第一篇：關(guān)于××市城市建設(shè)問題的考察報告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ”㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件

三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā)㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”8 月 24 號至 27 號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設(shè)工作的進展情況。現(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為”早在“九五”中期，××市委、市政府就從××實際出發(fā)，認真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，著眼于××市的長遠發(fā)展，提出了今后一個時期××市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把××建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導(dǎo)，全面推進城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織，1999 年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目 33 個，當(dāng)年竣工 13 個——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結(jié)束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（11.92 公里）建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了××吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。2000 年完成續(xù)建重點工程項目 24 個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等 8 項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目 16 個，新開工重點項目 18 個。2001 年 1-6 月份，已動工項目 45 個，新開工項目 31 個，續(xù)建項目 14 個，完成投資近30 億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ”㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進、實用技術(shù)手段，認真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作，堅持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀(jì)、違法行為，就及時認真地查處。㈤全心全意依靠人民群眾是前提。××實施城市建設(shè)工程之所以進展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動群眾、依靠群眾，是××搞好城市

建設(shè)最基本的經(jīng)驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認真細致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件。城市建設(shè)工程是××市發(fā)展經(jīng)濟社會的重點工程，搞好這項工程，事關(guān)××跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點工程著想，多為政府分憂，經(jīng)受考驗，交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發(fā)，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點工程，為重點工程建設(shè)排憂解難。

三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā)㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為。城建本身就有一個投入產(chǎn)出的問題，就是一個地地道道的經(jīng)濟行為。從經(jīng)濟方面考慮城市建設(shè)問題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟性（即在經(jīng)濟上是否可行，是否節(jié)約，是否有足夠的回報與收益、從經(jīng)濟上分析是否是最優(yōu)方案等等）。長期以來，許多城市包括北海市對城市功能、規(guī)模的界定和遠景藍圖的描繪，面對城市建設(shè)的經(jīng)濟性考慮不多，導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國民經(jīng)濟發(fā)展計劃》不相協(xié)調(diào)，目標(biāo)脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長遠發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費了大量的建設(shè)資金；有的成本觀念淡薄，一味地進行投入，致使城建投資效益嚴重流失等等。凡此種種，都與我們對城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性認識不足和經(jīng)濟論證不充分有直接關(guān)系。因此，有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營”理念，并切實加強“經(jīng)濟論證”，包括城市建設(shè)在經(jīng)濟上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實際效果。㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”。××市城市建設(shè)經(jīng)驗的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機制，調(diào)動了方方面面的力量參與城市建設(shè)；同時建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營與市場運作機制，將城市資產(chǎn)納入市場化經(jīng)營軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個觀念：一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性和客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，對城建經(jīng)濟進行科學(xué)的宏觀調(diào)控，將城建經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟計劃體系，并象搞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧，要特別注重運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟手段，引導(dǎo)和調(diào)動各方面的力量參與城建經(jīng)濟，真正將其發(fā)展成為一種實實在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹立市場觀念。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，將所有可以推向市場的城建活動和城市設(shè)施推向市場，放開手腳讓市場去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)（包括有型資產(chǎn)，如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等；無形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等）當(dāng)作經(jīng)營城市的資本，最大限度地發(fā)揮每一項城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟中的作用，同時要按照市場供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念，通過建立和完善城市建設(shè)的市場規(guī)則（包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、競爭規(guī)劃、交易規(guī)則）和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當(dāng)于社會平均利潤的經(jīng)濟回報，從而賦予城建經(jīng)濟真正的經(jīng)濟內(nèi)涵，并使其得以發(fā)展壯大。㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”。一是經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。毋庸置疑，社會效益是城市建設(shè)必須考慮的問題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于，城市建設(shè)是一個經(jīng)濟活動，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經(jīng)濟日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟方法推進城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟”的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟效益和社會效益，不能顧此失彼、失之偏頗。二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時，要投入的恰如其分（包括動機的把握與“度”的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效?？偟脑瓌t應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益?，F(xiàn)實中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補補、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來越大，狀況越來越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠見，將城市建設(shè)建立在較低的起點上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴重浪費；脫離實際，好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費。

3、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系。城市建設(shè)要講求經(jīng)濟效益，但不能為了經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問題上，如果吝惜當(dāng)前的一份投入，則日后將以 20 倍的代價償還，而由此造成的污染損失更是無法估量。環(huán)境保護不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護視為城市經(jīng)濟持續(xù)增長的先決條件，真正做到經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實施。“法變而日新”。我們相信，只要借鑒××等地的經(jīng)驗，在立足北海實際的基礎(chǔ)上，開動腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會實現(xiàn)再一次騰飛。

