第一篇：司法局教育培訓(xùn)工作計(jì)劃[本站推薦]

司法局教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就“境界高、能力強(qiáng)、形象好”的司法行政隊(duì)伍，按照區(qū)委、區(qū)政府和市司法局有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作的部署和要求，結(jié)合我區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就2017年度教育培訓(xùn)工作提出如下計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以全面提升司法行政隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)上級(jí)隊(duì)伍建設(shè)要求，緊緊圍繞平安沾化、法治沾化建設(shè)和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政干部和法律服務(wù)隊(duì)伍，為我區(qū)司法行政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、人才保證和智力支持。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持為司法行政工作發(fā)展服務(wù)的思想，把政府重大戰(zhàn)略部署及司法行政改革和發(fā)展的重要舉措作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）分類分級(jí)，全員培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)的普遍性與不同類別、不同層次、不同崗位人員的特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）突出重點(diǎn)，按需施教。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，開展不同內(nèi)容和不同要求的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。以問題為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)各方面，注重提高司法行政系統(tǒng)干部職工運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作的能力。

三、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體干部職工。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1、強(qiáng)化理論武裝。一是切實(shí)抓好十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及下半年召開的黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為法治沾化、平安沾化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面把握豐富內(nèi)涵，深刻把握鮮明特點(diǎn)，自覺用以指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

2、開展宗旨教育。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，大力開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決司法行政隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，促進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的法治保障。二是繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，通過以案析理、以案釋法等多種形式，切實(shí)解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，使社會(huì)主義法治理念教育更加具有針對(duì)性、實(shí)效性，使社會(huì)主義價(jià)值觀教育更加具有時(shí)代性、引領(lǐng)性，為保障嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提供強(qiáng)大思想武器。

3、加強(qiáng)知識(shí)更新。一是著力現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，組織干部職工學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論，不斷增強(qiáng)司法行政干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二是著力文化、科技、信息與電子政務(wù)、公共行政、依法行政、公共服務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)，拓寬干部職工知識(shí)視野，不斷提高素質(zhì)水平。

4、提高業(yè)務(wù)技能。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)工作。()以學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理和協(xié)調(diào)能力。二是加強(qiáng)司法行政干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。以崗位練兵為抓手，以司法行政干部職工“基本功”培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，以新法律和新司法解釋為重點(diǎn)，努力提升廣大司法行政干部職工學(xué)法、懂法和運(yùn)用法律政策、群眾工作、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、突發(fā)事件處置能力。三是加強(qiáng)前沿理論知識(shí)培訓(xùn)。以司法行政前沿理論知識(shí)為重點(diǎn)，通過深度培訓(xùn)，努力打造一批精英型、復(fù)合型、專家型的司法行政人才。

四、培訓(xùn)方式

1、突出針對(duì)性，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分期培訓(xùn)和多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的原則，采取舉辦短期培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、理論研討、業(yè)務(wù)練兵、專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)用技能競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、突出實(shí)效性，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。一是推行自主選學(xué)。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和需求的不同，定期有針對(duì)性地發(fā)布各類培訓(xùn)信息，鼓勵(lì)廣大司法行政干部職工根據(jù)工作需要和個(gè)人實(shí)際自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間參加培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)在職學(xué)歷培訓(xùn)。提倡和鼓勵(lì)在職干部職工利用業(yè)余時(shí)間，通過自考、函授培養(yǎng)等多種形式，進(jìn)一步提高學(xué)歷層次，優(yōu)化干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3、突出使用性，滿足多樣化需求。積極組織派員參加組織人事部門、政法系統(tǒng)、省廳市局組織培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)青年人才的培訓(xùn)和使用，全方位多層次培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。

五、組織實(shí)施

1、法德大講堂

責(zé)任單位：政工股牽頭，所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所參與

參加人員：局干部職工、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員

講授內(nèi)容：政治理論、黨性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)。

授課方式方式：外聘專家、講師

授課時(shí)間：每月1次

2、基層司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

責(zé)任單位：基層股、社區(qū)矯正股

培訓(xùn)對(duì)象：局干部職工

培訓(xùn)內(nèi)容：基層司法所相關(guān)業(yè)務(wù)

培訓(xùn)時(shí)間：6月份

3、信息宣傳培訓(xùn)

責(zé)任單位：法制宣傳教育股

培訓(xùn)對(duì)象：各處所股室中心通訊員

培訓(xùn)內(nèi)容：新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識(shí)

培訓(xùn)時(shí)間：6月份

4、人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

責(zé)任單位：基層股

培訓(xùn)對(duì)象：司法所工作人員，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)主任，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)主任

培訓(xùn)內(nèi)容：人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)

培訓(xùn)時(shí)間：7月份

5、外出交流學(xué)習(xí)

責(zé)任單位：辦公室、政工股

學(xué)習(xí)對(duì)象：局干部職工

學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，接受紅色教育、警示教育，讓干部職工開闊視野、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)

學(xué)習(xí)時(shí)間：6月份和9月份

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng)，其余黨組成員任副組長(zhǎng)，各處所股室中心負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室和政工股負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的具體組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)貫徹實(shí)施。局政工股和辦公室在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理教育培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)責(zé)任單位組織實(shí)施業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)，并及早聯(lián)系，主動(dòng)銜接溝通，確保工作落實(shí)。

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格按照有關(guān)工作程序和規(guī)章制度要求舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)班需經(jīng)局班子會(huì)議審議通過后舉辦。各責(zé)任單位要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門要對(duì)所有培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理。

附件1：區(qū)司法局2017年“法德大講堂”配檔表

附件2：全區(qū)司法行政系統(tǒng)2017年專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)配檔表

濱州市沾化區(qū)司法局

2017年6月1日

附件1：

區(qū)司法局2017年法德大講堂配檔表

內(nèi)容

參加人員

責(zé)任單位

地點(diǎn)

時(shí)間

政治理論或黨性教育

全局干部

職工

政工股

辦公室

224會(huì)議室

6月

黨風(fēng)廉政

建設(shè)教育

政工股

辦公室

7月

普法講座

法制宣傳教育股

8月

公證管理

業(yè)務(wù)

公證處

9月

社區(qū)矯正

工作業(yè)務(wù)

社區(qū)矯正股

10月

法律援助

業(yè)務(wù)

法律援助

中心

11月

基層司法

行政業(yè)務(wù)

基層股

12月

備注

每月最后一周周三

附件

2全區(qū)司法行政系統(tǒng)2017年專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)配檔表

培訓(xùn)班名稱

培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)對(duì)象

培訓(xùn)時(shí)間

責(zé)任科室

基層司法行政業(yè)務(wù)

培訓(xùn)班

基層司法所相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)

全體干部職工

6月

基層股、社區(qū)矯正股

信息宣傳培訓(xùn)班

新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識(shí)

各處所股室中心通訊員

6月

法制宣傳教育股

人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)

司法所工作人員，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)主任，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)主任

7月

基層股

外出交流學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，接受紅色教育、警示教育

全系統(tǒng)全體干部職工8、9

辦公室、政工股

第二篇：市司法局黨總支黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

南平市司法局黨總支黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

為全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，更好地發(fā)揮黨員干部在三個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，逐步實(shí)現(xiàn)黨員干部教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)福建省貫徹落實(shí)《2009—2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》實(shí)施意見的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的需要，以學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨章為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

二、總體目標(biāo)

通過教育培訓(xùn)，使黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、主要內(nèi)容

始終把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育放在首位，對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識(shí)、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢(shì)任務(wù)教育，法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn)。

四、工作任務(wù)

每年至少進(jìn)行一次，時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，其中班子成員不少于40學(xué)時(shí)。

新黨員培訓(xùn)著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步從思想上入黨，切實(shí)抓好對(duì)新黨員的教育培訓(xùn)。通過采取集中學(xué)習(xí)、黨課教育、座談研討、主題活動(dòng)等方式，使新黨員在入黨后一年內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)，時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)。

開展黨員教育培訓(xùn)，要深刻認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代特征、歷史責(zé)任和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持理想信念教育與提升素質(zhì)能力相結(jié)合，堅(jiān)持教育培訓(xùn)與推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持全面覆蓋與分類施教相結(jié)合，堅(jiān)持教育培訓(xùn)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。

五、培訓(xùn)安排

一季度：黨的基本知識(shí)培訓(xùn)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育。二季度：政策和形勢(shì)任務(wù)教育。

三季度：法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

四季度：業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

六、方法途徑、保障措施

1、采取多種形式。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、電化教育、組織專題討論的形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。積極倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。

2、提倡領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加本單位的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加黨員集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢(shì)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定積極參加上級(jí)組織部門組織的黨員干部教育培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格組織生活。要認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，開好黨員專題組織生活會(huì)，完善黨員思想?yún)R報(bào)、談話談心等制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

1、把黨員教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

2、進(jìn)一步健全各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作制度，落實(shí)好各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)，把每個(gè)黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。對(duì)無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動(dòng)的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)；長(zhǎng)期不改的，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。

3、采取隨機(jī)抽查等方式，督促黨員教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，了解、分析本單位黨員教育培訓(xùn)工作開展情況，培育宣揚(yáng)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)解決問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。

4、建立健全督學(xué)、評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等制度，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行跟蹤考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。把黨員教育培訓(xùn)工作情況，作為黨建工作責(zé)任制和精神文明建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

5、提供經(jīng)費(fèi)保障。按規(guī)定渠道合理安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。保證黨建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要要用于黨員教育培訓(xùn)工作。

南平市司法局黨總支

二〇一〇年一月四日

第三篇：司法局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

司法局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

司法局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

一年來，我們按照上級(jí)指示要求，把干部培訓(xùn)當(dāng)成提高工作效率、發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性、提高干部自身素質(zhì)的有效途徑，把培訓(xùn)工作納入重要議事日程，取得了明顯成效，現(xiàn)將2015年干部教育培訓(xùn)工作作出總結(jié)，并就明年干部教育培訓(xùn)工作作簡(jiǎn)單的打算。

