)提供和發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源定期形勢(shì)分析工作，滿(mǎn)足政府宏觀(guān)調(diào)控和社會(huì)對(duì)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息的需要；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整。、用地的規(guī)劃審核。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用項(xiàng)目規(guī)劃審查制度，對(duì)用地把好規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)審關(guān)，確需修改規(guī)劃的要依法嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決糾正違反規(guī)劃用地和隨意調(diào)整規(guī)劃的行為。、城市規(guī)劃聯(lián)席審核。積極參與報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃審查審核工作，認(rèn)真履行相關(guān)職能，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接。、規(guī)劃試點(diǎn)。加快完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，保證試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。研究總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)規(guī)劃修編工作的指導(dǎo)。

四、2011年工作安排

2011年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面深入貫徹“十七”大精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)全面的工作目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)安定，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，建立平安建設(shè)。

（一）深入開(kāi)展法制宣傳教育和國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育工作。

（二）圍繞“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，做好資源保障和用地服務(wù)工作

1、繼續(xù)做好“招、拍、掛”方案的制作和辦理用地、土地出讓工作。

2、繼續(xù)按上級(jí)要求做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。做好建設(shè)用地報(bào)批的有關(guān)工作。按時(shí)完成土地利用計(jì)劃編制上報(bào)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃。

（三）做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。項(xiàng)目前期請(qǐng)群眾參與，加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研，狠抓項(xiàng)目實(shí)施。

（四）加強(qiáng)地籍管理，抓好土地確權(quán)登記發(fā)證工作

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理開(kāi)發(fā)秩序

1、堅(jiān)決取締非法采礦活動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法采礦活動(dòng)，嚴(yán)防非法采礦活動(dòng)死灰復(fù)燃，確保全縣礦山開(kāi)采活動(dòng)井然有序。

2、按照礦山整合方案工作要求，對(duì)全縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面整合。

3、落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。做好2011礦山年檢工作。力求年檢率達(dá)100%，及時(shí)追繳采礦權(quán)價(jià)款、礦補(bǔ)費(fèi)。做好采礦權(quán)出讓工作。做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)的征收工作。

（六）加大地質(zhì)災(zāi)害防治巡查力度，積極開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作。

（七）加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類(lèi)土地違法行為

嚴(yán)格依法查處各類(lèi)國(guó)土資源違法案件。加大閑置土地的處置力度。加大對(duì)非法采礦行為的打擊力度。

（八）依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛案件，妥善處理好國(guó)土資源信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

回顧一年來(lái)的工作，我縣國(guó)土資源管理工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也為今后全面推進(jìn)國(guó)土資源工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)是在州國(guó)土資源局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)職工克服困難、團(tuán)結(jié)奮斗得來(lái)的。在今后的工作中，我們一定會(huì)進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，面對(duì)新形勢(shì)，接受新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以新姿態(tài)不斷開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源管理事業(yè)新篇章。

第四篇：司法局培訓(xùn)實(shí)施方案

某某局學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局干警的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，全面提高全局干警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下法律服務(wù)工作的需要，不斷規(guī)范和完善全局干警教育培訓(xùn)工作，我局于10月26日、27日、28日對(duì)全體干警進(jìn)行了集中培訓(xùn)。特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，以提高整體素質(zhì)為重點(diǎn)，用科學(xué)的理論武裝干警，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干警，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干警，用法律法規(guī)規(guī)范干警，使全局干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)得到明顯提高，使我縣司法行政干警隊(duì)伍成為一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通，讓黨和人民放心的隊(duì)伍。

二、培訓(xùn)人員

在三天的培訓(xùn)過(guò)程中，由局長(zhǎng)……同志主持，副局長(zhǎng)……、辦公室主任……、政工科長(zhǎng)……帶領(lǐng)全體干警學(xué)習(xí)。運(yùn)用授課、自發(fā)討論，集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多渠道的培訓(xùn)方式，力爭(zhēng)使全體干警在政治理論、法律法規(guī)、本職業(yè)務(wù)、文化知識(shí)等方面得到全面提高。

