第一篇：2003年朔州市政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2002年政府工作回顧

一年來，市人民政府按照市委三屆五次全會和市三屆人大四次會議的部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“創(chuàng)造特色，爭先發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以辦好四十件實(shí)事為突破口，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，推動了各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達(dá)到100．37億元，增長13．5％，為1994年以來最好水平。財政總收入完成12．42億元，增長23．15％；一般預(yù)算收入完成4.54億元，增長28．84％，為歷史上第三個高增長年。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧、油、菜產(chǎn)量在大面積退耕還林還草的情況下，仍保持正常年景的水平。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。大牲畜、生豬、羊飼養(yǎng)量分別比上年增長6．1％、8．1％和9．7％，其中奶牛達(dá)到8．5萬頭，凈增1萬多頭。工業(yè)增速加快，效益大幅提高。規(guī)模以上企業(yè)增加值增長14．8％，其中地方企業(yè)增長21．95％；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長39．22％，其中地方企業(yè)增長64．3％。煤、電、奶、瓷等主要行業(yè)全面增長，煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈。城鄉(xiāng)居民收入增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6304元，增長32．06％；農(nóng)民人均純收入2307元，增長55．4％。社會消費(fèi)品零售總額、海關(guān)進(jìn)出口總額等也都有較大幅度增加。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。在前兩年成功起步的基礎(chǔ)上，去年又啟動了“2213”規(guī)劃，實(shí)施了30個重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，其中13項(xiàng)建成投產(chǎn)，2項(xiàng)即將投產(chǎn)。三年累計實(shí)施重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目46個，完成投資30多億元。全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效已開始顯現(xiàn)。以煤、電、奶、瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局正在形成。三年新增煤炭生產(chǎn)能力1700萬噸，達(dá)到6000萬噸；新增煤炭篩洗選能力2000萬噸，達(dá)到5000萬噸；新增發(fā)電量33億千瓦時，達(dá)到142億千瓦時；新增乳品生產(chǎn)能力9萬噸，達(dá)到13萬噸；新增日用瓷生產(chǎn)能力3億件，達(dá)到4．3億件。多成份的所有制格局和多渠道的投資格局正在形成。非國有經(jīng)濟(jì)比重由1999年的16.72％提高到50％，民營經(jīng)濟(jì)占到地方經(jīng)濟(jì)總量的65％以上。20多家國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)入朔州，一批民營企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯示出主力軍作用。

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國企改革繼續(xù)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、全面推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市地方國有工業(yè)企業(yè)已改制115戶，國有商貿(mào)流通企業(yè)已改制320戶，分別占到企業(yè)總數(shù)的81％和96％。煤炭企業(yè)改革大面積推開。214座地方煤礦已改制186座，改制面達(dá)到87％。一批困難大企業(yè)的改革成果得到鞏固擴(kuò)大。王坪、小峪兩大煤礦均實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。“兩個確?！背尚э@著。13343名企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到了養(yǎng)老金，并一次性結(jié)清了4000多萬元?dú)v史拖欠。符合保障條件的5993名下崗職工按時足額領(lǐng)到了基本生活費(fèi)。城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

基礎(chǔ)建設(shè)形成高潮。生態(tài)建設(shè)取得可喜成就。完成退耕還林24．8萬畝、草地建設(shè)48萬畝。大運(yùn)高速公路綠化帶、109國道退耕還林還草綠化帶以及各縣區(qū)的萬畝生態(tài)園區(qū)等示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。公路建設(shè)有了重大突破。大運(yùn)高速公路朔州段及應(yīng)縣、懷仁兩條連接線順利通車，完成了朔蔚線改線和4公里世紀(jì)大道建設(shè)，新建了朔廣線、應(yīng)繁線等3條公路的出口路段。城市建設(shè)邁出新的步伐。東環(huán)路、開發(fā)路、建設(shè)北路、民福東街改造等工程如期竣工，城北萬畝森林工程、崇福寺文脈工程和北關(guān)路改造工程完成預(yù)定任務(wù)，市二中、市三小和師范擴(kuò)建工程全部建成，法院、檢察院、交通局三座辦公大樓和氣象園區(qū)、體育廣場均投入使用，市區(qū)到平魯天然氣長輸管線基本建成，應(yīng)縣、山陰、懷仁天然氣工程也已啟動。各縣區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)也都取得令人矚目的成就。

社會事業(yè)全面發(fā)展。科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目48項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)有了新進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。教育事業(yè)達(dá)到一個新水平?！捌站拧背晒麛U(kuò)大，“普九”人口覆蓋率達(dá)到97％以上；高中教育發(fā)展迅速，質(zhì)量提高。高中招生人數(shù)比上年增長19％，高考本科達(dá)線人數(shù)突破2000名。職業(yè)教育、成人教育都有較快發(fā)展。城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況不斷改善。人口過快增長勢

