第一篇：基層組織建設(shè)年動(dòng)員會(huì)講話稿

黨的基層組織建設(shè)年動(dòng)員會(huì)講話稿

李漢卿

中央確定2012年為黨的基層組織建設(shè)年，這是推進(jìn)社區(qū)基層當(dāng)組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。我相信只要我們社區(qū)的黨員、兩委的干部帶動(dòng)社區(qū)居民共同積極參與，“基層組織建設(shè)年”將會(huì)是不同凡響的一年，我們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)也會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化，國(guó)家會(huì)有更大的進(jìn)步，人民的生活水平也會(huì)有新的提高……。中央把2012年作為是“基層組織建設(shè)年”，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。在此背景下，我們社區(qū)作為一級(jí)黨的基層組織，應(yīng)積極發(fā)揮基層堡壘作用，響應(yīng)黨的號(hào)召，落實(shí)好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作！

對(duì)于如何做好基層組織建設(shè)的工作，中共中央政治局委員李源潮給我們提出了12字要求——“抓落實(shí)，全覆蓋，求實(shí)效，受歡迎”。這為我們深入開展好基層組織建設(shè)奠定基調(diào)，明確目標(biāo)，作出要求。

為了進(jìn)一步落實(shí)好基層組織建設(shè)，社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，我對(duì)本次活動(dòng)提幾點(diǎn)具體要求：一是緊緊圍繞“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，全面貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)要求部署，緊緊圍繞社區(qū)工作大局和中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化。

社區(qū)啟動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)，注重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層組織建設(shè)中的作用，并且在建設(shè)中起作用。今年，我們準(zhǔn)備將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化，并為此

制定了新的目標(biāo)任務(wù)：組織基礎(chǔ)更加扎實(shí)；服務(wù)功能更加完善；制度更加健全落實(shí)；黨建特色更加鮮明；工作成效更加顯著。

“百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航。”借著縣委十二次黨代會(huì)的發(fā)展精神，我們要在“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”中拼智慧、拼干勁、拼效益；在黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中做出更多、更好的成績(jī)！

第二篇：工商局基層組織建設(shè)年動(dòng)員會(huì)講話稿

濮陽(yáng)市工商局專業(yè)分局

開展基層組織建設(shè)年動(dòng)員會(huì)講話稿

—專業(yè)分局局長(zhǎng) 杜開平同志們：

開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。省局制定下發(fā)了《河南省工商系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》，市委也制定下發(fā)了《關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的活力、不斷發(fā)展黨內(nèi)民主、不斷完善基層黨建工作保障機(jī)制、不斷推進(jìn)新時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作提出了新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、市局黨組的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全局廣大黨員干部迅速投身到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)迎接黨的十八大召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。我們要根據(jù)中央所提出“突出一個(gè)主題、明確三個(gè)重點(diǎn)、貫徹四項(xiàng)要求、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的總體要求，以及上級(jí)政府的文件精神，準(zhǔn)確把握中央、省委、市委提出的目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，結(jié)合各自實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng) 1

優(yōu)與基層組織建設(shè)年深度融合、切實(shí)行動(dòng)、真抓實(shí)干，確?；鶎咏M織建設(shè)整體水平大幅度提升，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作升級(jí)、晉位、提速、增效。

二、真抓實(shí)干，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)

要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)5個(gè)“進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，即進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、進(jìn)一步提升基層黨組織書記素質(zhì)、進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平、進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平。我們要準(zhǔn)確把握這些目標(biāo)要求，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，努力把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

三、強(qiáng)化組織，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效

開展基層組織建設(shè)年是一項(xiàng)政治任務(wù)，各黨支部要高度重視，精心組織，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

1.完善設(shè)置，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、河南省委《<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)黨的建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，健全完善基層工商機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，確保黨組織覆蓋到位、明確到位；進(jìn)一步理順、明確各級(jí)黨組織間、黨員與黨組織間的隸屬關(guān)系，確保廣大黨員干部黨組織生活正常開展。進(jìn)一步加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，健全完善黨建工作辦事機(jī)構(gòu)。發(fā)揮工商機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，探索指導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建完善黨組織的有效方法，為各項(xiàng)黨建工作的開展提供組織保障。

2.激發(fā)活力，進(jìn)一步提升黨員發(fā)展和教育管理水平?？茖W(xué)制定加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作規(guī)劃，重視吸收業(yè)務(wù)骨干、基層人員和青年中的優(yōu)秀分子入黨，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、記實(shí)制、票決制和責(zé)任追究制。抓好入黨積極分子教育培養(yǎng)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，選派黨員到黨校參加黨員教育培訓(xùn)，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。推行黨員公開承諾、黨員責(zé)任區(qū)等做法，引導(dǎo)鼓勵(lì)黨員帶頭參加志愿服務(wù)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，開好黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，堅(jiān)持民主

評(píng)議黨員，嚴(yán)格黨員管理。

3.規(guī)范提升，進(jìn)一步完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。按照黨章和中央、省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合各單位實(shí)際，健全完善黨務(wù)公開制度、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度、重大決策征求意見制度、黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，進(jìn)一步形成工商機(jī)關(guān)黨建工作制度體系。積極借鑒全國(guó)工商系統(tǒng)和市直各單位的先進(jìn)做法，不斷激勵(lì)各級(jí)基層黨組織創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)在基層組織建設(shè)年中涌現(xiàn)出的典型工作方法進(jìn)行推廣和宣傳，總結(jié)和提煉出具有工商特色的基層黨組織工作規(guī)程，打造工商機(jī)關(guān)黨建特色品牌。

4.夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)保障措施。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度，加大黨員各項(xiàng)活動(dòng)的資金支持，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和完善，對(duì)黨員活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)，現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，抓好配套完善，保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。關(guān)心關(guān)愛(ài)黨務(wù)工作者的日常工作、學(xué)習(xí)和生活，不斷激發(fā)基層黨務(wù)工作者的工作積極性。

5.統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。要以加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，把黨建工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，與全省工商系統(tǒng)干部能力建設(shè)年、精神文明建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨建

工作的思想、組織、制度等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“中原紅盾行動(dòng)”深入開展，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。要把基層組織建設(shè)年與開展“一窗口、三滿意、四能手”等創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步做好優(yōu)秀典型的評(píng)選、推薦、表彰工作，把為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引向高潮，以優(yōu)異成績(jī)迎接十八大召開。

第三篇：基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

在全縣黨的基層組織建設(shè)年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，對(duì)全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作情況進(jìn)行通報(bào)和交流，對(duì)深入實(shí)施階段工作進(jìn)行補(bǔ)充安排和部署。

開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。今年，縣委印發(fā)了《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》和《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)2008年全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了全面的安排部署?；顒?dòng)開展半年多以來(lái)，我縣緊緊圍繞省委、州委文件提出的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，精心安排，認(rèn)真做好動(dòng)員部署、調(diào)查研究?jī)蓚€(gè)階段的工作，現(xiàn)正處在深入實(shí)施階段。這一階段，我縣始終緊抓五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分解內(nèi)容，詳細(xì)布臵，取得了可喜的階段性成果。為了進(jìn)一步抓好深入實(shí)施階段工作，結(jié)合工作開展實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)開展建設(shè)年活動(dòng)深入實(shí)施階段各項(xiàng)工作

深入實(shí)施階段，是黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵階段

和重要環(huán)節(jié)，對(duì)于高質(zhì)量完成建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)非常重要。動(dòng)員部署、調(diào)查研究的目的在于深入實(shí)施，只有扎扎實(shí)實(shí)抓好深入實(shí)施階段各項(xiàng)工作的落實(shí)，才能確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好深入實(shí)施階段工作的重要性。深入實(shí)施階段，是黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵階段和重要階段，也是開展建設(shè)年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，抓好“五大項(xiàng)目”和各個(gè)子項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)于高質(zhì)量完成黨的基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。各黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞省委、州委的部署和縣委的要求，按照深入實(shí)施階段的工作安排，在第一、二階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委“1+9”文件的貫徹落實(shí)，著力解決全縣基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把調(diào)查研究階段的成果轉(zhuǎn)化為深入實(shí)施階段的實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作上，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效。

（二）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。省委高度重視開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，提出要“緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)不斷取得新成效”。所以，要把建設(shè)年活動(dòng)搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只有全縣各級(jí)黨組織特別是基層黨委和部門黨組領(lǐng)導(dǎo)重視和親自抓，才能從人、財(cái)、物上提供保障，才能形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制。當(dāng)前，深入實(shí)施階段只剩下一個(gè)多月的時(shí)間，許多工作任務(wù)需要抓緊去落實(shí)。因此，各級(jí)黨組織特別是基層黨委和部門黨組負(fù)責(zé)人要提高對(duì)深入實(shí)施階段工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真按照縣建設(shè)年辦的具體要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)地梳理解決調(diào)查研究階段重點(diǎn)問(wèn)題和辦好擬辦的具體實(shí)事。同時(shí)，要落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，這是推動(dòng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展的一個(gè)重要方法。中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委“1+9”文件已經(jīng)明確了各級(jí)黨委（黨組）抓黨建工作的職責(zé)，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）來(lái)講，抓好黨建是盡職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職，必須認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨建辦（建設(shè)年辦）要認(rèn)真履行好黨委賦予抓好黨建的各項(xiàng)工作職責(zé)，要繼續(xù)緊密圍繞深入實(shí)施階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，把握好工作的輕重緩急，安排好確定開展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)力度。要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極整合資源形成工作合力，認(rèn)真研究解決和抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）抓住工作重點(diǎn)，努力解決突出問(wèn)題和辦好實(shí)事。

黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)容很多，任務(wù)很重，要把所有的工作落實(shí)下去抓出成效，需要付出艱苦卓絕的努力。因此，一定要善于把握主次，抓好重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌，重點(diǎn)工作要重點(diǎn)突破。一是省、州、縣部署的重要工作要重點(diǎn)抓。如 “一戶一技能”、“組管委”等工作，一定要按照要求不折不扣的抓好落實(shí)，抓出成效。二是對(duì)符合本地本部門實(shí)際的工作要突出抓。要緊緊圍繞5大項(xiàng)目，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究本地本部門目前應(yīng)當(dāng)做什么事、需要解決什么問(wèn)題、能夠辦好哪些事，找到、找準(zhǔn)和找好工作的切入點(diǎn)，要有針對(duì)性、側(cè)重點(diǎn)去開展工作。工作一定不能被動(dòng)接受，一定要主動(dòng)去思考，主動(dòng)去開展。黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)是我們抓基層黨建工作的最好契機(jī)，要充分利用好這次契機(jī)，大膽實(shí)踐和努力推動(dòng)工作，認(rèn)真梳理解決好我們基層黨建工作中存在的一些突出問(wèn)題，真心實(shí)意為黨員群眾辦些實(shí)事。三是群眾的困難和擬辦的實(shí)事要及時(shí)抓。在調(diào)查研究階段，收集到了許多實(shí)際問(wèn)題和困難。深入實(shí)施階段是解決問(wèn)題的階段，現(xiàn)在已經(jīng)可以及時(shí)“回頭看”，看還有哪些問(wèn)題未解決、未落實(shí)，對(duì)能解決的要及時(shí)解決，難以解決的要提上議事日程想辦法解決。還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向老百姓承諾擬辦的實(shí)事及群眾強(qiáng)烈要求辦理的事情，應(yīng)及時(shí)給予辦理，對(duì)確有困難的，要向老百姓解釋清楚，避免產(chǎn)生矛盾。