教育培訓(xùn)將密切結(jié)合司法行政工作實(shí)際，突出針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，按需施教，保證培訓(xùn)質(zhì)量，以切實(shí)提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

在全體干警中全面開(kāi)展政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。主要培訓(xùn)內(nèi)容：鄧小平民主法制理論、依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家及加強(qiáng)民主法制建設(shè)的重要論述、民法、婚姻法、繼承法以及與本職業(yè)務(wù)和基本技能有關(guān)的法律法規(guī)、科學(xué)文化知識(shí)等。

四、目標(biāo)任務(wù)

全面實(shí)施政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展繼續(xù)教育，鼓勵(lì)干警報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試，不斷提高全局干警的政治理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和文化素質(zhì)，以適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的需要。

五、培訓(xùn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。各科室要高度重視教育培訓(xùn)工作，將其作為基礎(chǔ)工程，以積極的態(tài)度安排好本科室、本部門(mén)的工作。

2、各科、室、所要及時(shí)將本部門(mén)干警的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、好的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在的問(wèn)題及要求向局里反饋，以更好的推動(dòng)全局干警的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)全縣司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。

二○一○年十月二十八日

第五篇：司法局工作總結(jié)

今年來(lái)，我局緊緊圍繞黨委政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)省廳工作部署，積極投身“法治常德”建設(shè)，以“抓民調(diào)、促滿(mǎn)意”為抓手，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新成效。

一、積極投身“法治常德”建設(shè)成效顯著

今年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把司法行政工作放在“法治常德”建設(shè)的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，拓展了工作領(lǐng)域，創(chuàng)新了工作手段，提升了工作成效。

一是問(wèn)計(jì)于民，突出針對(duì)性。為了充分了解廣大群眾在“法治常德”建設(shè)中對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議，市局抽調(diào)了16名干部，組成4個(gè)調(diào)查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和116個(gè)村（居）、社區(qū)，開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)。活動(dòng)采取小型座談、上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別調(diào)查、發(fā)放問(wèn)卷等方式，在征求群眾對(duì)司法行政工作建議的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展了司法行政基層組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系等方面的調(diào)查，虛心聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，活動(dòng)中，共組織召開(kāi)座談會(huì)27場(chǎng)，發(fā)放和收回問(wèn)卷1240份，走訪(fǎng)單位128家，走訪(fǎng)基層干部和人民群眾1830余名，收集各類(lèi)意見(jiàn)和建議270條。有效提升了踐行“法治常德”建設(shè)的針對(duì)性。

二是立足基層，突出服務(wù)性。精心打造服務(wù)平臺(tái)。按照“法治常德”建設(shè)要求，普遍在鄉(xiāng)、村設(shè)立了法制夜校、法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、人民調(diào)解工作室、幫教矯正工作室。認(rèn)真完善服務(wù)功能。在規(guī)范和完善基層司法行政工作職能的基礎(chǔ)上，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)公司，花費(fèi)近一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)發(fā)了《常德市司法所工作信息查詢(xún)系統(tǒng)》，通過(guò)在市委“法治常德”建設(shè)試點(diǎn)試運(yùn)行，群眾反映良好，將適時(shí)在全市范圍內(nèi)推廣。積極創(chuàng)新服務(wù)方式。普遍在人口密集的農(nóng)村集鎮(zhèn)和交通要道設(shè)立“法治警示牌”和司法行政“服務(wù)公示牌”，公示司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)以及聯(lián)系方式；依托司法所發(fā)放“便民服務(wù)卡”270萬(wàn)余份，為農(nóng)民維權(quán)開(kāi)辟“綠色通道”；還免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放《普法讀本》4萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放《法律援助工作手冊(cè)》1萬(wàn)冊(cè)，為農(nóng)民維權(quán)提供法律幫助。