頭有所遏制。環(huán)境達(dá)標(biāo)成果得到鞏固提升。民政、土地、宗教、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人等工作都取得新成績。

精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文明城市創(chuàng)建活動卓有成效，成為全省申報“全國文明城市”的三個先進(jìn)城市之一。文化體育活動空前活躍，廣大群眾的精神生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。市政府認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大監(jiān)督，并積極聽取市政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體及各界群眾的意見，辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案共182件。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革有序推進(jìn)，依法行政水平、行政效率不斷提高。市政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)良好，得到群眾肯定。“三務(wù)”公開不斷拓展，全市及懷仁縣推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。嚴(yán)打整治斗爭逐步深化，社會治安綜合治理成效明顯。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)得到遏制。

各位代表，這些成績確實(shí)來之不易。這是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大有效監(jiān)督，市政協(xié)、各民主黨派和各人民團(tuán)體鼎力支持，全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持朔州建設(shè)的駐朔單位及各級各界的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中還存在許多不容忽視的問題。農(nóng)民收入增長緩慢；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨；財政收支矛盾仍很突出；環(huán)境污染問題仍很嚴(yán)重；投資環(huán)境不夠?qū)捤?；社會治安狀況群眾不夠滿意；干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們一定居安思危，高度重視，下決心克服和解決。

第二篇：2007年朔州市政府工作報告

2007年政府工作報告

2007年6月25日在朔州市第四屆人民代表大會第四次會議上

市長 田喜榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年政府工作回顧

2006年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力支持監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的要求，緊緊圍繞“十一五”地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入“兩個翻番”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，謀全局、抓布局、促開局，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展的大好勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局，在省政府目標(biāo)責(zé)任制考評中進(jìn)入三個優(yōu)秀市行列。

——國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到232.4億元，增長16.2%，增速全省第二，凈增50.75億元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)13.08億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15370元，凈增3276元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)1098元。剔除資源價款后，財政總收入達(dá)到51.4億元，增長46.7%；一般預(yù)算收入達(dá)到17.01億元，增長50.4%；兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第一，分別高出“十一五”預(yù)期增長目標(biāo)30.3和36.2個百分點(diǎn)。而且地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入 1

總量位次均由全省第十位前移到第九位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成119.8億元，增長23.6%，超“十一五”預(yù)期增長目標(biāo)6.6個百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)7.28億公斤，增長9.09%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到95.1億元，增長32.3%，相當(dāng)于“十五”時期年均投資額的近2倍。社會消費(fèi)品零售總額62.87億元，增長16.3%。居民消費(fèi)價格總水平上漲1.95%，低于全省2—3%的控制目標(biāo)。

——資源環(huán)境得到有效保護(hù)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量下降2.86%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染排放總量下降30.87%，煤礦采區(qū)回采率達(dá)到50.05%。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到284天，比上年增加38天。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。城市居民人均可支配收入達(dá)到9852元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3399元，分別增長12.1%和10.3%。新增脫貧人口9273人。

——和諧社會建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。人口自然增長率為6.64‰；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.6%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到63.48%，比上年提高5.8個百分點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到53.27%，比上年提高16.7個百分點(diǎn)。安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.53萬個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)6970人。進(jìn)一步完善了城市低保、農(nóng)村特困群眾救助、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)資助等十二項(xiàng)社會救助制度，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險覆蓋率分別達(dá)到92.3%、66.4%、85.7%和69%。

總之，經(jīng)過全市人民的共同努力，市四屆人大三次會議通過的“十

一五”奮斗目標(biāo)，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)完成不夠理想外，其余均圓滿或超額完成了任務(wù)!省政府十二件實(shí)事中，涉及我市的十一件也都圓滿或超額完成!市政府承諾的九件實(shí)事，除學(xué)苑小區(qū)過街天橋正在建設(shè)外，其余均圓滿完成!歷屆政府拖欠的1.2億元工程款全部還清！

需要特別說明的是，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)沒有完成任務(wù)，主要在于我市建市晚、基礎(chǔ)差和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過度重型化。完成這些指標(biāo)，需做長期努力。我們將把這些指標(biāo)在五年內(nèi)作為整體考慮，向人民交總帳。