一、基本情況

年初我們以改變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路、促進(jìn)部門工作效率為重點(diǎn)，制定以培養(yǎng)中青年干部為主，且符合部門自身實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，一年來，30名在編干部參加了市級(jí)以上主管部門組織的培訓(xùn)，其中黨政機(jī)關(guān)27人，事業(yè)單位3人。培訓(xùn)內(nèi)容涉及十八大、十八屆三、四中全會(huì)精神，總書記系列講話精神及業(yè)務(wù)知識(shí)和新知識(shí)培訓(xùn)等各個(gè)方面。

二、取得的成績(jī)

1、進(jìn)一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺性。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，我們組織10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)參加全區(qū)司法所所長(zhǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，又組織全體干部會(huì)議，就培訓(xùn)內(nèi)容、精神下達(dá)給基層干部，幫助廣大基層干部領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的言行，在干部中樹立執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的思想。

2、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過繼續(xù)深入開展“強(qiáng)信念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)干部談?dòng)^點(diǎn)、找差距、比政績(jī)，到基層吃飯喝酒的少了，為群眾做實(shí)事的多了;遇事推諉扯皮的少了，主動(dòng)解決群眾困難的多了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展專項(xiàng)活動(dòng)后，上訪率明顯下降，出現(xiàn)了干部實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的好局面。同時(shí)嚴(yán)肅查處整頓干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定，以及在服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案中“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“執(zhí)法不公”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等違法違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，堅(jiān)決清除害群之馬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)也因此而不斷提高。

3、職能工作效果顯著

（1）人民調(diào)解顯成效，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我局緊緊圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織的職能作用，積極開展矛盾糾紛的排查化解工作，有效維護(hù)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。充分利用10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)好的“溫馨之家”、“醫(yī)患糾紛工作站”的作用，加強(qiáng)對(duì)各類矛盾糾紛尤其是醫(yī)患糾紛的調(diào)解調(diào)處工作的指導(dǎo)力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。加強(qiáng)重大節(jié)日及敏感時(shí)期的矛盾糾紛的排查調(diào)處，做到防患于未然。2015年1-10月共排查各類矛盾糾紛3307件，調(diào)處成功3225件，民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，成功率達(dá)97.5%，無重大社會(huì)影響的惡性群體事件發(fā)生。

（2）重普法，創(chuàng)特色，探索工作新路。

“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，我局不斷探索和創(chuàng)造新媒體新技術(shù)普法模式，努力使法治宣傳教育與現(xiàn)代技術(shù)同步同行。一是創(chuàng)辦“區(qū)普法手機(jī)報(bào)”、微信、微博等，依托政法綜治門戶網(wǎng)“平安網(wǎng)”等網(wǎng)群，通過手機(jī)短信的形式，向干部群眾免費(fèi)發(fā)送信息，大力宣傳普及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是利用戶外宣傳載體陣地?cái)U(kuò)大宣傳效果。三是開展公益電影放映活動(dòng)。四是利用三月三等壯話山歌演唱進(jìn)行普法宣傳。五是組織開展了“兩抓兩帶三到家”為主要內(nèi)容的“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng)。一年來，我區(qū)在開展普法活動(dòng)中，累計(jì)發(fā)放人民調(diào)解、法律援助、公證律師、交通安全、預(yù)防艾滋病、禁毒、計(jì)生、消費(fèi)者維權(quán)等內(nèi)容的宣傳資料1萬多份，小冊(cè)子2萬多冊(cè)，接待群眾法律咨詢4000多人次，出動(dòng)宣傳車110多輛/次、懸掛宣傳橫額500多條。上法制課50場(chǎng)次，贈(zèng)送法律知識(shí)書籍5000多冊(cè)，受教育群眾達(dá)5萬余人次，宣傳面遍及城鎮(zhèn)村屯，取得了良好的社會(huì)效果，刑事案件和治安案件逐年下降。“六五”普法工作順利通過市、自治區(qū)的檢查驗(yàn)收。

（3）完善公共法律服務(wù)全覆蓋體系，提升綜合服務(wù)水平。

完善了“一平臺(tái)六中心”建設(shè)，不斷延伸法律服務(wù)觸角，主動(dòng)面向基層、面向群眾提供法律服務(wù)，向低保人群、零就業(yè)家庭、有特殊困難殘疾人、高齡老人等發(fā)放法律援助惠民卡，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供了一條方便、快捷的法律援助“綠色通道”。建立健全了以崗位目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，制定全方位工作目標(biāo)管理責(zé)任，把工作量化細(xì)化到人，做到職責(zé)一致。加強(qiáng)了運(yùn)作程序的規(guī)范，嚴(yán)格審查、簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化監(jiān)督，保證法律援助各個(gè)環(huán)節(jié)工作能按照“四統(tǒng)一”的要求操作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站，村(居)設(shè)立信息員,實(shí)現(xiàn)了法律援助的三級(jí)管理。今年1-10月份共受理為困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助150件，有效維護(hù)了受援人的合法權(quán)益。

（4）嚴(yán)加管教，注重幫扶，特殊人群管理得到新強(qiáng)化。

社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化、軌道化。2015年我局接收社區(qū)矯正對(duì)象44人，累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象301人，累計(jì)解除矯正187人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員114人、刑滿釋放人員220人，通過加大銜接管控體系建設(shè)，完善解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)負(fù)責(zé)成員積極配合、通力合作，積極開展社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷假等制度，按照一人一檔的要求進(jìn)行分類歸檔。通過思想教育，提高矯正對(duì)象的思想品德、政治素質(zhì)和法律意識(shí)，從而達(dá)到教育、改造和挽救的目的。全區(qū)沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。

（5）強(qiáng)化宣傳教育，全面提升社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。通過各種形式在全區(qū)范圍集中開展聲勢(shì)浩大的政法綜治大宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。制作宣傳欄12塊，懸掛橫幅50多幅，發(fā)放法律法規(guī)資料、提高社會(huì)公眾安全感滿意度“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”宣傳單累計(jì)5000多份，提供便民服務(wù)卡、單位聯(lián)系卡共7000多份，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過開展“走基層、訪民情”大走訪活動(dòng)，進(jìn)村入戶、面對(duì)面地向群眾講解社會(huì)公眾安全感和滿意度的知識(shí)，全面提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度相關(guān)知識(shí)的知曉率。今年我區(qū)1-3季度安全感滿意度排名在全廣西的35名左右，比2014年有了大幅度提高。

三、我們的做法

1、健全監(jiān)督約束機(jī)制，培訓(xùn)工作虛功實(shí)做。通過監(jiān)督約束機(jī)制督促干部在培訓(xùn)工作方面習(xí)慣于走過場(chǎng)、擺形式、不重視的部門，要求他們形成培訓(xùn)情況匯報(bào)制，并在部門考核中單獨(dú)制定針對(duì)培訓(xùn)工作的考核，讓這些部門形成目標(biāo)清楚、措施具體、責(zé)任明確的培訓(xùn)體系，防止干部培訓(xùn)走了過場(chǎng)、流于形式。

2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一心為農(nóng)，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。我們除在區(qū)黨校定期組織黨員干部教育培訓(xùn)活動(dòng)外，還加大人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)干部樹立正確的思想觀念，今年我們共計(jì)開展了兩次培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)。

3、建立行之有效的激勵(lì)措施，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作開展。針對(duì)許多干部對(duì)政策性法規(guī)培訓(xùn)不“感冒”的現(xiàn)象，我們制定了專門的獎(jiǎng)勵(lì)措施，比如，接受上級(jí)培訓(xùn)后回原單位進(jìn)行相應(yīng)政策、理論宣傳，及時(shí)地傳達(dá)了上級(jí)指示精神的在年底評(píng)優(yōu)工作中優(yōu)先考慮。

四、存在的問題及原因

1、對(duì)政治理論性培訓(xùn)興趣不高。許多干部以為上級(jí)的政策、指示精神通過電視、報(bào)刊等媒體了解就夠了，參加上級(jí)主管部門的統(tǒng)一組織的培訓(xùn)實(shí)際作用不大，提高理論水平對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)意義不明顯，對(duì)培訓(xùn)表現(xiàn)得態(tài)度不夠積極，熱情不高。

2、個(gè)別干部對(duì)培訓(xùn)意義認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為只要現(xiàn)在工作踏踏實(shí)實(shí)干就行了，在思想上沒有進(jìn)一步開放，不愿接受新的東西，導(dǎo)致出現(xiàn)了不能創(chuàng)造性地開展工作的現(xiàn)象。

3、組織的培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前組織的培訓(xùn)量較少，只注重了干部業(yè)務(wù)水平的提高，干部的素質(zhì)方面沒有。

五、2016年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

1、把培訓(xùn)工作納入議事日程，規(guī)范培訓(xùn)工作。在年初必須制定結(jié)合本部門實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)一年的人員培訓(xùn)作一個(gè)整體的打算，每年抽調(diào)1/5以上的干部參加培訓(xùn)，每年新錄用的干部輪訓(xùn)一遍，科級(jí)干部每年的培訓(xùn)達(dá)到兩周時(shí)間，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。

2、加大對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度，把培訓(xùn)工作當(dāng)成系統(tǒng)工程來抓。針對(duì)上級(jí)組織的培訓(xùn)，不論是政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教育學(xué)習(xí)，不論是部門還是個(gè)人，都制定考核措施，政府抓部門、部門抓個(gè)人，一層抓一層，層層抓落實(shí)，對(duì)年內(nèi)上級(jí)部門組織的培訓(xùn)不按時(shí)參加培訓(xùn)、不落實(shí)參加培訓(xùn)人員待遇的不予評(píng)優(yōu)，并視情節(jié)處理所在部門領(lǐng)導(dǎo)，各部門制定相應(yīng)的針對(duì)培訓(xùn)人員的獎(jiǎng)懲規(guī)定，使培訓(xùn)教育工作成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

