第一篇：南譙區(qū)基本農(nóng)田調(diào)查上圖分析檢查報告

南譙區(qū)基本農(nóng)田調(diào)查上圖分析檢查報告

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于加快做好第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作的通知》（國土資電發(fā)[2009]16號）、省國土資源廳《關(guān)于加快做好全省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作的通知》（皖國土資函[2009]1479號）、《關(guān)于認真做好第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查上圖和補劃工作的通知》（皖國土資[2009]303號）等文件要求，我局高度重視，積極組織，精心安排，在區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室牽頭下，規(guī)劃、地籍等科室明確分工，及時組織力量，抽調(diào)專門人員，召開會議，協(xié)同工作。經(jīng)過認真補劃，我區(qū)基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作已經(jīng)完成。現(xiàn)將有關(guān)情況分析報告如下：

一、我區(qū)基本農(nóng)田保護情況

南譙區(qū)系滁州市轄區(qū)之一，全區(qū)轄8個鎮(zhèn)、2個辦事處，土地總面積1242.1平方公里，1996年（規(guī)劃基期年）耕地面積為52014.30公頃，總?cè)丝?7萬人。《南譙區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃（1996-2010年）》調(diào)整劃定全區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)為17個，保護片154片，保護地塊1075塊，保護面積44302.39公頃，保護率為85.17%。我區(qū)基本農(nóng)田保護工作在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立了保護工作領(lǐng)導小組，建立了檔案資料，層層簽定了保護責任書，落實了責任制。

根據(jù)省廳皖國土資[2009]303號文件精神，基本農(nóng)田調(diào)查

上圖工作要與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編確定的基本農(nóng)田位臵相一致，要與城市、建制鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接。在新一輪土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）修編中，為保障滁州市中心城市的發(fā)展，市級規(guī)劃將南譙區(qū)的基本農(nóng)田保護指標核減了12696.99公頃（其中先期核減5585.79公頃，瑯琊山風景旅游區(qū)核減6511.2公頃，烏衣碧桂園項目區(qū)核減600公頃），南譙區(qū)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護面積指標為31605.4公頃。

二、前期工作開展情況

南譙區(qū)現(xiàn)行基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃（1996—2010年），確定全區(qū)基本農(nóng)田保護面積為44302.39公頃，基本農(nóng)田保護率為85.17%?；巨r(nóng)田調(diào)查上圖工作開展后，我們收集了基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃和建設(shè)用地占補基本農(nóng)田相關(guān)資料，并及時提交到省土地調(diào)查辦進行內(nèi)業(yè)上圖處理工作。

我們針對內(nèi)業(yè)上圖單位省第一測繪院反饋的匯總數(shù)據(jù)和圖件信息，認真分析情況，分別于9月27日至30日、11月12日，集中各鎮(zhèn)辦基層國土所負責人及具體業(yè)務(wù)人員，開展基本農(nóng)田上圖與補劃工作。同時及時向區(qū)政府領(lǐng)導匯報上圖與補劃工作情況，并將調(diào)整后的資料提供內(nèi)業(yè)單位重新編輯上圖和核算面積。經(jīng)過反復幾次調(diào)整和補劃，圓滿完成了全區(qū)基本農(nóng)田上圖工作。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）原規(guī)劃上圖面積不準確。

由于現(xiàn)行的基本農(nóng)田保護規(guī)劃（1996-2010年）限于當時的技術(shù)條件，為手工量算，上圖面積普遍不準確。根據(jù)內(nèi)業(yè)單位反饋的資料顯示，目前，基本農(nóng)田上圖總面積為46381.07公頃，扣除園地、林地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地和其他土地總面積854352公頃，耕地面積僅為37837.55公頃，與原規(guī)劃基本農(nóng)田保護指標相比，少6464.84公頃；與新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護指標相比，多6232.15公頃。

（二）原規(guī)劃圖與土地現(xiàn)狀圖套合后，圖斑邊線不吻合?；巨r(nóng)田保護規(guī)劃圖中的耕地與土地利用現(xiàn)狀圖中的耕地圖斑邊界線出現(xiàn)不一致，耕地圖斑邊線有被切割的情況。