過去一年，我們主要抓了七個方面的工作：

1、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平進(jìn)一步提高。集中推進(jìn)了105個試點(diǎn)村和153個整治村的新農(nóng)村建設(shè)工作，取得階段性成果。通過認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)畜牧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。優(yōu)質(zhì)玉米、高淀粉馬鈴薯、特色小雜糧、延秋瓜菜四大種植基地面積占到農(nóng)作物總播面積的85%。奶?；匾?guī)模擴(kuò)大，存欄數(shù)達(dá)到15.1萬頭，增長14.2%；出欄肥羔羊100萬只，增長3.1%，成為全國重要肥羔羊生產(chǎn)基地之一。完成造林40.53萬畝，全省領(lǐng)先。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到155個，其中5家被列入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方陣，占全省總數(shù)的15%。年交易額5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到18個，完成交易額16.1億元。爭取“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目19個，總投資54.8億元，其中7個項(xiàng)目當(dāng)年建成

或基本建成。累計建設(shè)移民新村16個，246個村、18738人實(shí)現(xiàn)了移民搬遷。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5.15萬人，轉(zhuǎn)移安排就業(yè)3.1萬人。

2、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆晃濉币?guī)劃的100個重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的22個，完成投資28.7億元；在建的21個，總投資94億元。二產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭工業(yè)通過實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。地方煤礦由原來的205座縮減到143座，生產(chǎn)能力由3312萬噸提高到5588萬噸，加上同煤集團(tuán)和平朔公司在朔煤礦，全市已形成億噸生產(chǎn)能力。電力工業(yè)7個項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。煤化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，平魯6萬噸聚合氯化鋁和3萬噸高純二氯化硅項(xiàng)目完成土建，平朔利用粉煤灰提取氧化鋁和高硅氧化物項(xiàng)目完成中試。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。應(yīng)縣通過舊城改造和龍首山文化園建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；右玉生態(tài)旅游業(yè)名聲日盛；懷仁金沙灘生態(tài)旅游園初具規(guī)模；朔城區(qū)東榆林水庫旅游區(qū)開發(fā)正在起步。

3、不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展硬環(huán)境進(jìn)一步改善。2006年共鋪開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程11項(xiàng)，其中6項(xiàng)已竣工，朔神大道、州北街全面通車，污水處理廠、北水南調(diào)一期工程和8座公廁已投入使用，垃圾處理廠完成土建和設(shè)備安裝。公路建設(shè)完成投資7.45億元，增長33%；新增公路通車?yán)锍?75公里，新增高級、次高級路面200公里；完成農(nóng)村公路及通達(dá)通暢工程1608公里，新增通水泥路(油路)村62個，通達(dá)率達(dá)到82%；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86% 的行政村通了客運(yùn)班車。

4、事關(guān)全市戰(zhàn)略全局的重大工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是積極開展招商引資活動。全年共簽定項(xiàng)目176個，總投資169.7億美元，擬引資107.6億美元，資金全部或部分到位的項(xiàng)目達(dá)107個，實(shí)際到位資金43.68億元，進(jìn)入全省兩個招商引資先進(jìn)市行列。二是大力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，成立了市縣兩級中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，市擔(dān)保中心在全省同級城市中規(guī)模最大，在解決中小企業(yè)融資難問題上實(shí)現(xiàn)了突破。三是開工建設(shè)了市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，今年秋季正式招生，改寫了朔州沒有高等教育的歷史。四是與平朔公司合作，建立了高新技術(shù)研發(fā)中心，集中進(jìn)行粉煤灰、高嶺土、煤矸石開發(fā)利用研究，并針對全市每年煤炭洗選產(chǎn)生的近2000萬噸煤泥的綜合利用進(jìn)行攻關(guān)研發(fā)，對全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會將發(fā)揮重要作用。五是進(jìn)一步完善了全市畜禽疾控防治體系，為廣大農(nóng)民在畜禽養(yǎng)殖方面的近百億元財產(chǎn)提供了保障。六是針對我市十年九旱的實(shí)際，籌資1200萬元，建立了全市六縣區(qū)人工增雨體系，每年可增加降雨量約10億立方米。七是積極籌建了海關(guān)辦事處和公用保稅倉庫，開啟了商品直接進(jìn)出口的通關(guān)渠道和外商自由進(jìn)出的閘門，增強(qiáng)了對境外投資的吸引力。八是與北京軍區(qū)達(dá)成分三批將市區(qū)北部1.2萬畝土地收歸朔州的協(xié)議，第一批3050畝土地已拿回，化解了城市建設(shè)土地制約問題。九是積極整頓稅收秩序，使每年流失到秦皇島和北京的近5億元煤炭銷售稅劃歸朔州，同時對全市房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)稅

收進(jìn)行了認(rèn)真的整頓。十是在促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展上邁出較大步伐。將紅旗牧場委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，既使開發(fā)區(qū)發(fā)展空間得到進(jìn)一步擴(kuò)大，也為紅旗牧場的生存發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，同時還引進(jìn)了投資3000多萬元的?；u生產(chǎn)線，國家發(fā)改委已核準(zhǔn)其為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