二、強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，努力抓好基層組織建設(shè)年活

動(dòng)的載體

（一）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“一戶一技能”工作。農(nóng)村“一戶一技能”工作，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，是黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入實(shí)施階段的重點(diǎn)工作之一。黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以“一戶一技能”為抓手，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，大力提高新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。我們要按照州委、縣委的要求，把“一戶一技能”工作和建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，務(wù)求工作取得實(shí)效。一是要提高重要性認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村開展“一戶一技能”工作是州委作出的一項(xiàng)重大決策，是“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)大局的基礎(chǔ)性工作，大家一定要以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。二是要突出抓好對(duì)農(nóng)戶的技能培訓(xùn)。我縣農(nóng)村生產(chǎn)勞作方式落后、勞動(dòng)生產(chǎn)力比較低下、生產(chǎn)效率不高、農(nóng)民增收手段單一等突出問(wèn)題，歸根結(jié)底就是勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低。因此，“一戶一技能”工作要從培訓(xùn)上打開工作的突破口。要加大教育培訓(xùn)資源整合力度，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、遠(yuǎn)教、民政等有培訓(xùn)資源的部門，要充分利用自身資源有計(jì)劃地安排培訓(xùn)活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮各部門作用。三是抓好示范建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，集中必要的人力、財(cái)力、物力，做好我縣的一系列示范點(diǎn)建設(shè)，如新農(nóng)村示范點(diǎn)、“一戶一技能”示范點(diǎn)、黨建示范點(diǎn)及各類示范基地建設(shè)。充分發(fā)揮“一戶一技能”示范戶、示范點(diǎn)作用，以點(diǎn)帶面的地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)。四是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)和激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性?！耙粦粢患寄堋笔且赞r(nóng)民為主體、全社會(huì)參與的活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要通過(guò)輿論引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、典型示范等多種形式宣傳、引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)民積極投身到發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富、建設(shè)家園當(dāng)中，尊重他們?cè)凇耙粦粢患寄堋惫ぷ髦械闹魅宋痰匚缓妥灾鳈?quán)利。

（二）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作服務(wù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。遠(yuǎn)程教育在推動(dòng)農(nóng)村工作，特別是農(nóng)村黨建方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。遠(yuǎn)程教育作為黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新手段，如何圍繞黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)做好服務(wù)，是遠(yuǎn)程教育工作的重心所在。要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的有效途徑和辦法，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，在“發(fā)揮農(nóng)村黨員作用、增強(qiáng)農(nóng)村干部能力、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”中為黨的基層組織建設(shè)年服務(wù)。一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從根本措施上抓好服務(wù)。培養(yǎng)造就大批適合新農(nóng)村建設(shè)要求的黨員干部和新型農(nóng)民，是遠(yuǎn)程教育工作在現(xiàn)階段的主要任務(wù)。遠(yuǎn)程教育工作要服務(wù)好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，抓好遠(yuǎn)程教育工作安排、檢查指導(dǎo)與考核評(píng)比工作。著力培育農(nóng)村黨建示范亮點(diǎn)與培育遠(yuǎn)程教育先進(jìn)典型，在培育示范點(diǎn)、示范基地、示范戶時(shí)，將遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村黨建一并安排、共同打造，使亮點(diǎn)更亮，示范典型更好

發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。按照要求抓好村校結(jié)合，在處理好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育與中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的關(guān)系，充分發(fā)揮“村校共建互動(dòng)”示范站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步探索有效方式，有效實(shí)現(xiàn)“兩不誤，雙促進(jìn)”。二是要整合服務(wù)資源，在完善機(jī)制上抓好服務(wù)。充分整合利用各系統(tǒng)各部門的服務(wù)資源，整合多方力量，將遠(yuǎn)程教育與支農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目資源結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化和拓展遠(yuǎn)程教育功能，更好地為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾服務(wù)。整合人力、信息、設(shè)備及技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)農(nóng)村黨建與服務(wù)遠(yuǎn)程教育。通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有效開展。三是細(xì)化服務(wù)措施，在工作實(shí)踐中抓好服務(wù)。做好遠(yuǎn)程教育服務(wù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要深入開展好遠(yuǎn)程教育促進(jìn)“一戶一技能”工作。通過(guò)大力開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育促進(jìn)“一戶一技能”工作的積極作用,使遠(yuǎn)程教育在引導(dǎo)和幫助農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)民增收致富的同時(shí)，切實(shí)夯實(shí)基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，積極推進(jìn)深入實(shí)施階段各項(xiàng)工作的落實(shí)

為加大指導(dǎo)力度，不斷推動(dòng)工作，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從縣直機(jī)關(guān)、部門抽調(diào)了9名黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高理論和政策水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志，組建3個(gè)督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門就活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查組應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，由縣委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室具體安排。在督查過(guò)程中，需要注意幾個(gè)方面。一是要明確督導(dǎo)檢查工作任務(wù)，把握好督查要點(diǎn)。要按照實(shí)施意見和實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步明確督導(dǎo)檢查工作任務(wù)，把握好工作職責(zé)要求和督促檢查的要點(diǎn)，結(jié)合所到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)際，對(duì)開展督促檢查的方式進(jìn)行思考，為開展好督促檢查工作打下基礎(chǔ)。二是注重工作方式，認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查。各督查組要認(rèn)真研究開展督促檢查工作的特點(diǎn)，按照縣委的工作安排和要求，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。要積極探索工作規(guī)律，采取科學(xué)有效的方法，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，采取聽匯報(bào)、查看資料、召開座談會(huì)以及隨機(jī)抽查等方式了解情況并進(jìn)行督促指導(dǎo)。督查組要在縣委和縣委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要把開展督促檢查工作與促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的中心工作結(jié)合起來(lái)，全面了解和掌握所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)向所到單位的黨組織提出意見和建議。同時(shí)也要廣泛聽取黨委（黨組）、支部、廣大黨員和群眾的意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)交換意見，將了解到的情況及時(shí)溝通和反饋，共同研究解決問(wèn)題的辦法和改進(jìn)工作的措施。工作中既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、突出重心，又要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，提高

督導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量和水平。要注意了解基層黨組織的實(shí)際困難，多為他們考慮，多出主意，幫助加以解決。三要注重發(fā)現(xiàn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。督查組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓。對(duì)基層黨組織和廣大黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)。以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。四是要加強(qiáng)信息溝通，積極反映情況。督查組要加強(qiáng)信息溝通工作。要經(jīng)常向縣委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作進(jìn)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法及存在的問(wèn)題等，對(duì)那些帶有政策性、原則性的問(wèn)題，要認(rèn)真深入分析研究，及時(shí)提出意見建議，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請(qǐng)示。五是及時(shí)反饋督導(dǎo)檢查情況。每次督查工作結(jié)束后，要有專門的情況報(bào)告，對(duì)督查情況進(jìn)行整理分析。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促解決。督查組要在全面深入了解情況的基礎(chǔ)上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作作出客觀評(píng)價(jià)，既要肯定成績(jī)，也要實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題和不足。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，特別是帶苗頭性、傾向性的問(wèn)題，并及時(shí)向所到黨委（黨組）提出意見和建議，督促改正，使督查的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。

同志們，黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)是今年縣委的一項(xiàng)中

心工作，縣委對(duì)此非常重視。現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一大半，而當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)還很重、很艱巨，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來(lái)，把精力用到各項(xiàng)工作中去。我們相信，有全縣各級(jí)黨組織的高度重視，有廣大黨員和群眾的關(guān)心、支持和參與，有同志們的勤奮工作和無(wú)私奉獻(xiàn)，全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)一定會(huì)取得滿意的成效！

在全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

魏 顯 文

（2011年5月9日）

同志們：

近期，市委專門下發(fā)文件，安排在全市開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。今天，我們召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是通報(bào)分析前四個(gè)月基層組織建設(shè)情況，全面安排部署我縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。剛才，李部長(zhǎng)對(duì)前四個(gè)月全縣基層組織建設(shè)情況作了通報(bào)，肯定了成績(jī)，指出了差距，這些我都完全同意。尤其是市委組織部組織科陶科長(zhǎng)蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，體現(xiàn)了市委組織部對(duì)靈臺(tái)縣抓“基層組織建設(shè)年”

活動(dòng)的重視，希望大家對(duì)照各自的工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全縣開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)講三個(gè)方面的意見。

一、正視差距不足，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我縣各領(lǐng)域黨建工作整體推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動(dòng)和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，一些重點(diǎn)工作任務(wù)落得不夠?qū)?，一些難點(diǎn)工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒(méi)有得到有效加強(qiáng)，一些單位和領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點(diǎn)不夠突出，特色不夠明顯。從今年前四個(gè)月基層黨建工作開展情況來(lái)看，少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮“第一責(zé)任人”的職責(zé)不到位，典型培育動(dòng)作不大、亮點(diǎn)不多；一些黨組織抓工作仍然習(xí)慣于平鋪直敘，按部就班，抓工作的聲勢(shì)不大；部分黨委書記、分管副書記在抓黨建工作上精力投入不夠，深入思考、探索創(chuàng)新、督查指導(dǎo)不主動(dòng)、不深入、不及時(shí)，坐等換屆，等待觀望；部分黨組織黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，就黨建抓黨建，存在“兩張皮”的問(wèn)題。深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，是貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必然要求，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、激發(fā)基層黨建工作活力 的有效舉措，是順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的有力保證。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓基層、打基礎(chǔ)的工作氛圍；有利于增強(qiáng)工作活力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動(dòng)性；有利于集中時(shí)間、集中精力，解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，提升基層組織建設(shè)整體水平。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，以強(qiáng)有力的工作措施，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

各級(jí)黨組織要以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣十四屆二次黨代會(huì)、十四屆十七次全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全縣組織工作會(huì)議精神，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，以“三推兩培一創(chuàng)”為總抓手，按照“重點(diǎn)工作有特色，難點(diǎn)工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強(qiáng)，整體工作創(chuàng)一流”的總體要求，實(shí)施三大工程，開展三項(xiàng)活動(dòng)，抓好九項(xiàng)工作，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，力求創(chuàng)品牌上有新招、創(chuàng)特色上有實(shí)效，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（一）把握方向，明確主要內(nèi)容及目標(biāo)。要把“三推兩培一創(chuàng)”作為開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容和目標(biāo)。一是推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)。創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作責(zé)任，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建綜合示范工程輻射帶動(dòng)作用，提高村干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，深入推進(jìn)以黨代會(huì)常任制試點(diǎn)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)，以重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)帶動(dòng)整體工作上水平。二是推動(dòng)基層黨建難點(diǎn)工作取得突破。積極探索實(shí)踐，加大工作力度，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵模式、增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力、強(qiáng)化黨員教育管理、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)村級(jí)陣地“六個(gè)中心”的功能作用等方面取得突破，切實(shí)破解一些影響和制約全縣基層黨建工作的“瓶頸”問(wèn)題。三是推動(dòng)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)有效加強(qiáng)。緊貼工作實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位尤其是中小學(xué)校、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力，創(chuàng)新黨員教育管理方式，活化實(shí)踐載體，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，切實(shí)改變部分領(lǐng)域基層黨建工作薄弱的狀況。四是培育黨代會(huì)常任制工作新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，以“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為主線，探索推