（三）基本農(nóng)田地類變化較大。

由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面原因，原基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃圖中的基本農(nóng)田變?yōu)榉歉氐拿娣e數(shù)量較大。根據(jù)2004年我區(qū)基本農(nóng)田檢查有關(guān)資料，全區(qū)占用基本農(nóng)田植樹造林、挖塘養(yǎng)魚數(shù)量分別為2050.51公頃、812.4366公頃，種植茶果苗木占用36.6667公頃。基本上都是農(nóng)戶自發(fā)行為，短期內(nèi)退耕難度較大。

（四）城市建設(shè)規(guī)模擴大，基本農(nóng)田補劃空間變小。由于南譙區(qū)特殊的地理區(qū)位，地處中心城市滁州市的近郊區(qū)，在新一輪土地利用總體規(guī)劃中，我區(qū)涉及南譙辦、腰鋪鎮(zhèn)、大王辦三個鎮(zhèn)辦部分區(qū)域納入城市規(guī)劃預(yù)留用地范圍，另烏衣鎮(zhèn)已作為滁州市的“副中心”、南譙區(qū)政府所在地進行規(guī)劃建

設(shè)?！艾樼鹕斤L景旅游區(qū)”240平方公里范圍，市政府已決定將基本農(nóng)田全部調(diào)出。南譙區(qū)基本農(nóng)田已無法按照原規(guī)劃指標實現(xiàn)區(qū)內(nèi)平衡，只能由市級規(guī)劃核減指標，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)平衡?，樼鹕斤L景旅游區(qū)和烏衣碧桂園項目區(qū)共核減指標7111.2公頃。南譙區(qū)其他基本農(nóng)田指標調(diào)整、補劃空間變小，只有向西部的章廣、大柳、北部的黃泥崗等鎮(zhèn)填壓。

三、補劃基本農(nóng)田的原則

1、保證基本農(nóng)田面積指標落實，基本農(nóng)田補劃在數(shù)量上缺多少補多少。

2、城鎮(zhèn)村及重大建設(shè)項目規(guī)劃預(yù)留地范圍內(nèi)，以及災(zāi)毀、塌陷、生態(tài)退耕、泄洪蓄洪區(qū)內(nèi)的耕地不宜補劃為基本農(nóng)田。

3、補劃的基本農(nóng)田位臵與新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田位臵相銜接。

四、基本農(nóng)田調(diào)整、上圖情況

按照新一輪土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年），市級規(guī)劃將南譙區(qū)的基本農(nóng)田保護指標核減了12696.99公頃，我區(qū)基本農(nóng)田保護面積指標為31605.4公頃。通過基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作，我區(qū)基本農(nóng)田（耕地）面積為37837.55公頃，基本農(nóng)田面積需核減6232.15公頃。

根據(jù)我區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整、補劃的原則，保證新一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田指標的落實，我們將基本農(nóng)田落實到了各鎮(zhèn)辦、各行政村和具體圖斑，初步形成了南譙區(qū)1：10000標

準分幅基本農(nóng)田分布圖，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級基本農(nóng)田面積統(tǒng)計表、基本農(nóng)田分地類面積統(tǒng)計表等調(diào)查成果。經(jīng)匯總，全區(qū)基本農(nóng)田保護面積為31607.48公頃，達到了市級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護面積31605.4公頃的指標數(shù)。劃定的基本農(nóng)田中水田（011）占22389.72公頃，占基本農(nóng)田保護面積的70.84%，水澆地（012）132.36公頃，占0.42%，旱地（013）9085.40公頃，占28.74%。從而確保了我區(qū)基本農(nóng)田總數(shù)量不低于新一輪規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護面積指標，并且做到圖、數(shù)與實地三者相一致，保質(zhì)保量地完成全區(qū)基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作任務(wù)。

二○○九年十一月二十四日

第二篇：土地整治潛力調(diào)查上圖工作計劃

關(guān)于“土地整治潛力分析圖”上圖的工作計劃

根據(jù)國土資源部《關(guān)于推進土地整治規(guī)劃工作的總體安排》和自治區(qū)國土資源廳有關(guān)新一輪土地整治規(guī)劃編制工作的總體部署和要求，我縣需繪制“土地整治潛力分析圖”。目前，我縣紙質(zhì)的“土地整治潛力分析圖”已經(jīng)做得差不多，而電子版的圖件是否要上交，上面未有明確說明，如需上交電子版的圖件，則需將分析圖的紅藍線范圍在電子版圖件上對應(yīng)的位置也勾畫出來，也就是說要將土地整理復墾開發(fā)項目的范圍線畫到的電子版的圖件上。這是一項工作量極大的任務(wù)，為將此項工作做好，故作以下工作計劃：