5、大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。在市區(qū)新建了市第四小學(xué)、城區(qū)七中，全市新建改建的100所農(nóng)村寄宿制學(xué)校80%投入使用；高考二本以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到3240人，比上年增加462人，創(chuàng)歷史最好水平。疾病防控體系和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)基本完成，市中心醫(yī)院、急救中心、傳染病區(qū)和5個縣級醫(yī)院的傳染病區(qū)已經(jīng)完工；改建擴(kuò)建了38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村級衛(wèi)生室，形成了覆蓋全市的醫(yī)療救治體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到3個縣區(qū)。啟動了“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成68個農(nóng)村便民超市。組織實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目66項(xiàng)，取得科技成果13項(xiàng)，申請專利46件，其中發(fā)明專利18件，比上年增長2.75倍。朔州秧歌、晉北道情申報了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，踢鼓秧歌、朔州喜樂等8個項(xiàng)目申報了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。廣電網(wǎng)雙向數(shù)字化改造進(jìn)入整體平移階段。啟動了“百萬農(nóng)民健身工程”，群眾性體育活動豐富多彩；競技體育實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，在全省十二屆運(yùn)動會上獲得三金、五銀、七銅的好成績。人口計生工作受到省政府表彰。統(tǒng)計、婦女兒童、民族、外事、氣象、檔案、地震、史志、老齡、殘疾人、國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)、人防、信訪、消防等各項(xiàng)

工作都取得新成績。

6、堅持依法行政，社會主義民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的各項(xiàng)決議，自覺向人大及其常委會報告工作，接受人大監(jiān)督。積極加強(qiáng)同市政協(xié)、各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系。辦理人大代表建議、意見40件，政協(xié)委員提案92件，做到了件件有回音、事事有著落。高度重視基層民主政治建設(shè)，1684個村委會圓滿完成換屆選舉。全力推進(jìn)“平安朔州”、“信用朔州”建設(shè)，全面啟動“五五”普法，切實(shí)加強(qiáng)了社會治安綜合治理，治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)密防范、堅決抵制境外敵對勢力滲透、插手宗教事務(wù)，確保了社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展愛國主義、集體主義和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，精神文明建設(shè)取得積極成效。

7、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府執(zhí)行力、公信力和凝聚力進(jìn)一步提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計工作，查處了一批公路“三亂”、教育亂收費(fèi)和其他侵害群眾利益的問題，積極開展了藥品集中采購和政府工程款審計工作。廉政文化建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，“三務(wù)”公開和政風(fēng)行風(fēng)評議工作受到上級表彰，清房、清車、治奢三項(xiàng)治理取得階段性成果。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消審批項(xiàng)目365項(xiàng)，改變管理方式88項(xiàng)，精簡審批環(huán)節(jié)704個。大力推進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，出臺了機(jī)關(guān)建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)工作人員“十個不準(zhǔn)”制度，建立了首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列提高行政效能、遏制行政不作為和亂作為的工作機(jī)

制，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

各位代表，成績確實(shí)來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體鼎力支持，全市各級各部門和廣大人民群眾艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樗分莞母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持朔州改革發(fā)展大業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

同時我們也清醒地認(rèn)識到，目前我市仍然是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并將持續(xù)一個較長的階段。艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡，加快發(fā)展、負(fù)重趕超，將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身建設(shè)中還存在諸多不容忽視的矛盾和問題。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固。資源型產(chǎn)業(yè)比重較大與資源利用效率較低并存，大型企業(yè)數(shù)量不多與中小企業(yè)發(fā)展不足并存，產(chǎn)品科技含量不高與企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)并存，人才嚴(yán)重短缺與本土籍高校畢業(yè)生大量異地?fù)駱I(yè)并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)艱巨。二是構(gòu)建和諧社會的矛盾比較突出。社會事業(yè)和公共服務(wù)投入依然不足，城鄉(xiāng)差距在繼續(xù)拉大，少數(shù)人的富有掩蓋著一部分人的貧困，群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難的問題仍然比較突出。和諧社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是政府自身建設(shè)的問題仍然不少。一些部門重審批輕服務(wù)、重部署輕落實(shí)、重處罰輕管理，部分基層站所濫用權(quán)力、吃拿卡要、執(zhí)法擾民，少數(shù)工作人員素質(zhì)不高、消極怠工、衙門作風(fēng)嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)干部官僚習(xí)氣十足、工作心浮氣躁、奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重。政府管理創(chuàng)新的步伐急需加快。對于上