行黨代表結(jié)構(gòu)制、黨代表差額競(jìng)選制、基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直選、黨代會(huì)年會(huì)決議等制度，在充分發(fā)揮黨代表作用、改進(jìn)黨代表和黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生方式、提高黨代會(huì)年會(huì)質(zhì)量等方面取得較大突破，探索建立起與黨代會(huì)常任制及黨代表任期制相配套的一系列新機(jī)制，培育健全完善的黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作制度體系，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)深入開展。五是培樹基層黨建工作先進(jìn)典型。堅(jiān)持在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、學(xué)校、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域的基層黨組織中抓建一批高質(zhì)量的黨建示范點(diǎn)和黨建后進(jìn)工作抓建點(diǎn)，深入挖掘、及時(shí)總結(jié)、定期評(píng)選、大力推介，著力形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)的基層黨建工作格局。六是創(chuàng)建黨建工作品牌。把探索創(chuàng)新作為基層黨建工作的不竭動(dòng)力，根據(jù)市上創(chuàng)建黨建品牌的意見，提出具體實(shí)施意見，引導(dǎo)基層黨組織大力創(chuàng)建黨建工作品牌，以品牌帶動(dòng)基層黨建工作上水平。重點(diǎn)對(duì)村班子及村干部“雙評(píng)雙議”、黨員“三卡”管理、鄉(xiāng)村以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為核心的“和諧之星”創(chuàng)建評(píng)選等活動(dòng)進(jìn)行深度挖掘，總結(jié)提煉，形成特色鮮明、成效突出，在省、市具有一定影響的黨建工作品牌。各基層黨組織都要樹立強(qiáng)烈的品牌理念，立足自身優(yōu)勢(shì)和工作實(shí)際，在基層黨建工作制度、載體抓手方式手段、難點(diǎn)突破、思路重點(diǎn)、隊(duì)伍保障、規(guī)范運(yùn)行等方面大膽創(chuàng)，勇敢試，以善堅(jiān)持敢摒棄的勇氣和不斷超越的信心，真正創(chuàng)出特色明顯、實(shí)際管用、富有成效的先進(jìn)典型和有效做法，以黨建品牌為引擎，不斷激發(fā)工作活力，提高黨建工作科學(xué)化水平。

（二）多措并舉，全力實(shí)施三大工程。一是實(shí)施黨建綜合示范工程。制定全縣黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)安排意見，年內(nèi)抓建黨建示范點(diǎn)44個(gè)，其中農(nóng)村黨建示范點(diǎn)26個(gè)、社區(qū)1個(gè)、企業(yè)2個(gè)、機(jī)關(guān)單位12個(gè)、學(xué)校3個(gè)；抓建黨建工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化點(diǎn)22個(gè)。黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)安排意見及抓建手冊(cè)近期都將印發(fā)，各級(jí)黨組織都要在縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，傾注力量，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作?？h委將嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部班子成員聯(lián)系包抓制度，按階段督查，年終統(tǒng)一考核命名，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，注重實(shí)效，年內(nèi)在縣委黨校舉辦干部主體培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)干部2500人以上；在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦培訓(xùn)班2-3期，培訓(xùn)干部100人以上；開展“流動(dòng)黨?！迸嘤?xùn)32（場(chǎng)）次以上，播出“廣播電視黨?！睂ｎ}24期，組織縣直各部門及鄉(xiāng)村集中培訓(xùn)黨員干部2000人以上。突出牛、果、菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)等重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，確?；鶎狱h組織書記和農(nóng)村致富能人培訓(xùn)率達(dá)到100%，農(nóng)村黨員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，抓好新發(fā)展黨員及入黨積極分子培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)

干部的培訓(xùn)，切實(shí)抓好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是實(shí)施固本強(qiáng)基工程。認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件精神，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建基本隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力、基本陣地配套完善、基本制度科學(xué)管用、基本活動(dòng)務(wù)實(shí)有效、基本保障穩(wěn)定可靠的目標(biāo)要求。多渠道籌措黨建工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，配套完善設(shè)備，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）集中突破，深入開展三項(xiàng)活動(dòng)。一是組織開展深化“基層黨建規(guī)范化管理年”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要按照縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作規(guī)范化管理的安排意見》的要求，對(duì)黨建制度、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、載體活動(dòng)開展、黨建基礎(chǔ)資料6個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)情況集中進(jìn)行一次“自查”，找準(zhǔn)差距和不足，集中時(shí)間和精力開展查漏補(bǔ)缺工作，全面落實(shí)整改提高措施，持續(xù)深化“基層黨建規(guī)范化管理年”活動(dòng)，打牢基層黨建工作基礎(chǔ)。二是組織開展“先進(jìn)典型宣傳月”活動(dòng)。將5-6月和9-10月確定為全縣“先進(jìn)典型宣傳月”，結(jié)合開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列慶?；顒?dòng)，重點(diǎn)組織好黨建品牌宣傳推介、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒譜”電視專題欄目宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部訪談活動(dòng)，制作完成基層黨建工作專題片，集中宣傳全縣基層黨建工作中的特色、亮點(diǎn)和品牌、基層黨建工作中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型、改革開放以來(lái)尤其是近年來(lái)全縣各級(jí)黨組

織及黨員干部群眾建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐和近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的工作活力。年內(nèi)，力爭(zhēng)在省級(jí)以上媒體集中宣傳3次（篇）以上，市級(jí)以上媒體集中宣傳10次（篇）以上，保證至少有1項(xiàng)特色工作得到省、市充分肯定并在全市范圍內(nèi)推廣。各黨委也要結(jié)合實(shí)際，深入開展典型集中宣傳活動(dòng)，每個(gè)黨委至少要有2項(xiàng)（個(gè)）典型在縣以上媒體刊播，保證《靈臺(tái)組工》及靈臺(tái)黨建網(wǎng)站各刊出3篇以上。三是組織開展觀摩交流評(píng)比活動(dòng)。9月底前，組織召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流評(píng)比會(huì)議，在各黨委自查總結(jié)、自行申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織各黨委書記、分管副書記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩打分，綜合評(píng)比排位，大會(huì)進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí) 效，為順利迎接10月份全市觀摩推進(jìn)會(huì)奠定基礎(chǔ)。

（四）整體推進(jìn)，切實(shí)抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作。九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)涵蓋了基層黨建工作的方方面面，也是“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要任務(wù)，各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有實(shí)效。一要全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人抓黨建工作第一責(zé)任人制度，進(jìn)一步完善細(xì)化縣委、縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部及鄉(xiāng)村黨組織抓基層組織建設(shè)工作四級(jí)責(zé)任體系，全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任管理

機(jī)制，實(shí)行季度督查、半年考核、年終獎(jiǎng)罰，不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議、黨建聯(lián)系點(diǎn)、工作例會(huì)和工作報(bào)告等制度，新建立組織部長(zhǎng)約談黨建工作制度。縣委組織部將結(jié)合開展“組工干部下基層”和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，每人確定1個(gè)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)，在工作指導(dǎo)、政策咨詢等方面開展調(diào)查研究，提供幫助支持，對(duì)各黨委“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展情況定期進(jìn)行督查。今天動(dòng)員會(huì)后，各黨委都要召開“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作全面部署，5月下旬縣上將采取現(xiàn)場(chǎng)看、集中議等形式，組織召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，6月中旬前組織召開全縣基層黨建工作匯報(bào)會(huì)，全力推進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作順利迎接6月份召開的全市活動(dòng)調(diào)度會(huì)。12月底前，縣上將結(jié)合黨建工作責(zé)任書考核對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)一并進(jìn)行考核驗(yàn)收。二要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“1234”工作思路，繼續(xù)堅(jiān)持“四創(chuàng)三比三爭(zhēng)”活動(dòng)載體，以督促承諾事項(xiàng)落實(shí)為核心，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善六個(gè)方面創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要嚴(yán)格落實(shí)承諾事項(xiàng)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開

評(píng)選“四評(píng)催優(yōu)”工作環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保各級(jí)黨組織和黨員承諾事項(xiàng)件件落實(shí)到位。要認(rèn)真組織開展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，組織開展好學(xué)習(xí)黨史、民情走訪大調(diào)研、重溫入黨誓詞、開展黨組織書記訪談等活動(dòng)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員群眾大力開展“和諧之星”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)選，大力宣傳，教育廣大黨員帶頭爭(zhēng)當(dāng)“和諧之星”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、構(gòu)建和諧的濃厚氛圍，進(jìn)一步掀起全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高潮。三要努力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式。要本著有利于加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，因地制宜，積極探索，大膽實(shí)踐，著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式。要以增強(qiáng)黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力為目標(biāo)，按照簡(jiǎn)便、易行、實(shí)效的原則，立足于培育壯大牛、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取支部+協(xié)會(huì)、支部+專業(yè)合作社、支部+基地等模式，建立和壯大生產(chǎn)、購(gòu)銷、技術(shù)服務(wù)等各類“功能型”黨組織，年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要力爭(zhēng)建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨組織，全縣建立產(chǎn)業(yè)型黨組織10個(gè)以上；要按照產(chǎn)業(yè)相同、地域相鄰的原則，打破原支部區(qū)域，采取以強(qiáng)帶弱、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，年內(nèi)在中臺(tái)、獨(dú)店、什字、朝那、街道辦

黨委至少各建立1個(gè)互補(bǔ)型黨組織，全縣建立互補(bǔ)型黨組織5個(gè)以上；要按照“離家不離黨，流動(dòng)不流失”的要求，采取獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，年內(nèi)在流出黨員人數(shù)較多的中臺(tái)、邵寨、獨(dú)店、西屯、上良等黨委至少各在流出黨員集居地建立1個(gè)流動(dòng)型黨組織，全縣在流出黨員集居地建立流動(dòng)型黨組織5個(gè)以上。四要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以強(qiáng)化培訓(xùn)和規(guī)范“雙評(píng)雙議”活動(dòng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，依托縣委黨校，對(duì)全縣村黨支部書記進(jìn)行全面輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天，切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)自身建設(shè)的本領(lǐng)和履行崗位職責(zé)的能力。要進(jìn)一步規(guī)范村班子及村干部“雙評(píng)雙議”工作，重點(diǎn)為村干部“定權(quán)責(zé)、立規(guī)范”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照靈組發(fā)?2011?16號(hào)文件要求，5月中旬之前依法確定村“兩委”工作權(quán)責(zé)，制定村干部工作職責(zé)，重點(diǎn)要把村黨支部書記的工作職責(zé)、目標(biāo)、任期目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，切實(shí)將村干部權(quán)責(zé)具體化、制度化；要采取召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作觀摩會(huì)等形式，總結(jié)學(xué)習(xí)各村好的經(jīng)驗(yàn)和做法，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，10月底之前重點(diǎn)落實(shí)好“議發(fā)展實(shí)績(jī)和黨員群眾測(cè)評(píng)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和措施；年底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，在組織召開黨員群