3、繼續(xù)完善基地建設(shè)，使基地發(fā)揮更大作用。通過基地培訓(xùn)群眾取得了良好效果，群眾反響很好，下一步我們?cè)?個(gè)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基地的管理機(jī)制并落實(shí)管理人員，加強(qiáng)人員管理，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的部門要針對(duì)農(nóng)村不同時(shí)期特點(diǎn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，制定計(jì)劃，建立授課制度，真正發(fā)揮好培訓(xùn)基地的作用，規(guī)范培訓(xùn)的方式與內(nèi)容。

第四篇：司法局教育培訓(xùn)工作總結(jié)及培訓(xùn)計(jì)劃

國(guó)土資源是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可再生的稀缺資源。我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長(zhǎng)階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎?，耕地安全、能源和礦產(chǎn)供應(yīng)安全、水資源安全問題是我縣基本的經(jīng)濟(jì)安全問題。因此，如何合理優(yōu)化配置國(guó)土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導(dǎo)需求的用地機(jī)制；建立各類國(guó)土資源開發(fā)

利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門的密切配合下，在我縣國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工努力下，國(guó)土資源管理工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。現(xiàn)將“十一五”、工作總結(jié)及“十二五”工作計(jì)劃、2011年工作安排匯報(bào)如下：

一、“十一五”規(guī)劃時(shí)期工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大干部職工以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，部門形象得到顯著改善。

時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的情況下，各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，落實(shí)措施，順利完成了國(guó)土資源管理體制改革工作。干部管理體制調(diào)整以來，全縣加大了干部選拔任用和交流的力度。干部的選拔任用和交流，改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了人員合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)了隊(duì)伍活力，為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的組織保障。通過深入開展以“講業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)、樹典型”為主題的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不但增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也鍛煉了干部，培養(yǎng)了人才，涌現(xiàn)出先進(jìn)股室和先進(jìn)個(gè)人，先后得到國(guó)土資源部、省委、省政府、國(guó)土資源廳的多次表彰。

回顧五年來的工作，我們深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬和指導(dǎo)國(guó)土資源工作，是做好工作的關(guān)鍵；堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供資源保障，是做好工作的重要前提；嚴(yán)格依法按程序辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，并切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好工作的有效途徑；縣委、縣政府和國(guó)土資源管理部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督，各級(jí)黨委、政府高度重視，縣級(jí)各有關(guān)部門之間互相協(xié)調(diào)配合，通力合作，是做好工作的重要條件；不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，是做好工作的重要保證。

五年來，我縣國(guó)土資源管理工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也為今后全面推進(jìn)國(guó)土資源工作打下了重要基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)國(guó)土資源管理部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開拓進(jìn)取的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，將是資源供需矛盾的突現(xiàn)期，資源利益沖突的高發(fā)期，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，我們有清醒的認(rèn)識(shí)，也有堅(jiān)定的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的要求部署貫穿于國(guó)土資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于國(guó)土資源管理工作的全過程。

（二）切實(shí)做好耕地保護(hù)和開發(fā)、復(fù)墾、整理工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

土地是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是人們賴以生存的生命線，做好耕地保護(hù)的工作對(duì)促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展起著不可忽視的作用。在“十五”規(guī)劃期間我局從未放松對(duì)耕地保護(hù)的工作，切實(shí)做好耕地的保護(hù)和開發(fā)、復(fù)墾、整理，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，確保土地的總量平衡，并以規(guī)劃為龍頭，按照“十分珍惜和合理利用每一村土地、切實(shí)保護(hù)每一寸土地”的基本國(guó)策，使有限的耕地資源得到切實(shí)有效的保護(hù)。同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高了人們對(duì)農(nóng)田保護(hù)的意識(shí)?，F(xiàn)就對(duì)“十一五”期間我局對(duì)耕地保護(hù)所作的工作做如下的總結(jié)：

1、扎實(shí)開展項(xiàng)目整理工作

-“十一五”規(guī)劃期間，面對(duì)我縣耕地的現(xiàn)狀——“耕地只能增加，不能減少”，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)平衡”，扎實(shí)開展項(xiàng)目整理工作。積極爭(zhēng)取開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目，先后規(guī)劃東旺鄉(xiāng)白松壩土地開以整理項(xiàng)目、三壩母枝坪開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目、建塘鎮(zhèn)牧草地開發(fā)項(xiàng)目、東旺鄉(xiāng)新聯(lián)村土地開發(fā)整理項(xiàng)目、金、上江災(zāi)毀復(fù)墾項(xiàng)目、小中甸牧草地整理項(xiàng)目、格咱鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目、金江中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、三壩本習(xí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目、東旺林里土地開發(fā)整理項(xiàng)目、尼西江東占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，并就全縣土地開發(fā)整理和牧草地開發(fā)整理項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全縣累計(jì)零星開發(fā)整理868.98公頃土地，復(fù)墾330.27公頃，中低產(chǎn)田改造113.33公頃，完成牧草地整理10公頃，并通過州局、省廳驗(yàn)收，省廳備案、土地學(xué)

會(huì)復(fù)核。結(jié)合我縣豐富的耕地后備資源,開展了小中甸牧草地整理項(xiàng)目101.02公頃的前期工作，現(xiàn)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。金江鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目開標(biāo)，總投資100萬，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：11月底—2011年2月。尼西江東占補(bǔ)平衡項(xiàng)目總投資113萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

2、基本農(nóng)田保護(hù)

以規(guī)劃為龍頭，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，切實(shí)做好耕

地保護(hù)和開發(fā)、復(fù)墾、整理工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，推進(jìn)土地使用制度改革，探索土地管理新模式。

根據(jù)中央、省、州有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的法律、法規(guī)，我縣率先在全州完成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)定工作，在耕地保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊的保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，按《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃》的要求，制定了我縣劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。我縣兩級(jí)保護(hù)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)400公斤/畝以上，二級(jí)250公斤/畝以上。經(jīng)認(rèn)真實(shí)地考查量算統(tǒng)計(jì)一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為96513.8畝，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為119906畝，合計(jì)216420.7畝，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)占全部保護(hù)區(qū)面積的44.6%，二級(jí)保護(hù)區(qū)占全部保護(hù)區(qū)面積的55.4%，以耕地的地力和生產(chǎn)水平為劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等級(jí)的主要依據(jù)，根據(jù)糧食產(chǎn)量情況，結(jié)合我縣土地適宜性評(píng)價(jià)資料，近年來土壤養(yǎng)分變化，肥料投入，排灌條件改善、中低產(chǎn)田改造等情況，將生產(chǎn)條件好，正常年份全年糧食產(chǎn)量達(dá)400公斤以上和規(guī)劃期間將達(dá)到400公斤以上耕地劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)，產(chǎn)量在250—400公斤，生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量穩(wěn)定的地劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)。全縣制作了210多個(gè)規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志，分別在十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)216420.7畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)立。在保護(hù)牌和界樁的埋設(shè)時(shí)，合理安排，使其又明確保護(hù)區(qū)范圍，又起宣傳作用，保護(hù)牌埋設(shè)到哪里就在圖件上標(biāo)注到哪里，每埋設(shè)一棵保護(hù)牌，都進(jìn)行了編號(hào)，做到圖件上的位置、編號(hào)與實(shí)地相一致，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)村（辦事處）印發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)條例85份，張貼標(biāo)語、宣傳畫2200多條幅，宣傳費(fèi)用達(dá)6萬元。宣傳時(shí)側(cè)重指出破壞耕地的嚴(yán)重后果，制定和實(shí)行包括未劃入保護(hù)區(qū)的耕地在內(nèi)的占用耕地的審批許可制度，使現(xiàn)有耕地得到切實(shí)有效的保護(hù)。

3、修編全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

我縣的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修訂是在一九九七年規(guī)劃的基礎(chǔ)上于一九九八年十月完成的。規(guī)劃對(duì)貫徹落實(shí)土地基本國(guó)策，加強(qiáng)建設(shè)用地管理起到了積極的促進(jìn)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是新的《土地管理法》的實(shí)施，該規(guī)劃已難以滿足用途管制和微觀管理的需要。因此，必須在縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)具體地塊的規(guī)劃用途進(jìn)行定性、定位、定量，并落實(shí)到村（辦事處）。編制鄉(xiāng)土地地利用總體規(guī)劃，就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從宏觀管理向微觀管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，權(quán)威性。使土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用在依法管理土地中真正落到實(shí)處。5月份州政府下發(fā)了《迪慶州人民政府辦公室關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修編前期工作規(guī)劃參考指標(biāo)方案的通知》，接到通知后，我局積極組織全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制工作。接到任務(wù)后，克服困難、積極努力，在省、州土地部門的大力支持指導(dǎo)下，編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，目前正編制當(dāng)中。

4、編制土地開發(fā)整理規(guī)劃

結(jié)合西部大開發(fā)土地資源調(diào)查工作，對(duì)全縣耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查，摸清全縣耕地后備資源狀況，科學(xué)合理制定開發(fā)規(guī)劃與計(jì)劃，按照國(guó)土資源部《關(guān)于認(rèn)真做好土地整理開發(fā)規(guī)劃工作的通知》，依據(jù)《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《縣級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點(diǎn)》，以及《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》。編制縣土地開發(fā)整理規(guī)劃，完成9.5萬畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，切實(shí)做好耕地和保護(hù)和開發(fā)、復(fù)墾、整理工作。在控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的同時(shí)，每年對(duì)全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)分期開發(fā)規(guī)劃指標(biāo)，各級(jí)鎮(zhèn)在開發(fā)計(jì)劃中結(jié)合實(shí)際，采取宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果，合理開發(fā)，注重保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)持在所有權(quán)不變的前提下，“誰開發(fā)、誰受益”的原則，零星開發(fā)復(fù)墾整理耕地，實(shí)現(xiàn)了我縣耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)將土地開發(fā)復(fù)墾工作與中低產(chǎn)田整治改造相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過制訂整理計(jì)劃，不斷整治和改造低產(chǎn)田，增強(qiáng)地力，努力提高產(chǎn)出率。