述矛盾和問題，我們將以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民的期望。

第三篇：2004年朔州市政府工作報告

各位代表：

本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、關(guān)于過去五年的政府工作

五年來，我們在中共朔州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，爭先發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會議提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全市呈現(xiàn)出改革深化、開放擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。扭轉(zhuǎn)了上世紀(jì)末煤炭工業(yè)嚴(yán)重滑坡、1999年地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入負(fù)增長的被動局面，戰(zhàn)勝了去年突如其來的“非典”疫情，全市經(jīng)濟(jì)從建市以來的最低谷逐步走上健康快速發(fā)展的軌道，成為歷史上最好的發(fā)展時期之一。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由1998年的79.8億元增加到2003年的118．6億元，年遞增6．1％，近兩年保持了13％以上的高增長。財政總收入由1998年的6.41億元增加到2003年的14．71億元，凈增8．3億元，年遞增10.5％，近兩年分別增長23．15％和18.44％，固定資產(chǎn)投資累計145億元，比建市頭10年總投資額多63．52億元，比上一個五年增長2．5倍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步良好。在大面積退耕還林還草的情況下，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右；畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，豬、牛、羊飼養(yǎng)量年均增長3．6％、9．2％和9％，其中奶牛達(dá)到10萬頭，凈增3．7萬頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度效益同步提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到42．1億元，年均增長13．63％；實(shí)現(xiàn)利稅13.36億元，為1998年的16．5倍，年遞增75.21％。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.8％。人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7057元，凈增2640元，年均增長9．8％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2521元，85．8％的農(nóng)村人口基本達(dá)小康。

改革開放呈現(xiàn)新局面。農(nóng)村完成了土地二輪延包，稅費(fèi)改革基本結(jié)束。企業(yè)改革堅持抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，全面推進(jìn)。地方國有企業(yè)改制面達(dá)到95％，地方煤礦改制面達(dá)到87％，一大批困難企業(yè)走出困境。市、縣兩級機(jī)構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利完成。社會保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！皟蓚€確?！焙统鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠈?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并徹底清理了歷史拖欠的離退休職工養(yǎng)老金。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資成效明顯。引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)20多家，簽訂合同投資73億元，已完成28億元。海關(guān)進(jìn)出口總額由1998年的618萬美元增加到1752萬美元，年遞增23.2％。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。共鋪開調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目188個，總投資2O8億元。到2003年底已建成投產(chǎn)94個，年新增銷售收入25億元，新增利稅4.5億元，增加就業(yè)崗位3萬多個。全市三大產(chǎn)業(yè)比例由1998年的18．5：49．3：32．2演進(jìn)為2003年的13．1：50．9：36。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)正在形成。種植結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，園區(qū)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃興起，一批龍頭企業(yè)成長壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模。工業(yè)多元支柱產(chǎn)業(yè)格局正在形成。五年新增煤炭生產(chǎn)能力2000萬噸，新增煤炭篩選能力2000萬噸，新增發(fā)電量40億千瓦時，新增乳品生產(chǎn)能力20萬噸，新增日用瓷生產(chǎn)能力4億件，冶金、化工、食品等行業(yè)的生產(chǎn)能力也有大幅度提高。旅游業(yè)和新興服務(wù)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。多成份的所有制結(jié)構(gòu)正在形成。非國有經(jīng)濟(jì)比重由1998年的15．3％提高到52．8％，民營經(jīng)濟(jì)占到地方經(jīng)濟(jì)總量的70％以上，一批民營企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯示出主力軍作用。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。生態(tài)建設(shè)力度加大。實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、首都水資源可持續(xù)利用、退耕還林等一批國家和省級重點(diǎn)工程，累計完成人工造林、封山育林120多萬畝，其中退耕還林83．7萬畝。基本農(nóng)田建設(shè)新增節(jié)水面積20萬畝，水土保持治理55萬畝。實(shí)施人畜飲水解困工程，解決了25萬人、6萬頭大牲畜的嚴(yán)重缺水問題。公路建設(shè)跨越式推進(jìn)。建成了大運(yùn)高速公路朔州段、世紀(jì)大道等一批重點(diǎn)工程。公路通車?yán)锍踢_(dá)到4805公里，每萬人擁有公路里程居全省第一。村通油路去年一年建成1373公里，超過建國50多年的總和，全市78％的行政村通了油路。城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提高。完成了《城市總體規(guī)劃》修編草案。加快了路、水、電、氣、熱、綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成了二

水廠一、二期工程、崇福寺文脈工程、城北生態(tài)工程、七里河公園續(xù)建、體育廣場、北關(guān)路改造、市二中、市三小等二十多項(xiàng)重點(diǎn)工程，城市人均公共綠地、人均道路、人均住房面積名列全省前茅，先后兩次被建設(shè)部評為城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市和全國園林綠化先進(jìn)城市。電力、郵電、通訊事業(yè)發(fā)展迅猛。城市功能日趨完善，城市品位大為提高。軟環(huán)境整治全面展開，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