第二篇：關(guān)于××市城市建設(shè)問題的考察報告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件

三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā)㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理

念”㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設(shè)工作的進展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為”早在“九五”中期，××市委、市政府就從××實際出發(fā)，認真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，著眼于××市的長遠發(fā)展，提出了今后一個時期××市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把××建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導(dǎo)，全面推進城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織，1999年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當(dāng)年竣工13個——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結(jié)束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了××吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。2000年完成續(xù)建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目16個，新開工重點項目18個。2001年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續(xù)建項目14個，完成投資近30億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進、實用技術(shù)手段，認真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務(wù)重為借口

第三篇：市城市建設(shè)問題的考察報告

市城市建設(shè)問題的考察報告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協(xié)調(diào)、緊密配合是重要條件

三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā)㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工?出中心?問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設(shè)工作的進展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為”早在“九五”中期，××市委、市政府就從××實際出發(fā)，認真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，著眼于××市的長遠發(fā)展，提出了今后一個時期××市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把××建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導(dǎo)，全面推進城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場---路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織，**年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當(dāng)年竣工13個——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結(jié)束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；----等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在當(dāng)年防洪中施展了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了××吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。**年完成續(xù)建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目16個，新開工重點項

目18個。**年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續(xù)建項目14個，完成投資近30億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，緊密配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)

第四篇：城市建設(shè)管理工作考察報告市

城市建設(shè)管理工作考察報告(市)