（三）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善地籍管理工作

至期間，我縣地籍管理工作發(fā)展迅速，從單一向全面發(fā)展，土地使用權(quán)由無償、無限期、無流動(dòng)轉(zhuǎn)向有償、有限期、有流動(dòng)初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)變，土地出讓方式由單一的協(xié)議出讓向招標(biāo)拍賣等市場(chǎng)配置方式轉(zhuǎn)變，土地市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部會(huì)審，集體決策制度。

并做好土地變更調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地登記發(fā)證和土地證書查驗(yàn)、土地調(diào)查等基礎(chǔ)工作。

1、地籍基礎(chǔ)工作

（1）初始登記

①土地登記申請(qǐng)人向土地管理局提出登記申請(qǐng)，提交下列文件資料：

②土地登記申請(qǐng)書。

③法人代表證明，個(gè)人身份證明和戶籍證明，委托他人辦理的需提交委托書及代理人身份證明。

④土地權(quán)屬來源證明，（批復(fù)、社、村、鄉(xiāng)意見）。

⑤地上附著物權(quán)屬證明。

⑥城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)登記的宗地還需提交城市規(guī)許可證（建設(shè)工程及建設(shè)用地規(guī)劃許可證）環(huán)評(píng)意見、涉及旅游的要求有旅游部門意見等相關(guān)材料

（2）地籍股對(duì)土地登記申請(qǐng)材料的初步審查，并到實(shí)地調(diào)查，查清每宗地的坐落、權(quán)屬界址點(diǎn)、線、用途等。并按照地籍調(diào)查規(guī)程測(cè)繪基本地籍圖和宗地圖。

（3）經(jīng)地籍股審查實(shí)地調(diào)查，宗地四址界線清楚，土地來源明確，無爭(zhēng)議的，地籍股對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行注冊(cè)登記，頒發(fā)土地證書。

2、變更登記

（1）改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途時(shí)，土地權(quán)利人向國(guó)土資源局申請(qǐng)變更登記，并提出變更土地登記申請(qǐng)，有關(guān)批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)人的身份證明原土地使用證書。

（2）地籍股根據(jù)變更申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)變更登記理由、手續(xù)、土地權(quán)屬來源、變更土地權(quán)屬界線、變更土地用途與批準(zhǔn)用途是否一致，他項(xiàng)權(quán)利是否合法等進(jìn)行審查、核實(shí)。

（3）變更土地登記申請(qǐng)及變更地籍調(diào)查結(jié)果，經(jīng)審查，符合變更條件的地籍股給予辦理變更注冊(cè)登記。

3、“十一五”期間我縣的地籍管理工作

（1）嚴(yán)格進(jìn)行全國(guó)第二次土地調(diào)查，縣土地面積1141868公頃，基本農(nóng)田總面積16488.46公頃，居全省各縣之首，人均占有土地7.03公頃（105.45畝），但全縣海拔3500米以上的高寒區(qū)面積占有50.9%，裸巖石礫地、裸土地、沼澤地、灘涂、田坎、沙地、陡坡上的荒地等難以開發(fā)利用的土地面積約占全縣土地面積的8%。全縣城鎮(zhèn)、村莊、工礦用地5243.91公頃（78658.65畝），其中建制鎮(zhèn)用地178.1公頃（2670.5畝。隨著“”在迪慶的進(jìn)一步證實(shí)，吸引了國(guó)內(nèi)外大量的游客到我縣旅游觀光，到縣投資的人也不斷的增加，到將建成省級(jí)旅游區(qū)并建成全國(guó)藏區(qū)第一強(qiáng)縣。根據(jù)這一目標(biāo)近年來我縣城市建設(shè)發(fā)展很快，政府不斷投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，不斷改善投資環(huán)境，城市水、電、路、通訊、城市綠化等市政建設(shè)不斷完善，并根據(jù)城市總體規(guī)劃布局進(jìn)行成片小區(qū)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大城市房地產(chǎn)業(yè)，而且推動(dòng)了土地商品化的進(jìn)程，地籍調(diào)查把城區(qū)分為a、b、c、d片區(qū)，至，共累計(jì)辦理土地登記法證6267本。

今后我縣土地管理的工作在城市建設(shè)中將轉(zhuǎn)向?qū)Τ菂^(qū)三、四級(jí)土地的征用、開發(fā)和涉及征地的拆遷工作。鑒于我縣土地管理工作起步晚，地產(chǎn)市場(chǎng)不完善，地產(chǎn)交易實(shí)例少且存在大量土地“隱形市場(chǎng)”私下交易的地價(jià)套于房?jī)r(jià)中，地租套于房租中，所以用交易價(jià)格來修正和評(píng)估土地的價(jià)格，存在很多弊端，同時(shí)由于新征農(nóng)用地難于測(cè)算其土地效益，建議對(duì)城區(qū)未來涉及征用的二、三、四級(jí)土地采用成本和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法估算其地價(jià)。

土地使用權(quán)出讓金是有土地所有者向國(guó)家支付土地使用、占有，收益和一定程度的處分權(quán)能的行為，多年來我縣為了招商引資和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

（2）地價(jià)更新及評(píng)估

縣城規(guī)劃區(qū)及近郊18.6平方公里的土地，按商服繁華影響度，道路通達(dá)度；對(duì)外交通便利度等七個(gè)定級(jí)評(píng)價(jià)因素，將我縣城鎮(zhèn)土地定為四個(gè)等級(jí)，一級(jí)土地主要包括長(zhǎng)征路、和平路、建塘西路、建塘東路，按單元因素分值測(cè)算表，一級(jí)土地主要分布在1664單元至1672單元段，向陽(yáng)路（1466單元至1471單元段）、紅旗路（1179單元至1182單元至1187單元段），向陽(yáng)路（1471單元至1479單元段）建塘東路（1672單元段1678單元段）大龜山、小龜山公園段等所在地區(qū)范圍用地。三級(jí)、四級(jí)土地主要包括規(guī)劃用地和城效用地，其中一級(jí)土地面積110.53公頃1657.95畝，二級(jí)土地面積215.04公頃，3325.6畝三級(jí)土地面積495.39公頃7430.85畝，四級(jí)土地面積1042.59公頃，15638.85畝。土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)工作經(jīng)過三年就要進(jìn)一步修正和完善，而我縣定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算成果還沒有充分運(yùn)用在實(shí)際工作中，為了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，今后我縣應(yīng)盡快建立地價(jià)評(píng)估制度形成包括基準(zhǔn)地價(jià)，標(biāo)定地價(jià)和出讓底價(jià)為主的價(jià)格體系，土地出讓必須依據(jù)評(píng)估價(jià)進(jìn)行，使地價(jià)管理在土地管理工作中充分發(fā)揮其作用，土地管理工作。

4、至地籍工作的經(jīng)驗(yàn)以及成果

（1）近年來隨著開發(fā)力度加大，國(guó)家明確鼓勵(lì)向中西部投資，優(yōu)先安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我縣又迎來了一個(gè)發(fā)展的好機(jī)遇，我縣國(guó)土資源效益將不斷顯化，資產(chǎn)巨大的潛在效益，將得到發(fā)揮，就規(guī)劃區(qū)土地而言，據(jù)預(yù)測(cè)如能規(guī)范出讓市場(chǎng)，足額收取出讓金，就能使政府獲利20多個(gè)億，隨著土地使用制度改革的推進(jìn)和城市化進(jìn)程的發(fā)展土地還將不斷的保值增值，一級(jí)土地市場(chǎng)流入二級(jí)土地市場(chǎng)，土地轉(zhuǎn)讓的活路使政府的土地收益會(huì)在此基礎(chǔ)上有所增加。盡快建立和完善土地市場(chǎng)，既是當(dāng)前深化土地使用制度改革的重大舉措，也是政府審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)我縣建成理想城，推進(jìn)舊城改造建成藏區(qū)第一強(qiáng)縣均具有十分重要地位和作用，介于此我局結(jié)合我縣土地使用制度改革，借監(jiān)相鄰縣市成功經(jīng)驗(yàn)，從耕保建設(shè)用地股中分立出規(guī)劃股、地產(chǎn)交易中心，負(fù)責(zé)編制、落實(shí)全縣土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃的執(zhí)行情況；制定全縣用地計(jì)劃和土地開發(fā)整理復(fù)墾計(jì)劃；負(fù)責(zé)全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作和實(shí)施土地用途管制，實(shí)施耕地保護(hù)措施；建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審工作。建立和完善土地市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)土地資源和資產(chǎn)的商效集約利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與土地收益的良性互動(dòng)，增加政府財(cái)政實(shí)力，盡量不再批準(zhǔn)占用耕地，凡金融業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)用地一律采用盤活存量土地和新征圈內(nèi)用地，改變過去用地單位與村民私下協(xié)議后政府和土地部門被動(dòng)審批和辦理手續(xù)的做法，建立以供給引導(dǎo)需求的用地新機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一征用，統(tǒng)一出讓，建立由政府壟斷的土地出讓市場(chǎng)。加大招標(biāo)、拍賣力度，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，由于歷史等原因，我縣至今通過行政劃市場(chǎng)的發(fā)育，這些行政劃撥的土地必然有相當(dāng)大的數(shù)量進(jìn)入市場(chǎng)交易，許多單位劃撥用地拿來出租、合作開發(fā)，富了小單位，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，面對(duì)這一事實(shí)，我縣邁出了土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度步伐，根據(jù)國(guó)發(fā)[]15號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知，“為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備制度。市縣人民政府可劃出部份土地收益用于收購(gòu)?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要設(shè)法提供信貸支持”的精神。我局積極爭(zhēng)取縣委、縣政府及我縣各大銀行的支持，擬對(duì)建成區(qū)內(nèi)有潛在價(jià)格和尚未開發(fā)的土地由政府收購(gòu)，通過前期開發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭斓貎?chǔ)備起來，然后根據(jù)房地產(chǎn)狀況、外商投資情況，分批進(jìn)入市場(chǎng)招標(biāo)拍賣，由發(fā)展商通過市場(chǎng)價(jià)格獲得城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要調(diào)整使用的存量土地，舊城改造和新增建設(shè)用地都納入政府統(tǒng)一收購(gòu)的范圍。清理整頓閑置土地和取締隱形市場(chǎng)，對(duì)閑置土地清查登記，根據(jù)閑置土地的不同情況，采取收回、置換、保留權(quán)益、收取閑置費(fèi)等方式處理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的全程管理，督促用地單位按期建設(shè)，杜絕和制止新的閑置土地出現(xiàn)。根據(jù)全縣“打集鎮(zhèn)、興科教、壯支柱、強(qiáng)壞保、建城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，加強(qiáng)以小集鎮(zhèn)、小宗地為主要方式的國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作在全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展，形成兩小出讓，積累資金，建設(shè)集鎮(zhèn)的新格局。