社會事業(yè)得到新發(fā)展?？萍脊ぷ髅嫦蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)，組織實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目295項(xiàng)，取得各類科技成果132項(xiàng)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由1998年的38.8％提高到42％。教育事業(yè)迅速發(fā)展?！皟苫彼讲粩囔柟烫岣?，“普九”人口覆蓋率由1998年的88％增加到97％，農(nóng)村勞動力非文盲率達(dá)到98％以上。職業(yè)教育、成人教育發(fā)展較快。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育工作綜合考評和高考達(dá)線率一直位居全省前列。城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施有所改善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)有序進(jìn)行，地方病、傳染病得到有效控制。廣播電視圓滿實(shí)現(xiàn)“村村通”。計生工作切實(shí)加強(qiáng)，人口計劃圓滿完成。環(huán)境保護(hù)力度加大，環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。民政、宗教、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人等工作都取得新成績。

精神文明和民主法制建設(shè)邁出新步伐。思想道德建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，學(xué)習(xí)宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動深入開展。精神文明創(chuàng)建活動卓有成效，連續(xù)五年被評為全省文明城市創(chuàng)建先進(jìn)市。文化體育活動空前活躍，人民群眾精神生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。市政府認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大監(jiān)督，并積極聽取市政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體及各界群眾的意見，五年辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案近千件。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革有序推進(jìn)，依法行政水平明顯提高。圓滿完成了“三五”普法教育，“四五”普法全面啟動。嚴(yán)打整治逐步深入，社會治安綜合治理成效明顯。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效懲治。政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。

各位代表，過去五年，是全市上下進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取的五年，是經(jīng)受住各種困難考驗(yàn)、闊步前進(jìn)的五年，是各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、人民生活顯著改善的五年。朔州能有今天的局面，確實(shí)來之不易。這是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大有效監(jiān)督，市政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體鼎力支持，全市人民艱苦拼搏、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樗分莞母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的全市人民，向所有關(guān)心支持朔州建設(shè)的駐朔單位、人民解放軍、武警官兵及各界的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的實(shí)踐，使我們深刻地體會到，只有全面落實(shí)“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益；只有把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，才能真正把朔州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推上持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道；只有大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，堅持建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，才能真正為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入不竭動力；只有切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅持優(yōu)化環(huán)境，大力推進(jìn)對外開放，才能真正提高投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競爭力；只有實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境擺在十分重要的位置，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；只有切實(shí)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，努力提高全市人民文明素質(zhì)和城市文明程度，才能真正為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中還存在許多不容忽視的問題。農(nóng)民收入渠道不寬，農(nóng)民收入增長緩慢；接替產(chǎn)業(yè)的成長步伐還不夠快，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出；深化國企改革和完善社會保障體系的任務(wù)仍很艱巨；投資環(huán)境還不夠?qū)捤?；環(huán)境污染問題仍很嚴(yán)重；社會治安狀況群眾不夠滿意；干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等，對此，我們一定要居安思危，高度重視，下決心予以克服和解決。

第四篇：2007年朔州市政府工作報告

2007年6月25日在朔州市第四屆人民代表大會第四次會議上

市長田喜榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年政府工作回顧

2006年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力支持監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的要求，緊緊圍繞“十一五”地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入“兩個翻番”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，謀全局、抓布局、促開局，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展的大好勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局，在省政府目標(biāo)責(zé)任制考評中進(jìn)入三個優(yōu)秀市行列。

——國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到232.4億元，增長16.2%，增速全省第二，凈增50.75億元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)13.08億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15370元，凈增3276元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)1098元。剔除資源價款后，財政總收入達(dá)到51.4億元，增長46.7%；一般預(yù)算收入達(dá)到17.01億元，增長50.4%；兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第一，分別高出“十一五”預(yù)期增長目標(biāo)30.3和36.2個百分點(diǎn)。而且地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入總量位次均由全省第十位前移到第九位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成119.8億元，增長23.6%，超“十一五”預(yù)期增長目標(biāo)6.6個百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)7.28億公斤，增長9.09%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到95.1億元，增長32.3%，相當(dāng)于“十五”時期年均投資額的近2倍。社會消費(fèi)品零售總額62.87億元，增長16.3%。居民消費(fèi)價格總水平上漲1.95%，低于全省2—3%的控制目標(biāo)。

——資源環(huán)境得到有效保護(hù)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量下降2.86%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染排放總量下降30.87%，煤礦采區(qū)回采率達(dá)到50.05%。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到284天，比上年增加38天。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。城市居民人均可支配收入達(dá)到9852元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3399元，分別增長12.1%和10.3%。新增脫貧人口9273人。