為學(xué)_先進經(jīng)驗積極探索城市建設(shè)管理工作新路子在***市榮獲“國家園林城市”稱號之際副縣長***同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負責(zé)同志赴**市進行了考察通過參觀學(xué)_大家親眼目睹了***市城市建設(shè)管理工作巨大成就親身感受了這一**城市快速發(fā)展強勁勢頭其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟實力之強、村居環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到極大震動不僅找到了思想認識、工作思路、發(fā)展措施等方面差距也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)積極性現(xiàn)將學(xué)_考察情況報告如下：***市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處總面積1946平方公里人口135.4萬人城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里作為全省城市化試點工作縣市區(qū)之一***市堅持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點之一按照“先行一步適度超前”原則大力實施城市化推進戰(zhàn)略用大手筆描繪現(xiàn)代化城市宏偉藍圖用大投入加快城市發(fā)展用大整治強化城市管理用大發(fā)動提高市民城市意識和參與意識促進了城市建設(shè)跨越式發(fā)展目前該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里城區(qū)人口增加到39萬人城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.5%人均公共綠地面積13.9平方米城市化水平達47.5%先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號城市建設(shè)帶動了經(jīng)濟建設(shè)迅猛發(fā)展年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元地方財政收入突破10億元在年全國中小城市綜合實力評比中***躋身百強居第81位（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大功能全一城市交通體系目前***市市區(qū)擁有骨干道路54條總長度260多公里人均擁有道路面積14.1平方米構(gòu)成了八縱七橫城市道路框架城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高從參觀***大街、**路、**路等幾條城市主干道情況看路面一般為三塊板雙向四車道或六車道高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面主路面寬度均不低于40米綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)二公共基礎(chǔ)設(shè)施幾年來***市水、電、暖、燃氣供應(yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長建成了兩座凈水廠使城市供水普及率達到98.8％；城市萬人擁有車輛達到9.8標(biāo)臺；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)礦區(qū)建設(shè)了煤氣站燃氣普及率達到98％；實施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱全市集中供熱面積達325萬平方米集中供熱率達76％；積極推行生活垃圾收運方式改革建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運站擁有占地52畝垃圾糞便綜合處理場1處垃圾糞便無害化處理率達100％；投資4239萬元建成了一座占地面積50畝、日處理能力達3萬噸污水處理廠（三）城市容貌整潔亮麗居民文明程度高一沿街建筑外墻墻體在粉刷用料、顏色、圖案方面都嚴格一致非常協(xié)調(diào)一個路段一種風(fēng)格墻面大部分一般防水涂料也有些采用高檔涂料粉刷或者貼瓷、面磚掛花崗巖板等都能與所在路段功能區(qū)劃、整體風(fēng)格協(xié)調(diào)搭配二沿街商戶全部坐店經(jīng)營、一戶一匾沒有占道經(jīng)營、沿街叫賣、門頭牌匾設(shè)置混亂現(xiàn)象三城市亮化水平高哪里有道路哪里就有路燈一條路一個燈型；沿街單體建筑和庭院內(nèi)安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點內(nèi)安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈提升了城市夜色景觀水平四城區(qū)交通秩序井然各類交通信號燈、標(biāo)示標(biāo)線設(shè)置施劃齊全車輛行人各行其道公交、出租車輛掛牌行駛城區(qū)沒有三輪機動車、農(nóng)用車、非法改裝車輛載客現(xiàn)象也沒有畜力車上路沿街綠化帶外側(cè)部分路段設(shè)有臨時停車標(biāo)志城區(qū)繁華路段極少有路邊隨意停車現(xiàn)象五城市環(huán)境衛(wèi)生良好道路兩側(cè)每隔一個路段設(shè)有分類垃圾箱、移動式垃圾桶、密封式垃圾轉(zhuǎn)運站等垃圾收集設(shè)施在部分公園、景點設(shè)有環(huán)保生態(tài)型免水沖式公廁所到之處大部分路段、廣場、景點都有環(huán)衛(wèi)工人在打掃衛(wèi)生城區(qū)內(nèi)沒有垃圾死角沒有亂丟垃圾現(xiàn)象沿街墻體粉刷如新（一）精心策劃建設(shè)彰顯城市特色近年來***城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位牢牢抓住創(chuàng)建國家級園林城市這一契機大到總體規(guī)劃設(shè)計、區(qū)域布局小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計無不在“精、特”兩字上下足了功夫們充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融自然環(huán)境風(fēng)貌把城市景觀重點放在園林綠化和具有現(xiàn)代化氣息公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上精心打造生態(tài)型、現(xiàn)化化山水園林城市大打“綠色”牌在園林綠化方面以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進城市園林綠化年以來累計投入城市綠化資金4.7億元城區(qū)園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米三項主要指標(biāo)均超過《國家園林城市》標(biāo)準(zhǔn)道路綠化建設(shè)方面“十五”期間不惜資金對市區(qū)及周邊總長238公里65條城市道路進行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化綠化、亮化在重點地段還借助起伏地形實行立體綠化追求綠化設(shè)計自然化、道路綠化公園化一路一品、一街一景形成了多層次、多格局綠化模式；以拆墻透綠為突破口抓好庭院綠化對城區(qū)主干道沿街46個單位庭院全部實施了拆墻透綠將庭院綠地變成了街道景點；齊心協(xié)力抓好大環(huán)境綠化年來城區(qū)義務(wù)植樹200萬棵植樹成活率和保存率達91%；相繼建設(shè)了京滬高速防護林帶平陽河、柴汶河沿河防護林帶環(huán)城北路防護林帶開發(fā)建設(shè)了青云山風(fēng)景區(qū)和蓮花山風(fēng)景區(qū)全市形成了城區(qū)公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等大環(huán)境相結(jié)合城市綠地系統(tǒng)在城市建設(shè)具體實施過程中為確保出精品們始終堅持“不干則已干就干精品創(chuàng)一流”原則嚴把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)規(guī)劃上高起點不論區(qū)域規(guī)劃還單體建筑設(shè)計都進行綜合評估、整體策劃和多層次論證擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計單位；建設(shè)上嚴格程序嚴格審批嚴格標(biāo)準(zhǔn)將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入有形建設(shè)市場進行招投標(biāo)有關(guān)部門全程監(jiān)督優(yōu)選隊伍建設(shè)過程中建立嚴格質(zhì)量安全保證和施工組織體系引入競爭和監(jiān)理機制全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督分部分分項驗收切實保障了精品工程精品質(zhì)量（三）建章立制責(zé)任到位實現(xiàn)城市社會化長效管理近年來***市先后下發(fā)了《實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《***市城市門前五包責(zé)任制