（2）積極爭(zhēng)得縣委、縣政府的支持，摸索出一條適合我縣國(guó)土資源地籍管理的新路子?！对颇鲜⊥恋毓芾韺?shí)施條例》、《建設(shè)用地審批管理辦法》明確規(guī)定實(shí)行土地用途管制制度、建立農(nóng)地轉(zhuǎn)用許可制度，實(shí)行建設(shè)用地預(yù)審制度。結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)用地會(huì)審制度，用地單位向國(guó)土資源編報(bào)用地報(bào)告，由國(guó)土資源部門會(huì)同計(jì)劃、城建等相關(guān)部門預(yù)審，預(yù)審意見作為立項(xiàng)和核發(fā)《選址意見書》的必備文件之一。又根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，必須視為國(guó)有土地，農(nóng)村居民建住宅使用宅基地，要到縣城建、土地管理部門辦理，規(guī)劃、土地審批手續(xù)。社隊(duì)、村（辦事處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府不得審批農(nóng)村居民用地?？h人民政府相繼出臺(tái)下發(fā)《縣人民政府第9號(hào)令》、香政[]

44、45號(hào)文，進(jìn)一步規(guī)范我縣用地的審批。

充分發(fā)揮部門職能作用，全面推行土地有償使用制度，強(qiáng)化用途管制，所有非逐建設(shè)有地實(shí)行有償使用制度，出讓土地嚴(yán)格按照用地指標(biāo)，城市規(guī)劃和環(huán)保要求供地。為我縣龍頭產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)做好服務(wù)工作，支持生態(tài)旅游，在旅游用地的供應(yīng)上主要采取盡量不破壞生態(tài)，以租賃方式取得土地使用權(quán)。

（四）深入開展土地市場(chǎng)治理整頓，建設(shè)用地得到有效保障

在過去“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施完成的五年中，對(duì)建設(shè)用地管理工作來說是不同尋常的五年，自從中央到地方組建國(guó)土資源部門以來，建設(shè)用地管理工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市國(guó)計(jì)民生的大事，一直得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，我局按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)工作部署，遵循耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，嚴(yán)格實(shí)行新增建設(shè)用地有償使用制度。“十一五”是國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)土地管理法》的第一個(gè)五年，在此期間我局做到了認(rèn)真同步學(xué)習(xí)《土地法》、《土地管理實(shí)施條例》及相關(guān)的法律、法規(guī)。把建設(shè)用地管理工作提高到一個(gè)新的高度，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將五年來我局在建設(shè)用地方面所做的工作做如下總結(jié)：

1、加強(qiáng)思想政治工作，提高建設(shè)用地股室隊(duì)伍的素質(zhì)

“十一五”以來，建設(shè)用地管理工在局里的安排下，深入貫徹學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，用科學(xué)的頭腦來武裝自己、落實(shí)工作。進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來。始終履行“三個(gè)代表”的重要思想，努力完成下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，并把科學(xué)發(fā)展觀重要理論始終運(yùn)用到實(shí)際工作中，解決實(shí)際中遇到的種種問題和困難，樹立國(guó)土資源管理新形象，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行好自己的本職工作。嚴(yán)格遵守云南省公務(wù)員八條禁令，杜絕了“吃、拿、卡、要”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良的工作作風(fēng)。

2、加強(qiáng)用地管理

建設(shè)用地工作一直以來都是全局工作的重點(diǎn)，所以我局一直以來嚴(yán)格按照相關(guān)的文件規(guī)定，嚴(yán)把土地報(bào)批，十一五期間共上報(bào)用地80宗，面積為412.1827公頃。且全部用地上報(bào)省、州審批，沒有違法批地情況。大項(xiàng)目用地幾乎都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，積極為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)。

3、工作人員團(tuán)結(jié)一致、努力完成各項(xiàng)任務(wù)

“十一五”以來，建設(shè)用地管理相關(guān)工作人員在開展工作中，團(tuán)結(jié)一致、熱情服務(wù)，積極完成好本職工作，并與全局職工利用“6.25”土地宣傳日及其他活動(dòng)，廣泛宣傳相關(guān)的土地法律法規(guī)，增強(qiáng)公民對(duì)土地的憂患意識(shí)和節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識(shí)，使國(guó)土資源管理事業(yè)在社會(huì)上影響日益變大。在此期間由于還受到了“h1n1”等公共衛(wèi)生事件的影響，使該時(shí)期的征地等一系列相關(guān)工作帶來了很大的壓力，但我局克服困難加班加點(diǎn)工作。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)過努力，完成了迪慶武警總隊(duì)高原訓(xùn)練場(chǎng)、迪慶091臺(tái)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償工作，教育改革項(xiàng)目、上海中學(xué)建立和擴(kuò)建項(xiàng)目、飛機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、亞洲論壇建設(shè)項(xiàng)目等征地工作。派專業(yè)人員參加小中甸水庫(kù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和納帕海實(shí)地保護(hù)、廉租房的征地協(xié)調(diào)工作。對(duì)小龜山公園、大酒店、華駿廣場(chǎng)的土地進(jìn)行盤活，進(jìn)行有效利用。圓滿完成了“十一五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）深入開展土地市場(chǎng)治理整頓，土地交易平穩(wěn)發(fā)展

土地交易工作關(guān)系著全縣的地方財(cái)政收入和我縣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。-“十一五”規(guī)劃期間，為全面提升節(jié)約集約利用水平，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)現(xiàn)有償使用，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地用地有償使用，進(jìn)一步規(guī)范制度改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失。就以上問題，我局在土地交易方面展開了各種工作。

至共收購(gòu)、回收城鎮(zhèn)閑置低效利用土地62宗，面積111.84公頃，土地供應(yīng)68宗，面積701畝，其中：招拍掛81宗，面積152公頃，經(jīng)營(yíng)性用地百分之百的采用招拍掛方式出讓。共收取土地出讓金3,0412,8105.97元，土地純收益7511,0619.98元。為大力倡導(dǎo)集約用地，根本轉(zhuǎn)變國(guó)有土地有償使用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)了“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”發(fā)展思路，為地方財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)。

（六）地質(zhì)災(zāi)害防治力度進(jìn)一步加大

我縣地處滇西北高原北部，青藏高原橫斷山脈的南延地帶。境內(nèi)雪峰密集，河流深切，溝壑縱橫交錯(cuò)，山川、河流相間排列，山高坡陡，地勢(shì)復(fù)雜，巖石破碎，風(fēng)化嚴(yán)重。每當(dāng)積雪消融，水流由高而下沖擊和侵蝕河溝、地表的砂石、泥土，加劇了局部地區(qū)的水土流失，一遇暴雨，泥砂水匯交，形成災(zāi)害性極重的滑坡和泥石流。特殊的地理環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造，決定了我縣是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，針對(duì)實(shí)情，我局制定并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案；設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)343個(gè)，深化管理、層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；推進(jìn)群測(cè)群防體系建設(shè)；加強(qiáng)汛前巡查與汛期應(yīng)急調(diào)查及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完善地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副O(jiān)管制度；加大宣傳力度。通過建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害前瞻結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，不斷完善了地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。把地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)放在人群集中的地方、重點(diǎn)工程所在地、重要的交通沿線上，特別是對(duì)危險(xiǎn)地帶的違規(guī)違章建筑和非法采礦點(diǎn)，配合有關(guān)部門，結(jié)合整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及時(shí)進(jìn)行查處。至，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，現(xiàn)已具備了一定的預(yù)測(cè)、應(yīng)急能力。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過系統(tǒng)干部職工的努力，各級(jí)政府先后投入大量資金進(jìn)行了綜合治理，取得了較大的成效。

(七)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)資源的合理利用和保護(hù)

-我局執(zhí)法檢查的工作圍繞全縣國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)的職能，充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍的人員配置，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)違法案件的查處、動(dòng)態(tài)巡查等各項(xiàng)制度。在工作的過程中堅(jiān)持以預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的工作方針，切實(shí)做到法律宣傳有深度，動(dòng)態(tài)巡查有力度，規(guī)范管理有制度，為資源的保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保證。

針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部土地私下賣買、違法圈占、搶占等一系列土地違法用地的發(fā)生，實(shí)行土地巡查分片包干制，礦山定期巡查制。從年初土地巡查制建立以來共出勤265人次，其中聯(lián)合城建規(guī)劃執(zhí)法巡查出勤36人次；處理各類“滴水”糾紛21件，礦山巡查出勤29人次，巡查工作的開展，使我們及時(shí)掌握到城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地的基本情況，對(duì)違法用地行為有了一定遏止。本著查出一宗，調(diào)查一宗，處理一宗的原則，對(duì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使全縣范圍內(nèi)的土地違法案件及土地糾紛得到了及時(shí)的處理。多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決土地糾紛。為了整頓礦山的正常生產(chǎn)，協(xié)助礦管股對(duì)無安全設(shè)施進(jìn)行開采和不符合規(guī)劃的礦山責(zé)令其停產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到要求的礦山企業(yè)給予處理，為礦產(chǎn)管理進(jìn)入正?；鸵?guī)范化打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快和改善，城鄉(xiāng)居民住宅面臨著各種利益沖擊，土地價(jià)值不斷上升，解決各種土地糾紛已成為執(zhí)法隊(duì)的一項(xiàng)繁重任務(wù)，—，我局接到請(qǐng)求解決糾紛電話18件，實(shí)際受理18件，協(xié)調(diào)處理16件，另兩件經(jīng)協(xié)調(diào)已自行解決，辦結(jié)率為100%，在解決土地宅基地紛紛中，我們耐心聽取情況，認(rèn)真分析情況，謹(jǐn)慎處理情況，力爭(zhēng)處理及時(shí)，既合法，又使當(dāng)事人雙方滿意。在調(diào)解過程中工作人員細(xì)致認(rèn)真的做好調(diào)解工作。堅(jiān)持做到受理一宗，處理一宗。