——和諧社會建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。人口自然增長率為6.64‰；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.6%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到63.48%，比上年提高5.8個百分點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到53.27%，比上年提高16.7個百分點(diǎn)。安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.53萬個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)6970人。進(jìn)一步完善了城市低保、農(nóng)村特困群眾救助、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)資助等十二項(xiàng)社會救助制度，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險覆蓋率分別達(dá)到92.3%、66.4%、85.7%和69%。總之，經(jīng)過全市人民的共同努力，市四屆人大三次會議通過的“十一五”奮斗目標(biāo)，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)完成不夠理想外，其余均圓滿或超額完成了任務(wù)!省政府十二件實(shí)事中，涉及我市的十一件也都圓滿或超額完成!市政府承諾的九件實(shí)事，除學(xué)苑小區(qū)過街天橋正在建設(shè)外，其余均圓滿完成!歷屆政府拖欠的1.2億元工程款全部還清！

需要特別說明的是，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)沒有完成任務(wù)，主要在于我市建市晚、基礎(chǔ)差和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過度重型化。完成這些指標(biāo)，需做長期努力。我們將把這些指標(biāo)在五年內(nèi)作為整體考慮，向人民交總帳。

第五篇：2005年朔州市政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

2004年，我們在中共朔州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市四屆人大一次會議部署，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，抓住機(jī)遇，爭先發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了令人振奮的成就，成為建市以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、社會事業(yè)亮點(diǎn)最多、人民收入增加幅度最大、干部群眾士氣最高的一年。

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了前所未有的大好勢頭，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。綜合實(shí)力快速增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計145．2億元，增長工5.5％，分別高出全國、全省6．5個和2個百分點(diǎn)，人均突破1000美元小康標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著一個新的發(fā)展階段的到來。工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長39．3％，增加值增長26．4％，實(shí)觀利稅增長一倍以上，居全省前茅。財政收入保持了空前增長勢頭，總收入達(dá)到21．3億元，增長44．72％，原定2007年實(shí)現(xiàn)第一個翻番時的目標(biāo)已圓滿實(shí)現(xiàn)；一般預(yù)算收入達(dá)到6．67億元，增長26．26％。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更加繁榮活躍，社會消費(fèi)品零售總額增長13．9％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7766元，增長10％。

“三農(nóng)”問題受到格外重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2004年是近年來各級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。農(nóng)村稅費(fèi)改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅減免1個百分點(diǎn)的政策得到堅決貫徹，平魯區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部減免，全市共落實(shí)省轉(zhuǎn)移支付及省市配套資金5099萬元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由53．2元下降到 38元。支農(nóng)投入進(jìn)一步加大，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金1115萬元，落實(shí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金3045萬元，極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)到14．35億斤，比歷史最好的1996年增長 3．1％。生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得重大突破。大牲畜、生豬、羊飼養(yǎng)量均為歷史最高年，其中奶牛達(dá)到12．6萬頭，增長15．7％。完成成片造林45萬畝，其中退耕還林17．6萬畝，累計退耕還林106萬畝；種植牧草45萬畝，累計達(dá)到120萬畝。全市林草面積占到國土總面積的27．5％，全省首屈一指。農(nóng)民收入較大幅度增加，人均純收入預(yù)計2760元，凈增240元，高出全省平均水平230多元。

招商引資工作取得明顯成效，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢頭越來越好。簽訂引資引項(xiàng)合同117項(xiàng)，總投資187億元，已開工項(xiàng)目33項(xiàng)，到位資金30．9億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整無論鋪開項(xiàng)目總數(shù)，還是投資總規(guī)模，都是歷年來最多的。當(dāng)年確定的25個市級重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，已建成17個，完成投資39億元，其余8個今年上半年可全部建成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，新增煤炭生產(chǎn)能力800萬噸、煤炭洗選能力1000萬噸、電力裝機(jī)容量60萬千瓦。新興產(chǎn)業(yè)成長步伐加快，乳品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，以硅鋁合金、硅錳合金為主的冶金業(yè)快速興起，以高嶺土、單晶莫來石和高標(biāo)號水泥為主的新型建材業(yè)加速發(fā)展，一批新的特色旅游景點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各級各部門抓調(diào)產(chǎn)、促發(fā)展的積極性越來越高，思路越來越寬，項(xiàng)目規(guī)模也越來越大，一個比學(xué)趕超的氛圍已經(jīng)形成，對我們今后發(fā)展的推動作用將是無法估量的。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。公路建設(shè)取得新突破。平朔一級公路基本建成，右玉通市油路右玉至平魯段建成，5條縣際公路和11條通鄉(xiāng)油路全部竣工，全市公路建設(shè)總投資達(dá)到5．76億元，總里程1394公里，每萬人擁有公路里程穩(wěn)居全省第一。城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提高。城市總體規(guī)劃上報國家建設(shè)部，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃全面展開；安泰街建設(shè)順利完成，污水處理廠、交通小區(qū)、電力小區(qū)已開工建設(shè)，垃圾處理廠國債資金計劃已經(jīng)下達(dá)。舊城改造步伐加快，東大街、馬邑路、開發(fā)路中段等七條道路改造及開發(fā)取得重要進(jìn)展。園林城市創(chuàng)建工作取得新成效，新增城市綠地面積29萬平方米，城市綠化覆蓋率由28％提高到 29％，人均公共綠地面積由13．5平方米增加到14平方米。軟環(huán)境建設(shè)不斷深入，以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步引深行政審批制度改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，辦事效率、服務(wù)水平均有所提高，政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。建立健全了科技進(jìn)步激勵機(jī)制，出臺了