眾大會(huì)對(duì)村班子和村干部進(jìn)行民主評(píng)議的同時(shí)，組織黨員群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并對(duì)村班子及村干部工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)和黨員群眾評(píng)議、測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)村班子和村干部個(gè)人綜合排名，確定等次，兌現(xiàn)村干部工作報(bào)酬，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施。五要認(rèn)真做好黨員教育管理工作。各級(jí)黨組織要著眼于改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴(yán)格工作程序，加大在生產(chǎn)一線、知識(shí)分子、青年、婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公企業(yè)和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。年內(nèi)，每個(gè)農(nóng)村黨支部至少發(fā)展黨員2名以上，全縣發(fā)展黨員500名以上。新發(fā)展黨員中，女黨員要力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，少數(shù)民族黨員達(dá)到1%以上，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員達(dá)到4.5%以上，大專及以上文化程度黨員達(dá)到36%以上，35歲以下黨員達(dá)到73%以上。要全面推行農(nóng)村黨員“三卡”管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理工作，在科學(xué)確定鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨員教育管理和黨員發(fā)揮作用目標(biāo)職責(zé)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)做好指導(dǎo)檢查工作，督促村黨支部書記和黨員切實(shí)履行職責(zé)，確保年底前圓滿完成卡上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各黨委要全面推行以“建立流動(dòng)黨員外出登記臺(tái)賬、發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證、發(fā)放流動(dòng)黨員聯(lián)系卡、建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)、建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)熱線”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”流動(dòng)黨員管理措施，持續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。要

充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，以“四星”級(jí)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)建設(shè)為目標(biāo)，突出管理人員培訓(xùn)、站點(diǎn)設(shè)備的管理維護(hù)和各項(xiàng)培訓(xùn)制度的落實(shí)三個(gè)重點(diǎn)，緊扣黨員實(shí)際，抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。六要著力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。要圍繞“三有一化”目標(biāo)，大力推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建。什字鎮(zhèn)和街道辦黨委要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，分別于6月底和7月底之前成立長(zhǎng)坡、縣城城東、城南街道社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，配套完善辦公設(shè)施，啟動(dòng)開展黨建活動(dòng)。要積極籌措資金，落實(shí)社區(qū)辦公場(chǎng)所，配齊辦公設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保社區(qū)“有場(chǎng)所議事、有人管事、有錢辦事”。要進(jìn)一步深化“雙聯(lián)一創(chuàng)”、五進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。街道辦、獨(dú)店鎮(zhèn)、朝那鎮(zhèn)黨委要全面推廣“民情流水線”做法，緊緊抓住駐區(qū)單位和社區(qū)利益的結(jié)合點(diǎn)，簽訂共建聯(lián)抓協(xié)議，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，形成“公益事業(yè)聯(lián)辦、思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、文化活動(dòng)聯(lián)誼”的“五聯(lián)共建”工作合力，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建格局。七要有效加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)、社會(huì)組織、中小學(xué)校和醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋。非公企業(yè)黨建工作要以開展“規(guī)范提升年”活動(dòng)為主線，以鞏固、規(guī)范、提升為重點(diǎn)，努力在擴(kuò)大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)，全縣非公企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到20%以上，鞏固率不低于98%，每個(gè)非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上、抓建2-3個(gè)黨建示范點(diǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌備成立全縣社會(huì)組織黨工委，落實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，年內(nèi)社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到5%。要針對(duì)中小學(xué)校和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體意見，著力在發(fā)展黨員、建立組織、豐富載體、激發(fā)活力等方面取得新進(jìn)展，年內(nèi)每個(gè)支部培養(yǎng)入黨積極分子3名以上、發(fā)展黨員1名以上。各級(jí)黨組織要從現(xiàn)在起盡早謀劃，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公企業(yè)黨工委與縣直相關(guān)黨委之間要密切配合，協(xié)調(diào)共建，形成合力。8月中旬，縣上將籌備召開基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作推進(jìn)會(huì)，聽取匯報(bào)，觀摩成效。八要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局。要探索建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委及部門黨組織之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障制度，不斷深化縣直部門幫扶貧困村、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、包抓農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)幫聯(lián)建活動(dòng)，整合資源，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)黨組織要深入開展以“創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織設(shè)臵體系，創(chuàng)新黨員教育方

式、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資源分配模式、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建資源共享的配臵體系，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、構(gòu)建開放互動(dòng)的城鄉(xiāng)人才交流體系，創(chuàng)新組織活動(dòng)載體、構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、構(gòu)建城鄉(xiāng)城籌的黨建責(zé)任落實(shí)體系”為主要內(nèi)容的“六創(chuàng)六建”活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配臵、人才雙向流動(dòng)、工作互相協(xié)作、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。九要穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作和深化“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作要以“制度落實(shí)年”活動(dòng)為主線，按照“1244”工作思路，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化黨代表結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨代表的比重，增強(qiáng)黨代表的廣泛性和代表性，努力使基層一線代表比例不低于60%。借鑒村級(jí)“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)黨代表選舉產(chǎn)生辦法。要進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和有關(guān)制度，規(guī)范黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作程序，使黨代表的各項(xiàng)權(quán)利真正落到實(shí)處。年內(nèi)，縣上組織黨代表開展視察調(diào)研活動(dòng)2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展視察調(diào)研活動(dòng)至少2次以上，落實(shí)好黨代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議、黨內(nèi)重要情況向黨代表通報(bào)、征求黨代表意見建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

要切實(shí)強(qiáng)化工作指導(dǎo)，不斷規(guī)范“四議兩公開”工作內(nèi)容、形式和程序，拓寬廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評(píng)議黨員等制度，以健全有效的制度機(jī)制保障和落實(shí)黨內(nèi)民主。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務(wù)必緊扣工作實(shí)際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

一要在思想上再重視，領(lǐng)導(dǎo)力量上再加強(qiáng)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記要切實(shí)解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀望的問(wèn)題，真正靜下來(lái)，沉下去，集中精力抓調(diào)研、抓督查、抓落實(shí);縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極履職盡責(zé)，主動(dòng)深入基層，開展指導(dǎo)檢查，解決存在問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。

二要在工作措施上再細(xì)化，工作力度上再加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要對(duì)照年初黨建工作計(jì)劃，一項(xiàng)項(xiàng)摳指標(biāo)、定措施、靠責(zé)任，真正做到每一項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)工作時(shí)限要求清晰、目標(biāo)要求具體、保障措施得力、責(zé)任分解到

人。要切實(shí)加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經(jīng)常抓、重點(diǎn)工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、整合力量，著力體現(xiàn)工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營(yíng)造抓落實(shí)的濃厚氛圍。

三要在工作結(jié)合上再研究，在體現(xiàn)工作成效上再給力。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進(jìn)，共同發(fā)展。要注重用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效體現(xiàn)黨建工作的成效，將黨建促經(jīng)濟(jì)的根本要求落實(shí)在理思路、定措施、抓落實(shí)、看成效的方方面面，力戒把黨建工作任務(wù)只落在紙上，抓在虛處。

同志們，今年基層組織建設(shè)工作要求高，任務(wù)重，我們一定要以開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，全省組織部長(zhǎng)和人才工作會(huì)議暨全省黨的基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)

精神，全州組織工作、人才工作會(huì)議暨基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)精神，總結(jié)回顧我縣年組織工作和人才工作，動(dòng)員部署我縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，安排部署我縣2012年組織工作和人才工作?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，等一下，書記還要對(duì)開好這次會(huì)議、扎實(shí)做好今年的黨建和組織工作提出明確具體的要求，我們一定要按照縣委的安排部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、以領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為中心，年全縣組織工作取得新成效

年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州委組織部的精心指導(dǎo)下，全縣組織工作緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“五化五縣”目標(biāo)，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整有序進(jìn)行。堅(jiān)持把換屆作為組織工作的重中之重，始終把黨委領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、選配發(fā)展型班子、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等措施貫穿始終，突出干部德的考核，圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，大力選拔工作實(shí)績(jī)突出的干部，注重選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部，配齊配強(qiáng)了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，提拔副科級(jí)干部任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部28人，提拔股級(jí)干部任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部26人，交流干部50人。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子32歲以下年輕干部39人，相比換屆前增加19人，31歲至40歲干部相比換屆前增加16人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為36.3歲，相比換屆前減少2.7歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子大學(xué)及以上學(xué)歷75人，相比換屆前增加10人。年齡結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理梯次配備，學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，女干部、非中共

黨員干部、少數(shù)民族干部配備符合政策要求，更加突出了發(fā)展型的特點(diǎn)，整體功能明顯增強(qiáng)，切實(shí)換出了新希望，換出了新朝氣，換出了新氣象。同時(shí)，按照中央、省委、州委和縣委的部署，精心組織縣第十一次黨代會(huì)和縣委、縣紀(jì)委第十一屆一次全會(huì)、州第六次黨代會(huì)代表以及縣人大、縣政府、縣政協(xié)換屆選舉工作，全面完成縣鄉(xiāng)換屆和黨的十八大代表候選人和省十一次黨代會(huì)代表初步人選推選工作。目前，縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作正在有序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)肅組織紀(jì)律，規(guī)范操作程序，換屆選舉風(fēng)清氣正有新亮點(diǎn)。以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“4個(gè)100%”為目標(biāo)，實(shí)施“簽收、簽學(xué)、簽談、簽諾”四輪覆蓋模式，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育全覆蓋。縣委常委率先垂范，帶頭簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，帶動(dòng)各級(jí)層層簽訂承諾書，簽諾率達(dá)100%。組建4個(gè)換屆紀(jì)律工作督導(dǎo)小組，采取問(wèn)卷測(cè)試、電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面排查干擾換屆因素。實(shí)行舉報(bào)電話“5210917”24小時(shí)值守，做到舉報(bào)受理“零距離”、換屆違紀(jì)“零容忍”、換屆監(jiān)督“零差錯(cuò)”，對(duì)相關(guān)舉報(bào)進(jìn)行核查、處理和通報(bào)，保證換屆選舉健康有序進(jìn)行。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取有力措施擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，注重創(chuàng)新形式、凸顯地方特色，著力提高換屆紀(jì)律知曉率。在縣廣播電視臺(tái)、荷都安龍門戶網(wǎng)站、《 組工信息》等縣級(jí)媒體廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)和中央、省委、州委、縣委有關(guān)換屆工作要求。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求、換屆紀(jì)律警示教育案例編制成短信和工作手冊(cè)發(fā)放到全縣科級(jí)以上的干部手中。同時(shí)，在縣境沿途樹立永久性廣告宣傳牌86塊，懸掛宣傳橫幅80條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80條，制作宣傳欄21個(gè)。針對(duì)全縣布依族人口較多、居住比較廣的實(shí)際，將換屆工作紀(jì)律編成布依山歌進(jìn)行傳唱。起到了良好的宣傳教育效果，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（三）創(chuàng)新實(shí)踐載體，豐富活動(dòng)主題，黨的基層組織建設(shè)有新活力。立足于抓基層、打基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、作風(fēng)建設(shè)年、“四幫四促”活動(dòng)的組織指導(dǎo)。以實(shí)施“55510”工程為載體，切實(shí)開展“腳步下村組、形象上臺(tái)階，責(zé)任下村組、服務(wù)上臺(tái)階，辦法下村組、收入上臺(tái)階，信訪下村組、和諧上臺(tái)階”“四下四上”和“進(jìn)機(jī)關(guān)看形象、進(jìn)支部看表率、進(jìn)企業(yè)看服務(wù)、進(jìn)村組看發(fā)展、進(jìn)農(nóng)家看變化”“五進(jìn)五看”主題實(shí)踐活動(dòng)，叫響“四個(gè)起來(lái)”，組織和引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員在一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在一線幫扶群眾。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)下基層700多次，幫助群眾解決問(wèn)題和困難321個(gè)；全縣領(lǐng)導(dǎo)干部共下基層56800多次，幫助群眾解決問(wèn)題和困難1920個(gè)，發(fā)放資金2300多萬(wàn)元，物資折合人民幣600多萬(wàn)元；全縣1400多名機(jī)關(guān)干部下基層87400多人次，走訪群眾6100多戶200余人次，兌現(xiàn)承諾幫助群眾解決問(wèn)題和困難1920個(gè)，為群眾爭(zhēng)取幫扶資金2300多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金6000多萬(wàn)元，提供信息支持1100條，幫助困難群眾解決具體困難和問(wèn)題505個(gè)、發(fā)展致富項(xiàng)目110多個(gè)，有320余名掛幫干部與67個(gè)行政村、2余戶信訪戶結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助解決具體困難281個(gè)。組織部門把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新組織工作載體，打破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和屬地管理界限，探索建立跨省區(qū)、跨所有制黨組織設(shè)置模式和“產(chǎn)業(yè)區(qū)域大黨建”模式，成立私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織。目前，已經(jīng)建立了黔桂平班庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨總支委員會(huì)，已有龍山鎮(zhèn)泓發(fā)煤礦、邱家灣煤礦等6家非公有制企業(yè)與所在村黨支部建立起了聯(lián)合黨支部，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。大力實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等培訓(xùn)基層黨員，培養(yǎng)黨員致富能手，實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，更加激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。圍繞慶祝建黨周年，評(píng)比表彰、集中宣傳了一批先進(jìn)典型，從縣管黨費(fèi)中安排78600元資金對(duì)老黨員、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員，以及曾長(zhǎng)期擔(dān)任過(guò)企事業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)已離任