在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)執(zhí)法人員也不忘記對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的素質(zhì)與修養(yǎng)。執(zhí)法隊(duì)顧名思義，就是執(zhí)行相關(guān)國(guó)土資源法規(guī)落到實(shí)處，這就要求執(zhí)法隊(duì)員必須懂法，特別是相關(guān)國(guó)土資源的一系列法律法規(guī)?！掷镅a(bǔ)充了執(zhí)法人員，現(xiàn)有6人，執(zhí)法隊(duì)要求，堅(jiān)持每天自覺翻閱和學(xué)習(xí)各種相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，在局黨組的支持下，新調(diào)入的兩名人員參加了全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，并順利通過。此后，積極參加局內(nèi)召開的各項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，通過堅(jiān)持自學(xué)和參加培訓(xùn)形式，使全體股室成員提高了理論修養(yǎng)、增強(qiáng)了法制觀念，拓寬了工作思路，有力的促進(jìn)了隊(duì)伍的法制化建設(shè)。

(八)實(shí)際存在的問題

至的工作取得了很大的成績(jī)，但還存在不少問題。

1、我局的資金來源渠道比較單一，對(duì)基礎(chǔ)性的工作投入不夠?qū)е禄鶎拥娜罕姽ぷ鬏^難開展，基層國(guó)土所的基礎(chǔ)建設(shè)，資金十分短缺。

2、關(guān)于耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理法的宣傳力度還不夠持久和深入，廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法辦礦的觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)，資源國(guó)家所有的意識(shí)有待加深。

3、國(guó)土資源管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高的事業(yè)，而我縣國(guó)土資源管理人員少，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，盡管我局建立學(xué)習(xí)制度，抓好隊(duì)伍培訓(xùn)工作，但在工作中科技含量不高。所以，有必要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

4、由于私人炒買炒賣土地現(xiàn)象普遍，城區(qū)土地市場(chǎng)價(jià)格上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度較大。

5、國(guó)土資源開發(fā)利用的調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度低，一定程度上制約了國(guó)土資源的開發(fā)利用。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立各類國(guó)土資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是亟待解決的問題。

二、工作總結(jié)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理提出了更高的要求。面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、供需矛盾突出的復(fù)雜局面，我縣國(guó)土資源部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州、全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局工作中心，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題，以服從大局的正確態(tài)度承受壓力，做到依法依規(guī)，有保有壓，節(jié)約集約，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)土系統(tǒng)整體素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀理論體系，采取多種形式多次在黨支部、全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合工作積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，使得全局職工從思想上對(duì)黨的理論體系有了深刻認(rèn)識(shí)、理解，從工作上明確了國(guó)土資源管理方向。二是為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，本我局共派出40多人次參加省、州、縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過局內(nèi)開展的國(guó)土系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)，我局職工的業(yè)務(wù)能力水平有了進(jìn)一步提高。為提高國(guó)土系統(tǒng)積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，局黨組提拔一名干部為副主任科員，推薦一名干部調(diào)到建塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府任黨委委員、副書記。三是為提高工作效率、保障業(yè)務(wù)工作的有效推進(jìn)，我局加強(qiáng)制度建設(shè)，以《公務(wù)員管理?xiàng)l例》、《國(guó)土系統(tǒng)工作人員禁令》為要求，嚴(yán)格上、下班制度，業(yè)務(wù)受理辦理制度，各股室管理制度。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性

本，我局堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺在突出位置來抓。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)責(zé)”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，形成層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并通過學(xué)習(xí)教育，制定工作意見，狠抓責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展廉政課、觀看警示片、廉政談話、談寫體會(huì)，并建立健全制度，強(qiáng)化思想教育，切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育工作。深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，規(guī)范行政行為，公開處置土地，強(qiáng)化礦權(quán)管理和項(xiàng)目管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）加強(qiáng)國(guó)土資源管理宣傳工作

以“4.22”地球日，“6.25”土地日為契機(jī)，通過報(bào)紙?？?、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)國(guó)土信息小冊(cè)子、電視專欄廣播等形式進(jìn)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳，廣泛宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《測(cè)繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)國(guó)土資源管理法律法規(guī)，為國(guó)土資源管理的有效貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、全面完成第二次土地調(diào)查工作

（1）農(nóng)村部分

農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀實(shí)地外業(yè)調(diào)查各項(xiàng)工作已基本完成，上報(bào)省級(jí)二調(diào)辦，目前正準(zhǔn)備接受省級(jí)驗(yàn)收。

（2）城鎮(zhèn)部分

建制鎮(zhèn)、城區(qū)內(nèi)外業(yè)工作已全面完成，建制鎮(zhèn)（虎跳峽鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)）調(diào)查成果已通過州級(jí)驗(yàn)收，城區(qū)部分通過州級(jí)初驗(yàn)，上報(bào)省級(jí)中驗(yàn)。

2、根據(jù)《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（云政辦法[]158號(hào)）等文件關(guān)于全省規(guī)劃修編工作精神。按照省廳統(tǒng)一安排部署，在完成前期工作的基礎(chǔ)上，積極開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，通過編制科學(xué)的土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展用地，提高土地利用率，從根本上解決全縣建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局不合理、土地利用比較粗放的問題，為全面實(shí)施土地宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。通過這次規(guī)劃修編，在確保耕地保有量的前提下，優(yōu)化布局建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)留足發(fā)展空間。8月，委托作業(yè)單位云南省楚雄山地測(cè)繪公司完成了《縣土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》規(guī)劃文本及規(guī)劃說明、我縣《土地利用總體規(guī)劃圖》及“各類用地布局”成果資料與相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃圖件的編制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“各類用地布局”成果資料進(jìn)行審查后，已通過省、州相關(guān)部門審查。現(xiàn)編制縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。

3、按照州委州政府的重要指示精神和縣委縣政府的工作指導(dǎo)，8月始開展第一階段整治工作，針對(duì)我縣城市周邊私挖濫采砂石行為進(jìn)行整治，私挖濫采砂石的28家砂石場(chǎng)，強(qiáng)制執(zhí)行26家，炸毀拆除工棚1排、打砂設(shè)備13臺(tái)，并限期運(yùn)離開采區(qū)內(nèi)堆積的砂石成料和拆除、撤離廠棚設(shè)備、設(shè)施。通過整頓，我縣礦山開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。第二階段的規(guī)范工作目前正進(jìn)行中，對(duì)采礦權(quán)登記、延續(xù)登記等統(tǒng)一實(shí)行會(huì)審制。

依法加強(qiáng)資源勘查，云南省地調(diào)局針對(duì)12個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行整裝勘查，今后3年內(nèi)預(yù)計(jì)投入3個(gè)億，我局將全力支持其工作。

4、為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，我局成立工作組完成了仁安路拆遷征地工作、上海中學(xué)擴(kuò)建征地工作，派專業(yè)人員參加小中甸水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的征地協(xié)調(diào)工作。

5、年內(nèi)，為提高辦公效率，實(shí)現(xiàn)工作中的信息利用、辦公網(wǎng)絡(luò)化，我局在資金十分困難的前提下，拿出部分資金，改善辦公環(huán)境、硬件建設(shè)、局域網(wǎng)建設(shè)。為促進(jìn)礦山巡查管理工作，購(gòu)置2輛專用車。

（五）嚴(yán)格耕地保護(hù)，貫徹落實(shí)土地管理法律法規(guī)

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保耕地保有量動(dòng)態(tài)平衡。認(rèn)真執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)日常巡查工作，確保我縣耕地保護(hù)面積、基本農(nóng)田保護(hù)面積。

2、嚴(yán)格按照文件規(guī)定，嚴(yán)把土地報(bào)批關(guān)，全年共上報(bào)審批項(xiàng)目11宗；面積為41.3589公頃；上報(bào)審批供地方案5宗；面積為11.9966公頃。

3、認(rèn)真做好土地利用計(jì)劃的編制上報(bào)工作。根據(jù)上級(jí)要求，在廣泛征求社會(huì)各界及相關(guān)部門的用地需求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真編制我縣度土地利用計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)州國(guó)土資源局。

4、嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》和省、州國(guó)土資源部門的要求，做好土地登記工作，使土地登記信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決杜絕通過土地登記使違法用地合法化，切實(shí)保證土地登記權(quán)屬合法、程序到位、主體正確，提高土地登記的公信力。全年共完成國(guó)有土地初始登記675宗，出讓663宗，面積：575125.9342平方米，劃撥12宗，面積：115841.727平方米，至轉(zhuǎn)讓493宗。

5、按照土地利用總體規(guī)劃要求，積極開展建設(shè)項(xiàng)目用地的審查和預(yù)審預(yù)報(bào)工作，每預(yù)審一宗地，都盡量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審查報(bào)件，實(shí)事求是進(jìn)行辦理。全年共辦理報(bào)送材料15宗建設(shè)項(xiàng)目用地，用地面積為186.2834公頃。

6、嚴(yán)格按照《土地管理法》、《國(guó)土資源部令》第39號(hào)、《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定開展土地儲(chǔ)備交易中心工作，加強(qiáng)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)土地資源和資產(chǎn)的高效集約利用，建立以供給引導(dǎo)需求的用地新機(jī)制。根據(jù)年初工作計(jì)劃，全年土地招牌掛共29宗，面積54.56公頃，土地出讓金2743,2133.05元。