科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，并設(shè)立了獎勵基金。組織實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目79項(xiàng)，其中國家級l項(xiàng)，省級24項(xiàng)，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。教育工作出現(xiàn)了三大新亮點(diǎn)：一是隨著右玉“普九”驗(yàn)收的通過，全市“普九”任務(wù)圓滿完成；二是高考成績又有新突破，本科達(dá)線人數(shù)首次突破2500人，600分以上高分考生居全省前茅；三是高等教育開始起步，師范、農(nóng)校?？齐A段教學(xué)逐步展開。衛(wèi)生事業(yè)得到較大發(fā)展。5個疾控機(jī)構(gòu)項(xiàng)目基本完成，6個醫(yī)療救治項(xiàng)目基本完成4個，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)全面建立，特別是市中心醫(yī)院的開工建設(shè)，標(biāo)志著我市長期以來沒有市級醫(yī)院的歷史即將結(jié)束。文化體育活動空前活躍，成功舉辦承辦了“2l世紀(jì)中國文化產(chǎn)業(yè)論壇第三屆年會山西論壇”會議、“山西省第三屆廣場文化藝術(shù)節(jié)”、“中國著名書畫家朔州筆會”等一系列文化活動，人民群眾精神生活更加豐富。計生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，獲得省進(jìn)步獎；環(huán)境達(dá)標(biāo)成果得到鞏固提升，城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)全省第一。思想道德建設(shè)和學(xué)習(xí)宣傳“三個代表”重要思想活動深入開展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動形式更加多樣。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。市政府認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大監(jiān)督，積極聽取市政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體及各界群眾意見，辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案196件?；鶎诱?quán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)打整治和綜合治理工作逐步深入，社會秩序穩(wěn)定。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，“三項(xiàng)治理”取得階段性成果。土地、審計、宗教、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人事業(yè)等都取得了新成績。

執(zhí)政為民理念深入人心，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的問題得到進(jìn)一步解決。狠抓了八件實(shí)事的辦理。解決了157個村、10．5萬人的飲水困難，超計劃2．5萬人；完成了184所、5．9萬平米的中小學(xué)危房改造，超計劃46所；原定300個村、600公里通村油路任務(wù)，已完成304個村、1022公里；農(nóng)村低保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)分別在平魯和懷仁展開；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目動工1000余戶。加快了社會保障體系建設(shè)。各類保障資金達(dá)到3．5億元。5993名國有企業(yè)下崗職工、14923名企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到基本生活保障金和養(yǎng)老費(fèi)。新增就業(yè)崗位1．23萬個，再就業(yè)人數(shù)達(dá)到5499人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1．3％以內(nèi)。高度重視社會救助工作，發(fā)放救災(zāi)款 810萬元，對3332名五保老人實(shí)行了財政轉(zhuǎn)移支付供給制，城鎮(zhèn)4.76萬名低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅，完成了58個村的搬遷任務(wù)，安置移民3186人；解決拖欠職工工資1．56億元，其中農(nóng)民工工資4698萬元，分別占到拖欠總額的52％和81％；完成中低收入群體經(jīng)濟(jì)適用住房31．7萬平米。人民群眾生活水平進(jìn)一步提高。

各位代表，過去一年的大好形勢是有目共睹的，所取得的成就是歷史少有的。這是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體鼎力支持，全市各級各部門和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樗分莞母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持朔州改革發(fā)展大業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在前進(jìn)道路上，還存在著許多困難和問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍顯緩慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為不足，支柱產(chǎn)業(yè)單一化格局并未得到大的改觀；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力尚未得到明顯提高，農(nóng)民增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，增收渠道仍很狹窄；在有效解決弱勢群體生產(chǎn)生活問題上，幫扶手段還很脆弱；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)壓力、環(huán)境壓力和安全生產(chǎn)壓力依然很大，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分繁重；社會治安狀況群眾還不夠滿意，投資環(huán)境還不夠?qū)捤?，干部?duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定要居安思危，高度重視，下決心予以克服和解決。