村干部中的黨員和生活特困黨員進(jìn)行幫扶慰問(wèn)。一批基層黨組織和黨員分別獲全國(guó)、全省、全州、全縣先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）落實(shí)發(fā)展綱要，營(yíng)造良好環(huán)境，人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略有新進(jìn)展。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，深入抓好《安龍縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要（——2020年）》的落實(shí)，建立健全人才資源庫(kù)，按照“三個(gè)留人”的原則，在政治上、工作上、生活上對(duì)人才進(jìn)行關(guān)心和幫助，為人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。充分利用新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，加大宣傳力度，集中對(duì)全縣各行各業(yè)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)在各行業(yè)工作業(yè)績(jī)突出的各類人才進(jìn)行表彰。大膽選拔使用人才，從應(yīng)屆大專以上畢業(yè)生選聘優(yōu)秀畢業(yè)生到村任職鍛煉和開展“三支一扶”、“西部志愿者”等工作，并對(duì)他們進(jìn)行跟蹤管理，將工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)。注重從人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員，及時(shí)將優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織。同時(shí)，積極組織對(duì)部分中高級(jí)知識(shí)分子和優(yōu)秀科技人才及鄉(xiāng)土人才進(jìn)行慰問(wèn)，著力解決他們的實(shí)際困難，讓他們安心工作，廣泛征求他們對(duì)人才工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。切實(shí)營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、重視人才、關(guān)心人才的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持理論武裝，注重實(shí)踐鍛煉，干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高。始終堅(jiān)把大規(guī)模教育培訓(xùn)干部、提升干部整體素質(zhì)和綜合能力作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，共組織和選派干部1600余人次進(jìn)行各類培訓(xùn)和掛職鍛煉。其中，組織164名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加貴州省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)習(xí)，組織110名遠(yuǎn)程教育管理骨干參加省級(jí)培訓(xùn)，組織101名農(nóng)村黨員干部到貴州省農(nóng)村黨員干部短期教育實(shí)踐培訓(xùn)基地（華西村）進(jìn)行培訓(xùn)，組織717名村常務(wù)干部參加全州村常務(wù)干部輪訓(xùn)，組織10名村干部到州農(nóng)村黨員干部短期教育實(shí)踐培訓(xùn)基地（綠

化村）進(jìn)行培訓(xùn)，配合省州選派干部參加各類培訓(xùn)及掛職鍛煉37期次，共100余人（次），有效提高了廣大干部的能力和素質(zhì)。

（六）嚴(yán)格內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，力爭(zhēng)外塑形象，組織系統(tǒng)履職能力有新提升。始終以建設(shè)模范部門、打造過(guò)硬隊(duì)伍為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“組織部長(zhǎng)下基層”、“四幫四促”等系列活動(dòng)，立足本職崗位，講黨性、講信念、講團(tuán)結(jié)，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，抓好“安龍黨建網(wǎng)”、“大組工網(wǎng)”、視頻會(huì)議系統(tǒng)等信息化建設(shè)，購(gòu)買了考評(píng)、推薦、選舉三套系統(tǒng)，切實(shí)為全縣組織工作提供保證。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部檔案管理，抓好黨員黨組織信息庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)、公務(wù)員信息庫(kù)、人才信息庫(kù)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息庫(kù)的建設(shè)，建立和完善組織系統(tǒng)信息宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)組織工作宣傳。全年共為“四幫四促”聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)資金450多萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)金銀花生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝、發(fā)展生態(tài)雞1萬(wàn)只、生態(tài)養(yǎng)豬5000頭、養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉牛2000頭；整理收集干部檔案資料3500多份；在縣級(jí)以上媒體刊發(fā)組織工作稿件531篇。充分展示了組工干部的新形象和組織部門的新面貌。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨組織高度重視、各方面大力支持、全縣組織系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委組織部，向全縣各級(jí)各部門和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視存在的差距和不足。主要表現(xiàn)在：深化干部人事制度改革相關(guān)配套措施還不夠完善，人才隊(duì)伍整體狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，基層組織建設(shè)先進(jìn)典型示范輻射作用發(fā)揮不夠明顯。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、拿出更加有力的措施，加快推進(jìn)組織工作、人才工作和黨的基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新。

二、以迎接黨的十八大為主線，統(tǒng)籌抓好2012年各項(xiàng)工作落實(shí)

今年，是黨的十八大和省十一次黨代會(huì)召開之年，是我縣推進(jìn)“十二五”建設(shè)的重要一年。全省、全州、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出把“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”作為全年工作的總基調(diào)、總目標(biāo)，這是全縣工作的大局和中心任務(wù)，也是謀劃和推進(jìn)組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年我們工作總的要求是：以迎接黨的十八大、省十一次黨代會(huì)召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省十一次黨代會(huì)、州六次黨代會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)和總目標(biāo)，面向全縣抓服務(wù)、面向全省、全州找坐標(biāo)、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制，以抓好縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)基層組織、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，突出開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略兩項(xiàng)工作，大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程、人才聚集優(yōu)化工程，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，樹立組織部門和組工干部良好形象，提高組織工作科學(xué)化水平，努力為“穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)我縣組織工作再上新臺(tái)階。組織工作項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高，做好今年的組織工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全力做好各項(xiàng)工作。

第一，以飽滿的政治熱情，切實(shí)做好迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)召開有關(guān)工作。前段時(shí)間，通過(guò)全縣各級(jí)黨組織的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪酥莸诹吸h代會(huì)代表選舉和黨的十八大、省十一次黨代會(huì)代表候選人初步人選的推選工作。下一步，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，配合省、州做好相關(guān)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，為黨的十八大和省十一次黨代會(huì)勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。黨的十八大和省十一次黨代會(huì)召開后，要通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、開展中心組學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)抓好組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹；要按照縣委部署，組織好各級(jí)黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省十一次黨代會(huì)精神專題培訓(xùn)。

第二，圍繞全縣發(fā)展大局，高質(zhì)量完成縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)換屆工作已經(jīng)全面完成，但縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)任務(wù)仍然很重。我們不能懈怠、不能松勁。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作，根據(jù)班子缺額情況和工作需要，以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，有計(jì)劃地選好配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選配好主要負(fù)責(zé)人。要不折不扣地繼續(xù)執(zhí)行好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止、杜絕跑官要官、買官賣官、拉票賄選、干擾選舉等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。

第三，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這次集中換屆，一批新當(dāng)選的干部和年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子增添了新鮮血液和生機(jī)活力，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些干部中不少同志還缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，缺少?gòu)?fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)還不足。因此，換屆后要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)。下一步，要按照中央、省委、州委、縣委的統(tǒng)一部署，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子為主要內(nèi)容的思想教育，特別要抓好干部政德建設(shè)。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)開展黨性教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀。要加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制，完善新一屆全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持班子內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)制度；要針對(duì)換屆后的班子進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)了解工作思路、履職盡責(zé)、執(zhí)行落實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔自律等方面情況，及時(shí)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第四，以總結(jié)和運(yùn)用成熟的創(chuàng)新成果為抓手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革是提高選人用人公信度的根本舉措。今年，要繼續(xù)抓好干部人事制度改革重點(diǎn)突破項(xiàng)目，以帶動(dòng)干部人事制度改革整體推進(jìn)。對(duì)一些有階段安排的任務(wù)，要按步驟、按時(shí)限完成。比如，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔，明年要不少于四分之一，到2015年要不少于三分之一。在換屆工作中，我們推行了一些比較成熟的改革舉措，要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用取得的成功經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有推薦提名方式，積極探索新的推薦提名辦法；推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，改進(jìn)差額選舉辦法；注意加強(qiáng)提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部質(zhì)量、破格提拔干部、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等方面問(wèn)題的研究；完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步抓好以察德為主要內(nèi)容的深度考察方法的推行，不斷推廣實(shí)績(jī)公示等工作。要抓好干部工作宏觀管理改革措施的落實(shí)，強(qiáng)化干部日常教育、管理和監(jiān)督，落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、談心談話等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性溝通和服務(wù)機(jī)制，探索建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)制度，注意聽取各方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作的意見建議；認(rèn)真總結(jié)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要崗位干部特別是各級(jí)黨政正職的重點(diǎn)管理。深入抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹實(shí)施，繼續(xù)落實(shí)并健全完善干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度和擬提拔干部廉政報(bào)告制度。建立“買官賣官”信息“特別監(jiān)督檔案”，在強(qiáng)化組織處理上狠下“殺手锏”，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。

第五，以落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為牽動(dòng)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要以培養(yǎng)和吸引高層次人才和高技能創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新人才引進(jìn)辦法，建立良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境，大力引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、精管理、能發(fā)展的急需緊缺人才，用好用活現(xiàn)有各類人才，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的人才“瓶頸”。組織部門要充分發(fā)揮人才工作牽頭抓總作用，將人才發(fā)展規(guī)劃綱要各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為各類專家做好貼