（六）認(rèn)真組織土地開發(fā)整理，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

1、根據(jù)省委、省政府關(guān)于中低產(chǎn)田地改造工程的要求和《迪慶州中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃綱要（—）》，認(rèn)真開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清底數(shù)，組織中低產(chǎn)田（地）改造規(guī)劃編制工作。現(xiàn)已通過州、省中低產(chǎn)田（地）辦的審查。

2、認(rèn)真組織土地開發(fā)整理項(xiàng)目

（1）縣尼西鄉(xiāng)江東村占補(bǔ)平衡項(xiàng)目為云南省國(guó)土資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資113萬元，目前項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。

（2）云南省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳下發(fā)《云南省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的通知》批準(zhǔn)實(shí)施我縣小中甸鎮(zhèn)牧草地整理項(xiàng)目，省級(jí)投資補(bǔ)助150.14萬元，建設(shè)規(guī)模101.02公頃?，F(xiàn)項(xiàng)目工程已基本按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成，州國(guó)土資源局進(jìn)行驗(yàn)收。金江鎮(zhèn)吾竹村土地整理項(xiàng)目，總投資267.71萬元，總面積1700畝，主要工程包括小型水利工程11件，溝渠長(zhǎng)度10公里，田間機(jī)耕路2.6公里，坡改梯面積100畝，土地平整1600畝，新增耕地100畝，畝均增產(chǎn)糧食50公斤。工程已完工并交付使用，通過州局驗(yàn)收。11月8日，金江鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目開標(biāo)，總投資100萬，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：11月底—2011年2月。2011年項(xiàng)目計(jì)劃：上江鄉(xiāng)格蘭村土地整理項(xiàng)目，土地整理項(xiàng)目，總投資522.57萬元，面積3100畝；

2、虎跳峽鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村土地整理項(xiàng)目，總投資259.99萬元，面積1222畝；

3、東旺鄉(xiāng)中心村土地整理項(xiàng)目，總投資180萬元，面積1200畝；

4、五境鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，總投資684萬元，面積3800畝。

（七）培育壯大礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源堪查與開發(fā)新推進(jìn)

一是認(rèn)真按要求嚴(yán)格審查探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)的要求，力爭(zhēng)做到實(shí)地檢查，對(duì)不履行法定義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人不給予年檢。度審查通過探礦權(quán)年檢31家。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批制度。認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行《采礦權(quán)、探礦權(quán)監(jiān)督管理辦法》、省政府頒布的102號(hào)文件，不越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)。對(duì)非金屬礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審批，嚴(yán)格按照會(huì)審制度和審批程序執(zhí)行，目前，城市周邊挖砂采石整治工作現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)范階段，在縣政府的指導(dǎo)下，截止目前遞交申請(qǐng)辦理砂石場(chǎng)證照的有32家，目前開始受理。二是嚴(yán)格征收各項(xiàng)法定性收費(fèi)。度上級(jí)部門給我局下達(dá)的礦補(bǔ)費(fèi)任務(wù)為60萬元、礦產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入任務(wù)是2億元，現(xiàn)已全額完成。三是根據(jù)上級(jí)國(guó)土部門和縣委、縣政府的工作安排，編制完成了城區(qū)周邊砂石場(chǎng)的規(guī)劃編制工作，只待評(píng)審?fù)ㄟ^。根據(jù)（云國(guó)土資礦【】23號(hào)文件）的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,上報(bào)縣探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓計(jì)劃。四是五是認(rèn)真對(duì)待信訪件及人大、政協(xié)委員的提案議案3件，按照法律、法規(guī)以及相關(guān)政策實(shí)事求是地給予答復(fù)，并按照程序移交到信訪辦。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，截至目前，查處了虎跳峽礦區(qū)內(nèi)私挖濫采3起，有力遏制了私挖濫采現(xiàn)象。

2、“普朗”銅礦目前僅在勘查區(qū)塊2個(gè)平方公里內(nèi)探明的資源銅金屬量（332級(jí)別）為317萬噸，探明儲(chǔ)量排列為全國(guó)第三位。目前，普朗銅礦區(qū)域的邊界細(xì)化已從三江并流區(qū)調(diào)出，現(xiàn)正全力推進(jìn)普朗銅礦前期建設(shè)?？h神川公司紅山銅礦，目前生產(chǎn)規(guī)模為5000噸/日，通過強(qiáng)化資源整合力度，使優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，22.35%的銅資源已集中到縣神川礦業(yè)開發(fā)有限公司（紅山銅礦）和云南省縣雪雞坪銅礦，促進(jìn)了礦山企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。安樂鉛鋅礦目前生產(chǎn)規(guī)模為1000噸/日，虎跳峽鎮(zhèn)鎢礦目前生產(chǎn)規(guī)模為1200噸/日。我單位加強(qiáng)了對(duì)礦山開采的監(jiān)督管理，倡導(dǎo)礦山企業(yè)在采、選環(huán)節(jié)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高礦山企業(yè)的開采回采率、選礦回收率，礦產(chǎn)資源的綜合利用得到改善。目前，銅礦開采回采率達(dá)到88%，選礦回收率80%；鉛鋅礦開采回采率83.67%，選礦回收率90%。五是為防止私挖濫采行為再次“反彈”，8月25日始，規(guī)劃開采區(qū)外已被強(qiáng)制執(zhí)行的私挖爛采砂石廠區(qū)塊分為4個(gè)片區(qū)，分別由國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保四個(gè)部門負(fù)責(zé)定期、不定期巡查，尼史村片區(qū)由國(guó)土負(fù)責(zé)，諾西村片區(qū)由環(huán)保負(fù)責(zé)、桑那片區(qū)由安監(jiān)負(fù)責(zé)、解放村片區(qū)由林業(yè)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證地質(zhì)環(huán)境管理工作的有效推進(jìn)

一是認(rèn)真組織編寫《縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并頒布實(shí)施，為我縣防災(zāi)減災(zāi)和組織、處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)揮積極地指導(dǎo)作用。成立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。為進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系建設(shè)，在汛期前對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛前檢查，針對(duì)多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查，并進(jìn)行以村為單位發(fā)放相關(guān)材料和宣傳掛圖，計(jì)80余冊(cè)。累計(jì)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)13個(gè)。二是建立完善和落實(shí)四項(xiàng)制度和三條措施，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土管理員的積極協(xié)助配合下，汛期地災(zāi)防治的各項(xiàng)工作得以順利開展，形成了上下聯(lián)系，點(diǎn)面結(jié)合的地災(zāi)防治工作新機(jī)制。三是在汛期分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)水電礦山項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真組織開展汛期排查、再排查、實(shí)地核查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了我縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。汛期共上報(bào)災(zāi)情4起，充分發(fā)揮了國(guó)土部門在地質(zhì)災(zāi)害防治中的職能作用。四是認(rèn)真開展地災(zāi)險(xiǎn)情點(diǎn)的應(yīng)急調(diào)查工作，完成上江拉木古、虎跳峽金星里俄仈?shù)绕邆€(gè)災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)的應(yīng)急調(diào)查工作，為指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)地災(zāi)應(yīng)急除險(xiǎn)工作發(fā)揮部門的職能作用。五是貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[]28號(hào)和云國(guó)土資發(fā)[]102號(hào)文件精神，我股累計(jì)交存地質(zhì)環(huán)境保證金728,2620元。五是積極爭(zhēng)取政府支持，保障工作經(jīng)費(fèi)。州局下達(dá)工作經(jīng)費(fèi)2萬元。

（九）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)國(guó)土資源管理新秩序

依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國(guó)土資【】199）文件精神，成立了堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組，組織展開“以租代征”行為專項(xiàng)檢查日常工作，有效遏制了亂征、濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象，使我縣土地市場(chǎng)秩序的清理和治理整頓工作上了一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和縣城建委監(jiān)察隊(duì)組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共同對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行每周的聯(lián)合巡查，對(duì)城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照文件的要求，特別對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況，堅(jiān)決依法查處，做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。

(十)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

精心設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算體系，全面、真實(shí)及時(shí)的提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策等提供有用的決策信息。按國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)每一筆收支票據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格控制現(xiàn)金的支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)印鑒的使用和管理，定期進(jìn)行銀行和單位資金的核對(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)和資產(chǎn)的管理，采取專人負(fù)責(zé)，日常工作中做好各種票據(jù)領(lǐng)用、核銷、庫(kù)存等工作。堅(jiān)持財(cái)務(wù)“收支兩條線”，從源頭做好單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。截止11月6日，共收取土地出讓68114202.00元,其中土地收益金1212.00元,征地費(fèi)68112990.00元。

（十一）存在的問題

1、我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長(zhǎng)階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎?，耕地安全、能源和礦產(chǎn)供應(yīng)安全、水資源安全問題是我縣基本的經(jīng)濟(jì)安全問題。因此，如何合理優(yōu)化配置國(guó)土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導(dǎo)需求的用地機(jī)制；建立各類國(guó)土資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2、國(guó)土資源管理和可持續(xù)利用前景不容樂觀。一是耕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)艱巨；二是城市建設(shè)用地供需矛盾依然突出，儲(chǔ)備土地資金緊缺，而城區(qū)地價(jià)呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，致使我們的統(tǒng)征土地難度更加增大；三是土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠；四是國(guó)土資源開發(fā)利用的調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度低，一定程度上制約了國(guó)土資源的開發(fā)利用。

3、受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，礦產(chǎn)資源管理工作開展難度很大。

4、由于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)繁忙，今年的理論知識(shí)學(xué)習(xí)比較滯后。信息宣傳力度不夠。

三、“十二五”工作計(jì)劃

國(guó)土資源形勢(shì)的深刻變化和發(fā)展趨勢(shì)，給我縣國(guó)土資源事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，并作出一系列的工作計(jì)劃。

縣國(guó)土資源局“十二五”規(guī)劃工作的總體指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十八大”精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和州國(guó)土資源局、縣委、縣政府關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策為根本出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃為核心，爭(zhēng)取使全縣國(guó)土資源管理工作更上一個(gè)新的臺(tái)階