實施意見》和《整頓規(guī)范***城區(qū)交通秩序暨客運出租車市場實施方案》、《***市建筑垃圾管理辦法》等一批規(guī)范性文件建立起了一套比較完善城市管理制度體系為鞏固城市環(huán)境整治成果以抓門前五包責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點）落實為核心逐步推進城市管理重心下移責(zé)任細化們建立了門前五包檢查、考核、通報制度實行責(zé)任制考核城管執(zhí)法部門與1500余家沿街單位、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前五包責(zé)任書與十幾個社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機制簽訂城管共建協(xié)議書并聘用了專職城管協(xié)管員市政府組織有關(guān)部門組成檢查組督促城區(qū)道路兩側(cè)所有機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶認真落實五包責(zé)任制并強化考核獎懲年終進行綜合評比表彰極大地調(diào)動了市民群眾參與配合城市管理積極性和主動性沿街各單位、經(jīng)營業(yè)戶都主動承擔(dān)起自家門前市容環(huán)境管理責(zé)任在園林綠化工作方面落實建管分離管養(yǎng)分開通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇綠化建設(shè)隊伍簽訂長期合同落實苗木兩年包活責(zé)任制兩年后驗收并移交園林部門再聘請專業(yè)綠化管理隊伍或者與原建設(shè)單位續(xù)簽養(yǎng)護管理合同將綠化養(yǎng)護管理工作推向市場園林部門由建管養(yǎng)一體向純粹監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變通過綠化管理單位面向社會招聘臨時工人利用業(yè)余時間從事澆水、清理雜草垃圾等簡單養(yǎng)護工作既降低了建設(shè)成本提高了管理質(zhì)量又為一些困難人群提供了收入來源形成了社會化長效管理格局三、思考與建議（一）進一步解放思想、更新觀念不斷拓寬城建工作思路思路決定出路觀念決定辦法思想解放程度決定著城建工作成效要對照先進認真查找思想、工作、作風(fēng)上存在差距進一步解決想不想干精神狀態(tài)問題、敢不敢干思想觀念問題、會不會干發(fā)展思路問題、能不能干工作作風(fēng)問題督促各級各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封思想增強危機意識；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式勇于創(chuàng)新敢為人先；強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心充分調(diào)動各層面工作積極性和主動性（三）加大融資力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境形成城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動一大力實施產(chǎn)業(yè)帶動借助“外動力”以商貿(mào)流通、旅游觀光、生態(tài)建設(shè)等投資回報率高、發(fā)展?jié)摿Υ?、切合我縣實際項目為抓手鼓勵城市建設(shè)方面招商引資活動加大項目引進力度加強建設(shè)系統(tǒng)與上級主管部門之間業(yè)務(wù)聯(lián)系積極爭取上級城建投資項目、資金和對**建設(shè)扶持政策傾斜二盤活城市資源激發(fā)“內(nèi)生力”著力搞好國有土地收購儲備和招拍掛放活土地二級市場增加土地收益并為開發(fā)建設(shè)提供足夠用地全面整合城市有形和無形資產(chǎn)靈活運用公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)拍賣和POT(建設(shè)-經(jīng)營-移交)、PPP（公共政府部門與民營企業(yè)合作建設(shè)）等手段最大限度地挖掘和盤活城市現(xiàn)有資源實現(xiàn)“以地生財、以財建城、以城引財、滾動發(fā)展”目標(biāo)三重點項目和公益項目要積極爭取銀行貸款四加強建設(shè)資金投入和管理按照適度收縮、相對集中原則將一些項目打包整合集中用于縣委、縣政府確定重點工程特別要加強財政預(yù)算外資金監(jiān)管確保各種建設(shè)規(guī)費和地方性稅收全額用于城鎮(zhèn)建設(shè)縣財政、建設(shè)主管部門、各項目主體要加強資金撥付程序管理確保資金及時撥付到位重點保障征地拆遷戶、用工單位和材料供應(yīng)方資金撥付確保重點工程進度五優(yōu)化軟硬件環(huán)境提升城市容納力硬件方面圍繞縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和招商引資需要立足于發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)重點考慮大項目安置和將來配套建設(shè)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施配套確保一次到位為推動“三化”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)軟件環(huán)境方面按照“政府提速”要求進一步改革行政審批制度和機制充分發(fā)揮行政審批大廳作用全面落實一個窗口對外、“一條龍”服務(wù)、“一站式”審批制度大力精簡行政審批和行政事業(yè)收費事項制定一些配套政策從稅費、行政規(guī)費、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予投資商盡可能優(yōu)惠

第五篇：關(guān)于城市建設(shè)問題的考察報告

8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了市城市建設(shè)工作的進展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使市的城市建設(shè)成為“有為之為”

早在“九五”中期，市委、市政府就從實際出發(fā)，認真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，著眼于市的長遠發(fā)展，提出了今后一個時期市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導(dǎo)，全面推進城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織，1999年市城市建設(shè)和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當(dāng)年竣工13個——新文昌橋首創(chuàng)市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結(jié)束了沒有大型城市廣場的歷史，人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。2000年完成續(xù)建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目16個，新開工重點項目18個。2001年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續(xù)建項目14個，完成投資近30億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”

㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。

㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。

㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中，市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進、實用技術(shù)手段，認真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。

㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作，堅持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀(jì)、違法行為，就及時認真地查處。

㈤全心全意依靠人民群眾是前提。實施城市建設(shè)工程之所以進展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動群眾、依靠群眾，是搞好城市建設(shè)最基本的經(jīng)驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認真細致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。

㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件。城市建設(shè)工程是市發(fā)展經(jīng)濟社會的重點工程，搞好這項工程，事關(guān)跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實際