心服務(wù)工作，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，主動(dòng)與各類人才特別是領(lǐng)軍人才、高層次人才“結(jié)對(duì)子”、“交朋友”，隨時(shí)與他們保持聯(lián)系，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第六，以提高推動(dòng)發(fā)展的能力為目的，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程?！笆濉钡牧己瞄_局，讓各級(jí)干部經(jīng)受了鍛煉、提振了信心。要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，干部的政策理論水平和抓經(jīng)濟(jì)工作的能力是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我們要大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程，抓好統(tǒng)籌，用活資源，切實(shí)提高全縣各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)力。最近幾年，特別是開展大規(guī)模培訓(xùn)以來(lái)，各級(jí)各部門都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加大干部教育培訓(xùn)工作的力度，切實(shí)提高了各級(jí)干部的能力素質(zhì)。但同時(shí)我們也感到，在培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出、質(zhì)量與效益等方面，都還有很大的提升空間。今后，要更加注重統(tǒng)籌培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)措施，切實(shí)把各類培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、縣內(nèi)外培訓(xùn)基地有機(jī)整合起來(lái)，努力提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。這里，我需要強(qiáng)調(diào)的是，干部教育培訓(xùn)不只是組織部門一家的事，各系統(tǒng)各部門都有自己的份內(nèi)職責(zé)，這方面要注重統(tǒng)籌，好好理一理，分清楚哪些該重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)先培訓(xùn)，哪些該哪一級(jí)、哪一個(gè)部門牽頭，分級(jí)分類，明確責(zé)任，保證效果。今年，縣委組織部將會(huì)同有關(guān)部門在辦好主體班次的同時(shí)，重點(diǎn)開展“加強(qiáng)思想政治建設(shè)、開展民主集中制教育、提升政策理論水平”、“錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、加強(qiáng)社會(huì)管理、提升發(fā)展能力、服務(wù)人民群眾”、“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)”等系列主題培訓(xùn)，突出抓好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門主要負(fù)責(zé)人、村黨支部書記和經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域干部等關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)，特別是新進(jìn)班子干部的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，進(jìn)一步開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走下去、請(qǐng)上來(lái)”相結(jié)合，注

重運(yùn)用“短平快”方式，力求“吹糠見米”，短期內(nèi)使廣大干部的視野、思路和能力有一個(gè)較大的改觀。要進(jìn)一步加大對(duì)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐基地的打造力度，著力創(chuàng)造有自身特色的培訓(xùn)品牌。

與此同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)離退休干部的重要作用，全面做好離退休干部工作。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的政治和生活待遇，切實(shí)抓好離退休干部黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)他們的思想政治建設(shè)，改進(jìn)和完善離退休干部的服務(wù)管理方式，確保他們?cè)诟黜?xiàng)工作中充分發(fā)揮作用。

（二）改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得新成效。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要責(zé)任。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，明確要求以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面上水平，以全國(guó)普遍的黨建成績(jī)迎接黨的十八大召開。全省基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)明確提出，要以基層組織建設(shè)年為載體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，大力推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)，以全省普遍的基層黨建新成績(jī)，迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)勝利召開，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦成全黨全社會(huì)滿意工程。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件、州委“1+7”文件和縣委有關(guān)文件精神，大力實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育等活動(dòng)，各級(jí)黨組織“黨要管黨”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨建工作保障機(jī)制更加健全，基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用更加明顯。但是，面對(duì)州第六次、縣第十一次黨代會(huì)提出新目標(biāo)、新任務(wù)，面對(duì)廣大人民群眾的新要求、新期待，全縣基層組織建設(shè)仍然存在許多不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，既是中央、省委和州委對(duì)基層組織建設(shè)的新部署，更是對(duì)基層組織建設(shè)的新要求，也

為我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了一個(gè)很好機(jī)遇?？h委高度重視，并對(duì)抓好落實(shí)提出了具體要求，有關(guān)文件已在今天的會(huì)上印發(fā)給大家。我們必須深刻認(rèn)識(shí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)真正組織好、開展好，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第一，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，不折不扣搞好“規(guī)定動(dòng)作”。按照省委、州委的部署，這次黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)分為動(dòng)員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。縣委組織部結(jié)合實(shí)際，通過(guò)項(xiàng)目制的方式，將基層組織建設(shè)年的工作重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)，提出了“十項(xiàng)工程”和“百項(xiàng)任務(wù)”。這些項(xiàng)目和任務(wù)，內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，有的是由省、州層面主抓我們落實(shí)的，有的是縣級(jí)層面主抓的，有的是省、州、縣、鄉(xiāng)一起抓的。各單位各部門要緊緊圍繞“十項(xiàng)工程”，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究本單位本部門目前應(yīng)當(dāng)做什么事、需要解決什么問(wèn)題、能夠辦好哪些事，找到、找準(zhǔn)和找好工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性、側(cè)重點(diǎn)去開展工作。凡是省、州、縣規(guī)定必須確保完成的項(xiàng)目，要明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，采取切實(shí)措施，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第二，銳意改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃“自選動(dòng)作”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐，本身就是一個(gè)在繼承中不斷求新、求變、求發(fā)展的過(guò)程。這些年，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的主要?jiǎng)恿?，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展黨的基層組織設(shè)置、“三培兩帶”、黨建示范點(diǎn)建設(shè)、少數(shù)民族聚集區(qū)黨的基層組織建設(shè)、“六個(gè)在一線”、村常務(wù)干部目標(biāo)績(jī)效管理等創(chuàng)新工作，黨的基層組織煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力，但也有一些黨組織仍然習(xí)慣于用老觀念、老辦法來(lái)開展基層黨建工作，對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究探索不夠、創(chuàng)新不夠。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把握基層黨建工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)基層黨建工作的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)和工作實(shí)際，圍繞進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平等重點(diǎn)，切實(shí)尋找基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，努力形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。

第三，注意統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，如果僅僅就基層組織建設(shè)而抓基層組織建設(shè)，其價(jià)值和意義就會(huì)大打折扣。要堅(jiān)持把基層組織建設(shè)年活動(dòng)同正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年、“四幫四促”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)本單位本部門的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，尤其要注意同貫徹落實(shí)即將召開的黨的十八大、省十一次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)州六次黨代會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開、工作成效相得益彰，著力增強(qiáng)提速轉(zhuǎn)型意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造增比進(jìn)位的良好氛圍，更好地把基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把基層組織的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把基層組織的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，奮力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

第四，建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣各單位各部門要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)列入重要議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。要及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作力量，解決工作經(jīng)費(fèi)，明確工作職責(zé)。要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開動(dòng)員部署大會(huì)，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各單位各部門“一把手”要親自抓、親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，防止和克服“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的傾向，更加自覺(jué)、主動(dòng)地抓好責(zé)任分解和落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。

第五，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。縣委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組建督導(dǎo)組，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，圍繞基層組織建設(shè)年明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研督查、交流研討經(jīng)驗(yàn)和明查暗訪等不同形式，開展全程督查指導(dǎo)，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。各單位各部門也要加強(qiáng)對(duì)所屬單位和本單位本部門開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改措施，堅(jiān)決防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

第六，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各單位各部門都要高度重視和認(rèn)真謀劃基層組織建設(shè)年活動(dòng)的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信平臺(tái)等不同傳播媒介，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況，反映活動(dòng)成效，集中組織宣傳一批先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

關(guān)于今年基層組織建設(shè)的其他各項(xiàng)任務(wù)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：一要著眼于構(gòu)建基層黨建區(qū)域化格局，進(jìn)一步推進(jìn)黨組織設(shè)置創(chuàng)新。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向的新變化，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建黨組織等模式，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織的力度。堅(jiān)持以“三有一化”為目標(biāo)，結(jié)合社區(qū)內(nèi)單位、黨員人數(shù)和黨建工作的需要，積極探索按黨員的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、文化層次、專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等設(shè)置黨組織模式，促進(jìn)社區(qū)黨組織服務(wù)工作的有效開展。二要著眼于擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作。按照省委、州的統(tǒng)一要求，今年縣里面要組建成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委成立后，要堅(jiān)決克服畏難情緒，抓緊在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織。對(duì)尚不具備條件的，要及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，創(chuàng)造條件組建黨組織。要積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)

組織發(fā)揮作用的途徑和方法，充分發(fā)揮其推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、凝聚發(fā)展合力，服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。三要著眼于推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，進(jìn)一步探索發(fā)揮黨代表作用的有效途徑。要切實(shí)抓好《貴州省黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法（試行）》的貫徹落實(shí)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出黨代表定期聯(lián)系服務(wù)群眾的具體制度，明確各級(jí)黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的工作要求。通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)的方式，對(duì)各級(jí)新當(dāng)選的基層黨代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨代表履行代表職責(zé)的能力和素質(zhì)。深入推進(jìn)普坪鎮(zhèn)、錢相鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，全面深化黨代會(huì)常任制工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)配套政策措施，為黨代表發(fā)揮作用提供平臺(tái)。四要著眼于提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，重點(diǎn)在致富能人、復(fù)退軍人、新經(jīng)濟(jì)組織、婦女、少數(shù)民族中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，采取“短信黨課”、“網(wǎng)絡(luò)黨課”、“田間地頭黨課”等方式，不斷創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)的載體，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的作用，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育上手機(jī)，打好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的黨員教育主動(dòng)仗。認(rèn)真開展好民主評(píng)議黨員工作，大力表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。進(jìn)一步建立和完善流動(dòng)黨員管理制度，努力搭建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺(tái)。五要著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要繼續(xù)深化縣直部門掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）工作，引導(dǎo)和督促各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、信息等方面加大幫扶力度，在幫助農(nóng)村黨組織找到一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、培育一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取和實(shí)施一批發(fā)展項(xiàng)目、培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶富能手、發(fā)展一批農(nóng)村年輕黨員等方面取得實(shí)效。與此同時(shí)，要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”主題活動(dòng)，努力建設(shè)“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。

三、以加強(qiáng)自身建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷提升組織工作科學(xué)化水平

當(dāng)前，“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)、總目標(biāo)，這對(duì)我們圍繞中心、服務(wù)大局提出更高的要求，對(duì)組織部門自身建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。全縣組織系統(tǒng)要高度重視自身建設(shè)，進(jìn)一步深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，努力建設(shè)模范部門、打造過(guò)硬隊(duì)伍，使組織工作更好地為全縣大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，讓各級(jí)黨委放心、讓干部群眾滿意。一要加強(qiáng)黨性鍛煉。要結(jié)合向李林森等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展，組織廣大組工干部開展“什么是組工干部的黨性”和“來(lái)到組織部門為什么，身在組織部門比什么，走出組織部門留什么”的思想大討論活動(dòng)，把黨性要求付諸具體行動(dòng)，形成“比學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)者型組工干部、比創(chuàng)新爭(zhēng)當(dāng)專家型組工干部、比業(yè)績(jī)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干型組工干部、比奉獻(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型組工干部”的良好氛圍，進(jìn)一步錘煉組工隊(duì)伍的黨性。二要強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練。圍繞新時(shí)期組織工作的需要，加強(qiáng)對(duì)組工干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支了解和掌握黨的路線、方針、政策，熟悉黨建、干部、人才等業(yè)務(wù)知識(shí)的組工干部隊(duì)伍。組工干部平時(shí)要熟悉掌握班子、熟悉掌握干部，切實(shí)為黨委選人用人當(dāng)好參謀。三要善于改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我縣正處在既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵時(shí)期，新情況新問(wèn)題層出不窮，組織工作面臨的矛盾和問(wèn)題也比較多，如何更好地圍繞中心工作為大局服務(wù)，需要我們通過(guò)組織工作、運(yùn)用組織手段，加強(qiáng)對(duì)組工干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新謀劃和推動(dòng)工作，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增比進(jìn)位、敢于創(chuàng)新、彰顯特色”成為組織工作最鮮明的特征，讓組織工作更科學(xué)、更有效、更富有生命力。四要強(qiáng)化工作落實(shí)。當(dāng)前，落實(shí)不力的問(wèn)題，在組織系統(tǒng)還或多或少地存在，有的工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，等等。組工干部要增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性，保持積極的心態(tài)，做到未雨綢繆，提前考慮，主動(dòng)請(qǐng)纓，以最快的速度高質(zhì)量完成任務(wù)，用自己的激情去帶動(dòng)周圍的干部；對(duì)待工作，說(shuō)干就干，干就干好，既要勤勤懇懇，踏踏實(shí)實(shí)，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái)，能夠勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，履行好黨和人民賦予的重要職責(zé)；工作中要相互配合、相互溝通、相互信任、相互尊重，做到合心、合力、合拍干事業(yè)，努力在同級(jí)機(jī)關(guān)中走前列、作表率。五要樹立良好形象。要堅(jiān)持做到“五先”，即要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠(chéng)正直的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地抓好組織工作宣傳和組織系統(tǒng)信息化建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)為提高組織工作科學(xué)化水平提供保障。

同志們，新的一年，黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)，努力完成好2012年黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)勝利召開!