根據(jù)初步預(yù)算，一張普通的圖件上圖完畢，并寫出項目編號，估計至少要3個小時，我縣共有214幅圖，則需要214×3=642個小時，一天工作7小時（由于土地利用現(xiàn)狀圖主要是線構(gòu)成的，長時間坐在電腦前畫圖久了，看久圖件眼睛容易花眼，易搞錯，建議每人畫圖一天最好不要超過7小時），則：

1個人上圖，則需642÷7≈92天，大概3個月完成；

2個人上圖，則需92÷2=46天，大概1.5個月完成；

3個人上圖，則需92÷3≈31天，大概1個月完成；

4個人上圖，則需92÷4=23天；

5個人上圖，則需92÷5≈18天；

6個人上圖，則需92÷3≈15天；

第三篇：基本農(nóng)田劃定分析檢驗報告目錄

基本農(nóng)田劃定分析檢驗報告目錄

一、調(diào)查區(qū)概況

（一）、行政區(qū)位、自然社會經(jīng)濟概況

（二）、資料收集與整理

二、耕地資源現(xiàn)狀分析

（一）、耕地資源現(xiàn)狀

1、耕地地類構(gòu)成2、耕地資源分布

（二）、耕地資源質(zhì)量狀況

1、耕地資源等別分布

2、不同利用類型農(nóng)用地利用等等別結(jié)構(gòu)

3、耕地坡度分布

4、耕地地力情況

三、基本農(nóng)田保護狀況分析

（一）、新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田分布狀況

（二）、永久基本農(nóng)田劃定后的分布狀況

（三）、2010年基本農(nóng)田分布現(xiàn)狀

四、基本農(nóng)田劃定

（一）、劃定依據(jù)

（二）、基本農(nóng)田劃定要求

（三）、基本農(nóng)田劃定工作過程

1、組織領(lǐng)導及職責分工

2、工作任務(wù)及方法步驟

3、資料核定及成果申報

（四）、基本農(nóng)田劃定成果

1、基本農(nóng)田保護指標落實

2、基本農(nóng)田保護措施與責任落實

3、基本農(nóng)田保護設(shè)施建設(shè)

4、文本、圖件等成果資料

五、劃定前后基本農(nóng)田質(zhì)量對比分析

（一）劃定前后基本農(nóng)田保護指標對比分析

（二）劃定前后基本農(nóng)田質(zhì)量分析

1、劃定前后基本農(nóng)田地類構(gòu)成分析

2、劃定前后基本農(nóng)田土地利用等別分析

3、劃定前后基本農(nóng)田土地地力分析

4、劃定前后基本農(nóng)田集中連片程度分析

六、永久基本農(nóng)田劃定工作評價

七、附圖

1、耕地地類構(gòu)成圖

2、耕地資源分布圖

3、農(nóng)用地利用等等別結(jié)構(gòu)圖

4、耕地坡度結(jié)構(gòu)圖

5、耕地地力等級結(jié)構(gòu)圖

6、基本農(nóng)田分布對比圖

7、劃定前后基本農(nóng)田保護指標對比圖

8、劃定前后基本農(nóng)田土地利用等別對比圖

9、劃定前后基本農(nóng)田土地地力對比圖

第四篇：變更調(diào)查基本農(nóng)田上報流程

變更調(diào)查基本農(nóng)田上報流程

1、數(shù)據(jù)準備。

準備JBNTBHPK.WP文件，進行拓撲檢查——條件合并（ID≥0;座落單位代碼【點擊變藍】；相加）——合并。

2、將合并后的JBNTBHPK.WP映射導入到最終庫對應(yīng)的文件中（先清空原有內(nèi)容，并在平臺確認兩者是否在同一度帶）

3、編號——生成基本農(nóng)田保護片塊編號

4、橢球面積重算

基本農(nóng)田保護片塊——重算“基本農(nóng)田片塊面積”和“保護片塊面積”（中央經(jīng)線1170000）

5、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)處理

提取基本農(nóng)田圖斑——基本農(nóng)田圖斑面積重算——平臺刪除面積小于等于400M2圖斑——標識碼唯一性檢查——補賦標識碼——生成基本農(nóng)田圖斑編號