（一）保證工作重點(diǎn)、落實(shí)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃修編。組織專門工作班子，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)力量，力爭(zhēng)在頭一年完成全縣土地利用總體規(guī)劃綱要的修編工作的落實(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編的指導(dǎo)?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制訂和修訂規(guī)劃編制和審批管理辦法和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，有序推進(jìn)規(guī)劃修編工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編要針對(duì)實(shí)踐中反映的問題，調(diào)整完善規(guī)劃體系和內(nèi)容，改進(jìn)規(guī)劃方法和程序，注意發(fā)揮專家和公眾作用，提高規(guī)劃科學(xué)性。、國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和力量，在已有規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土資源工作的目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略部署和重要措施等進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)國(guó)土資源部“十二五”規(guī)劃綱要；加快推進(jìn)耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國(guó)土綜合整治、專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)文稿的編寫工作；進(jìn)一步加強(qiáng)重大工程的立項(xiàng)論證工作。

（二）推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評(píng)估?！笆濉逼陂g對(duì)全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況要進(jìn)行一次全面評(píng)估，研究提出規(guī)劃調(diào)整與修編的建議。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的評(píng)估報(bào)告以及專家咨詢意見，匯總形成《礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)上級(jí)部委。、國(guó)土規(guī)劃。重點(diǎn)是積極推進(jìn)全縣國(guó)土規(guī)劃綱要前期研究工作；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的審批；認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)，促進(jìn)工作開展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土規(guī)劃的宣傳，擴(kuò)大影響。、全縣地質(zhì)工作規(guī)劃。按照局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)后，進(jìn)一步深化重大問題的研究，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，編制《全縣地質(zhì)工作規(guī)劃綱要》。

（三）開展工作改革、土地利用計(jì)劃。針對(duì)宏觀調(diào)控要求，改革完善計(jì)劃指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管；開展“折抵指標(biāo)”和“置換指標(biāo)”的試點(diǎn)和研究工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)存量建設(shè)用地供應(yīng)研究，逐步將存量土地供應(yīng)納入計(jì)劃統(tǒng)一管理。

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。在加強(qiáng)預(yù)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的基礎(chǔ)上，改革現(xiàn)行預(yù)審管理方式，逐步實(shí)行預(yù)審技術(shù)審查與行政審查相分離，不斷提高預(yù)審效率和質(zhì)量。

3、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審核。探索充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用改革現(xiàn)行對(duì)礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審核的方式、方法嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的總量控制、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化準(zhǔn)入條件和分區(qū)管理等要求，做好對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開采、保護(hù)項(xiàng)目以及探礦權(quán)采礦權(quán)的設(shè)置、出讓和處置等的規(guī)劃審查工作。

（四）爭(zhēng)取四項(xiàng)突破、礦政規(guī)劃體系設(shè)立。重點(diǎn)解決規(guī)劃體系建設(shè)中存在的問題，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層次分明、功能配套的礦政規(guī)劃體系框架，科學(xué)界定各項(xiàng)規(guī)劃的功能與定位。統(tǒng)一歸口管理上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)劃編制和審批實(shí)施，制定地質(zhì)礦產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。、重大項(xiàng)目和投資。積極推進(jìn)重大工程的立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在大中型土地整理項(xiàng)目、水利水電工程等專項(xiàng)的立項(xiàng)審批方面有所突破，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得立項(xiàng)。、國(guó)土資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研究制定推進(jìn)全縣國(guó)土資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，創(chuàng)立有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定具體的推進(jìn)計(jì)劃。組織推進(jìn)首批礦產(chǎn)資源節(jié)約利用試點(diǎn)工作。

4、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。加快規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，制定和完善各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為全面推進(jìn)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)，使規(guī)劃編制和實(shí)施發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）繼續(xù)五項(xiàng)工作

1、綜合統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)抓好統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，完善國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；加快建立國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度，及時(shí)提供和發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源定期形勢(shì)分析工作，滿足政府宏觀調(diào)控和社會(huì)對(duì)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息的需要；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整。、用地的規(guī)劃審核。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用項(xiàng)目規(guī)劃審查制度，對(duì)用地把好規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)審關(guān)，確需修改規(guī)劃的要依法嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決糾正違反規(guī)劃用地和隨意調(diào)整規(guī)劃的行為。、城市規(guī)劃聯(lián)席審核。積極參與報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃審查審核工作，認(rèn)真履行相關(guān)職能，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接。、規(guī)劃試點(diǎn)。加快完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，保證試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。研究總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)規(guī)劃修編工作的指導(dǎo)。

四、2011年工作安排

2011年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面深入貫徹“十七”大精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)全面的工作目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)安定，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，建立平安建設(shè)。

（一）深入開展法制宣傳教育和國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育工作。

（二）圍繞“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，做好資源保障和用地服務(wù)工作

1、繼續(xù)做好“招、拍、掛”方案的制作和辦理用地、土地出讓工作。

2、繼續(xù)按上級(jí)要求做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。做好建設(shè)用地報(bào)批的有關(guān)工作。按時(shí)完成土地利用計(jì)劃編制上報(bào)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃。

（三）做好土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。項(xiàng)目前期請(qǐng)群眾參與，加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研，狠抓項(xiàng)目實(shí)施。

（四）加強(qiáng)地籍管理，抓好土地確權(quán)登記發(fā)證工作

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理開發(fā)秩序

1、堅(jiān)決取締非法采礦活動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法采礦活動(dòng)，嚴(yán)防非法采礦活動(dòng)死灰復(fù)燃，確保全縣礦山開采活動(dòng)井然有序。

2、按照礦山整合方案工作要求，對(duì)全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行全面整合。

3、落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。做好2011礦山年檢工作。力求年檢率達(dá)100%，及時(shí)追繳采礦權(quán)價(jià)款、礦補(bǔ)費(fèi)。做好采礦權(quán)出讓工作。做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)的征收工作。

（六）加大地質(zhì)災(zāi)害防治巡查力度，積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作。

（七）加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類土地違法行為

嚴(yán)格依法查處各類國(guó)土資源違法案件。加大閑置土地的處置力度。加大對(duì)非法采礦行為的打擊力度。

（八）依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛案件，妥善處理好國(guó)土資源信訪問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，我縣國(guó)土資源管理工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也為今后全面推進(jìn)國(guó)土資源工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)是在州國(guó)土資源局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)職工克服困難、團(tuán)結(jié)奮斗得來的。在今后的工作中，我們一定會(huì)進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，面對(duì)新形勢(shì)，接受新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以新姿態(tài)不斷開創(chuàng)我縣國(guó)土資源管理事業(yè)新篇章。

第五篇：司法局工作計(jì)劃

2012年我區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線，認(rèn)真履職，不斷實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設(shè)整體加強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)全面提高，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。

一、普法和依法治區(qū)工作

（一）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃，深入開展多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣傳教育活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，力求在普法形式、措施上不斷取得突破。一是切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳；二是認(rèn)真落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施辦，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育；三是認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育力量的培訓(xùn)；四是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作實(shí)施辦，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理；五是加大社區(qū)法制宣傳教育力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育工作；六是大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，開展有針對(duì)性的群眾法制宣傳教育活動(dòng),力爭(zhēng)參與法制宣傳教育活動(dòng)的知曉率達(dá)80%。

（三）進(jìn)一步深化依法治區(qū)工作。圍繞區(qū)中心工作，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度。深化基層依法治理，積極開展“民主法治社區(qū)、鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動(dòng)，為我區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、法律服務(wù)工作

（一）強(qiáng)化法律服務(wù)管理，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，清理整頓法律服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；積極組織法律服務(wù)人員提供全方位的法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政府法律顧問工作，不斷完善政府法律顧問工作機(jī)制，組織法律顧問更多地參與政府管理和決策過程，當(dāng)好法律參謀，協(xié)助政府機(jī)關(guān)提高依法管理、依法決策、依法辦事的水平，促進(jìn)依法治區(qū)的開展，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（三）認(rèn)真開展法律進(jìn)社區(qū)。為基層政府依法行政、依法處理各項(xiàng)事務(wù)，提供扎實(shí)有效的法律服務(wù)。

（四）積極組織法律服務(wù)人員圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)參與化解社會(huì)矛盾，組織法律服務(wù)人員積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件，為領(lǐng)導(dǎo)處理涉法問題提供法律上的支持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）全面開展法律援助工作。加強(qiáng)法律援助宣傳，擴(kuò)大法律援助的知曉面。加大農(nóng)民工法律援助力度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善便民服務(wù)措施。

三、基層基礎(chǔ)工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持司法所所長(zhǎng)定期會(huì)議制度，搞好工作培訓(xùn)；強(qiáng)化司法所內(nèi)部制度建設(shè)及落實(shí)，使司法所各項(xiàng)工作步入規(guī)范化軌道。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善民間糾紛調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，全面深化平安創(chuàng)建，將矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）進(jìn)一步做好安置幫教工作。健全幫教組織和工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幫教工作制度，強(qiáng)化工作銜接，會(huì)同相關(guān)部門積極做好對(duì)刑釋解教人員的就業(yè)技能培訓(xùn)。

四、維穩(wěn)工作

全力維護(hù)穩(wěn)定，確保一方平安。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持法律工作者參與信訪工作，積極參與化解社會(huì)矛盾糾紛；二是做好法律服務(wù)工作，積極配合黨委政府做好穩(wěn)定工作；三是繼續(xù)建立農(nóng)民工法律維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群眾的合法權(quán)益；四是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充實(shí)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)民間糾紛調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解個(gè)案的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，力爭(zhēng)民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

五、干部隊(duì)伍建設(shè)及黨務(wù)工作

（一）加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨的十七大精神統(tǒng)攬全局，結(jié)合“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng)，認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好班子”工作，切實(shí)加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法全面落實(shí)、執(zhí)法能力大力提升、執(zhí)法形象明顯改善、長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、政法工作深入推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極創(chuàng)新基層黨支部活動(dòng)形式，作好黨務(wù)公開。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。