在此，我謹(jǐn)代表縣委組織部，向大家致以新年的問(wèn)候！祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

謝謝！

在全市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

市委副書記、組織部部長(zhǎng) 王茂雄

文章作者： 文章來(lái)源：加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任編輯： 更新日期：2011年02月25日 同志們：

根據(jù)區(qū)黨委關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)，市委決定從市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位抽調(diào)500余名干部組成120個(gè)駐村工作組，會(huì)同自治區(qū)下派的10個(gè)駐村工作組，到全市130個(gè)“困難較大、問(wèn)題較多”的村居，開展以“宣傳黨的方針政策，著力解決突出問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的基層建設(shè)年活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)時(shí)間一年，駐村工作時(shí)間

6個(gè)月。各工作組將在駐村工作期間與村干部、村民面對(duì)面打交道，同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，在密切聯(lián)系群眾中幫助理清科學(xué)發(fā)展思路、解決實(shí)際困難、多辦實(shí)事好事。這次集中下基層活動(dòng)規(guī)模大、參與人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了區(qū)黨委、市委對(duì)基層基礎(chǔ)工作和作風(fēng)效能建設(shè)的高度重視。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義

在全區(qū)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是區(qū)黨委貫徹落實(shí)胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大舉措。市委對(duì)開展好這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，堅(jiān)持從全市工作大局出發(fā)，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)，精心組織，周密部署。區(qū)黨委常委、市委書記秦宜智同志親自安排，多次作出重要批示，要求認(rèn)真組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)。

（一）開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是深入推進(jìn)拉薩跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要。中央第五次西藏工作座談會(huì)明確提出，到2020年西藏要與全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。作為首府城市，我們要按照區(qū)黨委書記張慶黎同志對(duì)我市提出的“發(fā)展為本，民生為先，穩(wěn)定為基，黨建為要”的要求，把各項(xiàng)工作做好，使之走在全區(qū)前列，努力率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。通過(guò)“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展和物質(zhì)積累，拉薩已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，特別是在中央第五次西藏工作座談會(huì)召開后，北京、江蘇兩省市對(duì)口支援工作不斷向縱深推進(jìn)，自治區(qū)培育“以拉薩為核心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展定位已經(jīng)明確，拉薩正面臨一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既面臨著人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾，也面臨著全市各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的任務(wù)仍然十

分繁重。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要教育基層黨員和干部群眾認(rèn)清我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員全市各族干部群眾以更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的工作，投入到落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，奮力建設(shè)小康拉薩、平安拉薩、和諧拉薩、生態(tài)拉薩的宏偉事業(yè)中來(lái)，進(jìn)一步形成全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。

（二）開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是不斷加強(qiáng)全市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。黨的作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”等活動(dòng)，全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但我們也要看到，在個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員干部中還存在一些與科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和群眾要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，特別是部分黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)改革創(chuàng)新的思路不寬、力度不夠、辦法不多；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度存在官

僚主義、形式主義，作風(fēng)漂浮，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，等等。在全市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要讓機(jī)關(guān)干部到農(nóng)牧區(qū)基層去了解實(shí)際情況，到“困難大、問(wèn)題多”的地方去傾聽群眾呼聲，幫助基層解決影響發(fā)展穩(wěn)定的一些具體問(wèn)題，讓我們的干部在基層一線接受黨性鍛煉，在實(shí)踐中提高本領(lǐng)，在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（三）開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作要求的生動(dòng)實(shí)踐?；鶎邮菍?shí)踐的源頭，是整個(gè)社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。市委歷來(lái)高度重視基層基礎(chǔ)工作，先后研究制定了一系列加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的政策措施，并通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)措施落實(shí)，不斷夯實(shí)了黨在拉薩的執(zhí)政基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，堅(jiān)持重心下移，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，有力推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)變革日益加快的新形勢(shì)，我們擔(dān)負(fù)的工作和任務(wù)越來(lái)越艱巨繁重，面臨的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越尖銳復(fù)雜，廣大群眾對(duì)黨的

基層工作和黨的基層干部也寄予了新的更高的期望。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部堅(jiān)持不懈地抓基層，打基礎(chǔ)，不斷深化基層政權(quán)和基層組織建設(shè)，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和我市“基層黨建年”活動(dòng)的有效舉措?！胺?wù)基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”,既是開展這次加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)的主要任務(wù)，兩項(xiàng)活動(dòng)根本目標(biāo)一致，內(nèi)容相融，互促互補(bǔ)?？梢哉f(shuō)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)，是開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重要組成部分；開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)的應(yīng)有之義。從去年我市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)的情

況來(lái)看，全市各級(jí)黨組織做了大量卓有成效的工作，取得了豐碩成果，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要鞏固提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)中好的做法，通過(guò)下派工作組的形式幫助基層黨組織進(jìn)一步解決存在的突出問(wèn)題，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和我市“基層黨建年”活動(dòng)煥發(fā)新的活力，把基層基礎(chǔ)工作做得更扎實(shí)，把基層政權(quán)建得更加牢固。

二、緊貼基層實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)要求

關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)、組織形式和工作步驟等具體部署情況，在市委辦公廳印發(fā)的《中共拉薩市委員會(huì)關(guān)于在全市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的通知》和拉薩市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《拉薩市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)駐村工作組職責(zé)》等文件中已經(jīng)明確。希望全市各級(jí)黨政組織、各工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性地加以貫徹

落實(shí)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)到基層一線開展工作應(yīng)該注意把握的幾個(gè)問(wèn)題。

第一，要注意突出工作重點(diǎn)?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，牽涉面廣，情況復(fù)雜，在工作中一定要緊緊抓住“宣傳黨的方針政策，著力解決突出問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)”這一主要任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)我市基層基礎(chǔ)工作的實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)，各駐村工作組還要注意把握好以下八個(gè)重點(diǎn)：一是要找準(zhǔn)制約聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，因地制宜，采取有針對(duì)性的措施，幫助村居理清思路，制定規(guī)劃，選準(zhǔn)項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并在人才、資金、信息、技術(shù)等方面提供有效服務(wù)，著力解決基層組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。二是要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，廣開門路，勤勞致富。特別是每個(gè)工作組都要結(jié)合“三個(gè)培養(yǎng)”工程，在聯(lián)系點(diǎn)培養(yǎng)1-3名黨員致富能手。三是要大力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)政治文明建設(shè)，不斷深化村務(wù)公開和民主管理，幫助建立和完善村務(wù)管理各項(xiàng)制度，增加村務(wù)工作透明度，使農(nóng)牧區(qū)最容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)降溫，疑點(diǎn)化解，難點(diǎn)消除。四是要大力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)，抓好農(nóng)牧科技和文化知識(shí)的教育普及，發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，完善農(nóng)牧區(qū)文化設(shè)施，豐富農(nóng)牧區(qū)文化生活，用先進(jìn)的思想和文化占領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)陣地，努力營(yíng)造積極向上、健康文明的社會(huì)新風(fēng)尚。五是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層黨建工作會(huì)議精神，按照抓好“一件大事”、推廣“兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)”、提升“三項(xiàng)工程”的工作思路，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層黨建年”活動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。六是要幫助村居建立健全民調(diào)、治保、聯(lián)防等農(nóng)牧區(qū)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)建設(shè)一支社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、具有一定政策水平和法制觀念的基層綜治隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)寺廟管理、僧尼管理、重點(diǎn)人員管理，不斷推進(jìn)社會(huì)治安規(guī)范化管理，努力維護(hù)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。七是要把信訪穩(wěn)定工作放到突出位置來(lái)抓，認(rèn)真開展普法教育，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，把黨的溫暖、政府的關(guān)

第四篇：2012基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

同志們：把2012年確定為基層組織建設(shè)年，是黨中央和省、市委作出的重要部署，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，我們今天專門召開會(huì)議，對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行部署。

一、我們要充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義。我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。

（一）開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有每個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。

（二）開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效載體。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系就密切，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，黨的事業(yè)就遭受挫折。只有切實(shí)為人民群眾排憂解難，緊密聯(lián)系人民群眾，服務(wù)人民群眾，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是提升基層黨組織建設(shè)水平的重要途徑?；鶎狱h組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、也是黨服務(wù)群眾的窗口。加強(qiáng)基層建設(shè)，重點(diǎn)是提高基層黨組織建設(shè)水平。充分認(rèn)識(shí)和著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提升基層基礎(chǔ)保障水平、完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的可喜局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

（一）準(zhǔn)確把握開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，開展基層組織建設(shè)年，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎“的工作要求，深入推進(jìn)“五有一創(chuàng)工程“，強(qiáng)化社區(qū)黨組織班子建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面，科學(xué)規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，落實(shí)好“三幫扶“工作；繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)；認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)查找不足，對(duì)已經(jīng)完成的要進(jìn)一步提高水平，對(duì)存在差距的要制定整改措施，組織落實(shí)提高；使基層的堡壘更加鞏固，管理服務(wù)能力更加增強(qiáng)，黨員群眾更加歡迎。

（二）統(tǒng)籌安排，細(xì)化分工，突出抓好重點(diǎn)工作。

1、社黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍建設(shè)：經(jīng)過(guò)查找感到，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力、素質(zhì)還需要加強(qiáng)，真正從事過(guò)黨務(wù)工作或是經(jīng)過(guò)專業(yè)黨務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少之又少，大多都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，急需組織進(jìn)行有效的、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的培訓(xùn)。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，分階段進(jìn)行組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高；豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合區(qū)“十式學(xué)習(xí)法“和社區(qū)開展的“學(xué)習(xí)型黨組織“活動(dòng)，采取集中學(xué)、分散學(xué)、交流學(xué)、比照學(xué)等方法，盡快提高社區(qū)黨組織隊(duì)伍的組織能力、管理能力、聯(lián)系群眾的能力、為群眾辦實(shí)事解難事的能力。