6、補劃屬性輸入

使“基本農(nóng)田圖斑”當前編輯——區(qū)編輯——根據(jù)參數(shù)賦屬性——將是否補劃賦值“N”。

7、要素代碼賦值——匯總出表（村，公頃）——導出vct（關(guān)閉基本農(nóng)田外所有圖層）——檢查vct中央經(jīng)線是否正確。

第五篇：分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求，機關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，扎實開展，做到了把自身學習與組織引導直屬機關(guān)黨組織和黨員學習實踐活動相結(jié)合;把理論學習與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合;把開展學習實踐活動與推進工作相結(jié)合，切實以科學發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建工作。在認真學習基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和措施。現(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的新認識

領(lǐng)導班子更加深刻地認識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設(shè)高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心，著力打造?xx服務(wù)?標志區(qū)，力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進區(qū)，爭當xx建設(shè)全省?首善之區(qū)?的排頭兵”這個目標任務(wù)，是區(qū)委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展新任務(wù)、新要求。作為區(qū)機關(guān)黨的工作部門，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認識、本領(lǐng)能力、工作作風等與科學發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高廣大機關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì)，把各機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務(wù)”標志區(qū)，爭當xx建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機關(guān)黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導思想，通過抓機關(guān)各黨組織和黨員的組織建設(shè)，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀，把推動科學發(fā)展作為機關(guān)黨的工作出發(fā)點和落腳點。

2.必須把“提高機關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”貫穿于學習實際活動全過程。要繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，變強化管理為強化服務(wù)，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立科學、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程，促進各項工作透明、有序、高效運轉(zhuǎn);要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務(wù)群眾，進一步密切機關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。

3.必須把“提高機關(guān)作風建設(shè)，完善機關(guān)作風評議”作為機關(guān)黨建工作的目標。通過主題學習實踐和機關(guān)評議活動，機關(guān)作風明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機關(guān)作風建設(shè)取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務(wù)意識不強等問題。因此，這次的學習實踐活動，是進一步提高改進機關(guān)作風的極好機會，我們必須要繼續(xù)完善機關(guān)作風評議機制，自覺接受社會的監(jiān)督。

4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機關(guān)黨的工作水平。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動機關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷推進機關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)科學發(fā)展、推動社會和諧的水平。二、十六大以來區(qū)直屬機關(guān)黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況

十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)大局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，對xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關(guān)作風建設(shè)活動。黨委強化宗旨意識，針對機關(guān)不同時期的突出問題，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關(guān)作風建設(shè)活動，2003年開展以“新的姿態(tài)、新的作風、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內(nèi)容的學習教育活動，2004年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實，2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主題活動，2006年開展了以“三個走在前面，發(fā)展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動，2007年開展“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風建設(shè)年活動。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。通過加強理論學習，不斷完善理論學習中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員干部學習黨的理論，開展黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作扎實開展。創(chuàng)新學習形式，發(fā)揮理論學習中心組作用，組織開展了多項機關(guān)黨建課題調(diào)研，落實黨委抓機關(guān)黨建工作的責任制，加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)，建立黨建工作長效機制，增強思想政治教育的針對性。

3.強化宗旨意識，全面推動組織建設(shè)上新臺階。充分發(fā)揮機關(guān)各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點工作出成果、難點工作求突破、特色工作出亮點、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點開展了崗位奉獻、便民利民、結(jié)對幫扶和民情調(diào)研等活動，得到了群眾的一致肯定。以機關(guān)文化建設(shè)為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機關(guān)迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌，多年來深受機關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅持標本兼治，黨風廉政建設(shè)有了新進展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手，抓好黨委中心組的學習，提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和廉政意識;通過舉辦培訓班、形勢報告會，召開廉政教育座談會，開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機關(guān)黨員干部的政治理論學習及廉政教育學習，增強黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅持預(yù)防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機結(jié)合，加強對政府機關(guān)及公務(wù)員隊伍的監(jiān)督，特別是加強對掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，重點抓好對機關(guān)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和黨風廉政建設(shè)責任制的制度修訂、落實工作的檢查，進一步加強了黨風廉政建設(shè)。

總的來說，十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導和區(qū)直屬機關(guān)各級黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學習來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學習打破固有的思維模式和習慣做法，在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導藝術(shù)、人文精神等方面實現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認識不足。忙于日常事務(wù)多，勤于學習少;滿足于已有的政治理論常識多，善于學習，不斷更新和充實頭腦少;安于學過了多，堅持學以致用，用以促學少;停于參加了學習和培訓多，將學習成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導能力少。