三是化解積案，突出實(shí)效性。認(rèn)真組織開(kāi)展了“調(diào)解化積案，息訪(fǎng)保平安”活動(dòng)，組織全市司法行政干警上萬(wàn)名人民調(diào)解員、律師、基層法律服務(wù)工作者，對(duì)歷年來(lái)遺留的重大矛盾糾紛進(jìn)行了“會(huì)診”，通過(guò)明確責(zé)任人，實(shí)行“限期消號(hào)制”。目前，已化解了143起重大矛盾糾紛。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)以區(qū)縣（市）為單位開(kāi)展了人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)4700余人，培訓(xùn)以化解土地糾紛、醫(yī)療糾紛、道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛等為重點(diǎn)，有效普及了調(diào)解工作常識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)解工作流程。

二、大力推進(jìn)“抓民調(diào)、促滿(mǎn)意”工作成績(jī)斐然

堅(jiān)持把“抓民調(diào)、促滿(mǎn)意”工作提升到全局性工作的重要位置，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

一是以人大工作評(píng)議為契機(jī)，查找問(wèn)題。根據(jù)市人大常委會(huì)的安排，今年對(duì)市政府司法行政工作進(jìn)行了評(píng)議。我局嚴(yán)格按照市人大評(píng)議工作的實(shí)施方案和要求，全面對(duì)照依法行政、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)效能、勤政廉潔等內(nèi)容進(jìn)行自查。在市人大常委會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助下，虛心接受人大代表、廣大群眾的批評(píng)和意見(jiàn)，全面、客觀(guān)地剖析自身不足。順利通過(guò)了市人大工作評(píng)議后，針對(duì)存在的差距和問(wèn)題認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限“四落實(shí)”。

二是推進(jìn)“司法公正常德行”活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)。以打造“陽(yáng)光司法”為目標(biāo)。進(jìn)一步完善和修訂了各項(xiàng)制度。修訂了《常德市司法局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》，對(duì)全局所有行政執(zhí)法行為進(jìn)行了具體規(guī)范。重點(diǎn)修訂和出臺(tái)了《律師事務(wù)所統(tǒng)一收案收費(fèi)制度》、《常德市律師行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)制度》、《常德市司法局關(guān)于加強(qiáng)司法鑒定管理的暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、“三試”、獎(jiǎng)懲審核、審批制度》等一系列規(guī)范性文件。同時(shí)，加大了公正執(zhí)法力度，武陵監(jiān)獄、市勞教所對(duì)服刑在教人員的“減、免、獎(jiǎng)”情況實(shí)行網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)查處“黑律師”，凈化了法律服務(wù)市場(chǎng)。

三是開(kāi)展“零距離”為民服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措。在優(yōu)化自身網(wǎng)站服務(wù)的基礎(chǔ)上，派出律師和法律援助中心工作人員到政府網(wǎng)站實(shí)時(shí)解答人民群眾的法律咨詢(xún)和法律訴求。5月24日，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡云武做客常德政府網(wǎng)“嘉賓訪(fǎng)談”欄目，圍繞“共享法治，共建和諧”的主題與廣大市民進(jìn)行了在線(xiàn)交流。在常德廣播電臺(tái)開(kāi)辦“每周說(shuō)法”專(zhuān)欄，積極參與“行風(fēng)熱線(xiàn)”、“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”、“法治熱線(xiàn)”，組織律師、法律服務(wù)工作者、法援顧問(wèn)團(tuán)、人民調(diào)解員深入到城區(qū)78個(gè)社區(qū)，舉辦了23場(chǎng)大型法制宣傳、法律咨詢(xún)、矛盾調(diào)解、法律援助活動(dòng)，還派出律師和基層法律服務(wù)工作者，參與各級(jí)黨委政府信訪(fǎng)維穩(wěn)值班。

三、積極踐行社會(huì)管理創(chuàng)新

一是提升了監(jiān)所安全的管理效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)省監(jiān)獄管理局管教工作、省勞教工作和全市司法行政工作會(huì)議等會(huì)議精神。堅(jiān)持以安全為