查找梳理，當(dāng)前社區(qū)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)存在的問(wèn)題是：黨員宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨員長(zhǎng)期不參加組織生活、不及時(shí)交納黨費(fèi)，放松了對(duì)自身的政治要求，部分黨員成為“隱身黨員“、“口袋黨員“、“地下黨員“，長(zhǎng)時(shí)間徘徊于黨的組織之外，對(duì)這些黨員我們要加強(qiáng)教育管理，結(jié)合全區(qū)“走基層“和街道“查、問(wèn)、訪、幫活動(dòng)“，從2月20日至2月28日，社區(qū)開展“黨組織召喚黨員回家“活動(dòng)，對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、企業(yè)黨員進(jìn)行摸底調(diào)查、入戶走訪，了解他們的實(shí)際情況，征求他們的意見建議（對(duì)每一名黨員情況都要有文字材料），社區(qū)黨組織開展“一幫

一、多幫一“活動(dòng)，要求社區(qū)黨組織成員每人都要包保一至五人，社區(qū)黨委還要發(fā)動(dòng)他們身邊的黨員進(jìn)行包保，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題，解開他們的心結(jié)，鼓勵(lì)他們參與社區(qū)、責(zé)任田黨組織建設(shè)和組織生活；動(dòng)員口袋黨員亮出身份，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)；確保每一名黨員都能回歸組織，參加黨的組織生活，感受黨組織的溫暖。

2、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所：經(jīng)過(guò)梳理，雖然標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上級(jí)要求，但使用管理還缺乏科學(xué)合理性，沒(méi)有形成有效的管理辦法。要求靈活調(diào)整日照間、康復(fù)室、婦女之家、市民學(xué)校功能設(shè)置，爭(zhēng)取一室多用，從新完善管理使用制度和辦法，明確管理責(zé)任人，建立公共設(shè)施臺(tái)賬，成立自治管理監(jiān)督小

組，確保社區(qū)場(chǎng)所、設(shè)施管理更加規(guī)范化、使用更加科學(xué)化。

3、規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制：對(duì)照梳理感到，當(dāng)前已有的規(guī)章制度和辦法，已經(jīng)不能或是不能全部適用新形勢(shì)下社區(qū)組織的管理、服務(wù)保障，需要進(jìn)一步加以修改和完善。制定健全社區(qū)黨建規(guī)章制度，制定社區(qū)組織工作流程，結(jié)合社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)制度匯編要重新進(jìn)行修訂，確保社區(qū)各項(xiàng)工

作有完善的制度保障。

4、創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧“的職能作用，構(gòu)建高效的組織服務(wù)體系，擴(kuò)大責(zé)任田服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好“說(shuō)事點(diǎn)“、“代辦站“、“公共事務(wù)服務(wù)中心“等服務(wù)作用，要把服務(wù)的觸角延伸到小區(qū)、到樓棟、到家庭，真正實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)無(wú)死角，全覆蓋。

5、科學(xué)構(gòu)建區(qū)域化黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化派入黨支部的組織結(jié)構(gòu)，選派年輕黨員到企業(yè)協(xié)調(diào)組織工作，以“地域相鄰、行業(yè)相近“按照便于學(xué)習(xí)，便于開展活動(dòng)，便于教育管理的原則，組建“興趣小組“、“特色小組“，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)入黨積極分子，增強(qiáng)歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)互幫互促、雙贏共進(jìn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效果。

6、黨組織服務(wù)民生工作。要不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和內(nèi)容；進(jìn)一步強(qiáng)化解決問(wèn)題的辦法和渠道，把黨組織服務(wù)民生工作站、小區(qū)民生工作室、民情懇談會(huì)、社區(qū)說(shuō)事點(diǎn)反映上來(lái)的尚未得到有效解決的問(wèn)題，梳理難易，進(jìn)行一段時(shí)間（4月1日前）的集中解決和反應(yīng)協(xié)調(diào)；重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決：省委、省建、高法小區(qū)的暖房子工程，協(xié)調(diào)解決青年樓和區(qū)府、省建、省委160的路燈和燃?xì)鈫?wèn)題。營(yíng)造扶貧幫困的愛(ài)心家園，落實(shí)“三幫扶“工作，實(shí)現(xiàn)“困有所幫、殘有所扶、孤有所托，學(xué)有所助“；解決民生問(wèn)題要用心、用情，不敷衍、不推諉、不怕硬，要讓百姓進(jìn)一步感受到民生工作給他們帶來(lái)的平安、幸福、和諧。

7、黨組織服務(wù)民生責(zé)任田。參照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，對(duì)所轄的13塊責(zé)任田要進(jìn)行總結(jié)、梳理，制定責(zé)任田考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，要讓每一塊責(zé)任田都發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果。

8、社區(qū)現(xiàn)代化信息平臺(tái)。擴(kuò)大社區(qū)網(wǎng)站、連心博客、龍泉微博、qq群信息平臺(tái)的知曉率，調(diào)整更新社區(qū)網(wǎng)站板塊和內(nèi)容，有效發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、社區(qū)市民學(xué)習(xí)港的作用，每月組織一次網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、電腦技術(shù)培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正使社區(qū)信息平臺(tái)發(fā)揮聯(lián)系群眾，溝通交流的紐帶橋梁作用。

9、社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化管理創(chuàng)新工作，按照小社區(qū)、大社會(huì)，大服務(wù)的要求，真正做到小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，有效發(fā)揮好“一站式服務(wù)“的功能作用，按崗定人、按人定責(zé)，陽(yáng)光式的辦公，讓居民充分享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要進(jìn)一步豐富“代辦服務(wù)“內(nèi)容，建立健全服務(wù)窗口公開承諾踐諾評(píng)諾制度，主動(dòng)接受居民群眾的監(jiān)督評(píng)議。加大治安防范力度，發(fā)動(dòng)志愿者、樓棟長(zhǎng)、信息員、治安員、調(diào)解員及物業(yè)崗?fù)さ雀鞣搅α浚瑢?duì)社區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的不安定因素認(rèn)真排查摸底，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主“的方針，及時(shí)化解矛盾糾紛，保障社區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。由社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體組織實(shí)施，成立龍泉路社區(qū)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，趙洪任組長(zhǎng)，劉廣志任副組長(zhǎng)，黨委委員任小組成員，在民生工作站內(nèi)設(shè)辦公室，宋志芬負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）督促檢查。社區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織定期或不定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部、群眾在工作和生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，并要求及時(shí)整改。

（三）宣傳工作。社區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，在社區(qū)網(wǎng)站和宣傳畫廊上，開辟基層組織建設(shè)年宣傳專欄，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和簡(jiǎn)報(bào)、信息等上傳下達(dá)工作，及時(shí)宣傳社區(qū)黨委、各支部、黨員在基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（四）考核評(píng)比。將根據(jù)檢查考評(píng)結(jié)果，結(jié)合社區(qū)黨支部、黨員各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，社區(qū)將在年底對(duì)成績(jī)突出的黨支部、黨員進(jìn)行表彰，并報(bào)請(qǐng)街道進(jìn)行表?yè)P(yáng)，力爭(zhēng)在我社區(qū)樹立一批先進(jìn)典型。

同志們，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的部署要求，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

第五篇：基層組織建設(shè)年第二階段動(dòng)員會(huì)講話

在縣XX局基層組織建設(shè)第二階段

動(dòng)員會(huì)上的講話

郭明

同志們：

基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政的基礎(chǔ)，是保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的前沿和關(guān)口。目前，我局第一階段組織動(dòng)員、培訓(xùn)教育、進(jìn)村入戶調(diào)查摸底及其它前期準(zhǔn)備已經(jīng)基本完成，為有計(jì)劃、有目標(biāo)地做好第二階段工作，繼續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)第二階段工作的責(zé)任感和緊迫感

第一階段我局基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，扎實(shí)開展了基層組織建設(shè)前期各項(xiàng)工作，有力推進(jìn)了全局經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，從第一階段反饋的信息和深入調(diào)查后，我們清楚地看到，個(gè)別黨組織建設(shè)工作與縣委相關(guān)要求還不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在：一是黨員干部整體素質(zhì)、基層黨組織設(shè)置形式、管理模式存在一些不相適應(yīng)的地方；二是個(gè)別單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，發(fā)展思路不明晰；三是個(gè)別單位黨組織抓宗教管理和社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)不強(qiáng)，措施不力；四是個(gè)別單位班子凝聚力不強(qiáng)，軟弱渙散，習(xí)慣于用老觀念、老辦法來(lái)開展基層組織建設(shè)工

作。這些問(wèn)題的存在，影響了基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力，影響了基層黨群干群關(guān)系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，必須引起我們高度重視并要認(rèn)真研究解決。各黨支部和工作組要始終把抓基層、打基礎(chǔ)工作作為重中之重，增強(qiáng)第二階段工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)工作，抓出實(shí)效。

二、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大報(bào)告，加強(qiáng)黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和面對(duì)面教育

十七大報(bào)告集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求，各村黨支部及各族黨員干部群眾，要加深對(duì)十七大報(bào)告的融會(huì)貫通，沒(méi)有完成培訓(xùn)任務(wù)的，要繼續(xù)組織機(jī)關(guān)、所、隊(duì)、中心黨員干部參加培訓(xùn)，局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多次深入聯(lián)系點(diǎn)，開展講黨課，加深對(duì)十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)新提法新舉措新要求的理解，要結(jié)合各自黨員、干部、群眾的實(shí)際，充分利用多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)保證對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心，培訓(xùn)教育有計(jì)劃、有考勤、有心得體會(huì)、有發(fā)言記錄、有講稿、有測(cè)試，個(gè)人參訓(xùn)有記錄。同時(shí)，要抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民工的應(yīng)具備的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）要積極廣泛深入開展技術(shù)輔導(dǎo)和農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，確保冬春各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。

三、深入基層調(diào)查摸底，總結(jié)反思，梳理分析，制定整

改措施

要堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，深入走訪群眾，進(jìn)行個(gè)別談話，召開座談會(huì)，同時(shí)采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見建議。要重點(diǎn)征求對(duì)“縣XX局黨組織建設(shè)”等方面的意見和建議，特別是對(duì)單位發(fā)生的非法宗教活動(dòng)和影響穩(wěn)定的事件發(fā)現(xiàn)報(bào)告不及時(shí)、處置不果斷等方面的意見和建議要重點(diǎn)征求。對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)分析，梳理制定整改方案，多方協(xié)調(diào)，采取措施逐步解決。同時(shí)，要充分利用基層組織建設(shè)有利契機(jī)，認(rèn)真做好“三公開”工作，讓群眾看得清，看得懂，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作，變上訪為“下訪”，積極解決群眾的熱難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造安定的社會(huì)氛圍。

四、打防結(jié)合，依法加強(qiáng)民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)和社會(huì)治安綜合治理

深入開展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決取締非法宗教活動(dòng)，大力開展社會(huì)治安綜合治理集中整治工作，是貫穿冬春基層組織建設(shè)抓基層、打基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真落實(shí)“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，落實(shí)責(zé)任追究制。要把反對(duì)民族分裂主義作為義不容辭的神圣職責(zé)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，撲下身子，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開

展整頓、整治工作，做到基層組織不轉(zhuǎn)化，整治工作不停頓，穩(wěn)定形勢(shì)不好轉(zhuǎn)，工作隊(duì)伍不撤離。

同志們，關(guān)于黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)，上級(jí)已經(jīng)對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力指明了方向，第二階段工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃也已經(jīng)非常明確，我們要緊緊圍繞上級(jí)黨委提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)工作，打牢基礎(chǔ)，把基層黨的建設(shè)不斷推向新高。