2.推動機關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展，但對在新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機關(guān)黨員干部理論學習的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對性、實效性還不夠強。

3.對基層黨組織的工作指導不夠細。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類指導，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支(支部)的溝通交流，爭取各黨總支(支部)對機關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機關(guān)各黨總支(支部)之間溝通交流相互學習仍需加強，對機關(guān)黨的工作考核還沒有一套科學有效的辦法。

4.對機關(guān)黨務(wù)干部的激勵辦法不夠多。近年來，機關(guān)黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結(jié)合機關(guān)黨務(wù)干部的工作實際，分層次、分內(nèi)容、分方式、分時機的培訓等做得不夠。對長期從事機關(guān)黨務(wù)工作的同志激勵、關(guān)懷機制還沒有健全，幫助解決各種實際困難的思路、辦法還不多。

產(chǎn)生這些問題的原因，一是反映了我們對科學發(fā)展觀的認識和理解還不全面，對發(fā)展的第一要務(wù)，以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠。二是工作中進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動研究探索機關(guān)黨的工作的難點問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機關(guān)黨員干部的思想和工作實際創(chuàng)新機關(guān)黨的工作的活動內(nèi)容和工作方式的意識不強，造成推動解決機關(guān)黨的工作實際問題的思路不寬。

三、機關(guān)黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

1.強化學習，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學習能力，把勤于學習，善于學習作為黨員干部能力標準之一。二是堅持學以致用的要求，對黨員干部分類別組織學習，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學習成果轉(zhuǎn)化為工作能力，用以指導實踐推進工作。

2.勇于實踐，用科學發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機制，堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，把增強黨員意識作為黨的建設(shè)根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機制。三是摸索和完善黨員先進性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內(nèi)容和形式。

3.堅持以人為本，建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建立日常特困黨員調(diào)查機制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務(wù)進社區(qū)”主題實踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽證書制度。

4.改進工作方法，加大對機關(guān)黨建工作的指導力度。加強對黨員的服務(wù)，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機關(guān)黨組織生活，增強機關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構(gòu)建黨委與各黨總支(支部)聯(lián)系、溝通互動制度，豐富互動形式，促進機關(guān)黨建工作富有活力地扎實開展。同時探索對基層黨組織工作實行目標明確、流程規(guī)范、責任明確、評價嚴格的規(guī)范化管理機制。

5.加強骨干隊伍培訓，提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。一是在培訓機制上，實施機關(guān)黨委、黨總支(支部)和黨小組三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮黨組織的指導組織作用。二是在培訓內(nèi)容上以科學發(fā)展觀為主題，同時不斷豐富培訓內(nèi)容，并針對培訓對象的差異性，實施培訓內(nèi)容的針對性。三是豐富培訓方法，堅持“走出去學”與“請進來講”相結(jié)合，以提高培訓層次和質(zhì)量，全面提高黨務(wù)骨干素質(zhì)，進而帶動機關(guān)黨建工作上新臺階。

四、加強黨委領(lǐng)導班子自身建設(shè)的主要措施

1.加強學習，不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導班子要用更多的精力和時間帶頭學習，學理論，學知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結(jié)構(gòu)。堅持用科學發(fā)展觀武裝思想、指導工作。健全完善學習制度，堅持黨委中心組學習制度，堅持集中學與自學結(jié)合，堅持每月讀一本好書習慣，切實提高學習成效。

2.改進作風，努力做到求真務(wù)實。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，以科學發(fā)展觀為指導，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機關(guān)黨的工作中存在的突出問題，努力把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實科學發(fā)展和為基層黨組織提供服務(wù)中去。進一步健全領(lǐng)導班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點制度，深入機關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，保證各項工作落到實處。

3.堅持民主集中制，形成班子整體合力。認真落實集體領(lǐng)導和分工負責制，健全完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系，班子成員間坦誠相見，經(jīng)常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團結(jié)的良好氛圍。

4.開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作。堅守與時俱進，開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機關(guān)黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標任務(wù)的落實作為機關(guān)黨建工作的落腳點，不斷拓展機關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體，確保機關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。

5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認真學習、遵守、貫徹、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅持用黨紀政紀和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心，外修其行，堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對委機關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。